規劃和建設局范文10篇

我們每個人都要走完人生道路,在人的一生中最美好的是青春,讓激情張揚青春.激情，孕育著希望；青春，張揚著熱力。

青春意味著什么？意味著我們充滿活力、激情和憧憬，意味著青春的花開花謝,讓我們擁有年輕的夢，還有那淡淡的云，淡淡的淚，淡淡的年年歲歲在那水木年華里。青春需要熱情和激情，但也需要冷靜與思考。每個人的青春價值和青春亮度是不同的，有的人雖然擁有美麗青春的外表但無青春熱力的底蘊，他們的青春暗淡無光，有的人雖然擁有響亮的青春年齡，但未能創造應有的業績，他們的青春黯然失色。這些人的青春可以說是可悲的渺小的，而這種可悲與渺小不在于別的原因，而在于他們的青春缺少了奉獻缺少了激情。

我們需要奉獻著的花樣年華！新的城市建設需要擁有著奉獻激情的年青人！區委區政府年初目標已定“做大做強xx新城、做活做靚昭化古城”，xx正邁進“十一五”發展新的征途，爭創“兩個文明”，建設社會主義和諧的新農村，建設新的工業園區，打造昭化古城，創造新的國民經濟增長點，新的目標和任務為我們指明了努力的方向。

我們年青人的激情要在xx的經濟建設中燃燒！在這1440平方公里的土地上，有著悠久的人文地理，有著得天獨厚的自然資源，xx城市由一個不起眼的小鎮發展成為今天的規模，一代人奉獻了他們的青春，然而昔日的輝煌已經載入史冊，xx美好的未來需要新一代青年人共同創造。今日的xx大地，孕育著加快發展的極好機遇，涌動著創新創業的時代精神，展示著燦爛美好的發展前景。這一切，都給予我們青年人展示能力的機會、發展事業的舞臺。我們可能在不同的崗位上辛勤工作，但是，不管我們從事什么職業，都是xx經濟發展中不可缺少的一部分。作為xx的青年人，憑著對這塊土地的滿腔熱情，在傳承父輩艱苦奮斗、勇于開拓、銳意進取的創業精神的同時，開拓具有新時代特色創新的精神，把學習、競爭、拼搏作為時代的主旋律，把敬業、創業、奉獻作為奮斗的主題，我們的激情就能在xx的經濟建設中充分燃燒。

在“十一五”發展的新征途上，xx的激情在她建區十八年來的青春歲月中燃燒，作為年輕人，我們只有把自己的青春融入到xx的青春中去，把自己的激情融入到xx的發展激情中去，才能更好地創造燦爛明天。把我們的激情與xx的青春相結合，讓激情在我們的工作中得以充分發揚。擁有激情，才能展現活力；擁有激情，才能摒棄陋習；擁有激情，才能創造卓越的成績！

擁有激情的青春永不枯竭，擁有激情的xx更加青春。步入中年的我，面對著工作、學習和生活，捫心自問，我的激情還能充分燃燒了嗎？從開年后調到政務中心,這里體現勤政高效、便民服務的宗旨。但、顯得機械枯燥，一時不安心，通過領導的教導同事們的示范，為什么他們能安心、能熟練掌握業務技能、能評為先進個人，得到了領導的好評，我為什么不能，通過先進的示范，我不禁從心底涌起了一股火熱的激情。雖然工作有時機械而平淡，但是這是我們所肩負的神圣職責和使命，責任感讓我感到自豪。這種自豪就是讓我充滿激情的動力。充滿激情就是要更加努力地工作，孜孜不倦地學習，不斷的更新觀念、改變自己，要充滿想象力和創造力。擁有工作的激情讓我不再對簡單枯燥的勞動而抱怨，這就是本職工作；擁有工作的激情讓我不再對各種各樣的學習活動感到厭煩，只有不斷的學習才能跟上時代的步伐。思路豁然開朗，疑難問題迎刃而解。工作中的激情給了我源源不斷的動力，讓我得到了不斷的提高。

根據萬委辦發*號文件精神，為繼續加強定點幫扶工作，加快定點幫扶村農民脫貧致富步伐，我局始終把定點扶貧工作當作班子成員的重要工作內容來抓，現將定點扶貧工作開展情況總結如下：

一、強化領導建機構

開展定點幫扶工作是貫徹落實黨中央、國務院“惠民政策”的重大舉措。為把此項工作扎實有效地開展下去，經局黨組辦公會研究成立了定點幫扶領導小組。由局黨組書記、局長郭明均同志任組長；黨組成員、副局長胡吉陶，黨組成員、紀檢組長楊勇同志任副組長；各股室負責人、各企、事業單位法人代表為成員。扶貧領導小組辦公室設在局政工股，楊勇同志兼任主任，政工股工作人員具體負責日常事務的處理。為將扶貧工作落到實處，我局將《萬源市規劃和建設局定點扶貧工作實施意見》、《萬源市規劃和建設局二零零八年定點扶貧工作計劃》下發到各股室、局直屬各企事業單位，局班子成員先后5次召開定點扶貧專題會議，研究、部署定點幫扶工作具體事項，形成了有計劃、有安排、有部署和有專人落實的工作格局。

