機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案范文

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篇1

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《湖南省教育廳、省財(cái)政廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革工作的通知》（湘教發(fā)[2006]115號(hào)）及省市關(guān)于教育人事制度改革的文件精神，進(jìn)一步精簡(jiǎn)教育行政機(jī)構(gòu)，精減教育行政人員，整合資源，優(yōu)化隊(duì)伍，規(guī)范管理，提高效率，推進(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由向陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、編制、人事、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周金華同志任辦公室主任，戴永堂同志任辦公室副主任。

三、基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校全部撤并，原聯(lián)校人員、財(cái)務(wù)賬目均合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，合并后中學(xué)名稱不變，實(shí)行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學(xué)”的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的行政管理格局。

四、崗位設(shè)置

合并后的中學(xué)設(shè)校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)3人（其中1人負(fù)責(zé)日常工作，1人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，1人負(fù)責(zé)后勤工作），工會(huì)主席1人。

五、人員安排

1、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校后，原聯(lián)校人員（含退休、退線人員）的工作、工資、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)移到中學(xué)（城關(guān)聯(lián)校的轉(zhuǎn)入城關(guān)中心小學(xué)）。退線、退休人員享受中學(xué)退線、退休人員同等待遇。

2、合并后中學(xué)校級(jí)行政人員由教育局黨委行文任命，校委會(huì)成員職數(shù)要相對(duì)減少。

六、財(cái)務(wù)管理

1、原聯(lián)校財(cái)務(wù)賬目合并到中學(xué)。合并前原聯(lián)校、中學(xué)的財(cái)務(wù)由教育局職能股室予以審計(jì)和清理。合并后，原中學(xué)的行政及財(cái)務(wù)公章可以繼續(xù)使用，只更換法人、出納印章。并以中學(xué)名義重新開列新的賬號(hào)，實(shí)行“一套財(cái)務(wù)賬目、一支筆簽字審批”的財(cái)務(wù)管理模式，具體的財(cái)務(wù)運(yùn)行辦法另行規(guī)定。

2、聯(lián)校的行政及財(cái)務(wù)印章均上交教育局人事股，聯(lián)校資產(chǎn)根據(jù)實(shí)際情況并入中學(xué)或中心小學(xué)。

七、債務(wù)處置

1、全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)教育債務(wù)的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)處置工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所有教育債務(wù)（包括聯(lián)校一級(jí)、各中小學(xué)校的各類債務(wù)）認(rèn)真區(qū)分，劃清責(zé)任，明晰債權(quán)與債務(wù)，認(rèn)真、如實(shí)地做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真落實(shí)年1月11日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，堅(jiān)持按“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則搞好債務(wù)清理處置。

八、工作要求

1、要以教育大局穩(wěn)定為重，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育主管部門要認(rèn)真做好過(guò)細(xì)的思想工作，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。

2、聯(lián)校撤并的各項(xiàng)工作任務(wù)必須在年春節(jié)前按要求完成。

篇2

機(jī)構(gòu)改革亮點(diǎn)工作總結(jié)

深化機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”的一次集中檢驗(yàn)。人員轉(zhuǎn)隸工作是機(jī)構(gòu)改革工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人員轉(zhuǎn)隸工作的質(zhì)量將直接決定機(jī)構(gòu)改革的成效，對(duì)于確保機(jī)構(gòu)改革方案的順利實(shí)施具有十分重要的意義。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真按照人員轉(zhuǎn)隸工作的原則和程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實(shí)開展人員轉(zhuǎn)隸各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)隸的原則、程序和要求，規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，平穩(wěn)有序完成人員轉(zhuǎn)隸各項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)轉(zhuǎn)隸工作。縣委組織部、縣委編辦、縣人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于縣機(jī)構(gòu)改革人員劃轉(zhuǎn)調(diào)整工作的實(shí)施方案》，縣委編辦配套制定了《縣涉改部門職能調(diào)整意見(jiàn)》等文件作為人員劃轉(zhuǎn)調(diào)整依據(jù)，確保有序推進(jìn)人員轉(zhuǎn)隸工作。

二是嚴(yán)格審核人員轉(zhuǎn)隸文件。成立“人員轉(zhuǎn)隸專項(xiàng)審核小組”，根據(jù)“編隨事走、人隨編走”的原則，嚴(yán)格審核轉(zhuǎn)隸文件。經(jīng)與縣委組織部公務(wù)員庫(kù)人員信息核對(duì)，排查出行政機(jī)關(guān)現(xiàn)存的事業(yè)身份人員名單，與縣委組織部、縣人社局聯(lián)合對(duì)不符合身份人員進(jìn)行重新轉(zhuǎn)隸分配，進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理。

三是更換《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》。重新設(shè)計(jì)了《澄城縣機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》，同步實(shí)行《編制卡》管理制度。對(duì)照原《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》、轉(zhuǎn)隸、退休、人員轉(zhuǎn)隸等文件，在新《編制手冊(cè)》中明確登記了個(gè)人信息、身份、職務(wù)、履歷等情況，全面更換《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》。

