工作表現范文
時間:2023-04-09 19:56:02
導語:如何才能寫好一篇工作表現,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、 激情工作,主動學習,用激情工作,在工作中學習。
工作是人生價值的體現,是人生的存在形式,為自己而工作,對于剛從高校畢業的學生,鑫華股份提供了本人的第一份工作。在這里不管做什么事,都是剛走出校園踏入企業的一個個第一次:第一次協助品牌管理設計,第一次穿梭于大小會議中,第一次核算工資……把自己當成外行人,抱著學習的態度,將每一次任務都視為一個新的開始,一段新的體驗。
剛來的前幾個月,崗位未明確,就主動了解并學習部門職能的各項分工,力求能在成員繁忙或者不在崗時幫上忙。
人力資源部雖然是基層部門,但面對的對象是整個公司員工,上承高層管理下接車間員工,對下準確表達公司意思,對上出謀劃策,為員工謀求利益是部門的一個職責,也是部門成員的一個考驗。要融合于部門就得不斷地進行學習,不斷地提高自我。
二、嚴格執行公司制度,明確工作職責,用心經營本職工作。
作為工資核算的第一執行人,對數字不敏感,怕出錯,這是一個嚴峻的考驗,只能通過反復的核算求教,在膽戰心驚后才順利的完成第一個月的操作。日后通過自己努力地摸索學習,到現在終于能自行解決問題,更能有效的減少差錯。
工資核算的一系列工作是多而繁瑣的,如:考勤管理、績效考核、水電伙食費用……在事情較集中,時間較緊湊的時候都得加班加點。
三、 團隊工作,分工中協作。
人力資源部里的5個成員是一個團隊,人力資源部跟總務部又組成了行政管理中心這個團隊。部門里的任務就是每個成員的事,雖然工作職能都進行了分工,但在突發事件發生或者成員缺崗的情況下要保證部門運作正常就要求成員在扎實本職工作的同時要有團隊精神和服務的意識。基于這個思想基礎,本人在日常的工作中,會主動多詢問,多做事。
在人力主管不在崗期間,涉及了更多事情的參與,鍛煉了自己發現問題,處理問題的能力。
四、 思考中工作,工作中思考。
篇2
1、此優秀員工工作認真刻苦,服務態度非常好,使經理在XXXXX的時候沒有后顧之憂; 工作積極,熱情周到,有一定的領導能力,專業技能業務水平優秀,業務水平也 在不斷提高,關心每一位合鑫人,是我們大家學習的榜樣;能勝任本職工作,愛 崗敬業、樂于助人,與同事相處融洽,服從整體安排,對本職工作兢兢業業,銳意進取,起榜樣作用,為我們樹立良好形象。
2、她工作認真,負責;工作認真負責,愛崗敬業,服從整體安排,形象良好; 對本職工作兢兢業業,銳意進取,樂于助人,關心同事,與同事相處融洽,善于 合作,起帶頭作用。
3、xx辦事方法有改進,工作有進步,該優秀員工做事情踏踏實實、做人本分,能 夠虛心接受市場招商經理的建議,努力學習不足之處;大力開發所負責區域的空 白品種,并積極和經理進行各種環節的溝通;在 XX 年 X 月份進步異常迅速;對 待工作兢兢業業,處處為公司考慮,不記個人得失。
4、***良好的個人形象和素養,專業技能或業務水平優秀,為公司利益不計個 人得失,對本職工作兢兢業業,銳意進取,為公司員工樹立良好形象并起到帶頭 作用;為公司創造出較好的企業效益或社會效益。
5、此優秀員工工作成績進步大,悟性較強,能很快適應新的崗位,能隨時根據工作需 要調整工作方法和端正心態,不斷反思自己,注重個人成長,能有效改進自己的 工作方式,從而在工作中收到良好效果。
6、該同事今年工作成績進步大,工作認真,業務知識扎實,業績發展迅速, 工作態度端正,遵守公司規章制度,能積極完成公司的任務。
7、此同事在工作上勤勤懇懇,任勞任怨,認真負責,業務水平也在學習中不斷提高, 關心同事,非常值得大家學習,新晉社會如此努力難能可貴。
8、xx有良好的個人形象和素養,專業技能或業務水平優秀,為公司業務創造更 多機會和效益,受公司客戶及合作企業好評,為公司創造出較好的企業效益或社 會效益;工作認真負責,積極主動,服從整體安排,愛崗敬業,樂于助人,與同 事相處融洽,業務知識扎實,業務水平優秀,能帶動東區的給為同事積極工作, 勝任東區大區經理工作;工作出色,業務熟悉,為我們成立起榜樣。
9、xx工作認真負責,積極主動,服從整體安排,愛崗敬業,業務知識扎實, 業務水平優秀,與北區各位經理相處融洽,樹立榜樣,勝任北區大區經理工作; 人品端正、做事塌實、行為規范、對待所負責區域進行有效指導,并提出建設性 意見;高度敬業,表現出色。
10、該優秀員工勤懇務實,善于學習,對本職工作兢兢業業,注重個人成長;工作成績進 步大, 業績發展迅速, 或有效改進自己的工作方式, 從而在工作中收到良好效果; 悟性較強,能很快適應新的崗位,在新的業務區域可以立即開展工作;能隨時根 據工作需要調整工作方法和端正心態,不斷反思自己,注重個人成長;能在業余 時間精專業務知識,提高工作能力;悟性高,工作認真勤奮,吃苦耐勞,進步很 快,在新人中起到了榜樣作用。
篇3
經過深刻反思,我認清了自身錯誤原因。在此,我就這一年的工作不足向您表示抱歉。然而,我非常清楚,單純的抱歉根本解決不了問題。
我必須在充分認識問題錯誤的基礎上,采取客觀務實的工作改正、改進方法,切實地提高本組工作效能,最大程度地減少工廢,今后長時間保持良好的工作狀態。
