建設局和規劃上半年工作總結（縣）

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上半年，建設系統廣大干部職工在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州建設局的悉心指導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹十七大、國務院32號文件、自治區州建設工作會議和縣委十屆七次全委（擴大）會議精神，以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機，爭先創優，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，不斷提升城市建設與管理水平，加速推進城市化進程，較好地完成了階段性工作任務。截至目前，城市基礎設施已累計完成投入4762萬元,完成任務的52.9％。現將20*年上半年各項工作情況匯報如下:

一、20*年上半年工作總結

——加快城市基礎設施建設，不斷完善城市服務功能。20*年，我縣繼續加快城市建設步伐，以城市基礎設施和生態環境建設為重點，大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程，加速推進城市化進程，城市質量和效益不斷提高，城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元，完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務，總長度22公里。目前，環二路改道拆遷工作正在順利進行，預計6月底全部拆遷完畢，7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成，正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束，正在動工建設。投資180萬元，鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外，還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作，在12條主街道安裝道路交通標志牌53個，在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米，增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上，繼續嚴格執行城市綠地系統規劃，加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設，加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐，把綠色和空間還給城市、還給市民，盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元，完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株，擺放盆花7.5萬盆；完成天山南（北）路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米；完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外，還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作，補栽新樹1000株，并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白；同時，完成交警隊三角形綠地景觀改造，并對城鎮的8個社區的16條街（巷）道進行了綠化，共植樹930株，綠化街（巷）道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工，該休閑廣場占地2.2萬平方米，總投資近1000萬元，游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成，目前已累計投資700萬元，完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程，正在鋪設廣場磚及花崗巖，鋪設面積約9000平方米。庭院燈，柱燈，地燈效果設計方案已制定，目前正在通過政府進行招標采購，廣場區雕塑已完成訂購工作，預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進，目前已累計投資500萬元，完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作，鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來，已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染，改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染，推動企業節能降耗、減污增效，促進清潔生產，降低車輛運營成本，提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元，完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快，累計投資900萬元，鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米，以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元，其中污水處理工程爭取國債資金200萬元，垃圾處理廠建設項目700萬元，集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作，生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告，建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請，已通過評審，正待批復。

——標本兼治，多措并舉，努力提升城市管理和服務水平。三分建設，七分管理，我們堅持“建管并重，突出管理”的原則，在加快推進硬件建設的同時，積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機，認真貫徹落實城市管理13項制度，充分發揮“一個大隊、三個服務中心”（城建監察大隊，“市政、園林、環衛”三個服務中心）的職能作用，城市綜合管理和服務水平不斷提升，管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作，積極開展市容環境衛生整治系列活動，實行疏堵結合，做到嚴管重罰，采取定點定崗，分片巡查，輪流值勤，延長工作時段，加大夜間清查力度，確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次，嚴格規范早（夜）市，統一設置早（夜）市地點各6處，下發夜市整改通知書30余份，取締清理占道零散小夜市110余處；進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理，簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家，下發限期整改通知書250余份，清除取締廣告牌匾200余塊；加大對占道經營，亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度，清理流動攤點和店外店700余起，查處違章壓占人行道機動車輛380余輛；嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為，處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起，監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處，治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元，購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛，果皮箱100個，機械化作業水平不斷提高，城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會，對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵，組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動，并發放了慰問金和紀念品，有效凝聚了人心，極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳教育活動，先后開展執法宣傳活動5次，印發宣傳資料2000余份，進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識，增強“愛我家園”的主人翁意識，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社會風尚。

——切實抓好事關民生的工作，樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前，我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作，其中低保家庭住房保障戶為274戶，發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》，完成了“三規劃、二計劃”的編制工作，（*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃），并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定，結合本縣實際情況，確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元，確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年，我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套，總面積6157.75平方米，戶型面積40－70平方米，目前正處于裝修階段，預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”，在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套，其中健康西路天和花園小區16套，陽光裕景小區10套，天山路健康美居苑小區16套，東環路泰和秀園小區8套，現已全部開工建設，預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來，多方籌措資金，積極落實各項優惠政策，充分調動農民自主建房的積極性，強化質量監督，加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中：新建5860戶，加固837；城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前，已開工3756戶，開工率56.1%，其中城鎮680戶，農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆遷計劃，嚴格控制房屋拆遷規模，做到客觀、公正、合理，依法拆遷，切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年，主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、信訪、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會，并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法，順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行，拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產，拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前，已達成協議完成拆遷43戶，完成拆遷補償約1300萬元，計劃6月底全部拆遷完畢，確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年，根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求，積極推行“節能、節水、節地、節材”標準，認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準，我們對新建住宅嚴格按要求執行，今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%，粘土空心磚使用率100％，建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外，我縣繼續推行了節水節電器具，安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱（閥）；采用地面輻射采暖系統，鋼制型、鋼（銅）鋁復合型散熱器等新技術；還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料，切實保證了工程質量，提高住宅品質，讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外，今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米，兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定，目前正在積極落實改造資金，*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。