篇3

關(guān)于廣元市元壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的情況調(diào)查

一、基本情況元壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作自20xx年3月開始，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、制定方案、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，于20xx年12月底基本結(jié)束，目前部分單位正在清理處置遺留問(wèn)題。從總體上來(lái)看，元壩區(qū)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革因地制宜、實(shí)事求是、“不跟風(fēng)”、注重實(shí)效、平穩(wěn)推進(jìn)，是歷次改革中最深入、最徹底的一次。主要體現(xiàn)在：（一）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了。元壩區(qū)轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，改革前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有事業(yè)單位13個(gè)（不含教育、衛(wèi)生系統(tǒng)），改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有事業(yè)單位8個(gè)，全區(qū)共精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位140個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)38。其中撤消事業(yè)單位56個(gè)，合并減少事業(yè)單位28個(gè)，成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的事業(yè)單位有56個(gè)。（二）人員減少了。通過(guò)機(jī)改，元壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制由原來(lái)的761人減少到536人，精減225人，精簡(jiǎn)率達(dá)29.6。通過(guò)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、自謀職業(yè)、成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)、離崗待退、病退等分流途徑，全區(qū)目前已分流人員近200人。元壩鎮(zhèn)改革前有各類事業(yè)單位人員58人，現(xiàn)在減為16人，精簡(jiǎn)率達(dá)72.1％。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部平均年齡37歲，大專以上文化程度的占52，中級(jí)以上技術(shù)職稱的占39，分別比改革前提高5.6和4.2個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。（三）負(fù)擔(dān)減輕了。一是財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，僅財(cái)政負(fù)擔(dān)的人員工資每年可減少250多萬(wàn)元。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的基本工資和津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、工作經(jīng)費(fèi)全部列入了財(cái)政預(yù)算，有效地杜絕了以前“七站八所”的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。（四）服務(wù)增強(qiáng)了。機(jī)改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，欠發(fā)職工工資現(xiàn)象突出，人心渙散，人浮于事，單位名存實(shí)亡，工作基本上處于癱瘓狀態(tài)。機(jī)改后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位被賦予了相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物等自主權(quán)，增強(qiáng)了自我管理、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立法人意識(shí)，職工待遇明顯提高，為農(nóng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，職能作用得到充分發(fā)揮。以農(nóng)業(yè)服務(wù)站為例，全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員共有118人，財(cái)政安排人頭經(jīng)費(fèi)每年只有38萬(wàn)元，扣除養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，工資和工作經(jīng)費(fèi)只有14萬(wàn)元，人平每月不足100元。出于生計(jì)，有38人改革前人均月工資僅78元，改革后增加到600多元，并由財(cái)政直發(fā)。我們調(diào)研所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各站所人員幾乎全都深入村組、農(nóng)戶指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)去了。衛(wèi)子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站機(jī)改后，該鎮(zhèn)畜牧工作呈現(xiàn)出新氣象。截止今年8月底，全鎮(zhèn)生豬三元雜交面比去年同期增長(zhǎng)了55，出欄生豬比去年同期增加了1500多頭，銷售仔豬5000多頭，分別增長(zhǎng)30和60。二、主要特點(diǎn)（一）立足區(qū)情設(shè)置機(jī)構(gòu)。元壩區(qū)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的區(qū)情，以理順體制，精簡(jiǎn)人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，撤消了“廣播站、文化站、企業(yè)服務(wù)站、國(guó)土所、村建所、人事人才服務(wù)站、農(nóng)機(jī)站”，保留了“農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)工作站、水利農(nóng)機(jī)站、畜牧獸醫(yī)站、計(jì)生服務(wù)站、財(cái)會(huì)核算中心”，新組建了“文化服務(wù)中心、國(guó)土村建管理所”，全區(qū)共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所224個(gè)。按照政事分開原則，以“七定”的形式，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)單位職能，明確了工作職責(zé)，并將原來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)的部分行政管理職能還原給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，將經(jīng)營(yíng)性、中介服務(wù)性職能剝離為企業(yè)，事業(yè)單位重點(diǎn)承擔(dān)社會(huì)公益及技術(shù)指導(dǎo)職能，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能的優(yōu)化調(diào)整。以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為例，按照公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核編2名，設(shè)置農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)兩個(gè)公益性職位，負(fù)責(zé)從事農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)管理工作，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼到崗位。放活農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、技術(shù)咨詢、種苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷等經(jīng)營(yíng)性職能，引導(dǎo)競(jìng)聘落選人員實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我管理，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、科技承包等有償服務(wù)。（二）著力理順管理體制。元壩區(qū)按照行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位布局和管理體制。將農(nóng)業(yè)服務(wù)站、文化服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站和財(cái)會(huì)核算中心的管理權(quán)限由區(qū)級(jí)相關(guān)部門下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，業(yè)務(wù)上接受區(qū)級(jí)部門的指導(dǎo)，實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是管好法定代表人，監(jiān)督政策執(zhí)行和監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)行責(zé)權(quán)利一致、人財(cái)物統(tǒng)一；區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門主要是通過(guò)制定行業(yè)技術(shù)政策、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息服務(wù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。該區(qū)還將28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利農(nóng)機(jī)站建成了現(xiàn)有的7個(gè)片區(qū)水利農(nóng)機(jī)站，實(shí)現(xiàn)了跨流域管理；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)機(jī)站”和“廣播站”成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理體制；將28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“計(jì)生服務(wù)站”與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院合并，實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬”的運(yùn)行體制。（三）精心制定實(shí)施方案。在機(jī)改中，元壩區(qū)組織專門力量，深入調(diào)查研究，摸清家底，廣泛征求意見(jiàn)，先后五易其稿，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議討論出臺(tái)了《元壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，確立了考試和考核相結(jié)合，擇優(yōu)聘用的競(jìng)聘方式。計(jì)生、國(guó)土、村建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等區(qū)級(jí)部門在此基礎(chǔ)上精 心制定具體的實(shí)施方案，突出針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，對(duì)考試各環(huán)節(jié)和考核各方面都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并報(bào)經(jīng)區(qū)政府辦公會(huì)議討論決定。這次機(jī)改中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站涉及人員最多，難度最大，實(shí)施方案也最詳細(xì)，如競(jìng)聘人員加分標(biāo)準(zhǔn)，方案明確規(guī)定：大學(xué)本科及以上加2分，大專加1分；農(nóng)經(jīng)（藝）師加3分，助理農(nóng)經(jīng)（藝）師加2分；工齡10年以下的每年加0.1分，工齡11——15年的每年0.2分,工齡16——20年的每年加0.3分，工齡21年以上的每年加0.4分；近五年年度考核每獲一次優(yōu)秀加1分，等等，加分總計(jì)不超過(guò)30分，并堅(jiān)持一把尺子量到底。（四）做好人員分流工作。人員分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。元壩區(qū)既嚴(yán)格執(zhí)行人員分流政策，又突出“無(wú)情推進(jìn)，有情操作”。一是認(rèn)真做好分流人員的思想政治工作。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊顯俊和部門領(lǐng)導(dǎo)先后六次與分流人員召開對(duì)話會(huì)，解難答疑，分析形勢(shì)，宣講政策。各部門熱情接待來(lái)訪人員，堅(jiān)持用“換位”思維做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，以情感人，把不穩(wěn)定因素消化在萌芽之中。二是及時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。區(qū)財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，擠出200多萬(wàn)元用于兌現(xiàn)分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)原財(cái)政供養(yǎng)人員落聘后，實(shí)行最長(zhǎng)不超過(guò)一年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)離崗時(shí)本人基本工資的固定部分，成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，在三年過(guò)渡期內(nèi)由同級(jí)財(cái)政按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)解決分流人員的具體困難。對(duì)職工歷年墊借款，區(qū)上正組織力量全面清理核實(shí)，將采取財(cái)政和單位共同負(fù)擔(dān)的辦法予以償還。農(nóng)業(yè)服務(wù)站分流人員開辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，農(nóng)業(yè)局和工商局領(lǐng)導(dǎo)積極為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)手續(xù)。各單位及時(shí)協(xié)助分流人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、病退或離崗待退等手續(xù)。（五）嚴(yán)肅紀(jì)律陽(yáng)光操作。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，改革分流涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的切身利益。元壩區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)政策，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，實(shí)行陽(yáng)光操作。區(qū)人大和組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全程參與考試、考核，對(duì)群眾和社會(huì)反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理，及時(shí)向社會(huì)公布人員分流和聘用情況，嚴(yán)格按程序辦事，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定。區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)重視，從不出面說(shuō)情，打招呼，部門間協(xié)調(diào)配合，部門領(lǐng)導(dǎo)識(shí)大局，重大體，如農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、救災(zāi)辦主任的家屬被減裁員，也從沒(méi)向領(lǐng)導(dǎo)和組織提要求，合力推進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。三、需要探討解決的幾個(gè)問(wèn)題（一）改革中的成本問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員分流數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額大，各單位負(fù)擔(dān)重，財(cái)政壓力大。元壩區(qū)應(yīng)分流人員225人，據(jù)測(cè)算應(yīng)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償259萬(wàn)元，現(xiàn)已兌現(xiàn)144萬(wàn)元，其中財(cái)政直接支付40余萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)就有100多萬(wàn)元的缺口。加上歷年來(lái)欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工工資和職工為維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的墊借款、農(nóng)村基金會(huì)欠款、“普九”等款項(xiàng)累計(jì)達(dá)3600萬(wàn)元。而隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入不斷減少，已日趨為零；《行政許可法》的頒布實(shí)施，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目大大減少；教育實(shí)行“一費(fèi)制”，“普九”債務(wù)無(wú)償還來(lái)源；國(guó)家要求各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，新的債務(wù)將隨之增加，因此，要全面徹底完成此次機(jī)構(gòu)改革，成本和債務(wù)問(wèn)題不容回避，但元壩區(qū)自身又無(wú)力解決。（二）機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置問(wèn)題。一是由于行業(yè)法律、法規(guī)的限制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一致，機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置實(shí)施難度較大。如林業(yè)法規(guī)中明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須單獨(dú)設(shè)林業(yè)工作站。二是有些機(jī)構(gòu)雖然綜合設(shè)置了，但職能定位不明確，也不好明確，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)難。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心將原來(lái)的文化站、司法所、綜治辦的職能合并在一起，但在對(duì)中心負(fù)責(zé)人的聘任、上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面存在對(duì)象不清、互相推諉等問(wèn)題。（三）管理權(quán)限下放問(wèn)題。川委發(fā)（20xx）17號(hào)文件規(guī)定“縣區(qū)主管部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類站所，除國(guó)家法律、法規(guī)，地方性法規(guī)有明確規(guī)定的站所維持原管理體制外，其余各類站所，原則上都應(yīng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，但有些部門出于自身利益的考慮，不愿下放管理權(quán)限。，有抵觸情緒。另一方面，某些站所的管理權(quán)限雖然下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于其債務(wù)包袱沉重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受自身經(jīng)費(fèi)局限無(wú)力接受也不愿接受。因此，機(jī)構(gòu)改革實(shí)施過(guò)程中，部門管理為主的機(jī)構(gòu)還占相當(dāng)大的比例，以塊為主的管理格局尚未真正形成。(四)政策配套問(wèn)題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革與黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革相比，由于分流政策缺乏財(cái)力支持，一些政策性問(wèn)題表現(xiàn)突出。如分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，參保人轉(zhuǎn)移時(shí)補(bǔ)繳保費(fèi)金額大，今后保險(xiǎn)費(fèi)用高，到退休年齡領(lǐng)取養(yǎng)老金卻低于現(xiàn)在參加機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)的40左右；分流人員在自主創(chuàng)業(yè)中急盼享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，但“下崗證”等由于受國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的政策限定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位解聘人員覺(jué)得自己下崗了，連下“下崗證”也辦不到；國(guó)土村建所由于國(guó)家明確規(guī)定取消農(nóng)民建房一切收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)渠道，今年至今其工作人員未領(lǐng)到一分錢的工資；川委辦（20xx）30號(hào)文件明確了分流人員可以享受的優(yōu)惠政策，但對(duì)年齡大、工齡短的職工分流應(yīng)享受怎樣的政策并未作出具體規(guī)定。等等。

