建筑工程保險范文10篇

時間:2024-02-10 04:22:03

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建筑工程保險

建筑工程保險與理賠探究論文

1保險合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對工程保險有明確和嚴格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗收證書為止。因建筑工程工期較長,受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險也高。比如當雨季到來時,暴雨和洪水會導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對路基產(chǎn)生較嚴重的損害。

業(yè)主為了保護工程項目的利益,往往在合同條款中要求承包商對所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時也要求承包商對人身或財產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險投保。對保險公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險公司時,應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認真閱讀理解保險條款及有關(guān)細節(jié),為更準確掌握理解保險條款,承包商可參加保險專家的講座。在對投保的險種選擇時,要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準確的選擇合格的保險險種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險種,如建筑工程一切險、第三者責(zé)任險等,在投保時就必須按合同條款指定險種進行投保。簽訂保險合同前,須與保險公司磋商的主要保險條款和應(yīng)注意仔細閱讀理解的保險條款有以下幾點:

1·1保險合同的保險范圍

保險合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險公司保險范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險公司保險范圍內(nèi)的。保險范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險事故后保險公司是否受理索賠,所以要注意明確保險范圍。

1·2保險合同的免賠金額

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建筑工程保險分析論文

1保險合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對工程保險有明確和嚴格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗收證書為止。因建筑工程工期較長,受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險也高。比如當雨季到來時,暴雨和洪水會導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對路基產(chǎn)生較嚴重的損害。

業(yè)主為了保護工程項目的利益,往往在合同條款中要求承包商對所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時也要求承包商對人身或財產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險投保。對保險公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險公司時,應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認真閱讀理解保險條款及有關(guān)細節(jié),為更準確掌握理解保險條款,承包商可參加保險專家的講座。在對投保的險種選擇時,要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準確的選擇合格的保險險種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險種,如建筑工程一切險、第三者責(zé)任險等,在投保時就必須按合同條款指定險種進行投保。簽訂保險合同前,須與保險公司磋商的主要保險條款和應(yīng)注意仔細閱讀理解的保險條款有以下幾點:

1·1保險合同的保險范圍

保險合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險公司保險范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險公司保險范圍內(nèi)的。保險范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險事故后保險公司是否受理索賠,所以要注意明確保險范圍。

1·2保險合同的免賠金額

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建筑工程保險與理賠論文

論文關(guān)鍵詞:建筑工程保險理賠

論文摘要:根據(jù)FIDIC合同條款中對建筑工程中保險的要求,結(jié)合在建筑工程保險理賠工作中所遇到的一些情況,闡述了建筑工程保險與理賠的基本方法和一些注意事項。

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場規(guī)范不斷的完善,保險工作已成為工程招、投標、建設(shè)和管理中不可缺少的一部分。因為在承包商對合同履行過程中,由于施工周期長,所遇到各種情況復(fù)雜,為了保障承包商的利益不受到意外損失,所有的國際工程承包合同都強制的要求承包商進行各種保險,主要投保工程一切險。這樣當發(fā)生意外時可將部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān),本文就向保險公司投保,簽訂保險合同以及出險后理賠過程談

一談體會。

1保險合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對工程保險有明確和嚴格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗收證書為止。因建筑工程工期較長,受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險也高。比如當雨季到來時,暴雨和洪水會導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對路基產(chǎn)生較嚴重的損害。

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建筑工程保險與理賠

1保險合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對工程保險有明確和嚴格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗收證書為止。因建筑工程工期較長,受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險也高。比如當雨季到來時,暴雨和洪水會導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對路基產(chǎn)生較嚴重的損害。

業(yè)主為了保護工程項目的利益,往往在合同條款中要求承包商對所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時也要求承包商對人身或財產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險投保。對保險公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險公司時,應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認真閱讀理解保險條款及有關(guān)細節(jié),為更準確掌握理解保險條款,承包商可參加保險專家的講座。在對投保的險種選擇時,要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準確的選擇合格的保險險種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險種,如建筑工程一切險、第三者責(zé)任險等,在投保時就必須按合同條款指定險種進行投保。簽訂保險合同前,須與保險公司磋商的主要保險條款和應(yīng)注意仔細閱讀理解的保險條款有以下幾點:

