中藥材種植產業發展探究

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摘要：突出中醫藥產業與鄉村振興地區群眾通過中醫藥發展，著眼國家中醫藥產業發展需求，服務“一帶一路”建設，服務健康中國戰略，不斷優化產業布局，全面推進中藥材機械化種植，打造中藥材全產業鏈。在實現現有標準下的鄉村振興目標中，中醫藥產業發揮縣域產業的重要支撐作用，對鄉村群眾致富增收的貢獻明顯。就中藥材種植產業發展管理進行概論，以期對于中藥材種植產業的發展有所裨益。

關鍵詞：中藥材種植；中醫藥產業；優勢；措施

中藥材產業延長產業鏈，增加利益鏈上的收益，讓種植中藥材的農民生活更加富裕、收入更有保障、脫貧更可持續。本文就中藥材種植產業發展管理進行概論，以期對于中藥材種植產業的發展有所裨益。

1當前中藥材種植具備的產業優勢

1.1黨和政府的鄉村振興政策指導投資新領地

中藥材從質量源頭抓起，多措并舉推進中藥材的規范化種植。合作社、制藥企業將按高于市場價5%～10%的協議價收購藥農基地上的所有藥材。吸納建檔立卡農戶加入合作社，采取優先提供務工、種植技術、幫扶物資、訂單收購等措施，通過種植、加工、銷售中藥材等多途徑增加農民收入。在中藥材綠色標準化示范基地的核心區的中藥材勞務就業方面，從開展標準化種植以來，合作社、部分種植大戶吸納的務工農民，帶動周邊群眾大幅增加收入。中藥材作為重要產業，中藥材收入為提高農民人均純收入、財政收入作出貢獻。現已基本形成全產業鏈的現代中藥材產業體系雛形。而隨著“中國藥都”發展路徑的確定，以及產業的進一步集聚發展、創新發展、融合發展、轉型發展，“中國藥都”的未來令人充滿期待[1]。縣域中藥材覆蓋村莊數量多，直接或間接就業吸納度高，富縣富民作用顯著，對財政收入、農民人均可支配收入的提高貢獻高，對社會發展貢獻集中表現在促使全縣城鎮化方面。充分動員各方力量，形成尊重市場導向、黨委政府主抓、企業主推、群眾主干的良好局面，走出一條“認識優勢精準化、產業規劃科學化、田間種植標準化、系列加工規模化、龍頭商品品牌化、營銷市場專業化”的路子。地方政府把黨建引領、產業推動作為鄉村振興的根本出路，探索出“三聯三帶三提升”黨建引領新模式，走出了一條具有自身特色的“蛻變”之路。通過黨組織聯建、經營主體聯營、農戶聯幫“三聯”，打好穩定增收、補齊短板的“組合拳”。引進企業，引導域內合作社組建成立富民產業聯合社，組成利益聯結體。唱響農戶政府幫、單位幫、黨員干部幫、社會人士幫的“大合唱”，幫扶單位籌資支持中藥材種植產業發展。通過企業帶合作社、合作社帶基地、基地帶農戶“三帶”，實現農戶土地入股拿股金、基地務工掙薪金、自我發展得現金等多重收入。引進企業與聯合社簽訂“一般農戶高于市場價5%、建檔立卡戶高于市場價10%”種植中藥材的收購協議。帶動群眾建成中藥材育苗創業園、中藥材種植示范園；群眾將土地入股企業，年均進行每畝分紅[2]。育龍頭、建基地，強化主體帶動作用，建成中藥材綠色標準化種植基地，輻射帶動全鎮中藥材種植面積；加強科技投入力度，多型旋耕機、插苗機、采收機的應用，中藥材主要栽培品種的普及，辛硫磷土壤消毒、5%香芹酚水劑、育苗移栽土傳病害方案化防治等綠色防控方法的推廣，引導農民從普通農業向生態、綠色有機農業轉型；加強產銷對接，在中藥材基地建設過程中，引進藥企，與農戶簽訂收購協議，中藥材產業基地成為企業藥源基地；強化利益聯結，引導轄區內農業專業合作社加入當地富民產業聯合社，實現多類資源、多方主體、多個層級、多種所有的最佳配置和有效組合，彌補單個合作社發展的不足。形成“中藥材產業發展好、示范帶動好、利益聯結好、增收效果好，群眾內生動力強”的“四好一強”中藥材特色產業。圍繞中藥材種植特色產業，通過縣、鎮培訓，企業、合作社實訓等方式，開展各類農村實用技術培訓。實施中藥材農村優秀人才回引計劃，建立中藥材農村優秀人才信息庫。積極為返鄉中藥材創業人才搭建宣傳、服務、合作平臺，激發優秀中藥材人才返鄉創業的內生動力，實現中藥材優秀人才與鄉村振興項目深度對接。選派懂農業、愛農村、愛農民的中藥材種植、加工技術人員為駐村幫扶工作隊成員，為鄉村振興增力添智。多方爭取項目資金，在群眾居住集中區域制作中醫藥、中藥材、中醫藥文化等各類宣傳展板，鄉村面貌煥然一新。通過提升黨組織凝聚力、提升合作社帶富力、提升脫貧成效“三提升”，實現黨建與鄉村振興深度融合，打牢穩定發展的基礎。結合主題黨日、集中學習、中藥材相關技能培訓等各類活動平臺，在會場、炕頭、田間地頭宣講重要思想，教育引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。黨員干部結合“雙包一訪”宣講中藥材種植精準扶貧以來的巨大變化，讓群眾感受到中藥材種植精準扶貧取得的顯著成效，感恩來之不易的美好生活，激發群眾對美好生活的向往，激發鄉村振興內生動力[3]。

