環境提升年范文10篇

第一章總則

第一條為了認真貫徹落實區委、區政府《關于開展環境提升年的實施意見》精神，激勵全區各級領導班子和干部職工積極投入到“優環境、強服務、提效能、建五宜”環境提升年活動中，爭做環境提升工作的促進者、貢獻者，保障打造全市、全省乃至全國“環境最優、服務最佳、效率最高”的優質服務城區目標的實現，特制定本辦法。

第二條評選表彰工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導，通過嚴格考核，綜合評價，獎勵表彰，努力營造爭先創優的良好氛圍，不斷優化經濟發展的軟環境，為推動全區經濟社會快速發展、加快“五宜”城區建設步伐提供有力支持。

第三條本辦法突出先進集體和先進個人的示范帶動作用，堅持實事求是、公開透明的原則，堅持注重實績、群眾公認的原則，堅持民主推薦、面向基層的原則，堅持與年終目標考評相結合的原則。

第二章評選范圍及名額

第四條評選活動分為集體與個人兩個方面進行。其中，評選“優質服務先進集體”若干個，評選“百名優質服務先進個人”100名，評選“十佳優質服務標兵”10名。

為深入推進“發展環境提升年”活動，搶抓黃河三角洲高效生態經濟區開發和半島藍色經濟區建設的重大歷史機遇，服務經濟社會追趕超越，根據市委、市政府《關于開展“發展環境提升年”活動的實施意見》總體要求，局黨組決定在全局開展“發展環境提升年”活動，結合我局實際，現制定以下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會和中央及省市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“123456”的總體部署，以服務發展、服務企業、服務群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以創新體制機制為關鍵，以強化監督檢查為手段，創先爭優，勇爭一流，為推動我市鐵路事業又好又快發展做出新貢獻。

二、目標要求

通過開展“發展環境提升年”活動，重點解決六個方面的突出問題，以此推動全市經濟社會發展環境的優化提升。

（一）服務意識有新提升。通過開展活動大力提高干部隊伍的綜合素質和業務能力，切實解決政策研究不透、專業知識不足、工作標準不高的問題。加強學習研究，提高服務水平，全心全意、盡職盡責，把優質服務作為評價各項工作的重要標準，切實解決服務意識不強、服務質量不夠高的問題。

第一章總則

第一條為了進一步優化投資環境，切實保障投資經營者的合法權益，促進我區經濟又好又快發展，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》及相關法律、規章的規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、群團組織及其工作人員和具有公共管理、公共服務職能的企事業單位及其工作人員。

第三條本辦法所稱影響和損害環境提升年工作責任追究，是指應當履行而未履行或不正確履行應盡的職責和義務，影響我區投資環境的各種行為。其中未履行職責，包括無理拒絕、故意回避、不完全履行職責的情形；不正確履行職責，包括不依照法規規定程序和法規規定職責權限履行職責的情形。

第四條對影響和損害環境提升年工作的責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則。

第二章責任追究的范圍

一、目標要求

深入貫徹落實黨的十八大精神，搶抓省市共建大西安的歷史機遇，落實區委區政府關于打造全省最優投資環境工作決定，以“科學發展、富民強辦”為主題，緊緊圍繞項目建設、招商引資和科學發展，將整治庸、懶、散貫穿始終，將落實中央八項規定和省委領導批示精神貫穿始終，將創新服務理念、服務機制、服務方式貫穿始終，全力推進“六大”環境建設，加快打造“四零”環境品牌，努力使全辦干部工作作風明顯轉變，行政效能明顯提高，服務意識明顯增強，投資環境明顯提升。

二、工作任務

（一）集中整治庸懶散（2014年1月1日—1月31日）。

緊密圍繞貫徹落實中央八項規定和省委領導批示精神，按照市委辦公室《關于認真貫徹落實趙正永書記重要批示精神開展治懶治散專項教育活動的通知》（咸辦字［2012］109號）要求，結合全辦干部作風實際，集中開展紀律作風和機關管理工作專項整治活動。要圍繞“六查六看”，認真查找工作作風方面存在的問題：一查精神狀態，看是否存在萎靡不振、懶于工作，在其位不謀其事，在其崗不履其責，拈輕怕重、怕擔責任，出勤不出力、工作節奏慢等現象；二查宗旨意識，看是否存在態度冷漠、生硬冷蹭，辦事拖拉、推諉扯皮，門難進、臉難看、事難辦等現象；三查工作紀律，看是否存在管理松散、自由散漫，遲到早退、脫崗竄崗，上班時間上網聊天、購物、看視頻、玩游戲，干與工作無關的事等現象；四查工作質量，看是否存在標準不高、滿于現狀，敷衍塞責、得過且過，只做表面文章、有說功無做功等現象；五查協作意識，看是否存在缺乏大局觀念，相互拆臺、相互制肘、鬧不團結等現象；六查行政執法，看是否存在特權思想嚴重，部門利益至上，行政不作為、亂作為，亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派等問題。全體干部要針對查擺出的問題，深挖思想根源，制定整改方案，明確整改時限、方法步驟、具體措施和整改責任，并及時公布整改結果。要建立健全作風建設的長效機制，完善簽到考勤、理論學習、車輛、財務等機關管理方面的規章制度，進一步增強制度的針對性、可操作性和實效性，切實做到令行禁止。辦事處優化辦將要加大明察暗訪工作力度，經常性開展突擊檢查，及時發現并從嚴查處一批反面典型，公開曝光，對違反紀律和制度規定的人員要在全辦通報批評，并對組辦負責人進行責任追究。

