財(cái)政專項(xiàng)資金范文10篇

摘要：財(cái)政資金績效審計(jì)工作對(duì)財(cái)政資金的流向進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。近些年國家加大了相關(guān)資金審查力度，對(duì)財(cái)政資金審計(jì)工作進(jìn)行發(fā)展建設(shè)，完善工作體系，拓展工作范圍。目前的財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作在不斷加強(qiáng)，但依然存在些許不足。這就需要結(jié)合實(shí)際，找出問題存在的原因，并提出解決方案。

關(guān)鍵詞：財(cái)政專項(xiàng)資金；績效審計(jì)；策略研究

國家分撥一筆資金給政府作為財(cái)政專項(xiàng)資金。這筆資金用于城市的建設(shè)、居民的保障，以及項(xiàng)目的成本投入等。財(cái)政專項(xiàng)資金的管理模式向來是專款專用，有明確的管理要求。在使用過程中，考察模式十分嚴(yán)格，對(duì)使用去向的審計(jì)工作也有著一定的要求。例如，事業(yè)保障專項(xiàng)資金就專門用于事業(yè)人員的工作保障，基礎(chǔ)設(shè)施維修專項(xiàng)資金專門用于設(shè)施保養(yǎng)維修。以上說明，專項(xiàng)資金使用范圍廣泛，用途管理嚴(yán)格，審計(jì)工作有一定的要求。下面對(duì)加強(qiáng)審計(jì)策略方式進(jìn)行分析。

一、財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的行為規(guī)范

財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)的過程中，注意對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。設(shè)立審計(jì)目標(biāo)，制定詳細(xì)審計(jì)計(jì)劃，按照審計(jì)計(jì)劃循序漸進(jìn)地從事財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)工作。在進(jìn)行財(cái)政審計(jì)的過程中，需要保證整個(gè)審計(jì)流程公開、透明，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、有效性以及合法性才能達(dá)到審計(jì)的初期目標(biāo)，離最終目標(biāo)還有一段距離。財(cái)政專項(xiàng)資金的績效審計(jì)工作不能一蹴而就，在進(jìn)行審計(jì)的過程中需要用開闊性的思維對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)審計(jì)工作中不合理的地方進(jìn)行規(guī)范。這需要長時(shí)間的磨合與探索，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷進(jìn)行策略分析。進(jìn)行財(cái)政審計(jì)時(shí)，最終目的是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的去向進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)資金的流動(dòng)性、高效性、效果性進(jìn)行考察，保證專項(xiàng)資金在流動(dòng)過程中合理合法，專款專用。

二、財(cái)政專項(xiàng)資金績效設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保障財(cái)政專項(xiàng)資金安全，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，以及對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金，包括上級(jí)撥付專項(xiàng)用于個(gè)人家庭的補(bǔ)貼補(bǔ)助、上級(jí)撥付明確到單位和具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金、上級(jí)撥付沒有明確到單位或具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金、本級(jí)安排的各類專項(xiàng)資金以及政府性各類專項(xiàng)融資。

第二章項(xiàng)目的設(shè)立和申報(bào)

第四條本級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的設(shè)立實(shí)行預(yù)算管理，由縣政府集體研究決定。

摘要：在醫(yī)療體制改革的背景下，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金作為醫(yī)院發(fā)展的推動(dòng)力，在醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度方面，發(fā)揮著不可替代的積極作用。為了更好地發(fā)揮醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的價(jià)值，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，結(jié)合醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的特征，深入研究財(cái)政專項(xiàng)資金的管理要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)政專項(xiàng)資金；政策導(dǎo)向；管理要點(diǎn)

醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金是醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)和科研的重要資金支持。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用必須遵照相關(guān)的政策法規(guī)開展，以保證醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的效能得到最大程度的發(fā)揮。把握專項(xiàng)資金特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理與使用是醫(yī)院發(fā)展的重要課題。

1醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的特征

1.1醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的用途特定性。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金在劃撥時(shí)明確規(guī)定了款項(xiàng)的具體用途。醫(yī)院在使用財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，必須嚴(yán)格按照資金的目標(biāo)和用途進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的款項(xiàng)支付。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付和使用，會(huì)受到國家和地方財(cái)政部門的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的專款專用目的。醫(yī)院是財(cái)政專項(xiàng)資金的主要管理者，只有保證專項(xiàng)資金的既定使用用途，才能夠?qū)崿F(xiàn)專項(xiàng)資金的特定項(xiàng)目收益。1.2醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用實(shí)效性。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，在規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行撥付和使用。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用實(shí)效性，在財(cái)政部門撥款時(shí)就做了明確的說明，以此來推動(dòng)醫(yī)院能夠積極高效地使用財(cái)政專項(xiàng)資金，加快醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的效益發(fā)揮速度[1]。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的支出，一般歸結(jié)為醫(yī)院的基本性資金使用。國家財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)施周期之內(nèi)，醫(yī)院要按照資金使用規(guī)定履行相應(yīng)的資金支出責(zé)任，以完成醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付目標(biāo)。1.3醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向性。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金是國家財(cái)政部門對(duì)醫(yī)療事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行調(diào)控和管理的主要方式之一。國家出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策來保證醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的有效使用。由于醫(yī)院是國家重要的醫(yī)療服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常項(xiàng)目支出等，都關(guān)系到國家醫(yī)療服務(wù)水平。為了能夠保證醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金被有效地應(yīng)用于社會(huì)健康方面，最大限度地規(guī)避醫(yī)院的款項(xiàng)亂用情況，國家運(yùn)用專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向性，使醫(yī)療體系建設(shè)更具社會(huì)性。1.4醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的來源多樣性。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的來源，包含了國家以及各級(jí)地方政府。隨著醫(yī)療改革的不斷深化，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金從政府的單一性來源，逐步擴(kuò)大到醫(yī)院自籌、院企合作等多種形式，為醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的來源做出了積極的補(bǔ)充。醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的來源多樣性，也對(duì)醫(yī)院專項(xiàng)資金的管理提出了更高的要求，需要醫(yī)院能夠更加細(xì)致、規(guī)范和安全地管理專項(xiàng)資金。

2醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理的薄弱點(diǎn)

摘要：開展財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)，不僅可以督促規(guī)范資金使用管理流程，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)優(yōu)化和提升財(cái)政資金使用效益有著重要意義。文章針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，系統(tǒng)分析了資金的績效評(píng)價(jià)方面存在的一些共性問題，進(jìn)而就完善績效評(píng)價(jià)體系的整體設(shè)計(jì)及強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：資金；績效評(píng)價(jià)；規(guī)范管理

財(cái)政專項(xiàng)資金作為具有明確項(xiàng)目及專門用途的政府性財(cái)政資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要的推動(dòng)和保障作用。近年來，各級(jí)財(cái)政所撥付的專項(xiàng)資金的種類和規(guī)模不斷加大，同時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金的具體使用管理等各方面也提出了更高的要求。尤其是迫切要求不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金支出的管理效益，充分實(shí)現(xiàn)資金綜合價(jià)值效益的最大化，有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在各級(jí)專項(xiàng)資金管理實(shí)施方面，應(yīng)該高度重視開展績效評(píng)價(jià)工作的重要性，建立健全資金的績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)資金的具體使用績效狀況等進(jìn)行客觀準(zhǔn)確評(píng)估分析，進(jìn)而指導(dǎo)幫助各級(jí)政府部門及時(shí)調(diào)整改進(jìn)資金使用管理辦法，促進(jìn)財(cái)政資金整體效益水平的提升。

