水利調(diào)研報告范文10篇

水利作為農(nóng)業(yè)的命脈、國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須創(chuàng)新理念、適度超前，加快建設(shè)、加快發(fā)展，為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的水利基礎(chǔ)保障。

一、圍繞“一個中心”：夯實建設(shè)新農(nóng)村的水利基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這二十個字五個方面的內(nèi)容都與農(nóng)村水利有關(guān)。農(nóng)村水利工作要形成適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)“五項工程”：強(qiáng)化建設(shè)新農(nóng)村的水利支撐

1、平安工程。繼續(xù)加強(qiáng)圩區(qū)堤防工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；加大病險水庫除險加固力度，基本完成527座病險水庫除險加固；加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和中小河道治理，注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的危害。加快防災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化水庫山塘安全管理，最大限度地減少災(zāi)害損失。處理好涉水突發(fā)事件，及時調(diào)處重大水事糾紛。

2、穩(wěn)糧工程。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，以增強(qiáng)糧食產(chǎn)量為動力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、建設(shè)、改造、提高；著力推進(jìn)以柘林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為重點(diǎn)的灌區(qū)改造工程建設(shè)；完成湖區(qū)中型機(jī)電排灌泵站17座總站、62座分站更新改造，帶動圩區(qū)小型機(jī)電排灌泵站更新改造及山丘區(qū)提灌泵站配套維修，提高排灌效率。

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加快水利事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，年7月底至8月初，市政協(xié)組成了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政協(xié)研究室、經(jīng)濟(jì)委，市水務(wù)局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，就全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別在思茅、景東、鎮(zhèn)沅、江城等縣（區(qū)）召開由縣（區(qū)）政府、相關(guān)涉水部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)以及部分市政協(xié)委員參加的座談會，實地走訪查看了5縣（區(qū)）已建、在建和擬建的部分水利工程，廣泛聽取意見建議，形成此調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

（一）全市水資源概況。市縱橫，溪流眾多，水利資源豐富，年平均降雨量為1600毫米。市境內(nèi)共有大小河流600余條，徑流面積在5000km2以上的河流有5條、1000—5000km2的有17條、100—1000km2的有41條。全市總徑流面積45385km2，分屬（江）、江、（江）三大流域，年徑流量326.12億m3，占全省的14.7%。其中，流域15341.7km2，占33.8%，產(chǎn)水量為112.6億m3；江流域27768.5km2，占61.2%，產(chǎn)水量為174.6億m3；流域2274.8km2，占5%，產(chǎn)水量為23.94億m3。全市水利資源的分布在空間上呈現(xiàn)出山區(qū)少、壩區(qū)多，在時間上表現(xiàn)出冬春季節(jié)少、夏秋季節(jié)多的特點(diǎn)。

（二）全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。歷屆市委、市政府始終高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，堅持不懈大干水利建設(shè)，取得了令人矚目的成就。“十一五”期間，全市共完成水利投資25.2億元，是“十五”期間的2倍。截止2010年底，全市共建成中型水庫13座、小(一)型水庫59座、小(二)型水庫218座、塘壩368座，引水工程4.9萬余件。水利工程總件數(shù)達(dá)5萬多件。蓄水庫容達(dá)到5.3億m3，人均庫容204.9m3；年供水能力達(dá)11.8億m3，人均供水量456m3。有效灌溉面積173萬畝，有效灌溉率達(dá)22.6%。水資源開發(fā)利用率為4.7%。水利建設(shè)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

1、突出重點(diǎn)水源工程建設(shè)，水利保障能力得到提升。“十一五”期間，全市緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，建設(shè)了一批骨干水源工程。續(xù)建完成了、、口中型水庫工程建設(shè)；新開工建設(shè)了鎮(zhèn)沅五一、小壩子、景谷曼轉(zhuǎn)河中型水庫及8座重點(diǎn)小（一）型水庫工程；新建水廠4座。全市新增蓄水庫容6256.6萬m3，新增年供水能力1.2億m3，新增有效灌溉面積16萬畝。水資源開發(fā)利用率比“十五”時期提高了1.3個百分點(diǎn)。

2、加快病險水利設(shè)施除險加固，防災(zāi)減災(zāi)效益良好。五年共投資2.5億元，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)效益8.1億元。全面完成了4座中型、30座小（一）型病險水庫除險加固，增加了蓄水量、發(fā)揮了綜合效益，保障了下游群眾的生命財產(chǎn)安全。積極爭取8條中小河流列入國家年—2015年中小河流治理工程規(guī)劃，預(yù)計投資1.88億元，年內(nèi)將開工治理3條。概算投資2.98億元的孟連中緬界河、江城中越界河治理工程已開工建設(shè)，將整治河堤63.3公里。

