機構設置范文10篇

為使血液管理工作與醫學科學技術和社會同步協調發展，建立健全我省采供血服務體系，加強采供血機構管理，保障人民群眾健康安全，根據《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》、《血站管理辦法》和《采供血機構設置規劃指導原則》，結合我省實際，制訂本規劃。

一、指導思想及規劃目標

指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，落實科學發展觀，堅持血液工作為人民健康服務的宗旨，充分發揮血液工作在保障人民群眾健康和建設和諧**中的作用。

規劃目標：以保證臨床用血和血液質量安全為目的，根據區域人口、醫療資源、臨床用血需求等實際情況和區域衛生發展規劃，統一規劃調整采供血機構，基本建立起整體布局合理、網絡健全、管理規范、質量可靠、系統運行良好的采供血機構網絡。建立和完善以“相互協作，互補短缺，就近調配”為主的應急機制，使全省血液供給網絡布局更加合理。

二、機構設置

采供血機構分為血站和單采血漿站。血站包括一般血站和特殊血站。一般血站分為血液中心、中心血站和中心血庫。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛生部根據醫學發展需要設置的其他類型血庫。

第一章總則

第一條為了規范地方各級人民政府機構設置，加強編制管理，提高行政效能，根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，制定本條例。

第二條地方各級人民政府機構的設置、職責配置、編制核定以及對機構編制工作的監督管理，適用本條例。

第三條地方各級人民政府機構設置和編制管理工作，應當按照經濟社會全面協調可持續發展的要求，適應全面履行職能的需要，遵循精簡、統一、效能的原則。

第四條地方各級人民政府的機構編制工作，實行中央統一領導、地方分級管理的體制。

第五條縣級以上各級人民政府機構編制管理機關應當按照管理權限履行管理職責，并對下級機構編制工作進行業務指導和監督。

在我國改革開放和經濟建設即將邁入二十一世紀的歷史條件下，本世紀我國最后一次地方政府機構改革已拉開了序幕。推進機構改革，是黨的十五大提出的戰略任務。我們必須站在跨世紀的高度準確把握改革的基本目標，在這項涉及改革、發展和穩定大局的重大舉措中，下決心解決政府組織結構、運行機制等方面存在的一些深層次的矛盾和問題。力求逐步建立起一個面向二十一世紀的有中國特色的地方行政管理體制。

一、對我國機構改革發展方向的總體認識

進入二十一世紀以來，世界各國無不從自身的發展需要出發，不斷地進行著政府的機構改革和調整。自1978年黨的十一屆三中全會以來，我國進入了一個改革開放和現代化建設的新時期。我國的政府機構改革在改革開放的20年中，經歷了由單項改革到綜合改革、配套進行；由局部探索到全面推進、重點突破；由改革舊體制到建立新體制的發展過程。我國的機構改革在國際公共行政發展的歷史背景中，既有著與國際上政府行政改革趨勢一致的時代特征，又由于國情不同及社會政治經濟和文化的差別，有著鮮明的中國特色。

1、我國的政府機構改革是由計劃體制轉向市場體制的過渡型、漸進式改革

建立社會主義市場經濟體制，必須進行政府機構改革，這是上層建筑適應經濟基礎發展規律的客觀要求。但由于多年受高度集中的計劃經濟體制影響，無論從人的思想觀念上，還是體制結構上，原有的傳統模式，決不會在一兩次改革調整后就輕易地脫胎換骨和退出歷史舞臺。舊體制以其巨大的慣性在目前的轉型時期內依然表現出很強的滯礙作用。在這種新體制尚未完全建立、舊體制依然發生作用的轉軌并行時期，我國的政府機構改革，還要經過一個相當長的過渡階段。

黨的十五大已經確立了社會主義市場經濟體制的目標模式和基本框架，商品經濟和市場調節比重在國民經濟中的成份越來越大。但就目前現狀而言，我國尚未進入真正意義上的市場經濟，社會經濟的市場體系遠未發育成熟。作為上層建筑重要組成部分的政府機構改革，是根據我國當前的經濟基礎的發展提出來的。它必須適應和同步于經濟體制改革，即不能過于超前，更不能嚴重滯后。因此，市場經濟體制建立的艱巨性、長期性，經濟體制改革的漸進性，決定了我國的政府機構改革不可能一步到位。這也就是1982年以來的幾次機構改革，從嚴格意義上講，都是一種階段性的推進，改革方案都不同程度地帶有過渡性的根本原因。因而，我國政府機構改革幾年一次的發展過程，正體現了這種由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的不斷調整、適應和完善的過程。