——嚴格房地產開發，促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則，加快商品住房的建設步伐，房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年，累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設，加大了普通商品房、經濟適用房的供應量，滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略，大力發展外向型建筑業，開拓縣域外市場，宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米，提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動，繼續推行“三書”制度，嚴格開發商的經營行為，進一步規范商品房預售合同的簽訂，為群眾營造良好的住房消費環境，促進房地產市場的健康發展。

——強化建設工程管理，確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產，預防為主的原則，制定了建筑安全生產工作目標，以及相關安全生產管理制度和措施，簽訂了安全生產責任狀，層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓，提高了安全防范意識，持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作，定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為，開展了百日安全生產集中整治活動，對高空墜落事故進行了重點防范，對重點現場、重點環節，重點部位實施了監控，有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作，并以此為突破，通過樣板引路的方式，以點帶面，帶動安全生產全局性工作，從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年，共集中組織施工安全大檢查6次，查處杜絕各類事故隱患20多起，下發停工及整改通知書28份，由于領導重視，各項措施到位，上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年，我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督，重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查，取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排，進一步規范了建設工程和質量責任的行為，明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范，建立健全質量保證體系，制定質量通病防治方案，在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項，總建筑面積約17.2萬平方米，工程監督率100%。

——加強建筑業管理，規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定，堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則，嚴格履行招投標程序，規范有形建筑市場管理，以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前，我縣共招標工程16項，總建筑面積12.33萬平方米，工程總造價10.33萬元，招標覆蓋率100%。其中，公開招標16項，公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度，加強建筑勞務分包管理的通知》精神，進一步規范建筑勞務分包行為，提高建筑勞務分包管理水平。20*年，我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同，對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續，不予發放建筑施工許可證。今年，我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。

回顧半年來的城市建設工作，盡管取得了一定成績，但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理，市民自覺維護城市環境的意識不強；二是隨著城市建設步伐的加快，經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到：抓好城市建設與管理工作，必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導，同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管，需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題，我們將高度重視，采取切實有力措施，在下半年的工作中認真加以解決，推動我縣城市建設與管理工作有新的突破，再上一個新的更高的層次。

二、20*年下半年城市建設工作計劃

下半年，我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州建設部門的指導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委，政府工作重點，以推進城市化為目標，繼續堅持舊城改造和新區開發并舉，建設與管理并重的原則，不斷拓展城市發展空間，擴大城市規模，提高城市管理水平，增強服務功能，優化投資與發展環境，早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年，重點抓好以下工作：

（一）城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設；二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。

（二）亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。

（三）綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作，7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作，并做好秋季植樹工作。

（四）重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務，確保環二路7月份順利動工建設；二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。

（五）市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶；二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作，以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作，積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作，并爭取盡早動工建設，為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元，完成垃圾廠一期工程建設。

（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設，同時完成廉租住房租賃補貼233戶。

（七）建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程，完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。

（八）市容環境衛生綜合整治。結合自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城活動，努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環境衛生綜合整治活動，認真貫徹落實好13項城市管理制度，不斷優化投資與發展環境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動，培養市民的文明意識、交通意識、衛生意識等，不斷提高市民自覺維護城市環境意識和參與管理意識，增強愛我家園的主人翁意識。

（九）抗震安居工程。繼續保質保量完成抗震安居工程建設任務，不斷改善農牧民的居住條件，重點做好技術指導和質量監管等服務工作，9月底完成年初確定的6697戶抗震安居房建設任務。

（十）房地產開發及建筑業管理。一是繼續保持“雙清”工作的良好態勢，鞏固已取得的成果。嚴格清欠工作目標責任制管理，繼續堅持“雙清證明”制度和勞務用工保證金制度，進一步完善遏制拖欠工程款和農民工工資的長效機制，防止出現新的拖欠；二是繼續深入開展房地產市場專項整治，為群眾營造良好的住房消費環境，保持房地產市場健康發展；三是嚴格執行建筑節能設計標準，大力提高建筑節能水平。積極推廣新技術、新材料、新工藝，提倡使用新型建筑節能材料和節水節電器具，提高住宅品質，讓老百姓買的放心，住的舒心;四是進一步建立健全建設工程質量和安全監督管理體系，從根本上遏制違章操作，消除安全隱患，杜絕建筑工程施工重特大安全事故的發生。