二、扶貧濟困獻真情

今年，我局按照市委、市政府安排部署，加大幫扶力度，圓滿完成各項幫扶任務：

㈠按照年初制定的計劃，繼續深入開展機關黨員干部“1+1”、“1+2”幫扶活動，給32戶特困家庭分別補助200元，合計6400元，為計劃生育三結合“聯系戶”、“幫帶戶”、“新增戶”送現金600元，解決3名留守兒童學雜費600元。

一年來，在市委、市政府的堅強領導下，在省建設廳的關心指導下，市規劃和建設局按照“不求大、只求精，塑精品、上品味，打造中國紅色文化優秀旅游城市”的要求，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委二屆九次、十次、十一次全會精神，以科學發展觀統領城鄉建設，緊扣年初目標任務，以規劃為先導，基礎設施建設為重點，全面推進城鄉規劃、建設和管理工作。

一、堅持規劃先行，城鄉規劃有新發展

（一）城市規劃不斷完善。完成了《*市城市總體規劃綱要》的省級評審工作，修改完善了《*市城市總體規劃（2008-2020）》成果方案。完成了北龕小區、黃家溝小區、回風小區、新橋湖小區、雷破石溝小區等控制性詳細規劃，完成了回風大橋周邊修建性詳細規劃和橋頭節點城市設計以及巴河南岸景觀改造方案的評審和批前公示工作，完成望王山公園的初步規劃設計，完成了《*市江北街道配套設施規劃》的方案編制工作，巴城控制性詳細規劃覆蓋率達到71%。

（二）鎮村規劃順利推進。完成重點鎮總體規劃修編9個，鎮規劃24個，編制鄉規劃35個，村莊規劃65個（含人居環境治理示范村10個）。通江縣域村鎮體系規劃已報省建設廳審批；恩陽鎮歷史保護規劃已報省建設廳審批，并獲全國第四批歷史名鎮。

（三）規劃管理切實加強。加大規劃審批力度，加強了對村民自建房、城區災后危房改建、商品房開發、行政辦公、學校及其它各類項目的行政許可申請行為審核審批和限時辦結工作，全年共受理建成區內各類行政審批件96件，受理規劃區內村民建房用地許可、工程許可121件，解決“兩證”遺留問題22件，清理改變規劃條件項目68個。出具規劃設計條件42件，組織規劃專項驗收項目39個，組織工程開工放（驗）線項目19個，審定戶外廣告及店招項目方案27個，查處違法印制地圖案件1宗，辦理省規劃督察員督察意見4件。

二、堅持統籌發展，城鄉建設有新突破

根據萬委辦發*號文件精神，為繼續加強定點幫扶工作，加快定點幫扶村農民脫貧致富步伐，我局始終把定點扶貧工作當作班子成員的重要工作內容來抓，現將定點扶貧工作半年開展情況總結如下：

一、領導重視，機構健全

開展定點幫扶工作是貫徹落實黨中央、國務院“惠民政策”的重大舉措。為把此項工作扎實有效地開展下去，經局黨組辦公會研究成立了定點幫扶領導小組。由局黨組書記、局長郭明均同志任組長；黨組成員、副局長胡吉陶，黨組成員、紀檢組長楊勇同志任副組長；各股室負責人、各企、事業單位法人代表為成員。半年來，局班子成員先后3次召開定點扶貧專題會議，研究、部署定點幫扶工作具體事項，落實了具體的職能股室和聯系人，使此項工作有檢查、有落實、有專人抓，形成了主要領導負總責，各部門各司其職的工作格局。

二、結合機關效能建設，加大惠民實際行動

半年來，我局結合機關效能建設，加大惠民力度：

㈠幫助了3名貧困學生，交學雜費338元；

全市建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委六次全會、省委經濟工作會議、省建設工作會議精神和市委、市政府的安排部署，緊緊抓住災后重建和擴大內需的重大機遇，認真落實市委提出的“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”重大戰略和“兩個強力推進”，以規劃為龍頭，基礎設施建設為重點，產業為支撐，加強管理為保證，改善民生為目標，使全市城鄉布局更加合理、城鎮功能更加完善、城鄉環境更加優美、城鎮經濟更加繁榮，奮力開創全市規劃和建設工作平穩較快發展新局面。

主要預期目標是：全市城鎮化率達28.8%，比2008年增長1.5個百分點；城市建成區綠化覆蓋率達到38%，人均公共綠地面積達到6平方米；城市生活垃圾無害化處理達到75%，其中巴城達到100%；城市污水處理率達到75%，其中巴城達到90%；城市燃氣普及率達到70%，其中巴城達到75%；城鎮人均住宅建筑面積達到28.8平方米。到2009年底，廉租住房制度保障范圍覆蓋率達到100%。