農(nóng)村的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的命脈在水利，怎樣處理好水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，如何把握好在新農(nóng)村建設(shè)工作中水利工作的方向、重點(diǎn)和目標(biāo)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中怎樣發(fā)揮重要作用。結(jié)合*水利工作的實際，就如何服務(wù)好社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)談幾點(diǎn)體會。

一、圍繞“一個主題”：夯實水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

*市地處長江中下游南岸、鄱陽湖之濱，素有“山擁千嶂，江環(huán)九派”之稱，既得益于水，又憂患于水，治理水患、興修水利既是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要和重要保證，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必不可少的基礎(chǔ)條件。新中國成立以來，經(jīng)過*人民的不懈奮斗，特別是經(jīng)過`98大水以來的大投入、大建設(shè)，水利的“家底”更加厚實，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為全市農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但與建設(shè)新農(nóng)村的要求相比，也還存在許多不相適應(yīng)的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村飲水安全問題依然嚴(yán)峻；農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后、水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；水利社會管理和行業(yè)管理水平有待提高等等。今天，要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，作為直接服務(wù)“三農(nóng)”的水利部門負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史使命，我們水利工作者理應(yīng)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識，緊緊圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域，以提高防洪保安能力為重點(diǎn)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目的，調(diào)整思路、開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好工作，建設(shè)一批放心工程、效益工程、惠民工程，以更加夯實的水利基礎(chǔ)服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步與全面發(fā)展。

二、建設(shè)“五項工程”：把握水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個方向性的工作目標(biāo)，既是理論問題，更是重大實踐問題，關(guān)鍵是要求真務(wù)實，在解決實際問題上下功夫。就我市水利而言，我們必須緊緊圍繞農(nóng)村社會和諧發(fā)展這個中心，認(rèn)真謀劃，明確“五項工程”的建設(shè)目標(biāo)。

1、平安工程。防洪減災(zāi)始終是我市水利工作第一位的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。通過加快堤防工程建設(shè)步伐，除險加固現(xiàn)有527座病險水庫，提高水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)；通過加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和中小河道治理，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的危害；通過加快防災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化水庫山塘安全管理，最大限度地減少災(zāi)害損失；通過處理好涉水突發(fā)事件，及時調(diào)處重大水事糾紛，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

為了全面了解XX局單位文化建設(shè)情況，最近我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志到XXX、XXX等單位進(jìn)行了調(diào)研，通過座談和現(xiàn)場考察等方式，了解了各單位文化建設(shè)的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強(qiáng)和改進(jìn)單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強(qiáng)單位文化建設(shè)，在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動；開展了以弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權(quán)等先模人物學(xué)習(xí)活動；開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作，促進(jìn)了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以《XX運(yùn)河網(wǎng)》為陣地，開辟了“機(jī)關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“文明創(chuàng)建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的事跡，交流思想政治工作經(jīng)驗，刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研成果，為我局思想政治工作構(gòu)筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設(shè)取得扎實效果。按照海委的統(tǒng)一部署，我局于20*年組織實施了“和諧基層建設(shè)年”活動，通過幫扶和增強(qiáng)基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務(wù)局（閘所）搬遷建設(shè)工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來。20*年，我局又按照海委“構(gòu)建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設(shè)，制定實施了《XX局和諧單位建設(shè)實施意見》，明確了當(dāng)前和今后和諧單位建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。《意見》中還鮮明地提出了全面推進(jìn)水文化建設(shè)的構(gòu)想，提出高度重視挖掘、保護(hù)和開發(fā)XX運(yùn)河的歷史、文化價值，進(jìn)一步做好XX運(yùn)河歷史文化的傳承工作。目前，我局《XX運(yùn)河志》續(xù)修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理XX運(yùn)河及沿河各地文化資料，開展文化標(biāo)識碑（牌）設(shè)置的前期工作。邯鄲河務(wù)局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。

一、市情（水情）

綿陽市位于四川盆地西北部，幅員面積20249平方公里，全市總?cè)丝?20萬人。城區(qū)建成面積60平方公里，城區(qū)人口66萬人。綿陽現(xiàn)轄涪城、游仙2區(qū)，三臺、安縣、梓潼、鹽亭、平武、北川6縣，代管江油市和省人民政府科學(xué)城辦事處，直轄綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

