水利調研報告范文10篇

水利作為農業的命脈、國民經濟的基礎產業，必須創新理念、適度超前，加快建設、加快發展，為推進我市社會主義新農村建設提供堅實的水利基礎保障。

一、圍繞“一個中心”：夯實建設新農村的水利基礎

新農村建設的總體目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這二十個字五個方面的內容都與農村水利有關。農村水利工作要形成適度超前、持續發展、保障有力的水利基礎設施體系，推進社會主義新農村建設。

二、建設“五項工程”：強化建設新農村的水利支撐

1、平安工程。繼續加強圩區堤防工程建設，提高防洪標準；加大病險水庫除險加固力度，基本完成527座病險水庫除險加固；加強山洪災害防御和中小河道治理，注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對人民生命財產的危害。加快防災預警預報系統建設，強化水庫山塘安全管理，最大限度地減少災害損失。處理好涉水突發事件，及時調處重大水事糾紛。

2、穩糧工程。圍繞實現農業發展目標，以推進產業化為契機，以增強糧食產量為動力，按照農業產業結構戰略性調整的要求，對水利設施進行修復、建設、改造、提高；著力推進以柘林灌區續建配套與節水改造為重點的灌區改造工程建設；完成湖區中型機電排灌泵站17座總站、62座分站更新改造，帶動圩區小型機電排灌泵站更新改造及山丘區提灌泵站配套維修，提高排灌效率。

為深入貫徹落實國家、省、市關于進一步加快水利事業改革發展的戰略部署，促進全市水利事業又好又快發展，年7月底至8月初，市政協組成了以分管領導為組長，市政協研究室、經濟委，市水務局、發改委、農業局等相關單位和部門負責人參加的調研組，就全市水利基礎設施建設情況進行了調研。調研組分別在思茅、景東、鎮沅、江城等縣（區）召開由縣（區）政府、相關涉水部門和單位分管領導以及部分市政協委員參加的座談會，實地走訪查看了5縣（區）已建、在建和擬建的部分水利工程，廣泛聽取意見建議，形成此調研報告。現將調研情況報告如下：

一、全市水利基礎設施建設的基本情況

（一）全市水資源概況。市縱橫，溪流眾多，水利資源豐富，年平均降雨量為1600毫米。市境內共有大小河流600余條，徑流面積在5000km2以上的河流有5條、1000—5000km2的有17條、100—1000km2的有41條。全市總徑流面積45385km2，分屬（江）、江、（江）三大流域，年徑流量326.12億m3，占全省的14.7%。其中，流域15341.7km2，占33.8%，產水量為112.6億m3；江流域27768.5km2，占61.2%，產水量為174.6億m3；流域2274.8km2，占5%，產水量為23.94億m3。全市水利資源的分布在空間上呈現出山區少、壩區多，在時間上表現出冬春季節少、夏秋季節多的特點。

（二）全市水利基礎設施建設情況。歷屆市委、市政府始終高度重視水利基礎設施建設，團結和帶領全市各族人民，堅持不懈大干水利建設，取得了令人矚目的成就。“十一五”期間，全市共完成水利投資25.2億元，是“十五”期間的2倍。截止2010年底，全市共建成中型水庫13座、小(一)型水庫59座、小(二)型水庫218座、塘壩368座，引水工程4.9萬余件。水利工程總件數達5萬多件。蓄水庫容達到5.3億m3，人均庫容204.9m3；年供水能力達11.8億m3，人均供水量456m3。有效灌溉面積173萬畝，有效灌溉率達22.6%。水資源開發利用率為4.7%。水利建設為我市經濟社會發展和人民生活水平的提高發揮了重要的支撐和保障作用。

1、突出重點水源工程建設，水利保障能力得到提升。“十一五”期間，全市緊緊抓住中央擴大內需的機遇，建設了一批骨干水源工程。續建完成了、、口中型水庫工程建設；新開工建設了鎮沅五一、小壩子、景谷曼轉河中型水庫及8座重點小（一）型水庫工程；新建水廠4座。全市新增蓄水庫容6256.6萬m3，新增年供水能力1.2億m3，新增有效灌溉面積16萬畝。水資源開發利用率比“十五”時期提高了1.3個百分點。

2、加快病險水利設施除險加固，防災減災效益良好。五年共投資2.5億元，實現防災減災效益8.1億元。全面完成了4座中型、30座小（一）型病險水庫除險加固，增加了蓄水量、發揮了綜合效益，保障了下游群眾的生命財產安全。積極爭取8條中小河流列入國家年—2015年中小河流治理工程規劃，預計投資1.88億元，年內將開工治理3條。概算投資2.98億元的孟連中緬界河、江城中越界河治理工程已開工建設，將整治河堤63.3公里。

