基本現狀范文10篇

基基本建立服務均等化的目標

通過進一步擴大覆蓋范圍，實現城鎮基本醫療覆蓋面達到90%，新農合覆蓋面達到100%;通過對現行制度的有機結合，縮小城鄉醫療救助水平之間的差距，逐步發展成區域性的統一國民醫療保險制度，確保人人享受充分的基本醫療保障，最終建立起全國統一的國民健康保險制度。實現籌資標準統一、補償政策統一、診療項目統一、用藥目錄統一。

現實情況

城鄉兩元結構的存在導致城鎮職工、城鎮居民、農民醫療保險制度的分立，城鎮職工醫療保險制度起步較早已相對成熟，而城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療由于起步晚、人員流動大、籌資難度大等原因不夠規范和完善［2］。此外，城鎮基本醫保和新農合全覆蓋目標還沒有實現，部分農民還沒有體會到新農合的好處，參加不積極;部分農民戶籍在農村，但現已搬到城市居住，既沒參加新農合，也沒參加城鎮居民醫保;城市個體私營者未繳養老保險，還不能參加城鎮職工醫療保險或居民醫療保險。貧富差距使醫保統籌基金的互助救濟功能弱化，部分經作者單位:111000遼陽市中心醫院濟富裕的職工和居民繳費能力高、醫療消費能力也高，存在小病大治現象，通過制度受益較多。而部分城市低收入家庭、低保、五保和農民等弱勢群體，本身繳費能力就弱，甚至幾十元的保險費都由政府承擔，存在“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的現象，由于自身經濟條件的限制，根本無法從統籌基金中受益。因此存在著富人享受到的醫保補助比窮人多的現狀。個別鄉鎮衛生院借著新農合和城鎮醫保政策“發財”，偽造病歷、弄虛作假、騙取報銷基金，損公肥私。醫療保險管理機構人員配備不足，醫療專業知識欠缺，監管不到位，報銷基金的不安全使用，將導致統籌基金支撐乏力和赤字風險。

措施建議

推進城鄉一體化，實現無等級、地位差異的均等化。打破人為設置的城鎮職工、城鎮居民、新農合的身份壁壘，探索在參保人員全覆蓋的前提下，提供不同價格和報銷比例的醫保產品。滿足不同收入群體的醫療保障需求。同時實現制度標準、經辦機構等部門的統一，避免多頭管理、資源浪費、效率低下等問題［3］。實現風險預算、量入為出，規范管理的均等化［4］。報銷統籌基金實行預算管理，以收定支，合理制定報銷比例，年度基金保持略有結余，用于抵抗崩盤風險;結余過高時及時調劑，通過二次補助進行分配。保險政策根據上年情況適度調整，趨于安全合理。建立醫、藥、監、管機制，實現多方配合的均等化。“醫”醫療資源共享，防止過度醫療;“藥”是統一招標、統一采購、統一配送、統一價格;“監”是加強新聞媒體和社會輿論監督，公示評比評價結果，獎罰分明;“管”是出臺制度政策，實施依法管理，規范各方行為，多措并舉，防止均等化被破壞。

近年來，隨著市場經濟不斷發展，外來我縣打工的人員逐年增加，越來越多的外來務工人員舉家遷移，流動人口中的兒童數量也呈現出不斷增長的態勢。由于流動人口數量多、流動性大、管理難等原因，造成流動兒童的教育、生存等問題日益突出，已成為推動兒童發展的一個難點和社會關注的熱點問題。近日，縣婦聯深入全縣9個鄉鎮（街道）、2個省級經濟開發區，通過發放調查問卷、召開座談會和個別走訪等形式，對全縣范圍內的流動兒童生存狀況進行了認真調查，現就調研情況報告如下：

一、流動兒童基本情況

據調查統計，我縣有流動兒童925人，其中男孩487人，占52.6%；女孩438人，占47.4%。

就家庭經濟情況來看：家庭經濟條件較好的187人，占20.2%；一般的726人，占78.5%；特別貧困、急需資助的12人，占1.3%。

就對目前生活狀況滿意程度來看：非常滿意的95人，占10.3%；比較滿意的563人，占60.9%；不滿意的267人，占28.8%。

就年齡來看：高中階段流動兒童有1人，占0.1%；初中階段流動兒童有287人，占31%；小學階段流動兒童有451人，占48.8%；幼兒園階段流動兒童有180人，占19.5%；未入園嬰幼兒階段流動兒童有6人，占0.6%。