1·1保險合同的保險范圍

保險合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險公司保險范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險公司保險范圍內(nèi)的。保險范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險事故后保險公司是否受理索賠,所以要注意明確保險范圍。

1·2保險合同的免賠金額

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建筑工程一切險保險合同

建筑工程一切險保險合同

1.建筑工程一切險投保單保單號本投保單由投保人如實地、盡可能詳細地填寫并簽章后作為向本公司投保建筑工程一切險的依據(jù)。本投保單為該工程保險單的組成部分。1.工程關(guān)系方的名稱和地址工程所有人承包人工程分包人其他關(guān)系方

2.被保險人名稱和地址:

3.被保險工程名稱

4.被保險工程地點

5.被保險項目、保險金額/賠償限額及每次事故*免賠額

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建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀

摘要:結(jié)合建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀,提出了現(xiàn)階段影響其發(fā)展的主要因素,并對如何加強建筑工程質(zhì)量潛在保險發(fā)展的建議進行了探討。

關(guān)鍵詞:建筑工程潛在質(zhì)量缺陷保險,風(fēng)險管理

隨著我國人民生活水平的不斷提高,人們對居住品質(zhì)的要求越來越高。我國的建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度尚處于試點階段,質(zhì)量監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和住宅品質(zhì)的提升迫使我們要盡快適應(yīng)新的需求。建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險可以較好的防范化解住宅工程重大質(zhì)量風(fēng)險,補充和完善住宅工程質(zhì)量保修制度,但現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)、配套標準等因素不健全,都會制約其快速發(fā)展。下面,本文對相關(guān)方面展開論述。

1我國建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國家層面推進建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策。我國從2002年開始提出引入建筑工程質(zhì)量保險。2005年,原建設(shè)部與原中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見》,文件提出在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程質(zhì)量保險制度。2017年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。同年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》,要求建立工程質(zhì)量保險試點,培育工程質(zhì)量保險市場,逐步建立起符合我國國情的工程質(zhì)量保險制度,試點地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川。2019年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》,文件指出:推行工程擔(dān)保與保險,組織開展工程質(zhì)量保險試點,加快發(fā)展工程質(zhì)量保險。目前,除了北京、上海、深圳等城市,江蘇、浙江、安徽、河南、廣西、成都、重慶、海南等省市就缺陷保險制度在穩(wěn)步推進中,承保范圍包括保障房、商品房、公寓、學(xué)校、消防站、地鐵、橋梁、體育場館等。1.2上海市推進建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策。2006年,上海市印發(fā)《關(guān)于推進建設(shè)工程風(fēng)險管理制度試點工作的指導(dǎo)意見的通知》,文件指出通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與工程風(fēng)險管理制度試點。2011年,《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》提出建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險,可免予交納物業(yè)保修金。2012年,上海市將保險機制引入工程質(zhì)量風(fēng)險管理體系,并《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的試行意見的通知》,對承保范圍和保險期等內(nèi)容進行了限定[1]。2016年上海市《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》,在保障性住宅工程、浦東新區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅工程中,推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險[2]。2017年,上海市印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細則(試行)的通知》,2019年,《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》,對適用范圍、承保范圍和期限進行了更細致的要求。1.3北京市推進建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策。2007年,北京市啟動建筑工程質(zhì)量保險試點工作,首個試點為常營經(jīng)濟適用房項目[3]。2019年,北京市《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法》,要求北京市行政區(qū)域內(nèi)的新、改、擴住宅工程項目均需要投保建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險。2019年7月,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等四部門《關(guān)于公布北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保機構(gòu)名單的通知》,對保險機構(gòu)的責(zé)任,建設(shè)單位的責(zé)任進行了約束。2020年,《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,對于可不聘用工程監(jiān)理,建設(shè)單位不具備工程項目管理能力的工程項目,建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。2020年3月,《關(guān)于印發(fā)2020年工程施工質(zhì)量管理工作要點的通知》,通知要求加大力度推進住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度實施。