農村的基礎在農業，農業的命脈在水利，怎樣處理好水利建設與新農村建設的關系，如何把握好在新農村建設工作中水利工作的方向、重點和目標，在社會主義新農村建設中怎樣發揮重要作用。結合*水利工作的實際，就如何服務好社會主義新農村水利建設談幾點體會。

一、圍繞“一個主題”：夯實水利服務保障新農村建設的基礎

*市地處長江中下游南岸、鄱陽湖之濱，素有“山擁千嶂，江環九派”之稱，既得益于水，又憂患于水，治理水患、興修水利既是我市國民經濟和社會發展的客觀需要和重要保證，也是建設社會主義新農村必不可少的基礎條件。新中國成立以來，經過*人民的不懈奮斗，特別是經過`98大水以來的大投入、大建設，水利的“家底”更加厚實，服務“三農”的能力顯著增強，在增強農業抗災能力、改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力等方面發揮了十分重要的作用，為全市農業乃至整個經濟社會的發展作出了重大貢獻。但與建設新農村的要求相比，也還存在許多不相適應的困難和問題，主要表現在：農村飲水安全問題依然嚴峻；農田水利基本建設滯后、水利基礎設施老化失修嚴重；水利社會管理和行業管理水平有待提高等等。今天，要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，作為直接服務“三農”的水利部門負有義不容辭、責無旁貸的歷史使命，我們水利工作者理應增強大局意識、責任意識、機遇意識，緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這個主題，把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的優先領域，以提高防洪保安能力為重點，以提高水資源利用效率和效益為核心，以提高農業綜合生產能力、促進農業增效、農民增收、改善農村生產生活條件、實現農村可持續發展為目的，調整思路、開拓創新，扎扎實實做好工作，建設一批放心工程、效益工程、惠民工程，以更加夯實的水利基礎服務和保障新農村建設，促進農村的全面進步與全面發展。

二、建設“五項工程”：把握水利服務保障新農村建設的工作任務

建設社會主義新農村是一個方向性的工作目標，既是理論問題，更是重大實踐問題，關鍵是要求真務實，在解決實際問題上下功夫。就我市水利而言，我們必須緊緊圍繞農村社會和諧發展這個中心，認真謀劃，明確“五項工程”的建設目標。

1、平安工程。防洪減災始終是我市水利工作第一位的任務，必須進一步加強防洪工程建設。通過加快堤防工程建設步伐，除險加固現有527座病險水庫，提高水利工程防洪標準；通過加強山洪災害防御和中小河道治理，防止山洪、泥石流等災害對人民生命財產的危害；通過加快防災預警預報系統建設，強化水庫山塘安全管理，最大限度地減少災害損失；通過處理好涉水突發事件，及時調處重大水事糾紛，促進社會和諧發展。

為了全面了解XX局單位文化建設情況，最近我帶領有關同志到XXX、XXX等單位進行了調研，通過座談和現場考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創建等方面取得了明顯成績。

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學習實踐科學發展觀”等學習教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神為主要內容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權等先模人物學習活動；開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以《XX運河網》為陣地，開辟了“機關黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經驗，刊登干部職工的學習體會和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設取得扎實效果。按照海委的統一部署，我局于20*年組織實施了“和諧基層建設年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務局（閘所）搬遷建設工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創業的熱情被激發出來。20*年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設，制定實施了《XX局和諧單位建設實施意見》，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務。《意見》中還鮮明地提出了全面推進水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開發XX運河的歷史、文化價值，進一步做好XX運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《XX運河志》續修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理XX運河及沿河各地文化資料，開展文化標識碑（牌）設置的前期工作。邯鄲河務局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設方面進行了有益的嘗試。

一、市情（水情）

綿陽市位于四川盆地西北部，幅員面積20249平方公里，全市總人口520萬人。城區建成面積60平方公里，城區人口66萬人。綿陽現轄涪城、游仙2區，三臺、安縣、梓潼、鹽亭、平武、北川6縣，代管江油市和省人民政府科學城辦事處，直轄綿陽高新技術產業開發區。

綿陽自然條件復雜多樣，海拔在500—3000米之間，山地占54.8%，丘陵占34.8%，平壩占10.4%。耕地面積497.65萬畝，占16.45%。森林覆蓋率38%。