（二）深入學習提素質（2月1日-2月28日）。

為深入貫徹全市“發展環境提升年”活動動員會議精神，搶抓黃河三角洲效生態經濟區開發和半島藍色經濟區建設的重大歷史機遇，服務經濟社會科學發展、追趕超越，根據市委、市政府《關于開展“發展環境提升年”活動的實施意見》總體要求，結合我辦工作實際，現制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“123456”的總體發展部署，以服務發展、服務油區、服務群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以工作方式方法創新為關鍵，以提升機關辦事效能效率和服務水平為目標，改進作風，扎實苦干，創先爭優，勇爭一流，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

二、主要目標

通過深入開展“發展環境提升年”活動，充分激發和調動全體干部職工思發展、謀發展、促發展的積極性、主動性和創造性，進一步提高機關辦事效能效率和服務水平。

（一）進一步強化學習意識。立足油區工作新形勢，以開展發展環境提升年活動和建設學習型機關活動為載體，認真組織開展“學理論、強業務、練技能”為主要內容的學習活動，進一步提高干部職工學習的自覺性和主動性，不斷提高干部職工的自身綜合素質和業務能力。堅持把學習理論與解決實際問題有機結合起來，更加注重深入學習實踐科學發展觀，更加注重更新知識結構，用所學、所思、所想，開展問題梳理，查找問題原因，探索發展規律，提高指導服務經濟發展、服務油區發展的能力。

為認真落實濱發［2011］3號和濱優化辦發［2011］4號文件精神，切實轉變作風、提高服務質量、優化發展環境，現結合本單位實際情況，制定關于開展發展環境提升年活動的實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞落實全市“123456”的總體發展部署，以服務發展、服務企業、服務群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以創新體制機制為關鍵，以強化監督檢查為手段，以鞏固提升環境建設成果為目標，持續推進服務、法制、政策、市場、治安、輿論、誠信、用人“八個環境”建設，努力打造陽光、高效、安全、誠信“四大品牌”，把建設成為最適宜資本成長、最適合投資企業、最具發展活動的城市，為推動我市三角洲高效生態經濟區開發和半島藍色經濟區建設，加快實施追趕超越戰略，推動經濟社會又好又快發展提供環境支撐和有力保障。

二、目標要求

通過開展“發展環境提升年”活動，科學定位、強化措施，實現發展理念明顯轉變，工作效能明顯提高，服務意識明顯增強，對外形象明顯提升的“四個方面”的明顯變化，為經濟發展提供更加優良的環境保障。為保證活動的有效開展，著力解決以下幾個方面的突出問題：

（一）著力解決服務不優的問題。大力提高工委黨員干部的綜合素質和業務能力，切實解決政策研究不透、專業知識不足，工作標準不高的問題。樹立“以人為本、執政為民”的理念，切實解決服務意識不強的問題。加強學習調研，問計于民、問需于民、問政于民，提高服務水平，切實解決服務能力不強的問題。把優質服務作為評谷各項工作的重要標準，切實解決服務質量不高的問題。

摘要：以2018年《環境保護稅法》實施為契機，基于2013～2019年A股工業企業的經驗數據，使用雙重差分法探究綠色稅制改革對企業環境績效的影響。研究發現，綠色稅制改革能夠顯著提升企業環境績效，且隨著時間的推移，這種提升作用在不斷增強。對市場制度和環境制度的檢驗發現，當市場制度較差、政府監管較強、媒體監督較強時，綠色稅制改革更能提升企業環境績效。對影響機制的探索發現，綠色稅制改革提升企業環境績效的機制，在于促進企業環保投資和企業綠色創新，且與促進企業環保投資這種短期方式相比，促進企業綠色創新這種長期方式的機制效應更顯著。

