工作現(xiàn)狀范文10篇

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭時(shí)期和改革開放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。從我們黨80多年的奮斗歷程看，發(fā)展黨員的思路、重點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)的，是隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化而調(diào)整完善的。近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞為“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”提供人才支持和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高，活力不斷增強(qiáng)，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

一、近年來全市發(fā)展黨員工作的基本狀況

**市現(xiàn)有基層黨(工)委258個(gè)，黨支部(總支)3273個(gè)，黨員75010名。近年來，全市各級黨組織堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動(dòng)，緊緊圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，按照十六大提出的進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，扎實(shí)開展發(fā)展黨員工作。并重視發(fā)展在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中取得顯著成績的優(yōu)秀青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子入黨，積極穩(wěn)妥地開展在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)。在實(shí)踐中對如何把握和體現(xiàn)新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了積極探索，近年來發(fā)展的新黨員中，致富能手、科技帶頭人和先進(jìn)工作者、模范人物所占比例明顯提高。截至**年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)75010名，其中婦女黨員19146名，占24．7％；少數(shù)民族黨員11385名，占15．1％；35歲以下的青年黨員16180名，占22．1％；高中以上學(xué)歷的黨員35599名，占29．9％。黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1．突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員工作中，各級黨組織實(shí)行向生產(chǎn)一線、知識(shí)分子、婦女、青年和非公有制企業(yè)員工“五傾斜”政策。農(nóng)村主要結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，逐步解決后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員、黨組織力量薄弱、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問題。在非公有制企業(yè)充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的作用，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨組織，培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大了黨的覆蓋面和影響力。

2．多方入手、積極培養(yǎng)，不斷壯大積極分子隊(duì)伍。各級黨組織十分重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是壯大隊(duì)伍。各級黨組織堅(jiān)持把先進(jìn)性作為入黨積極分子的首要標(biāo)準(zhǔn)，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，**年全市入黨積極分子達(dá)6705名；二是豐富培養(yǎng)教育內(nèi)容。各基層黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)入黨積極分子對黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)了解；三是活躍教育形式。結(jié)合“七一”表彰等各種活動(dòng)，先后樹立了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，運(yùn)用身邊典型和模范人物引導(dǎo)并激勵(lì)入黨積極分子向黨組織靠攏；四是加強(qiáng)教育管理。實(shí)行聯(lián)系考察、談話等制度，及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作表現(xiàn)，幫助他們端正態(tài)度，使入黨積極分子在實(shí)踐鍛煉中成長，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念；五是堅(jiān)持“推優(yōu)”制度。各級團(tuán)組織積極把優(yōu)秀的共青團(tuán)員推薦為入黨積極分子，加強(qiáng)培養(yǎng)，定期考察，嚴(yán)格管理，條件成熟時(shí)及時(shí)吸收入黨。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善黨員質(zhì)量保證體系。近幾年來，全市各級黨組織高度重視發(fā)展黨員工作，把這項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的一件大事抓好抓實(shí)。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。各級黨組織從具體實(shí)際情況出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察制度、思想?yún)R報(bào)制度、談話制度、發(fā)展黨員公示制等一系列規(guī)章制度，并將這項(xiàng)工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核。其次，加強(qiáng)了對發(fā)展黨員工作情況的調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，保證了發(fā)展黨員工作真正落到實(shí)處。

開展動(dòng)物檢疫工作非常必要，通過保證市場中流動(dòng)動(dòng)物的健康來促進(jìn)畜牧業(yè)積極健康發(fā)展，也保障了市民的健康安全。對此，我國相關(guān)政府部門為畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫也做出了很多努力，但現(xiàn)狀依然不容樂觀。