綿陽自然條件復(fù)雜多樣，海拔在500—3000米之間，山地占54.8%，丘陵占34.8%，平壩占10.4%。耕地面積497.65萬畝，占16.45%。森林覆蓋率38%。

綿陽屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，平均氣溫14.7—17.3℃。年均降水量825.8—1417毫米，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，是四川省糧、棉、油、豬、蠶的主要產(chǎn)區(qū)之一。

綿陽自然資源較豐富，境內(nèi)已勘查到52種礦產(chǎn)資源，共有植物資源3500多種，有大熊貓、牛羚、金絲猴等30多種珍稀動物。

綿陽有大小河流3000余條，除青江、西河屬嘉陵江水系外，其余全屬涪江水系。涪江是長江二級支流，由北至南貫穿全市，長329公里，流域面積19779平方公里，占全市幅員的97.6%，境內(nèi)一級支流；右岸有平通河、通口河、安昌河、凱江；左岸有火溪河、芙蓉河、梓潼江等，構(gòu)成不對稱的羽狀水系。1999年全市水資源總量為102.58億立米。水資源時空分布不均。人均占有量1982立米。全境水能總量為293.28萬千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為142萬千瓦。

黨的十七大十分關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注農(nóng)田水利建設(shè)。同志在報告中明確提出了要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，同時從“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的高度明確提出了要加強(qiáng)水利建設(shè)。為了全面掌握我縣當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)的基本情況，為今后做好我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供決策支持，今年上半年以來，我組織了縣政府督查室、縣水利局和財政局等有關(guān)人員對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專項調(diào)研。在整個調(diào)研過程中，我們查閱了有關(guān)水利文獻(xiàn)資料，并且先后多次深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大中小型水庫、農(nóng)田水渠等水利設(shè)施進(jìn)行實地考察，同時數(shù)次召開了包括村民群眾、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水利建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)水利工作者等人員的水利發(fā)展建設(shè)座談會，發(fā)放了數(shù)百份調(diào)查表，整個調(diào)查研究活動取得了預(yù)期目的。現(xiàn)將調(diào)研活動的情況報告如下。

一、平南縣農(nóng)田水利建設(shè)成就及存在問題

平南古稱龔州，位于廣西壯族自治區(qū)東南部，東靠藤縣，南連容縣，西接桂平，北與金秀瑤族自治縣、蒙山為界；其地形，猶如狹長的馬鞍，橫跨潯江南北兩岸；年均降雨量為1546mm。全縣總面積2988平方公里，轄4鄉(xiāng)18鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?30萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口119多萬人；耕地面積70多萬畝。平南是個典型的農(nóng)業(yè)大縣，主要以種植水稻、花生、蠶桑等為主。20**年，全縣國民生產(chǎn)總值為58.16億元，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21億元，占全縣國民生產(chǎn)總值的36.2%；農(nóng)民人均純收入29**元。

建國以來，我縣水利建設(shè)取得了巨大成就，為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)的基礎(chǔ)保障，但與新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來看，還存在很大的差距。

（一）水利建設(shè)取得的成就

建國前，我縣水利工程極為簡陋，只有一些村民利用天然山?jīng)_，村邊田垌的低洼地建筑小型塘壩，在小溪攔壩引水，在水河利用木石攔壩抬高水位安裝天車（筒車）提水等水利設(shè)施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也起到了一定作用。據(jù)調(diào)查，建國前，全縣共有小塘壩2000處，攔河引水壩150處，天車提水322處，可灌溉面積20萬畝左右。但是，這些小型工程的抗旱能力低，而且維修不好，遇天旱常出現(xiàn)水利糾紛，旱災(zāi)遍及全縣。

深入持久地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是各級政府冬季農(nóng)村工作重要內(nèi)容之一。合理開發(fā)利用水資源，防治水害是水法賦予我們的神圣職責(zé)，也是各級政府賦予水行政職能部門的權(quán)力和義務(wù)。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要階段。面臨農(nóng)村全面實行稅費(fèi)改革和加入WTO以后的新形勢，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何開展，是擺在我們面前的新課題。我認(rèn)為，水利建設(shè)要跟上時展的步伐，必須堅持與時俱進(jìn)，深化改革，不斷創(chuàng)新，才能有所作為。

