機關效能建設范文10篇

東街街道辦事處

關于機關效能建設情況的報告

區效能建設領導小組辦公室：

我區自開展機關效能建設活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區委、區政府的統一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區委七屆四次全會和全區黨風廉政建設會議精神為指導，認真貫徹區加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標，加快機關管理制度化、規范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領會精神，統一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感；三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發展要求等實際問題。

用黨的創新理論武裝全黨，是黨的先進性建設一項長期而重大的戰略任務。當前，加強機關黨的先進性建設和效能建設，最根本的就是用科學發展觀武裝黨員尤其是黨員領導干部。要充分認識在機關建設中貫徹落實科學發展觀的必要性和重要性，切實增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把科學發展觀轉化為廣大黨員干部觀察、分析和處理問題的立場、觀點和方法，轉化為推動機關效能建設的強大動力。

一、用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高機關干部的服務能力

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央大力推進馬克思主義理論創新的重大成果和重大戰略思想，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要指導方針，也是推進機關效能建設和加快安徽奮力崛起的重要指導方針。這一創新理論既以中國自身的發展為出發點和落腳點，又把中國的發展和世界的發展聯系在一起；既著眼于當代中國發展的具體歷史條件，又體現了當今世界發展的新趨勢，具有很強的實踐性和指導性。

能力出效益，機關干部的能力，從一定意義上講，就是運用各種資源，調動一切積極因素，善于科學謀劃和決策，把機關建設好，為基層為人民群眾服務好的能力。能否以科學發展觀來指導和謀劃開展工作，是衡量機關干部履行職責能力的一把重要尺子。而要做到這一點，首先要加強學習，自覺用科學發展觀武裝頭腦。深刻理解科學發展觀的思想內涵、精神實質和基本要求。要把學習貫徹科學發展觀與學習貫徹黨的**大和**屆**、**、**全會精神結合起來，與學習貫徹省委、省政府的決策部署結合起來，與學習馬克思主義哲學、學習科學技術、學習本職業務結合起來，深刻領悟科學發展觀蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，進一步統一思想，統一認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在實踐中不斷培養和形成科學的思維方法、工作思路，并轉化為研究解決現實問題的能力。其次，要把樹立和落實科學發展觀作為理論武裝的重要內容突出出來，納入黨委（黨組）中心組學習和干部理論培訓計劃，納入機關精神文明創建的范圍。再次，要以科學發展觀為指導，認真查找機關效能建設中存在的差距和不足，深入研究機關效能建設的階段性特點，不斷深化對機關建設的規律性認識，不斷積累新經驗，增長新本領，提高服務基層、服務群眾的能力。

二、用科學發展觀武裝頭腦，進一步更新機關干部的思想觀念

觀念決定思路、思路決定發展。提高貫徹落實科學發展觀的能力，推動效能建設，要求機關干部必須轉變思維方式，牢固樹立與落實科學發展觀相適應的思想觀念。在機關貫徹落實科學發展觀，最根本的是要改變粗放式發展模式和服務模式，樹立以人為本的科學發展觀念，不斷推動社會和經濟全面、協調、可持續發展。因此，第一、要把握好全面發展與局部發展的關系，確保機關建設全面發展。機關建設是一個統一的整體，業務、服務、管理各項工作相互聯系，密不可分，哪一個環節、哪一個部位、哪一項工作薄弱了，都會影響機關建設的整體效能。第二、要把握好重點與一般的關系，確保機關建設協調發展。事物發展的不平衡性決定了全面建設不可能是各項建設平分秋色，整體推進也不可能是各項工作齊頭并進。應當善于運用“彈鋼琴”的藝術，在找準影響全面建設主要矛盾的基礎上，抓住重點帶動一般，用重點突破激活全盤。當前，就是要響應省委、省政府的號召，加強機關效能建設，推動安徽實現經濟跨躍式發展和奮力崛起。第三、要把握好當前與長遠的關系，確保機關建設可持續發展。機關建設是一個長期的、循序漸進的過程。搞好機關建設，必須把它作為一項系統工程，把當前的“五型機關”建設與長遠的效能建設結合起來，合理分配、使用好各種資源，不斷增強機關建設的發展潛力和后勁，努力形成當前建設與長遠發展良性互動的局面，真正成為各級黨委政府的好參謀助手，推動經濟社會發展的智囊團。

