財政政府政務范文10篇

同志們：

市委、市政府決定召開這次大會，主要是進一步貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2010]12號），落實省委、省政府關于在全省開展財政與編制政務公開工作的要求，總結我市2010年度財政與編制政務公開工作，研究部署我市2011年財政與編制政務公開工作。希望大家認真領會精神，明確任務，精心組織，扎實工作，高標準地完成今年的財政與編制政務公開工作任務。

一、2010年我市財政與編制政務公開工作回顧

2010年，我市是全省14個財政與編制政務公開試點縣、市之一。9月20日，市委、市政府召開動員大會，全面部署財政與編制政務公開工作。經過三個多月的緊張工作，我市按要求、按時間圓滿完成了各項工作任務，在全省檢查驗收中被評為優秀。

一是按要求嚴格審核各類數據。根據省委、省政府的要求，我們對全市332個行政事業單位和496個行政村填報的120多萬條數據進行了層層把關審查、核實，特別是對涉農的15個專項資金的撥付、使用情況和14500多個各類人員編制信息進行了嚴格把關，發現和糾正錯誤400多處。

二是開通了財政與編制政務公開網站。經過市財政與編制政務公開辦公室工程技術人員的努力，我市財政與編制政務公開網站于10月28日開通試運行。有關文件、領導講話、簡報、各類數據陸續在網站上公開，增加了政府工作的透明度，擴大了人民群眾知情范圍，方便了群眾辦事。

編者按：本文主要從我市財政與編制政務公開工作回顧；財政與編制政務公開的主要內容及工作安排；財政與編制政務公開工作步驟；明確任務，強化措施，完成今年的財政與編制政務公開工作任務；嚴明工作紀律進行講述。其中，主要包括：我市是全省14個財政與編制政務公開試點縣、市之一、按要求嚴格審核各類數據、開通了財政與編制政務公開網站、建立了比較規范的查詢點、順利通過了檢查驗收、全面宣傳發動，統一思想認識、加強組織領導，落實工作責任、明確工作任務，精心組織實施、嚴明鐵的紀律，確保工作順利進行、根據實際布點，方便群眾查詢、財政政務公開、編制政務公開、宣傳發動、技術保障、數據錄入、自查整改、考核驗收、加強組織領導、落實工作責任、加大宣傳力度、財政與編制政務公開，是一項嚴肅的政治任務等，具體材料請詳見：

同志們：

市委、市政府決定召開這次大會，主要是進一步貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[20*]12號），落實省委、省政府關于在全省開展財政與編制政務公開工作的要求，總結我市20*年度財政與編制政務公開工作，研究部署我市20*年財政與編制政務公開工作。希望大家認真領會精神，明確任務，精心組織，扎實工作，高標準地完成今年的財政與編制政務公開工作任務。

一、20*年我市財政與編制政務公開工作回顧

20*年，我市是全省14個財政與編制政務公開試點縣、市之一。9月20日，市委、市政府召開動員大會，全面部署財政與編制政務公開工作。經過三個多月的緊張工作，我市按要求、按時間圓滿完成了各項工作任務，在全省檢查驗收中被評為優秀。

一是按要求嚴格審核各類數據。根據省委、省政府的要求，我們對全市332個行政事業單位和496個行政村填報的120多萬條數據進行了層層把關審查、核實，特別是對涉農的15個專項資金的撥付、使用情況和14500多個各類人員編制信息進行了嚴格把關，發現和糾正錯誤400多處。二是開通了財政與編制政務公開網站。經過市財政與編制政務公開辦公室工程技術人員的努力，我市財政與編制政務公開網站于10月28日開通試運行。有關文件、領導講話、簡報、各類數據陸續在網站上公開，增加了政府工作的透明度，擴大了人民群眾知情范圍，方便了群眾辦事。

關于分解財政政務公開工作任務的通知

市財政與編制政務公開工作領導小組各成員單位：

根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《省財政與編制政務公開領導小組關于全省開展財政與編制政務公開工作的實施方案》（鄂辦發[2006]18號）精神和市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市財政與編制政務公開工作實施方案》（宜辦發[2006]12號）要求，現將市直財政政務公開所涉及的8個方面的政務信息公開工作、49項財政專項資金、5項轉移支付資金的分配使用信息公開工作任務，細化分解到市財政局各責任科室（單位）和市財政與編制政務公開工作領導小組相關成員單位，并明確到責任領導、具體責任人和信息員人頭，按對應項目督辦落實，進行問責（詳見附件）。