2現(xiàn)階段影響建筑工程風(fēng)險管理行業(yè)發(fā)展的問題分析

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建筑工程保險與理賠心得體會

保險理賠已經(jīng)成為當今社會中存在的一種很健全的制度了。保險理賠可以讓個人和集體的損失降到最低,讓生活和生產(chǎn)持續(xù)不斷的進行下去,這些才是最重要的,以往的發(fā)展中,很多的現(xiàn)實問題都是這樣,只要不斷的前進,就會得到更大的發(fā)展,相信保險理賠還將繼續(xù)發(fā)展下去。

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場規(guī)范不斷的完善,保險工作已成為工程招、投標、建設(shè)和管理中不可缺少的一部分。因為在承包商對合同履行過程中,由于施工周期長,所遇到各種情況復(fù)雜,為了保障承包商的利益不受到意外損失,所有的國際工程承包合同都強制的要求承包商進行各種保險,主要投保工程一切險。這樣當發(fā)生意外時可將部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān),本文就向保險公司投保,簽訂保險合同以及出險后理賠過程談。

1、保險合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對工程保險有明確和嚴格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗收證書為止。因建筑工程工期較長,受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險也高。比如當雨季到來時,暴雨和洪水會導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對路基產(chǎn)生較嚴重的損害。

業(yè)主為了保護工程項目的利益,往往在合同條款中要求承包商對所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時也要求承包商對人身或財產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險投保。對保險公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險公司時,應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認真閱讀理解保險條款及有關(guān)細節(jié),為更準確掌握理解保險條款,承包商可參加保險專家的講座。在對投保的險種選擇時,要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準確的選擇合格的保險險種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險種,如建筑工程一切險、第三者責(zé)任險等,在投保時就必須按合同條款指定險種進行投保。簽訂保險合同前,須與保險公司磋商的主要保險條款和應(yīng)注意仔細閱讀理解的保險條款有以下幾點:

1·1保險合同的保險范圍

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建筑節(jié)能工程質(zhì)量保險工作探討

一、建筑業(yè)建立相互保險機制對建筑業(yè)和保險業(yè)的意義

建筑工程質(zhì)量相互保險是保險業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展共同的需求。當前我國的保險尚處于初級階段,市場普遍把保險作為事后補償?shù)氖侄危欢鴱膰H經(jīng)驗來看,保險更應(yīng)該起到事前風(fēng)險排控的作用,因此我國的保險業(yè)需要重新定位。而建筑行業(yè)是保險進入新階段的重要渠道。一方面,建筑保險僅涉及工程安全險,主要對自然事件、人為失誤和意外事故造成的損失承擔(dān)賠付,并未對建筑工程的質(zhì)量起到保障作用;另一方面,對建筑進行事后保障違背節(jié)能的初始目的,無法起到促進建筑百年大業(yè)的作用,因此,事前風(fēng)險受控的保險才是適合建筑工程的保險。建立建筑工程相互保險機制是保險業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段,也是現(xiàn)階段雙方共贏需求的必然產(chǎn)物,具有歷史性意義。

