監管狀況范文10篇

公立醫院的財務管理是現代醫院管理的核心內容。隨著醫改政策的出臺和醫療保險制度全面實施，醫院的經濟活動和經濟關系發生了根本的變化，公立醫院正逐步從單純社會福利型向福利經營型轉變。近年來，為了緩解財政補償不足帶來的壓力，公立非營利性醫院和營利性醫院同臺競爭，使醫療市場的競爭格局發生了很大的變化，競爭越來越激烈，但是受管理體制、醫療收費價格、人員配置等各種因素的影響，公立醫院在競爭中的優勢并不十分明顯，如何以“優質、高效、低耗”來贏得市場份額，為醫院的財務管理賦予了新的內容。所以，財務管理的水平高低顯得尤為重要，它直接影響著醫院的核心競爭力。

但是，由于公立醫院的性質使得醫院同時具有計劃經濟和市場經濟時期的雙重經營特點，許多醫院仍然存在不重視成本核算、不重視財務管理、不講求經濟效益的財務管理習慣，公立醫院的財務管理在觀念、內容和方法上極不適應目前醫院的發展需求。

一、公立醫院財務管理的現狀

1．相關制度不健全，財務工作主觀隨意性大

（1）《醫院財務管理制度》和《醫院會計制度》相對過時。《醫院會計制度》是1998年頒布實施的，該制度在規范醫院會計核算行為、提升醫院經濟管理水平等方面發揮了重要作用。但是隨著衛生體制改革的不斷深化，現行會計制度在執行過程中顯現出許多局限性。

（2）沒有統一的成本核算管理制度。現行的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》在內容上只對醫院的總成本核算作出了要求，在核算原則和方法上與現代企業會計制度相差甚遠，成本核算沒有固定模式。

本文作者：王衛貝群蔡爽工作單位：十里河保健食品專營市場一角

專營市場中的商戶大部分規模較小。被調查商戶中，30家注冊資本只有10～20萬元，38家員工人數都在3人以下，只有4家員工在3～5人之間，只有2家員工在10人以上。從商戶經營狀況來看，半數商戶表示基本保本，8家商戶表示持續盈利，還有6家商戶表示年年虧損。在經營保健食品品種方面，半數以上商戶經營的保健食品不足10種。1.3專營市場中的部分商戶員工流動較大。有7家商戶的員工流動性很大，21家商戶偶有流動，16家商戶人員流動不大。專營市場商戶的經營品種情況。專營市場內商戶經營的保健食品，從劑型來看，以片劑、膠囊、沖劑和口服液為主，并以片劑和膠囊產品居多。這些企業經營的保健食品，功能多以減肥、緩解體力疲勞、改善睡眠、輔助降血糖和提高免疫力為主。多數產品來自廣東、上海或其他大中城市。專營市場內商戶被投訴者較少。在顧客投訴方面，37家商戶表示從未被投訴過，7家商戶曾被投訴但次數不多。遇到投訴，多數商戶都能按照相關規定處理。對客戶投訴不合格的產品，商戶基本都能在核實后退款召回。

從十里河保健食品專營市場和其他地方的保健食品專營市場來看，當前保健食品市場主要存在以下問題。保健食品經營者對相關法律法規知之甚少。從十里河保健食品專營市場的經營者來看，因受教育程度不高和商戶員工隊伍不夠穩定，大部分商戶經營者對保健食品的相關法律法規知之甚少，僅通過商戶自我培訓、自我提高很難達到要求。這是藥品監管部門需要加強研究和解決的問題。保健食品概念不夠清晰。當前的保健食品，大多數是用傳統中草藥加工而成，且多數是以藥食同源的中藥飲片為原料。市場上經常見到同一類產品，成分相同，卻有的是藥品，有的是保健食品，這就容易使商家炒作保健食品概念，打藥品的擦邊球。保健食品批準文號名目繁多政出多門。按照《保健食品注冊管理辦法》要求，2005年7月1日以后，保健食品的注冊審批移交到國家食品藥品監督管理局，其批準文號應為“國食健字”和“國進食健字”。但從我們對保健食品的日常監管情況來看，一些保健食品卻還有其他批準文號，審批部門有衛生部、各省市食品藥品監督管理局、衛生局等。保健食品經營環節存在諸多安全隱患一是保健食品經營者對保健食品質量把關不嚴。

