黨委書記在全鎮三級干部大會講話

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同志們：

今天，我鎮緊鑼密鼓召開全鎮三級干部大會。會議的主要任務是深入貫徹落實市、縣三級干部會議精神，總結成績、表彰先進，明確任務、加壓鼓勁，動員全鎮上下，大興落實之風，強化擔當之責，進一步統一思想、明確目標、凝心聚力，搶抓新機遇、展現新作為、實現新發展。剛才，主席就當前脫貧攻堅工作做了安排部署，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。會上，副書記宣讀了表彰通報，兩位同志作了典型發言。在此，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀！

下面，我講三個方面的意見：

一、肯定新成績，分析新形勢，堅定發展信心

一年來，我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，大力實施鄉村振興戰略，攻堅克難，擔當作為，各項工作成效較好。主要表現在以下四個方面：

一是黨的建設更加有力。我鎮以高度的自覺和堅決的態度全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用進一步提升。主題教育學有所獲。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過形式多樣的學習教育，有力提升了黨員干部的黨性修養。同時，重點解決了街道排污難、下皂村飲水難等群眾關心和反映強烈的問題，采取“黨建+農村互助養老服務”模式，建立農村互助養老之家5家，為100余名空巢老人筑起暖巢。黨建提質再上臺階。大力推進“六好”基層黨組織建設，鵬溪村黨總支獲評全市“六好”基層黨組織。狠抓步溪村、灼溪村軟弱渙散黨組織整頓，群眾滿意度大幅提升。全年發展黨員16名，新增年輕村干部3名，儲備村級年輕后備干部10名。創辦“魅力”微信公眾號，在各級主流媒體上稿50余篇。正風肅紀持之以恒。通過狠抓黨風廉政建設,省委、縣委巡察交辦問題全面整改到位，大力踐行“一線工作法”，黨風政風工作作風進一步轉變。

二是改革發展提質升級。我鎮堅持貫徹新發展理念，依托綠水青山培育新的經濟增長點。不斷完善基礎設施，深化制度改革，抓好產業發展和招商引資，鎮域經濟實現了長足發展。經濟指標穩中向好。2019年，完成財政總收入5749.78萬元，其中工業企業稅收完成4424.15萬元，貨運物流稅收完成1074.39萬元。招商安商蹄疾步穩。引進工業企業3家、物流企業3家，大能環保、錦鴻模具順利開工建設。幫助同德盛元解決資金周轉困難300萬元和改擴建項目用地，協助恒通助劑技改項目備案，完成企業招工78名。城鄉環境不斷改善。完成美麗鄉村建設點建設44個；開展4輪農村人居環境整治，清理垃圾1400余噸；全面掀起“廁所革命”，新建農村公廁2個，農戶改廁226個，農村人居環境有效改善。產業發展有力有序。2019年，全鎮種植煙葉2220畝，交售商品煙56.03萬斤，實現煙葉稅收168.45萬元。新增家庭農場1家，新增中藥材種植基地1423畝。積極發展訂單農業，引導656戶農戶與農江糧食合作社簽訂購糧協議。

三是攻堅克難成效顯著。過去的一年，我鎮全體黨員干部無畏困難、直面挑戰，成功解決了一系列制約發展的重點、難點問題，得到了縣委縣政府的高度肯定。狠抓脫貧攻堅。整合資金380.9萬元，完成涉農扶貧項目37個。做好“四扶”工作，貧困戶吳祥裕獲評縣級“最美貧困戶”榮譽。2019年全鎮34戶93人順利脫貧。緊盯綜治攻堅。結合掃黑除惡干部聯審清退村干部1名，上報涉黑涉惡線索13條，縣委政法委立案5條。積極創建“平安”，完成坪頭、灼溪平安示范點建設。深入開展隱患排查和“打非治違”專項行動，全年境內未發生一起安全責任事故。致力整治攻堅。注重將“空心房”整治同規范建房、鄉村旅游、新農村建設緊密結合，全年共拆除舊房7600平方米，成功打造石溪村精品示范點。建立“兩違”常態化巡查機制，拆除違建房屋2棟近80m2。