二、建立保險機制的可行性和關(guān)鍵步驟

目前,建筑領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)工程缺乏保險支持,商業(yè)保險無法提供終身保障。互助保險從行業(yè)內(nèi)部同舟共濟,不以營利為目的,從建筑行業(yè)會員內(nèi)部,打造血脈相連的風(fēng)險共同體,打造百年好建筑,實現(xiàn)國家建筑垃圾減量化,實現(xiàn)百姓健康、舒適生活水平的提高。實施相互保險有三個關(guān)鍵點:一是制定工程質(zhì)量風(fēng)險嚴格受控的標準。保險標準的制定和,建筑保險標準是保險公司運行的基礎(chǔ),勢在必行。此標準貫穿設(shè)計、施工、運維各環(huán)節(jié),滿足構(gòu)造設(shè)計科學(xué)、材料質(zhì)量過關(guān)、施工管理嚴格的要求,此為相互保險的核心,也是美國FM公司最重要的經(jīng)驗,會議決定啟動跨行業(yè)協(xié)會共同編制行業(yè)標準工作。二是建立專項基金,為制定標準、培訓(xùn)項目經(jīng)理、獎勵金牌項目提供基礎(chǔ)條件和資金保障。三是示范項目先行,在各省建立先進工程標準試點,通過實踐,總結(jié)經(jīng)驗,完善標準,為保費厘定提供依據(jù),為大面積推廣做準備。上述工作的開展,需要強有力的團隊支持,即建立相互保險社籌備組,建筑業(yè)和保險業(yè)分工合作、齊心協(xié)力,建立有執(zhí)行力的秘書處。秘書處定期例會溝通進展。

三、策劃并組織相互保險宣講和研討

組織建筑業(yè)、保險業(yè)的政府主管部門、專業(yè)人士,共同舉辦中國好建筑相互保險社宣講和研討,研究如何利用保險機制推動建筑業(yè)健康發(fā)展,達成共識,優(yōu)勢互補,形成合力,是當前的首要任務(wù)。通過對相互保險社的宗旨、組織機構(gòu)、工作模式等方面的介紹,推動行業(yè)對話,請專家提出可行性建議,召集主要發(fā)起人,為了解市場需求并建立相互保險社做鋪墊。

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建筑工程質(zhì)量提升策略研究

摘要:隨著人民對住房品質(zhì)需求的不斷提升,行業(yè)發(fā)展方式粗放,監(jiān)管體制機制不健全等問題也逐漸顯現(xiàn)。本文通過比較認證與保險的特點,論述如何促進建筑工程質(zhì)量的提升,從“認證+保險”的視角提出提升建筑工程質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)品認證;工程質(zhì)量潛在缺陷保險;認證+保險

2018年,國務(wù)院《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》,要求推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結(jié)果。2019年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》,文件要求加快發(fā)展工程質(zhì)量保險。以上政策文件充分體現(xiàn)了國家對完善質(zhì)量體系建設(shè)的高度重視。當前建筑工程質(zhì)量還存在諸多問題,這與我國現(xiàn)有監(jiān)管體系不完善是分不開的。因此,如何最大程度發(fā)揮認證和保險在建設(shè)工程領(lǐng)域的作用,實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,已經(jīng)成為當前急需探討的重要問題。

1產(chǎn)品認證

認證是指與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明,產(chǎn)品認證是第三方就產(chǎn)品(包括過程和服務(wù))滿足規(guī)定要求給予書面保證的一項活動[1]。認證作為標準實施監(jiān)督的一個重要手段和環(huán)節(jié),在住建領(lǐng)域也得到了比較早的發(fā)展。中國的建筑企業(yè)在上個世紀90年代率先引入了質(zhì)量管理體系,2006年建設(shè)部了《關(guān)于推動住宅部品認證工作的通知》,啟動了住建領(lǐng)域的產(chǎn)品認證工作。2007年住建部制定了《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》,對施工企業(yè)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理方面都發(fā)揮了很好的作用。2014年住建部根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)要求,成立了中國工程建設(shè)檢驗檢測認證聯(lián)盟,標志著住建領(lǐng)域的認證工作又進入了一個新的階段。認證起源于市場交易的需求,是一種信用保證形式。產(chǎn)品認證是由可以充分信任的第三方證實某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或其他技術(shù)規(guī)范的活動[2]。當前,建筑產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,制造商、采購商、使用方,乃至整個社會層面都面臨著信息不對稱的風(fēng)險。為了從市場競爭中脫穎而出,除了都具有的資質(zhì)和檢測報告,產(chǎn)品認證是體現(xiàn)品牌的與眾不同和社會誠信體系建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)品牌和產(chǎn)品質(zhì)量的最好佐證。