調查顯示，40%的保健食品經營者是通過廠家或商的網站聯系采購產品，30%的經營者是直接與保健食品生產企業聯系等候送貨上門，只有30%的人員是通過電話、產品訂貨會等渠道采購產品。在索證索票方面，只有80%的保健食品經營者向供貨人索取產品及生產廠商資質證件，但是能夠認真核對資質材料并對產品進行驗收把關的卻只有30%的經營者。多數保健食品經營者的購銷臺賬登記不夠準確，在銷售時又不開具正規票據。二是保健食品經營人員大都沒有經過任何專業知識培訓。他們對于保健食品的了解，主要通過廠家的推薦和產品廣告，而了解保健食品風險的主要渠道應該是藥品監管部門網站以及媒體報道。三是保健食品經營者的設施設備難以保證保健食品質量。由于大多數保健食品經營者同時經營其他各類商品，往往都將保健食品與其他商品混存混放，往往達不到保健食品所需要的保存條件。保健食品包裝標簽混亂。保健食品的標簽和說明書是消費者選擇使用保健食品的主要信息來源，但許多保健食品標簽和說明書并不規范，已經成為保健食品的安全隱患。非法經營保健食品或假劣保健食品屢禁不止。包括：盜用保健食品批準文號、冒用保健食品標志、將普通食品當成保健食品進行宣傳、銷售；利用“專家咨詢”、“免費體檢”等手段誘導消費者購買保健食品等等。虛假廣告降低了保健食品的可信度。有的把保健食品功效說得神乎其神，有的廣告宣傳對專家的評審意見斷章取義，有的保健食品廣告夸大功效宣傳。更嚴重的是，有的廣告故意把保健食品當成藥品宣傳，誤導消費者。患者使用了保健食品，而沒有及時采取其他的治療手段，延誤病情，耽誤治療。保健食品經營多部門監管，導致監管體制不順、監管乏力。以十里河保健食品專營市場為例，工商部門是市場的主管部門，藥監部門是保健食品質量的監管部門，此外還涉及其他一些部門，容易形成人人都在管、人人管不到位的情況。

一、我國社會保障基金營運管理的現狀

隨著我國國內資本市場和海外市場的發展，社保基金的營運取得了一定的收益，但是還存在著很多問題，筆者認為主要體現在資金缺口大、保值增值困難、監督體制不健全等方面，具體如下：

1、資金缺口大

這個主要體現在隨著我過老齡化程度的加深，社保基金存在著嚴重的支付危機，由于我國在體制轉型的時候存在著龐大的歷史欠賬，為了解決社會統籌基金不足的問題，現在社會統籌基金擠占個人賬戶，使得目前我國“空賬”現象嚴重，基金缺口越來越大。

2、社保基金保值增值較困難

（1）基金投資渠道狹窄，投資組合單一

20*年9月8日～10日，國務院研究室課題組與國家工商總局研究中心在內蒙古自治區赤峰市聯合召開了“整頓和規范市場經濟秩序重大問題及對策——企業信用分類監管”課題研討會。此次會議得到了內蒙古自治區工商局和赤峰市工商局的大力支持。內蒙古自治區工商局副局長吳錦鳳、國家工商總局企業注冊局副處長付宏偉等全國工商系統的39名代表出席了會議，總局研究中心主任譚小英做工作報告，研究中心副主任陳燁主持了會議。