綿陽屬亞熱帶濕潤季風氣候，平均氣溫14.7—17.3℃。年均降水量825.8—1417毫米，農業基礎條件較好，是四川省糧、棉、油、豬、蠶的主要產區之一。

綿陽自然資源較豐富，境內已勘查到52種礦產資源，共有植物資源3500多種，有大熊貓、牛羚、金絲猴等30多種珍稀動物。

綿陽有大小河流3000余條，除青江、西河屬嘉陵江水系外，其余全屬涪江水系。涪江是長江二級支流，由北至南貫穿全市，長329公里，流域面積19779平方公里，占全市幅員的97.6%，境內一級支流；右岸有平通河、通口河、安昌河、凱江；左岸有火溪河、芙蓉河、梓潼江等，構成不對稱的羽狀水系。1999年全市水資源總量為102.58億立米。水資源時空分布不均。人均占有量1982立米。全境水能總量為293.28萬千瓦，經濟可開發量為142萬千瓦。

黨的十七大十分關注農業的發展，關注農田水利建設。同志在報告中明確提出了要“加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路”，同時從“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”的高度明確提出了要加強水利建設。為了全面掌握我縣當前農田水利建設的基本情況，為今后做好我縣農業生產工作提供決策支持，今年上半年以來，我組織了縣政府督查室、縣水利局和財政局等有關人員對全縣農田水利基本建設現狀進行了專項調研。在整個調研過程中，我們查閱了有關水利文獻資料，并且先后多次深入到全縣各鄉鎮對大中小型水庫、農田水渠等水利設施進行實地考察，同時數次召開了包括村民群眾、地方鄉鎮政府水利建設主管領導以及有關水利工作者等人員的水利發展建設座談會，發放了數百份調查表，整個調查研究活動取得了預期目的。現將調研活動的情況報告如下。

一、平南縣農田水利建設成就及存在問題

平南古稱龔州，位于廣西壯族自治區東南部，東靠藤縣，南連容縣，西接桂平，北與金秀瑤族自治縣、蒙山為界；其地形，猶如狹長的馬鞍，橫跨潯江南北兩岸；年均降雨量為1546mm。全縣總面積2988平方公里，轄4鄉18鎮，總人口為130萬多人，其中農業人口119多萬人；耕地面積70多萬畝。平南是個典型的農業大縣，主要以種植水稻、花生、蠶桑等為主。20**年，全縣國民生產總值為58.16億元，其中：農業生產總值21億元，占全縣國民生產總值的36.2%；農民人均純收入29**元。

建國以來，我縣水利建設取得了巨大成就，為我縣農業經濟的發展提供了堅強的基礎保障，但與新時期農業經濟發展的需要來看，還存在很大的差距。

（一）水利建設取得的成就

建國前，我縣水利工程極為簡陋，只有一些村民利用天然山沖，村邊田垌的低洼地建筑小型塘壩，在小溪攔壩引水，在水河利用木石攔壩抬高水位安裝天車（筒車）提水等水利設施，對農業生產也起到了一定作用。據調查，建國前，全縣共有小塘壩2000處，攔河引水壩150處，天車提水322處，可灌溉面積20萬畝左右。但是，這些小型工程的抗旱能力低，而且維修不好，遇天旱常出現水利糾紛，旱災遍及全縣。

深入持久地開展農田水利基本建設，是各級政府冬季農村工作重要內容之一。合理開發利用水資源，防治水害是水法賦予我們的神圣職責，也是各級政府賦予水行政職能部門的權力和義務。當前正處于經濟結構戰略性調整，積極推進工業化和城鎮化進程的重要階段。面臨農村全面實行稅費改革和加入WTO以后的新形勢，農田水利基本建設如何開展，是擺在我們面前的新課題。我認為，水利建設要跟上時展的步伐，必須堅持與時俱進，深化改革，不斷創新，才能有所作為。

一、必須客觀地看待目前水利工程建設狀況

知已知彼，方能百戰不殆。新中國成立以來，在“水利是農業的命脈”，“大搞農田基本建設的決定”和“封山育林、退耕還林，平垸行洪、退田還湖，以工代賑、移民建鎮，加固干堤、疏浚河道”32宇方針的指引下，我市水利建設發展很快，到目前為止，全市已建中小型水庫997座，修筑圩堤4*座，長達1008.26公里；興建大中型排洪閘60余座；固定式排澇機械保有量132020臺/187715千瓦。1998年大水之后，長江干堤121.59公里和鄱陽湖雙鐘、磯山、南康、郭東、永北等重點圩堤全面進行了整治，抗洪標準大有提高，長江中上游水土保持大示范區和鄱陽湖小流城治理，推進了水保工作和生態建設的進程。一個以防洪、排澇、灌溉的水工程體系基本形成，為*經濟發展、社會進步發揮著重要作用。