1畜牧獸醫(yī)工作動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1檢疫工作落實(shí)不到位，動(dòng)物檢疫率低。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫來說，檢疫工作很難落實(shí)，這主要是因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)缺乏嚴(yán)格的檢疫規(guī)范。就農(nóng)村個(gè)體養(yǎng)殖來說，地區(qū)差異性較大，且有不同的養(yǎng)殖數(shù)量和分散性的養(yǎng)殖地點(diǎn)，養(yǎng)殖出售時(shí)間也因個(gè)人喜好，整體檢疫成本極低，檢疫率不高，加大了檢疫工作開展的難度。1.2動(dòng)物檢疫人員意識(shí)淡薄，綜合素質(zhì)不高。動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)因部分養(yǎng)殖戶很難正確認(rèn)識(shí)其價(jià)值，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作開展流于形式，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶很難配合檢疫部門的相關(guān)工作。部分檢疫工作人員有極其不佳的工作態(tài)度，在和養(yǎng)殖戶接觸交流時(shí)很多養(yǎng)殖戶有抵觸情緒，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作預(yù)防性控制不佳[1]。尤其是基層動(dòng)物檢疫人員，檢疫意識(shí)頗為淡薄，缺乏專業(yè)的檢疫知識(shí)和檢疫能力，很難發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病源頭，整體畜牧獸醫(yī)檢疫工作積極性不高。1.3動(dòng)物檢疫技術(shù)落后，資金缺乏。如今國外發(fā)達(dá)國家畜牧養(yǎng)殖技術(shù)可實(shí)現(xiàn)飲水自動(dòng)化、喂養(yǎng)自動(dòng)化、溫控自動(dòng)化和清糞自動(dòng)化，盡管我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)也引進(jìn)了一定的設(shè)施設(shè)備，但對于基層和落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，依然缺乏這些先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備[2]。究其原因，主要是缺乏資金投入和政府的高度重視?，F(xiàn)有資金很難支持動(dòng)物檢疫工作的健康推進(jìn)，落后的動(dòng)物檢疫技術(shù)導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作停滯不前。

2提升動(dòng)物檢疫工作水平的對策

2.1加大政府部門監(jiān)督引導(dǎo)力度，規(guī)范市場屠宰場的檢疫管理。畜牧獸醫(yī)工作動(dòng)物檢疫的開展需要政府支持和監(jiān)管約束，通過建立約束機(jī)制完善動(dòng)物檢疫動(dòng)物監(jiān)督責(zé)任保障體系。對此，政府可以通過搭建有效監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)化和信息化手段有效執(zhí)行動(dòng)物檢疫工作。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的有效開展，規(guī)范市場屠宰場的檢疫管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物流通市場，大力宣傳動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，確保動(dòng)物檢疫工作人員和養(yǎng)殖戶對動(dòng)物檢疫有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合法經(jīng)營，杜絕一切違法屠宰行為[3]。2.2增強(qiáng)工作人員檢疫意識(shí)，提高畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)。動(dòng)物檢疫工作需要自主且積極地加入動(dòng)物檢疫工作中，嚴(yán)格依據(jù)動(dòng)物檢疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行動(dòng)物檢疫工作，及時(shí)更新家畜標(biāo)識(shí)，提高自身動(dòng)物檢疫技能。在動(dòng)物檢疫人員工作中要培養(yǎng)自身積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，在檢疫工作中保證檢疫的合格。動(dòng)物檢疫工作人員要加強(qiáng)和動(dòng)物養(yǎng)殖戶的溝通交流，以身作則引導(dǎo)動(dòng)物養(yǎng)殖戶積極參與動(dòng)物檢疫工作中，進(jìn)而提高我國動(dòng)物檢疫的整體檢疫效率。2.3加大資金投入，創(chuàng)新動(dòng)物檢疫技術(shù)模式。我國政府要積極增加畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)的資金投入，為不同地區(qū)購進(jìn)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，采用全新的動(dòng)物檢疫技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化動(dòng)物檢疫工作的自動(dòng)化和創(chuàng)新性。對此，創(chuàng)新動(dòng)物檢疫技術(shù)模式也需要?jiǎng)游餀z疫部門人員的高度重視，在積極學(xué)習(xí)動(dòng)物檢疫技術(shù)創(chuàng)新模式的相關(guān)知識(shí)后，也要積極參與動(dòng)態(tài)性動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作中，做好動(dòng)物檢疫市場的調(diào)控和管理工作。我國還可以借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時(shí)動(dòng)物檢疫相關(guān)技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)動(dòng)物檢疫信息的廣泛性傳播，顯著提高養(yǎng)殖戶綜合檢疫水平，確保動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)。

3結(jié)語

摘要:畜牧獸醫(yī)工作是保證我國肉類食品安全的重要平臺(tái)，與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，因此要高度重視。做好動(dòng)物檢疫工作能更加有效地提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，因此要加強(qiáng)宣傳，提升工作人員的素質(zhì)和技能水平，完善檢疫檢驗(yàn)體系建設(shè)，從而不斷推進(jìn)檢疫工作的開展。

關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī);動(dòng)物檢疫;現(xiàn)狀;對策

畜牧業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是由于我國地域廣闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上在某些方面管理不完善，導(dǎo)致畜牧業(yè)的發(fā)展過程中有一些問題長期存在。動(dòng)物疫病不但影響動(dòng)物的健康，也威脅人的健康，動(dòng)物疫病如果控制不好就會(huì)影響食品供應(yīng)，我國想促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了改良動(dòng)物品種之外，還要提升養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)檢疫工作，提高疾病的防治水平，這不但能促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能夠使減少疾病威脅。動(dòng)物養(yǎng)殖過程中會(huì)由于環(huán)境變化、管理不善等原因感染病原微生物，只有加強(qiáng)檢疫工作，才能夠減少病原微生物的危害。

1畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1．1動(dòng)物檢疫率低

按照國家有關(guān)規(guī)章制度，各個(gè)地區(qū)需要結(jié)合本地的基本情況開展養(yǎng)殖動(dòng)物的檢疫工作，但是各地使用的檢疫流程千差萬別，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到屠宰環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)專門的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，但是在銷售環(huán)節(jié)因?yàn)閳龅胤稚ⅰ⒁?guī)模太大、動(dòng)物產(chǎn)品種類太多等原因?qū)е聶z疫工作無法高效開展。另外，很多畜主不按規(guī)定提前申報(bào)檢疫，臨時(shí)申報(bào)檢疫的情況屢禁不止，導(dǎo)致出證人員出證工作難度加大，現(xiàn)場檢疫的困難增加。

隨著國家經(jīng)濟(jì)改革的步伐進(jìn)一步加快，特別是國家稅務(wù)總局對個(gè)體稅收調(diào)高起征點(diǎn)和降低征收率等稅收政策逐步實(shí)施后，我縣城鄉(xiāng)市場的經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，這其中個(gè)體稅收經(jīng)濟(jì)因其投資小、運(yùn)轉(zhuǎn)快等優(yōu)點(diǎn)，更如同雨后春筍般散布在城鄉(xiāng)市場的角角落落。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖說活躍了市場，但同時(shí)也給我們國稅部門帶來了征管方面的一系列問題。所以，如何加強(qiáng)我縣的個(gè)體稅收征管工作，使之既能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又能防止稅收的跑冒滴漏，這也是擺在我們國稅工作者面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村個(gè)體稅收征管的現(xiàn)狀與原因

1、個(gè)體稅收管理模式仍處于粗放型的管理模式?，F(xiàn)在個(gè)體稅收征管主要還是以稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額進(jìn)行按期征收的管理模式為主。稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額存在著地區(qū)定額不平衡、定額偏低、定額不夠科學(xué)、征管的深度和力度不夠等弊端，缺乏有效的監(jiān)督制約管理機(jī)制，雖然現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定個(gè)體稅收定額時(shí)已逐步采用電腦核定，或采取以分局為單位集體評定等方法，但在個(gè)體水收定額過程中仍然難以避免地滲透進(jìn)稅務(wù)管理人員的個(gè)人感情色彩，特別是納稅人的起征點(diǎn)調(diào)高后，納稅人稅款征不與不征、征多征收少，也多多少少地包含一些管理人員的個(gè)人色彩，影響了個(gè)體稅收征管的公平、公正，納稅人對此意見較大，這樣既增加了工作難度，同時(shí)也有損國稅部門的整體形象。

2、納稅環(huán)境有待改善，納稅意識(shí)有待提高。由于個(gè)體稅收征收額少，工作量大，涉及面廣，尤其是納稅起征點(diǎn)的提高和征收率的降低，部分稅務(wù)基層工作人員對一些未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體或是愛管不管，或是懶于管理。加上個(gè)體納稅人依法足額納稅觀念普遍比較淡薄，更使得一些納稅人心里想著自己未達(dá)到起征點(diǎn)而不用完稅。法治公平、高效的納稅環(huán)境還未形成。

3、建帳建制工作困難重重。目前我縣農(nóng)村個(gè)體稅收的定額普遍較低，原因是多方面的，既有稅務(wù)部門工作人員因?yàn)槎愒凑{(diào)查不到位，稅負(fù)核定不據(jù)實(shí)，對建帳工作缺乏信心，有畏難心里，認(rèn)為工作開展難度大等因素，也有納稅人因當(dāng)前市場競爭激烈，無序競爭的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，相當(dāng)多的個(gè)體戶以壓低銷售價(jià)格來提高競爭力，甚至出現(xiàn)用虧本銷售來占領(lǐng)市場、招攬顧客、普遍出現(xiàn)經(jīng)營銷售不開發(fā)票等現(xiàn)象。并且大多數(shù)個(gè)體戶自身素質(zhì)不高，本身無建帳能力，加之少數(shù)建帳戶的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率明顯高于定期定額戶，公平納稅的環(huán)境沒有形成，影響了納稅戶如實(shí)記帳的積極性。