一、國內文化哲學研究的現狀

自20世紀80年代中葉以來，隨著我國改革開放步伐的不斷加快、社會物質和精神生活水平的迅速提高，國內學術界的文化研究和文化哲學研究也逐漸開始崛起并迅速發展。通過概覽國內學術界引進的外國學術著作和自己的研究成果，我們可以非常清楚地看到這一點。

從國外學術著作的翻譯引進角度來看，從由周谷城等任主編、浙江人民出版社推出的系統介紹國外文化研究成果的《世界文化叢書》開始，包括商務印書館的“漢譯名著”系列、三聯書店的“文化：中國與世界”大型系列叢書在內，國內各大出版社所組織的翻譯叢書之中都包含有若干文化研究和文化哲學研究的重要著作。自90年代起，特別是自2000年以來，商務印書館推出的“文化和傳播譯叢”、南京大學出版社推出的“當代學術棱鏡譯叢·全球文化系列”，以及中國社會科學出版社推出的“知識分子圖書館”翻譯系列叢書等等，更是為國內這個方面的學術研究引進了比較系統的參考材料，同時極大地縮短了翻譯引進和原作出版在時間上的距離，為國內的文化研究和文化哲學研究與世界學術界同步做出了巨大的貢獻。其不足之處主要在于，翻譯和引進尚缺乏明確的問題意識，由于沒有對這些著作的學術發展脈絡進行必要的梳理而顯得有些雜亂，而且嚴格的文化哲學方面的著作偏少。

另一方面，就國內學者進行的文化研究，特別是文化哲學研究成果而言，自90年代起，國內各出版社迄今為止已經出版的文化哲學研究專著接近20部。其中比較具有代表性的有：朱謙之從社會哲學角度論述文化研究的《文化哲學》（商務印書館），李鵬程通過運用現象學方法進行系統細致的文化哲學研究而出版的《當代文化哲學沉思》（人民出版社），許蘇民試圖從馬克思主義哲學角度梳理文化研究成果而出版的《文化哲學》（上海人民出版社），以及衣俊卿試圖通過對作為理論理性和實踐理性之交匯處的日常生活進行批判而出版的《文化哲學》（云南人民出版社）等。此外，自90年代以來，包括各大學學報在內的國內各主要報刊雜志，不僅刊登文化研究和文化哲學研究方面的文章日益增多，而且，諸如《求是學刊》的“文化哲學研究”專欄還被國家新聞出版總署評為“名欄”———據不完全統計，自2000年以來，刊登在全國報刊雜志上的文化和文化哲學研究文章已經超過了5000篇，而且仍然呈現出日益增長之勢。因此，總的說來，國內的文化哲學研究不僅基本上與世界學術界的相關研究同步，而且其對文化哲學研究的重視和所做的一系列工作，也是當今大多數西方學者所不及的。

就其基本發展態勢而論，當前國內的文化哲學研究主要表現出兩個基本趨勢：第一，繼續深入進行基礎理論研究，力求在文化哲學基礎理論、研究框架和方法論視角方面取得根本性突破，這項工作目前主要是由中國社會科學院哲學所“哲學與文化研究室”在進行；第二，繼續把文化哲學研究與日常生活批判結合起來，努力通過使該研究向微觀的政治哲學、經濟哲學、制度哲學等領域的滲透，實現文化哲學研究的進一步具體化，這項工作目前主要是由黑龍江大學“文化哲學研究中心”在做。

