經(jīng)營戶范文10篇

隨著技術(shù)的不斷成熟與應(yīng)用的逐漸普及，近年來互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)方興未艾。部分規(guī)模較大的經(jīng)營者擁有自身的門戶網(wǎng)站，自主從事廣告宣傳、訂單受理、銀行劃賬、發(fā)貨確認(rèn)等步驟。對于這一類經(jīng)營者工商部門通過數(shù)字證書核發(fā)、網(wǎng)站信息備案等方式，能夠有效地進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管工作。但也有一類利用網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者并不建立自己的網(wǎng)站，而是掛靠在淘寶、易趣之類提供中介服務(wù)的站點(diǎn)上，利用其提供的服務(wù)器空間、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等一系列資源來完成與消費(fèi)者間的交易行為。

這類經(jīng)營者多為個體性質(zhì)，通常規(guī)模不大但數(shù)目繁多，合計(jì)起來在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中也占據(jù)了不小的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前淘寶網(wǎng)上銷售的商品超過____萬件，去年通過××網(wǎng)交易的商品總額為___億元。單××一地去年網(wǎng)購消費(fèi)者也有__萬人，合計(jì)消費(fèi)金額_億元人民幣。與此規(guī)模相應(yīng)，消費(fèi)糾紛也相當(dāng)頻繁。××自行統(tǒng)計(jì)每日受理的網(wǎng)上買家和賣家間的投訴糾紛高達(dá)____起。××省消保委的數(shù)據(jù)則顯示，雖然尚未對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的定位做出過明確規(guī)定，今年二季度正式受理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴也有__起。

一、網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)營場所虛擬化

個體經(jīng)營戶的特點(diǎn)之一便是其經(jīng)營場所大多不具規(guī)模而流動性強(qiáng)，而網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶則在此之上更進(jìn)一步。部分網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶擁有實(shí)體店面，同時進(jìn)行現(xiàn)場營銷與網(wǎng)絡(luò)訂購。但大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)個體戶雖然將自己的住宅或者租用的倉庫用作為商品的存放場所，但現(xiàn)場并沒有直接外銷。他們通過互聯(lián)網(wǎng)尋找與聯(lián)絡(luò)買家，通過銀行轉(zhuǎn)賬或郵政匯款接收貨款，通過快遞完成商品交付。經(jīng)營行為的存在毋庸置疑，但傳統(tǒng)意義上經(jīng)營場所的概念卻因虛擬化而顯得模糊了。

（二）經(jīng)營手段網(wǎng)絡(luò)化

一、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題

目前，服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要由統(tǒng)計(jì)部門局和工商行政管理部門負(fù)責(zé)。具體來說，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查，由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

通過2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計(jì)力量有所削減，特別是2000年全國機(jī)構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少，而服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。

2.統(tǒng)計(jì)制度方法不健全，統(tǒng)計(jì)結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度和方法尚不健全，缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。

3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，受利益的驅(qū)動，為了達(dá)到規(guī)避稅費(fèi)、不愿提供真實(shí)收入，瞞報、漏報的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的難度。

隨著技術(shù)的不斷成熟與應(yīng)用的逐漸普及，近年來互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)方興未艾。部分規(guī)模較大的經(jīng)營者擁有自身的門戶網(wǎng)站，自主從事廣告宣傳、訂單受理、銀行劃賬、發(fā)貨確認(rèn)等步驟。對于這一類經(jīng)營者工商部門通過數(shù)字證書核發(fā)、網(wǎng)站信息備案等方式，能夠有效地進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管工作。但也有一類利用網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者并不建立自己的網(wǎng)站，而是掛靠在淘寶、易趣之類提供中介服務(wù)的站點(diǎn)上，利用其提供的服務(wù)器空間、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等一系列資源來完成與消費(fèi)者間的交易行為。

這類經(jīng)營者多為個體性質(zhì)，通常規(guī)模不大但數(shù)目繁多，合計(jì)起來在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中也占據(jù)了不小的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前淘寶網(wǎng)上銷售的商品超過____萬件，去年通過××網(wǎng)交易的商品總額為___億元。單××一地去年網(wǎng)購消費(fèi)者也有__萬人，合計(jì)消費(fèi)金額_億元人民幣。與此規(guī)模相應(yīng)，消費(fèi)糾紛也相當(dāng)頻繁。××自行統(tǒng)計(jì)每日受理的網(wǎng)上買家和賣家間的投訴糾紛高達(dá)____起?！痢潦∠Ｎ臄?shù)據(jù)則顯示，雖然尚未對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的定位做出過明確規(guī)定，今年二季度正式受理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴也有__起。