四是民生服務再上臺階。我鎮堅持以人民為中心的發展思想，切實解決了群眾所思、所盼、所憂的問題。新農保、新農合、城鎮居民醫保做到應保盡保，低保福利惠及326戶590人，累計發放各類惠民資金239.5萬元。抓好“四好農村公路”建設，完成3條農村公路安保工程建設和3座危橋改造。山塘水庫維養工程已全部完工，盤龍江中小河流治理主體工程基本完工。

過去的一年，在全體鎮村干部的共同努力下，我鎮榮獲了全縣脫貧攻堅行動第一名、煙葉生產工作第一名、綜治工作第二名、安全生產工作第二名、河長制工作第二名、鄉村振興工作第三名及信訪工作優秀鄉鎮等榮譽。成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領導，得益于全鎮干部群眾的不懈努力，得益于社會各界的鼎力支持。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向全鎮廣大黨員干部群眾及關心支持發展的各級領導、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在回顧工作，肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的突出問題：一是有些干部思想不夠解放、作風不夠嚴實，推動高質量發展的自覺性、主動性不強，尤其是創先爭優意識不夠。二是農業產業結構不優。農業仍以煙葉、水稻為主，去年上半年全鎮就已流轉了兩千余畝土地，但很多直到現在也沒找到合適的產業發展方向，農業產業轉型任重道遠。三是工業基礎仍然薄弱，經濟發展后勁不足。四是財政收支矛盾突出，受政策影響，財政創收渠道變窄，民生支出逐年增加，剛性開支較大，開源節流任務艱巨，等等。對于上述問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中切實采取有效舉措加以改進。

二、與時間賽跑，促項目提速，加快發展步伐

2020年是打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，也是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，加上受肺炎疫情影響，要做好各項工作、實現既定目標，需要投入更多精力、付出更大努力。我們要充分認識做好今年工作的重要性和緊迫性，緊盯全面建成小康社會這一核心目標，聚力決戰脫貧這一首要任務，對標高質量發展這一根本要求，統籌抓好脫貧攻堅、鄉村振興、民生保障、社會穩定、黨的建設各項任務，強勢打造環境優美、和諧文明、經濟繁榮、人民富裕的美麗新。

（一）突出重點，提升鎮域綜合實力

縣委將今年經濟工作確定為“項目建設提速年”，我們要突出工業強鎮、項目為王理念，當好產業發展排頭兵，掀起項目建設大熱潮。

1.廣開門路引項目。視招商引資為第一菜單，突出招大引強，圍繞生物醫藥大健康和高科技企業實施精準招商。不斷完善招商政策和激勵政策，獎勵招商引資第一信息人，營造全民招商氛圍。創新招商形式，樹立“不禁則入”的包容理念，用好“三請三回”“鄉賢理事會”等平臺，通過“屏對屏”等不見面招商方式，力爭引進1個以上億元項目進區。

2.優化環境穩項目。以項目建設為契機，以企業為服務載體，吸引企業、社會資金共同參與人才培養，充分利用各類平臺協助企業引進各層次人才。持續深化降成本優環境專項行動，在降低企業融資、物流、用水用電用工等方面，集成政策、多極幫扶，傾力打造“四最”營商環境，促進招商營商優勢由拼政策優惠向拼服務環境轉變。肺炎疫情對我鎮企業造成較大沖擊，我們要搶時間進度、補弱項短板，實實在在幫助企業解決用工、資金等困難，盡快實現“扭負為正，實現趕超”。

3.加快速度建項目。要加強基礎設施建設，農田開發整理、山塘水庫除險加固、道路橋梁建設等項目要加緊申報，盤龍江防洪工程力爭本月竣工并保證渡汛安全。深入推進農貿市場改造升級，打造規模適度鄉鎮商貿綜合體。全力抓好農村安全飲水工程建設，目前該項目已完成初步設計，金坊村和村要做好各項保障工作，確保工程如期完工。