二、當前國內文化哲學研究面臨的基本問題

鄉（鎮）衛生院基本現狀：

鄉（鎮）衛生院是農村衛生工作的主體，是向農村居民提供預防、保健、基本醫療和健康教育的綜合性衛生機構，在保障農民基本醫療、預防農村傳染病、保護農村生產力、促進農村經濟發展等方面起著無可替代的作用。本人對全縣20鄉（鎮）衛生院進行了全面的調查，基本情況是：職工總人數為130人，其中專業技術人員127人；職員1人；工人1人。年齡情況：30歲以下22人；31-40歲69人；41-50歲23人；51-55歲7人；56-59歲6人。學歷情況：本科7人；大專54人；中專61人；職高4人；初中以下2人。職稱情況：中級16人；初師37人；初士72人；無職稱2人。具備執業資格情況：執業醫師31人；執業助理醫師14人；執業護士14人；無執業資格71人。調查結果表明：

一是我縣鄉（鎮）衛生院衛生技術人才嚴重匱乏，現狀是：大的鄉（鎮）衛生院最多有11人；最少的只有2人，全縣農業農村人口按30萬人計算，每名醫生負責2300人左右的醫療服務。按照衛生部，國家計委、農林部、財政部、國家勞動總局1978年聯合下發全國農村衛生院暫行條例（草案）規定每千人口設1.3名工作人員和一張病床的比例計算，目前全縣鄉（鎮）衛生院至少缺200多名醫務人員，加上近年實施新型農村合作醫療以來，鄉（鎮）衛生院門診住院病人猛增，鄉（鎮）醫療衛生機構專業技術人員嚴重缺乏，工作人員超負荷勞動，導致了醫療安全事故隱患和農村群眾的看病就醫困難,同時由于衛生技術人員缺乏，無法抽派人員到上級醫療衛生單位和發達地區進行學習、進修和培訓，導致了鄉（鎮）醫療衛生單位專業技術人員水平不高、服務能力和管理能力不強的惡性循環。

二是全縣鄉（鎮）衛生院127名專業技術人員中只有59人具備執業資格，僅占46%，目前有3個衛生院無執業資格人員。

三是醫療設備缺乏、陳舊，不能為農村群眾提供必備的醫療設備。據調查：全縣衛生院200毫安以上X光機有3臺，B型超聲診斷儀5臺、半自動生化分析儀2臺，洗胃機1臺、心電圖機1臺。從上述數據可以看出：還有大部分衛生院還用聽診器、血壓計、體溫計等“老三件”診病，不但制約了鄉（鎮）衛生院的醫療業務發展，更嚴重的是無法為農村危重病人的搶救提供必備的醫療設備，無法提高搶救成功率。

下面就鄉（鎮）衛生院今后發展思路淡幾點著法:

摘要：評價醫保藥品使用情況，探尋醫保藥品費用的主要流向，明確藥品費用控制的重點。方法：從醫保機構調取江蘇省18家醫療機構醫保藥品使用情況，采用金額排序法，以費用累積占比80%以上為標準，分析現階段醫保藥品費用的主要流向。結果：甲、乙類藥物，抗菌藥物、內科用藥、消化系統藥物、神經系統藥物、循環系統藥物以及調節水、電解質平衡藥物是醫保藥品費用的主要流向。結論：現行醫保藥品目錄的設置及藥品使用較合理，但二級醫療機構仍存在抗菌藥物濫用現象。

關鍵詞:城鎮基本醫療保險;藥品使用;控費

為更好地指導醫療機構的合理用藥、控制藥品費用的快速增長，國家和各省相繼出臺了《基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》，對城鎮參保居民以及臨床醫生的用藥行為進行規范。藥品目錄作為醫療保險管理的重要部分[1]，醫保機構應對其實施現狀進行分析，了解醫保用藥結構，明確醫保基金主要費用流向，從而更好地調整藥品目錄、控制藥品費用。這對維護患者利益、提高醫療保險基金的運行效率、提升患者的保障水平均具有重要意義[2]。醫院作為藥品使用的第一大終端，對其用藥研究是分析藥品市場[3]、了解藥品費用流向的重點。

1數據來源及研究方法

1.1數據來源

本文數據來源于南京、無錫及淮安市醫保中心所提供的2012年18家醫院（各市一級、二級和三級醫院各2家）城鎮基本醫療保險目錄藥品使用明細，主要包括藥品的藥理類別、支付類別、劑型及相應的使用金額等。