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篇4

財(cái)稅體制改革，是我國(guó)“十二五”時(shí)期要重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域改革之一。日前，備受關(guān)注的增值稅制度改革試點(diǎn)終于在上海落地。

10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式?jīng)Q定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)工作，上海市原征營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先試水。會(huì)議表示，為解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問(wèn)題，將從2012年1月1日起在部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

據(jù)報(bào)道，此番增值稅改革能夠花落上海，緣于上海市級(jí)政府此前專門組織“冷班子”對(duì)增值稅改革進(jìn)行了近兩年的調(diào)研，并于今年向國(guó)務(wù)院提請(qǐng)報(bào)告，國(guó)務(wù)院也專門派財(cái)政部、國(guó)稅總局至上海進(jìn)行調(diào)研。早在2009年開始，上海市就開始致力打破服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制、管制、體制、法制瓶頸。在上海先行先試的另一個(gè)重要原因，在于上海采取的地稅國(guó)稅混合征收，更易于解決中央地方稅收的分配問(wèn)題。由于營(yíng)業(yè)稅屬于地方稅收，而增值稅屬于中央稅收，稅制的改革涉及利益的重新調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)改革試點(diǎn)無(wú)法推行的重要原因在于利益分配。此次改革方案提出，試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。

財(cái)稅體制改革作為最深層次改革，需要政府的大智慧和大氣魄。上海領(lǐng)跑增值稅改革之際，深圳財(cái)政體制改革也已進(jìn)入第四輪。近日，深圳市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《深圳第四輪市區(qū)財(cái)政體制實(shí)施方案》和《第四輪市區(qū)投資事權(quán)劃分實(shí)施方案》，主要調(diào)整了以下內(nèi)容：財(cái)權(quán)事權(quán)下沉，財(cái)力向基層傾斜，向?qū)毎病垗彙⒐饷餍聟^(qū)、坪山新區(qū)傾斜，按照方案設(shè)計(jì)，未來(lái)5年深圳市區(qū)兩級(jí)的財(cái)力格局將由“分”調(diào)整為“五五分”；大力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；擴(kuò)大市區(qū)共享稅范圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)積極性等。另外，早在今年年初，深圳還正式啟動(dòng)了區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，壓縮了各區(qū)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)量，而新一輪財(cái)政改革與此前的改革相銜接將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)一級(jí)政府財(cái)政事權(quán)統(tǒng)一，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)事權(quán)適當(dāng)下沉，區(qū)級(jí)財(cái)力將會(huì)顯著增強(qiáng)。其間，還將適時(shí)進(jìn)行政策微調(diào)，確保市區(qū)兩級(jí)事權(quán)不出現(xiàn)空擋、斷檔和缺位。

篇5

一、總體目標(biāo)