一、財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)概念及存在的問題分析

財(cái)政專項(xiàng)資金主要是指上級(jí)政府所撥付的，用于地方行政區(qū)域及本級(jí)政府部門開展社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障及政策補(bǔ)貼等方面有著專門指定用途的專項(xiàng)資金。其最大的特點(diǎn)是屬于專用的財(cái)政支出性質(zhì)的資金，資金不可用于其他無關(guān)方面的支出，所有的資金都需要按照資金本身的既定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，并進(jìn)行單獨(dú)的核算。績效評(píng)價(jià)則主要是對(duì)專項(xiàng)資金的具體績效情況所開展的系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析，用于分析財(cái)政資金支出項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)標(biāo)、是否存在資金的浪費(fèi)損失問題，資金所帶來的具體社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益狀況等，并根據(jù)績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，作為后續(xù)財(cái)政資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。當(dāng)前，各級(jí)政府對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的重視程度不斷增加，對(duì)于資金績效評(píng)價(jià)的要求不斷提高，然而一些地方在績效評(píng)價(jià)的具體開展實(shí)施方面，仍然存在不少問題，尤其是在績效評(píng)價(jià)組織管理、制度建設(shè)、方式流程及結(jié)果運(yùn)用方面。

（一）績效評(píng)價(jià)制度體系不具體

摘要：當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金在分配、管理、使用和效益方面均存在一定的問題，如何適應(yīng)形勢發(fā)展要求開展好財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)成為亟需探討的一項(xiàng)重要課題。據(jù)此，分析了當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)中存在的主要問題，并闡述了今后審計(jì)人員就如何提升此項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)采取的措施，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的策略思考。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；專項(xiàng)資金；效益近年來，財(cái)政專項(xiàng)

資金在貫徹落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、保護(hù)自然資源資產(chǎn)、打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著財(cái)政公共體制的不斷完善，財(cái)政專項(xiàng)資金的投入規(guī)模不斷加大，有效發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益成為強(qiáng)化財(cái)政管理的重要內(nèi)容。在審計(jì)新形勢下，財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)工作大有可為，同時(shí)也面臨更高的要求、更大的壓力。

1財(cái)政專項(xiàng)資金的概念

財(cái)政專項(xiàng)資金是上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。財(cái)政專項(xiàng)資金的種類繁多，內(nèi)容主要涉及“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商業(yè)、政府行政等多層次、多領(lǐng)域。

2目前開展專項(xiàng)資金審計(jì)中普遍存在的問題及對(duì)策

一、財(cái)政專項(xiàng)資金的概念

財(cái)政專項(xiàng)資金是指根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或上級(jí)及本級(jí)黨委、政府的工作任務(wù)和要求設(shè)立，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求，完成特定的工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政資金。該資金明顯區(qū)別于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)收支，基于項(xiàng)目，專款專用，獨(dú)立核算。

二、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的必要性

財(cái)政專項(xiàng)資金在保障各級(jí)政府重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展，關(guān)懷民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立，充分體現(xiàn)了“集中財(cái)力辦大事”的分配原則，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理可以確保財(cái)政資金安全；提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用；加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，更是推進(jìn)依法理財(cái)，提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的重要體現(xiàn)。

三、我國財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題

(一)財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)目多且結(jié)構(gòu)界定不夠清晰

一、職業(yè)學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)狀分析

職業(yè)學(xué)校的財(cái)政專項(xiàng)資金主要來源于政府財(cái)政撥款，具有政策性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、專款專用的特點(diǎn)。近年來，隨我我國教育體制的改革，職業(yè)學(xué)校越來越受到社會(huì)各界的重視，政府各部門對(duì)于職業(yè)院校的政策優(yōu)惠和資金投入力度不斷增大。從“十二五”時(shí)期開始，國家領(lǐng)導(dǎo)人就多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)我國職業(yè)院校建設(shè)，尤其是針對(duì)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的職業(yè)院校，要通過配套的政策和資金措施進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在這一政策的影響下，部分地區(qū)專門為職業(yè)院校發(fā)展設(shè)立了專項(xiàng)資金。進(jìn)入“十三五”以來，各類職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在各學(xué)校財(cái)務(wù)中所占的比重也不斷增高。專項(xiàng)資金規(guī)模的增加對(duì)于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必然起到積極的效果，但同時(shí)對(duì)于職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)資金的管理也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了提升財(cái)政專項(xiàng)資金的管理效果，各職業(yè)學(xué)校目前也在積極進(jìn)行探索實(shí)踐，比如二級(jí)管理制度、財(cái)政預(yù)算制度等。這些積極的探索為提高職業(yè)學(xué)校的財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平提供了有效途徑，但由于還處于探索階段，不可避免的就會(huì)存在一些問題。

