產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文10篇

第一，日本產(chǎn)業(yè)升級放緩，帶動?xùn)|亞其他國家產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)頭雁作用有所削弱。日本泡沫經(jīng)濟破裂后，整個20世紀90年代經(jīng)濟增長相對停滯，產(chǎn)生升級步伐緩慢，高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與美國差距拉大。以技術(shù)貿(mào)易為例，1993年，美國出口額達204億美元，是最大的技術(shù)貿(mào)易出口國，日本雖然處第二位，出口額卻只有39億美元；而日本的技術(shù)貿(mào)易進口額為72億美元，居第一位。日本技術(shù)貿(mào)易出口額超過進口額的產(chǎn)業(yè)部門主要是電子機械行業(yè)。（注：《走向21世紀的西方大國經(jīng)濟關(guān)系》，社會科學(xué)文獻出版社1996年版，第124頁。）日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不僅落后于美國，一些領(lǐng)域甚至趕不上其他東亞國家。韓國部分移動通訊技術(shù)領(lǐng)先日本。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，2001年，日本互聯(lián)網(wǎng)普及率為37.1%。（注：《2001年日本信息通訊白皮書》。）日本國民互聯(lián)網(wǎng)利用率相對較低，全國47個都、道、府、縣，包括城市在內(nèi)，利用率沒有一個超過50%，最高的東京及周圍也只有46.9%，而經(jīng)濟相對落后的北海道為28.8%。（注：人民網(wǎng)—市場報網(wǎng)絡(luò)版，2001年7月3日。）目前日本約有70萬個家庭有寬帶接入，而韓國有500萬戶，超過其用戶總數(shù)的30%；1999年底，新加坡的每個教室都通了互聯(lián)網(wǎng)，而日本計劃2003年實現(xiàn)這個目標。（注：《曼谷郵報》，2001年6月20日文章：《為什么日本的信息技術(shù)落后》。）

20世紀90年代日本對東亞國家的直接投資與進口東亞國家產(chǎn)品的增長都較20世紀80年代放緩，帶動?xùn)|亞國家經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的能力減弱。日本占東南亞六個主要貿(mào)易國家新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、文萊的進口份額，由1993年的25%逐步下降到1998年的18%，而這六個國家對日出口占其出口總額的比率從1993年的15%降到1998年的11%。1999年，日本只占東盟吸收對外直接投資額的5.4%，落后于歐盟和美國。（注：東盟秘書長2000年10月25日在東京的演講：《投資東盟要考慮的新因素》。）目前，日本仍沒有走出經(jīng)濟停滯和衰退的泥潭，國內(nèi)經(jīng)濟改革步履維艱，今后兩年經(jīng)濟增長前景仍然黯淡。雖然20世紀90年代以來日本經(jīng)濟實力變化不大，仍是世界第二位的經(jīng)濟大國，仍然具有強大的實用技術(shù)開發(fā)能力和世界一流的制造技術(shù)，但由于20世紀90年代國內(nèi)經(jīng)濟改革和調(diào)整不力，不良債權(quán)、巨額財政赤字等問題深重，加上人口老齡化等因素，影響了日本經(jīng)濟復(fù)蘇及長期發(fā)展前景，從而使日本現(xiàn)有的經(jīng)濟優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的力量，使日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級及向東亞其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的步伐放慢，影響日本繼續(xù)扮演東亞經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭雁的角色。同時，日本國內(nèi)自成一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以繼續(xù)維持，構(gòu)成日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的部分產(chǎn)業(yè)，如機械加工工業(yè)的鍛造、鑄造、沖壓等部門，競爭力已經(jīng)大大削弱，被迫與其他東亞國家進行水平分工，這一趨勢加速了雁行模式的改變。

第二，亞洲“四小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動中國大陸和東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀80年代中期后，亞洲“四小”在鋼鐵、石化、汽車等領(lǐng)域開始與美、日競爭。20世紀90年代，臺灣、韓國、新加坡在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面取得成效，臺灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、韓國的移動通訊技術(shù)都具有全球領(lǐng)先水平。同時，“四小”向東盟和中國大量投資，轉(zhuǎn)移部分電子、化工、機械等產(chǎn)業(yè)，其投資總額超過日本，部分替代日本的作用，加快了中國大陸和東盟國家的產(chǎn)業(yè)升級。1990-1995年間，“四小”對東盟的直接投資達377億美元，超過了日本的251億美元。（注：《中央公論》，1996年11月號渡邊利夫文章：《虛妄的中國經(jīng)濟大國論》。）1986-1994年間，日美合計對中國投資只有250億美元，而“四小”對中國的投資多達2100億美元。（注：《日本經(jīng)濟新聞》，1996年6月10日。）