各責任公開單位和涉及協助公開的相關成員單位接此通知后，要嚴格按照市委、市政府對開展財政與編制政務公開工作的要求和《宜昌市市直財政與編制政務公開信息預審制度》的規定，切實履行各自職責，全面、真實、準確地收集、提交相關信息，確保細化分解的財政政務公開內容在規定時間內完成錄入并實現網上公開。

政務服務中心作為行政審批制度改革的有益嘗試和探索，其自身的發展有一個逐漸深化和完善的過程。近年來，政務服務中心在運行中暴露出帶普遍性的問題，如黨委、政府領導的重視、部門領導理解和支持、項目能否進入、項目辦理流程如何更科學、有些政務服務中心就能夠或者已經在履行的監管職責，還需不需要重設機構增加行政開支等問題一直困擾和制約著政務服務中心的發展。所以，為了切實解決實際問題，把政務服務中心辦成名副其實的便民服務中心，讓老百姓真正能“進一道門辦事，交規定費辦成，按承諾日辦結”，特提出如下建議：

一、爭取黨委、政府領導的重視和關心，為政務服務中心謀求更大的發展空間

由于政務服務中心的工作是一項“首長工程”，沒有領導的關心，僅靠自身的努力，很難解決存在的問題和實現中心“一站式服務，高效率辦公”的宗旨。《四川省政務服務監督管理辦法》雖然明確了政務服務中心的法定地位，但現實中，政務服務中心既管不了各窗口單位的票子，更管不了各窗口單位領導的帽子，加之很多部門領導認為把項目納入中心辦理是弱化或分散了他們的所謂權力，對中心的工作處處制肘（如不按規定納入項目、廳外辦證、派老弱病或二級單位的工人到中心敷衍守位置、視中心為收發室或收費室、讓老百姓反復在中心、單位兩頭跑，以致于讓老百姓罵政務服務中心是多此一舉的負擔等表現）。如果各級黨委、政府能重視和關心中心的工作，能真正為政務服務工作保駕護航，讓部門領導按要求行事，這將從根本上解決政務服務中心存在的問題，根治各窗口單位有令不行的弊病。

二、完善政務服務中心的職能職責

（一）補充和豐富政務服務中心現有職能。《四川省政務服務監督管理辦法》雖然明確了政務服務中心的協調和監督職能，但在實際操作中，由于缺乏必要的制約手段，所以協調和監管職能很難達到目的。由于市、縣級純行政許可項目極少，大多數都是行政許可兼收費項目，如果各級專職的非稅收入征收管理機構成立并將收費和行政許可進行剝離，那市、縣級政務服務中心又將變成空架子。因此建議將政府采購、招投標和本級非稅收入征管職能納入政務服務中心，中心現有的陽光運作模式能更好地保障政府行為的公開、公平、公正，而政府采購、招投標和非稅收入征管職能又能為政務服務中心的成長和完善注入新的血液。

（二）加強與財政局的協同管理能力。雖然《四川省政務服務監督管理辦法》明確了政務服務中心合法、獨立的身份，理論上是可以在黨委、政府的領導下行使自已綜合協調、監督、管理的權力，但在實際操作中，政務服務中心的存在與財政部門有著相當微妙的關系。財政部門通常都被認定為非稅收入天然的管理主體，但政務服務中心的項目幾乎都涉及到收費問題，中心成立前，非稅收入只是單位和財政主管部門的一對一關系，中心成立后，各窗口單位在政務服務中心的收費又該怎樣管呢?南部縣政務服務中心成立之初，為了防止各窗口單位廳外辦證，在縣政府的協調下，由財政局和政務服務中心對各窗口單位的票據實行雙重管理，實際上是政務服務中心在財政的監管下代各窗口單位領銷票據，雖然既無執法權又無處罰權的政務服務中心在票據管理過程中極其尷尬，但基本上能使中心維持正常運轉。實行金財工程由銀行代收后，財政局跟銀行聯網實行微機管票，每一本票在出庫的時候就必須把票號落實到每個單位，而政務服務中心又被摒棄于財政與銀行的網絡之外，非稅收入管理又恢復了中心成立前的一對一關系，各窗口單位自行到財政局領票、回單位辦證，誰都不愿再把項目納入中心辦理，這使政務服務中心的工作完全癱瘓。因此，建議明確財政部門與政務服務中心的管理權屬，如果由政務服務中心負責各窗口單位涉及到的非稅收入，則應賦予中心相應的管理職能，如果由財政局統一管理，則建議由財政局派人到政務大廳負責各窗口單位的票據核銷等工作，防止各單位廳外辦證。