但是，我們也應該清醒地看到，目前除長江干堤和鄱陽湖已治理的堤防以外，還有棉船、江新洲、修河、潦河、博陽河及內湖20多座萬畝以上圩堤抗洪標準仍只有10年一遇的抗洪標準；病險水庫527座，是最大的安全隱患；排灌設施老化失修，排灌水渠道淤積，排灌能力萎縮，效益衰減；部分丘陵山區水利面貌依舊，有水引不進，水多排不出，山洪暴發一片，連旱1個月一片焦土，靠天吃飯現象依然存在。這種狀況不改變，政策再好，科技水平再高，也難以提高農產品的產量和質量，更難實現農業在較短時期內向現代化水平邁進。

二、必須清醒地認識當前水利建設所處的形勢

一是農村實行稅費改革帶來認識上的誤區。中央在農村實行稅費改革文件中，明確提出，在三年內逐步取消水利上勞動積累工和義務工，村內農田水利建設實行“一事一議”。這一政策在社會上反響很大，許多農民群眾認為取消“兩工”就是中央確定的“農民減負”內容之—，所以水利投工投勞積極性有所談化，政府統管能力有所弱化。這些現象，給水利發展帶來直接影響，使原有的水利發展機制和投入機制、組織形式和管理方法發生了新的變化。

**省水利廳直屬機關黨委下屬18個基層黨委，2個黨總支。196個黨支部，現有黨員3124人，其中在職黨員2054人，離退休黨員1070人。

自黨的**大以來，在深化和完善社會主義市場經濟建設中，廳直各單位黨組織按照**大精神和《黨章》的要求，通過學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷加強和深化基層黨組織建設，認真開展基層黨支部目標管理和黨員隊伍目標管理工作，堅持基層黨支部的按期換屆選舉，不斷加強基層黨支部的各項制度建設，從而保證了基層黨建工作的正常開展，特別是機構改革之后，廳機關和基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新。我們在調研中普遍感受到基層單位黨政領導、廳機關各黨支部對黨的工作、精神文明建設、思想政治工作等過去認為是“虛”的觀念有所轉變，認識有所提高。但是，一些基層單位黨政領導和機關支部對新時期黨的工作體制、工作內容、工作方法和作用有著不同的理解，表現出不同的看法，體現在工作實績和效果上也不盡相同，特別是對在新形勢下組織生活的內容形式，黨員在工作中發揮先鋒帶頭作用上比較迷茫，一些亟待解決的問題不容忽視。現將我們調研中發現存在的主要問題、原因分析、解決的措施等報告如下：

一、基層黨組織建設中存在的問題

一是在思想認識上，還存在著“重業務，輕黨務”現象。我們在調研中發現，個別單位黨組織、廳機關有的業務處（室），對黨的工作重視不夠，一定程度上存在重行政業務、輕黨建工作，特別是一些行政領導和部分支部書記，認為我們是經濟業務單位，工作中心是業務為主，黨建工作是支流，不是主體，忽視支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，疏于過問，致使有的黨員長期不過組織生活，不按時交納黨費，個別黨支部形同虛設，黨員教育管理放任自流。

二是組織生活內容、形式呆板，與黨員的要求脫節。現在組織生活內容太單一，以讀報紙、學文件為主，讓人感覺枯燥。組織生活的形式太單調，坐在機關會議室集中學習，開會讀報，讓人乏味。既使學習，也顯得內容空洞，不結合實際，讀書讀“封皮”，看報看“標題”。組織生活的時間經常因為工作忙或人員出差不易集中，造成學習時間不固定，有空就學學，沒空就不學習。甚至以學理論、開大會代替組織生活學習，對黨內學習不感興趣的黨員常以各種理由逃避學習。

三是思想政治工作薄弱，人與人之間關系冷淡。現在有的單位黨的思想政治工作淡化，人與人關系冷漠。領導干部或黨支部書記忙于事務性工作，完成業務工作目標，抓工作中主要矛盾，解決主要問題，這無疑是對的，但忽視做人的思想政治工作。不開展經常性的談心交心活動，不深入了解所屬職工黨員的思想情緒，不善于化解同志間思想、工作矛盾，不關心職工黨員生活疾苦，干部與干部之間，黨員與黨員之間很少開展談心交心活動，甚至當職工或黨員主動要求與領導“擺談”一下，領導都以工作忙或沒有時間推掉，事實上造成了領導干部與職工之間關系冷漠、心思不一的局面。