一、創新理念，著力在城鄉規劃上有新提高

進一步創新理念，高起點規劃，充分發揮規劃的龍頭作用，促進城鄉協調發展。

（一）深化規劃編制。按照“青山健身，綠水休閑，環境宜人”的要求，高質量完成巴城總體規劃修編、巴城城區河景專項規劃、望王山休閑健身公園修建性詳細規劃、小街子片區保護規劃、平昌縣總體規劃修編；啟動恩陽、清江、興文、曾口四鎮分區規劃和南江縣城市總體規劃修編；精心抓好城市綠化、風貌設計規劃編制，實施好城市出入口、巴城與鐵路和高速公路連接線、街道、廣場等重要節點規劃；指導完成30個集鎮、69個人居環境整治村莊、100個新農村示范村的規劃編制。

（二）強化規劃管理。繼續深入開展陽光規劃活動，加大規劃的宣傳力度，加強規劃批后管理工作，嚴肅“一書兩證”制度，深入開展規劃效能監察工作，對規劃實行“剛性管理”。

上半年，建設系統廣大干部職工在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州建設局的悉心指導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹十七大、國務院32號文件、自治區州建設工作會議和縣委十屆七次全委（擴大）會議精神，以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機，爭先創優，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，不斷提升城市建設與管理水平，加速推進城市化進程，較好地完成了階段性工作任務。截至目前，城市基礎設施已累計完成投入4762萬元,完成任務的52.9％。現將20*年上半年各項工作情況匯報如下:

一、20*年上半年工作總結

——加快城市基礎設施建設，不斷完善城市服務功能。20*年，我縣繼續加快城市建設步伐，以城市基礎設施和生態環境建設為重點，大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程，加速推進城市化進程，城市質量和效益不斷提高，城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元，完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務，總長度22公里。目前，環二路改道拆遷工作正在順利進行，預計6月底全部拆遷完畢，7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成，正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束，正在動工建設。投資180萬元，鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外，還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作，在12條主街道安裝道路交通標志牌53個，在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米，增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上，繼續嚴格執行城市綠地系統規劃，加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設，加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐，把綠色和空間還給城市、還給市民，盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元，完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株，擺放盆花7.5萬盆；完成天山南（北）路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米；完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外，還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作，補栽新樹1000株，并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白；同時，完成交警隊三角形綠地景觀改造，并對城鎮的8個社區的16條街（巷）道進行了綠化，共植樹930株，綠化街（巷）道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工，該休閑廣場占地2.2萬平方米，總投資近1000萬元，游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成，目前已累計投資700萬元，完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程，正在鋪設廣場磚及花崗巖，鋪設面積約9000平方米。庭院燈，柱燈，地燈效果設計方案已制定，目前正在通過政府進行招標采購，廣場區雕塑已完成訂購工作，預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進，目前已累計投資500萬元，完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作，鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來，已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染，改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染，推動企業節能降耗、減污增效，促進清潔生產，降低車輛運營成本，提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元，完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快，累計投資900萬元，鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米，以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元，其中污水處理工程爭取國債資金200萬元，垃圾處理廠建設項目700萬元，集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作，生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告，建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請，已通過評審，正待批復。

——標本兼治，多措并舉，努力提升城市管理和服務水平。三分建設，七分管理，我們堅持“建管并重，突出管理”的原則，在加快推進硬件建設的同時，積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機，認真貫徹落實城市管理13項制度，充分發揮“一個大隊、三個服務中心”（城建監察大隊，“市政、園林、環衛”三個服務中心）的職能作用，城市綜合管理和服務水平不斷提升，管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作，積極開展市容環境衛生整治系列活動，實行疏堵結合，做到嚴管重罰，采取定點定崗，分片巡查，輪流值勤，延長工作時段，加大夜間清查力度，確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次，嚴格規范早（夜）市，統一設置早（夜）市地點各6處，下發夜市整改通知書30余份，取締清理占道零散小夜市110余處；進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理，簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家，下發限期整改通知書250余份，清除取締廣告牌匾200余塊；加大對占道經營，亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度，清理流動攤點和店外店700余起，查處違章壓占人行道機動車輛380余輛；嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為，處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起，監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處，治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元，購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛，果皮箱100個，機械化作業水平不斷提高，城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會，對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵，組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動，并發放了慰問金和紀念品，有效凝聚了人心，極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳教育活動，先后開展執法宣傳活動5次，印發宣傳資料2000余份，進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識，增強“愛我家園”的主人翁意識，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社會風尚。

