負(fù)債范文10篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國財(cái)政的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中面臨的一個(gè)十分突出的問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的不斷增長，它已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定，成為“三農(nóng)”問題的重要誘因。因此，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度負(fù)債問題，事關(guān)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，是進(jìn)一步化解“三農(nóng)”難題的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)狀及其危害

近年來，隨著深化體制改革的進(jìn)行，全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)也漸漸“顯山露水”，成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，并受到了廣泛的關(guān)注。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債總量巨大，覆蓋面廣，增長速度快

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為負(fù)債數(shù)額大，負(fù)債面廣，負(fù)債差距明顯以及增長速度快。《2005年中國農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》提供的資料表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村基層組織的管理。截止到2005年，全國縣鄉(xiāng)政府的顯性負(fù)債就已經(jīng)高達(dá)4000多億元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)在400萬元左右，而這些數(shù)據(jù)中還不包含村級債務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，全國的鄉(xiāng)村債務(wù)總額估計(jì)不會(huì)低于6000億元，甚至可能已經(jīng)突破了上萬億元，占全國GDP的10%左右，占全國財(cái)政總收入的30%-50%，大大超過了長期建設(shè)國債的總負(fù)擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的危害

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國財(cái)政的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中面臨的一個(gè)十分突出的問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的不斷增長，它已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定，成為“三農(nóng)”問題的重要誘因。因此，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度負(fù)債問題，事關(guān)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，是進(jìn)一步化解“三農(nóng)”難題的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)狀及其危害

近年來，隨著深化體制改革的進(jìn)行，全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)也漸漸“顯山露水”，成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，并受到了廣泛的關(guān)注。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債總量巨大，覆蓋面廣，增長速度快

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為負(fù)債數(shù)額大，負(fù)債面廣，負(fù)債差距明顯以及增長速度快。《2005年中國農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》提供的資料表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村基層組織的管理。截止到2005年，全國縣鄉(xiāng)政府的顯性負(fù)債就已經(jīng)高達(dá)4000多億元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)在400萬元左右，而這些數(shù)據(jù)中還不包含村級債務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，全國的鄉(xiāng)村債務(wù)總額估計(jì)不會(huì)低于6000億元，甚至可能已經(jīng)突破了上萬億元，占全國GDP的10%左右，占全國財(cái)政總收入的30%-50%，大大超過了長期建設(shè)國債的總負(fù)擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的危害

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地陷入負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的困難境地，鄉(xiāng)集體負(fù)債日益嚴(yán)重，且久拖難解，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中諸多矛盾的焦點(diǎn)，到了非解決不可的地步。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的成因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債種類較多，歸納起來主要是欠銀行等金融部門的各種貸款、施工單位或個(gè)人的工程款、各項(xiàng)達(dá)標(biāo)檢查投入的資金及上級來人招待費(fèi)、應(yīng)付干部的工資款、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等，究其原因有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑等經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有收入分配體制尚不完善、分配秩序混亂的體制上的矛盾，還有機(jī)構(gòu)膨脹、冗員過多以及預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督乏力等管理方面的原因，具體如下：

1、政企不分，盲目上項(xiàng)目，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累。政府職能未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，仍然過多地插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，極個(gè)別的地方，打著壯大集體經(jīng)濟(jì)的幌子，盲目上項(xiàng)目、貸資金、辦企業(yè)、搞開發(fā)，“戶戶冒煙、村村開花”，違背了市場運(yùn)行法則，沒有科學(xué)規(guī)劃，加之管理不善、責(zé)任不明、監(jiān)督不力，最終虧損倒閉，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背上了沉重的債務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核不全面，急功近利的政績工程，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債日增。鄉(xiāng)村工作的不穩(wěn)定性及復(fù)雜性決定了干部考核的艱巨性。當(dāng)前由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏行之有效、切實(shí)可行的考核機(jī)制，鄉(xiāng)干部政績考核往往只靠年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，考核方法單一，內(nèi)容簡單，難以操作，對一些隱績及長遠(yuǎn)利益難以兼顧，加之基層干部“走讀”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，變動(dòng)頻繁，造成工作中的不穩(wěn)定性加大，加劇了鄉(xiāng)級干部決策行為的短期化。部分基層干部為了出政績，不惜大量舉債，大搞形象工程，標(biāo)新立異、以求突出政績，取悅上級，結(jié)果是個(gè)人發(fā)跡，集體虧損，集體資產(chǎn)大量流失，甚至是一人的政績，幾代人的包袱，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)日益加重。