第三，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，競爭力不斷提高，并表現(xiàn)出進一步快速發(fā)展的潛力和趨勢。中國有相對獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來，中國各項產(chǎn)業(yè)均取得長足進展。中國從勞動密集型產(chǎn)業(yè)到部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、機電產(chǎn)品、家用電器、通訊設(shè)備、鐘表、辦公設(shè)備等都具有很強的競爭力；鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快；但中國的基礎(chǔ)機械、產(chǎn)業(yè)專用機械等技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件的制造水平仍較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較落后。

今后幾年，中國產(chǎn)業(yè)升級的步伐將快于東亞其他國家。中國將加速資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機電技術(shù)裝備的發(fā)展已經(jīng)列為“十五”計劃我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，一些國家和地區(qū)以電子通訊技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在向中國大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從深圳到天津，中國沿海已經(jīng)形成了電子通訊技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶。據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)部估計：未來五年，中國信息產(chǎn)業(yè)年增率將達20%，2005年中國信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將在2000年的基礎(chǔ)上翻一番，位居世界信息大國之列。（注：《經(jīng)濟日報》，2001年6月10日。）韓國三星經(jīng)濟研究所預(yù)測：中國5年內(nèi)將在合成纖維、數(shù)字家電、尖端機床、鋼鐵等領(lǐng)域，10年內(nèi)將在信息通訊、石油化學(xué)、造船和汽車等領(lǐng)域與韓國并駕齊驅(qū)。2010年，除半導(dǎo)體外，大部分主力產(chǎn)業(yè)都將超過韓國。（注：《世界日報》，2001年6月29日文章《中國經(jīng)濟將對韓國形成威脅》。）20世紀90年代后半期，中國實際利用外資額每年均在400億美元以上，（注：外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站：外資統(tǒng)計。）加入世界貿(mào)易組織后，中國將會吸引更多、技術(shù)含量更高的外資。而且，金融、保險、咨詢、技術(shù)服務(wù)、風險基金等較高層次的第三產(chǎn)業(yè)也將會有較大的發(fā)展。

第四，亞洲金融危機沉重打擊了東南亞國家經(jīng)濟，暫時中斷部分國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。金融危機已過去四年，東南亞國家經(jīng)濟仍在恢復(fù)過程之中。同時，金融危機引起印尼、菲律賓等國政局動蕩，進一步惡化了東南亞的投資環(huán)境，外資紛紛轉(zhuǎn)向東北亞。1998年東盟吸引外資額196億美元，1999年減為169億美元，（注：《東盟投資委員會會議聯(lián)合聲明》，2000年10月4日。）中國1998年實際利用外資454.62億美元，1999年為403.18億美元。（注：外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站：外資統(tǒng)計。）這表明外資向東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的步伐放慢。面對新技術(shù)革命的浪潮，除危機前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較高、受危機較輕的新加坡和馬來西亞有能力繼續(xù)推動高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，泰國、印尼、菲律賓高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則可能遠遠落后。而20世紀90年代以前基本沒有進入東亞產(chǎn)業(yè)分工體系的印支國家融入體系之內(nèi)的步伐仍然緩慢。

1引言

集體林權(quán)改革后，農(nóng)民除了土地又用了一種綠色財富，部分農(nóng)民也有了一種新的身份“林農(nóng)”。林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為主線，以實現(xiàn)興林富民為目標，政府會在政策、資金投入等各個方向鼓勵林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以培育、加工、利用森林資源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。它不但具有一般產(chǎn)業(yè)的共同屬性，也有自身的四大特性：即資源的可再生性，產(chǎn)品的可降解性，經(jīng)濟、生態(tài)、社會3大效益的統(tǒng)一性和第一、二、三產(chǎn)業(yè)的同體性。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合型產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)是森林資源培育業(yè)和森林采運業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是取自于第一產(chǎn)業(yè)的森林資源進行加工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，包括森林資源加工利用、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、林產(chǎn)化工等；第三產(chǎn)業(yè)是為林業(yè)第一第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括林業(yè)品流通業(yè)、林業(yè)服務(wù)業(yè)、林區(qū)生活服務(wù)及森林旅游業(yè)等。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅為國家建設(shè)和人民生活提供包括木材、竹林、人造板、木槳、林化產(chǎn)品、木本糧油、花卉、藥材、森林食品、森林旅游等在內(nèi)的大量物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品，而且在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，提供社會就業(yè)機會等方面有著極其重要的作用。金融作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是金融在市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮資源配置功能的過程。林業(yè)作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前發(fā)展尚處于成長階段，資金的“瓶頸制約”表現(xiàn)得非常顯著，林業(yè)存在一定的“金融弱質(zhì)”，林業(yè)資金投入與林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位并不相稱。因此現(xiàn)階段從完善林業(yè)金融支持體系人手，研究如何合理優(yōu)化林業(yè)資金結(jié)構(gòu)，擴寬外部融資渠道，發(fā)揮國內(nèi)政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)的平臺作用，健全林業(yè)風險保障體系等問題具有更大的現(xiàn)實意義。