推行行政審批“兩集中、兩到位”，即：區(qū)直有關(guān)部門（含垂直管理單位）行政審批事項(xiàng)（包括省、市下放和委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)）、行政審批人員集中到專設(shè)的行政審批服務(wù)股，行政審批服務(wù)股再成建制集中到區(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳，統(tǒng)一受理辦理行政審批事項(xiàng)；區(qū)直有關(guān)部門（含垂直管理單位）行政審批事項(xiàng)進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳要落實(shí)到位，區(qū)直有關(guān)部門（含垂直管理單位）對(duì)窗口工作人員行政審批權(quán)要授權(quán)到位。通過(guò)推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，大力推進(jìn)行政審批職能歸并，積極探索審批職能與監(jiān)管職能分離的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、推行范圍

凡實(shí)施《水區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步精減區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（府發(fā)號(hào)）中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全以及與公眾利益密切相關(guān)的區(qū)級(jí)保留行政許可、省、市級(jí)委托、下放實(shí)施的行政許可、實(shí)施有關(guān)內(nèi)部管理審批事項(xiàng)的單位原則上都要推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，具體單位為：區(qū)物價(jià)局、區(qū)工信局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人社局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)教體局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)文廣局、區(qū)糧食局、區(qū)藥監(jiān)局、水國(guó)土分局、區(qū)民宗局、區(qū)工商局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、水公安消防大隊(duì)、區(qū)煙草專賣局共26個(gè)單位。

各單位必須按照要求在今年年底前完成行政審批“兩集中、兩到位”改革工作。

三、工作任務(wù)

㈠歸并職能，設(shè)立行政審批服務(wù)股。推行行政審批“兩集中、兩到位”改革的單位，要根據(jù)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的要求，盡快將機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整到位，行政審批服務(wù)股從事行政審批的工作人員必須有2人以上且具有行政執(zhí)法資格。各單位行政審批職能整合歸并后，行政審批服務(wù)股主要履行本單位行政審批職能，有關(guān)職能股室主要履行監(jiān)督職能。各單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督制度，形成審管分離、權(quán)責(zé)并重、公開透明、廉潔高效的行政審批監(jiān)督運(yùn)行新機(jī)制。涉及垂直管理單位的職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整由單位按區(qū)“兩集中、兩到位”改革要求，報(bào)請(qǐng)省、市主管部門作相應(yīng)調(diào)整。

㈡集中辦理，分類組織實(shí)施。對(duì)區(qū)政府精簡(jiǎn)、清理區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)后保留的行政審批事項(xiàng)（含區(qū)級(jí)行政許可，省、市級(jí)委托、下放的行政許可，內(nèi)部管理審批事項(xiàng)），凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全以及與群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)原則上都要進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳集中辦理。具體根據(jù)實(shí)際分以下三類情況組織實(shí)施：

1．行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心，其行政審批事項(xiàng)進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心集中辦理，具體單位為：區(qū)工信局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人社局、區(qū)交通局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)藥監(jiān)局、水國(guó)土分局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局。

2．行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)入本部門的專業(yè)辦事大廳，其行政審批事項(xiàng)進(jìn)入專業(yè)辦事大廳辦理，具體單位為：水公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人口和計(jì)生局、區(qū)民宗局、區(qū)糧食局、區(qū)國(guó)稅局。

3．行政審批事項(xiàng)進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的綜合窗口集中受理，具體單位為：區(qū)文廣局、區(qū)民政局、區(qū)教體局、區(qū)煙草專賣局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、水消防大隊(duì)。各單位行政審批服務(wù)股按時(shí)辦結(jié)，由窗口統(tǒng)一送達(dá)。

㈢授權(quán)到位，提高行政審批效率。各單位行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳后，中心窗口成為單位實(shí)施行政審批的唯一窗口，行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)擔(dān)任窗口首席代表。各單位對(duì)窗口首席代表必須授權(quán)到位，由單位下達(dá)授權(quán)書，授予行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)（首席代表）承辦本單位的即時(shí)辦理事項(xiàng)的審批權(quán)、承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)、代表本單位組織聯(lián)合審批或參與其他單位組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)會(huì)簽意見(jiàn)等權(quán)限。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)即時(shí)辦理件由行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)（首席代表）全權(quán)辦理，對(duì)承諾件、上報(bào)件和確需單位集體研究或分管領(lǐng)導(dǎo)審批的行政許可事項(xiàng)，也應(yīng)由行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)（首席代表）協(xié)調(diào)和督辦。確需分管領(lǐng)導(dǎo)審批的，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上簽批或到窗口審批。

四、方法步驟

㈠行政審批服務(wù)股設(shè)定(年8月底前)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革工作，完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整和設(shè)置行政審批股方案的批復(fù)工作。

㈡專題動(dòng)員(年9月底前)。區(qū)政府召開行政審批“兩集中、兩到位”改革專題動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署行政審批“兩集中、兩到位”改革工作，重點(diǎn)部署區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能整合及人員崗位調(diào)整，組建行政審批服務(wù)股，做好行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳集中辦公的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；部署垂直管理單位按要求報(bào)請(qǐng)省、市主管部門整合和歸并行政審批職能，組建行政審批服務(wù)股工作。

㈢區(qū)屬單位行政審批服務(wù)股進(jìn)駐中心(年10月底前)。區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革單位完成行政審批職能整合及人員調(diào)整，行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳集中辦公工作；垂直管理單位完成行政審批職能整合和歸并，組建行政審批服務(wù)股工作。

㈣垂直管理單位行政審批服務(wù)股進(jìn)駐中心(年11月底前)。垂直管理單位行政審批服務(wù)股成建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心或?qū)I(yè)辦事大廳集中辦公。

㈤檢查驗(yàn)收(年12月中旬)。區(qū)行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各單位“兩集中、兩到位”改革工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況報(bào)請(qǐng)區(qū)政府在全區(qū)通報(bào)。

五、組織落實(shí)

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作，是深化我區(qū)行政審批制度改革，提高行政審批效率的一項(xiàng)重要舉措，是學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)建最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立優(yōu)化政務(wù)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求。各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，抓好落實(shí)，全面完成這次改革任務(wù)。

篇6

（2004年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,從今年7月底成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報(bào)，到今天的總結(jié)大會(huì)共五個(gè)階段，歷時(shí)近兩個(gè)多月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，圓滿完成了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、主要成效等幾個(gè)個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，并公布機(jī)關(guān)正副科級(jí)干部任命情況，之后鎮(zhèn)黨委黃堯書記將作重要講話，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)，提出希望和要求。

下面，我先講第一個(gè)問(wèn)題：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化行政管理體制改革。