在此,我向您做出鄭重保證:從今日起,我必須充分吸取去年工作不利的經驗教訓。重點糾正自身性格、工作方法、心態等方面問題。尤其是要花大力氣研究出一套系統的工作管理方法,確保本組工員謹慎、細致工作,最大努力減少工廢產生。
篇4
在思想方面:
認真學習新的教育理論,及時更新教育理念。積極參加校本培訓,并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們在課堂上重復講書,我們必須具有先進的教育觀念,才能適應教育的發展。所以我不但注重集體的政治理論學習,還注意從書本中汲取營養,認真學習仔細體會新形勢下怎樣做一名好教師。
在工作方面:
在教育教學工作中,始終堅持黨的教育方針,面向全體學生,教書育人,為人師表,確立以學生為主體,以培養學生主動發展為中心的教學思想,重視學生的個性發展,重視激發學生的創造能力,培養學生德、智、體、美、勞全面發展,工作責任心強,服從領導的分工,積極做好本職工作,認真備課、上課、聽課、評課,廣泛獲取各種知識,形成比較完整的知識結構,嚴格要求學生,尊重學生,發揚教學民主,使學生學有所得,不斷提高,從而不斷提高自己的教學水平,并順利完成教育教學任務。
在生活方面:
在平時能善于幫助學生,和同事們的關系處理的很融洽,能夠積極的參加學校組織的各類活動。并每天鍛煉身體的好習慣,能夠生活簡樸,無不良嗜好。
篇5
近三年來,在項目領導和同事的支持和幫助下,我始終堅持團結同志,認真學習,不斷提高業務水平。嚴格要求,注重工作程序,自覺服從組織安排,較好地完成了領導交給自己的各項工作任務。主要工作表現與業績總結如下,請領導批評指正。
1、管理方面
1)深化設計管理
深化設計工作是技術部在項目實施準備階段的重要工作。因本項目為“鋼結構+輕質隔墻”為主體,業主對標高要求較高,且設備層設備較多,僅B5-B2層便提出設計問題6000余條,標準層平均2000多平米空間,設置6臺空調機組,大大加大了深化設計難度。本項目深化設計工作從合同界面梳理開始,按照合同要求,完成合同版圖紙深化并完成報審(深化A版);根據業主對于原設計問題的修正指示,整理書面依據(設計變更文件、變更方案結論記錄)制定圖紙修正時間,按變化頻率及內容一次確定B版、C版,變化依據及時間圖紙中釋明,如涉及現場變化,完成現場簽證記錄單。通過8個月的不懈努力,圓滿完成了本項目深化設計工作。
根據對深化設計管理工作的梳理,總結了技術部關于深化設計管理的工作流程。
深化設計的管理工作應在深化人員進場前展開:
首先,項目部技術部門應從合同界面入手,梳理合同分界、要求,明確合同中關于設計變更、變更洽商和現場簽證的規定,并將深化依據整理完成;
第二,深化設計人員進場后,組織深化人員進行合同、深化依據交底。在所有繪圖人員對圖紙及合同要求不明確前,不得讓相關人員進行繪圖工作。
第三,項目部技術管理人員與深化設計明確圖紙管理表模式,簽署圖紙管理責任狀,保證對圖紙管理表的實時更新。圖紙管理表內容不能限于出圖名稱及數量、時間,最重要需要包含圖紙深化依據,圖紙再次修改變更依據等條件,條件記錄要清晰標明時間,修改內容等信息。
第四,集中組織深化人員學習圖紙說明、施工說明、系統圖,梳理系統,提圖紙問題,考慮深化時間,可將圖紙問題以工作聯系單形式報出。整理圖紙說明中涉及的管材、連接方式、施工預留空間等要求,并明確深化依據。
第五,進入A版圖紙初級深化階段,要求不得對原設計方案進行優化處理,報出原設計圖紙碰撞問題。問題報出后可針對管綜調整碰撞點,提供碰撞調整優化報告,供業主參考選擇調整方案。深化優化過程中,認真記錄業主需求修改的內容,形成會議紀要,并嚴格執行會議紀要簽字制度,并后續追索變更。
對于合同內深化工作(深化A版圖)標準與業主溝通不到位,執行不嚴格。受業主思想左右較嚴重,對于原設計問題,缺乏合同定性,問題反復討論,圖紙審批流程緩慢等等原因,致使各審圖單位有更多的時間考慮對已完成圖紙的修改,從而導致圖紙遲遲無法投入施工,反復修改的不利局面。因此如何解決業主修改意見與圖紙修改之間的關系,是解決圖紙能否順利實施,從而指導現場施工的關鍵。首先:
1、掌握合同關于變更、洽商、簽證的規定,明確圖紙審批流程,嚴格執行合同要求,審圖過程中會議提醒,發文催促,爭取主動。截止合同約定日期,除收到甲方明確書面指令外,均打印硫酸圖紙流轉,不可受甲方思想左右打圖時間。
2、A版圖紙繪制過程,完成施工可行性后報出,對修改部分在深化報告中以修改建議形式體現,需求變更的增加變更項記錄。對于無法解決的問題,在圖紙中云線圈出,并在深化報告中提出問題,以供審圖單位給予解決方案。資料隨圖紙一并報出,以供審圖單位審核。
3、 A版圖紙報審后,必然經過圖紙模型審核階段。在此階段提出任何問題,均需以深化報告形式記錄,并記錄解決方法,需求變更的增加變更項記錄。會議過程留好視頻、音頻資料,會議結束,將會議過程的決議紀要附深化報告一并報出。圖紙按會議要求修改完成后升版上報,圖紙管理表記錄升版原因。
4、針對圖紙深化過程中,因業主要求修改產生變更、深化管綜調整變更(經業主統一的調整方案)、因其他專業(如建筑、結構)變化產生的變更,在圖紙報審時制作變更申請單,隨圖紙一并發出。圖紙郵件發出后,需以工作聯系單形式提交變更申請。
5、繪圖部門需嚴格執行項目部決議,直接對項目經理、技術總工、技術部經理負責,未經允許不得接受甲方針對圖紙的修改意見。甲方提出的任何意見可對其進行記錄,與項目部確認后方可進行修改。
2)專項施工方案編制及交底工作