4、漏征漏管戶依然存在。雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都要開展不同程度漏征漏管戶的清理檢查活動(dòng)，但是由于個(gè)體戶經(jīng)營情況變化較大，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)的個(gè)體戶，存在著個(gè)體戶自行停業(yè)，新增戶沒有及時(shí)辦理稅務(wù)登記證等現(xiàn)象，使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)；特別是今年國家再次降低征收率后，出現(xiàn)了有的個(gè)體戶開業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，既不到我們稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，又不主動(dòng)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款；還有部分用票戶利用發(fā)票做手腳，或是建假帳，應(yīng)付稅務(wù)部門檢查，造成稅款流失。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)戶籍管理工作還未形成有效的動(dòng)態(tài)管理，使得漏征漏管戶的數(shù)量難以下降。每年稅務(wù)機(jī)關(guān)都要花大量的人力物力去開展戶籍巡查，而個(gè)體征管工作的效率卻難以提高。

一、“交強(qiáng)險(xiǎn)”工作的現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)狀

截至2014年底，我縣擁有拖拉機(jī)2300多臺(tái)，僅有58臺(tái)“兼用型”拖拉機(jī)參?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”。其中，56臺(tái)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司承保。從這項(xiàng)工作起步開始，保險(xiǎn)公司就擅自將“兼用型”拖拉機(jī)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由60/90元提高到400/560元。幾年前，又提出所謂按使用性質(zhì)收取費(fèi)用，將保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1850元、甚至是3070元。此外，還要“搭車”收取駕駛員意外傷害險(xiǎn)或人身保險(xiǎn)費(fèi)用。即便這樣，保險(xiǎn)公司還常以“無保單”為由拒保。這種做法使保險(xiǎn)公司與農(nóng)民機(jī)手的關(guān)系不斷惡化，摩擦不斷，形成機(jī)手被不斷拒保、保險(xiǎn)公司被不斷投訴的局面。使我縣保險(xiǎn)公司的拖拉機(jī)“交強(qiáng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)變?yōu)楸煌对V后再勉強(qiáng)服務(wù)的被動(dòng)狀態(tài)。

（二）問題

1、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂漲，使得機(jī)手們心理上無法承受，經(jīng)濟(jì)上無力承擔(dān)，結(jié)果是一拍兩散。2014年上半年，保險(xiǎn)公司不分機(jī)型大小，一律按560元收取保費(fèi)，而到下半年，又突然上漲到1850元、3070元，還要“搭收”其它險(xiǎn)種的費(fèi)用。面對如此亂象，廣大拖拉機(jī)手只能拒保走人。

2、保險(xiǎn)公司變相拒保。很多農(nóng)機(jī)手反映，去保險(xiǎn)公司辦理“交強(qiáng)險(xiǎn)”，不是被以“沒有保單”為由拒絕辦理，就是因保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而無法辦成。如:盧龍鎮(zhèn)的李建民在2010年3月購買了一臺(tái)黃海金馬-1000A型拖拉機(jī)，到保險(xiǎn)公司辦“交強(qiáng)險(xiǎn)”，被告知“沒有保單，現(xiàn)在不能辦，等等再來”。結(jié)果直到如今五年過去了，其拖拉機(jī)也沒有辦成“交強(qiáng)險(xiǎn)”。劉田各莊鎮(zhèn)的楊國力購買了一臺(tái)東方紅280P型拖拉機(jī)，2013年8月先后五次到保險(xiǎn)公司辦理“交強(qiáng)險(xiǎn)”，前四次都被以“無保單”為由拒保。在一個(gè)月之后，撥打投訴電話后才得到受理，保險(xiǎn)公司按560元標(biāo)準(zhǔn)收取保費(fèi)。盧龍鎮(zhèn)的劉春和有一臺(tái)東方紅1104型拖拉機(jī)，打算投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”后去參加跨區(qū)作業(yè)，到保險(xiǎn)公司申辦，先是被以“無保單”為由拒保，后經(jīng)多方托人，被告知只能按1850元的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理。

根據(jù)省政協(xié)云協(xié)辦電［］5號《關(guān)于組織政協(xié)委員對<中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定>》和《省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行視察的通知》精神，市政協(xié)于四月二十五日成立了市政協(xié)委員視察組，對全市十縣（區(qū)）貫徹落實(shí)“決定”和“綱要”的情況進(jìn)行視察。