譚小英主任在報告中指出，黨的十六屆三中全會提出了整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟社會信用體系的新的要求；國家工商總局于20*年8月提出了“兩項改革”的工作要求，下發了《關于對企業實行信用分類監管的意見》，并將20*年確定為“誠信建設推進年”。國務院研究室與總局聯合開展“整頓和規范市場經濟秩序重大問題及對策”課題研究已歷4年，此次研討會的中心議題是企業信用分類監管研究。譚主任強調，實施企業信用分類監管是建立社會信用體系的重要舉措，是工商行政管理市場監管方式的重要創新，是建立市場監督管理長效機制的有效途徑，因此開好這次研討會、將這項課題研究推向深入，具有重要的現實意義。

在會議過程中，與會的北京、內蒙古、江蘇、浙江、貴州、河南、廣東、福建、成都、沈陽、深圳、濟南等省（區）、市工商管理部門的代表，聯系本單位開展企業信用分類監管工作的實際情況，緊緊圍繞會議中心議題展開研討，暢所欲言，全面、深入地反映了本系統在探索和實踐分類監管工作中的基本認識、主要做法和所遇到的問題及障礙，探討了做好這項工作的新的思路，為課題研究提供了寶貴的經驗材料。

本次會議共收到論文14篇，規范性文件（草稿）7件，為下一階段推進該項課題研究打下了基礎。現將會議有關情況綜述如下：

一、完善制度、繼續全面推進企業信用分類監管方式方法改革

《國家工商總局關于對企業實行信用分類監管的意見》下發以后，北京、江蘇、浙江等條件較好、起步較早的省市工商部門按照文件精神認真部署，系統推進，收效顯著。它們分別從經濟戶口管理、企業合同信用工程、市場巡查制等不同的環節切入和強化企業信用分類監管工作，為全面推進信用建設提供了寶貴的經驗。

本文主要從前傳統模式；傳統的公共行政模式；新公共管理模式；發展中國家的公共管理；對新公共管理的批評；結論；進行講述。其中包括：創始者或領導者賦予社會以可能,然后是組織者或行政者使之永恒、早期的行政體制本質上是人格化的,或者說是建立在韋伯所說的“裙帶關系”的基礎上,也就是說以效忠國王或大臣等某個特定的人為基礎,而不是非人格化的、前現代官僚體制是“個人的、傳統的、擴散的、同類的和特殊的”,而按照韋伯的論證,現代官僚體制應當是“非人格化的、理性的、具體的、成就取向的和普遍的”、傳統的行政模式有以下幾個主要特點、通過對比早期的行政模式,我們可以更好地理解韋伯體系的主要優點和不同點、通過對比早期的行政模式,我們可以更好地理解韋伯體系的主要優點和不同點、傳統模式是僵化的、官僚的,只是側重于結構和過程、盡管新公共管理的名稱眾多,但對于公共部門管理發生的實際變化而言,人們還是有一種共識、新公共管理的改革浪潮由各種不同于傳統行政模式的理論所支持、盡管與傳統的公共行政模式相比,新公共管理適合于發達國家,但這是否同樣適用于發展中國家卻不得而知、人們就新公共管理展開的爭論最有意思的一個方面在于,盡管最激烈的批評家也承認發生了變化,但這種變化是否足夠大到可以構成一個范式變化卻有待商榷除了強調結果并通過各種機制來實現結果外,關鍵的不同是其背后的經濟學和私營部門管理理論基礎公共部門改革是否構成了一種國際現象也是爭論的焦點之一。人胡德也提出反對全球化范式的思想新公共管理的批評家認為這場運動將會消失,有的甚至認為它從沒有發生過。林恩認為公共管理將逐漸消退政府管理在過去的一百五十年里經歷了三種模式在現實中,市場和官僚體制相互需要,相互補充等，具體材料詳見：

公共部門的變革回應了幾個相互聯系的重大現實問題,包括:職能公共部門提供公共服務的低效率;經濟理論的變化;私營部門相關變化產生的影響,尤其是全球化作為一種經濟力量的興起;技術變化使得分權同時又能更好地控制全局成為可能。