2在金融需求層次上林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和困難

(1)林業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)不合理，資金來源存在巨大缺口。現(xiàn)階段林業(yè)資金的投入主體以財政投入為主，外資和社會資本投入的比重明顯偏小。一方面林業(yè)經(jīng)營主體由于難以達到金融信貸條件的要求以及資金或去驅(qū)動有限，面臨融資困境，僅依靠經(jīng)營主體自身積累進行再投資來促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實的。另一方面，社會投資者因為對林業(yè)經(jīng)營特征和產(chǎn)業(yè)政策了解不足，在難以準確判斷林業(yè)投資收益與風險水平，以及缺乏有效保障收益的投資方式情況下，對林業(yè)投資只能是望而卻步。在我國整個林業(yè)發(fā)展歷程中，始終沒有建立一個合適的林業(yè)特點，滿足森林多重效益發(fā)揮的林業(yè)投資融資機制，尚未形成多元化投資融資渠道，最終導(dǎo)致我國林業(yè)發(fā)展主要依靠國家投資，未能有效地吸引金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和社會資本流向林業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴重不足，林業(yè)所獲得的金融資源與其在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用極不相稱，林業(yè)發(fā)展面臨嚴重的資金瓶頸，已經(jīng)成為我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

(2)林業(yè)保險發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風險能力弱。林木在漫長的生產(chǎn)周期里，既易受到火、風、雪、水、病蟲害等自然災(zāi)害襲擊，又易遭到亂砍亂伐、毀林開荒等人為破壞，林農(nóng)還面臨著市場銷售、自身素質(zhì)等諸多不確定性因素。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國發(fā)生森林火災(zāi)每年平均約1．35萬起，受害面積73．7l萬公頃，相當同期人工造林保存面積的20一25。每年因各種森林病蟲害損失的立木生長量達1000萬立方米左右，直接經(jīng)濟損失超過1o億元。我國林業(yè)保險出現(xiàn)較早，但發(fā)展十分緩慢。一方面由于林農(nóng)的收入偏低、保險意識薄弱，投保率過低。森林保險基礎(chǔ)比較好的福建省南平地區(qū)2004年該地區(qū)森林保費收入19萬元，比上年減少42，承保面積0．93萬公頃，不到該市林地總面積的千分之五。另一方面，林業(yè)保險經(jīng)營效率較差，虧損嚴重。福建省南平地區(qū)2004年森林保險賠付率高達796，近3年的平均賠付率也達176。最后造成森林保險供給主體嚴重不足。面對高賠付率，開展業(yè)務(wù)職能賠錢的現(xiàn)狀國內(nèi)的商業(yè)保險公司都不敢輕易進入林業(yè)保險領(lǐng)域。目前，國內(nèi)市場上只有中國人民財產(chǎn)保險公司開辦森林保險業(yè)務(wù)，由于常年虧損，業(yè)務(wù)量也在急劇萎縮。自1984年至2007年的24年間，中國人保平均每年承保的林木只有1300萬畝，僅占我國森林面積26．25億畝(2005年林業(yè)普查數(shù)據(jù))的0．5，占人工林保存面積79，885．5萬畝(2005年林業(yè)普查數(shù)據(jù))的1．6，森林保險覆蓋面很小。

(3)農(nóng)村信貸保障體系不健全，金融服務(wù)體系不完善。農(nóng)民貸款難、貸款利率較高以致經(jīng)營成本增加是一個普遍現(xiàn)象。林業(yè)發(fā)展由于受氣候、自然環(huán)境、市場等因素影響，不確定性風險較大，擔保、抵押難問題較為突出。一是抵押擔保難。農(nóng)民能用于抵(質(zhì))押的物品極少，農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)難，因此對超過農(nóng)戶小額信用貸款額度的貸款需求一般很難得到金融部門的支持。二是轄區(qū)無信用擔保機構(gòu)。三是未建立完善的評估、中介服務(wù)體系，在一定程度上制約了金融機構(gòu)的信貸投入。雖然現(xiàn)在已有林權(quán)抵押貸款，林業(yè)貼息貸款等金融產(chǎn)品但其體系仍然十分不健全，貸款申請的程序繁雜，這都嚴重削弱了金融支持力度。