視察從年6月9日開始到6月18日結(jié)束。視察采取座談、調(diào)查和重點(diǎn)走訪的形式，先后對、、、和五個(gè)縣、森工局和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）26個(gè)老年協(xié)會(huì)、老干部活動(dòng)中心、老年活動(dòng)室、敬老、養(yǎng)老院的領(lǐng)導(dǎo)重視情況、宣傳教育情況、老齡工作機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成情況、經(jīng)費(fèi)投入、“六個(gè)老有”特別是“老有所養(yǎng)”的落實(shí)情況以及老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行了實(shí)地視察，其余縣（區(qū)）情況也由縣（區(qū)）政協(xié)組織了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市地處省西南部，國土面積4.5萬平方公里，是全省面積最大的地級市，居住著等14種世居民族，少數(shù)人口占總?cè)丝诘?0%。全市轄9個(gè)自治縣和1個(gè)區(qū)，總?cè)丝?53.03萬人，其中：60歲以上老年人口23.67萬人，占總?cè)丝诘?.36%，人口老齡化比例低于全國平均水平。根據(jù)人口發(fā)展趨勢預(yù)測，市在2006年進(jìn)入人口老齡化階段，與全國年進(jìn)入人口老齡化相比晚6年。

二、老齡工作現(xiàn)狀

（一）老齡工作取得明顯成績

檔案是歷史的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨和國家十分重視檔案工作。同志曾指出：“檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的”。全國人大于1987年頒布了《中華人民共和國檔案法》，省、市也分別于1998年、1999年頒布了《省檔案管理?xiàng)l例》和《市檔案管理?xiàng)l例》。為了促進(jìn)《檔案法》和省市條例在我區(qū)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)依法治檔工作，提升我區(qū)檔案工作的質(zhì)量與水平，促進(jìn)我區(qū)檔案工作真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，4月中旬，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)會(huì)同區(qū)檔案局，對我區(qū)檔案工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查研究，先后到區(qū)檔案館、區(qū)委宣傳部、區(qū)房地局、珞南街、和平鄉(xiāng)、洪山鄉(xiāng)和卓刀泉中學(xué)等單位，調(diào)查了解檔案的保存條件、管理狀況和開發(fā)利用情況，還分別召開座談會(huì)，廣泛聽取了單位負(fù)責(zé)人和基層檔案工作者的意見，現(xiàn)將這次調(diào)研的情況綜合報(bào)告如下：

一、全區(qū)檔案工作的基本狀況

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案法》工作。宣傳貫徹好《檔案法》是做好檔案工作的前提與基礎(chǔ)。近幾年來，區(qū)政府在宣傳貫徹《檔案法》以及省市檔案管理?xiàng)l例方面，采取了措施，加大了力度，收到了明顯成效。一是通過舉辦各類培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織全區(qū)各級各類檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極宣傳檔案工作的法律地位以及檔案工作者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有力地推動(dòng)了我區(qū)依法治檔工作。二是每年利用《檔案法》頒布實(shí)施紀(jì)念日和法制宣傳周上街下鄉(xiāng)開展廣泛宣傳，讓各行各業(yè)和廣大群眾對檔案和檔案工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用有了一定的了解。三是通過辦宣傳欄、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展檔案咨詢和主辦檔案法知識(shí)競賽等形式的宣傳，讓更多的人了解公民對檔案事務(wù)所享有的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了全社會(huì)的檔案意識(shí)。通過這幾年對《檔案法》的宣傳貫徹，我區(qū)依法治檔的意識(shí)逐步提高，加強(qiáng)檔案工作的重要性正逐步被人們所認(rèn)識(shí)。

（二）政府投入和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近幾年來，區(qū)政府和我區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等各級組織、單位都加大了對檔案工作的投入，檔案工作的硬件設(shè)施有較大改善。區(qū)檔案館1988年建成投入使用后，區(qū)政府依照有關(guān)規(guī)定，將檔案保護(hù)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年財(cái)政拿出6萬元用于區(qū)檔案館的檔案保管經(jīng)費(fèi)。區(qū)檔案館是1998年認(rèn)定的省三級檔案館，今年要進(jìn)行復(fù)查換證。為做好區(qū)檔案館復(fù)查換證工作，區(qū)政府區(qū)長辦公會(huì)專題聽取了檔案局工作匯報(bào)，決定以這次復(fù)查換證為契機(jī)，提升區(qū)館的功能與水平，確定了確保通過省二級館、力爭通過省一級館的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，今年撥專款70萬對區(qū)檔案館進(jìn)行了維修改造，安裝了161對密集架，配備了空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，館藏檔案由原來的18733卷（冊）增加到近60000卷（冊），與此同時(shí)，我區(qū)新建的近100平方米的現(xiàn)行文件閱覽中心和聯(lián)合檔案室也正式在新機(jī)關(guān)大樓內(nèi)啟用，為了適應(yīng)入世后的新形勢、新要求，加快檔案的開放、利用，我區(qū)數(shù)字化檔案建設(shè)也在緊鑼密鼓地展開。目前我區(qū)檔案館不論是庫房容量還是設(shè)備條件，在全市各區(qū)中已名列前茅。祘