3、達(dá)標(biāo)評比項(xiàng)目繁多，相互攀比，進(jìn)一步加重了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各種檢查評比達(dá)標(biāo)成災(zāi)成害，有些部門把各種達(dá)標(biāo)評比當(dāng)作推動(dòng)完成基層各項(xiàng)工作任務(wù)的唯一手段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大搞各種評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，這雖可對一些工作起到暫時(shí)促進(jìn)作用，但各項(xiàng)達(dá)標(biāo)評比工作如果多濫，加之不切合實(shí)際地強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化，既要干事，又無必要的配套資金，其結(jié)果不僅牽制了基層干部大量的精力，使之疲于應(yīng)付，同時(shí)也誘導(dǎo)基層干部為了評比而評比，為了博得領(lǐng)導(dǎo)的印象分、重視分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不傾其所有，相互攀比，不惜靠舉債去應(yīng)付上級安排的各項(xiàng)不切合實(shí)際的評比，甚至負(fù)債招待。

摘要:本文重點(diǎn)闡述了我國保險(xiǎn)行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理的現(xiàn)狀問題，并且針對這些問題，提出了科學(xué)合理的對策建議。

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)業(yè);資產(chǎn)負(fù)債;對策建議

資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)，主要指由于利率波動(dòng)和通貨膨脹對資產(chǎn)和負(fù)債的影響程度不同，造成資產(chǎn)負(fù)債在總額和時(shí)間結(jié)構(gòu)上存在缺口，導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)清償能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。而資產(chǎn)負(fù)債管理則是針對保險(xiǎn)業(yè)存在的資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制，同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性，在參考整個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)下進(jìn)行綜合分析，并達(dá)到預(yù)測和控制企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的目的，為企業(yè)總體目標(biāo)提供決策依據(jù)。

在保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中，其結(jié)構(gòu)與一般企業(yè)是相同的，都是資金來源=資金占用即資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益。但其資產(chǎn)與負(fù)債方的具體構(gòu)成卻有別于一般的企業(yè)，其中的各種準(zhǔn)備金尤其是各種責(zé)任準(zhǔn)備金成為保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。這是由保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的特殊性所決定的，保險(xiǎn)業(yè)所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任決定了其在將來必須做出償付，因此當(dāng)前所收取的保費(fèi)并不能成為其已實(shí)現(xiàn)的收益，而是必須按規(guī)定提取相應(yīng)的準(zhǔn)備金以備賠付之用。責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)提通常是按照賠付和保費(fèi)收入等價(jià)原則，在給定的預(yù)定利率和出險(xiǎn)概率的前提下得出的，因此責(zé)任準(zhǔn)備金通常是確定的，并且各種責(zé)任準(zhǔn)備金也成為了保險(xiǎn)企業(yè)投資資金的主要來源。但保險(xiǎn)事故的發(fā)生是隨機(jī)的，雖然可以估算其概率分布，可仍具有極大的不確定性，同時(shí)市場利率的不斷變化和投保人投資意向的變化，以責(zé)任準(zhǔn)備金維持未來償付的平衡關(guān)系可能被打破。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)生的償付資金流的不確定性同時(shí)也必定影響資產(chǎn)方的資金流向。因此我們不能僅僅通過資產(chǎn)負(fù)債的靜態(tài)平衡來衡量保險(xiǎn)企業(yè)某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況，而是要?jiǎng)討B(tài)地觀察和研究保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債問題。

一、我國保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理中存在的問題

1.從外部環(huán)境來分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國財(cái)政的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中面臨的一個(gè)十分突出的問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的不斷增長，它已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定，成為“三農(nóng)”問題的重要誘因。因此，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度負(fù)債問題，事關(guān)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，是進(jìn)一步化解“三農(nóng)”難題的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)狀及其危害

近年來，隨著深化體制改革的進(jìn)行，全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)也漸漸“顯山露水”，成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，并受到了廣泛的關(guān)注。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債總量巨大，覆蓋面廣，增長速度快

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為負(fù)債數(shù)額大，負(fù)債面廣，負(fù)債差距明顯以及增長速度快。《2005年中國農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》提供的資料表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村基層組織的管理。截止到2005年，全國縣鄉(xiāng)政府的顯性負(fù)債就已經(jīng)高達(dá)4000多億元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)在400萬元左右，而這些數(shù)據(jù)中還不包含村級債務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，全國的鄉(xiāng)村債務(wù)總額估計(jì)不會(huì)低于6000億元，甚至可能已經(jīng)突破了上萬億元，占全國GDP的10%左右，占全國財(cái)政總收入的30%-50%，大大超過了長期建設(shè)國債的總負(fù)擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的危害