1.2國字號平臺引領投資新高地

中藥材道地產區高擎“國家中醫藥產業發展綜合試驗區”核心產區和“藥博會”舉辦地的“國字號”大旗，以“綠色、道地、高質量”為實現路徑、平臺，引領全國中醫藥產業發展，為推動中醫藥傳承創新發展提供獨一無二的政策支持、品牌價值。始終堅持“辦好一次會，搞活一座城”的理念，緊緊圍繞藥博會的舉辦，不斷加大城市配套、產業配套、基礎配套、服務配套力度。占有道地優質的中藥材資源高地，不斷擦亮國家中醫藥產業發展綜合試驗區新名片。

1.3天賦優勢造就投資新寶地

加快推進中醫藥現代化、產業化、標準化、市場化、信息化、國際化“六化”并進，國內各省區先、后天都有一定的優勢。

1.3.1先天稟賦

（1）歷史：種植和營銷中藥材歷史悠久，黃芪、黨參、當歸、甘草等道地藥材的栽培已有上千年的歷史。（2）文化：中醫藥文化是中華文化的一部分，其中深涵著國學、哲學和中藥學。隨著全民大健康理念向全國、向世界的推進，中藥材和中醫藥在國際社會的影響力不斷提升，中醫藥已經成一塊過上小康生活的敲門磚，也成為中華文化的代言。（3）中藥材種植品種：屬溫帶半干旱季風氣候區，生態環境具有多樣性。特殊的自然、氣候條件和水土環境，適宜多種中藥材生長。良好的自然稟賦，為生長豐富的野生中藥材、人工栽培種植中藥材提供天然良好環境。（4）中藥材貯藏：氣候濕度小、光照足、通風好，干而不燥，涼而不陰，常年實際溫度-10～25℃，相對濕度25%～75%，處處是天然的陰涼庫，藥材存放不生蟲、不發霉、不變質，適合大宗中藥材的倉儲保管，是中藥材的集散地，是“天然藥倉”和“天然藥庫”，隨著中藥材靜態倉儲能力提升，正逐步形成“南藥北儲、東藥西儲”的格局。