摘要:內部審計是企業內部控制制度的重要組成部分，內部審計機構設置方式如何關系到內部審計能否真正發揮作用。文章分析了內部審計機構設置的現狀及各種方式的利弊，探討了內部審計機構的領導關系，指出內部審計機構的領導層次越高，內部審計工作越有保障。

關鍵詞:企業內部審計

一、企業內部審計機構設置的現狀

目前比較常見的內審機構設置大體有以下幾種形式:1、在職能部門中設立內審機構,向部門經理負責并報告工作。此種設置,內部審計的范圍受到嚴重局限,對敏感性問題,審計人員無法保持獨立性和客觀性,在審查和評價中也很難保持公正。

2、在行政系統內設立內審機構,向總經理或分管副總經理負責并報告工作。這種設置有利于協調各部門之間的關系,但內部審計部門的獨立性相對差一些,無法對企業產權的所有者負責。

3、在監事會系統內設立內審機構，向監事會負責并報告工作。這種設置審計部門的獨立性較強,監督的力度也較大,但關系較難協調，也無法對企業產權的所有者負責。

按照安排，由縣委常委、常務副縣長帶領縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關同志于年月日赴市，對其農業產業化機構設置與目標管理情況進行了考察學習。現將有關情況報告如下。

一、市農業產業化機構設置沿革

年，市在機構改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業局，其行政管理職能生豬業、蔬菜業、葛業、水產業分別由農業局履行、蠶業由外經貿委履行。市農業產業化以市農辦為主，由市農辦全面負責，具體工作由市農業局和市外經貿委施行。

年月，為了突出發展優勢產業和特色產業，根據具體情況，市將其五大產業從相關部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產業辦公室，即生豬產業辦公室、蔬菜產業辦公室、葛產業辦公室、水產產業辦公室和蠶業產業辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業單位，每個辦公室核編5—9人，從相關單位抽調，受市政府委托主管全市相應產業的發展并履行相應管理職能（具體內容見附件）。

五個產業辦公室的設置，對促進市五大產業壯大規模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經濟的發展，運行中的弊端逐漸顯現出來，一是五大產業辦公室的設置與重慶市規定的機構設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統一協調，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發生。

根據運行中上述存在的問題，年月，市對農業產業化工作機構進行了整合，即統一成立一個農業產業化辦公室，設在市農辦，撤銷五個局級事業產業化辦公室，蔬菜、水產、生豬行政管理職能劃歸農業局、葛產業劃歸農辦、蠶桑產業劃歸市外經貿委。在農業局、農辦和外經貿委分別設立相應的蔬菜科、水產科、生豬科、葛業科和蠶業科，主抓全市相應產業的發展，農業產業化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協調。以前五大產業辦公室人員原則上回原單位，由于性質變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農業綜合執法大隊，為農業局下屬機構。

作為基層政權組織的鄉鎮政府,肩負著直接服務于廣大農村和農民群眾的重要職責。因此,鄉鎮職能的定位、機構的設置將直接關系到鄉鎮政府功能的發揮,關系到社會主義新農村建設的成效，關系到農民群眾切身利益的實現。當前鄉鎮政權及其所屬機構運行情況究竟如何？基層干部對省政府確定的鄉鎮五項職能怎樣認識？對進一步推進鄉鎮機構改革有何期待？最近，我們帶著這一系列問題，會同縣人事、財政、農辦等部門組成三個調研組分赴南江鎮等9個不同類型的鄉鎮，進行了廣泛深入的調查，并從中形成了一些思考。

一、鄉鎮職能運行現狀

（一）機構設置情況

1、鄉鎮機關綜合辦事機構的設置。2001年至2005年鄉鎮機構改革和行政區劃調整后，為便于職責分工和縣鄉工作銜接，全縣每個鄉鎮平均設置了5個綜合辦事機構，即：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、群眾工作辦公室、財政所。

2、鄉鎮事業單位的設置。鄉鎮管理的事業單位：全縣48個鄉鎮均設有農業服務中心、會計核算中心、新型農村合作醫療服務站，有35個鄉鎮設立了計劃生育宣傳技術服務站。被調查的9個鄉鎮中雙桂鄉、流壩鄉無計生服務站，而是就近納入其相鄰鄉鎮計生服務站的服務范圍。縣級主管部門管理的事業單位：48個鄉鎮均設有林業站、畜牧獸醫站，按區域設置國土資源管理站13個，村鎮規劃建設管理站12個（不含教育、衛生部門）。