一、職工隊伍基本情況

××縣水利局現有在職機關行政編制職工23人；下轄12個事業單位，職工人數336人；企業2個，職工人數1301人，其中，縣電力公司1187人，縣城鄉供水公司114人，合計全系統共有在職職工總人數為1660人。在整個職工隊伍中，具有大學本科學歷29人，大學專科學歷134人，中專學歷262人，高中及以下學歷1235人。具有高級專業技術職稱8人，中級專業技術職稱70人，初級專業技術職稱301人。有技師9人，高級工209人，中級工346人，初級工736人。

二、勞動組織與工資

(一)轉變職能，依法行政情況。作為主管全縣水資源開發、利用、建設、治理的縣級政府職能部門，××縣水利局擔負著全縣防洪抗旱、河道管理、水政執法、水土保持、城鄉供水排水、地方電力、水產養殖、漁政管理等工作任務。為適應新時期水利工作發展的需要，變過去的“多龍管水”為“一龍管水”，對全縣空中水、地表水、地下水等各類水資源實行統一規劃、統一調配和統一管理，縣水利局在縣委、縣政府的領導下，目前正在組建“縣水務局”，具體機構及人員編制方案已報送到縣、市待批。水務局成立后，在原有的職能職責基礎上，將新增“城鎮供水節水和排污水處理、回用”，“水污染防治及水環境影響評價”等職能。具體工作包括：1、供水、排水、污水處理。2、組織實施排污水申報登記、排污水許可制度。3、審查溪、河、湖、庫排污口的設置和擴大，審定水域納污能力。4、提出限制排污總量意見，并對污染超標的各排污口的單位提出限期整改意見。為加強依法行政工作，該局已于2001年成立了水政監察執法大隊，實行亮證上崗，依法行政。負責宣傳貫徹水法律、法規，對水事活動進行監督檢查，對違反水法律、法規的行為依法實施行政裁定、行政處罰，執行水法律、法規規定的各種執法性收費工作，維護正常的水事秩序。

(二)職工工資兌現情況。目前，全系統存在著拖欠職工工資現象的單位有4個，全部系事業單位。拖欠人數達185人，拖欠工資總額為509余萬元。如××水庫管理所自1993年以來，共拖欠職工工資471余萬元，拖欠人數達138人。局機關和企業單位不存在拖欠現象。

(三)深化分配制度改革情況。由于目前我縣企事業單位的機構改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效運作起來。我局擬在企事業單位機構改革、改制步入正軌之后，再相應進一步深化分配制度改革。

為進一步貫實省市縣關于發展“萬民干部進萬村挖萬塘”活動的統一安排部署，更好的保證和改善民生，優化鄉村人居環境，推進村級經濟社會發展，縣衛生局以此次“三萬”活動為契機，對駐點村——村進行了深化認真的調研。

一、村基本狀況和發展近況

村地處河畔，位于鎮縣政府正東偏北，東與市百寶寨交界，南與崗村相連，西與村和村接壤，北與鎮村相望。國土面積8.63平方公里，其中耕地上積118公頃，全村共有5個村民小組，300戶935人。

近年來，該村憑仗其優越的地輿環境和區位優勢，在村“兩委”班子強有力的帶動下，堅持依照市場經濟規則做事，抓住各類發展時機，組織全村農民應用本村耕地多、土地肥美的天然優勢，大力發展水產養殖和食用菌、柑橘栽種等強農富民項目，構成了由大戶帶動、農民自愿跟進的優越勢頭。當前，村村級公路曾經基本硬化終了，已建沼氣池52座，全村共有柑橘栽種基地500畝，茶園250畝，精養魚池200畝，食用菌80萬袋以上，村民年均純收入達5600多元。現在，該村通了有線電視、程控電話、電腦寬帶，挪動、聯通收集完成了全掩蓋。全村86％的農戶看上五顏六色電視，26％的農戶完成了電腦上網，56％的村民擁有了手機通信電話，13％的農戶用上了沼氣，村民生產生活前提遍及提高。

二、村發展中存在的突出問題

最近，在各級縣政府和相關部分協助下，在村“兩委”班子的不斷努力下，村經濟快速發展，然則該村依然存在著一些難題尚未處理。該村人平耕地1.9畝，因為種地水資源不足，大多數耕地以栽種水稻一季為主，耕地資源浪費，外出務工500余人，占該村人口的56%，勞動力流掉，經濟發展形式垂垂從種養業改變為外出務工。群眾改善生產生活前提的急迫愿望就是興建水利，經工作組實地調研發現，問題首要顯示為以下三方面：