****（集團）有限公司（以下簡稱**集團）是順應(yīng)中國電力體制改革形勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，于年7月揭牌成立的，集團注冊資本1.8億元。

**集團通過對企業(yè)優(yōu)勢資源的整合配置，已經(jīng)形成電力工程及相關(guān)配套服務(wù)、電力設(shè)備制造及物資供銷服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括核心企業(yè)---****（集團）有限公司及8家分公司，同時擁有40余家涉及房地產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)配套專業(yè)服務(wù)、文化傳播、旅游、廣告及生活后勤保障等多元產(chǎn)業(yè)的控股和參股公司，集團資產(chǎn)總量達20億元。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**集團經(jīng)營業(yè)務(wù)目前主要涉及五個產(chǎn)業(yè)：電力工程、物資貿(mào)易、房地產(chǎn)、文化、后勤，按照各產(chǎn)業(yè)特征，具體可歸并為以下三類：

1、工程、物資產(chǎn)業(yè)

（1）現(xiàn)狀

摘要：特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)立足的前提是要擁有特色突出的產(chǎn)業(yè)。對我國省級創(chuàng)建的796個特色小鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)特征的劃分，總結(jié)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、特點，并根據(jù)《中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告（2018—2019）》構(gòu)造的競爭力評價體系總結(jié)出六大業(yè)態(tài)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)問題。研究表明，特色產(chǎn)業(yè)定位不清和政府與政府邊界不清是中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的最重要的兩大問題，并以此提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：中國；特色小鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)起源于浙江，在國外并沒有特色小鎮(zhèn)這一說法，可以說特色小鎮(zhèn)具有鮮明的中國特色。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形成則主要體現(xiàn)為自然形成和“自然形成+政府培育”兩種路徑。比如，國外很多著名特色小鎮(zhèn)（格林尼治基金小鎮(zhèn)、硅谷等）的產(chǎn)生并不是認為推動的，而是經(jīng)過較長時間的演變，自然而然形成的。這類特色小鎮(zhèn)在中國也不少見，比如烏鎮(zhèn)以其悠久的歷史、獨特的江南風貌而聞名；再者，中國很多特色小鎮(zhèn)是以“自然形成+政府培育”路徑發(fā)展起來的。這類小鎮(zhèn)具有自己的特色的產(chǎn)業(yè)、文化、風景等，基于這些稟賦，加之政府的培育，形成了諸多特色突出、文化內(nèi)涵豐富的特色小鎮(zhèn)。比如，麗水慶元香菇小鎮(zhèn)是世界最早的香菇發(fā)源地，具有歷史悠久的香菇文化與產(chǎn)業(yè)，加上政府培育，從而形成了以香菇產(chǎn)業(yè)、文化為特色的香菇小鎮(zhèn)。