（二）職能運行中存在的問題

編者按：本文主要從職能配置及機構設置方面；隊伍建設方面；設施裝備和經費保障方面進行講述。其中，主要包括：縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業單位、縣編委核定我局人員編制、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議、在管理體制上，司法所屬我局的派出機構，現存在著受司法局和鄉(鎮)黨委、政府雙重管理、司法行政現有的職能中，應進行內部整合，科學配置，進一步強化司法局的職能作用、我局隊伍錄用方式、人員來源渠道、流動情況原來主要是通過每年我局按有編缺人情況，向人事局申請、我局隊伍培訓工作，因沒有培訓經費、我局隊伍獎懲工作主要圍繞我局制定的獎懲制度來進行、我局隊伍建設方面存在進人關不嚴，整體業務素質偏低，無培訓經費，外出培訓機會少、我局辦公設備存在辦公設備比較陳舊、老化、根據實際工作需要，我們認為我局辦公業務用房及裝備、設施方面急需解決的問題是局機關的辦公用房問題等，具體材料請詳見：

一、職能配置及機構設置方面

1、*縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業單位:公證處、律師事務所，法律援助中心，縣委、政府議事協調機構：依法治縣辦、社會矛盾調處中心、安置幫教辦、“12348”協調指揮中心，10個鄉(鎮)設有司法所和法律服務所(屬派出機構)。存在問題：內設機構沒有公證、律師管理機構。建議在機構設置上設置公證律師管理科。

2、縣編委核定我局人員編制：行政25人(其中局機關15人，司法所10人)，工勤人員1人(駕駛員)、事業人員34人(其中：法律服務所28人，公證處2人，律師事務所3人，法律援助中心1人);司法局局機關設領導職數4人(一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務副主任)，10個鄉(鎮)司法所設領導職數10人(司法所長)。存在問題是：人員編制嚴重不足，現司法所只有1所1人，工作難于開展。建議從上面一級一級下編制。

3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議，具體包括：

(1)我縣律師事務所現只有1名專職律師，案源少，業務拓展不開，而我縣公證處近年來充分發揮公證機關的職能作用，進一步拓展公證業務，把公證服務滲透到社會的各個領域，公證業務進一步提升，為*經濟發展作出了一定的貢獻。但由于律師事務所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務所和公證處改為公辦所、處。

一、規劃范圍期限

1.規劃范圍：縣范圍內縣、鄉、村三級醫療機構以及轄區內社會辦醫、個體診所等。

2.規劃期限：以2016年為現狀年份，規劃期限為2016-2020年。

二、現狀分析

（一）基本概況。縣地處大別山腹地，鄂、豫、皖三省七縣兩區結合部，總面積3814平方公里，下轄23個鄉鎮、224個行政村，總人口67.11萬人（2016年底統計數字），其中農業人口59.03萬人（占總人口87.96%），人口自然增長率7‰。2016年全縣實現生產總值83.5億元，財政收入7.78億元，財政支出34、58億元（其中衛生事業費支出4、23億元，占財政支出的12.22%），農民年人均純收入7762元。

（二）醫療衛生資源

第一章總則

第一條為了規范地方各級人民政府機構設置，加強編制管理，提高行政效能，根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，制定本條例。

第二條地方各級人民政府機構的設置、職責配置、編制核定以及對機構編制工作的監督管理，適用本條例。

第三條地方各級人民政府機構設置和編制管理工作，應當按照經濟社會全面協調可持續發展的要求，適應全面履行職能的需要，遵循精簡、統一、效能的原則。

第四條地方各級人民政府的機構編制工作，實行中央統一領導、地方分級管理的體制。

第五條縣級以上各級人民政府機構編制管理機關應當按照管理權限履行管理職責，并對下級機構編制工作進行業務指導和監督。

摘要：本文從內部審計的機構設置、人員配備、工作角色及如何開展工作幾個方面展開論述，就構建高效的內部審計機構談一些粗淺的看法。

目前我國正逐步建立健全現代企業制度，在企業內部設立內部審計機構對完善公司治理結構具有重要的現實意義，而內部審計機構如何才能高效發揮其監督、參謀、經營診斷、咨詢、評價和見證的作用呢?

一、內部審計組織機構的設置

內部審計組織機構是內部審計工作的基礎，科學、有效的內部審計組織機構，是內部審計發揮作用的關鍵。為了充分發揮內審的作用，企業在設置內審組織機構時應堅持以下兩條原則。

（一）獨立性原則

這是設立內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下，內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位，獨立行使審計職權，不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預，以體現審計的客觀性、公正性和有效性。如果將內審機構隸屬或合并于本單位的其他部門，就會使內部審計失去其應有的獨立性。國際內部審計師協會在《內部審計實務準則》開始就強調：內部審計師“必須獨立于他們所審核的活動”，“獨立性可使內部審計師提出公正的、不偏不倚的建議和評價，這對于正確的審計工作實施是必不可少的”，而這一點要通過“組織狀況和客觀性來獲得”。