行政管理可以分為三個鮮明的發展階段:前傳統階段、公共行政傳統模式階段和公共管理改革階段。每個階段都有自己的管理模式。從上一個階段過渡到下一個階段并非輕而易舉,從傳統的公共行政到公共管理的過渡至今尚未完成。但這只是時間的問題。因為新模式背后的理論基礎非常強大。這場變革運動以“新公共管理”著稱,盡管這個名稱引起了爭論,然而它不但在蓬勃發展著,而且是對大多數發達國家已經采取的管理模式的最佳表述。傳統的行政模式相對于它所處的時代是一項偉大的改革,但是,那個時代已經過去了。

一、前傳統模式

很顯然,在19世紀末官僚體制理論尚未健全之前,已經存在著某種形式的行政管理。公共行政已經有很長的歷史了,它與政府這一概念以及文明的興起一樣歷史悠久。正如格拉登(Gladden)指出的那樣,行政的某種模式自從政府出現之后就一直存在著。

首先是創始者或領導者賦予社會以可能,然后是組織者或行政者使之永恒。行政或事務管理是所有社會活動中的中間因素,雖然不是光彩奪目,但對社會的持續發展卻是至關重要的。

一、社保基金運營過程中存在的問題

隨著我國社會保障事業的發展，社會保障基金的規模日益擴大，如何加強投資管理使其保值增值，是現階段必須解決的一大課題。筆者在實際工作中體會到現階段社保基金運營過程中存在以下問題：

1.統籌層次不同，基金管理主體分散，影響了基金的存量規模，削弱了基金運營的規模效益。目前地方保險基金的統籌層次也不盡相同，中央和省屬企業養老保險、失業保險實行了省級統籌，醫療、生育、工傷保險實行地市級統籌或縣級統籌，統籌的層次還處在較低的水平。一些企業還建立了補充醫療保險和補充養老保險，企業是補充保險基金的管理主體。這樣的管理體制，使基金節余分散，管理難度增大。

2.基金管理制度的約束。在保險基金的管理上，前一時期，確實存在大量基金被擠占和挪用的現象，在這種情況下，國家嚴格限制了基金的投資渠道，只允許投資國債和銀行定期存款。在資本市場發育的初期，防范風險的能力較小，對社保基金的投資范圍作出限制是必要的，但是不應當成為一個長期的政策選擇。就目前講，只有國家級社會保險基金有投資管理的辦法，詳細規定了投資的渠道和管理方法，地方結余保險基金的投資渠道還沒有打開。

3.基金運營不規范。社會保險基金運營主體的非專業性以及過多的行政干預導致基金運營的低效率、高風險并存。從目前社會保險基金的管理機構設置來看，社會保險的事務性管理和基金的運營都是由政府組建的事業性機構即社會保險管理局（中心）來管理，其管理模式是政府行政命令式的管理，而非市場指導下的商業化運作，這使基金在運營過程中存在很大弊病。

二、目前應采取的具體措施

水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。5O多年來。我國興建了一大批水利工程。形成了數千億元的水利固定資產,初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水、發電等工程體系,在抗御水旱災害,保障經濟社會安全,促進工農業生產持續穩定發展,保護水土資源和改善生態環境等方面發揮了重要作用。但是,水利工程管理中存在的問題也日趨突出。這些問題不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養護,效益嚴重衰減,而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患,如不盡快從根本上解決,國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設施也將老化失修、積病成險。