一、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

特色小鎮(zhèn)的表現(xiàn)形態(tài)眾多、類別多種多樣。目前，對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展類型劃分并沒有統(tǒng)一的標準，基本都是以產(chǎn)業(yè)類別對其進行劃分，但劃分的結(jié)果卻千差萬別。比如，第二批國家級特色小鎮(zhèn)申報將其分為商貿(mào)流通、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)、旅游發(fā)展、歷史文化、民族聚居以及其他7大類。劉國斌（2017）等將其分為歷史文化、城郊休閑、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位、資源稟賦、生態(tài)旅游、高端制造、金融創(chuàng)新和時尚創(chuàng)意10類。這種分類方法不單純是依據(jù)產(chǎn)業(yè)劃分的，還混合了小鎮(zhèn)的發(fā)展要素，如交通區(qū)位、資源等，可能還有主體，如時尚創(chuàng)意。無論以哪種方法進行劃分，成熟的特色小鎮(zhèn)應(yīng)當是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展而成的兼具“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的復(fù)合社區(qū)，產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展中是長久的主線。因此，本報告對搜集的中國特色小鎮(zhèn)樣本的發(fā)展類型劃分原則是根據(jù)其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行，總結(jié)歸納發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)可分為現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、商貿(mào)流通、旅游文化、金融服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6大類。表1展示了中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展類型及其包含的業(yè)態(tài)、特點和具有代表性的特色小鎮(zhèn)。從表1中可以看出，不同類型的特色小鎮(zhèn)具備的特點不同。一是商貿(mào)流通類特色小鎮(zhèn)作為人流、貨流、資金流和信息流的樞紐，在吸納就業(yè)、投資等方面具有一定優(yōu)勢。二是信息技術(shù)類特色小鎮(zhèn)主要以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進企業(yè)研發(fā)方面競爭力強勁。比如，南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)搭建了近20個專業(yè)技術(shù)、科技金融和公共服務(wù)的平臺，聚集了眾多高端人才，包括專家9名，省雙創(chuàng)人才2名等。三是制造類特色小鎮(zhèn)入駐企業(yè)都注重提升品牌影響力、專注研發(fā)，有些小鎮(zhèn)以“高、精、尖”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，如杭州蕭山機器人小鎮(zhèn)、杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、嘉興海寧陽光科技小鎮(zhèn)等。四是金融服務(wù)類特色小鎮(zhèn)則在稅收、拉動經(jīng)濟方面為小鎮(zhèn)提供重要助力。比如，杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)的年繳納稅收額已達10.77億元，入駐企業(yè)1935家，有效助推了實體經(jīng)濟的發(fā)展。五是文化旅游類和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則表現(xiàn)出了相對的弱勢。其中，文化旅游類特色小鎮(zhèn)的數(shù)量雖然眾多，但競爭力較強的特色小鎮(zhèn)則較少；農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)本來基數(shù)就小，打造高端特色農(nóng)業(yè)需要投入資金巨大，孕育高質(zhì)量小鎮(zhèn)難度較大。知名度排名前50個特色小鎮(zhèn)中，①六大類特色小鎮(zhèn)分布存在差異，但是所有類別都有入選的小鎮(zhèn)。其中，現(xiàn)代制造類11個，信息技術(shù)類10個，商貿(mào)流通類9個，金融服務(wù)類8個，旅游文化類7個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類5個。樣本中旅游文化類特色小鎮(zhèn)數(shù)量較多，但質(zhì)量較高的小鎮(zhèn)較少，而且競爭力較強的特色小鎮(zhèn)多為文化創(chuàng)意類，如南京江北設(shè)計小鎮(zhèn)、深圳龍華觀瀾文化藝術(shù)小鎮(zhèn)。現(xiàn)代制造類、金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)類的特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)方面具備較好優(yōu)勢，而信息技術(shù)類則是最具投資前景的特色小鎮(zhèn)（見下圖）。總之，各類特色小鎮(zhèn)各具特色與優(yōu)勢。

二、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府有關(guān)部門：

為加快實施“443”行動計劃，強力推進我市茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全面提升茶業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)茶業(yè)增效、茶農(nóng)增收，根據(jù)《**市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，特制定本意見。

一、加強基地建設(shè)，夯實茶業(yè)基礎(chǔ)

1．啟動茶樹良種工程，加大低產(chǎn)茶園改造力度。以正在建設(shè)的“安徽**茶樹良種繁育基地”為核心，各區(qū)縣相應(yīng)建立良種繁育體系，全面啟動茶樹良種工程。計劃前3年全市新辟和改植換種3萬畝無性系良種茶園，其中2005年0.6萬畝，2006年1萬畝，2007年1.4萬畝。對3畝以上連片每畝補助200元。鼓勵龍頭企業(yè)和茶農(nóng)合作組織以及外商，通過反租倒包、土地流轉(zhuǎn)等形式，建立連片基地100畝以上，每畝再獎60元。每個區(qū)縣每年要求建立3-5個良種示范基地，市里每年重點抓好5個百畝以上連片基地，通過示范帶動全市建立一批成規(guī)模、高標準、高效益的良種茶園示范基地。同時，加大低產(chǎn)茶園改造力度，對25度以上零星茶園實行退茶還林，對低產(chǎn)低效茶園，通過改樹、改土、改園、改管理方式的“四改”綜合技術(shù)措施，提高茶園覆蓋率，提高茶園畝效益。

2．加快有機茶、綠色食品茶、無公害茶基地建設(shè)和認證。充分發(fā)揮**生態(tài)資源優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格實行源頭控制，建立有效的激勵機制，全力推進“三茶”建設(shè)和認證，3年內(nèi)，全市茶園基本實現(xiàn)無公害認證。鼓勵企業(yè)和組織申報綠色食品茶、有機茶認證。對獲得有機茶、綠色食品茶認證的企業(yè)或組織，凡認證面積達到1000畝以上的，分別一次性給予1.5萬元、1萬元的獎勵，對獲得國際頒證的再增加0.5萬元獎勵。