組織分包單位認真完成專項施工方案的編制工作,先后編制完成了施工組織設計、機電工藝樣板實施方案、BIM實施方案、通風專業專項施工方案、給排水專業專項施工方案、電氣專業專項施工方案、節能方案、冬季施工方案、雨季施工方案、冷卻塔運輸方案、管道吊裝方案等一系列方案 ,并就該方案認真落實方案交底工作,為現場高質量施工做了充分的準備。現場質量得到了業主、顧問、監理及第三方檢查團隊的一致認可。
施工方案的編寫過程務必保證分包負責人的全過程參與,保證方案與現場實際切合,必要時可有分包單位進行編寫,項目部審核。分包不參與或不完全參與均有可能對后期方案的實施產生影響。施工方案編寫前要充分熟悉現場實際情況,對施工可能出現的問題進行提前預判,并在方案中詳細敘述解決方案。方案編寫完成可交監理協助審批,落實各方意見,做到方案完整可實施。方案的交底工作不得落于形式,可組織所有施工人員在項目部會議室進行統一宣講交底,保證落實到個人,并將最終方案交底簽字落實。
3)技術方案的落實
由于本項目管線復雜,施工難度大,許多技術方案的實施需要同業主、設計、監理進行溝通。本項目就豎向橋架、配電箱、豎向風管、豎向水管的固定問題進行了反復溝通,最終確定橋架、配電箱采用天地梁心形式固定,水管及風管除落地支架外,在落地支架下方增設下接支架,已滿足規范對豎向支架的要求。就空調機組、較大尺寸風機等設備的運輸,經過溝通,采用散件進場形式。除此之外,還就空調機房管材、空調機組安裝形式、消聲器形式、減震形式等進行了溝通,并給分包下發技術指導書,保證的項目有序的實施。
4)圖紙及技術管理
圖紙及技術資料管理是項目的基礎,在該方面,我組織項目資料員及深化設計團隊反復研究討論,制定一些列圖紙及資料管理流程。圖紙方面沿用圖紙管理表模式,要求將深化圖紙、圖紙依據、變更、出圖時間、修改時間等一系列資料全部匯總到圖紙管理表中,所有電子文檔在標題中概括敘述內容及變化依據等信息,做到圖紙修改有據可查,時間邏輯合理。項目資料全部完善臺賬管理,包括電子臺賬和紙件臺賬,做到實時更新,并要求下發項目部全體人員,做到資料公開。存檔資料按照不同內容分盒整理,臺賬附在盒體表面,所有借閱資料要有記錄,并要求借閱資料按原資料位置歸檔。
5)圖紙會審、深化設計、變更洽商管理
本項目圖紙會審、變更洽商管理除進行臺賬管理外,實施流轉制度,接到相關變更洽商資料有技術部牽頭完成流轉單并流轉,流轉單內容包括修改內容、是否需要深化后執行等信息,流轉商務部及工程部,使項目部信息共享,保證變更洽商的及時落實。
2、配合方面:
1)配合商務招采
積極配合商務部完成項目材料招采工作,完成了風機、水泵、板式換熱器、閥門、水表、減震器、VRV、加濕微霧、定壓補水、加藥設備、油煙凈化器、電纜、母線等的選型、技術標招標工作,保證了項目的順利實施。
2)配合工程部
施工樓層組織分包進行三維可視化交底,并按時解決工程部上報技術問題。
新的崗位對我有了更高的要求,除組織好技術部常規工作外,我會嚴格把握執行“以技術為基礎,以計劃為主線,以商務為核心”的指導思想,工作上做到以下幾點:
堅持項目部要求的原則,不受業主思想左右,圖紙修改等務必留好證據,做到有理有據。
將工作合理分配,切勿堆積在個人手中。有效利用項目員工綜合素質培訓的平臺,將工作及時分流,工程注意監督檢查,引導工作成效向有效方向發展,避免反復作業。
圖紙管理堅守制定的原則及時間計劃,隨時就圖紙情況向領導反映,并提前分析預知計劃可操作性,約談分包領導。
與商務部緊密配合,對供應商嚴格要求,合理有效調動供應商資源為我所用,使其緊密圍繞在項目部周圍為項目部工作。
篇6
起止年月從事何種專業工作專業技術職務
年月- 年月
年月- 年月
年 月- 年月
年月- 年月
年月- 年月
在我單位工作期間,該同志遵紀守法,無違反職業道德行為。
特此證明。
經辦人簽字:
單位(蓋章):
篇7
今天能作為先進代表在這里發言,我感到十分的榮幸。借此機會,向一直以來幫助、支持我工作的各位領導和同事表示衷心的感謝!下面,我把一年來工作中的一些做法和體會,向各位領導和同仁做一簡要匯報,不當之處敬請各位批評指正。
一、加強學習,不斷提升綜合素質。一是積極參加省市財政系統和局內組織的理論和業務學習,結合工作實際,本著缺什么學什么的原則,努力提高業務能力。二是認真地參加局內組織的“黨在我心中”演講活動,把演講當作一次口語學習,以通過演講來鍛煉自己,完善自己,不斷提高綜合素質。
二、求真務實,認真履行工作職責。在工作中,緊緊圍繞局目標工作重點,以務實高效為準則,在創新上下功夫。為使綜合、經建、非稅、國債工作管理規范化。我做到三勤三早:三勤即口勤、手勤、腿勤。口勤指勤宣傳政策;手勤指勤制作相關文書;腿勤指經常到收入部門了解基本情況。“三早”即“早發現、早匯報、早處理”。早發現,指爭取第一時間發現問題;早匯報,指重點問題及時向領導反映;早處理,指發現問題迅速處理。通過努力,綜合科的工作上了一個新臺階,20__年實現基金收入專戶管理6.8億元,增長6.3%,向省、市請撥各類專項資金6400余萬元,增長16.4%,將所有區級執收執罰單位納入非稅收入收繳系統管理,全部實行“單位開票、銀行代收、財政統管、網絡監控”,規范了非稅系統繳交工作, 20__年完成非稅收入3697萬元,增長45.93%。回收國債資產180余萬元。
篇8