2012年一月份縣文體廣電局經過競聘上崗和“雙向選擇”重新組建了文化市場和廣播電視稽查大隊，稽查大隊成立后，切實加強了對衛地接收設施的稽查管理。經過一段時間的工作，對縣衛星地面接收設施有了比較全面的認識，同時也有一些凝慮：

一、目前我縣衛地設施基本現狀

縣地域廣闊、人口稀少，大多數村莊地處邊遠，只有十幾戶甚至于幾戶人家，給有線電視聯網帶來很大困難，衛地接收設施成了邊遠農村農民收看電視的最好辦法，也是實現“村村通”的主要辦法。到目前為止，我縣經過審批的衛地設施共有394座，審核報批的3座，其中允許香溢大酒店接收境外節目。衛星地面接收設施可以接收到許多境外、國外電視臺節目，也很容易被“”等反動邪教組織所利用，如不加以規范和管理，必將后患無窮。尤其是增加了防范“”邪教組織利用“新唐人電視臺”攻擊我國衛星進行反動宣傳的工作難度，增加了防范境外或國外敵對勢力的輿論宣傳及腐朽文化的侵入和滲透防范的工作難度。

縣委、縣政府一貫以來重視對衛星地面接收設施的管理，自2002年開始，每年都組織開展了衛星地面接收設施專項整治活動。但是，近期非法安裝衛星地面接收設施現象又趨上升之勢；三月十八日下午，文體廣電局稽查大隊接到鎮廣播站有人舉報，鄉村有人正在實施非法安裝衛星地面接收設施的行為，稽查隊員立刻匯同鎮廣播站工作人員趕往該村，當場拆除并扣留了已安裝的設備接收機二臺，事后對非法安裝人員進行了罰款處理，并根據該村的實際情況對使用者補辦了審核手續。三月二十五日，局稽查大隊接到鎮廣播站有人舉報，縣江根木材檢查站私自安裝和使用衛星地面接收設施，局稽查大隊對該站進行了罰款處理，并根據該站的實際情況補辦了審核手續。三月二十五日，上午剛有人私自安裝好衛星地面接收設施，下午局稽查大隊就接到了鎮廣播站的舉報，稽查隊員和鎮廣播站工作人員前往該村，當場拆除并扣留了整套衛地接收設備。根據該村的實際情況不能辦理審核手續，局稽查大隊對其處以沒收衛地接收設備的處罰。三月二十八日下午,局稽查大隊接到鎮廣播站舉報，鎮所屬的村和村，非法安裝和使用衛星地面接收設施的行為已成規模。但由于剛下過雨路滑不能通車，稽查隊員和鎮廣播站工作人員不辭辛勞步行十余里路前往二個村進行調查處理工作。

二、擅自安裝衛星地面接收設施的原因

目前，我縣衛星地面接收設施的管理工作相當嚴峻，非法私自安裝衛地設施的情況相當嚴重。其主要原因有如下幾方面：一是受周邊縣市的影響，周邊個別縣市對衛地接收設施管理的放縱，是造成我縣衛地接收設施管理難的主要原因。二是執法難，在衛地接收設施稽查工作中，依靠的依據只有條例，沒有法律規定是造成執法難的主要原因。三是電子工業行政部門和工商行政管理部門管理不到位，造成非法衛地接收設施在生產和銷售上的泛濫。四是偏遠農村農民收看電視難，由于大多數村莊地處邊遠、人口少、居住散，給有線電視聯網帶來很大的困難。五是一些農民貪圖便宜，擅自安裝質量低劣，價格便宜的衛星地面接收設施。六是有一段時間文體廣電局疏于管理，給一些非法安裝人員有可乘機，并且蔓延很快，在群眾中造成了很大的負面影響。

為農村基層組織建設，新農村的建設步伐，組織部了五年的招聘十萬名大學生村官的政策。我有幸一名新下的“大學生村官”，感到驕傲的也感到巨大的。如何、更快地和農村工作，是面臨的并且需要在短內克服的難題。我要農村工作，的是盡快村情，也要摸清村情況，的思想狀態和生活、生產情況，老百姓最的熱點、難點問題，關注工作的情況。基礎上，幫助村民解決在生產、生活中遇到的，與搞好關系。應鎮黨委組織部要求，月的調研，查閱資料、走訪農戶、問詢村委、實地勘察的，現在就關于駐村的調研情況總結如下：