二、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的問題

（一）專項(xiàng)資金的預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，規(guī)范性。對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，目前各高校基本都已建立起了預(yù)算編制制度，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，部分高校的專項(xiàng)資金預(yù)算制度內(nèi)容缺乏科學(xué)性，比如對(duì)于資金的用途、使用期限、達(dá)到的目的等內(nèi)容要求不細(xì)致，對(duì)于資金用途及達(dá)到的目的也沒有進(jìn)行充分的評(píng)估，甚至還沒有詳細(xì)了解項(xiàng)目內(nèi)容，便通過預(yù)算審批，造成資金實(shí)際用途與預(yù)算內(nèi)容不一致。另外，多數(shù)職業(yè)院校專項(xiàng)資金預(yù)算編制都沒有建立配套的激勵(lì)制度，執(zhí)行效果差，管理制度非常混亂，缺乏科學(xué)性，規(guī)范性。（二）管理制度不完善，項(xiàng)目責(zé)任難落實(shí)。職業(yè)學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，構(gòu)建完善的管理制度是關(guān)鍵。但目前我國的職業(yè)學(xué)校中普遍都沒有構(gòu)建完善的專項(xiàng)資金管理制度，尤其是重大項(xiàng)目的責(zé)任制度不明確。這便導(dǎo)致在一些學(xué)校項(xiàng)目中，各個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)不清，多個(gè)部門同時(shí)管理，而一旦出現(xiàn)問題卻無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。由于管理制度不完善，專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌工作也難以開展，無法準(zhǔn)確把握專項(xiàng)資金的使用情況。這一方面影響了專項(xiàng)資金的使用效率，另一方面也增加了專項(xiàng)資金的使用驗(yàn)收難度。而部分高校針為解決這些問題往往采取一些不恰當(dāng)?shù)姆绞剑踔料嗷ネ普嗀?zé)任，嚴(yán)重影響了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率。（三）專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行效果差。職業(yè)院校專項(xiàng)資金執(zhí)行效果差也是當(dāng)今職業(yè)院校普遍面臨的一個(gè)問題。很多職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)表與實(shí)際情況并不符合，這一方面是由于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度不完善，另一方面也是由于在填寫申報(bào)表格時(shí)，多數(shù)職業(yè)學(xué)校都過于追求“完美”，不惜填寫虛假信息。部分職業(yè)院校在專項(xiàng)資金的實(shí)際使用中，經(jīng)常會(huì)與預(yù)算編制發(fā)生偏離，甚至出現(xiàn)隨意使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金使用造成嚴(yán)重后果。因此，盡管多數(shù)職業(yè)學(xué)校都已按照國家相關(guān)要求制定了專項(xiàng)資金使用管理制度，但執(zhí)行效果差、與預(yù)算內(nèi)容偏離度大，對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金使用造成了嚴(yán)重影響。

三、職業(yè)學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)資金管理的改善對(duì)