（二）持續發力，打好打贏三大攻堅戰

三大攻堅戰是全面建成小康社會必須跨越的重大關口。要精準發力、持續用力，確保打好打贏每一場戰役。

1.全力打好防范化解重大風險攻堅戰。以社會穩定為主線，全面推行綜治網格化管理，扎實做好信訪維穩工作，及時排查化解矛盾糾紛。健全公共法律服務體系，推行農村“法律明白人”培養工程，增強全社會法治意識。深化掃黑除惡專項斗爭，將盜采河砂、偷盜白石行為納入重點整治內容，廣泛發動群眾舉報涉黑涉惡線索。壓嚴壓實防汛抗旱防火責任，山塘水庫林地落實專人巡查，密切關注壩體情況和地質災害隱患點，確保平安度汛。全面推行安全生產“兩張表”，做到安全生產零事故。認真做好新形勢下宗教工作，嚴厲打擊非法宗教滲透，保持社會大局和諧穩定。

2.全力打好精準脫貧攻堅戰。目前我鎮還有15戶21人沒有脫貧，從數量上看今年的脫貧任務很輕，但這些貧困人口都是困中之困、難中之難，我們必須集中火力啃下“硬骨頭”。一要實現剩余貧困人口“清零”。針對15戶21人未脫貧人口，要堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，根據他們的困難實情，本著缺什么補什么的原則，加大產業、就業、兜底保障的力度，做到脫貧預期不可靠、持續攻堅不罷休。二要強化問題排查整改。近期將開展脫貧攻堅成效考核，8月份開展脫貧攻堅全面普查。各村各單位要高度重視，認真組織開展自查，并逐項對照巡視巡查、督查檢查反饋問題，重點加強危房改造、改水改廁、飲水安全、項目資金管理等問題的整改。三要加快扶貧項目建設，今年的扶貧項目已全部下達，各相關村組要加快項目推進，4月份要全部動工，涉及到“兩不愁三保障”的人居環境、安居、產業、就業等項目6月底前要完工。

3.全力打好農村人居環境整治攻堅戰。今年農村人居環境整治要迎接國家驗收，美麗鄉村建設要迎接全省兩年一次考評評比。因此，我們要凝心聚力、通力合作，抓好工作落實。一要提升美麗鄉村品質。實施好11個美麗鄉村建設點，重點打造虹橋新建鎮級特色村點和步溪村煙草援建點，并在基礎設施薄弱的虹橋、坪頭兩村中選擇7個村組進行基礎設施提升。5月中旬完成規劃設計，力爭5月下旬開工建設。同時，梳理各村歷年已安排但未施工的新農村建設點，進行整改提升，加快建設進度，10月底前完成整治提升。二要提升人居環境整治效果。深化農村人居環境整治，完成“廁所革命”三年任務，完成農村改廁81戶，農村無害化廁所普及率達到90%以上，強化農村垃圾第三方垃圾監管。完善長效管護機制，實現村莊保潔覆蓋面達100%。年內新建金坊村農村污水治理設施。打好環境整治持久戰，加強宣傳教育，落實“門前三包”責任制，培養群眾環保衛生意識。健全農村日常生活管理、管護經費獎補等管理辦法，形成共商共信、共建共享的良好氛圍。三要提升生態環境質量，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。認真落實好河長制、林長制，積極開展護河護林工作，狠抓農業面源污染治理，徹底消滅劣V類水體。打好藍天保衛戰，落實禁燒秸桿巡查制，發現一起，處理一起，確保空氣質量優良。

（三）找準定位，推動城鄉融合發展

圍繞鄉村五大振興要求，找準定位，在興產業、富經濟、強基礎上下功夫，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。