近年來,黨和政府十分重視水利基礎設施建設,加大了投資力度,上海市水利建設的規模也在逐年擴大。為了確保工程質量,降低工程造價,保證公平競爭,打破行業和地方保護,防止腐敗現象的滋生,上海市水利部門從1997年起就全面實行了施工招標投標制。經過3年多的不斷努力,上海市水利工程承發包已全部進入市統一的有形建筑市場,并按有關規定規范運作。去年,國務院辦公廳發出通知,要求基礎設施項目的勘察設計、施工和主要設備、材料采購都要實行公開招標。上海市水利部門在招標工作中又加大了力度,所有投資額在100萬元以上的水利工程全部實行了施工公開招標,同時勘察設計、監理的公開招標工作也全面展開。
截至1999年底,上海市水利工程建設項目合計施工招標231個標段,設計招標16項,勘測招標10項,監理招標9項,合計中標價為9.35億元。從招標工作的發展速度來看,主要有4個顯著特點:(1)招標量在逐年增加,1997年僅為0.6億元,1998年為2.2億元,1999年為6.55億元,3年中增長了10倍;(2)行業界限已經打破,1997年系統外中標單位僅為10%,1998年上升為27.2%,1999年已達到50%;(3)通過招投標,工程造價降低了10%左右,為國家節約了投資;(4)工程質量也在逐年上升,優良率呈遞增的趨勢,1999年優良率已達到76%。
目前,上海市水利工程建設實現了兩個百分之百,即應招標的工程百分之百地進行了招標,應公開招標的工程百分之百地進行了公開招標。
2 上海市水利工程招標投標工作的做法
2.1 健全規章制度、建立市場運作程序
1997年,上海市水利部門制定了《上海市水利工程建設施工招標投標管理辦法》,成立7上海市水利建設工程招標投標管理辦公室,負責水利建設項目的報建、招標審批、發包資格審查、施工合同鑒證等建設工程招標過程的管理,并根據《上海市建筑市場管理條例》中“統一管理與專業管理相結合”的原則,與市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程交易中心共同了《上海市水利工程承發包管理操作流程》,進一步規范了上海市水利工程承發包管理,為水利工程建設項目全部進入市統一的有形建筑市場奠定了基礎,并確立了水行政主管部門在全市建筑市場中應有的專業管理地位,形成了在統一的大建筑市場中,各行政主管部門互相尊重、彼此協調的格局。
建立市場運作程序,是實現上海市水利工程建筑市場從無序到有序的主要內容,上海市水利工程建設項目運作的程序和管理節點主要是工程報建、工程發包資格審查、勘察設計發包及初步設計審批、監理、施工招標發包、工程合同登記、施工許可申辦,為實現以建設項目為主線的建設市場的閉合管理、簡化辦事手續,上海市水利工程同市其它建設工程一樣,實行了工程建設項目IC卡制度。該卡由建設單位在辦理工程報建手續的同時申領,并按照市場的運作程序,辦理各管理節點的手續,每辦理完一道手續,均要打入“Y”,表示“通過”,以進入下一道管理節點,若節點單位讀卡后顯示“XX”,則前面的節點尚未完成,該節點管理部門的讀卡機就會揭示建設單位應該先辦理哪些手續,否則該節點單位就無法進行操作,真正做到“前事未完、后事不辦”,促使建設單位按基本建設程序辦事。
2.2 實行政府職能轉變,發揮中介機構的招標作用
在實行招標承包制的起步階段,上海市水行政主管部門曾具體地管理過建設單位招標活動,這種做法曾為推動招標投標制起過一定的促進作用,但是,隨著建設市場的培養和發展,“事無巨細、全由政府做主”的政府包辦做法已不符合社會主義市場經濟原則,實行政府職能轉變,把應該采取市場手段的事情交給市場去解決,已是大勢所趨。
1997年,上海市水利部門組建了具有獨立法人資格的招投標機構,把招投標工作中的服務職能從政府職能中分解、轉移出去,機構成立后,充分發揮了專業優勢,具體負責編制招投標文件,提出評標辦法,組織報名、現場監測、答疑、招標、開標、評標等各項工作。
招標中介機構招標,對于建設單位專業人員不足、業務能力差、或因長期不搞建設項目而不具備常設項目管理機構的單位,可減輕其招標工作的壓力,使其招標工作能在符合國家有關法規的范圍內運作,并可使建設單位節省大量的工作人員。同時,為了在同行業競爭中生存和發展,招標機構就必須在技術上精益求精,不斷提高服務水平,從3年來上海市水利工程招投標的情況看,中介機構招標作用的發揮,對規范招投標工作、提高招標質量起了很大的促進作用。
2.3 堅持“公開、公正、公平”的原則
在招投標過程中,上海市水利部門堅持“公開、公正、公平”的原則,做到“六公開”:(1)公開招標信息,招標單位必須在接受投標報名的5d(不含節假日)前,通過“上海熱線”、《中國水利報》、《上海建設工程招投標信息》等相關報刊統一向社會公開招標信息;(2)公開報名投標的條件,并與招標信息同時;(3)公開接受投標報名,在規定時間內,招標單位公開接受投標單位的投標報名,接受投標報名的時間不少于1d;(4)公開選定投標單位,每個標段招標不得少于6家,投標單位的選定,分為全部選定和在公開情況下部分抽取兩種辦法,部分抽取的投標單位不能少于2/3;(5)公開評標辦法和程序,招標單位擬定的評標辦法連同招標文件應一起發給投標單位,于投標前公開,在評標、定標的過程中,除規定必須保密的內容外,其程序向社會公開;(6)公開招標的結果,招標