一、網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)營場所虛擬化

個體經(jīng)營戶的特點(diǎn)之一便是其經(jīng)營場所大多不具規(guī)模而流動性強(qiáng)，而網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶則在此之上更進(jìn)一步。部分網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶擁有實(shí)體店面，同時進(jìn)行現(xiàn)場營銷與網(wǎng)絡(luò)訂購。但大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)個體戶雖然將自己的住宅或者租用的倉庫用作為商品的存放場所，但現(xiàn)場并沒有直接外銷。他們通過互聯(lián)網(wǎng)尋找與聯(lián)絡(luò)買家，通過銀行轉(zhuǎn)賬或郵政匯款接收貨款，通過快遞完成商品交付。經(jīng)營行為的存在毋庸置疑，但傳統(tǒng)意義上經(jīng)營場所的概念卻因虛擬化而顯得模糊了。

（二）經(jīng)營手段網(wǎng)絡(luò)化

為了夯實(shí)創(chuàng)建生態(tài)文明集鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，不斷拓寬和深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明縣城的工作目標(biāo)而努力。按照縣級的統(tǒng)一部署，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展文明經(jīng)營戶評選活動，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)為核心，把評選工作納入年工作的總體布局中，通過開展評選工作，不斷推動各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展，提高創(chuàng)建工作水平，為我縣爭創(chuàng)市級文明縣城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了做好評選的各項(xiàng)工作，成立文明經(jīng)營戶評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

成員由鄉(xiāng)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評選活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦

按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革的精神，依據(jù)《關(guān)于開展全省批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)限額以上個體經(jīng)營戶清查工作的通知》要求，為挖掘潛力，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對服務(wù)業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，縣政府決定對達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行一次性的摸底清查。為了進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法制度改革要求為指導(dǎo)，以《關(guān)于開展全省批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)限額以上個體經(jīng)營戶清查工作的通知》為依據(jù)，把清查工作作為調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，下大功夫把全縣貿(mào)易夠規(guī)模的個體經(jīng)營戶一次性全部納入限上，促進(jìn)全縣批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高貿(mào)易業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)目前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)全縣貿(mào)易限額以上企業(yè)和個體經(jīng)營戶在61戶，除現(xiàn)有21戶，預(yù)計(jì)還要納入40戶。

三、清查對象及范圍

隨著技術(shù)的不斷成熟與應(yīng)用的逐漸普及，近年來互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)方興未艾。部分規(guī)模較大的經(jīng)營者擁有自身的門戶網(wǎng)站，自主從事廣告宣傳、訂單受理、銀行劃賬、發(fā)貨確認(rèn)等步驟。對于這一類經(jīng)營者工商部門通過數(shù)字證書核發(fā)、網(wǎng)站信息備案等方式，能夠有效地進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管工作。但也有一類利用網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者并不建立自己的網(wǎng)站，而是掛靠在淘寶、易趣之類提供中介服務(wù)的站點(diǎn)上，利用其提供的服務(wù)器空間、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等一系列資源來完成與消費(fèi)者間的交易行為。

這類經(jīng)營者多為個體性質(zhì)，通常規(guī)模不大但數(shù)目繁多，合計(jì)起來在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中也占據(jù)了不小的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前淘寶網(wǎng)上銷售的商品超過____萬件，去年通過××網(wǎng)交易的商品總額為___億元。單××一地去年網(wǎng)購消費(fèi)者也有__萬人，合計(jì)消費(fèi)金額_億元人民幣。與此規(guī)模相應(yīng)，消費(fèi)糾紛也相當(dāng)頻繁。××自行統(tǒng)計(jì)每日受理的網(wǎng)上買家和賣家間的投訴糾紛高達(dá)____起?！痢潦∠Ｎ臄?shù)據(jù)則顯示，雖然尚未對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的定位做出過明確規(guī)定，今年二季度正式受理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴也有__起。

一、網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)營場所虛擬化

個體經(jīng)營戶的特點(diǎn)之一便是其經(jīng)營場所大多不具規(guī)模而流動性強(qiáng)，而網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶則在此之上更進(jìn)一步。部分網(wǎng)絡(luò)個體經(jīng)營戶擁有實(shí)體店面，同時進(jìn)行現(xiàn)場營銷與網(wǎng)絡(luò)訂購。但大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)個體戶雖然將自己的住宅或者租用的倉庫用作為商品的存放場所，但現(xiàn)場并沒有直接外銷。他們通過互聯(lián)網(wǎng)尋找與聯(lián)絡(luò)買家，通過銀行轉(zhuǎn)賬或郵政匯款接收貨款，通過快遞完成商品交付。經(jīng)營行為的存在毋庸置疑，但傳統(tǒng)意義上經(jīng)營場所的概念卻因虛擬化而顯得模糊了。