關鍵詞：綠色稅制改革；環境績效；環保投資；綠色創新

1研究背景

為持續改善環境質量，我國正在加快建立健全生態文明制度體系。2019年10月，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”。其中，生態環境保護制度是生態文明制度體系的重要基石。但是，長期以來我國生態環境保護制度以命令型環境制度為主，存在治理成本較高、治理效率較低等缺陷，嚴重制約了生態文明建設。與命令型環境制度相比，經濟型環境制度能夠發揮市場在資源配置中的決定性作用來約束和激勵企業環境行為［1，2］，督促企業改善環境績效，是當前我國生態文明制度體系建設的重要內容。排污費制度作為一種命令型環境制度，在實踐中面臨著嚴峻的挑戰。根據原環保部公布的數據顯示，2014年和2015年全國分別有447家、662家國家重點監控企業欠繳排污費，金額分別達到3．09億元、6．96億元。這些挑戰導致排污費制度的環境效應有限［3］。為此，2018年我國進行了綠色稅制改革，由命令型的排污費制度轉向經濟型的環境稅制度。發達國家的經驗證據表明，環境稅制度更能發揮市場的資源配置作用來促進污染減排［4，5］。然而，我國作為一個市場相對還不成熟的發展中經濟體，環境稅制度能否取得預期的環境效應，學者們對此存在爭議［6，7］。因此，本研究以《環境保護稅法》實施為契機，探討綠色稅制改革對企業環境績效的影響，旨在為政府部門完善綠色稅制提供經驗參考。本研究可能的邊際貢獻在于：①綠色稅制改革能否借助市場力量來督促企業履行環境責任，學者們還存在爭議。本研究選取企業環境績效作為落腳點，探究綠色稅制改革的環境效應，能夠從企業環境績效層面揭示綠色稅制改革的環境有效性。②提升企業環境績效的關鍵在于促進企業環保投資和企業綠色創新，其中企業環保投資是一種短期方式，企業綠色創新是一種長期方式。本研究選取綠色稅制改革作為切入點，探究綠色稅制改革下企業如何權衡環保投資決策和綠色創新決策，以提升企業環境績效，能夠拓展企業環境績效的影響因素研究，揭示綠色稅制改革下的企業環境行為決策。③要想充分發揮綠色稅制改革對企業環境績效的提升作用，需要協同不同類型的經濟制度和環境制度，實現制度組合的整體最優化。本研究通過探究綠色稅制改革對企業環境績效的影響是否存在市場制度、政府監管、媒體監督的異質性，能夠明晰綠色稅制改革與市場制度、環境制度的關系，明晰綠色稅制改革的制度邊界。

2理論分析與研究假設

2.1綠色稅制改革與企業環境績效

根據全市“環境創優年”工作動員大會精神和中共委辦公室、人民政府辦公室《關于印發“環境創優年”工作實施方案》的通知（遂委辦發〔〕1號）要求，結合旅游行業實際，特制定此方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以人民群眾和服務對象滿意為根本標準，深入開展效能建設，認真貫徹落實全國《旅游服務質量提升綱要（2009—2015）》，進一步規范行業服務標準，強化旅游企業質量意識，切實提升旅游服務質量，全面優化旅游服務環境，努力打造創業宜居宜游最優環境。

二、工作目標

通過深入開展效能建設，著力解決機關工作作風、思維觀念和執行力等方面的突出問題，力求實現“三大突破”（轉變機關作風、提高工作效能、優化行政服務）。通過深入開展全國“旅游服務質量提升年”和全省“旅游業發展三年提升計劃”活動，著力解決行業內質量意識、業務技能、服務質量等方面的突出問題，力求實現“四大提升”（提升從業人員業務能力、提升旅游產業素質、提升行業監管水平、提升旅游服務質量）。著力助推建成成渝合作區域合作連接點、承接產業轉移理想地，具有特色的現代產業高地和現代生態田園城市。

三、工作重點

根據區政府“農村公路管理提升年”活動實施方案（濟政字〔2011〕4號）及區政府“城市管理年”活動實施方案（濟政字〔2011〕5號）的要求，進一步鞏固我辦事處前期環境綜合整治成果，全力打造荷花路街道新形象，黨工委、辦事處決定，今年在我辦事處開展“環境綜合整治提升年”活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以開展“環境綜合整治提升年”活動為契機，積極構建城鄉“環衛一體化”體系，大力開展“城鄉清潔行動”；健全農村公路管理養護體制，強化農村公路日常管養和預防性養護;健全河道管理體制，大力開展河道治理活動。通過開展本次活動，使我辦事環境面貌和管理水平全面提升，打造整潔靚麗、環境優美的新荷花。

二、時間安排

本次活動分三個階段進行

1、宣傳發動階段：2011年3月9日—3月15日，制定活動方案，召開動員大會，安排工作任務。

2020年是農村人居環境整治工作三年行動收官之年，是全面建成小康社會目標實現之年，根據中央、省、市、縣關于開展村莊清潔行動相關文件要求，結合《縣2020年愛國衛生季活動暨鞏固國家衛生縣城集中整治工作方案》精神，決定在全鎮開展“助力愛國衛生季、干干凈凈迎小康”為主題的農村人居環境集中整治工作，特制定如下安排意見：

一、指導思想

深入貫徹關于愛國衛生運動、疫情防控、農村人居環境整治工作指示、批示精神，按照省、市、縣農村人居環境整治工作部署，以全鎮“愛國衛生季”活動開展為契機，聚焦十項重點任務、開展百日集中攻堅，整體提升農村人居環境水平，加快補齊農村全面小康短板，為全鎮如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、活動目標

以“村莊清潔、垃圾治理、污水治理、廁所革命”為主要內容的農村人居環境整治三年行動工作任務按期高質完成；農村人居環境整治長效制度、運轉機制、工作體制初步建立；農村環境面貌、文明程度、治理水平同步提升，農民獲得感、安全感、幸福感明顯增強。

三、實施重點