縣國稅局圍繞機關效能建設，夯實行政管理基礎，加強科技管理手段的研發和應用，干部作風更加務實、干部行為更加規范、干部素質更加提高、廣大納稅人更加滿意，行政效能得到極大提高。

一、更新理念，注重基礎思路決定出路。縣國稅局針對以前行政管理工作中存在的問題和弊端，調整管理思路，更新管理理念，以制度為保障、以網絡為手段，以效能為目標，變“粗管”為“細管”，變“人管”為“機管”，打牢了行政管理基礎。

㈠完善管理制度，健全保障體系。“工欲善其事，必先利其器”。縣國稅局立足實際、著眼長遠，對缺失的制度及時制定和補充、對有缺陷的制度及時修訂和完善，既保持了制度的相對穩定性又適應形勢變化的需要，為規范行政管理提供了強有力的制度保障。精心編錄的《行政管理工作指南》，匯集了行政管理領域內的各項制度和辦法，形成了種類齊全、內容完備、要求明確的制度體系。無論是決策一件事情還是處理一個問題，都能快速找到相應的制度依據，減少了行政管理中的“口頭決斷”和“臨時動議”，滿足了規章律事、規矩辦事、規范成事的總要求，實現了“有制可依、有章可循、有責能糾、有違必處”的制度建設目標。

㈡合理劃分事權，明晰崗責體系。自去年以來，縣國稅局根據行政管理需求，科學設置工作崗位，統一界定每個崗位的工作范圍，合理劃分事權，形成了統一、規范的崗責體系，避免了崗位之間職責不清、職能交叉或缺位。通過明確各個崗位的工作流程和締結方式，把不同崗位、不同環節的工作聯結成相互監督、相互促進的統一體；把各個崗位的工作內容、質量標準、運作程序等逐一落實到具體責任人，做到了崗位之間、環節之間的無縫銜接，實現了“崗與事、事與人、人與責”的有機結合。

㈢強化細節控管，確立標準體系。通過細化工作目標、細化質量標準、細化考核辦法，把細節管理貫穿到行政管理工作的每一個環節、每一個過程，使行政管理大目標與小事項統一起來，將抽象的工作目標轉化為具體的落實行為。通過對每個崗位的工作步驟、形式、質量等設置相應的指標，明確規定工作范圍、職責、要求等，推進了管理方式從“職能導向型”到“流程導向型”的轉變，促使行政管理工作的每一個環節都精管、每一個過程都精細、每一個步驟都精準。

二、公開作業，陽光行政

根據中共*縣縣委、*縣人民政府《關于加強機關效能建設優化發展環境的決定》（*委[20*]25號）和縣委辦、縣府辦《關于印發〈*縣加強機關效能建設優化發展環境的實施方案〉的通知》（*委辦發[20*]14號）要求，現就加強勞動保障系統機關效能建設優化發展環境動員部署階段提出如下實施意見。

一、統一思想認識，明確機關效能建設的目標和要求

各機關、股室要從政治和全局的高度，深刻認識加強機關效

能建設優化發展環境的重要性和緊迫性，牢固樹立“抓發展必須抓效能，抓效能就是抓發展”的理念，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的總體要求，明確“建設效能機關、推進*縣跨越”的活動主題，強化“為發展提速、為機關增效、為干部鼓勁、為群眾謀利”的活動宗旨，突出“整合機關管理資源、優化機關管理要素、規范機關管理行為、改善機關運作方式、優化經濟發展環境”的工作重點，按照“思路必須清晰、態度必須堅決、措施必須過硬、效果必須保證”的基本要求，著力解決服務意識不強、行政審批繁多、工作效率不高、誠信意識淡薄、推諉扯皮嚴重、政令執行不暢等突出問題，建設法治、服務、責任、效能機關，努力實現工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化的目標任務。