（二）經(jīng)營手段網(wǎng)絡(luò)化

一、農(nóng)村承包經(jīng)營戶法律地位的觀點(diǎn)爭鋒

我國大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)村承包經(jīng)營戶是我國商個人的具體表現(xiàn)形式之一，屬于商事主體。然而《民法通則》第27條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶?！卑凑阵w系解釋的方法，農(nóng)村承包經(jīng)營戶被放在“公民”一章，則應(yīng)是民事主體。由于我國私法未明確區(qū)分民、商事主體，因此對于農(nóng)村承包經(jīng)營戶的界定就有了多種可能，形成了不同觀點(diǎn)的爭鋒。

（一）農(nóng)村承包經(jīng)營戶為商事主體

有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村承包經(jīng)營戶與個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)一樣，同屬于商個人的一種［1］。商個人是指按照法定程序取得商事能力、獨(dú)立從事營業(yè)性商行為、依法承擔(dān)商事權(quán)利和義務(wù)的自然人。商個人作為一種法律擬制的商主體，其成立須經(jīng)過法定核準(zhǔn)登記，從事以營利為目的的經(jīng)營性行為，并對其經(jīng)營債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的商事經(jīng)營集中性、業(yè)主財(cái)產(chǎn)責(zé)任的無限性等特征與之吻合，因此屬于商事主體中的商個人。該觀點(diǎn)目前也為我國大多數(shù)學(xué)者所采納。

（二）農(nóng)村承包經(jīng)營戶為民事主體

也有相當(dāng)一部分學(xué)者從立法技術(shù)及實(shí)際情況角度，認(rèn)為農(nóng)村承包經(jīng)營戶不屬于商法的調(diào)整范圍。一方面，農(nóng)村承包經(jīng)營戶被明確寫入我國《民法通則》的“公民”一章，若將其劃歸為商個人，則會與我國立法相矛盾；另一方面，農(nóng)村承包經(jīng)營戶所從事的主要是以土地為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，其目的是為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生活的自給自足與社會保障的需要，鮮有資本增值的意圖，與商事活動有著天壤之別。而且，農(nóng)村承包經(jīng)營戶無論是生產(chǎn)勞動還是資源分配都以家庭為單位，有著經(jīng)營結(jié)構(gòu)固化、人力資源匱乏、產(chǎn)業(yè)鏈延伸困難等自身先天不足［2］，難于適應(yīng)市場競爭，因此我們不能夠稱之為商事主體。我國《民法通則》在第二章和第三章分別規(guī)定了兩類民事主體，即自然人和法人，但在現(xiàn)實(shí)生活中，我國卻存在著如合伙企業(yè)等其他民事主體。因此有學(xué)者提出，農(nóng)村承包經(jīng)營戶屬于我國民法所調(diào)整的公民與法人之外的其他民事主體［3］。

摘要：服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱行業(yè)，隨著近年來我國服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，政府、企業(yè)和社會各界對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越迫切，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作受到了前所未有的廣泛重視。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，但服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶行業(yè)分布廣、經(jīng)營品種多、經(jīng)營地點(diǎn)分散、人員文化相對較低，申報不規(guī)范，同時服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也存在著人員數(shù)量少、制度不健全等問題，這些都給此項(xiàng)工作的開展帶來了一定的困難。為進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營統(tǒng)計(jì)對策

一、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題

目前，服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要由統(tǒng)計(jì)部門局和工商行政管理部門負(fù)責(zé)。具體來說，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查，由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

通過2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計(jì)力量有所削減，特別是2000年全國機(jī)構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少，而服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。

一、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題

目前，服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要由統(tǒng)計(jì)部門局和工商行政管理部門負(fù)責(zé)。具體來說，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查，由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

通過2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計(jì)力量有所削減，特別是2000年全國機(jī)構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少，而服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。

2.統(tǒng)計(jì)制度方法不健全，統(tǒng)計(jì)結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度和方法尚不健全，缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。

3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，受利益的驅(qū)動，為了達(dá)到規(guī)避稅費(fèi)、不愿提供真實(shí)收入，瞞報、漏報的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的難度。

為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實(shí)好轄區(qū)各經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提高各經(jīng)營戶自覺維護(hù)門前環(huán)境衛(wèi)生的意識，進(jìn)一步激發(fā)廣大經(jīng)營戶文明守法、誠信經(jīng)營的自覺性和主動性，倡導(dǎo)“大家共同參與，建設(shè)文明市場”的新風(fēng)尚，經(jīng)研究決定，在經(jīng)營戶中廣泛開展“誠信經(jīng)營戶”評選活動，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《創(chuàng)建文明生態(tài)集鎮(zhèn)活動實(shí)施意見》精神為指導(dǎo)，倡導(dǎo)文明經(jīng)營，切實(shí)在轄區(qū)推行文明衛(wèi)生新風(fēng)尚，努力構(gòu)建“和諧”、“文明”、“衛(wèi)生”的經(jīng)營環(huán)境和城鎮(zhèn)街道新局面。

二、評選對象

凡在集鎮(zhèn)從事經(jīng)營活動的個體工商戶和企業(yè)均可參加評選。

三、評選標(biāo)準(zhǔn)