一、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的基本情況

今年年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見(jiàn)》，要求合并鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。接到文件后，我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求，進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)就迅速進(jìn)入角色，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作。7月底，完成了前期準(zhǔn)備組織工作，成立了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；8月1日至5日，完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作，召開了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，并分口子召開座談會(huì)，向干部職工公布了機(jī)構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定；8月6日至10日，完成了人員分流工作，通過(guò)組織談話、座談會(huì)等形式，對(duì)提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過(guò)細(xì)的思想工作，明確分流待遇，順利完成了人員分流工作；8月11日至20日，完成了人員定崗工作，研究確定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、組織研究決定等方式，確定了機(jī)關(guān)中層干部崗位的配備；8月下旬開始，完成了總結(jié)上報(bào)工作，以黨委、政府文件的形式，公布了機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)定崗情況，并將機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了總結(jié)，并上報(bào)至上級(jí)組織人事部門。今天的機(jī)關(guān)大會(huì)，表明了今年的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)告一段落。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認(rèn)真組織，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作。回顧前一階段的機(jī)構(gòu)改革工作，主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，7月底成立了由*書記任組長(zhǎng)，*鎮(zhèn)長(zhǎng)、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、人事、財(cái)政、勞動(dòng)社保等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了一個(gè)成熟的改革方案，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運(yùn)用的方法，對(duì)退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題做到隨時(shí)研究，及時(shí)決策，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。

2、充分宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)變化，人員縮編，進(jìn)退去留，都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員。8月初召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革，使大家提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢(shì)所趨，是時(shí)代的要求，是發(fā)展的需要。會(huì)上5位同志作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)后全體機(jī)關(guān)人員也紛紛表態(tài)，表示全力擁護(hù)和支持改革，并以積極的心態(tài)投身改革。其次，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解，特別是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別對(duì)可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心理狀態(tài)等一系列問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對(duì)待改革。以往機(jī)構(gòu)改革中書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室門庭若市的情況也沒(méi)有了。第三是通過(guò)大小會(huì)議、支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼，對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，避免了大的思想波動(dòng)，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對(duì)司法、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個(gè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開招聘其負(fù)責(zé)人。通過(guò)職位公布、報(bào)名、面試答辯、競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，一批年輕干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過(guò)程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競(jìng)爭(zhēng)任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì)，三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進(jìn)程，五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)，營(yíng)造了民主氛圍，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。

4、圍繞改革目的，堅(jiān)持改革原則，是搞好改革的根本。在改革中，我們牢牢記住改革的目的，嚴(yán)格控制進(jìn)口，在一批同志被分流的情況下，全機(jī)關(guān)沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)人。凡是缺人的部門，一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上，我們堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、寧缺勿濫、和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，并嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，公平競(jìng)爭(zhēng)，注重德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考察品德和實(shí)績(jī)，尊重群眾意愿，尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。在改革的整個(gè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨管干部的原則，所有崗位都經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體研究決定。

三、取得的主要成效

這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

1、精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過(guò)程中，1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng)，16名事業(yè)編制人員提前退休，8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退，15名自用人員被清退，16名正副科級(jí)中層干部退居二線。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。

2、明確了職能，理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為15個(gè)辦公室、2個(gè)派出機(jī)構(gòu)和7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個(gè)辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團(tuán)辦公室、人武部、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況分別下設(shè)了不同的科室；2個(gè)派出機(jī)構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處；7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、文化服務(wù)站。通過(guò)改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了科長(zhǎng)與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。

3、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機(jī)構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法，對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，現(xiàn)在，機(jī)關(guān)中層干部平均年齡由原來(lái)的45歲左右下降到39.8歲，平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上，這次改革有1名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部崗位，有3名副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部，有7名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到副科級(jí)干部。通過(guò)改革，機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。

4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng)，是一次教育，也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，擁護(hù)、支持和參與改革，而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識(shí)到了這次改革是真改而不是假改，許多同志坐不住了，產(chǎn)生了危機(jī)感，感覺(jué)到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家勇敢迎接挑戰(zhàn)，踴躍報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺(jué)接受挑選，并表示如果能競(jìng)爭(zhēng)上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家準(zhǔn)備充分，在面試中沉重冷靜，演講認(rèn)真而又精彩，充分展示了自己的優(yōu)勢(shì)，許多同志談思路和打算有創(chuàng)意，實(shí)際上這也是一次自我教育的過(guò)程，也是一次鍛煉和提高的過(guò)程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，明顯地感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀，各部門工作井井有條，保證了改革和各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。

5、形成了新的用人機(jī)制。這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。在本次改革中，對(duì)上崗的正副科級(jí)中層干部試行聘任制和任期制，打破了干部職務(wù)終身制。

目前，機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我們要借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：這次機(jī)構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制，有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來(lái)；一些同志服從組織分配，被分流到企業(yè)，但這決不是說(shuō)，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時(shí)勤奮工作，任勞任怨，在這次機(jī)構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)，這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化機(jī)構(gòu)改革。

下面，我講第二個(gè)問(wèn)題：公布崗位，明確分工，樹立只爭(zhēng)朝夕的觀念。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及人員多，機(jī)構(gòu)設(shè)置變化大，人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了，但是有必要在今天會(huì)議上，把各自的崗位責(zé)任作出進(jìn)一步明確。因?yàn)樯婕暗轿覀兡瓿醯臈l線責(zé)任制考核。人員相對(duì)減少了，但工作目標(biāo)不能變；人事調(diào)整了，責(zé)任考核不能變；機(jī)構(gòu)設(shè)置變化了，承擔(dān)的職能不能變。我們?cè)谧魑灰獦淞⒅粻?zhēng)朝夕的工作觀念，把各項(xiàng)工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號(hào)、31號(hào)、32號(hào)文件：

××××××××××××××××××××××××××××*

以上職務(wù)從公布之日起，原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的職務(wù)自行免去，不再另行發(fā)文；關(guān)于檔案職務(wù)，大家可以到鎮(zhèn)組織人事辦或黨委辦查閱*委組[2004]33號(hào)文件。

篇7

在深化國(guó)有企業(yè)改革、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是各級(jí)黨委面臨的新課題。以下是小編整理的《國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃》，供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!