（一）構(gòu)建科學(xué)的、規(guī)范的專項(xiàng)資金預(yù)算編制制度。要想提高專業(yè)院校專項(xiàng)資金的管理效果，首先需要構(gòu)建科學(xué)的、規(guī)范的專項(xiàng)資金預(yù)算編制制度，完善編制流程，嚴(yán)格按照預(yù)算編制使用財(cái)政專項(xiàng)資金。在構(gòu)建過程中，首先要明確績效目標(biāo)，并制定配套的管理措施，確保預(yù)期績效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于專項(xiàng)資金的預(yù)算審批，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，確保專項(xiàng)資金使用的合理性和真實(shí)性；其次，專項(xiàng)資金也適用國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定，因此使用過程中要嚴(yán)格遵守國庫的支付規(guī)定，對(duì)于一些采購項(xiàng)目，要預(yù)先制定采購計(jì)劃，批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照采購計(jì)劃進(jìn)行采購，做好項(xiàng)目的采購細(xì)化；最后，要將職業(yè)院校的專項(xiàng)資金預(yù)算編制與日常的學(xué)校管理融合，完善專項(xiàng)資金的預(yù)算編制，使其更加科學(xué)、規(guī)范、合理。（二）完善管理制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度。針對(duì)職業(yè)院校內(nèi)普遍存在的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度不完善，尤其是一些重大項(xiàng)目主體責(zé)任無法落實(shí)現(xiàn)象，可通過進(jìn)一步完善管理制度，落實(shí)好重大項(xiàng)目的責(zé)任制度加以解決。通過進(jìn)一步完善管理制度，對(duì)于專項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估小組可由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門等人員共同構(gòu)成。同時(shí)構(gòu)建專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制度，對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)定好各崗位人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保專項(xiàng)資金的使用效果，一旦出現(xiàn)問題，按照責(zé)任制度追究相關(guān)責(zé)任人，避免再出現(xiàn)以往找不到負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。另外，在完善專項(xiàng)資金管理制度的同時(shí)，各職業(yè)學(xué)校可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定合理的專項(xiàng)資金申報(bào)方案，以提升專項(xiàng)資金是的使用效率，促進(jìn)各職業(yè)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行到位。在專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行。各職業(yè)院校在制定預(yù)算編制后，應(yīng)建立配套的監(jiān)督機(jī)制，并成立專門的監(jiān)督小組或人員對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行全程跟蹤監(jiān)督[4]。同時(shí)也可對(duì)于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，督促其履行自己的職責(zé)，落實(shí)好相關(guān)工作內(nèi)容。在監(jiān)督過程中，對(duì)于項(xiàng)目的開展進(jìn)度、資金使用情況、與預(yù)算偏離度要實(shí)時(shí)掌握，精準(zhǔn)核算，促進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度。另外，還需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，以保證職業(yè)院校的專項(xiàng)資金的合理使用。

摘要：財(cái)政專項(xiàng)資金是國家撥款用于社會(huì)保障服務(wù)和公共事業(yè)發(fā)展等特殊用途的資金。本文立足于我國財(cái)政專項(xiàng)資金的基本情況，切實(shí)地分析了財(cái)政專項(xiàng)資金管理過程發(fā)現(xiàn)的一些問題，并探討了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)提升財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益有所幫助。

關(guān)鍵詞：財(cái)政專項(xiàng)資金；問題；應(yīng)對(duì)措施

一、財(cái)政專項(xiàng)資金的基本情況

財(cái)政專項(xiàng)資金是指國家法律條例規(guī)定的，各級(jí)政府和相關(guān)部門安排的，用途明確固定的，專款使用的財(cái)政專項(xiàng)資金。財(cái)政專項(xiàng)資金的具有政策性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)和使用范圍較為廣泛的特點(diǎn)，主要應(yīng)用范圍是社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等，財(cái)政專項(xiàng)資金也由于自身的應(yīng)用范圍成為政府履行公共服務(wù)職能的有力保障。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，財(cái)政專項(xiàng)資金在多個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮了自身優(yōu)勢，例如可以深化我國財(cái)政體制改革，維護(hù)人民群眾的需要，促進(jìn)人民生活水平提升。在我國目前的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展形勢下，一定要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理力度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，促進(jìn)我國政府財(cái)務(wù)在陽光下運(yùn)行。