結果通過《上海建設工程招投標信息》向社會公布中標單位。 為體現公正原則,做到公正評標,技術專家全部從評標專家庫內隨機抽取組成,技術標規定為暗標,即投標書中不應有任何隱含投標單位身份的內容,否則為廢標。
為確保公開競爭,防止不正當的壓價、串標和泄漏標底行為,合理控制標底價,上誨市水利部門實行了“無標底招標、有標底評標”的招標方法,即招標單位不設標底,只參考定額,并結合市場行情編制出參考工程造價,在招標文件中一并向投標單位公布。評標時,在技術標評審通過的前提下,商務標評審可通過抽定報價算術平均值權數和加權平均工程造價下浮率(此中兩個區間在評標辦法中明確),計算出期望工程造價(即為評標的標底),接近期望工程造價者得高分,技術標和商務標合計得分最高者為中標單位。這個方法也稱“制約四方法”,對于制約發包方、承包方、中介方和管理方,排除不正當人為因素,確保招投標公正性起到了有效的、積極的作用。
3 上海市水利工程招標投標工作的發展設想
3.1 進一步轉變政府職能,理順招投標管理體制
根據1997年上海市水利部門制定的《上海市水利工程建設施工招標投標辦法》中的規定,原上海市水利局是本市水利工程建設招標投標的主管部門,其所屬的上海市水利建設工程招標投標管理辦公室(設在局基建處),具體負責本市水利工程建設招標投標的管理工作,其主要職責是:(1)貫徹執行國家和本市有關工程建設招標投標的規定;(2)指導、監督、檢查招標投標工作的實施;(3)總結、交流招標投標工作的經驗;(4)組織審查招標人或者招標人的資格;(5)組織審查招標申請書和招標文件;(6)審批評標機構;(7)監督開標、評標和定標工作;(8)審批評標報告;(9)調解處理招標投標活動中出現的重大問題;(10)監督承包合同的簽定、履行。
筆者認為,根據“小政府、大社會”的政府機構改革原則,政府的主要職能應該是宏觀調控,為完善和規范建筑市場創造宏觀條件,在行政管理上應該由全部直接管理轉變到直接管理、間接管理并存,并最終過渡到宏觀管理,這樣才有利于行政行為的專業化和政府機關的精簡。根據這個觀點,筆者認為具體負責招標投標日常工作的招標投標管理辦公室的職能應該從政府職能中分離出來,其主要職責是原上述職責的(4)、(5)、(7)、(10)等項,而政府職責應該是(1)、(2)、(3)、(9)等項。
設立專職招標投標管理機構,主要還有以下優點。
第一,使招投標管理工作制度化、經常化、專業化。招標是一項復雜的系統化工作,有完整的程序,環節多,專業性強,專職的招投標管理機構由于其專門從事招投標管理活動,在人員力量和管理經驗方面有著得天獨厚的優勢,有足夠的人力和精力對招投標活動進行全過程、全方位的市場監督管理,有利于提高招標工作的管理水平,有利于招投標活動在“公開、公正、公平”的競爭機制下進行,有利于承發包雙方利益的保護。
第二,有效地控制了市場的準入,保證市場的有序化,首先要控制市場的準入,有些具備市政資質的投標單位雖然兼營范圍中包含水利工程,但卻沒有主營水利,按照水利部的有關規定,就不能參加某些水利工程的設計、監理、施工投標;有的投標單位在投標時提供了業績資料,但卻是分包工程的業績,或者有同類工程的經歷卻沒有較好的業績等等。專職招投標管理機構通過其日常建立的一套有關企業及工程動態的資料庫,對投標單位資質、業績的審查將更加全面。
第三,有利于及時發現、解決招投標中的問題,提高招標工作的透明度和質量。專職招投標管理機構人員由于直接、長期工作在招投標第一線,業務水平比較高,經驗比較豐富,比較容易發現招投標活動中弄虛作假、串標壓價、合法不合理等問題,并能針對出現的問題及時提出操作性強的解決方法,同時對探索和推廣科學的編標、開標、評標、定標等辦法,嚴格專家評委的資格審查,實行動態管理,提高招標工作的透明度和質量發揮重要的作用。
3.2 建立在上海市統一的有形建筑市場下的水務工程專業分中心
目前,上海市已建立了一個交易管理中心和25個分中心,形成了總包、專業、建材、中介4個層次的,覆蓋全市所有區域和部分專業的立體的有形建設市場體系。
上海市水利工程招標投標活動是從1998年進入上海市建設工程管理交易中心統一管理的,隨著近幾年水利投資的不斷加大,尤其是今年重新組建水務局后,上海市水務工程的投資規模從原水利工程的每年8個億左右擴大到近20個億,建立在市統一的有形建筑市場下的水務工程專業分中心就非常必需。
水務工程專業分中心應是不以贏利為目的,為水務建設工程交易各方提供優質服務,并進行自律性管理的會員制事業單位。行政上隸屬市水務局,業務上接受市交易中心的指導,其基本功能是:(1)信息服務功能,主要是收集、存儲和集中各類水務工程信息、企業狀況信息、材料價格信息、法規政策信息、項目經理、評標專家和其他技術經濟、管理人才的信息等,為發包、承包雙方提供信息服務,解決了過去水務工程招投標信息分散、渠道不暢的問題;(2)場所服務功能,為開標、評標、定標等活動提供了一個功能齊全、服務周到、統一、公開,并在一定交易規則制度制約下的承發包場所,增加了工程交易的透明度,有利于政府部門的有效監督;(3)“窗口式”集中辦公服務功能,通過工程報建、招標、投標、施工許可、合同鑒證、質量安全監督等有關管理部門進駐集中辦公,為發包承包雙方提供便利的“一條龍”配套服務,不僅提高了工作效率,為承發包人提供方便,而且保證了管理的程序化和制度化。
水務工程專業分中心的成立,將會進一步推進水務工程招標投標工作的市場化、社會化、專業化和法制化,對建立一個高起點、體系完善、管理科學的水利建設有形市場具有深遠的意義。