二、加強宣傳動員，把握機關效能建設的重點和關鍵

動員部署階段從3月上旬開始到3月底結束。具體時間安排：3月8日前，成立勞動保障系統效能建設領導小組、督查巡訪組和局效能建設辦公室，召開勞動保障系統動員大會；3月15日前，各二級局制定勞動保障系統加強機關效能建設優化發展環境實施方案，并召開加強機關效能建設優化發展環境動員會議；3月16日前，設立勞動保障效能建設投訴中心，建立勞動保障機關效能監督小組；同時，各二級局成立加強機關效能建設工作機構；3月18日前，完成系統效能建設工作人員業務培訓并建立學習制度；3月20日前，發放并搜集局機關效能建設征求意見函，對外公布監督投訴電話；3月底，召開本階段工作推進會。本階段重點抓好六個方面的工作：

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照區機關效能建設領導小組的部署和要求，在區效能辦的具體指導下，立足我鄉機關實際，針對存在的薄弱環節，在抓督查、抓落實、抓深化、抓實效上下功夫，加大建設力度，努力形成"行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效"的管理體制和運行機制，使機關各站辦所和機關干部在改革創新上有新的突破，在服務質量、辦事效率和人民群眾滿意度上有新的提高，以優異的成績回饋社會和迎接20*北京奧運會。

二、主要工作

(一)強化組織領導，明確效能建設工作職責

機關效能建設是一項牽涉站辦所多、影響深遠的系統工程。為確保機關效能建設工作扎實深入開展，鄉機關建立了“黨委統一領導，部門組織協調、紀檢監察監督檢查、站辦所各負其責，群眾積極參與”的機關效能建設領導機制和工作機制。鄉長楊志華任鄉效能建設領導小組副組長，鄉黨委組織委員葉茂財同志任副組長，黨政辦、效能辦工作人員為組員，負責對鄉機關效能建設的領導。機關效能建設領導小組下設辦公室，由葉茂財同志任辦公室主任（兼），林禎衡同志任辦公室副主任。

（二）加大學習和宣傳力度，營造效能建設的濃厚氛圍

機關效能建設工作總結

自開展機關效能建設活動以來，我局按照縣委、縣政府的統一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上來，較好地完成了各項工作任務。現將活動開展情況總結如下。

一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

全縣機關效能建設工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，并設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。

為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局采取多種形式，做好機關效能建設的宣傳工作。一是將機關效能建設的“抓學習、長本領、正風氣、樹形象，講規矩、嚴管理、勤政務、出效率”二十四字內容制作成烤漆字鑲嵌在局辦公樓的醒目位置，時刻提醒每位干部職工以此為標準嚴格要求自己；二是利用政務公開欄櫥窗開設專欄，將機關效能建設的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等內容張貼在宣傳欄內；三是在局網站上開辟機關效能建設專題欄目,將學習材料、討論交流、活動開展情況等內容在網站上，既便于大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動開展情況。

抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，并開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題，聯系各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。

各股室：

為認真貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會精神，根據《*加強機關效能建設優化發展環境實施方案》（渠委辦［*］43號），現就我局加強機關效能建設工作提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，按照“立黨為公、執審為民”、大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項目標任務，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執審為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、政風行風社會評議及嚴格考評獎懲為抓手，優化整合機關資源，規范機關行政行為，改善機關運作方式，改進機關工作作風，提高辦事效率，增強宗旨觀念，克服形式主義、官僚主義，著重解決機關效能中存在的突出問題，確保審計事業健康發展，為“加快*經濟發展、構建和諧*”提供良好的發展環境和堅強的政治保證。

二、目標要求

在縣委、政府的領導下，在上級審計機關的指導下，圍繞縣委“四大目標”，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，重點在解決問題、提高素質、建章立制上下功夫。通過整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，力求在解決突出問題、改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法審計、優化發展環境等方面取得成效，努力提升人民群眾對審計工作的滿意度。

