安置幫教范文10篇

為貫徹落實市、區政法工作會議精神，深入開展“平安青島”創建活動，進一步加強刑釋解教人員的教育管理和安置幫教工作，全力打造“平安**”，做大做強“回歸綠洲”治安防范品牌系列工程，全面提升安置幫教工作整體水平，預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定，提出以下工作要點。

一、進一步規范和完善刑釋解教人員安置幫教工作各項制度。做好服刑在教人員刑釋解教時的銜接和“釋解”人員三年內的跟蹤考察工作，做到“底子清、情況明、不脫管、不失控”。

二、出臺刑釋解教人員“安置基地”標準。每個街道辦事處建立一處“安置基地”（原有的基地要進一步規范），做到組織健全、制度完善、措施得力、安置到位。

三、加大安置幫教工作信息化管理力度，實現街道有專用微機，社區有軟盤。

四、努力探索幫教工作新途徑，幫教率達到100%，對即將回歸人員在大墻內進行“回歸綠洲-宣誓”活動。根據“釋解”人員家庭及本人實際情況，在政策允許的情況下盡力幫助他們解決生活出路和社會保障問題。

五、各街道、社區聯合建立“安置幫教工作志愿者隊伍”，積極開展大墻內外的聯合幫教活動，做到有組織、有計劃、有內容、有記錄、有效果。

一、幫教制度：

1、幫教領導小組定期檢查幫教工作情況。

2、組織社區幫教小組成員研究幫教措施，重點對“釋解”人員進行管理。

3、對兩釋人員情況做好紀錄，對其表現及時掌握其動向，避免重新犯罪。

4、協助社區健全幫教組織和有關檔案。

5、配合派出所做好“釋解”人員的教育工作。

第一條為了規范和加強安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定，根據《中華人民共和國監獄法》和國家有關安置幫教工作的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱安置幫教工作是指由各級人民政府組織有關部門和社會力量，對刑滿釋放、解除勞動教養的人員（以下稱歸正人員），在國家規定的期間內進行就業安置和教育幫助的活動。

第三條歸正人員依法享有與其他公民平等的權利，履行公民的義務，不受歧視。

第四條本辦法適用于本省行政區域內的安置幫教工作。

第五條安置幫教工作應當堅持因人制宜與分類實施相結合、社會安置幫教與家庭安置幫教相結合、安置幫教與監所教育相銜接的原則。

第六條縣級以上人民政府應當加強對安置幫教工作的領導，把安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理工作責任制的重要內容，制定工作措施，建立和完善工作制度。具體工作由司法行政部門負責。

根據省人民政府150號令《省歸正人員安置幫教工作辦法》及市人民政府127號令《市歸正人員安置幫教工作實施細則》的精神，我鎮司法所開始對歸正人員安置幫教工作進行分類管理，經過一年的實踐，現將工作經驗總結如下：

一、領導重視，責任落實。按照上級要求，我鎮調整了歸正人員安置幫教工作領導小組，由分管政法工作的部長牽頭，綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。并在各村（居）委會也相應地成立了工作領導小組，形成鎮、村居兩級幫教網絡。全鎮現已建立幫教小組9個，幫教人員72名；

二、確定等級，動態管理。我鎮組織力量對全鎮歸正人員進行一次排查。對歸正人員的現實表現和生活、家庭、就業等情況評估，評估中要聽取幫教志愿者及基層組織意見，確定和調整列管歸正人員的幫教等級。經過排查，截至目前為止，大佳何鎮2003年來刑釋解教的52名人員得到全部安置，安置率達100%，建立幫教對象檔案52宗，列入幫教對象52名，幫教率100%，重新犯罪人數為1人，重新犯罪率控制為2.5％以內，為維護轄區乃至整個社會的治安穩定作出了積極的貢獻。并對這52名人員進行分類管理，其中其中A類人員4名，B類人員36名，C類人員12名。

三、具體幫教措施

（一）、對A類人員的幫教措施：

1、由鎮司法所制定詳細的個案幫教計劃，并根據情況及時進行調整;