同志們：

一、2010年我市財政與編制政務公開工作回顧

2010年，我市是全省14個財政與編制政務公開試點縣、市之一。9月20日，市委、市政府召開動員大會，全面部署財政與編制政務公開工作。經過三個多月的緊張工作，我市按要求、按時間圓滿完成了各項工作任務，在全省檢查驗收中被評為優秀。

一是按要求嚴格審核各類數據。根據省委、省政府的要求，我們對全市332個行政事業單位和496個行政村填報的120多萬條數據進行了層層把關審查、核實，特別是對涉農的15個專項資金的撥付、使用情況和14500多個各類人員編制信息進行了嚴格把關，發現和糾正錯誤400多處。

二是開通了財政與編制政務公開網站。經過市財政與編制政務公開辦公室工程技術人員的努力，我市財政與編制政務公開網站于10月28日開通試運行。有關文件、領導講話、簡報、各類數據陸續在網站上公開，增加了政府工作的透明度，擴大了人民群眾知情范圍，方便了群眾辦事。

三是建立了比較規范的查詢點。按照省委、省政府的統一規定，我們在全市設立了43個免費查詢點，每個查詢點都由市財政與編制政務公開辦公室統一配置的查詢點匾牌，張貼懸掛了《查詢告知》、《查詢點示意圖》、《查詢點服務規范》，每個查詢點做到了“五有”，即有茶水、有桌椅、有筆墨紙張、有監督電話、有意見箱。為了方便群眾就近上網查詢，我市還在全省范圍內率先在44家網吧開辟收費查詢點，得到了網吧業主的大力支持，他們表態：這項工作是政府的工作，15分鐘之內不收錢，15分鐘之外再按規定收費。這條經驗得到省督導組的肯定，目前上網查詢的人數已達到5萬多人次。

在市財政局及區委、區政府的正確領導下，區財政政務公開工作緊緊圍繞省委、政府及省財政廳會議精神，各部門單位積極配合，扎實工作，不斷充實與完善公開內容。

一、存在的問題及工作計劃

在政務公開工作中，財政政務公開工作雖取得了一些效果，但還存在著公開內容不夠全面、規范、及時，網站綜合服務水平還不夠成熟，對內公開力度不夠、人手不夠等問題。為了鞏固成果，我局將繼續積極借鑒好的做法與經驗，不斷探索新辦法和新措施。在下一階段的工作中，我局將具體從以下三方面著手進一步抓好政務公開工作：

一是切實抓好財政預算信息公開。今后我局將逐步加大財政預算信息公開力度，盡可能將應公開的內容及時全面的向社會公開。

二是創新財政政務公開的方式方法。構建網上政府信息公開平臺，使電子政務和財政政務公開互為依托、相互促進、共同發展;要注重在電視、廣播、報紙、雜志等各類媒體上廣泛宣傳財政政策，提高財政透明度;要建立財政機關內部“責任明確、流程簡捷、協調一致、高效快捷”的工作機制和辦事機制，提高服務質量和工作效能。

三是完善財政政務公開的制度建設。一要建立健全主動公開和依法申請公開制度。凡是應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的行政事項，要按照規定程序，向申請人公開。不宜公開或不能公開的，要做好解釋工作。二要建立健全辦理各類行政事項的規章制度，健全行政許可、行政執法、督促檢查等規章制度。三要建立健全政務公開評議制度。在行風評議過程中，約請服公務員之家，全國公務員共同的天地務對象對財政政務公開內容是否真實全面、更新是否及時、程序是否合規等進行評議。四要建立健全政務公開監督制度和責任追究制度，對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

一、務實、創新、為民，不斷加大財政政務公開力度

1、領導高度重視,積極推行政務公開,全力打造陽光財政

區委、區政府高度重視政務公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下積極抓好這項工作,要求各股室積極配合,一定要力爭按質按量按時完成任務。由于領導的高度重視，全局上下達成共識，齊心協力，政務公開陽光工程進展非常順利。

2、工作制度化，出臺了系列政策法規與配套措施

我局推行政務公開堅持以科學發展觀為指導，以推進依法行政、規范政務行為、轉變機關作風，提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監督為重點，在機構設置上，根據政務公開工作的任務和要求，成立了××區財政局陽光政府四項制度領導小組，加強領導，明確了職能和責任;在制度建設上,印發了《××區財政局重要事項公示制度實施細則》等文件，以文件形式推進政務公開工作走向制度化、規范化、長期化。

3、建長效機制，力爭公開工作再上新臺階

摘要:為建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,各鄉鎮實行了政務公開。然而在現實生活中,鄉鎮政務公開受到諸多因素的制約,存在公開機制不完善、形式主義嚴重、公開信息片面、政府答復率低等諸多問題,如何有效避免各種問題的產生,推動鄉鎮政務公開工作的開展,完善政務公開機制、突出工作實效、透明政務工作、加強隊伍建設成為可能的選擇。