3.3 加強對水利工程招標機構的監督和管理
近年來,上海市水利工程招標機構對保證招標質量,提高經濟效益起到了有益的作用,但是在招標工作中存在著一些不容忽視的問題。例如:一些招標機構依附于行政機關,借用行政權力或行政影響,實行強制,甚至超越權限,越權;為承擔項目無原則遷就招標人的無理要求,違反了招標的公正性原則;有的招標項目服務質量不高,收費較多等等,為保證水利工程招標工作公正、客觀、有效地進行,水行政主管部門應該加強對水利工程招標機構的監督和管理,首先要做到以下兩點。
第一,凡原隸屬于水行政主管部門的招標機構,必須按照《中華人民共和國招標法》第十四條第二款的規定,與行政主管部門脫鉤,完全按照市
場規律運作,財務獨立,人事獨立,自主經營,自負盈虧,成為真正獨立從事招標業務及相關服務的社會中介組織。 第二,國務院《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》中規定:水行政主管部門負責水利工程招投標過程中(包括招標、投標、開標、評標、中標)泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監督執法,建設行政主管部門負責對各類工程建設項目招標業務的招標機構的資格認定。從上述的管理分工來看,由于對招標機構的管理沒有法律和控制手段,水行政主管部門對水利工程招投標全過程的監督管理工作就不夠全面、徹底;同時,建設行政主管部門只管招標機構的資格認定,對水利工程招投標的管理工作僅進行業務指導,水利工程招標機構服務質量如何,在實際中能否達到水利工程招標的要求等動態情況,建設行政主管部門了解得就不夠清楚、透徹、由于對水利工程的業務不太熟悉,建設行政主管部門在認定水利工程招標資格時往往只重視其靜態的資料,不重視其動態的服務質量。因此,應建議建設行政主管部門在認定水利工程招標機構的資格前,須征得水行政主管部門的同意,將水利工程招標機構的靜態管理與動態管理聯系起來。
3.4 積極推進水利工程招投標工作向深度和廣度發展
3.4.1 逐步推廣合理低價的評標方法
合理低價的評標方法,主要是不設標底,由專家評委從最低報價的標評起,以低推向高,逐個論證,如低標者經分析論證認定其技術先進、方案可行、報價合理即為中標,高標者不予考慮,這種方法不僅防止了行政干預、地方或行業保護及腐敗現象的滋生,還解決了目前廣泛采用的標底上下浮動方法的隨機性和不科學性的問題,同時提高了企業工程管理的市場競爭力,從而減輕加入WTO以后對水利工程招投標工作的沖擊。
但合理低價的評標方法目前還不能全面推廣的主要障礙有以下幾個方面。
第一,目前我國社會主義市場化程度還不高,建筑市場公平競爭的環境尚未全部形成,工程造價管理的改革暫不具備完全開放、由市場形成價格的條件,適應國際市場競爭的工程計價、定價和規則還未制定,所以,建議有關部門要抓緊制定《建設工程承發包價格管理規定》,作為《招標投標法》的配套實施文件,明確工程造價管理承發包及實施過程中,標底價、投標價、評標、定標、簽定合同價及合同價款的調整變更、結算等各環節工程價格的計價規則,明確工程承發包價格的糾紛處理辦法,同時嚴格落實對建筑市場競爭過程中不正當行為的懲罰措施。
第二,水利工程招投標工作是專業性、技術性、經濟性、事務性很強的工作,要求承發包單位都要有一定的技術、經濟、法律人才,但目前,特別是對招標機構而言,工程造價和法律方面的優秀人才非常匱乏,從事工程造價的專業人士的素質還不能完全勝任合理最低價的評標要求,同時由于大部分水利工程都要求在汛前完成,往往縮短招投標的時間(一般要求工程招標時間為3個月左右,但現在大部分只用了一個月左右),增加了評標的難度,限制了合理最低價評標的推行。
第三,招標機構為了避免承擔評標中出現的錯誤等責任,建設單位害怕以后工程建設實施過程中由于甲方原因(如設計變更等)而造成中標單位的索賠等諸多麻煩,都不愿意采用合理的最低價中標方法,所以要盡快制定賠償制度和索賠與反索賠的規定,建立行業自律機制和行業協會以及合同爭議的評審、調解機構,堅決按社會主義市場化的經濟規律和原則辦事。
3.4.2 將招投標工作與工程承包合同管理有機地連接起來
招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,由于上海市水利工程招標文件的編制主要是由招標機構承擔,承包合同管理由監理單位承擔,造成了招標工作和合同管理的脫節,這對項目法人的總體利益是不利的。在承包合同實施過程中,一方面由于監理工程師未參與招標工作、不熟悉招標文件和合同,在執行合同初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習;另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同管理,招標文件編制的質量沒有實踐的檢驗,招標文件的編制水平就很難提高,這給監理工程師進行合同管理造成了很多困難,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患,許多工程在完工之后,工程合同與原來招標文件已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷。筆者認為,招標工作應與工程承包合同管理有機地連接起來,雖然目前招標機構與監理公司合并困難較大,不符合現實,但監理工程師作為專家參與招投標工作全過程應該是可行的,而/:請記住我站域名/招標機構對工程造價的控制可以延續到工程竣工決算階段,由招標機構來參與工程竣工決算的審核。