國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃1

深化國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)由于政企不分、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活和歷史包袱沉重，在運(yùn)作中大多缺乏效率，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不同程度地陷入困境，國(guó)有資產(chǎn)在不能順暢流動(dòng)中逐漸磨損、流失。國(guó)有企業(yè)的出路只能是深化改革，包括進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)、人事、分配等管理制度改革。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，一些國(guó)有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在人事、勞動(dòng)、分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索，例如中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)、黑龍江郵政、內(nèi)蒙古電力公司、國(guó)電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度和分配制度不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒(méi)有形成，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。事實(shí)表明，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變不到位是國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)改革與發(fā)展中一大隱患，必須進(jìn)一步深化國(guó)企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。

可能有的人存在這樣的疑問(wèn)：“有一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不差，為什么還要進(jìn)行企業(yè)改革呢?”的確，目前有的沒(méi)有改制的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)還不錯(cuò)。但是深入調(diào)查研究就可以看到，一方面，這樣的國(guó)有企業(yè)只是極少數(shù)，另一方面，它們效益的增長(zhǎng)缺乏基本的企業(yè)制度基礎(chǔ)，因而不錯(cuò)的業(yè)績(jī)只能是短暫的。這些企業(yè)之所以能夠取得不俗的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，要不就是資源相對(duì)壟斷，要不就是受到政府產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù)，要不就是由所謂“能人”執(zhí)掌著企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)缺乏提高效率的制度基礎(chǔ)，依靠資源壟斷、政策保護(hù)或能人治理而使經(jīng)營(yíng)狀況得到的改善終究難以持久，如果國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不因改制而產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變，管理者和職工的積極性、創(chuàng)造性也不能得到完全釋放，目前的良好效益也只能是暫時(shí)的，在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，必將被淘汰。

電力行業(yè)目前還是相對(duì)壟斷的行業(yè)，憑著自身對(duì)資源的壟斷和政府產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù)獲得比其他行業(yè)略好的效益。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看隨著電力企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，我們的優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，真正成為政企分開、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)獨(dú)立主體。我們只有通過(guò)勞動(dòng)、人事、分配等管理制度改革來(lái)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)有效盤活企業(yè)人力資源;實(shí)行能上能下的用人機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，合理配置人力資源，建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制;拉開收入差距，打破吃大鍋飯的不利格局，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用，來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)行三項(xiàng)制度改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是國(guó)有企業(yè)安身立命、長(zhǎng)治久安之本。

國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃2

按照市局黨組的總體部署，我局作為全市縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，已基本完成機(jī)構(gòu)改革的工作任務(wù)。這次改革，在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)精心組織，周密布置，積極推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。從總體上看，我局機(jī)構(gòu)改革達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了階段性成果，機(jī)構(gòu)改革后全局工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況良好，現(xiàn)就我局機(jī)構(gòu)改革的做法、措施、成效、體會(huì)以及存在的問(wèn)題作如下總結(jié)：

一、基本情況

3月9日，根據(jù)《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號(hào))文件精神，__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革前行政編制11個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含財(cái)務(wù)工作室)，綜合股(含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計(jì)量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室)，稽查股三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后我局行政編制11個(gè)，用于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個(gè)，現(xiàn)有在職職工9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含人事監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)科技兩個(gè)工作室)、業(yè)務(wù)科(含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)工作室)、稽查科(含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個(gè)工作隊(duì)室)三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大，加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過(guò)于集中在部份工作人員身上，工作中存在有許多突出的矛盾和問(wèn)題，職工的工作壓力也很大，導(dǎo)致有的工作無(wú)法正常開展，有的工作即使開展也沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的要求。根據(jù)我局實(shí)際，從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況，就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。

二、主要做法

本次機(jī)構(gòu)改革從我局實(shí)際情況出發(fā)采取組織定崗的方式，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，保證機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，合理部署，確保深化和完善機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)的順利完成。

(一)3月9日，__局及時(shí)成立了由黨組書記、局長(zhǎng)_為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)_為副組長(zhǎng)、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

(二)3月15日，__局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全體干部職工參加的機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上黨組書記、局長(zhǎng)_全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署，結(jié)合__局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，明確了機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)，全面剖析了__局的工作情況，指出了存在的問(wèn)題和不足，讓全體干部職工思想上有了震動(dòng)，有了危機(jī)感，特別是__局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個(gè)共同想法，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，努力干、盡力干，爭(zhēng)取在取得好的成績(jī)。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識(shí)，給我局的機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法，局黨組成員多次找干部職工個(gè)別談話，聽(tīng)他們說(shuō)想法、提意見(jiàn)，真正細(xì)致地掌握干部職工的整個(gè)思想動(dòng)態(tài)，知道職工想什么、希望什么、有什么意見(jiàn)，這樣掌握了干部職工的全面情況后，化解矛盾，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，為機(jī)構(gòu)改革能順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

(四)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議研究制定《__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)，同時(shí)把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成模式和方法，為了能制定出有操作性、有針對(duì)性和有可靠性的方案，我們搜集了大量資料，借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法，比如借鑒參考了昆明市盤龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法，結(jié)合__局的實(shí)際，提出采取組織定崗的方式來(lái)實(shí)施改革，經(jīng)上報(bào)市局同意，最后確定以組織定崗方式實(shí)施__局的“三定”方案。在制定《實(shí)施方案》過(guò)程中，注意集思廣益，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，先由專人寫出初稿，由副局長(zhǎng)_認(rèn)真把關(guān)修改，再報(bào)局長(zhǎng)_嚴(yán)格審核修改，然后專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專題會(huì)議研究進(jìn)一步提出修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)三次修改后才成形。在整個(gè)制定“三定”方案中重點(diǎn)難點(diǎn)是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時(shí)，反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改，使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合__局實(shí)際，做到崗位職責(zé)全面、具體，涵蓋每一塊工作的內(nèi)容，不能有疏漏，經(jīng)過(guò)幾番幾次的修改，直至大家提不出修改意見(jiàn)才最終定稿。定人員上崗時(shí)，采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和__局人員的現(xiàn)狀，提出擬定崗人選的初步意見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議上進(jìn)行討論研究。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們也十分慎重，進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡，經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)真地研究，認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個(gè)干部職工都能有崗位，逐一逐一地分析每一個(gè)干部職工的特點(diǎn)、工作能力，根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選，使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中，我們也分析了__局人少工作量大的現(xiàn)狀，由于這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期突出存在，干部職工壓力大，不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象，有的采取只要拿著工資，找一些借口少干事，有的圓滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。針對(duì)這些問(wèn)題，我們不回避，而是針對(duì)存在的問(wèn)題合理劃分工作量，合理調(diào)整人員搭配，尤其在配合協(xié)作上加強(qiáng)力度，整合力量。比如每一臺(tái)事情不可能一個(gè)人去干，必須要有人配合，過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作，不管職工怎樣配合，職工是以個(gè)人角度去請(qǐng)別人幫自己配合干工作，別人高興就去，不高興就找借口不去，久而久之，矛盾積怨重重，互相間都有意見(jiàn)，這樣肯定是干不好工作。現(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排，人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排，強(qiáng)化協(xié)作，工作上需要配合協(xié)作的不能推諉，從個(gè)人求個(gè)人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排，避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作，收到較好成效。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部職工就強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部職工就團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子正，干部職工就正。__局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率，工作上帶頭干，作風(fēng)上嚴(yán)格要求，紀(jì)律上帶頭遵守，特別是民主議事制度上要全面加強(qiáng)，大事都要經(jīng)過(guò)集體討論來(lái)定，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開支都要在干部職工大會(huì)上通報(bào)，讓干部職工知曉，工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣，在職工管理上不搞疏之、不搞小團(tuán)伙、小派別，干部職工做得好的及時(shí)給予肯定表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，做得不對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng)，不包庇、不護(hù)短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，該是什么就是什么，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，大家把精力放在干事上，互相尊重，樹立形象，提高素質(zhì)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的集體。目前，通過(guò)努力，__局幾塊工作能有人支撐著，比如計(jì)量、食品、特設(shè)、辦公室，工作上的協(xié)作配合有了改觀，初步形成正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)必須堅(jiān)持從本單位情況出發(fā)，不脫離實(shí)際、不回避存在的問(wèn)題，不搞形式主義，把存在的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在擺到機(jī)構(gòu)改革中來(lái)解決，也就是擺到桌面上來(lái)解決，