——切實抓好事關民生的工作，樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前，我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作，其中低保家庭住房保障戶為274戶，發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》，完成了“三規劃、二計劃”的編制工作，（*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃），并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定，結合本縣實際情況，確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元，確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年，我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套，總面積6157.75平方米，戶型面積40－70平方米，目前正處于裝修階段，預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”，在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套，其中健康西路天和花園小區16套，陽光裕景小區10套，天山路健康美居苑小區16套，東環路泰和秀園小區8套，現已全部開工建設，預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來，多方籌措資金，積極落實各項優惠政策，充分調動農民自主建房的積極性，強化質量監督，加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中：新建5860戶，加固837；城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前，已開工3756戶，開工率56.1%，其中城鎮680戶，農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆遷計劃，嚴格控制房屋拆遷規模，做到客觀、公正、合理，依法拆遷，切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年，主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、信訪、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會，并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法，順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行，拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產，拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前，已達成協議完成拆遷43戶，完成拆遷補償約1300萬元，計劃6月底全部拆遷完畢，確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年，根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求，積極推行“節能、節水、節地、節材”標準，認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準，我們對新建住宅嚴格按要求執行，今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%，粘土空心磚使用率100％，建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外，我縣繼續推行了節水節電器具，安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱（閥）；采用地面輻射采暖系統，鋼制型、鋼（銅）鋁復合型散熱器等新技術；還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料，切實保證了工程質量，提高住宅品質，讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外，今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米，兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定，目前正在積極落實改造資金，*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。

——嚴格房地產開發，促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則，加快商品住房的建設步伐，房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年，累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設，加大了普通商品房、經濟適用房的供應量，滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略，大力發展外向型建筑業，開拓縣域外市場，宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米，提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動，繼續推行“三書”制度，嚴格開發商的經營行為，進一步規范商品房預售合同的簽訂，為群眾營造良好的住房消費環境，促進房地產市場的健康發展。