二、財(cái)政專項(xiàng)資金管理過程的問題分析

（1）預(yù)算編制不科學(xué)性。第一，由于財(cái)政專項(xiàng)資金涉及領(lǐng)域廣泛，名目繁多，主要集中在社會(huì)公眾服務(wù)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)等領(lǐng)域，由于這種情況，財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算編制不具有該具備的科學(xué)性，這種缺失影響了政府履行自身職能。第二，財(cái)政專項(xiàng)資金的歸口不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致了出現(xiàn)多次申報(bào)的問題，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)資金的投資方向。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投資力度大，而大眾生活方面投入較少。第三，某些地區(qū)的相關(guān)單位不進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的初步調(diào)查和深入研究，就隨便進(jìn)行預(yù)算編制，而由于編制嚴(yán)重缺乏精密性和科學(xué)性，會(huì)大大降低財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力。（2）財(cái)政專項(xiàng)資金管理體制不完善，管理不到位。根據(jù)調(diào)查，各級(jí)政府都已建立了財(cái)政專項(xiàng)資金制度，但仍存在許多漏洞。有些條例不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)用性不強(qiáng)，缺乏一定的可操作性。同時(shí)，大多數(shù)單位和部門在財(cái)政專項(xiàng)資金管理的認(rèn)識(shí)層面上都存在誤區(qū)，財(cái)政專項(xiàng)資金管理重視程度較低，財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平較低。此外，財(cái)政專項(xiàng)資金的使用過程缺乏強(qiáng)有力的管理機(jī)制，無法利用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行融資，如無資金撥款和撥款程序中的違規(guī)行為，可能滋生腐敗。一些員工在使用資金時(shí)，挪用、盜用、擠占專項(xiàng)資金嚴(yán)重違反了專用資金的原則。（3）對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用缺乏監(jiān)督。目前，由于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用涉及多個(gè)部門，資金數(shù)額較大，財(cái)政部門尚未建立完整的財(cái)政專項(xiàng)資金使用信息共享平臺(tái)，相關(guān)部門無法對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。（4）對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金缺乏監(jiān)督。財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督還在使用使用后才審計(jì)的傳統(tǒng)審計(jì)方式，缺少對(duì)于資金使用前和使用過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第二，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，如果有剩余的專項(xiàng)資金需要及時(shí)移交給金融部門，如果需要保留需要有關(guān)部門的批準(zhǔn)。然而，為了不交出剩余資金，一些單位額外支付了浪費(fèi)性的償還款，并為腐敗分子提供了機(jī)會(huì)。第三，財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理隨意性過大，專項(xiàng)財(cái)政資金監(jiān)管只停留在口頭懲罰上，沒有嚴(yán)厲的法律制約和制度保障。即使有些單位的一些規(guī)定規(guī)定了罰款等處罰，但也由于處罰過輕、缺乏問責(zé)，降低了監(jiān)管的威懾力。（5）財(cái)政資金使用效益效率低。財(cái)政專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理沒有經(jīng)過業(yè)績進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，財(cái)政資金使用效益效率低。大多數(shù)單位缺乏評(píng)價(jià)意識(shí)，更不用說構(gòu)建財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)體系，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍停留在預(yù)算比管理重要、使用比效益重要的理念層面。財(cái)政部門在使用資金與決算層面上，只進(jìn)行簡單總結(jié)，不績效評(píng)價(jià)資金使用情況，嚴(yán)重削弱了財(cái)政資源的使用效率。此外，缺乏支持性問責(zé)機(jī)制和約束機(jī)制也是財(cái)政資金使用效率低下的重要原因。

摘要：本篇文章首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)概念進(jìn)行簡述，從缺乏完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制、財(cái)政支出“缺位”和“越位”的情況并存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理不規(guī)范、資金監(jiān)管力度不夠四個(gè)方面入手，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；專項(xiàng)資金；管理；措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門的一項(xiàng)重要工作，它在基層財(cái)政部門的地位和作用是非常重要的。隨著我國公共財(cái)政體系的不斷完善，城市建設(shè)也開始朝著一體化的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用，一般情況下，相關(guān)部門會(huì)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的相關(guān)職權(quán)來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的專項(xiàng)資金管理，就要結(jié)合實(shí)際情況，并和相關(guān)部門的預(yù)算、資金收支進(jìn)行結(jié)合，對(duì)財(cái)政資金的應(yīng)用情況進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而保證財(cái)政資金應(yīng)用的合理性和公開性。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)概念簡述