(二)既要抓好機(jī)構(gòu)改革工作，又要抓好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤。

(三)堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、取得的主要成效

此次機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

(一)充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。我局干部職工在機(jī)構(gòu)改革以前，由于存在多方面的因素，工作積極性不高，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時(shí)完成，存在抵觸情緒，同事間團(tuán)結(jié)干事和凝聚力不強(qiáng)。由于本次機(jī)構(gòu)改革工作是在公開、公正、透明的環(huán)境中進(jìn)行了，職工的意見(jiàn)和想法可以公開提出來(lái)，對(duì)自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見(jiàn)，每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé)，都在自己的崗位上盡職盡責(zé)，工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

(二)人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分，理順關(guān)系，盡可能協(xié)調(diào)搭配，達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的，根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位，推行一人多崗，交叉兼崗。通過(guò)機(jī)構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合，解決了條塊分割過(guò)細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾，較好地整合了職能和人力資源的合理分配，強(qiáng)化了義務(wù)和責(zé)任，為合理配備工作人員探索了一條新路子。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè)，著力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，不斷研究改進(jìn)工作方法，不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，既能獨(dú)立開展工作，又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。三是健全民主議事機(jī)制，完善民主集中制。在做出制定全局工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前，均召開黨組會(huì)或辦公會(huì)議加以討論研究，確保了決策的正確性。

(四)激發(fā)了人員活力，提高了工作效率。本次機(jī)構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，鼓舞工作干勁，不斷強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力，抓細(xì)節(jié)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn)，要求全局工作人員在實(shí)際工作中努力做到迅速反應(yīng)，快速行動(dòng)，日清日高，提高工作效率，不斷發(fā)展。每個(gè)月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次，溝通思想，及時(shí)了解工作人員的思想動(dòng)態(tài)，掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問(wèn)題，幫助解決困難、化解矛盾，增強(qiáng)大家的責(zé)任感和工作積極性，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍，工作效率明確提高，執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。

(五)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。這次機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng)，是一次教育，也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)改革的號(hào)召，擁護(hù)、支持和參與改革，而且從這次改革中產(chǎn)生了危機(jī)感，自覺(jué)接受監(jiān)督、考核。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗，今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀。

五、存在的問(wèn)題。

這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和質(zhì)監(jiān)工作的新要求，任務(wù)重、要求高，雖然告一段落，但改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作，實(shí)際工作中還存在著許多具體的問(wèn)題，一是機(jī)構(gòu)改革雖然取得了初步的階段性成效，但要長(zhǎng)期保持還需繼續(xù)努力。另外，就目前取得的成效來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，離市局對(duì)我們的要求還有很大的差距，離我們其他老大哥縣局還有很大差距，我們還要加倍的努力，去爭(zhēng)取更大的成績(jī)。二是目前雖然有了一些效果，但干部職工中過(guò)去長(zhǎng)期養(yǎng)成一些不良習(xí)慣和毛病一段時(shí)間后可能還會(huì)反復(fù)反彈，當(dāng)前已經(jīng)有一些苗頭出現(xiàn)，我們還需要做更多更細(xì)的工作，真正把干部職工隊(duì)伍帶好建設(shè)好。三是__局人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。目前，還不能做到每一塊工作有一個(gè)人承擔(dān)。因此，今后要積極配齊配強(qiáng)人員，形成初步合理的人員梯次結(jié)構(gòu)。四是干部職工的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)普遍偏低。比如說(shuō)行政執(zhí)法的骨干力量缺乏，辦公室能寫、能做、能組織協(xié)調(diào)的骨干力量沒(méi)有，特種設(shè)備監(jiān)管強(qiáng)有力的骨干力量不足，質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)有專人承擔(dān)，總的來(lái)看，業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)骨干力量適應(yīng)不了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的需要，的的確確存在著本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。我們將在今后的實(shí)踐中不斷求索、不斷完善，使改革工作得到有效落實(shí)和良性運(yùn)作，使機(jī)構(gòu)改革成為推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁助力，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃

為貫徹黨的__大精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，今年以來(lái)，我局堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)工作作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省、市及上級(jí)部門的各項(xiàng)部署，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

一、__年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況

__年，我局嚴(yán)格按照《淮北市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。目前，全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區(qū)都建立勞動(dòng)保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個(gè)，第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作城鄉(xiāng)一體化。

二、推進(jìn)一體化工作的主要措施

(一)深化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場(chǎng)建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項(xiàng)服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場(chǎng)，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場(chǎng)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。同時(shí)，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽(yáng)勞務(wù)市場(chǎng)，不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)給主城區(qū)帶來(lái)的市容、交通、治安等問(wèn)題。

(二)健全基層平臺(tái)服務(wù)功能

今年以來(lái)，我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、組織起來(lái)就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)”，發(fā)揮了小平臺(tái)、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

(三)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們?cè)诔浞职l(fā)揮有形市場(chǎng)信息的同時(shí)，積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用，全面搜集和就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會(huì)。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺(tái)，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會(huì)員單位，__年以來(lái)，共通過(guò)淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)6場(chǎng)次，招聘信息720條，提供5014個(gè)就業(yè)崗位。

(四)加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長(zhǎng)極，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見(jiàn)成效，累計(jì)完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬(wàn)元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動(dòng)1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。

三、存在問(wèn)題

城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來(lái)，我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問(wèn)題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個(gè)方面：一是缺少有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政管理體制方面制約因素，一些矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善的解決，從而增大了試點(diǎn)的難度，影響了一體化的進(jìn)程。二是村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)存在著資金不能及時(shí)落實(shí)到位，基層人員配備不到位等，導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時(shí)到位。

四、__年工作計(jì)劃

(一)工作思路及工作目標(biāo)