3、建立一批生態(tài)茶葉示范基地。在全市范圍內(nèi)選擇生態(tài)條件良好并獲得有機、綠色認證的茶區(qū)，建立一批生態(tài)茶葉示范基地。各區(qū)縣要認真抓好生態(tài)茶園基地建設(shè)，積極培育生態(tài)示范茶園，進行整體策劃包裝，充分體現(xiàn)生態(tài)資源和品質(zhì)資源優(yōu)勢。市里每年重點扶持一批，并對外推介，以基地招商、以生態(tài)引資。

摘要：溆浦，位于湖南省西部，自漢高祖五年置縣，至今已有2200余年，人文底蘊極為豐富，自然資源絢麗多彩，花瑤民俗風情獨特，素有革命老區(qū)縣、屈原文化城、抗戰(zhàn)決勝地、湘西烏克蘭、資源寶藏庫、理想創(chuàng)業(yè)園之美稱，然而，溆浦也是一個有著15．8萬貧困人口的省級貧困縣。多少年來，溆浦近百萬人民守著這個金寶盆，卻不能把它化為財富，給人民帶來切實利益。近年來，溆浦縣委縣政府把旅游作為產(chǎn)業(yè)來做，取得了一定成效，但仍存在許多問題，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到資源整合開發(fā)，從群眾思想意識引領(lǐng)到融資渠道開拓都缺乏力度，特別在定位和整體規(guī)劃上缺乏高屋建瓴的謀略。有關(guān)部門需要進一步深挖資源，系統(tǒng)引領(lǐng)，多渠道籌資聯(lián)動開發(fā)，把溆浦旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，化資源為財富，轉(zhuǎn)資源為效益，帶動群眾發(fā)家致富，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，從而帶動十多萬貧困人口脫貧。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對策思考