通常情況下，我們所說的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金主要是指用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)來完善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量的專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金具備一些特有的優(yōu)勢，在應(yīng)用范圍和流程上有明確的規(guī)范條例，同時(shí)可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金可以全面貫徹在整個(gè)項(xiàng)目工程中，因此在應(yīng)用的過程中，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金與其他資金進(jìn)行合理的分離，進(jìn)而保證每一項(xiàng)資金都可以單獨(dú)進(jìn)行核算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理力度，可以有效的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的應(yīng)用效益。總體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金主要分為資金申請(qǐng)、資金審核、資金劃撥以及資金應(yīng)用等環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理人員都需要對(duì)自己的工作職能進(jìn)行明確，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理以及應(yīng)用力度，保障每一項(xiàng)款項(xiàng)的高效利用，進(jìn)而促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的主要問題

要想保證行政事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)合理有效的運(yùn)行，首先必須保證具備足夠的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國家逐漸對(duì)相關(guān)的行政事業(yè)單位引起了重視，并加強(qiáng)了在資金方面的投入力度，在增加資金投入的同時(shí)要想不斷提高資金的使用效率存在很大難度。專項(xiàng)資金是整個(gè)財(cái)政支出當(dāng)中非常重要的一個(gè)組成部分，要想有效提高財(cái)政資金的使用效率，一定要加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理工作。

一、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理中存在的問題

(一)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行不統(tǒng)一。行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過程中，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行兩者之間缺少了一定的統(tǒng)一性，這就造成管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，無論該項(xiàng)目能否審批通過，在對(duì)資金進(jìn)行管理之前都會(huì)占用經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的位置；第二，因?yàn)榇蠖鄶?shù)資金在有限的時(shí)間之內(nèi)很難獲取，這就導(dǎo)致該資金投入的項(xiàng)目很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效的開展，這也是造成項(xiàng)目決算很難進(jìn)行的主要原因；第三，在項(xiàng)目以及款項(xiàng)全部落實(shí)之后，因?yàn)榇嬖谝徊糠仲Y金為上級(jí)部門審批，或者因?yàn)樽兏鼘?dǎo)致沒有得到實(shí)際支出，最后必須將這部分資金移到其他項(xiàng)目當(dāng)中；第四，項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中會(huì)形成一些有形或者是無形資產(chǎn)，比如對(duì)于一些固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)的登記和記載，導(dǎo)致前期項(xiàng)目的投入與項(xiàng)目后期管理之間很難聯(lián)系在一起。正是因?yàn)轭A(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行之間的統(tǒng)一性得不到有效的保障，不但給資金核算帶來了一定的阻礙，同時(shí)在一定程度上也降低了預(yù)算編制的控制能力。(二)專項(xiàng)資金開支范圍不明確。在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過程中，要想保證資金管理工作可以得到有效的開展，首先必須對(duì)轉(zhuǎn)款的開支情況進(jìn)行充分的了解和明確。但是存在部分行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行使用的過程中，沒有對(duì)資金的支出狀況進(jìn)行明細(xì)，也沒有對(duì)每一筆開支的情況進(jìn)行明確。在實(shí)際的操作過程中如果只是靠每一個(gè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審查和監(jiān)督，可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)果與實(shí)際情況存在一定的差距，慢慢的就會(huì)造成部分事業(yè)單位隨意對(duì)專項(xiàng)資金的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，然后列入到設(shè)備以及辦公用品的購買當(dāng)中，這并不符合專款專用中的相關(guān)規(guī)定，這就是“合法浪費(fèi)”現(xiàn)象存在的主要原因。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的相關(guān)策略