一、引言

保險(xiǎn)資金運(yùn)用的本質(zhì)在于資產(chǎn)與負(fù)債的相互匹配。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在對委托人委托資金運(yùn)用時(shí)，必須在同時(shí)考慮資產(chǎn)和負(fù)債的基礎(chǔ)上進(jìn)行投資決策，對資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行整體協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)匹配，為資產(chǎn)委托人提供長期穩(wěn)定的預(yù)期收益，滿足委托人的負(fù)債需求。所以，為了更加合理運(yùn)用委托人的委托資金，作為專業(yè)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在公司內(nèi)部建立科學(xué)合理的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理體系顯得尤為重要。本文探討的是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司如何通過對委托人的負(fù)債需求分析，結(jié)合委托人負(fù)債的各項(xiàng)要求和變動(dòng)信息，做好委托人資產(chǎn)和負(fù)債的流動(dòng)性管理、久期管理以及收益管理，提出資產(chǎn)配置方案。

二、委托人的負(fù)債需求分析

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司做好資產(chǎn)負(fù)債匹配管理工作的前提在于對資產(chǎn)委托人各項(xiàng)需求進(jìn)行持續(xù)跟蹤了解。所以，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)定期與委托人的資金運(yùn)用部或投資部進(jìn)行溝通交流，主動(dòng)了解委托人委托資產(chǎn)的收益率要求、負(fù)債現(xiàn)金流、負(fù)債久期、經(jīng)營環(huán)境變化等信息，在資產(chǎn)配置管理中充分考慮委托人的負(fù)債需求，做好委托人賬戶的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理。

(一)收益率分析

由于不同委托人以及同一委托人不同賬戶的預(yù)定利率或保底收益率要求不同，在實(shí)際的資產(chǎn)配置中，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)分析委托人資產(chǎn)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和負(fù)債成本需要，特別是委托人為其保險(xiǎn)客戶提供最低保障收益的總體情況和分賬戶情況。在制訂投資計(jì)劃時(shí)，要確保投資組合的收益率能夠滿足委托人的預(yù)定利率要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國財(cái)政的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中面臨的一個(gè)十分突出的問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的不斷增長，它已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定，成為“三農(nóng)”問題的重要誘因。因此，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度負(fù)債問題，事關(guān)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，是進(jìn)一步化解“三農(nóng)”難題的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)狀及其危害

近年來，隨著深化體制改革的進(jìn)行，全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)也漸漸“顯山露水”，成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，并受到了廣泛的關(guān)注。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債總量巨大，覆蓋面廣，增長速度快

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為負(fù)債數(shù)額大，負(fù)債面廣，負(fù)債差距明顯以及增長速度快。《2005年中國農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》提供的資料表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村基層組織的管理。截止到2005年，全國縣鄉(xiāng)政府的顯性負(fù)債就已經(jīng)高達(dá)4000多億元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)在400萬元左右，而這些數(shù)據(jù)中還不包含村級債務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，全國的鄉(xiāng)村債務(wù)總額估計(jì)不會(huì)低于6000億元，甚至可能已經(jīng)突破了上萬億元，占全國GDP的10%左右，占全國財(cái)政總收入的30%-50%，大大超過了長期建設(shè)國債的總負(fù)擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的危害

參加工作這么多年，經(jīng)常和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流溝通，發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在負(fù)債的問題。根據(jù)我鎮(zhèn)具體實(shí)際，結(jié)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，我認(rèn)為，主要原因有這么幾個(gè)：

1、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負(fù)擔(dān)，更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級財(cái)政補(bǔ)助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來維持。財(cái)政年年赤字，經(jīng)費(fèi)年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負(fù)債只能有增無減。

3、擠占、挪用應(yīng)撥專項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉(zhuǎn)，只好打那些專項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。

歸根究底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，支出居高不下，是形成負(fù)債的最主要原因。只有增收節(jié)支，開源節(jié)流，形成收支平衡的良好氛圍，才能有效化解負(fù)債困境。目前可行的對策，愚以為有以下幾個(gè)：

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源，組織財(cái)力逐步兌付債務(wù)，壓縮負(fù)債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級財(cái)力年年增長，基本償清所有負(fù)債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。

[關(guān)鍵詞]高校財(cái)務(wù)管理；負(fù)債；籌資；評價(jià)指標(biāo)

