貿(mào)易業(yè)經(jīng)營戶清查指導方案

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按照國家統(tǒng)計局關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計制度改革的精神，依據(jù)《關(guān)于開展全省批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)限額以上個體經(jīng)營戶清查工作的通知》要求，為挖掘潛力，尋找新的經(jīng)濟增長點，對服務業(yè)做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，縣政府決定對達到限額以上標準的個體經(jīng)營戶進行一次性的摸底清查。為了進一步做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以國家統(tǒng)計局關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計方法制度改革要求為指導，以《關(guān)于開展全省批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)限額以上個體經(jīng)營戶清查工作的通知》為依據(jù)，把清查工作作為調(diào)整和優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的重要舉措，下大功夫把全縣貿(mào)易夠規(guī)模的個體經(jīng)營戶一次性全部納入限上，促進全縣批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高貿(mào)易業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

二、目標任務

根據(jù)目前全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，結(jié)合第二次經(jīng)濟普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，預計全縣貿(mào)易限額以上企業(yè)和個體經(jīng)營戶在61戶，除現(xiàn)有21戶，預計還要納入40戶。

三、清查對象及范圍

在全縣境內(nèi)實際存在的除農(nóng)戶以外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶，包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等個體經(jīng)營戶。

限額以上標準：批發(fā)業(yè)年主營業(yè)務收入2000萬元及以上，零售業(yè)年主營業(yè)務收入500萬元及以上，住宿和餐飲業(yè)年主營業(yè)務收入200萬元及以上的個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：

（一）在各級工商行政管理部門登記注冊，并領取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶；

（二）依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)民政部門核準登記、領取《登記證書》的個體經(jīng)營戶；

（三）在其它行政管理部門辦理相關(guān)審批手續(xù)的個體經(jīng)營者；

（四）雖未在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》或未在民政部門和其它行政管理部門辦理審批登記手續(xù)，而有固定的地點、人員并從事上述經(jīng)營活動三個月以上的個體經(jīng)營戶，但不包括保姆、家教、民間資金借貸、街頭擦鞋攤、私房出租等經(jīng)濟活動量小、流動性和隱蔽性較強、調(diào)查難度大的個體經(jīng)營活動，也不包括常年從事個體經(jīng)營活動不足三個月的個體戶。

四、清查工作的組織領導和方法步驟

（一）加強領導。為使此次限額以上個體經(jīng)營戶清查工作順利進行，縣政府決定，成立由主管副縣長為組長，縣商務局、工商局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門負責人為成員的領導小組，負責這次清查工作的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領導小組辦公室設在縣商務局，辦公室主任由縣商務局分管領導兼任，成員由縣工商局、統(tǒng)計局抽調(diào)工作人員組成。

（二）落實責任。縣商務局負責這次清查的組織協(xié)調(diào)，指導和督促檢查等日常工作，同時負責提供星級賓館資料和調(diào)查摸底、填報調(diào)查數(shù)據(jù)等工作；縣工商局負責提供個體戶工商登記資料；縣統(tǒng)計局負責這次調(diào)查的業(yè)務指導，限額以上個體經(jīng)營戶的認定審核和上報工作。

（三）入戶調(diào)查。由縣商務局牽頭，抽調(diào)工商局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門人員組成調(diào)查組，對較大的個體經(jīng)營戶進行全面入戶調(diào)查，并填寫個體戶經(jīng)營情況調(diào)查表（調(diào)查表附后），調(diào)查表包括個體戶基本情況和個體戶經(jīng)營指標兩部分。要如實填報各項指標，為綜合評估提供翔實的基礎數(shù)據(jù)。

（四）綜合評估。由縣商務局負責，會同統(tǒng)計局、工商局，按照限額以上標準，確認營業(yè)收入，進行綜合評估，把評估結(jié)果報統(tǒng)計局，同時上報商務局。

（五）聯(lián)合審定。由縣商務局會同統(tǒng)計局、工商局聯(lián)合審核認定，最后由縣統(tǒng)計局把認定結(jié)果上報市統(tǒng)計局。

整個清查工作要在8月25日前結(jié)束。