**省發展和改革委員會關于開展“全面加強機關效能建設，進一步深化服務型發展改革委創建活動”工作實施方案為認真貫徹省委2月2日召開的全省機關效能建設工作電視電話會議和書記講話精神，進一步加強我委機關效能建設，推進和深化服務型發展改革委創建活動，現提出如下具體實施方案：

一、指導思想和目標要求：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，緊緊圍繞省委、省政府提出的充分發揮“八個優勢”、深入實施“八項舉措”，扎實推進**全面、協調、可持續發展的狠抓落實年這一中心，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為主要抓手，以圍繞全委中心工作開展“兩創一爭”、創建“服務型發展改革委”及系統建設為活動載體，精心組織，統籌安排。通過努力，使我委在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在基層和社會對我委工作滿意度上有新的提高，在機關政治和干部隊伍建設上有新的推動。

二、工作安排和步驟：

（一）動員階段（2月上、中旬）：1、召開黨組會，學習全省機關效能建設工作電視電話會議和講話精神，認真總結去年計委行政效能督查工作，研究確定開展機關效能建設工作實施方案。（辦公室、監察室負責）2、召開全委干部大會，傳達全省機關效能建設電視電話會議精神，毛光烈主任作動員報告。（辦公室、監察室負責）3、處室召開會議，學習省委講話精神并結合毛主任動員講話進行討論，統一思想，提高認識，明確要求。（機關黨委負責）

（二）學習、調研階段（2月下旬——3月）：1、深入學習。組織全委學習十六屆三中全會、講話、中紀委三次全會等精神及典型經驗。同時，安排好全年學習和講座計劃，每位委領導要有一講。（機關黨委負責）2、開展調研活動。由委領導帶隊到各市、兄弟廳局進行調研，加強溝通、征求意見。（辦公室負責）3、聽取意見。除了委領導帶隊調研之外，還通過召開座談會、走訪、問卷調查等方式，廣泛聽取基層和群眾對我委工作的意見和加強機關效能建設的建議。（辦公室、機關黨委、人事處負責）4、總結檢查。以處室、支部為單位認真學習，總結去年服務型計委創建工作情況，按照機構職能、行政規范、行政能力和服務水平等要求，找出差距，分析存在問題，抓住重點，提出整改意見和建議。（機關黨委、人事處負責）5、對征求的意見進行認真梳理歸類，并逐條提出整改措施（辦公室、機關黨委、人事處負責）6、清理規章制度。按照《行政許可法》要求，重新梳理已建立的機關各項規章制度（對外行政許可和對內協調運行），檢查總結制度執行情況和缺陷，提出全委規章制度目錄。（法規處、辦公室負責）

（三）組織實施階段（4月——10月）：1、建章立制主要分五個大類:①轉變機關工作職能。按照機構職能和《行政許可法》及投融資體制改革的要求，制定、健全有關職能、職位、職責等方面管理辦法和相關制度。（人事處、法規處、投資處負責）②規范辦事程序。按照政務公開要求，制定“規范、公開”的辦事規則和程序。（辦公室負責）③提高服務水平。按照創建“服務型發展改革委”的要求，制定、規范各類服務行為。（辦公室負責）④轉變工作作風。按照“兩創一爭”和“求真、務實、高效”的要求，提出轉變機關作風的意見和要求。（機關黨委負責）⑤加強廉政建設。按照《黨內監督條例》和“四大紀律、八項要求”，提出相應的廉政措施。（監察室負責）2、檢查督促，實施整改①建立內部督查制度。定期或不定期地進行內部檢查，督促所在處室及其工作人員正確履行職責，遵守有關規定，及時糾正違規問題和不良行為，定期作出自查報告。（辦公室、人事處、機關黨委、法規處、監察室負責）②召開各種形式的座談會。通過發放征求意見表、召開座談會等方式，廣泛征求意見，查找執行中存在的問題，及時修正，不斷完善。（各責任處室負責）③建立效能監察投訴中心。充分發揮功能作用，受理群眾投訴。通過從在職干部、離退休老同志、派、群眾代表中聘請效能監督員，組織有關人員明察暗訪、隨即抽查，督促委機關及其工作人員貫徹落實各項措施和規定。（監察室負責）④落實黨風廉政建設責任制。根據黨風廉政建設責任制及有關規定，監督檢查。（監察室、機關黨委、人事處負責）