(一)細(xì)化使用規(guī)范，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。專項(xiàng)資金的預(yù)算環(huán)節(jié)指的就是將專項(xiàng)資金預(yù)算列入到年度預(yù)算當(dāng)中，并且最后可以獲取財(cái)政撥款然后在通過追加申請(qǐng)的方式對(duì)沒有納入預(yù)算的項(xiàng)目爭取專項(xiàng)。首先，需要對(duì)相關(guān)的預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，并對(duì)每一項(xiàng)資金的列入情況進(jìn)行明確。在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算的過程中，一定要對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的了解，然后在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)虛假列支現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)不可控因素以及未知因素的控制力度，可以結(jié)合實(shí)際情況制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候才能更好的應(yīng)對(duì)和控制，避免對(duì)經(jīng)費(fèi)的有效使用造成影響。另外，還需要對(duì)明細(xì)收支的范圍進(jìn)行明確的制定，對(duì)專項(xiàng)資金的支出標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行有效的制定，然后排除不在計(jì)劃范圍之內(nèi)的預(yù)算。最后，需要將制定的預(yù)算編制進(jìn)行有效的落實(shí)，然后做好對(duì)每一項(xiàng)資金的安排工作，如果是存在沒有及時(shí)到賬的資金一定要采取緊急方案，并監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的劃分，從而才能為項(xiàng)目的順利開展提供良好的保障。(二)建立有針對(duì)性的專項(xiàng)資金管理。制度，完善監(jiān)督機(jī)制為了保證專項(xiàng)資金管理工作可以實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)行，行政事業(yè)單位必須結(jié)合實(shí)際情況制定出完善的管理?xiàng)l例，其中主要包括了審批、開支范圍、報(bào)銷范圍、項(xiàng)目結(jié)算、資金申請(qǐng)下發(fā)以及工作職責(zé)等幾個(gè)方面，同時(shí)還應(yīng)該建立專門的評(píng)審部門，部門中的人員主要是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員組成；建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度，主要是為了避免在項(xiàng)目修改之后會(huì)出現(xiàn)多次提交的現(xiàn)象；建立監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，然后由專業(yè)的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，建立出相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，使項(xiàng)目資金的評(píng)價(jià)體系可以實(shí)現(xiàn)有效的完善，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)工作的審查力度，可以在不定的時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，堅(jiān)決避免有私自建立小金庫的現(xiàn)象。可以建立績效考核以及獎(jiǎng)懲制度，然后對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲條件以及具體的范圍進(jìn)行明確，對(duì)于單位中存在違法操作的人員一定要給與一定的處罰，對(duì)于表現(xiàn)比較積極優(yōu)秀的人員可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過這種方式才能對(duì)專項(xiàng)資金管理中存在的違法現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制。在對(duì)專項(xiàng)資金管理的同時(shí)，還應(yīng)該將社會(huì)公眾以及媒體的作用充分的發(fā)揮出來，可以對(duì)管理過程中存在的一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象通過媒體進(jìn)行曝光，讓社會(huì)在其中起到一定的監(jiān)督作用。(三)建設(shè)信息化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過程中一定要對(duì)現(xiàn)代化的管理理念和方法進(jìn)行充分的利用，這就需要行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作，逐漸建立出合格的信息化財(cái)務(wù)管理制度。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該首先加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)要求，然后在財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)現(xiàn)代信息化會(huì)計(jì)核算知識(shí)全面掌握的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)力度，從而才能在一定程度上滿足單位內(nèi)部現(xiàn)代化管理的相關(guān)需求。行政事業(yè)單位在提高專項(xiàng)資金管理效率和質(zhì)量的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)信息化財(cái)政管理隊(duì)伍的建設(shè)力度，可以在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)開展一些培訓(xùn)課程，通過學(xué)習(xí)使工作人員自身的綜合素質(zhì)可以實(shí)現(xiàn)有效的提升，這樣才能保證財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)水平以及專業(yè)能力可以滿足實(shí)際的管理需求。只有在財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，才能對(duì)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行全面的掌握，在之后的專項(xiàng)資金管理過程中，才能對(duì)每項(xiàng)資金的支出狀況進(jìn)行更好的劃分，對(duì)其中可能存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制。

三、結(jié)束語