（三）依法治檔和規(guī)范檔案管理工作。近兩年通過加大檔案行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善檔案工作的各項(xiàng)制度，我區(qū)的依法治檔和檔案管理水平逐年提高，全區(qū)檔案工作已逐步納入法制化、規(guī)范化的軌道。一是加強(qiáng)檔案執(zhí)法的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2002年，檔案局在全區(qū)分片分戰(zhàn)線組建了執(zhí)法協(xié)查隊(duì)伍，并實(shí)行年中和年底自查和互查制度。二是實(shí)行檔案工作人員持證上崗制度。對新調(diào)入檔案工作崗位的人員，事先必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，取得崗位合格證才能從事檔案工作。到目前為止，我區(qū)經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格的持證人員已有150多人。通過這項(xiàng)措施，保證了檔案工作人員上崗后能夠熟悉基本的檔案工作的法律法規(guī)，具備一定的檔案專業(yè)知識(shí)，這對提高隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。三是堅(jiān)持檔案登記制度。依照《湖北省檔案登記辦法》的規(guī)定，檔案局依法對全區(qū)156家單位的檔案進(jìn)行了登記。四是積極開展檔案管理達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。通過幾年不懈的努力，目前我區(qū)82家機(jī)構(gòu)中，建檔達(dá)標(biāo)的有61家，達(dá)標(biāo)率為74%，全區(qū)金融、財(cái)貿(mào)、城建、衛(wèi)生、公檢法司等系統(tǒng)全部達(dá)到省級以上標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)村村級建檔，141個(gè)行政村有47個(gè)村依法得到認(rèn)定，其中認(rèn)定為省級的16家、市級15家、建檔16家，達(dá)標(biāo)率為34%。城市社區(qū)建檔工作也已經(jīng)開始抓試點(diǎn)工作。

從這幾年我區(qū)檔案工作總的情況來看，取得了一定的成績，有了長足的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出我區(qū)檔案工作中的一些問題和簿弱環(huán)節(jié)，目前我區(qū)檔案工作存在著以下幾個(gè)方面的主要問題：

內(nèi)容提要:近幾年，雖然車險(xiǎn)核保日益得到重視，但由于理論研究與實(shí)踐探索都相對滯后，經(jīng)營理念尚未轉(zhuǎn)變等原因，導(dǎo)致核保水平仍不高，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。核保貫穿從受理投保到保單終止的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程的始終，是業(yè)務(wù)流程的核心，是經(jīng)營管理的重點(diǎn)，必須在制度、技術(shù)、手段、管理、人員配置等方面給予充分的重視，重新審視并全面構(gòu)建車險(xiǎn)核保體系。

近幾年，隨著保險(xiǎn)人效益觀念和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的增強(qiáng)，車險(xiǎn)核保日益受到重視，保險(xiǎn)人在核保意識(shí)、制度建設(shè)、崗位設(shè)置、人員培訓(xùn)、流程管理等方面都有了較大進(jìn)步。但總體而言，目前車險(xiǎn)核保水平仍不高，其作用尚未得到充分有效的發(fā)揮，有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。車險(xiǎn)市場化改革對核保提出新的、更高的要求，也為核保體系的建立提供了契機(jī)，保險(xiǎn)人若要真正提高車險(xiǎn)經(jīng)營管理水平，必須重新審視并全面構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、完善的車險(xiǎn)核保體系。

一、車險(xiǎn)核保的現(xiàn)狀

（一）形式大于內(nèi)容，效果不理想。一是在具體操作中存在應(yīng)付心理。目前，核保通常被作為業(yè)務(wù)流程的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)，并在電腦程序上進(jìn)行限制，未經(jīng)核?；蚝吮Ｎ赐ㄟ^則不能出單。其本意是讓基層公司重視核保工作，增強(qiáng)其核保及風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。但實(shí)務(wù)中存在單純執(zhí)行操作規(guī)程，為了能出單而核保的心理，并未嚴(yán)格、認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的審核、評估，使核保這一流程本身大于核保的內(nèi)容和效果。二是在內(nèi)容上核保實(shí)際上只是復(fù)核。目前核保一般只是對保險(xiǎn)單內(nèi)容進(jìn)行審核，在很大程度上是對承保操作的復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、選擇的成分很少。三是在方法上僅是對保單要素的書面審核，核保人員對標(biāo)的狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平不能全面掌握，主要依據(jù)保單中基本的要素信息及個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。四是流程上對核保工作設(shè)定不同權(quán)限，層層審批，帶有公文流轉(zhuǎn)色彩。作為管理者的有些上級審批人員對核保工作并不精通，甚至可能對業(yè)務(wù)都不熟悉，既影響了核保效果，也降低了工作效率。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一是核保標(biāo)準(zhǔn)粗放，不夠具體、明確，具體核保操作依據(jù)不清晰。二是核保標(biāo)準(zhǔn)單一，針對性不強(qiáng)，未根據(jù)險(xiǎn)種、險(xiǎn)別、車種、客戶群體以及新保、續(xù)保等不同情況和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行細(xì)化，無法滿足市場化改革后車險(xiǎn)差異化經(jīng)營、精細(xì)化管理的要求。三是核保中的主觀因素較大，存在一定的隨意性，規(guī)范化程度低，不同的核保人員對同一業(yè)務(wù)也可能產(chǎn)生不同的結(jié)果。