一、基本情況

溆浦位于湖南省西部、雪峰山北麓、沅水中游，在懷化市的東北部。“溆浦”這個名字最早出現(xiàn)在著名的愛國詩人屈原的《楚辭•涉江》中，“入溆浦余儃佪兮，迷不知吾所如”。溆浦具有歷史悠久、燦爛豐富的文化，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)花瑤挑花、辰河目連戲，全縣共登記有不可移動文物194處，縣級以上文物保護單位18處。歷代以來人才輩出，如著名教育學(xué)、辭學(xué)家《辭海》主編舒新成，歷史學(xué)家、考古學(xué)家向達，經(jīng)濟學(xué)家武育干，民族英雄、鴉片戰(zhàn)爭期間史稱“定海三總兵”之一的鄭國鴻將軍，我黨創(chuàng)建時期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一、中國婦女運動先驅(qū)向警予等。1927年1月溆浦創(chuàng)建了懷化地區(qū)第一個中共縣委。1935年，、任弼時率紅二、六軍團長征途經(jīng)溆浦，2000多溆浦兒女參加了紅軍。1990年，湖南省人民政府批準溆浦為革命老根據(jù)地縣。溆浦龍?zhí)妒强谷諔?zhàn)爭最后一戰(zhàn)“湘西會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。1945年4月，龍?zhí)稇?zhàn)役的勝利為整個雪峰山會戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，成為抗日戰(zhàn)爭的決勝之戰(zhàn)。龍?zhí)犊谷贞囃鰧⑹苛陥@是省級文物保護單位、國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施。溆水盆地是沅水中上游地域最大的河谷盆地，這里盛產(chǎn)稻米，素有“湘西糧倉”之稱，“溆浦鵝”獲國家地理標志，進入國家級畜禽遺傳資源保護名錄，世界級品牌。溆浦早在20世紀50年代中期，即有“湘西烏克蘭”美稱，溆浦人多地廣、物華天寶，各種礦藏資源、旅游資源、水能資源都非常豐富，是“人人都有出彩機會，個個都能夢想成真”的投資創(chuàng)業(yè)樂園。溆浦山清水秀，自然景觀多。具丹霞風貌的思蒙山水，入選為湖南省新瀟湘八景；秀美壯觀的山背花瑤梯田，以其獨特的花瑤民俗風情、千年不旱的梯田灌溉系統(tǒng)，堪稱一絕；抗日戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)紀念地龍?zhí)叮云浜裰氐目箲?zhàn)文化和歷史遺存讓世人矚目；省級森林公園穿巖山，讓無數(shù)游客慕名而往；江口犁頭嘴古驛站，以其獨特的吊腳樓古韻而吸引更多的游人；被譽為湖南省“第二條金鞭溪”的米糧谷原始次森林是攝影探險愛好者們自駕云游的絕佳圣地；深子湖水利風景區(qū)、皇臨山宗教旅游區(qū)、龍泉山生態(tài)旅游區(qū)、圣人山自然旅游區(qū)、飛水洞風景區(qū)、陽雀坡古村落、兩江風情旅游區(qū)等等，都將是游人們夢寐神往的人間天堂。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，溆浦已完成全省新興知名鄉(xiāng)村文化旅游目的地的階段性目標，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施來抓，取得了較好成效。一是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進“四館一中心”建設(shè)項目正在落實；湘西會戰(zhàn)紀念園進行改擴建，完成了征地拆遷和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正繼續(xù)推進后續(xù)工程。山背花瑤梯田景區(qū)成功申報國家3A級旅游景區(qū)。山背花瑤梯田、穿巖山、陽雀坡古村落等重點景區(qū)總計完成投資1．8億多元。二是以發(fā)展雪峰山生態(tài)文化旅游為龍頭推動全域旅游。我縣被納入全省12個旅游功能區(qū)之一雪峰山旅游功能區(qū)、全省70個旅游資源重點縣、全省12條精品旅游線路中的第八條線路“神韻梅山”，并已下達了2016年～2017年的投資計劃；溆浦雪峰山文化旅游公司被納入全國扶貧示范項目；今年全縣共接待國內(nèi)外游客363．86萬人次。三是突出特色打造品牌。雪峰旅游著力打造“山地原生態(tài)、深呼吸、活文化。”全縣樹立“水邊聽故事、屈原唱離騷”、“乘著高鐵看梯田”等品牌形象，扎實推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游扶貧“雪峰山模式”在第二屆全國鄉(xiāng)村旅游扶貧推進大會上列入了全國“公司＋農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目；組建雪峰山花瑤文化團，并在北京首屆世界旅游發(fā)展大會及滬洽周旅游推薦會上作專題表演，受到國家旅游局和省旅游局高度肯定；打造了花瑤挑花、目連戲兩個具有濃郁地方特色的傳統(tǒng)文化演藝精品節(jié)目；成功舉辦了陽雀坡“臘八節(jié)親子嘉年華”、第三屆屈原文化傳統(tǒng)龍舟節(jié)等活動。

鎮(zhèn)席草產(chǎn)業(yè)歷史悠久，盛名遠播，是我鎮(zhèn)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從種植荊三棱席草加工燈蕊、草席到現(xiàn)在種植龍須草加工草席、坐墊、工藝品等席草產(chǎn)品已有一百余年歷史，因獨特的氣候、土壤條件和加工工藝，草席自然清香、吸汗爽身、色澤清純、席草長而韌、編織緊密而享譽全國。為做大做強席草產(chǎn)業(yè)，提升“草席”知名度，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進農(nóng)民增收，縱深推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將席草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、席草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、氣候條件適宜。鎮(zhèn)地處亞熱帶，年平均氣溫14—16℃，1-2月極端低溫-12℃以內(nèi)，無霜期達210天以上，土壤土層深厚、肥沃，富含鐵、錳、硅、鈣、鉀等微量元素，非常適宜席草的生長，因而席草長而不倒伏，顏色青翠而經(jīng)久不褪色。

2、歷史悠久，品牌效應(yīng)明顯。一百多年以來，傳統(tǒng)的種植技術(shù)和編織草席的精湛工藝，草席暢銷全國各地。從60年代的“村村種席草，戶戶聞織聲”到80年代的100多家半機械化家庭作坊式草席生產(chǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在的公司+農(nóng)戶草席生產(chǎn)，席草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，草席遠銷日本、韓國、歐美等地，深受消費者喜歡。

3、席草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值顯著。席草種植畝產(chǎn)750-1000公斤，畝平產(chǎn)值2500-3500元，畝平純收入增加1500-2500元。通過加工草席、加工工藝品附加值尤其明顯。目前，全鎮(zhèn)1000余畝席草銷售供不應(yīng)求，均價達3.4元/公斤，遠銷寧都、寧波等地，業(yè)已成為外地草席產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)席草源地。

4、鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)地處319國道，傍依興國紅門工業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)共有人口29500人，耕地15725畝，宜種植席草耕地11800畝，懂草席編織技術(shù)工人達4100余人，大力發(fā)展席草種植，加工和銷售具有得天獨厚的條件。