1當前水利工程管理的現狀及解決方法

1)水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機制不活。目前,水管單位缺乏科學定性,既不像事業單位,又不像企業。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益性功能,又有一定的經營開發功能,公益性資產和經營性資產混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關系不順,權責不明。內部運行機制不活,缺乏有效的激勵、約束機制,導致大多數水管單位虧損經營。把握原則,明確權責,不斷規范水利工程管理建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制,充分發揮水管單位的積極性和創造性;建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制,既要保證社會效益,又要按市場經濟要求運行;建立專業化、市場化和社會化的水利工程維修養護體系,按管理權限維護水利工程安全;建立規范的資金投入、使用、管理和監督機制,本著國家扶持、誰管理誰使用、誰受益誰投入的原則,多元投資建設水利工程,嚴格監督管理資金的使用方向;建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式。

2)單位機構臃腫,社會保障機制不全。水管單位內部機構設置不科學,機構臃腫,非工程管理崗位較多,因人設事,因人設崗,導致效率低下,人浮于事。在人員總量過剩的同時,各地水管單位真正急需的工程技術人員又嚴重短缺,無法滿足工程管理的基本需求。要深化水管單位內部改革,按照精簡高效的原則,在編制確定、按需設崗的基礎上,按崗聘人,競爭上崗。單位領導通過競選方式選聘,定期考核,實行優勝劣汰;事業單位員工實行全面實行人員聘用制度。建立健全用人機制和分配機制,精簡機構,做到人盡其才、人盡其用,逐步調整人員結構,不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質和提高勞動生產力,促進水利工程管理體系。以水利工程管理體制改革為契機,繼續深化水利工程管理體制改革,全面實行目標考核制度。

3)水利工程運行管理和維修養護經費不足,影響水利工程正常投入。在水利工程建設中,有的小型水利工程維修無經費,老化失修嚴重;有管理單位的等、靠、要,無管理單位的沒有人問;多數工程沒有專兼職管護人員,個別工程甚至沒有建完就遭到破壞。在人員經費的供給方面,不少承擔防洪、排澇工作任務的,財政供給不足,使得這些人員想法子找米下鍋,沒有精力投人管理工作。要利用建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的平臺進一步爭取中央支持。要進一步整合部門投入,各行業、各部門可用資金投入到水利工程建設上來。

2水利工程管理對策

人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計，目前，重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．數量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現，有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。

以上報道只是重慶市的現狀，這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災隱患不徹底解決，火災隨時會發生。

1高層建筑消防設施的常見問題

(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范，高層建筑在建設時，應設有較完善的消防設施，以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現，高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術標準，將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置，僅靠市政室內消火拴管網，更有甚至靠生活用水管網供水，根本不考慮系統的可靠性，導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范，自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接，而是大量焊接，未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接；有的受管道材質和施工質量影響，產生漏水，業主干脆將其關閉。

(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統，有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。

一、電力工程中輸電線路施工技術

（一）角鋼塔施工技術。角鋼塔是一種有降液管的板式塔，它的主要特點在于氣相通量大，解耦比較簡單。它的鼓泡區的組成部分是相互并列的角鋼，因此在施工之中需要保證其角鋼的排列方向應該于液流方向保持平行，并且角鋼的尖角要在下部，截面呈現“V”字形，相鄰的兩個角鋼之間要存在一定的柵縫，一般塔板和降液管要相同。（二）鋼管桿施工技術。至今為止，鋼管桿的截面型式大致被分成了兩種形式：①圓形；②多邊形，現在常見的截面大多是采用正十二以及十六邊形。而鋼管桿的截面形式大多取決于制管后的多邊形邊長的整體美觀程度來確定的。連接主桿鋼管桿的方式主要有三種：①有焊接式；②套接式；③法蘭連接式。因為現場作業和現場焊縫質量難以得到控制所以不推薦采用焊接式。并且按照以往的工程運行經驗顯示套接式會引起在連接處出現變形不均勻的問題而產生較大的撓度，但是在使用法蘭連接方式的時候卻沒有出現這些問題，并且在計算法蘭凈重的時候使用法蘭連接會使用到較少的桿塔用料，因此在連接鋼管桿主桿的時候最好使用法蘭連接。而橫擔結構形式又被分成了直線型以及弧形。橫擔截面型式大致可以分成管狀型式以及非管狀型式。而橫擔與主桿之間的連接按照其截面型式又被分成以下幾種：第一是管狀型式橫擔和主桿連接方式使相貫連接或者是法蘭連接，而非管狀型式橫擔以及主桿相連方式為加勁板螺栓連接方式。前者的工藝比較復雜而且會削弱桿身，并且很難控制再焊接之后的殘余應力，而后者在目前國內已經得到了廣泛的使用。最后，目前為止的鋼管桿有單桿結構以及雙桿結構，像是一般的鋼管桿都是采用的時單桿形式。并且在鋼管桿設計之中還存在著一些構造要求。①主桿分段大多按6~10m為一段，并且按照8m為中間值上加下減。②桿頂需要用焊接蓋板密封。在這時鋼管桿需要設置安裝吊點。③鋼管桿身和橫擔需要設置攀登設施。