1.3.2后天優勢

（1）加工：產品涵蓋中藥飲片、配方159顆粒、中成藥、保健品、藥妝等多個系列。（2）市場：作為全國供應鏈創新與應用試點城市，中藥材交易中心已形成線上銷售、線下體驗、終端云倉相銜接的交易平臺，建成以多個中藥材市場為龍頭的健全市場體系。（3）研發：與國內多所科研院校已建立長期穩定合作關系，組建成立省、市級工程技術研究中心，企業實施科技合作項目多項，取得科技成果頗豐。（4）品牌：制訂中藥材地方標準，注冊中藥材商標。（5）交通：鐵路、高速公路、國道、省公路縱橫交匯，是名實相符的聯結周邊數十個市縣的交通樞紐。便利的交通讓全國各地的中藥材，沿著高速公路、鐵路倒流進行倉儲、存放，促成“南藥北儲、東藥西儲”的格局。近年來，已有東南亞、中亞、中東等地的進口藥材大量進入，呈現出國際化的發展趨勢[4]。

1.4優質環境促成投資新福地

突出體現在交通、生態、金融、營商環境的明顯轉變上。（1）作為“一帶一路”和陸海新通道重要節點城市，地處城市群、經濟圈戰略要地，高速公路、鐵路加快建設，“外聯內暢”的現代化立體交通網絡基本形成。（2）自然景觀、人文歷史、紅色記憶交相輝映。特別是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“人不負青山，青山定不負人”的定力，全力推進大規模國土綠化行動，實施重大生態建設工程，使大片土地披上“綠衣裳”。更為重要的是，樹牢“產業優先、企業第一、企業家老大”的理念，不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境，大力推進“數字城市”建設，制定出臺支持招商引資項目若干措施，建立“首貸金融服務中心”，上線運行綜合金融服務平臺，提供“一網通辦”服務，努力營造讓企業進得來、留得住、有發展、長得大的優質營商環境，投資將得到舒心高效的環境服務。

1.5高端品牌凝聚投資新名地

當地政府按照中藥材種植“產地道地化、種源良種化、種植生態化、生產機械化、生產標準化、追溯信息化、綠色有機化、產品品牌化、發展集約化、管理法制化”的目標，聚集龍頭制藥企業及合作社、項目資金、科技人才等要素，建設中藥材綠色標準化種植、生態有機藥源基地，加速形成“國有名藥，國藥世用”的中藥材高端品牌良好發展格局。

1.6無限商機匯聚投資新洼地

搶抓“一帶一路”和陸海新通道建設機遇，加快構建綠色生態產業體系，著力推進生態科技創新城、國際陸港、中醫藥信息物流港、物流中心、倉儲商貿物流中心等規劃建設，并建立健全生態產業發展體系。執行好政府構建生態產業體系推動綠色發展崛起的意見、產業專項規劃、產業專項行動計劃、項目。推進管理機制“五位一體”：推進調度、統計監測、績效評價、督查考核、結果運用。項目切實強化政策、金融、人才、科技、環境等要素保障，為加快構建區域發展新格局，打開新局面。把中醫中藥產業作為區域大產業來抓，以滿足人的全生命周期健康需求為核心，緊盯醫養、藥養、食養、游養、住養、水養、文養、體養等養生文化的融合，打造中醫中藥、保健養生、藥膳食療、文旅休閑、體育健身、現代養老等健康產業集群，加快大健康產業帶、中醫藥健康城等項目建設，努力在推動中醫藥傳承創新發展、弘揚中醫國粹、呵護人類健康中趟出新路子。

2促進當前中藥材種植產業發展的措施

2.1做好中藥材種植產業發展規劃

一個產業從無到有、從弱到強，離不開黨委、政府的頂層設計的引導。從“十一五”開始，隴西堅持這樣做，從未間斷。中醫藥產業發展規劃一直為促進中醫藥產業的發展做頂層設計。一直將中醫藥產業作為支柱產業發展。搶抓國家高度重視中醫藥傳承創新發展、實施中醫藥“一帶一路”發展規劃，建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區、政府全力支持中藥材產業發展的良好機遇，大力實施建設現代化倉儲設施、中醫藥循環經濟產業園、良好農業規范（GAP）種植基地、中藥飲片加工企業、中成藥加工企業，研發保健產品，創建名優品牌。