1.建設特色農業重鎮。在穩定煙葉生產的基礎上，加快推動農業產業轉型，大力發展中藥材等特色產業，今年全鎮要新建集中連片300畝以上特色產業基地2個以上，其中新建500畝以上集中連片特色中藥材基地1個以上。要以建設玉峽湖精品果業示范區為契機，重點發展井岡密柚、井岡密橘、早熟梨、葡萄、藍莓等品種。今年，我縣將以龍江糧食有限公司“井岡”大米區域品牌加工為龍頭，在全縣實施軟粘大米訂單生產2萬畝，同時規劃在我鎮建設一個5000畝以上“井岡”大米區域品牌水稻和產業示范區。為此，我們要大力推廣綠色大米生產，當務之急要重點抓好早稻生產任務的落實。今年，中央和省市縣對糧食生產高度重視，各村務必按照鎮下達面積數，不折不扣落實種植任務，對落實不力的將嚴肅問責。

2.建設鄉村旅游名鎮。要進一步挖掘境內旅游資源，吸取和利用好我鎮打造樟溪上村、石溪村鄉村旅游點的成功經驗，重點圍繞樟溪上鄉村旅游點后續開發做文章，培育更多旅游項目，開發果蔬采摘、山間漫步、漁家民宿、燒烤垂釣等旅游內容，讓樟溪上景區真正成為全域旅游的“引爆點”。深化“旅游+農業”融合發展文章，發展適度觀光農業、采摘農業、體驗農業，以農促旅、以旅富農，推動農業圍繞旅游調結構、旅游帶動農民增收。

3.建設鄉風文明小鎮。深化移風易俗，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。多形式開展文明村鎮、文明家庭、身邊好人等群眾性精神文明創建活動，營造良好社會風尚。加快新時代文明實踐中心、公共文化服務設施等建設，豐富群眾的文化生活。定期舉辦農民運動會等積極向上的文體活動，以健康文化滋養鄉風文明。

同時要扎實做好國防動員、國防教育、擁軍優屬、國家安全、人民防空等工作，關愛退役軍人，推進退役軍人服務保障體系建設。大力支持工、青、婦、自愿者協會等群團組織建設，充分發揮群團、社會組織的積極作用。進一步做好民族、宗教、氣象、測繪、地質災害防治等工作。

形勢催人，時不我待。藍圖已經畫就，目標已經明確，命令已經下達，新形勢下，作為黨員干部，我們必須敢為人先，我們必須身先士卒，我們必須帶頭示范。就美麗鄉村和城鄉環境綜合治理而言，我們從今天起就必須把自己的房前屋后搞干凈，必須養成不亂丟垃圾亂堆亂放的文明習慣，帶頭踐行“清凈整潔”；就脫貧攻堅和強村富民而言，我們就必須主動參與幫扶，主動思考幫扶舉措和發展路徑，主動對接整合各項資源;就招商引資和產業發展而言，我們必須積極對接企業客商，牽線搭橋，積極創優環境創優服務，讓企業“走進來、留得住、發展好”;就改革創新和共建共享上，我們必須大膽創新，主動嘗試，廣泛合作;就全面從嚴治黨上，我們必須嚴格要求自己，講紀律守規矩，密切聯系群眾，樹好良好形象;攻堅克難上，我們就必須強化擔當，敢為人先，迎難而上，化解矛盾!

三、樹立新作風，展現新作為，夯實發展保障

說：“為政之要，莫先于人”。干部隊伍的建設關乎全局、關乎根本。廣大黨員干部要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，干出實打實的新業績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發、百舸爭流的生動局面。