20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市規建局的業務指導下，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“*規劃綱要”和年度工作要點，堅定信念，真抓實干，各方面工作均達到了年初預期目標，為圓滿完成全年各項工作，奠定了良好工作基礎。<BR>上半年主要工作<BR>一、城鎮規劃進一步完善<BR>上半年，完成了錦繡花園，郵政綜合小區等19個修建性規劃設計；完成了甘露鎮甘露寺村、玉皇村、騮馬鎮紅牌村新村建設規劃；完成了球溪沙淇工業園區，寧國寺進出口片區，城區沱江大橋以西片區等6個規劃初步方案設計；原二絲廠廠區，城南原川威廣場片區等8個地塊的規劃方案正在編制之中。測繪隊開展1：200地形圖測繪16處，測繪面積17.2萬平方米；1：500地形圖測繪10處，測繪面積11萬平方米；1：1000地形圖測繪1處，測繪面積6萬平方米。工程施工放線13處，竣工圖測繪28處，占地面積13萬平方米。規劃編制工作的有序開展，使我縣的規劃體系逐漸完善，更具層次，成為指導城鄉建設的主要依據。<BR>二、城鎮建設進一步加快<BR>（一）基礎設施配套建設。一是城市供氣。上半年新敷設小區管網6.7公里，累計72.7公里；開發新用戶1300戶，累計18000戶，完成產值650萬元，實現利潤50萬元。二是城市供水。上半年新敷設主輸水管道1.2公里，累計達53公里；敷設小區管網11公里，累計60公里；開發新用戶874戶，累計8830戶，完成產值335萬元，實現利潤26萬元。三是市政設施維護。進一步加強了對市政公用設施的管護力度，半年共修復混凝土路面920平方米，人行道300平方米，更換井蓋21個；為暢通排水系統，清理排水管渠120米，更換水蓖子620個；同時加強亮化修復管理力度，投入資金83萬多元，新增城市路燈45盞，檢修維修路燈35盞。<BR>（二）村鎮建設。上半年，全縣各鎮（鄉）完成建設總投資5117.8萬元。其中投資4433.8萬元，完成住宅竣工面積13萬平方米；投資684萬元，修建村社公路15.2萬平方米。<BR>（三）重點工程建設。一是縣城東干道改造工程。工程總投資790萬元左右，已于4月28日正式動工。工程采用路基、路面分段招標、分部施工、分部驗收，瀝青、綠化、磨石彩磚等大宗原材料實行政府采購的運作模式。工程全過程由指揮部統一領導，辦公室具體負責，財政、審計參與現場監督。工程工期分兩段，路基、綠化、土建、人行道改造工程為第一段，合同約定工期為80天，即7月19日前完工，目前主干道混凝土破碎及澆筑工作已基本完成，大宗材料采購工作也正按工程進度緊張進行。瀝青路面鋪筑、道路標志、標線等附屬設施建設為第二段，工期預計30天，整個工程可望于8月下旬全面竣工。二是古城建設一期工程——狀元街改造工程。改造的總體方案已經制定，工程前期工作已基本完成。工程分三步，第一步是對狀元街路面進行整治，解決狀元街路爛的問題；第二步是建設武廟前廣場，拆遷武廟街1-20號，武廟街100號及原重龍中學32戶教師宿舍，拆遷面積4*9.67平方米，解決武廟前廣場的修建問題；第三步是對狀元街臨街面房屋按原真性進行風貌改造維修。解決狀元街部分房屋的安全隱患和古建筑風貌問題。整個工程預計投資3000萬元，目前融資及拆遷補償方案已基本確定，工程有望在2008年一季度前竣工。<BR>三、行業管理進一步加強<BR>（一）規劃管理。今年上年，我局積極組織開展了城鄉規劃效能監察活動，對城鄉規劃中的審核審批程序、手續、決策機制等進行了自查。嚴格實行“一書兩證”的許可制度，上半年縣城規劃區內共核發《選址意見書》8份，《建設用地規劃許可證》7份，用地面積149.71畝；《建設工程規劃許可證》9份，建筑面積11萬平方米；鄉鎮規劃區內共核發《選址意見書》21份，《建設用地規劃許可證》19份，用地面積17.29畝，《建設工程規劃許可證》13份，建筑面積79*.34平方米，“一書兩證”發放率達100%。<BR>（二）建筑業管理。一是認真落實工程開竣工制度。上半年共辦理施工許可證18項，建筑面積13萬平方米，竣工備案32個，建筑面積9.8萬平方米。二是整頓和規范建筑市場。加強對招投標中的弄虛作假等行為的打擊力度，積極開展建筑質量安全專項整治工作，累計抽查工程64項。三是全面完成我縣建筑領域工程拖欠清理工作目標，基本杜絕了建筑領域工程款拖欠現象。四是加強質量監督管理，共受理質監項目30項，建筑面積14.2萬平方米，監督質量驗收工程36項，建筑面積13.2萬平方米，合格率達100%。<BR>（三）房政管理。上半年，共辦理產權登記1017件，登記面積58.1萬平方米；頒發房屋所有權證4921本；辦理商品房交易過戶2508套，交易面積25.61萬平方米，交易金額2.24億元；辦理存量房交易647件，交易面積7.2萬平方米，交易金額0.76億元；辦理商品房預售許可證43件，批準預售面積15.69萬平方米。加強直管公房和廉租住房管理工作，投入34.04萬元，對426戶直管公房進行維修養護，實現租金收入315.98萬元。<BR>（四）村鎮建設管理。一是加強村鎮房屋產權產籍登記管理。上半年全縣共辦理村鎮房屋產權證976個，辦證面積13萬平方米；辦理村鎮房屋交易85份，交易面積1*16.8平方米。二是繼續抓好農房通用圖集的推廣使用。30套新農村建設圖集的推廣使用，有效制止了農房建設中的隨意性、盲目性，提高了農房建設質量，基本消除了農房建設質量安全隱患。三是加強村鎮建設管理人員培訓。組織了15名村鎮建管人員參加省建設廳舉辦的四川省新農村（莊）整治規劃和人居環境治理培訓；組織43名村鎮建管人員參加市規劃和建設局開展的為期7天的村鎮建設管理培訓。<BR>（五）整治違法違章建房。一是加強部門協作。今年上年我局相關領導曾多次牽頭召集規建、國土、城管及重龍、水南兩鎮相關人員，召開遏制違章建筑聯系會，摸清了情況、明確了職責、商討了措施、提出了要求。二是成立了執法隊伍。為進一步加強對全縣城鎮建設的執法力度，特別是加大對違法違章建筑的打擊力度，我局于近日成立了“資中縣城建監察大隊”，目前，城建監察大隊正對縣城規劃區內的違法違章建筑開展專項整治行動。三是制定了工作意見。根據《中華人民共和國城市規劃法》、建設部《城建監察規定》、《四川省城市規劃法實施辦法》等相關法律、法規和政策文件，研究制定了《依法查處縣城規劃區內違法違章建筑的工作意見》，明確了查處范圍對象、查處方法、查處原則及工作步驟。針對水南鎮交通村9社違法違章建筑活動十分猖獗的情況，制定了《水南鎮交通村9社違法違章建筑現場執法方案》。<BR>四、城市經營進一步見效<BR>（一）招商引資。1——6月完成招商引資任務8783萬元，其中主要的工程項目有：鑫城花園3600萬元；筆峰雅苑3210萬元；濱河花園660萬元；船城美墅450萬元；麗景苑二期680萬元。