今年以來，在區委、區政府、區委政法委的正確領導下，在區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組的精心指導下，我街道始終把安置幫教工作作為加強社會建設、推進社會管理創新的基礎性工作來抓，牢固樹立“銜接好、引導好、扶持好、服務好”的以人為本工作思路，以促進刑釋解教人員幫教歸正和維護社會和諧為目標，以管理創新為手段，認真貫徹落實上級的各項工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網絡，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力實現刑釋解教人員安置幫教“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”，為預防和減少重新犯罪，維護轄區社會穩定，構建和諧社會，促進楊莊經濟社會事業和諧穩步發展做出了新的貢獻。截止2011年底，我轄區共有刑釋解教對象3人，安置幫教率達100%，重新犯罪率為零。現將我街道安置幫教工作總結匯報如下：

一、領導高度重視，夯實安置幫教工作基礎。

一是加強組織領導。黨工委、辦事處高度重視做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合防控體系建設，預防和減少重新違法犯罪，促進和維護社會政治穩定的重要意義，專門成立了以黨工委書記為組長，綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會、共青團、婦聯等單位負責人為成員的安置幫教工作領導小組，在基層村委會還專門成立了安置幫教工作站24個，建立健全了橫向貫通、縱向聯合的街、村、組三級安置幫教工作網絡，并落實了專職人員106名，在領導、組織、人員上抓好工作落實，確保了幫教工作的順利開展。

二是納入社會治安綜合治理內容。為確保安置幫教工作正常有序開展，街道黨工委、辦事處堅持將安置幫教工作作為維護基層社會穩定的一項重要內容，納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程，做到了與其他工作同布置、同檢查、同考評，促進了全街道安置幫教工作的扎實有效開展。

三是加強培訓，健全網絡平臺。為更好的做好刑釋解教人員的安置幫教工作，按照上級安排，組織司法所干警及幫教人員參加了區上的全員業務培訓，提高了業務工作能力。與此同時，按照工作要求，司法所建立了刑釋解教人員安置幫街道（鄉鎮）客戶端平臺，實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息化管理。

四是加強財力支持，確保經費保障到位。在街道財力有限的情況下，落實了刑釋解教人員安置幫教工作經費0.5萬元的，確保安置幫教工作能夠正常有序開展。

刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問題一直是社會治安綜合治理工作的一個重點和難點。自1991年中共中央和國務院把這項工作列為社會治安綜合治理的任務以來，中央及各省市為做好這項工作出臺了一系列的文件。我區根據中央及省市綜治委的工作部署，結合我區的實際情況，按“四化”要求對安置幫教工作做了一些探索，取得了一些成績，但是也面臨一些問題需要從政策、法律的層面來考慮。本文擬結合我區的安置幫教工作的做法、現狀，對安置幫教工作存在的問題作一些分析，對如何解決這些問題作一些初步的探討。

一、我區安置幫教工作的現狀

（一）組織機構的情況

我區的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會治安綜合治理工作的一個組成部分，在區社會治安綜合治理委員會領導下開展全盤工作；綜治委下設區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常的工作；辦公室放在司法局，與司法局基層工作管理股合署辦公，實際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。

安置幫教工作的具體實施則是由鄉鎮、街道的司法所負責，司法所承擔刑釋解教人員的銜接建檔，落實幫教小組，制定幫教措施并具體實施，協調解決刑釋解教人員生活、就業中遇到的困難，幫助落實有關低保、就業的優惠政策等及與有關部門配合，做好對重點人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實結對幫扶措施，幫教小組一般由鄉鎮（街道）、派出所、村（居）相關人員組成。這些人員往往同時還擔負著治安保衛、人民調解、普法宣傳等項工作。

（二）刑釋解教人員的情況

抓好歸正人員的安置幫教工作，是一項系統化的社會工程，也是司法行政工作職能的一個重要組成部分。安置幫教工作做的好壞，是預防和減少“回歸”人員重新犯罪的需要，也是當前社會穩定工作的需要，在現階段，積極探索市場經濟環境下強化對歸正人員的安置幫教系統化管理就顯得尤為迫切。

一、現階段歸正人員安置幫教的現狀及其特點

一是對于監獄、勞教所、看守所、拘役所在服刑、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前寄發給公安和司法行政機關的通知書及相關資料，據對我區部分鎮鄉（街道）司法所和公安派出所的調查情況來看，兩個單位的登記表及相關數據一直不一致，有明顯的脫漏登記的現象；二是歸正人員回歸社會后，在落實報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協議、定期走訪制度沒有按規定做到位，流于形式的比較普遍；三是歸正人員的思想動態、流動情況掌握不細，把握不詳，存在著檔案外的脫漏或長期見不到人的現象；四是安置難度大，經費緊張，管理人員緊缺，同時缺乏相應的管理專業知識；五是缺少解除安置幫教的環節，人性化管理工作沒有做到位。