3.4.3 引進競爭機制,激勵投標單位向高質量和技術創新方向發展
目前水利工程招投標過程中,存在著“嚴進寬出”的現象,即招標很嚴,中標很難,中標之后工程質量能否達到投標時的承諾,就沒有很強的約束措施,同時也不影響下次的投標,“嚴進寬出”的后果,使得投標者越來越追求投標的技巧,而忽視企業的業績,筆者認為在加強工程合同管理的同時,要引市場優勝劣汰的機制,對那些業績好,獲得國家級、市級工程優質獎的投標單位,應在以后一定時期的招投標中給予評標加分或優先推薦的獎勵,對那些業績不好、發生過質量事故或安全事故、屢次違約的投標單位,應實行評標減分或取消投標資格,以激勵投標單位向高質量和技術創新方向發展。
3.4.4 逐步推廣建設單位、管理運行單位及養護單位招投標制
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公共藝術的表現形態
不論公共藝術有怎樣的內涵,都要體現在具體物化了的藝術形象或是某個行為實踐上,這便涉及到了公共藝術諸多的表現形態,很多著作都從不同的角度對公共藝術進行細化分類。為了更好地進行公共藝術的研究和創作,從其表現形態上分類如下:一是建筑型公共藝術,如艾菲爾鐵塔、圣路易大拱門、古根海姆博物館、悉尼歌劇院等;二是景觀公共藝術,如日內瓦萊蒙湖噴泉,斯密斯森的作品《螺旋形防波堤》、瓦爾特?德?瑪利亞的作品《閃電原野》;三是公共雕塑造型,包括藝術裝置,甚至是一些藝術化的公共設施造型;四是公共空間繪畫類和平面設計類作品,如壁畫、影像藝術等;五是觀念性等其它形態的公共藝術,如克里斯托的包裹藝術、公共行為藝術等。公共藝術是多學科交叉的藝術,涉及到建筑、景觀、雕塑、繪畫、美術設計等藝術專業,還涉及到一些社會學專業。很多公共藝術既是景觀又是雕塑,同時可能還是建筑,它本身的藝術歸類可能已經不重要,重要的是要傳達的觀念或由美學意義衍生的社會意義。早在若干年前,藝術大師康定斯基就指出,未來藝術一定是多種媒介的總和,不會再以單一的形式出現。馬西歐納斯也在他的著作中指出:“各個藝術門類的界限正趨于模糊,事件藝術與環境藝術可以互相滲透,藝術與非藝術的界限也可以互相滲透,這是藝術上的一個新方向,過去的藝術太專業化、程式化、寓意化,現如今我們則要去掉這些拘束。讓藝術變得簡單、易行、人人可為的、生活的甚至就是生活本身。”
城市公共藝術的作用與意義
藝術是人類情感、智慧、文化和精神層面的瑰寶,在社會沒有發展到一定程度的時候,并不是普通民眾都能享受到藝術的愉悅與陶冶。在當今社會民主越來越進步的時代,藝術開始走出上層社會,走出美術館,走出藝術家工作室,進入公眾領地,使得平民百姓都能享受和感受到人類文化藝術的成果與魅力,并從中受益,這便是公共藝術的最基本的意義。公共藝術的進步作用,就是城市公共空間的人文化實現,包括藝育社會、文化傳播、藝術共享、人文民主精神弘揚、城市品牌與形象塑造等。公共藝術在公共空間的建立,提升環境的人文品質,以藝術的方式文化民眾,為我們提供了人文化、藝術化看世界的視角,也把城市的人文精神和美學思想彌散到鋼筋混粘土鑄造的每一寸城市角落當中。現代城市公共藝術的職責之一,就是以進步的藝術文化和民主的人文精神潛移默化地感染、陶冶和同化某一范圍的公民大眾,而這也正是城市的重要職責,同時也是最能體現公共藝術內涵的所在。現代城市的建設已不再單純考慮其功能布局,而開始走向城市人性化和人文化的綜合規劃設計。城市整體設計思路正逐漸傾向于市民的生活、休閑、審美、健康和精神需求,而城市公共藝術也正在這種背景下,發揮了它的作用,展現了它的魅力,提升了城市的品質。公共藝術與城市經濟建設沒有太直接的聯系,但公共藝術一定會促進經濟的繁榮和發展,城市建設不單純體現在經濟和物質方面,更重要的是城市特有的精神文化,這是城市的思想和靈魂,而公共藝術正是在這方面具有重大意義。公共藝術屬于當代城市的文化戰略和城市品牌戰略的一個重要部分,因為它不僅強化了城市的視覺魅力,更重要的是促進了整個城市文化內涵的形成,并間接地促進社會經濟的發展。
公共藝術的創作
城市公共空間里物質文化的最高級形式便是公共藝術,因此公共藝術的創作意識絕不能停留在美化空間環境的膚淺層面上,而應該在這個公共空間的文化界定上尋找思路。公共藝術的創作涵納著諸多的設計成分,它需要考慮到很多現實的因素。首先要考慮到公共空間所在地域的屬性。公共空間是公共藝術存在的物理土壤和核心舞臺,城市公共空間有多種類型,如政治型、文化型、商業型、交通型、休閑型,等等,對于不同的地域,自然需要不同的設計。公共藝術應該有環境設置的惟一性,放置在任何地域都行的藝術設計應該不是好設計。公共藝術家要充分考慮到所在公共空間的性質、歷史文化、人文環境、自然環境等因素。公共空間與公共藝術之間的關系應該是相互融合和相互依托的,而不是硬性添加,更不能影響到公共空間基本功能和環境和諧。公共藝術應該體現特定公共空間的特有的精神和文化內涵。例如,深圳的《拓荒牛》雕塑就非常符合特定的地域屬性,也是最能體現深圳人開拓精神的公共藝術作品。