2工程質(zhì)量潛在缺陷保險

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建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管問題思考

摘要:近年來,建筑工程質(zhì)量問題頻發(fā),增加了社會危險性。我國的建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管存在著立法不完善、監(jiān)管主體不統(tǒng)一、市場準入不規(guī)范、檢驗制度不完善和責(zé)任追究力度不夠等問題。需要從完善法律法規(guī)制度入手,發(fā)揮工程質(zhì)量保險制度優(yōu)勢,改革驗收制度,加大責(zé)任追究力度,來提升我國的建筑工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:建筑工程;法律監(jiān)管;工程質(zhì)量保險;責(zé)任追究

當前我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展方式也在經(jīng)歷著深刻的變革,正在從過去以犧牲資源和環(huán)境為代價的高速度增長轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的高質(zhì)量增長。但與此同時,我國目前整體的建設(shè)工程質(zhì)量仍令人堪憂。過去的三年間,公共建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生了多起嚴重質(zhì)量事件,例如2017年西安地鐵三號線電纜事件,2019年的重慶軌道交通事件、無錫高架橋側(cè)翻事故等。在其他建設(shè)工程領(lǐng)域,情況也同樣不容樂觀,著名房企碧桂園僅在2018年一年間,就發(fā)生了多起工程坍塌,造成嚴重后果。國內(nèi)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科也接二連三的被曝出工程質(zhì)量問題。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和商品房的建設(shè)工程質(zhì)量與每一個人的生活都息息相關(guān),但頻繁發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事件卻增加了生活中的不確定性和風(fēng)險性。如今,不符合質(zhì)量要求的建設(shè)工程已成為潛伏在城市中的“定時炸彈”。如何進一步加強法律監(jiān)管,有效防止和杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生,成為亟需研究和解決的問題。

一、建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管現(xiàn)狀

我國建筑工程質(zhì)量的法律監(jiān)管,涉及法律、行政法規(guī)及司法解釋等諸多層面,可以將其概括為“三法、三條例、兩解釋”。“三法”系指《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》;“三條例”系指《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》;“兩解釋”系指《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》。此外,還包括其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī),共同構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)管的法律體系。同時,我國近年來在建筑工程領(lǐng)域還出臺一系列新的政策和規(guī)范性文件,體現(xiàn)了我國在建筑行業(yè)深化改革以及簡政放權(quán)的決心。[1]但是,現(xiàn)行法律法規(guī)不僅存在監(jiān)管漏洞,而且長時間沒有進行修訂,無法適應(yīng)建筑行業(yè)快速發(fā)展的需要。有關(guān)建筑企業(yè)的市場準入、監(jiān)管主體、過程監(jiān)管、竣工驗收等制度,都需要盡快進行完善。以監(jiān)管主體為例,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是負責(zé)建設(shè)行業(yè)行政管理的主管部門。但建筑工程作為一個系統(tǒng)工程,往往需要包括自然資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、公安消防部門、城管部門、市場監(jiān)督管理部門在內(nèi)的諸多部門的共同參與。分散的監(jiān)管主體雖然具有一定優(yōu)勢,但多主體監(jiān)管的弊處也是顯而易見的,或者爭相監(jiān)管,或者相互推諉造成監(jiān)管缺失。從監(jiān)管方式來看,我國從20世紀80年代后期開始實行建設(shè)工程監(jiān)理制度,由監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行全方位監(jiān)督[2]。這種由第三方監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的特點在于,監(jiān)理單位負責(zé)工程質(zhì)量的事中監(jiān)督,而政府的監(jiān)督往往更多的體現(xiàn)為一種事后監(jiān)督,這就導(dǎo)致部分企業(yè)違法違規(guī),鋌而走險,出現(xiàn)很多過程質(zhì)量問題。

二、建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管的主要問題

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