（三）專業(yè)性不強(qiáng)。一是部分公司未設(shè)立專門的核保崗位和人員，或雖已設(shè)立，但核保人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)精通程度、專業(yè)化水平仍有待提高。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批，尚未形成專業(yè)人員系列。三是核保工作不獨(dú)立，核保人員權(quán)力不充分，工作受到干預(yù)。核保結(jié)果有時(shí)并非由核保人員決定。四是核保權(quán)限劃分不科學(xué)，簡單按照標(biāo)的價(jià)值或保險(xiǎn)金額（責(zé)任限額）進(jìn)行劃分，即不同級別的核保人員只能審批一定保額（限額）以內(nèi)的業(yè)務(wù)，而沒有綜合考慮客戶群體、標(biāo)的種類、業(yè)務(wù)類型等因素進(jìn)行科學(xué)劃分。五是核保方法與手段落后，未充分借助精算技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等提高核保水平。

當(dāng)前,社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,各地積極探索加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的新路子，采取了一些行之有效的方法，取得了一定的成效。但也存在一些困難和問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、街道黨工委加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的主要做法

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,農(nóng)村勞動(dòng)力、異地勞動(dòng)力正在源源不斷地向城市聚集。在這些流動(dòng)人口中,黨員占有一定比例。各街道黨工委必須按照上級指示精神,把加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作提上重要議事日程,積極主動(dòng)開展工作。一是進(jìn)行調(diào)查摸底,搞好宣傳教育。各街道黨工委要與公安、計(jì)生部門配合,對暫住人口的基本情況、政治面貌逐一進(jìn)行調(diào)查了解。對認(rèn)定是黨員身份的從業(yè)人員,積極進(jìn)行宣傳教育,使他們充分認(rèn)識(shí)作為一名共產(chǎn)黨員,任何情況、任何環(huán)境、任何條件下都要增強(qiáng)黨的觀念,正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)黨員積極參加住地黨組織生活,對搞好經(jīng)營活動(dòng)、維護(hù)經(jīng)營秩序、維護(hù)社會(huì)治安的重要意義,提高他們在從事經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí),積極向社區(qū)黨組織靠攏的自覺性。二是結(jié)合實(shí)際,靈活設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織。各街道黨工委根據(jù)流動(dòng)黨員的分布情況,按照注重實(shí)效的原則,積極做好黨組織設(shè)置工作。對一個(gè)單位不到3名黨員的,派出黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,定期組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和政策;對一個(gè)單位超過3名以上黨員的,在做好業(yè)主工作的基礎(chǔ)上,積極建立黨支部,黨員人數(shù)較多的則建立黨總支。流動(dòng)黨支部基本達(dá)到了“五有兩定”,即有牌子、有場地、有制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有管理人員;定時(shí)、定點(diǎn)開展活動(dòng)。國際泰山大廈是山東泰山房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)營的寫字樓,有來自全國的80多家公司,共有黨員70多名。振興街街道黨工委幫助他們成立了黨總支,下設(shè)4個(gè)黨支部,不僅健全了流動(dòng)黨員組織生活制度,也促進(jìn)了各公司之間經(jīng)營活動(dòng)的交流與合作。三是采取措施,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。有些街道黨工委在各類市場中制作了“流動(dòng)黨員示范崗”,“流動(dòng)黨員經(jīng)營戶”、“流動(dòng)黨員服務(wù)區(qū)”等匾牌,明確了流動(dòng)黨員的職責(zé)和義務(wù),制定了流動(dòng)黨員在經(jīng)營活動(dòng)中的服務(wù)承諾和公約,實(shí)行流動(dòng)黨員掛牌經(jīng)營。這些做法既增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的榮譽(yù)感,加強(qiáng)了對黨員的監(jiān)督,激勵(lì)他們發(fā)揮好模范帶頭作用,也為其他個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶樹立了榜樣,對搞好經(jīng)營場所內(nèi)業(yè)戶之間的團(tuán)結(jié)、保持經(jīng)營場所中良好的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序發(fā)揮了重要作用。