<BR>（二）固定資產投入。1——5月完成固定資產投入5420.5萬元，其中：完成城市道路投入123萬元；完成園林綠化投入40萬元；完成公用事業投入280萬元；完成房地產開發投入4957.5萬元。<BR>五、隊伍建設成效明顯<BR>（一）體制改革和職能調整工作<BR>一是組建資中縣城鎮開發公司。將原“資中縣城鎮開發公司”從縣房管局撥離出來，新組建了隸屬規建局管理的，由政府全額出資的資中縣城鎮開發公司。目前公司上下正全力開展狀元街改造工程的前期工作，公司整體運作情況良好。<BR>二是組建資中縣城建監察大隊。為進一步加強對全縣城鎮建設的執法力度，根據縣委、縣政府的要求，經資中縣機構編制委員會研究，我局于近日成立了“資中縣城建監察大隊”，城建監察大隊為財政撥款事業單位，核定編制20名，主要負責對公民、法人或其他組織遵守有關城市規劃、村鎮規劃、城市建設、村鎮建設、建筑業、住宅和建筑裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、風景名勝事業等法律、法規和規章的情況進行檢查并對違法行為進行糾正、查處。目前，城建監察大隊全體干部職工已迅速投入到了違法違章建筑專項整治行動中，按照工作措施，及時開展各項工作。<BR>三是調整縣市政工程園林管理所部分職能。為進一步加強城市管理，根據縣委、縣政府的要求，經資中縣機構編制委員會研究，決定對市政工程園林綠化管理所的部分職能進行調整。擬將原“資中縣市政工程園林綠化管理所”劃分為“資中縣市政園林綠化工程建設管理所”和“資中縣城區市政園林管理所”兩個機構。目前清產核資、人員分流等相關工作正在緊鑼密鼓的進行。<BR>（二）開展“治理商業賄賂”專項活動<BR>通過狠抓行政許可審批、招標投標管理、材料設備采購監管、施工過程管理、項目預決算管理、城鎮房屋拆遷管理和行業行風評議活動，建立健全內部管理制度和深入開展自查自糾活動。從源頭上提高了廣大黨員干部依法行政、廉潔自律、執政為民意識，筑牢了拒腐防變思想防線，有力促進了反腐倡廉各項工作。<BR>（三）深入開展領導干部作風整頓及效能建設活動。<BR>按照中央、省、市、縣的有關會議精神和部署，從20*年2月至4月底，我們在規建系統內開展了以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的領導干部作風整頓暨效能建設活動。通過學習討論、查找剖析、整頓提高三個階段活動的開展，查找出了規建系統內部存在著學風不濃、不思進取的問題；形式主義、效率低下問題；紀律松馳、管理不善的問題；鋪張浪費、不節約的問題；責任心不強、服務意識淡薄的問題。并針對這五個問題提出了相應的整頓意見，全面改進了干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，進一步增強干部職工的黨性觀念和公仆意識。<BR>（四）強化制度建設<BR>上半年，為進一步加強內部管理，我局先后制定出臺了《工作制度》、《上、下班制度》、《收、發文（批件）制度》、《督查、督辦制度》、《會議制度》、《財務收支管理制度》、《公務接待、工作用餐管理制度》、《局公務用車管理制度》、《工作失誤責任追究制度》等一系列規章制度。通過制度管人，進一步強化了干部職工的紀律意識。<BR>工作中存在的問題與難點<BR>一是城市總體規劃編制嚴重滯后。目前，就我縣規劃而言，其總規用地規模雖能達到中等城市建設用地標準，但城市功能卻遠不能滿足建設中等城市的要求；城市控制性詳規雖有工業集中區，東林壩片區和古城片區計5.8平方公里，但詳規覆蓋率低，僅占總規面積（24.64平方公里）的23.54%。城市規劃的滯后，不僅嚴重影響了我縣城市的建設發展，同時也給城市管理帶來了諸多的問題和困難。<BR>二是具體詳細規劃與建設脫節。規劃與建設的“錯位”現象在城建工作中時常發生，有些規劃甚至成為建設現狀的認可。客觀原因是城市建設速度快，規模大，規劃難以一步到位；主觀原因是對規劃的重要性認識不足，存在著短期行為。另外，行政干預也是造成規劃與建設脫節的重要原因。<BR>三是違法違章建筑活動猖厥。由于利益驅動等多種原因造成縣城及規劃區內違法違章建筑活動猖厥，據統計2005年元月至20*年元月止，巡查發現縣城及規劃區內共有違法違章建房戶369戶，涉及面積55310.*平方米，并已出現多層，大體量建筑，最高的已達7層，安全隱患十分嚴重、社會危害性巨大。<BR>四是缺乏對開發企業的具體監管措施。近幾年來，隨著城市的發展，開發樓盤不斷增多，可有些開發商為了獲取利益的最大化，對樓盤質量把關不細、要求不嚴，甚至在隱蔽工程上偷工減料，造成很多小區市政設施不完善，排水不暢，下水道、沼氣堵塞等現象時有發生，群眾怨聲載道，可作為建設行政主管部門的規建局，卻因多種原因不具備具體的和行之有效的監管措施，造成群眾的利益得不到根本保障。<BR>五是依法行政能力有待增強。從上半年多起群眾上訪來看，從一個側面反映出我們在規劃許可、審核、審批、質量檢查、行業監管等方面存在一些問題與不足，特別是還存在一些把關不嚴現象。我們必須進一步規范行政行為，增強執政為民能力。<BR>六是工作作風與工作效率有待進一步提高。上半年通過加強學習教育、結合治理商業賄賂和開展領導干部作風整頓及效能建設活動等專項活動，在一定程度上，使全局上下的精神面貌與工作狀態有了新的改善和提高，但離上級領導與人民群眾對我們的要求還存在一定距離，特別是離建立廉潔、公正、高效、務實的政府新形象，還相差甚遠。部分干部職工對工作中出現的新問題，新情況缺乏有效的解決辦法，迎難而上、知難而進的精神還不夠，工作相互推諉，多一事不如少一事的思想與工作作風依然客觀存在。<BR>下半年工作思路<BR>下半年我們將繼續緊緊圍繞“古城再現、新城繁榮、綠化美化、兩橋相連、沿江觀景、打通資安新干線、形成中等城市框架”的建設文化名城的戰略目標，以科學發展觀為指導，統籌做好城市規劃、建設和管理工作，全面完成縣委、縣政府下達給我局的各項目標任務。主要做好以下幾項工作：<BR>一是針對我縣縣城總體規劃和部分小區詳規的滯后，按照“構建中等城市框架”的要求，啟動縣城中等城市規劃的修編工作，精心打造城市藍圖。<BR>二是繼續抓好重點工程建設項目。主要抓好投資800萬元的縣城東干道道路改造工程；投資3000萬元的狀元街整治工程；啟動投資約4000萬元的濱江碼頭西擴工程。<BR>三是調整部分機構及職能。推進縣市政工程園林管理所部分職能調整工作，理順縣規劃和建設局與城管局的管理體制，明確各自的職能職責；充分發揮城建監察大隊職能作用，加大對違法違章建筑的處罰和執法力度。<BR>四是圍繞“內強素質、外塑形象”的要求，進一步加強規建隊伍建設，提高隊伍的整體素質和工作能力，促進資中規劃建設工作再上新臺階。<