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開標過程中應注意的要點:
1.參加開標人員應明確
招標人(招標機構)、投標人都有權參加,監督部門應通知到位,評標專家不得參加開標會。開標時,相關人員應提前通知到位,確保準時開標,不可出現招標人、監督人員等遲到現象,影響開標工作的嚴肅性。
2.密封情況由投標人代表檢查
檢查投標文件的密封情況是開標的必經程序。密封不符合招標文件要求的應按無效投標處理。對密封不符合招標文件要求的,機構應當請監督人員以及投標人代表一同見證和簽字確認。
3.唱標必須準確完整
唱標內容包括投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標文件的“其他主要內容”是最容易被唱標人忽視的。其他主要內容不唱,也可能引發投訴。如建設工程項目,如果投標人的工期不唱出來就不合適,因為投標價格可能受工期的影響,再如政府采購項目不定品牌采購的,只唱價格,不唱具體品牌型號顯然不合適。
4.投標人不足三家的不能開標
到投標截止時間時如果只有兩家投標人遞交了投標文件,那么機構就不能組織開標,而應原封退回投標人的投標文件。如果招標文件不存在不合理條款、招標公告時間及程序也符合法律規定,或已經是二次招標的項目,經采購單位現場提出申請,監管部門同意后,可以“改用”其他方式采購,其中,如果只有一人參與投標的,可以采用單一來源方式采購,如果只有兩人參與投標的,可以改用競爭性談判進行采購。
5.無效標由評標委員會裁決
對于投標人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作,主持人不得在開標現場對已拆封的投標文件宣布無效投標(廢標)。開標過程中,機構只需對所有投標人的投標情況和開標情況做好記錄,不能越權審查。
6.開標一覽表有錯漏如何處理
如招標文件要求開標一覽表簽字并蓋章,但投標人要么只簽字,要么只蓋章怎么辦?對于開標一覽表中簽字蓋章不符合招標文件要求的問題,法律專家認為,如果開標一覽表沒有簽字蓋章,毫無疑問是直接交由評標委員會按無效投標處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應該被認可。根據《合同法》第三十二條關于合同書成立要件的規定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立,其中簽字或者蓋章是選擇關系,即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標一覽表與所載投標人之間的代表關系。
7.大寫金額和小寫金額不一致
根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條的規定,開標時投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價金額匯總不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,并修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規定,但在具體的操作中還是有不少機構的從業人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工作大打折扣。
8.開標現場應當公開的信息事項應全部公開
開標現場是招投標程序中最為公開的環節,也是招投標法“三公”中公開的重要體現,一定要將應公開的,以及能公開的信息全部在評標前的開標現場向投標人陳述和解釋清楚,以充分滿足和尊重他們的知情權。(1)對開標和評標環節接受監督的情況,要在開標現場向投標人陳述清楚。(2)對相關當事人參加開標活動的情況,要在現場公開說明。開標工作由招標采購機構主持,采購人、投標人和采購監管部門等相關單位都有權派代表參加。對此,對應當參與開標活動的各個出席對象,他們是否已全部到達現場。應按規定組建評標委員會的,是否按法定程序和要求組建了,所聘用的評標專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應在開標現場向大家作一個明確的交代。(3)開標后各投標人須注意事項必須提醒到位。以免投標人無所適從。
9.競爭性談判方式的“開標程序”
現行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規定,不論是我國的《政府采購法》、《招標投標法》,還是相關部委的行政規章,至今都沒有規范性文件規定競爭性談判這種采購方式的開標程序。執行這種采購方式,競標供應商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求,談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判;在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息;談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標不唱標”。對競爭性談判方式的“開標”,有的稱為公開報價儀式,有的稱為競爭性談判儀式,也決定其在程序上與開標會議存在區別。