二、輸電線路施工階段質量管理策略

（一）加強輸電線路的規劃設計與施工階段的有效銜接。為了提高實際施工過程與施工方案之間的銜接性，在輸電線路施工過程中，要加強對輸電線路的科學合理地規劃和設計，尤其是要根據當地的實際情況對輸電線路的走向、地基施工、輸電線路的規模等進行設計，確保輸電線路施工安全，尤其是要避開一些危險的地質環境地區，提高輸電線路施工進度。在進行規劃設計的時候要對當地的地質情況進行調研，得到更加全面的數據，再進行規劃設計，為輸電線路建設提供堅實的基礎。同時，要嚴格執行輸電線路施工的相關技術文件，根據工程的實際情況對施工方案進行編制，選擇合適的施工工藝，根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃等，對施工項目進行準備，確保施工人員到場、施工材料準備充分，減少施工階段中的方案變更情況以及突發狀況，提高施工水平。（二）加強質量監管體系的完善。（1）施工階段的質量控制施工階段的質量控制是最關鍵的階段，在具體的施工過程中，要根據工程項目的實際情況做好施工質量管理，施工過程中，應該要不斷提高施工人員的質量意識和責任意識，從而使得他們在施工過程中能夠按照相應的施工標準和施工要求進行施工，同時，要對他們進行培訓，從而使得他們能夠掌握更多先進的施工技術，對施工過程中的各種問題進行處理，提高施工管理水平。（2）加強竣工驗收輸電線路建設過程中應該要積極加強對施工項目的驗收，根據工程項目規劃對各個細節問題進行檢查，確保輸電線路項目施工滿足相應的要求，經過驗收合格之后才能投入使用。（3）加強管理制度的完善在輸電線路工程建設過程中應該要設計完善的質量監管體制，當前很多電力工程項目施工是外包給專業的施工企業的，對此，可以推行項目法人責任制、招標承包制、建設監理制，對輸電線路施工質量進行全面控制。（三）加強施工階段的質量管理的考核。輸電線路施工安全管理的考核管理體系不健全是電力工程項目施工過程中的重點問題，要結合當前的實際情況對評價考核體系進行健全，從而減少輸電線路施工過程中的安全隱患和質量問題。電力企業要根據當前電力生產要求、行業標準建立一套完善的輸電線路施工安全綜合評價體系，對輸電線路施工提供指導。在考核過程中，應該要進行全面考核，注重對日常操作過程的考核與評價，將評價納入整體年度考核過程中，與員工的績效待遇相關。對技術人員的操作行為是否規范進行評價、質量監管人員的工作態度工作積極性等進行考核，對質量事故發生率進行考核分析，通過全面考核，引導電力企業所有人員能形成全面的責任意識和質量意識，從自身做起，對輸電線路施工過程中的一些質量問題和安全隱患進行防范，一旦出現相應問題時能夠按照應急方案及時處理，防止事故不斷擴大。