同志們：

這次大會的召開，充分體現(xiàn)了****市委、市政府對旅游業(yè)的高度重視。剛才，丁向陽副市長在報告中對全市旅游業(yè)發(fā)展作了全面部署，郭金龍市長將作重要講話。我們相信，這次會議將有力地促進****旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并對全國旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。借此機會，我談一點體會和認識，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、****旅游業(yè)發(fā)展迅速，在全國旅游業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位

改革開放以來，特別是****籌辦奧運會七年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各方面的關(guān)心支持下，全市旅游業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、拼搏進取，各項工作取得了可喜成績。****旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用日益明顯，為全國旅游業(yè)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。****市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)納入首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，進一步完善了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立了****旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。最近，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于全面推進****市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標和任務(wù)。全市形成了黨委政府齊抓共管，各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二是發(fā)展思路科學(xué)。市委、市政府著眼于把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提出了以投資、消費雙輪驅(qū)動，著力打造城市、效區(qū)兩個市場，切實加強區(qū)域合作的旅游發(fā)展思路。這一思路符合中央的精神，符合****市的實際，符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有利于促進****旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

摘要：環(huán)境問題已經(jīng)成為我國迫切要解決的問題。近年來，由于我國部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境極為脆弱，造成了嚴重的水土流失，不僅嚴重制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也對全國的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅。改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的重中之重。沙棘產(chǎn)業(yè)憑借其獨有的特點，已經(jīng)逐步成為部分地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中堅力量。本文介紹了阿合奇縣沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及種植沙棘的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，分析了存在的問題并提出對策建議，以為阿合奇縣沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：沙棘；現(xiàn)狀；效益

近年來，沙棘產(chǎn)業(yè)已逐步成為新疆阿合奇縣的支柱產(chǎn)業(yè)。本文通過闡述阿合奇縣沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和沙棘種植生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，分析存在的問題并提出相應(yīng)的對策建議，以期阿合奇縣未來沙棘產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化的方向發(fā)展[1]。

1沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

阿合奇縣是一個位于新疆西部的邊境縣，近年來，阿合奇縣結(jié)合自然環(huán)境特點，持續(xù)發(fā)展沙棘種植，使沙棘產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為擴大沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，阿合奇縣前后投入5000萬元用于支持沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，沙棘已經(jīng)成為當?shù)刈罹咛厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)，近十年時間里，阿合奇縣在縣域內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了各種各樣的旅游設(shè)施，吸引了不少游客，對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

2沙棘的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益

為了進一步加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，盡快把油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為特色支柱產(chǎn)業(yè)，力爭通過10年左右的努力，把國建成全省聞名、全國有影響的油茶產(chǎn)品主要集散地。根據(jù)府字[]47號文件精神，現(xiàn)就油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題提出如下意見：

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、目標規(guī)劃。從年起，每年新植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶3萬畝，改造低產(chǎn)油茶林3萬畝，到2020年，全縣油茶林面積達到100萬畝，年產(chǎn)茶油5萬噸以上，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值100億元人民幣。

2、區(qū)域規(guī)劃。按照相對集中、突出特色的原則，實行區(qū)域化布局，在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展油茶為主，力爭形成一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、林地規(guī)劃。要堅持兩個結(jié)合：一是要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)抓油茶開發(fā)。凡是海拔500米以下，坡度30度以下，土層60公分以上的火燒跡地、采伐跡地、宜林荒山、荒灘地（除縣政府土地開發(fā)交至工程處）要全部種植高產(chǎn)油茶林；二是要結(jié)合森林防火工作抓油茶工作。今后，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要新建5公里以上的油茶為隔離帶的高標準防火帶；山區(qū)農(nóng)村房屋后山、農(nóng)田田坎和墓地周圍山一律用油茶樹營建寬度20米以上的生物防火帶，充分發(fā)揮油茶林的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

4、作業(yè)規(guī)劃。要做到三個注重：一要注重生態(tài)保護，實行山頂戴帽，保持水土，蓄養(yǎng)水源；二要注重高標準建園，凡是坡度在25度以下的山地都要高標準進行整帶，并與農(nóng)村土地開發(fā)整理結(jié)合起來，建設(shè)反坡梯田；三要注重林區(qū)道路建設(shè)，不僅要建設(shè)油茶林區(qū)主干道，而且要重視抓好林區(qū)工作道建設(shè)，形成完善的路網(wǎng)。