[摘要]負(fù)債作為企業(yè)六大會(huì)計(jì)要素之一，是企業(yè)籌資的重要方式，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。與企業(yè)相比，高校較少采用負(fù)債方式籌資。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷解放思想，更新負(fù)債觀念，借鑒企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立高校負(fù)債評價(jià)指標(biāo)體系，可以從量化角度綜合評價(jià)高校的負(fù)債狀況。在負(fù)債評價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)下，把負(fù)債籌資，尤其是銀行貸款作為一項(xiàng)長期的籌資方式，將為高校籌集到大量的資金，而且籌資成本相對較低。在無需國家增加財(cái)政投資的情況下，快速改善高校的辦學(xué)條件，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

擴(kuò)大教育規(guī)模，通過多種形式積極發(fā)展高等教育是我國的重大方針政策之一。但是目前我國高等教育發(fā)展也面臨困境，資金匱乏是制約高校跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致教學(xué)建筑、學(xué)生宿舍、師資建設(shè)、儀器設(shè)備、圖書等增長速度緩慢，進(jìn)而影響招生規(guī)模的擴(kuò)大。資金匱乏嚴(yán)重制約我國高等教育的“大眾化”進(jìn)程，也制約“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，直接影響全面小康的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)觀念與僵化思維模式妨礙高校籌資，進(jìn)而制約高校的跨越式發(fā)展。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷更新財(cái)務(wù)管理觀念，借鑒企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)高校負(fù)債狀況，通過合理負(fù)債方式為高校籌集資金。

一、高校負(fù)債觀念的更新

負(fù)債是企業(yè)六大會(huì)計(jì)要素之一，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的定義：負(fù)債是企業(yè)所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。負(fù)債，尤其是銀行貸款已經(jīng)成為企業(yè)籌資的重要方式，它在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長期占據(jù)一定比例，是企業(yè)資產(chǎn)的重要來源之一，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)負(fù)債種類繁多，包括短期借款、長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款（用于補(bǔ)償貿(mào)易、融資租賃）、專項(xiàng)應(yīng)付款（用于技術(shù)改造、技術(shù)研究）等。可以說現(xiàn)代企業(yè)，尤其是大型企業(yè)離開負(fù)債簡直就難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，高校資金由國家全額撥付，高校市場意識淡薄。盡管高校改革已經(jīng)開始，但高校財(cái)務(wù)管理觀念仍然滯后，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣，對負(fù)債缺乏正確認(rèn)識，在籌資活動(dòng)中很少想到負(fù)債方式。即使部分高校在基建過程中有銀行貸款，也是想方設(shè)法盡快還清，不能把負(fù)債作為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一項(xiàng)長期的有機(jī)組成。

我國目前階段,企業(yè)普遍面臨資金短缺問題,籌資就成為企業(yè)的一個(gè)非常重要的財(cái)務(wù)渠道。負(fù)債籌資是現(xiàn)代企業(yè)的主要籌資方式之一,也是企業(yè)普遍采用的籌資方式。有負(fù)債就會(huì)有籌資風(fēng)險(xiǎn),因此,因負(fù)債而引起的風(fēng)險(xiǎn)也是每個(gè)企業(yè)都不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。

一籌資風(fēng)險(xiǎn)的來源

籌資風(fēng)險(xiǎn),是指與企業(yè)籌資相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),一般是指由于資金供需情況、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的變化,企業(yè)籌集借入資金給財(cái)務(wù)成果帶來的不確定性。它有兩層含義,一是指負(fù)債籌資導(dǎo)致企業(yè)所有者收益下降的風(fēng)險(xiǎn);二是指負(fù)債籌資可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)困難甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)主要來源于以下幾個(gè)方面:

1.企業(yè)投資利潤率和借入資金利息率的不確性。當(dāng)企業(yè)投資利潤率高于借入資金利息率時(shí),企業(yè)使用一部分借入資金,可以因財(cái)務(wù)杠桿的作用提高自有資金利潤率;當(dāng)企業(yè)投資利潤率低于借入資金利息率時(shí),企業(yè)使用借入資金將使自有資金利潤率降低,甚至發(fā)生虧損,嚴(yán)重的則因資產(chǎn)負(fù)債率過高或不良資產(chǎn)的大量存在,導(dǎo)致資不抵債而破產(chǎn)。

2.企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成敗。負(fù)債經(jīng)營的企業(yè),其還本付息的資金最終來源于企業(yè)的收益。如果企業(yè)經(jīng)營管理不善,長期虧損,那么企業(yè)就不能按期支付債務(wù)本息,這樣就給企業(yè)帶來償還債務(wù)的壓力,也可能使企業(yè)信譽(yù)受損,不能有效地再去籌集資金,導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。