三、結束語

綜上所述，輸電線路建設是電力工程施工過程中的重點，直接關系到電能的輸送質量和穩定性。這就要求相關的工作人員在詳細分析了電力工程施工技術的基礎上還需要著重對輸電線路進行維修以及保護，這些措施都將會在很大程度上減少事故發生概率。總而言之，對電力工程進行規范以及合理的施工是保障電力線路輸電線路不斷提升施工質量的必經之路，也是保障我國電力工程實現持續發展、持續造福社會群眾的必經之路。

金融全球化既是推動經濟全球化的主要動力，又是經濟全球化的重要組成部分。在金融全球化背景下，歐洲各國金融監管機構根據本國金融發展的具體情況，不斷地對金融監管體系進行調整，以順應金融全球化的潮流，同時降低金融風險。

一、金融全球化對金融監管的影響

金融全球化對金融監管最直接的影響是使金融監管的對象本身發生了變化。金融監管的對象主要是指提供金融服務的金融機構。在金融全球化過程中，通過日益頻繁的并購活動，金融機構呈現出大型化、業務交叉、國際化等特征。90年代，金融機構的并購規模不斷擴大，世界上的大型金融集團不斷涌現。從1991～1998年底，全球銀行業的并購交易值增加了5～6倍。在以美國為首的實行分業經營的國家紛紛放松金融管制的同時，金融機構之間的并購活動不再局限于同行業，銀行、證券和保險機構之間的并購成為其擴大競爭力的重要途徑，如美國花旗銀行兼并旅行者集團后成立的花旗集團，成為金融控股公司，該集團的業務范圍涵蓋商業銀行、投資銀行和保險各方面。德國安聯保險公司收購該國德累斯頓銀行，組成全球第四大金融集團，致力于保險、資產管理與銀行業務。并購也不再限于一國內部，國際間的并購活動也日益增多。這些特點在2001年的全球金融業并購中得到了充分的體現：美國第一聯合銀行收購了瓦霍維亞信托銀行，成為美國第四大銀行；英國保誠保險集團以265億美元合并了合眾美國通用保險，成為全球性的保險公司；花旗銀行收購了墨西哥第二大銀行，從而使花旗集團擁有的資產超過9000億美元，其實力得到進一步鞏固。

另外，在金融全球化過程中，國際間資本流動的迅速增加、國際金融市場的日益融合，使得金融風險在國家間的傳遞渠道擴大，一國金融監管機構的監管難度不斷增加。90年代國際間資本流動大幅度增長。以吸收資本流入份額最多的美國為例，2000年以長期債券形式流入美國的資本凈值高達4500多億美元，比1995年增長了近1倍。隨著資本項目開放的深入，金融技術創新的發展，國際間資本流動的增長趨勢仍將持續。目前，國際市場上存在著許多機構投資者，這些投資者掌握著巨額資金，成為資本流動的主要來源之一。據統計，1990～1998年間，在成熟的金融市場上，機構投資者掌管的資產翻了一番，達到30萬億美元以上，相當于當年的世界國民生產總值。這些資產以各種形式在國與國之間流動，成為傳遞金融風險的重要渠道。信息技術的發展也模糊了國際金融中心的時空界限，使得國際金融市場成為覆蓋全球的網絡，可以為全球的投資者提供連續24小時的服務。WTO的一項報告顯示(OPENINGMARKETSINFINANCIALSERVICESANDTHEROLEOFTHEGATS)，從1987～1996年的10年間，國際金融市場上的證券發行量從1000億美元左右增長到5000億美元以上，金融衍生產品的交易增長了10倍以上，國際信貸雖然增長速度相對較慢，但也已達到4000億美元的水平。

二、歐洲金融監管呈現出新的發展趨勢

受金融全球化的影響，各國尤其是發達經濟體對本國的金融監管體系進行了必要的調整，以順應金融機構大型化、業務融合和國際化的發展趨勢，盡量保證金融安全。為了深入了解金融監管的發展狀況，我們考察了英國、德國、捷克的監管情況。