一要錘煉政治品格。對黨忠誠，是黨員干部的根本政治要求。要堅定政治信仰，把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，切實發揮好先鋒模范作用。要錘煉黨性品格，始終樹立為民情懷，把人民群眾對美好生活的向往化為追夢力量，認真把服務群眾的每一件事辦事辦好。要堅決貫徹鎮黨委、政府的決策部署，以“功成不必在我，功成路上必有我”的心境，大膽干事、擔當作為。要增強能力本領，具體來說，要做到“四個增強”。增強主動性，凡事抓前趕早，主動出擊，快人一步抓落實，先人一步出實效。增強系統性，干事要分清輕重緩急，突出重點、狠抓關鍵，做到統籌處理矛盾，協調促進發展。增強科學性，要深入群眾之中，善于向群眾問計，根據形勢的要求，合理采用工作方式方法。增強堅韌性，要以堅忍不拔的精神，不達目的不罷休，發現一個問題，就要扭住不放，抓一項工作，就要一抓到底。

二要狠抓落實能力。首先要樹立責任意識。明確責任是落實的基礎，對上級的決策部署，必須責任細化到崗到人。一些工作不能說開了會、下了文、表了態、聽了匯報就算落實了，而是要深入一線掌握實情，做到心中有譜。其次要堅持以上率下，在坐的各位都是我們發展的排頭兵，我們必須時時、處處、事事以身作則，從點滴做起，從小事做起，一級帶著一級干，一級做給一級看。再次要敢于較真碰硬，時時刻刻堅守一個黨員干部應有立場，爭當“李云龍式干部”面對是非問題要抹得開情面，敢于亮劍負責，時刻保持斗志高昂的奮進態勢，用心用腦想工作，主動靠前干工作，自覺做到事不避難、勇于擔當，敢于獨當一面。

三要創新工作思路。我們有些方面發展不強、有些工作做得不好，一個主要原因就是工作沒有創新，思路不寬、方法不多。2019年，我們要面臨的挑戰依舊會有更多，需要高超的謀劃能力、高明的運作手段，實現工作的重大突破。破難題、解瓶頸，既要有破的勇氣、解的干勁，更要有破的方法、解的技巧。為此，大家不能因循守舊，碰到矛盾向外推，遇到問題繞道走，對制約經濟發展的難點問題熟視無睹，對涉及群眾切身利益的熱點問題不聞不問，要解放思想，跳出條條框框，打破思維定勢，積極探索解決招商引資產業發展、脫貧攻堅、城鄉環境治理、美麗鄉村建設等問題的新思路、新辦法，把各項工作要求同本地實際結合起來，把各種指示精神真正變為可操作的具體措施，以新的理念來推動發展、落實發展。

四要嚴守紀律規矩。堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，牢固樹立“規矩面前沒有特權、紀律約束沒有例外”的意識，在守紀律、講規矩上做表率，自覺做政治上的明白人。要緊扭作風建設不放。持續深入開展作風建設大整頓，深化“五型”政府建設，持續整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義，讓“占著位子、頂著帽子、混著日子、帶壞樣子”的干部混不下去（村級換屆）。要強化紀律觀念，始終對黨的規矩保持敬畏之心，嚴守黨的六大紀律，不越政治底線，不踩政策邊線，不碰口袋紅線，我們村干部更要秉公用權，不心存雜念，更不優親厚友，自覺做到在黨規法紀的范圍內履行職責、行使權力。要對腐敗零容忍，今年我們要加大執紀的力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，把黨員干部違法違紀問題特別是扶貧領域腐敗問題作為重點，堅持有案必查，有腐必懲，查處一案、教育一片。積極運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，治病救人。要樹立廉潔意識，加強正面引導和反面警示教育，引導黨員干部修身慎行、清廉自守。大家也要自覺凈化自己的朋友圈、社交圈、生活圈，以清清白白做人、規規矩矩辦事，做到無愧于黨、無愧為民、無愧于心。

同志們，奮斗創造歷史，實干成就未來。我們廣大黨員干部都要迅速行動起來，擼起袖子、撲下身子、下真功夫，在全鎮上下形成轉變作風、狠抓落實、勇于擔當的生動局面。讓我們緊密團結在以習為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發，為實現經濟社會發展新跨越，決戰決勝全面小康而努力奮斗!