春節剛過，我們在這里召開全縣機關效能建設動員大會，這充分說明縣委、縣政府對這項工作高度重視。這次會議的主要任務是，安排部署全縣機關效能建設活動，全面加強機關效能建設，進一步轉變機關工作作風，促進全縣經濟社會又好又快發展。借此機會，我給在座的各位拜年，祝大家在新的一年里身體健康，工作進步，萬事如意!下面，我根據縣委常委會研究的意見，講四個方面的問題。

一、為什么要加強機關效能建設

今天召開這樣一個大規模的動員會，是縣委、縣政府全面審視機關工作狀態、工作效率后作出的決定，目的就是要進一步轉變機關作風，提高工作效能。各級各部門、全體機關工作人員一定要深刻理解開展機關效能建設活動的重要意義，切實增強做好機關效能建設的責任感和緊迫感。

㈠解決干部隊伍中存在的突出問題，必須加強機關效能建設。縣委、縣政府一直高度重視加強干部隊伍建設，從總體上看，干部隊伍的素質不斷提高，作風不斷好轉，有力地促進了全縣三個文明與和諧社會建設。可以說，我縣干部隊伍的主流是好的，縣委是滿意的。但必須清醒地看到，我縣黨員干部隊伍中，仍然不同程度地存在著思想僵化、因循守舊；不愛學習、理論膚淺；不顧大局、政令不暢；心浮氣躁、脫離群眾；敷衍應付、不求實效；自以為是、不講團結；貪圖安逸、超前享受等問題。少數同志不作為、亂作為、慢作為，與己有利的事就爭著去辦，甚至越權越位，與己無利的事、棘手的事，就推諉扯皮，拖著不辦，政令不暢的現象依然存在；個別部門“四難”現象仍未杜絕，一些群眾和客商反映，有的科長、股長比局長的派頭還大，菩薩好拜，小鬼難纏；極少數部門侵害群眾利益，搞吃、拿、卡、要、報；有的同志言行不一，當面一套，背后一套，不是一心想工作，而是成天在背后議論人；有些干部工作缺乏激情，得過且過，做一天和尚撞一天鐘；少數同志工作落實不夠，往往工作還沒做，就到處宣傳請功，工作沒有落實，不是從自身找原因，而是找客觀理由；個別部門財務管理較亂，收支管理缺乏有效監控，甚至還有挪用項目資金的現象；少數同志講究虛榮和排場，貪圖個人享受，過于看重房子、票子、位子、車子，奢侈浪費，請客送禮，吃喝玩樂；極個別干部甚至違法亂紀，近兩年，縣紀檢監察機關共立案45件，結案45件，給予黨紀政紀處分56人。受處分的黨員干部中，開除黨籍18人，受到刑事追究16人，其中科級干部15人。這些行為盡管只發生在少數人身上，但影響極壞，嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，損害了**的形象。開展機關效能建設，就是要解決好這些問題。

㈡實現**經濟又好又快發展，必須加強機關效能建設。縣第十二次黨代會提出了今后五年的奮斗目標，這個目標是符合科學發展觀、符合**實際的，反映了全縣人民的共同愿望，得到了全縣上下的響應和認同。要實現這個奮斗目標，關鍵要有一個好的發展環境，有一支作風過硬的干部隊伍。近幾年來，雖然我們在改善經濟發展環境方面做了很多工作，取得了一定成效，但環境建設方面仍然存在許多問題，一些客商反映還比較大。一些部門不認真履行職能，缺位、錯位、越位現象時有發生，“政府權力部門化、部門權力個人化”現象依然存在；有的同志機遇意識、發展意識、創新意識不強，墨守成規有余，開拓進取不足，安于現狀、無所作為；有的同志缺乏事業心和責任感，該管的事不認真管，該干的工作不主動干，該負的責任不自覺負責，該完成的任務不用心完成，工作推推動動，不推不動，甚至推也不動。這些現象不改變，就會嚴重影響我縣的發展環境，我們通過多方努力贏來的大好機遇就會喪失。應當說，加強機關效能建設已刻不容緩，必須通過加強機關效能建設，進一步轉變政府職能、規范機關行為，提高工作效率，提升服務水平，從而推進我縣經濟社會又好又快發展。