其特點有以下幾方面：

一是客觀性。隨著市場經濟向縱深發展，個體私營經濟的蓬勃發展，給刑釋解教安置工作帶來了較大的壓力，一般歸正的安置以自我謀生為主要手段，政府組織安置逐漸減少，另外由于法律沒有對歸正人員流動作出專門性的規定，歸正人員流動量也必然增多的趨勢。從全區統計情況來看，近三年來青壯年歸正人員自謀職業和外出務工人數就逾總量的50％以上。

二是復雜性。歸正人員回歸社會后大多數的安置去向是比較明晰的，但是，客觀上也存在一部分出獄即流散于社會的歸正人員。他們中有的不回歸落戶，有的則人戶分離，甚至有些人用假身份證、假姓名、假地址混跡于社會，也有少數原來在外地打工的違法犯罪的務工人員，刑釋解教后繼續流落在外，而且重新犯罪具體情況難以掌握導致基層無法備案上報，這種復雜多樣的情況，造成歸正人員脫管、漏管情況嚴重。

一、切實加強對安置幫教工作的組織和領導

各社區建立安置幫教工作機構，指定專人負責此項工作，并充分發揮安置幫教工作機構的作用，將安置幫教與綜合治理、精神文明工作相結合，將安置幫教做為精神文明單位、綜合治理優秀單位考核依據，動員轄區各單位積極參與刑滿釋放人員的安置幫教工作。

二、建立健全工作臺帳

要對本轄區刑滿釋放人員進行全面的排查，切實做到底數清、人員明，銜接達100%、建檔100%、幫教100%，安置達到85%。當年回歸的人員當年清查，特別要注意發現和清查混雜在外來人口中的外地籍刑滿釋放人員以及未回到本地報到的本地籍刑滿釋放人員的情況，及時上報街道安置幫教辦公室。

三、進一步落實銜接、管控幫教措施

進一步完善刑滿釋放人員定期走訪談話制度，要積極組織開展志愿活動，組織在崗職工、退休人員、黨員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑滿釋放人員的幫教工作。將安置幫教與綜合治理、社區共筑共建、扶貧幫困等工作相結合，動員轄區各單位積極參與對刑滿釋放人員的安置幫教工作，各社區至少確定2名重點幫扶對象與轄區單位建立結對幫扶關系。同時，為沒有生活來源的困難人員解決低保金。要落實各項優惠政策，組織刑滿釋放人員參加再就業技能培訓，切實解決刑滿釋放人員的生活困難。

一、高位推動，增強動力，強化責任

刑釋解教人員安置幫教工作是預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定的一項重要工作。縣委縣政府極為重視，高位推動。一是縣主要領導高度重視，縣委書記劉賢清多次過問幫教安置工作并與縣委常委組織部長一道深入縣司法局就如何更好地開展該項工作進行專題調研。在前不久召開的縣維穩暨信訪工作會議上，劉書記在對縣司法局的工作給予肯定的同時，又一次對幫教安置工作作了重要指示。主要領導的高度關注極大地增強了我們搞好工作的責任感，振奮了各級組織搞好工作的信心；二是縣綜治委親自參與，大力支持。就如何更好地落實縣主要領導的指示，縣綜治委領導多次到縣司法局共同研究工作，一同到基層開展調研，并共同制定聯名下發了《縣刑釋解教人員幫教安置工作實施方案》；三是實行縣委常委、人大主任、政協主席掛片幫扶制。為各級各單位的主要領導抓好幫教安置工作起到了良好的示范作用，也為幫教安置工作的順利開展奠定了一個良好的基礎。