市紀委：

今年來，我局黨風廉政建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，按照“求真、務實、廉潔、高效”的要求，緊緊圍繞市委、市政府“率先發展、科學發展、又好又快發展”這一奮斗目標，結合建設工作的各個環節，突出“三早”（早研究、早計劃、早部署），抓好“九個結合”（將黨風廉政建設和領導干部廉政巡查試點工作相結合；與治理商業賄賂相結合；與開展黨員干部經常性教育相結合；與推行加強機關效能建設、優化發展環境相結合；與提高領導干部綜合素質相結合；與創新管理方式相結合；與推進黨務、政務公開相結合；與糾正行業不正之風相結合；與黨員干部考核評價使用相結合），大力推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作縱深發展，努力確保全市建設工作健康快速推進。現將黨風廉政建設工作總結如下：

一、強化領導力度,層層落實責任

今年以來，為了確保黨風廉政建設工作落到實處，取得實效，我局強化了工作力度。

㈠進一步健全領導機構。按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求，進一步完善了以郭明均局長為組長的局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，并在班子成員中實行了責任分工，局黨組書記、局長為全局黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，在黨風廉政建設工作中，做到“六個親自”：即親自部署黨風廉政建設工作；親自聽取黨風廉政建設工作匯報；親自檢查督促班子成員黨風廉政建設工作，分析情況，研究對策，解決問題；親自組織領導班子成員學習黨風廉政建設的相關規定；親自組織召開領導班子民主生活會，對照黨風廉政建設的各項要求，切實解決工作中存在的突出問題；親自與各科室簽訂《廉潔勤政目標責任書》。其它領導成員對各自分管科室、單位的黨風廉政建設工作認真負責，做到“兩個經常”：即經常教育分管股室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經常監督檢查分管工作范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況。在責任分工的同時，制定完善了工作計劃和實施細則，明確年度工作目標、重點。

㈡進一步完善工作機制。結合行業管理，著力發揮黨風廉政領導小組、紀檢組的龍頭作用，強化廉政制度建設，結合領導干部廉政巡查試點工作，制訂定期例會、檢查、考評等制度，并在領導班子、中層干部、一般干部職工三個層面進行廉潔從政承諾，努力形成“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門單位各負其責，干部職工共同參與”的工作機制和一把手負總責，其他副手各司其職，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。

20*年，局黨委按照市委的決策部署和上級黨組織的要求，圍繞中心工作，以加強班子建設提高干部隊伍素質為基礎，以實施民生工程改進工作作風為抓手，以加強黨風廉政建設規范行政行為為重點，以開展精神文明創建提升行業形象為突破口，努力創新黨建工作，形成抓黨建促發展的良好工作氛圍，開創出城鄉建設事業發展的新局面。