一、村情況

村位于鎮西部，距鎮駐地2公里，是全鎮人口較多和經濟發展較為迅速的村莊。本村人口2500多人，是人口大村，，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是農業大村，農作物以玉米和小麥為主、經濟作物以花生、大豆和大蒜為主。村規模，村民富裕，村容整潔，民風樸實。

二、經濟狀況

1.農業種植：

村是種植業發達的村莊，多年來村民們一直了種植農業作物的傳統，村民勤勞樸實，積累了的種植經驗。近年來，農產品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產600多斤，往年的盈利標準，每畝每年可盈利近元。

摘要：從制度上看，醫保異地就醫結算問題主要源于我國社會保險的屬地化管理。從現實的角度來講，地區間經濟發展不均衡、人口流動加速以及老齡化程度的深化都使得跨區域人口流動變得頻繁與復雜。上述現象都使得基本醫療保險異地就醫結算問題的解決變得迫在眉睫。本文從現狀問題與對策三個方面簡要地進行論述，以期為我國解決基本醫療保險異地就醫結算問題的解決提供可行與理性的解決路徑。

關鍵詞：異地就醫結算;問題;對策

一、異地就醫結算的根源

醫保異地就醫結算是指參保人由于異地工作、安置、轉診或因差旅探親等其他原因在參保統籌區之外的地方接受醫療服務發生醫療費用支出后由醫療保險經辦機構為參保人提供的醫療費用結算業務。產生異地就醫結算問題的原因，總的來說包括如下幾個方面。首先是我國日益加快的人口流動節奏。城市化的不斷加速、市場經濟的蓬勃發展、新興市場的開辟以及投資熱點的轉移都促使著人口流動變得頻繁而復雜。截至到2014年年底，我國流動人口總數達到2.53億人，占全國人口的近20%。如何更好的保障這些流動人口的經濟、生存、健康等基本權利成為更需要被重視的問題。其次，人口老齡化的深入發展使異地就醫需求不斷擴大。早在21世紀初期我國便邁入了老齡化社會的大門。從2000年的到2014的15年間我國65歲以上老年人及老年人口撫養比呈現著一個逐年增長的態勢。截止到2014年我國65歲以上的老年人口已達到1.37億人次，老年人口撫養比達到13.7%。除了老齡化的深入，時代的發展也使老年人退休后不再囿于原有生活圈，老年旅游候鳥養老的走俏也使得異地就醫需求增加。這些轉變都使得異地就醫結算面臨著新的挑戰。再次，地區經濟發展的不平衡導致醫療衛生資源的分布不均，這種衛生資源的不均衡分布為異地轉診就醫的產生提供了條件。在相同的經濟水平之下，大部分人更傾向于選擇衛生資源更為豐富的大城市或者醫療水平高的醫療機構就醫。這說明城市發展水平不均也會帶來明顯的醫療服務資源梯度布局問題。因此，由醫療資源匱乏而產生的異地就醫也是異地就醫結算問題的一個組成原因。最后，在我國社會醫療保險建立之初統籌層次的設定以縣市為宜，因此我國基本醫療保險的統籌層次一直保持著較低的層次，這在無形中便放大了異地就醫的人數和服務量。同時，屬地化的管理原則也使異地就醫結算程序繁冗。這都加重了異地就醫結算所面臨的問題。