2.2將中藥材種植做細做精

“藥都”要有藥材，要堅持高產優質高效的大規模種植中藥材。一直堅持把標準化種植作為產業發展的重要前提和基礎，突出“有機、綠色、道地”要求，科學種植中藥材，做到精細化、科學化、標準化。依托藥圃園，積極開展新品種引進示范、提純復壯、野生品種馴化、種子種苗繁育、標準化種植試驗、中藥材品種選育、中藥材標本制作等工作，先后制定標準化種子、種苗培育及栽培技術操作規程。頒布中藥材地方標準，為推進中藥材標準化種植提供重要的技術支持、科學指導[5]。采取“企業牽頭建基地、協會搭橋連農戶、技術部門搞指導、鄉鎮配合抓面積、縣上適當拿補助”的運作模式，每年籌措專項扶持資金，對標準化種植基地及核心育苗區補貼。鼓勵制藥企業通過土地流轉和“企業+基地+合作社+農戶+標準化”等方式建立標準化藥源基地。引導廣大藥農推廣應用無公害種植、秸稈生物反應堆等技術，杜絕農肥（壯根靈）、農藥等化學藥劑使用，降低農藥和重金屬殘留，建立標準化中藥材種子種苗繁育基地、標準化種植基地，從源頭上保證中藥材道地品質。逐步成為國家級中醫藥原料生產供應保障基地。

2.3將中醫藥產業平臺做大做強

著眼提高中藥材的附加值，堅持中藥材加工從粗放到精細，從憑經驗判斷到遵循標準，從小作坊手工加工到大型工廠化、機械化、智能化。打造出集中藥飲片、提取物、成藥、保健品等為一體的大眾化、高端化產品加工體系。為做精做深做大中藥材加工業，堅持打造加工園區，讓加工業有大“攤場”。按照“園區承載、龍頭帶動、技術支撐”的工作思路，規劃建設中醫藥循環經濟產業園、標準化生態產業園，完善基礎設施建設，引進入駐知名中醫藥加工企業。這些企業通過培訓，投種子種苗，通過給老百姓培訓標準作業流程（SOP），按照藥品生產質量管理規范（GMP）和藥品經營質量管理規范（GSP）的要求，進行GAP的基地建設，使得中藥材的產業鏈有很大的延伸[6]。目前，中藥材加工產業鏈不斷延伸，形成集原藥切片、顆粒劑、配方飲片、成藥提取、混合成藥及更多高端產品為一體的加工鏈，將產業加工推向更高層次。堅持“以文引醫、以醫帶藥、以藥促醫、醫養結合、康養結合、以藥興商、以商助農”的中醫藥、中藥材全產業鏈發展模式，將中醫藥產業推向大健康轉型。謀劃實施智慧中醫堂、中藥材特色小鎮等中醫藥文化旅游融合發展項目，建成中醫康養一條街、中醫養生樓，大力發展中醫康養、中醫保健、中藥膳食等大健康產業，中藥材資源優勢和中醫藥事業發展潛力得到進一步發揮和釋放。在建設加工平臺的同時大力打造儲存平臺。得天獨厚的中藥材儲存優勢和區位優勢催生倉儲物流業的快速發展。地方政府一方面對傳統倉儲庫進行改造擴容；另一方面積極引進有實力的企業，擴大倉儲規模，提升靜態倉儲能力，現代倉儲物流項目先后落戶，中藥材規范化、標準化貯藏能力得到極大提升，爭取成為國家的“天下藥倉”。

2.4將品牌做到優質化

（1）打造節會品牌。以打造“永不落幕的中醫藥行業盛會”為目標，承辦舉辦中醫藥產業發展大會、中醫藥產業博覽會。（2）建設原產地品牌。爭取中國農學會的原產地、特產地的命名，爭取被國家質量監督檢驗檢疫總局原產地標記審查注冊認證，爭取被國家市場監督管理總局認定為中國馳名商標。（3）建設商品品牌。申報注冊中藥產品商標、知識產權，使中醫藥產品品牌知名度、影響力得到進一步提升。