一、認真貫徹落實中央和省、市委重大決策，確保政令暢通

（一）全面落實重大決策部署，增強執行力。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、省委九屆五次、六次全會精神，全面貫徹落實市委二屆九次、十次、十一次全會精神和“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”的重大戰略部署，自覺把思想上和行動統一到市委的決策部署和總體要求上來，適應新形勢，拓展新思路，增添新舉措。黨委制定了《關于認真學習貫徹市委二屆九次全會精神的決定》、《關于貫徹落實市委“四大戰略”“五個突破”重大決策部署的實施意見》、《關于開展“五個目標年”活動的意見》等指導全局工作的文件，分別成立了領導班子，分解了目標任務，落實了工作責任，做到領導到位、任務到崗、責任到人，確保以更好的質量、更快的速度、更高的標準、更強的執行力抓好各項工作的落實。

（二）加強行政效能監察，改善發展環境。推行陽光黨務政務，按照省、市委關于加強行政效能建設的部署、要求和市委《關于印發<*市“問事、問人、問責”暫行規定>的通知》（巴委發[20*]9號）精神，我局制定了《關于加強行政效能建設的實施意見》，認真落實“三項制度”（首問責任制、限時辦結制、責任追究制），逗硬執行“三問”責任制，實行“三公開一監督”，即公開單位職能職責和領導分工，公開辦事（證）工作流程及時限，公開收費及處罰項目、標準和依據，全面接收社會各界監督。切實加強行政審批窗口建設，提高辦事效率，全年共受理行政審批事項516件，辦結475件，限時辦結率達100%。

二、嚴格按照“四好”要求，切實加強黨委班子建設

（一）提高素質加強黨的思想建設。一是加強理論學習。在學習安排上，采取傳達學習與講課相結合的辦法，突出抓好黨委中心組、中層以上干部及全體黨員干部三個層面的學習，全年共開展12次中心組（擴大）集中學習、3次專題理論學習；在學習制度上，堅持和完善黨委中心組學習制度、“”制度和支部學習日制度，學習做到有計劃、有記錄、有考核、有學習心得；在學習內容上，注重把理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機地聯系起來，重點學習黨的各項新文件、新理論、新精神和新要求，深入開展“弘揚抗震救災建精神，推動城鄉建設新發展”、“堅持科學發展，建設和諧巴城”等主題學習教育活動。二是加強政治思想教育。采取多種形式對廣大干部職工進行宗旨教育、信念教育、愛國主義教育、社會公德以及家庭美德教育，使黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。三是注重宣傳工作。堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項工作中心開展宣傳報道。加強黨務、政務信息公開，拓寬宣傳范圍;積極才寫反映全市城鄉建設系統三個文明建設成果的新聞稿件，全年在《*日報》刊用58篇，政務內網采用63篇，《中國建設報》刊用2篇，《市長通訊》刊用2篇，《四川法制報》刊用1篇。沒有出現宣傳失實報道及負面報道。全面完成黨報黨刊發行任務。

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，在全市人民的鼎力支持和積極配合下，以"三個代表"重要思想為指導，以《城市規劃法》和《*市城市規劃行政技術準則》為準繩，以《行政許可法》頒布實施為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，局領導班子和全局同志解放思想、求實創新。在"科學編制規劃、強化規劃管理、嚴格規劃執法和加強規劃隊伍建設"上下功夫，積極落實市政府下達的目標管理任務指標，嚴格按照規劃行政技術準則標準和《行政許可法》規定審批規劃，堅持規劃項目公示率和兩"違"建設查處率達100%，上半年已完成*師范學校和"南岳第一峰"規劃設計招投標工作，組織編制、評審了《*風光帶修建性詳細規劃》，完成了95條背街小巷改造規劃，并牽頭會同其他相關部門排查出消防安全專項整治對象3*處，總面積71085.74萬㎡，圍墻3*9米，現已拆除整改到位285處，總面積59814㎡，拆除圍墻3*0m，占總任務的84%，較順利地完成了上半年的各項工作任務。

一、積極完成總規修編后期工作，認真抓好規劃編制和規劃設計

我局以總規修編為契機，積極開展各種控制性詳規及各專業規劃編制工作，為全市社會與經濟持續健康發展做好先導性服務工作。

（一）總規修編已進入報批階段

我市城市總體規劃修編工作自20*年12月正式啟動，至今已持續二年半時間。經過全體修編工作人員的共同努力，20*年10月21日，城市總體規劃成果順利通過人大常委會審查，11月24日，總規成果通過省政府審查，同時批準了我市市域城鎮體系規劃。各專家在審查總規時提出了許多寶貴意見和建議，我局針對專家意見建議進行了認真地修改完善，編寫了《關于省有關部門對〈*市城市總體規劃（20*-2*0）〉審查意見的落實情況》、《關于省有關部門對〈*市域城鎮體系規劃（20*-2*0）〉審查意見的落實情況》，并已于近期報省政府審查，省政府審查同意后將以省政府名義上報國務院審批。

（二）各專項規劃基本滿足城市建設需要