二、當前各地的實踐狀況

在相應政策的支持之下，部分省份結合本地的實際情況進行了一系列的實踐。其中以海南省和長江三角洲地區為代表。

當今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產業革命，生物產業將成為繼信息產業之后世界經濟中又一個新的主導產業。“發展生物技術，引領生物經濟”已經成為時代的主題。**號《**省人民政府關于加快推進生物產業發展的意見》指導思想是：“全省生物資源產業發展要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求和建設綠色經濟強省的戰略目標，以市場為導向，以優勢資源為依托，以高新技術為支撐，以社會經濟效益為中心，走‘特色化、規模化、集約化、標準化、產業化、國際化’的發展道路，著力實施基地建設、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創新、招商引資6大工程，做強做大煙草、緑色食品、現代醫藥、特色林業、生物質能源及生物化工、畜牧、天然橡膠和絲麻、花卉園藝8大產業，努力實現從生物資源大省向緑色經濟強省的跨越”。州委、州政府把生物藥業、生物化工和外向型綠色食品開發作為全州今年生物資源產業開發工作的三個重點。

發展生物資源產業，建設綠色經濟強縣始終是××縣委、縣人民政府的一項長期發展戰略目標。“十一五”期間，××縣委、縣政府把以燈盞花、除蟲菊為主的生物資源產業列為全縣重點培植的五大產業之一。確定了以市場需求為導向，以優勢資源為基礎，以科技為動力，以企業為主導，以產業化發展為手段，圍繞“立足、引進、改造、提升”的生物資源產業發展工作思路，通過“公司+基地+農戶”的運作模式，重點開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品，著力培育三七、萬壽菊、早實核桃、優質枇杷等后續產業，逐步形成支柱產業和優勢產業群，計劃全縣生物資源產業發展的速度年均達到30%以上。20**年，××縣生物資源產業開發為農民實現創收10980萬元，比上年增4027.4萬元，增長36.6%，生物資源產業發展在縣域經濟中的地位和作用日益凸現出來。

今年是實施“十一五”規劃的重要一年，為深入了解掌握全縣各鄉鎮和企業目前生物資源產業發展的現狀，提高發展質量，加快發展速度，推進全縣生物資源產業又好又快發展，為縣委、縣人民政府決策提供參考。根據省、州、縣各級關于發展生物資源產業的指導思想，近來，××縣創新辦精心組織，由縣創新辦主任帶隊，率各科室負責人和相關工作人員，從4月1日至4月15日歷時15天，深入各鄉鎮和生物資源產業開發企業，采取聽匯報、實地察看相結合的方式，圍繞近幾年來各鄉鎮和企業培植的主要產業是什么，采取何種發展措施，目前的發展規模，取得何成效，工作中遇到的主要困難和問題，解決問題的辦法，今后產業培植的發展方向和計劃等幾方面，認真對全縣各鄉鎮和企業生物資源產業開發工作進行廣泛深入調研,調研的基本情況如下：

一、現有產業規模及分布

(一)生物藥業

1、燈盞花產業：現有種植面積4500畝，其中：中樞鎮2400畝、舞街鎮1000畝、舊城鎮1000畝、金馬鎮100畝。

1.普通高校體育職能現狀

1.1普通高校器材場地現狀

自從第一次本科教學水平評估以來，普通高校體育場地和器材按照評估的基本要求達標了，從人均占據活動面積來講，無論是體育館活動面積還是室外體育場活動面積，已經基本滿足學生日常上課、鍛煉和活動對于場地的需求；從運動場地的功能上來講，普通高校雖然比不上專門的營利性的健身場所，其功能分區也非常合理，比如常見的體育場、體育館、籃球場、排球場、足球場、乒乓球區、網球場、羽毛球區、健美操區、毽球區、武術區、壁球區和游泳館等等。這些場地對于高校周圍的群體健身來講，已經足夠了，所以從器材的角度上來講，以高校為中心輻射周圍群眾為健身單元的場地器材已經成熟！

1.2你普通高校的師資現狀

是大學體育教師無論是從職稱比例結構還是基本學位和學歷要求，都屬于體育健身指導員的高層次群體，該群體有高職稱、高學歷、高學位的特點，無論是對于大眾健身的基礎理論，還是基本技能，還是專項綜合能力，層次相對較高。通過問卷調查，該群體精力不僅能滿足正常的大學體育教學、群體競賽和運動隊訓練，還能滿足體育科研的基本要求，另外，大多數的高校體育教師認為自己的精力有剩余，這也為校民體育共建打下了健身指導員堅實基礎。

1.3普通高校體育教師經濟收入現狀