2.5將中藥材市場做到專業化

經過多年探索發展，中醫藥產業市場建設走過一條低端向高端、農貿市場向專業型、線下向線上、人工向智能轉變之路。中醫藥科技企業相繼進行基礎設施建設，集公共服務中心、檢測中心、培訓中心、中藥材交易商鋪、原藥材交易大棚、現代化的江能集團中藥飲片展銷廳等多種功能為一體的地產藥材交易市場，吸納常駐經銷商戶進行原藥材、飲切片交易。中藥材交易中心上線運營，通過運用“互聯網+中藥產業+金融服務+現代物流”的服務模式[7]，有效解決產業上下游客戶信息不對稱、商品質量不確定、融資難、交易成本高等問題。新時代專業化市場的一個顯著特點是讓商品可追溯，制藥企業逐步實現中藥材可追溯的程序，可追溯化使藥品的市場認可度大幅提升；通過掃碼，可以看到一個藥材從播種、生長、采摘、儲存、物流、生產、加工全過程，增加它的可信度。

2.6謀劃補齊短板

（1）中醫藥發展的潛力在于科技，在于人才。中藥材的道地性以人才資源、老百姓的知識文化結構（其對中藥材的認知、對中藥材的理解）作為強有力的支撐。對種植熟悉的農村工作者，或者是藥材的種植者、藥品的炮制者，對中藥材的成分、性能、功效等應把控好，可引導一些職業中專、高職院校學生的培養方向與中醫藥產業發展有效結合，靈活開展短期培訓、線上培訓，加強對產業農民、產業工人、產業技術干部的培訓。（2）中醫藥有博大精深的文化內涵。政府要持續加大隴藥文化內涵的提升。將城市的演藝、餐飲、保健、建筑、旅游、文創、社會氛圍都緊緊圍繞中藥材做文章，把一個城市和一個產業融到一起，形成互帶互促的格局。在打造特產中藥材品牌、提升文化內涵上，圍繞中醫藥文化精神、全民大健康理念、道地藥材做文章，工作在藥鄉、生活在藥鄉、游在藥鄉、食在藥鄉、康養在藥鄉，讓“千年藥鄉”的味道更加濃厚，與人生息息相關。從神農嘗百草，到屠呦呦提煉青蒿素獲得諾貝爾獎，中醫藥作為中華民族千年的文化瑰寶，在“千年藥鄉”成為助推當地實現鄉村振興、縣域經濟高質量發展的首位產業。相信在未來，中醫藥產業在“傳承精華、守正創新”中還能為蓬勃崛起的藥材之鄉帶來更多魅力！

參考文獻

[1]甘肅廣播新聞.“藥都”隴西：把產業延長，讓增收加碼[EB/OL].（2020-08-26）[2021-03-05].

[2]康小剛.脫貧攻堅奔小康，“三聯、三帶、三提升”-隴西縣柯寨鎮以黨建引領助力脫貧攻堅[N].甘肅日報，2019-12-29（1）.

[3]柯寨鎮黨政綜合辦.組織“五大融合鏈”，隴西柯寨鎮為鄉村留下“三筆財富”：隴西柯寨鎮抓黨建促脫貧攻堅與鄉村振興接續推進[EB/OL].

[4]甘肅學習平臺.甘肅隴西：一株中藥材如何嬗變為縣域大產業[EB/OL].

[5]趙軍，師建平.以文引醫帶動模式在中醫學術傳承創新中的重要性[J].中國中醫藥現代遠程教育，2020，18（16）：61-63.

[6]趙軍，師建平.對中醫藥高等院校“以文引醫”教育模式的探討[J].中國中醫藥現代遠程教育，2020，18（19）：6-8.

[7]趙軍，李婧，師建平.論國學對于中醫發展的重要性[J].中國中醫藥現代遠程教育，2020，18（18）：73-75.

作者:趙軍 王振華 董秋梅 李林 趙智博 師建平 常虹 田廣芳 單位:內蒙古自治區中醫醫院中醫內科 甘肅省中醫藥管理局中醫一處 內蒙古醫科大學中醫學院中醫診斷學教研室 甘肅省定西市隴西縣柯寨鎮劉家掌村黨支部 內蒙古醫科大學附屬醫院中醫科 甘肅省中醫院痹癥科