領導的重視無疑給了我們搞好工作的動力和信心，也無形中增強了我們必須認真扎實地搞好工作的責任感，激發了我們自覺搞好工作的熱情。

二、部門聯動，發揮優勢，營造出聲勢

為搞好幫教安置工作，我縣三管齊下，發揮各地和相關部門的優勢開展工作。一是充分發揮領導小組成員單位掌握政策和行政執法優勢開展幫教安置工作。按照上級要求和工作的需要，我縣及時調整安置幫教領導小組，將人勞社保、民政、工商、稅務、公安、人行、共青團、婦聯等單位納入成員單位，并充分發揮出他們的優勢開展安幫工作。首先是組織人勞社保、稅務、工商等部門的同志走進監獄看望籍服刑人員，向他們介紹就業方向、就業優惠政策，開展無縫對接活動。對回歸后需要進行職業培訓的人員及時納入培訓計劃。幾年來，人勞社保局對刑釋解教人員免費開辦電工、模具、電車縫紉等技能培訓班培訓刑釋解教人員260多人次，介紹就業80人次；稅務部門對我縣安置幫教基地實行扶持政策，幾年來均未向其收取任何費用，共減免稅收50多萬元；工商局對符合條件的刑釋解教人員自謀職業,且符合下崗失業人員條件的辦理《再就業優惠證》50人，憑證享受優惠政策的26人，為他們減免登記費、工商管理費，切實保障了他們順利就業，更好更快地適應市場需求；人民銀行為刑釋人員辦理創業貸款10多萬元；縣民政局走訪困難人員140余人，為13名刑釋解教人員解決每月享受390元的城市低保，讓他們到了黨和政府的關懷，樹立生活的信心和重新做人的勇氣；公安看守所對在押人員進行勞動技能培訓，共培訓人員120人；工會、共青團、婦聯等單位一同開展志愿者幫教活動，共組織500多名志愿者，對未成年人和女刑釋解教人員利用各種特殊節日，開展親情幫教。舉辦了“終生學習、重塑靈魂”、“銘記母親恩情，關愛特殊女性”等主題活動，用濃烈的情感，喚起他們重塑自我、重歸社會的信心。二是充分發揮各鄉鎮黨委、政府地域管轄的優勢開展安幫工作。各鄉鎮黨委、政府有責任、有義務對轄區內的刑釋解教人員進行幫教安置，同時，黨委、政府的重視也可以為所在地的安幫工作站給予極大的支持。因此，我縣在工作方案中要求各鄉鎮的班子成員都必須掛點各村（居）委會開展工作，確保了回歸人員能及時落實承包責任田或重新就業，及時享受到相關政策待遇；到目前止，回歸的農村刑釋解教人員已全部落實了責任田、責任山。三是充分發揮村（居）委會人情社情熟悉的優勢開展安幫工作。幫教小組的工作人員大部分是基層村（居）委會干部，他們人緣熟、情況明，情感上容易接納，大量的教育轉化工作由他們具體承擔。所以，我縣將各村（居）委會干部列入幫教工作的具體責任人，既對他們進行業務培訓和指導，又給工作壓力增加責任心。同時通過他們動員回歸人員的親朋好友開展幫教工作，與上級聯系落實相關政策，使幫教工作取得成效。部門聯動既增強了工作的實效，更為我縣營造了一種幫教安置工作的濃厚氛圍。

三、措施促動，強化督查，提高實效

2010年，我鄉社區矯正、安置幫教工作在鄉黨委、政府的領導和司法局的具體指導下，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀。按照“幫教社會化、管理信息化、工作職責規范化”和“健全社會服刑人員監督機制，提高非監禁刑罪犯教育改造質量”的工作思路，建立機構，健全制度，積極探索預防和減少“兩勞”回歸人員和社區矯正人員重新違法犯罪，為全旗社會持續穩定作出了應有貢獻。

一、社區矯正工作

為健全社會服刑人員監督治理機制，提高非監禁刑罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的發生，確保社會長治久安，推進和諧社會建設進程，今年協調有關部門抓好積極社區矯正工作。

（一）建立完善社區矯正工作管理機制。年初調整了鄉社區矯正工作領導小組，制發了《鄉社區矯正和安置幫教工作計劃》，對鄉的社區矯正工作進行規范化管理。確保社區矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。

（二）開展對全旗社區矯正對象的摸底調查工作。今年開展了2次對我轄區社區矯正對象的摸底調查工作。經調查，我轄區社區矯正對象1人。此社區矯正對象為緩刑，真正做到了底數清、情況明。

（三）建立社區矯正人員的信息檔案工作。我所嚴格按照社區矯正工作職責對社區矯正人員進行信息建檔工作，按照一人一個檔案的工作要求，建立健全社區矯正人員信息檔案，對我轄區社區矯正人員進行范化管理。