一、必須客觀地看待目前水利工程建設(shè)狀況

知已知彼，方能百戰(zhàn)不殆。新中國成立以來，在“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，“大搞農(nóng)田基本建設(shè)的決定”和“封山育林、退耕還林，平垸行洪、退田還湖，以工代賑、移民建鎮(zhèn)，加固干堤、疏浚河道”32宇方針的指引下，我市水利建設(shè)發(fā)展很快，到目前為止，全市已建中小型水庫997座，修筑圩堤4*座，長達(dá)1008.26公里；興建大中型排洪閘60余座；固定式排澇機(jī)械保有量132020臺/187715千瓦。1998年大水之后，長江干堤121.59公里和鄱陽湖雙鐘、磯山、南康、郭東、永北等重點(diǎn)圩堤全面進(jìn)行了整治，抗洪標(biāo)準(zhǔn)大有提高，長江中上游水土保持大示范區(qū)和鄱陽湖小流城治理，推進(jìn)了水保工作和生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。一個以防洪、排澇、灌溉的水工程體系基本形成，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前除長江干堤和鄱陽湖已治理的堤防以外，還有棉船、江新洲、修河、潦河、博陽河及內(nèi)湖20多座萬畝以上圩堤抗洪標(biāo)準(zhǔn)仍只有10年一遇的抗洪標(biāo)準(zhǔn)；病險水庫527座，是最大的安全隱患；排灌設(shè)施老化失修，排灌水渠道淤積，排灌能力萎縮，效益衰減；部分丘陵山區(qū)水利面貌依舊，有水引不進(jìn)，水多排不出，山洪暴發(fā)一片，連旱1個月一片焦土，靠天吃飯現(xiàn)象依然存在。這種狀況不改變，政策再好，科技水平再高，也難以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，更難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在較短時期內(nèi)向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。

二、必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前水利建設(shè)所處的形勢

一是農(nóng)村實行稅費(fèi)改革帶來認(rèn)識上的誤區(qū)。中央在農(nóng)村實行稅費(fèi)改革文件中，明確提出，在三年內(nèi)逐步取消水利上勞動積累工和義務(wù)工，村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)實行“一事一議”。這一政策在社會上反響很大，許多農(nóng)民群眾認(rèn)為取消“兩工”就是中央確定的“農(nóng)民減負(fù)”內(nèi)容之—，所以水利投工投勞積極性有所談化，政府統(tǒng)管能力有所弱化。這些現(xiàn)象，給水利發(fā)展帶來直接影響，使原有的水利發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制、組織形式和管理方法發(fā)生了新的變化。

根據(jù)地××州安全生產(chǎn)委員會（××發(fā)電[20*]1號）《××州安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，汛期落實防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實際情況，采取各項預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；

3、對各在建水電站的棄渣場地應(yīng)及時進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；

4、

編者按：本文主要從水利是農(nóng)業(yè)的命脈；土地資源比較緊缺，近年來，不斷遭遇天旱，損失嚴(yán)重；值得注意的是，近年來，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”（義務(wù)工和勞動積累工）后進(jìn)行講述。其中，主要包括：長期以來，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)、土地資源比較緊缺，近年來，不斷遭遇天旱，損失嚴(yán)重，部分農(nóng)作物絕收減產(chǎn)，而90%的庫、塘、堰、渠大都是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時農(nóng)民因陋就簡修建的土石結(jié)構(gòu)庫塘、農(nóng)田水利基本建設(shè)離不開投入，為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，各級政府首先要切實加大投入力度，把農(nóng)村水利建設(shè)納入公共財政支出范圍、積極探索和不斷完善新的組織方式，推廣農(nóng)民用水協(xié)會管理模式等，具體材料請詳見：

今年以來，中國西南地區(qū)的云南、廣西、貴州等省區(qū)的特大持續(xù)干旱牽動了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的心，特大旱災(zāi)給我們的思考是：我市屬于*貧困縣市，90%的土地都是靠天吃飯，面對旱災(zāi)，我們引以為戒的思考，我們應(yīng)該做些什么呢？

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。長期以來，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入下滑、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)亟待提速。

而我市又是一個*縣市，土地資源比較緊缺，近年來，不斷遭遇天旱，損失嚴(yán)重，部分農(nóng)作物絕收減產(chǎn)，而90%的庫、塘、堰、渠大都是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時農(nóng)民因陋就簡修建的土石結(jié)構(gòu)庫塘，因年久失修，大多數(shù)出現(xiàn)病險危狀態(tài)，有些因淤泥沖積已失去蓄水作用。因此，加快農(nóng)田水利發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的基本保證。

