機關效能建設意見

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各股室：

為認真貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會精神，根據《*加強機關效能建設優化發展環境實施方案》（渠委辦［*］43號），現就我局加強機關效能建設工作提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，按照“立黨為公、執審為民”、大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項目標任務，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執審為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、政風行風社會評議及嚴格考評獎懲為抓手，優化整合機關資源，規范機關行政行為，改善機關運作方式，改進機關工作作風，提高辦事效率，增強宗旨觀念，克服形式主義、官僚主義，著重解決機關效能中存在的突出問題，確保審計事業健康發展，為“加快*經濟發展、構建和諧*”提供良好的發展環境和堅強的政治保證。

二、目標要求

在縣委、政府的領導下，在上級審計機關的指導下，圍繞縣委“四大目標”，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，重點在解決問題、提高素質、建章立制上下功夫。通過整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，力求在解決突出問題、改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法審計、優化發展環境等方面取得成效，努力提升人民群眾對審計工作的滿意度。

各股室要從自身實際出發，結合各自特點，緊扣發展主題，提出具體目標，明確主攻方向，努力使機關效能建設取得實質性成效。

三、工作安排

全局加強機關效能建設優化發展環境工作，*年分四個階段進行。

（一）動員部署階段

1、時間安排：*年2月下旬－－3月31日

2、主要內容：

（1）組織準備。籌備全局加強機關效能建設優化發展環境動員大會，成立局效能建設領導小組，制定相關文件。

（2）宣傳發動。局機關于3月15日前召開加強機關效能建設優化發展環境動員會議，傳達學習全縣加強機關效能建設優化發展環境動員大會精神；利用報刊、電視、學習園地、橫幅、板報等進行宣傳發動。

（3）建立機構。3月10日前，成立機關效能建設的組織機構，明確辦公室，設立意見箱和投訴電話。

（4）學習討論。制定學習計劃，以集中學習和自學的方式，認真學習縣委、縣政府領導在加強機關效能建設優化發展環境動員大會上的講話，學習要有針對性，要在學習中找差距，找問題，重點是深入開展“五個反思”大討論活動：即反思制度建設是否存在漏洞，反思業務素質是否適應工作，反思服務態度是否得到強化，反思工作效率是否群眾滿意，反思工作績效是否符合組織要求。通過大討論活動，推進機關效能建設活動問題查找更準，改進方向更明，實際效果更好。3月31日前完成。

（5）開展調查。3月20日前，局機關組織開展機關效能調查，聽取廣大干部職工和社會各界對我局機關效能建設優化發展環境的意見和建議，研究制定機關效能建設優化發展環境的實施方案。

（6）分解任務。局機關將對各股室全年機關效能建設優化發展環境工作任務，分解到各股室，3月25日前完成。

（二）組織實施階段

1、時間安排：*年4月1日－－8月31日。

2、主要內容：

（1）查找問題。在單位和個人認真自查的基礎上，發出征求意見表，廣泛征求社會各方面群眾意見，查找服務意識、工作效率、誠信意識、審計執法等方面存在的突出問題，4月10日前完成。

（2）建立和清理制度。局效能建設領導小組要建立和清理與效能建設有關的內部管理制度、工作運行制度，4月30日前完成。

（3）公開承諾。5月20日前，搞好審務公開，在電視、報刊等媒體上公開承諾審計職責、承辦事項、辦理依據、辦理程序、辦理時限、辦理結果。

（4）接受監督。4月10日前，局設立投訴電話，電話號碼為：7201208、7322183。

（5）進行整改。對局機關效能建設中群眾反映的突出問題進行認真整改。

（三）鞏固提高階段

1、時間安排：*年9月1日－－10月31日。

2、主要內容：

（1）開展回訪。針對收集的各方面對局機關效能建設的意見、建議及整改情況，開展回訪活動，了解群眾滿意率，聽取有無新的意見和建議，9月20日前完成。

（2）形成長效機制。局機關制定和完善干部教育和管理、行政執法、審務公開、執法監督等方面的制度，9月30日前完成。完善機關內部權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制等，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規章制度，形成長效機制，10月1日前完成。

（3）開展教育培訓。加強對全局干部職工的教育培訓，不斷提高干部職工的思想素質和業務能力，10月31日前完成。

（四）總結評議階段

1、時間安排：*年11月1日－－12月31日。

2、主要內容：

（1）組織評議。12月15日前采取社會評議、群眾評議、職工評議領導、職工互評和民主評議相結合的方式，完成對機關效能建設的評價。

（2）檢查驗收。12月16日－－12月31日，對各股室效能建設工作進行年度考核驗收。

（3）總結表彰。12月31日前，全面認真總結，及時召開機關效能建設總結會議，提出下一步工作意見。

3、基本要求。全面準確、客觀真實反映各股室一年來機關效能建設工作，在一定范圍進行公開、通報；評議不合格的股室要重新整改，將評議結果納入年度目標考核；進一步明確加強機關效能建設的工作重點，安排部署下一步工作。

四、組織領導

（一）強化領導責任。局黨組“一把手”親自抓、負總責，堅持一級抓好一級，一級對一級負責，領導成員分工負責，在分管工作中全面落實機關效能建設的要求。領導小組切實發揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。領導小組成員要帶頭做到學習更認真，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規律，增強工作的針對性和有效性，創造性的開展工作。要利用原有的各種載體，善于借勢，善于結合，善于統籌，達到共同推進、共同提高的目的。

（二）注重典型推動。堅持抓點示范，以點帶面，推動全局。做好培育典型工作，加大典型宣傳力度，擴大先進典型的影響力和推動力。

（三）搞好制度建設。把解決問題與建章立制結合起來，努力實現制度管人管事。深化審務公開制度，進一步落實黨風廉政建設責任制，糾正損害群眾利益的不正之風，制定切實可行、便于操作的相關制度和意見。要注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，建立長效機制，不斷鞏固和擴大機關效能建設的成果。

（四）推動工作落實。要進一步明確指導思想，全局干部職工要深入學習市、縣領導的講話精神，樹立效能建設促工作落實的思想理念。要進一步理清思路，按照科學發展觀的要求，圍繞我縣“四大目標”，深入研究工作發展思路，解決好當前工作中的重點問題，要按照“落實不找借口、執行不講條件”的要求，認真做到“決不讓工作事項在我這里延誤、決不讓工作差錯在我這里發生、決不讓不良風氣在我這里出現、決不讓審計形象在我這里受損、決不讓基層群眾在我這里受到冷落”，推動我縣審計事業全面健康發展。