__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級(jí)部門的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。__年預(yù)計(jì)目標(biāo)：__年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)工作重點(diǎn)及措施

1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)。完善街道、社區(qū)基層平臺(tái)和服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，樹立基層勞動(dòng)保障良好服務(wù)形象。研究加強(qiáng)行政村勞動(dòng)保障信息員隊(duì)伍建設(shè)的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)。

2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力投入，加快人力資源無(wú)形市場(chǎng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合、與績(jī)效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。

篇8

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

1 2 3 4 5 6 7 83、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對(duì)各職能部門貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（海黨辦〔〕145號(hào)）文件情況的督促檢查工作，切實(shí)理順體制機(jī)制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。（3月底前完成）

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

1 2 3 4 5 6 7 8（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開展iso認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

1 2 3 4 5 6 7 8（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來(lái)，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

篇9

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近*的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)

構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的*相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)*際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開展iso2000認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行

政審批服務(wù)創(chuàng)新。（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“x+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道*，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、*指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)&ld

quo;313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、*民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、

影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)*受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并*可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，*切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來(lái)，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

篇10

2019年度，財(cái)務(wù)科在省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在院黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在相關(guān)科室的大力配合下，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財(cái)務(wù)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真做好日常財(cái)務(wù)工作。

財(cái)務(wù)科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據(jù)輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對(duì)財(cái)務(wù)科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從日常收款到資金支付，從原始發(fā)票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，都逐步達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使我院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

門診、住院處作為我院的醫(yī)療收費(fèi)窗口，全年收款2500余萬(wàn)元，代付醫(yī)保農(nóng)合及低保報(bào)銷1400余萬(wàn)元，總共收付款金額達(dá)3900余萬(wàn)元，未發(fā)生意外差錯(cuò)，未收到患者不滿意投訴。

二、2019年財(cái)務(wù)決算準(zhǔn)備工作。

財(cái)務(wù)決算工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又緊迫的工作任務(wù)。財(cái)務(wù)科在人員少、任務(wù)急的條件下，全體財(cái)務(wù)人員加班加點(diǎn)，周末不休息，積極做好了財(cái)務(wù)決算準(zhǔn)備工作，由于我院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，全年預(yù)決算基本持平。

三、編制2019年財(cái)政預(yù)算工作

2018年9月，根據(jù)財(cái)政廳統(tǒng)一要求，編報(bào)2019年財(cái)政預(yù)算。為了預(yù)算編制準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)科逐條核對(duì)人員工資信息，核對(duì)單位基礎(chǔ)信息，并提供我院的編制手冊(cè)、車輛信息、取暖費(fèi)發(fā)票、社保繳費(fèi)收據(jù)、新增人員錄用手續(xù)及工資審批表。對(duì)專項(xiàng)預(yù)算，財(cái)務(wù)科及時(shí)溝通總務(wù)科器械科等相關(guān)部門，形成專項(xiàng)申報(bào)材料，并逐項(xiàng)錄入省財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)，上報(bào)省財(cái)政廳預(yù)算編審中心。為我院明年的運(yùn)行發(fā)展，提供了有力的資金保障。

四、加強(qiáng)往來(lái)資金管理

因我院為職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、低保定點(diǎn)醫(yī)院、傷殘軍人定點(diǎn)核算單位，加之日常采購(gòu)等工作需要，個(gè)人及單位往來(lái)款項(xiàng)較多。財(cái)務(wù)科對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)核對(duì)，對(duì)多年的陳舊欠款進(jìn)行追查對(duì)賬，并及時(shí)和經(jīng)辦人溝通核對(duì)，理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并督促經(jīng)辦人清理了大部分往來(lái)欠款。全年收回往來(lái)資金2600萬(wàn)元。截止12月末有職工、醫(yī)保、農(nóng)合、低保等墊付應(yīng)收款443萬(wàn)元。較2017年末應(yīng)收款621萬(wàn)元，減少178萬(wàn)元。

五、事業(yè)單位公車改革工作

2018年7月份，吉林省直非參公事業(yè)單位車改工作開始。財(cái)務(wù)科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實(shí)施方案，上報(bào)省廳后得到省廳的批復(fù)認(rèn)可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對(duì)我院車輛及司機(jī)信息進(jìn)行核實(shí)登記，對(duì)車改節(jié)支率進(jìn)行測(cè)算，配合涉改車輛進(jìn)行封存等工作。現(xiàn)各項(xiàng)工作都得以順利進(jìn)行。

六、機(jī)構(gòu)改革國(guó)有資產(chǎn)清查管理工作

10月份，我院收到省廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求對(duì)涉改部門和單位擬移交資產(chǎn)、保留資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面清查核對(duì)、登記造冊(cè)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。財(cái)務(wù)科根據(jù)通知要求，積極組織清查資產(chǎn)，通知各科室欠款人員及時(shí)償還欠款，清理往來(lái)。核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款資金，確保賬實(shí)相符賬賬相符，為機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行做好前期準(zhǔn)備工作。

七、會(huì)計(jì)核算平行記實(shí)施準(zhǔn)備工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國(guó)行政事業(yè)單位中執(zhí)行平行記賬法，即按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制分別記賬。今年9月份經(jīng)省廳轉(zhuǎn)換培訓(xùn)后，我科人員即著手實(shí)施準(zhǔn)備工作：1、開展資產(chǎn)清查工作，如實(shí)反映各類資產(chǎn)負(fù)債狀況，為規(guī)范初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量奠定基礎(chǔ)。2、開展新舊會(huì)計(jì)制度銜接準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提前做好科目轉(zhuǎn)換與財(cái)務(wù)調(diào)整，確保新舊會(huì)計(jì)制度的順利銜接和平穩(wěn)過(guò)度。

八、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)科人員結(jié)構(gòu)較年輕。在努力專研業(yè)務(wù)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)的條件下，鼓勵(lì)科室人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，參加財(cái)務(wù)專業(yè)職稱統(tǒng)一考試。同時(shí)積極參加省財(cái)政廳、省民政廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，又派出2名同志參加專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。通過(guò)自學(xué)及院外培訓(xùn)，極大提高了我科財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，財(cái)務(wù)工作也得到了顯著提高。

2019年的財(cái)務(wù)工作是在緊張忙碌中完成的，由于財(cái)務(wù)科新參加工作人員較多，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，財(cái)務(wù)工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強(qiáng)。

2019年重點(diǎn)完成以下工作：

1、嚴(yán)格采購(gòu)管理，加強(qiáng)預(yù)算申請(qǐng)支出制度。

2、加強(qiáng)實(shí)物管理，定期盤點(diǎn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)辦理手續(xù)

3、加強(qiáng)往來(lái)資金管理，及時(shí)清理往來(lái)欠款