二、流動(dòng)黨員管理工作中存在的主要問題及原因

盡管各街道黨工委在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理過程中做了大量工作,但這項(xiàng)工作的開展還很不平衡,仍然存在很多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在“三多一缺乏”:即不愿意公開自己黨員身份的多,從而在流動(dòng)黨員中形成了為數(shù)不少的“口袋黨員”;不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的多,從而在流動(dòng)黨員中形成了不少的“自報(bào)黨員”;街道黨工委在沒有收到黨員關(guān)系介紹信的情況下建立了流動(dòng)黨支部,從而造成管理不規(guī)范的黨支部較多;街道黨工委想組織更多的活動(dòng),以活躍流動(dòng)黨員生活和發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用,但缺乏正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

造成這些問題的原因是多方面的,通過調(diào)查分析,主要有以下幾點(diǎn):

當(dāng)前,社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,各地積極探索加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的新路子，采取了一些行之有效的方法，取得了一定的成效。但也存在一些困難和問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、街道黨工委加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的主要做法

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,農(nóng)村勞動(dòng)力、異地勞動(dòng)力正在源源不斷地向城市聚集。在這些流動(dòng)人口中,黨員占有一定比例。各街道黨工委必須按照上級指示精神,把加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作提上重要議事日程,積極主動(dòng)開展工作。一是進(jìn)行調(diào)查摸底,搞好宣傳教育。各街道黨工委要與公安、計(jì)生部門配合,對暫住人口的基本情況、政治面貌逐一進(jìn)行調(diào)查了解。對認(rèn)定是黨員身份的從業(yè)人員,積極進(jìn)行宣傳教育,使他們充分認(rèn)識(shí)作為一名共產(chǎn)黨員,任何情況、任何環(huán)境、任何條件下都要增強(qiáng)黨的觀念,正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)黨員積極參加住地黨組織生活,對搞好經(jīng)營活動(dòng)、維護(hù)經(jīng)營秩序、維護(hù)社會(huì)治安的重要意義,提高他們在從事經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí),積極向社區(qū)黨組織靠攏的自覺性。二是結(jié)合實(shí)際,靈活設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織。各街道黨工委根據(jù)流動(dòng)黨員的分布情況,按照注重實(shí)效的原則,積極做好黨組織設(shè)置工作。對一個(gè)單位不到3名黨員的,派出黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,定期組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和政策;對一個(gè)單位超過3名以上黨員的,在做好業(yè)主工作的基礎(chǔ)上,積極建立黨支部,黨員人數(shù)較多的則建立黨總支。流動(dòng)黨支部基本達(dá)到了“五有兩定”,即有牌子、有場地、有制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有管理人員;定時(shí)、定點(diǎn)開展活動(dòng)。三是采取措施,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。有些街道黨工委在各類市場中制作了“流動(dòng)黨員示范崗”,“流動(dòng)黨員經(jīng)營戶”、“流動(dòng)黨員服務(wù)區(qū)”等匾牌,明確了流動(dòng)黨員的職責(zé)和義務(wù),制定了流動(dòng)黨員在經(jīng)營活動(dòng)中的服務(wù)承諾和公約,實(shí)行流動(dòng)黨員掛牌經(jīng)營。這些做法既增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的榮譽(yù)感,加強(qiáng)了對黨員的監(jiān)督,激勵(lì)他們發(fā)揮好模范帶頭作用,也為其他個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶樹立了榜樣,對搞好經(jīng)營場所內(nèi)業(yè)戶之間的團(tuán)結(jié)、保持經(jīng)營場所中良好的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序發(fā)揮了重要作用。

二、流動(dòng)黨員管理工作中存在的主要問題及原因

盡管各街道黨工委在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理過程中做了大量工作,但這項(xiàng)工作的開展還很不平衡,仍然存在很多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在“三多一缺乏”:即不愿意公開自己黨員身份的多,從而在流動(dòng)黨員中形成了為數(shù)不少的“口袋黨員”;不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的多,從而在流動(dòng)黨員中形成了不少的“自報(bào)黨員”;街道黨工委在沒有收到黨員關(guān)系介紹信的情況下建立了流動(dòng)黨支部,從而造成管理不規(guī)范的黨支部較多;街道黨工委想組織更多的活動(dòng),以活躍流動(dòng)黨員生活和發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用,但缺乏正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

造成這些問題的原因是多方面的,通過調(diào)查分析,主要有以下幾點(diǎn):