關鍵詞:政務公開;隨意性;形式主義

政務公開就是政府事務公開,要求政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開。鄉鎮是我國最基層的行政區域單位,鄉鎮政權機關是國家機關的基層組織形式,是黨和政府農村工作的落腳點,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。因此,鄉鎮政務公開是我國政務公開的基礎。我國貧困地區與沿海等發達地區在社會經濟發展等方面有很大差距,其鄉鎮工作更是具有自身的特殊性,研究貧困地區鄉鎮政務公開存在的問題,對推動我國新農村建設和服務型政府的構建、保障公民、法人和其他組織的知情權,促進鄉鎮府信息傳播具有重要的理論與現實意義。

一、貧困地區鄉鎮工作的特點

(一)職能繁多,直面群眾。鄉鎮政府作為最基層的政權單位,是直接落實黨中央政策、直接與農民打交道的執行者,是農村社會穩定的防火墻。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,鄉鎮政府具有下列職能:1)執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,決定和命令;2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;3)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;4)保障農村集體經濟組織應有的自主權;5)保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣;6)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利;7)辦理上級人民政府交辦的其他事項。鄉鎮政權是農村社會中處于上傳下達重要地位的唯一的穩定器。

(二)財政困難,職責過重。鄉鎮政府的財政赤字和負債是全國性的普遍問題,在貧困地區尤其嚴重,已經出現難以支撐政府機關有效運作的困境,有的地方已經影響到基層政權的穩定。據統計,目前全國鄉鎮負債總額已達到2000億元。在鄉鎮財政困難的現實情況下,各級政府依然經常開展名目繁多的達標升級活動,實行“上級下指標,鄉鎮出資金”的方式,且多數農業生產性綜合項目實行資金“配盤制”,鄉鎮財政要承擔相當比重,在鄉鎮財力有限甚至無力支付的情況下,只有“透支達標”或“透支配套”。此外,有的地方領導者的長官意志、主觀隨意性和行為的短期化等行為,加重了鄉鎮財政的負擔。再加上實行分稅制以來,中央財權大幅提高,地方財權大幅下降,中央和地方的財權、事權不對等。在地方財政構成中,省、市財政所占比重較大,基層財政所占比重較小。目前,我國縣、鄉兩級財政收入只占全國財政總收入的21%,而縣鄉財政供養人口卻占全國財政供養人口的71%。地方的財政能力減弱,但地方承擔的各種管理事務、公共服務并沒有相應減少,許多本來應該由中央、省市承擔的公共產品和服務都由基層政府承擔了,而鄉鎮一級在財政分成方面又處于最不利地位,難免造成鄉鎮財政困難。另外,社會救濟是帶有收入分配性質的職能,民兵訓練和優撫是為了增強國防,屬于全國性公共產品,本應該都由中央政府承擔。作為鄉鎮一級的地方政府,要使他們在沒有或很小有轉移支付的情況下,完全依靠自己的財力為農村提供良好的公共產品是根本做不到的。

為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，規范我局政務公開工作，根據《轉發財政部關于進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》（省財政廳財預〔*〕306號）和《黟縣人民政府關于全面深化政務公開的實施意見》(黟政〔*〕45號)精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**會精神，深入落實《全面推進依法行政實施綱要》精神，以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的財政管理體制為目標，切實加強對財政收支活動的監督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監督，推進地方財政部門依法行政和決策的科學化、民主化。

2．基本原則

依法公開。政務公開應當符合《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《保密法》等國家法律、法規和有關政策規定。

第一章總則

第一條為加強電子政務工程建設的統一規劃與管理，提高電子政務工程的投資效益，保證電子政務工程的質量與保密安全，維護電子政務工程的正常運行，根據國家有關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條各鄉鎮（區）和縣直各單位投資額度達到政府采購標準5萬元以上（含5萬元）的電子政務工程的規劃、立項、評審、政府采購、監理、驗收及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的電子政務工程，是指新建、改建、擴建的用于政務信息化（含教育、醫療衛生等國有企事業單位信息化）和向社會提供公共服務的以信息技術為主要手段的信息網絡、信息資源、信息應用等工程，包括縱向網絡、網站、內部局域網、數據庫、各類應用平臺及系統。

第三條縣電子政務辦是全縣電子政務工程建設和運行的主管部門，負責全縣電子政務工程建設的統籌規劃、方案審查、過程管理和竣工驗收。

第四條電子政務工程建設應遵循統籌規劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。