值得注意的是，近年來，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”（義務(wù)工和勞動積累工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，投入下滑更為明顯，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢。筆者認(rèn)為：農(nóng)田水利基本建設(shè)離不開投入，為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，各級政府首先要切實加大投入力度，把農(nóng)村水利建設(shè)納入公共財政支出范圍。當(dāng)前按照我國國情，不可能將列不上小二型以上的水庫靠政府包攬除險加固不現(xiàn)實，完全靠農(nóng)民自己的力量也辦不成。因此，農(nóng)田水利必須盡快建立新的投入機(jī)制，轉(zhuǎn)變過去以農(nóng)民為主的方式，采取政府投入與市場機(jī)制相結(jié)合，建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)，其它經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化投入機(jī)制，建立農(nóng)村水利發(fā)展建設(shè)基金。

其次，應(yīng)該把農(nóng)村人畜飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水節(jié)地改造及大型商品糧基地建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)，在*零星產(chǎn)糧區(qū)和小城鎮(zhèn)居民點(diǎn)鼓勵民間投資建小型水利設(shè)施。

**省水利廳直屬機(jī)關(guān)黨委下屬18個基層黨委，2個黨總支。196個黨支部，現(xiàn)有黨員3124人，其中在職黨員2054人，離退休黨員1070人。

自黨的**大以來，在深化和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，廳直各單位黨組織按照**大精神和《黨章》的要求，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷加強(qiáng)和深化基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展基層黨支部目標(biāo)管理和黨員隊伍目標(biāo)管理工作，堅持基層黨支部的按期換屆選舉，不斷加強(qiáng)基層黨支部的各項制度建設(shè)，從而保證了基層黨建工作的正常開展，特別是機(jī)構(gòu)改革之后，廳機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新。我們在調(diào)研中普遍感受到基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各黨支部對黨的工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作等過去認(rèn)為是“虛”的觀念有所轉(zhuǎn)變，認(rèn)識有所提高。但是，一些基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)支部對新時期黨的工作體制、工作內(nèi)容、工作方法和作用有著不同的理解，表現(xiàn)出不同的看法，體現(xiàn)在工作實績和效果上也不盡相同，特別是對在新形勢下組織生活的內(nèi)容形式，黨員在工作中發(fā)揮先鋒帶頭作用上比較迷茫，一些亟待解決的問題不容忽視。現(xiàn)將我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題、原因分析、解決的措施等報告如下：

一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題

一是在思想認(rèn)識上，還存在著“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”現(xiàn)象。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別單位黨組織、廳機(jī)關(guān)有的業(yè)務(wù)處（室），對黨的工作重視不夠，一定程度上存在重行政業(yè)務(wù)、輕黨建工作，特別是一些行政領(lǐng)導(dǎo)和部分支部書記，認(rèn)為我們是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單位，工作中心是業(yè)務(wù)為主，黨建工作是支流，不是主體，忽視支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，疏于過問，致使有的黨員長期不過組織生活，不按時交納黨費(fèi)，個別黨支部形同虛設(shè)，黨員教育管理放任自流。

二是組織生活內(nèi)容、形式呆板，與黨員的要求脫節(jié)。現(xiàn)在組織生活內(nèi)容太單一，以讀報紙、學(xué)文件為主，讓人感覺枯燥。組織生活的形式太單調(diào)，坐在機(jī)關(guān)會議室集中學(xué)習(xí)，開會讀報，讓人乏味。既使學(xué)習(xí)，也顯得內(nèi)容空洞，不結(jié)合實際，讀書讀“封皮”，看報看“標(biāo)題”。組織生活的時間經(jīng)常因為工作忙或人員出差不易集中，造成學(xué)習(xí)時間不固定，有空就學(xué)學(xué)，沒空就不學(xué)習(xí)。甚至以學(xué)理論、開大會代替組織生活學(xué)習(xí)，對黨內(nèi)學(xué)習(xí)不感興趣的黨員常以各種理由逃避學(xué)習(xí)。

三是思想政治工作薄弱，人與人之間關(guān)系冷淡。現(xiàn)在有的單位黨的思想政治工作淡化，人與人關(guān)系冷漠。領(lǐng)導(dǎo)干部或黨支部書記忙于事務(wù)性工作，完成業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，抓工作中主要矛盾，解決主要問題，這無疑是對的，但忽視做人的思想政治工作。不開展經(jīng)常性的談心交心活動，不深入了解所屬職工黨員的思想情緒，不善于化解同志間思想、工作矛盾，不關(guān)心職工黨員生活疾苦，干部與干部之間，黨員與黨員之間很少開展談心交心活動，甚至當(dāng)職工或黨員主動要求與領(lǐng)導(dǎo)“擺談”一下，領(lǐng)導(dǎo)都以工作忙或沒有時間推掉，事實上造成了領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間關(guān)系冷漠、心思不一的局面。