㈢密切黨群干群關系，必須加強機關效能建設。黨的作風直接影響著黨群干群關系。形象美好，人皆仰之；形象惡劣，人皆棄之。當前，我縣黨員干部隊伍中存在的一些問題，已在群眾中造成了不好的影響，有的甚至很嚴重，群眾反響很大，議論很多。縣“四大家”班子換屆工作剛剛完成，新一屆班子以什么樣的姿態領導發展、推動工作，是全縣人民群眾十分關注的一件大事。如果我們不把干部作風中存在的突出問題解決好，就會影響全縣改革和發展，損害黨和政府的形象，疏遠黨群干群關系，我們這屆班子的工作就得不到群眾的支持和認可。因此，我們必須痛下決心，整治機關干部作風中存在的突出問題，讓我們的干部為政清廉，嚴以律己，不當“貪官”；忠于職守，勤奮敬業，不當“懶官”；求真務實，勇于創新，不當“庸官”。用作風整治的實效贏得廣大人民群眾的信賴、擁護和支持。

機關效能建設是機關作風建設的深化和發展，是新形勢下加強機關作風建設的有力措施，也是促進經濟發展，優化發展軟環境、實現機關職能轉變的重要途徑。因此，先進城市、發達地區都提出了加強機關效能建設的措施和目標。我市已經連續幾年組織開展了“解放思想、優化環境”大討論和“文明誠信”建設活動，對于轉變機關作風促進經濟發展產生了廣泛而深入的影響。最近，市委決定在市直機關集中開展機關效能建設活動，是非常及時、非常重要的措施，將對我市的經濟騰飛和崛起產生積極的作用和深遠的影響。借此機會談兩點看法和意見：

一、機關效能建設方面存在的主要問題

一是群眾反映辦事難的問題仍然存在。大家可能經常收聽“市民熱線”，幾乎每天都有群眾反映辦事難的問題。比如辦理有關證件，不知道怎么辦、到那里辦，有的群眾連續到某個單位去幾次，也問不到頭緒。現在到行政服務中心辦事已經很方便了，效率也明顯提高了。但是，到機關辦事接待不夠熱情，辦事不夠順利的現象也還存在。

二是機關相互推諉的現象也時有發生。有一位聽眾反映在他們居住的小區發現有一伙搞傳銷的人，打電話給幾個部門都不愿過問，相互推諉。公安要他去找工商，工商又要他去找街道，街道又叫他去找公安或工商。這位聽眾說究竟我應該找誰？其實哪個部門都有責任管理。無論從治安防范方面還是從社區管理方面，還是工商管理方面，都可以過問。先去核實情況后再做處理，而不應該推諉。

三是機關工作人員中還有吃、拿、卡、要的現象。這種現象盡管只是個別人但影響很壞。有位同志的愛人在一家商場里任會計，經常接觸到工商、稅務等部門的基層管理人員，以檢查、罰款、提高稅費為要挾，不僅拿商品而且要吃飯送禮。可以說嚴重影響了蚌埠的發展環境。許多領導出面費盡口舌招商引資的項目，很容易毀在這些人手里。所以，不僅要做到以情招商還要做到以情待商，要善待投資者才能留住客商。只要企業能依法經營、照章納稅就不要去找事。當然，私企老板中也有少繳稅費的現象，處理起來應當符合政策、區別對待。

四是機關工作人員還存在精神不振奮、工作不努力、積極性不高、主動性較差的現象。很多事情是領導急他不急，群眾急他也不急，工作推一推動一動。這樣的同志不僅自己不好好工作也影響別人工作，不僅影響機關形象而且降低工作效率。實際上是機關出口不暢的問題，出非個人犯了錯誤，消極怠工的在機關就無法處理，這是機關工作效率不高的重要因素。