辦事處安置幫教情況報告

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今年以來，在區委、區政府、區委政法委的正確領導下，在區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組的精心指導下，我街道始終把安置幫教工作作為加強社會建設、推進社會管理創新的基礎性工作來抓，牢固樹立“銜接好、引導好、扶持好、服務好”的以人為本工作思路，以促進刑釋解教人員幫教歸正和維護社會和諧為目標，以管理創新為手段，認真貫徹落實上級的各項工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網絡，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力實現刑釋解教人員安置幫教“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”，為預防和減少重新犯罪，維護轄區社會穩定，構建和諧社會，促進楊莊經濟社會事業和諧穩步發展做出了新的貢獻。截止2011年底，我轄區共有刑釋解教對象3人，安置幫教率達100%，重新犯罪率為零。現將我街道安置幫教工作總結匯報如下：

一、領導高度重視，夯實安置幫教工作基礎。

一是加強組織領導。黨工委、辦事處高度重視做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合防控體系建設，預防和減少重新違法犯罪，促進和維護社會政治穩定的重要意義，專門成立了以黨工委書記為組長，綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會、共青團、婦聯等單位負責人為成員的安置幫教工作領導小組，在基層村委會還專門成立了安置幫教工作站24個，建立健全了橫向貫通、縱向聯合的街、村、組三級安置幫教工作網絡，并落實了專職人員106名，在領導、組織、人員上抓好工作落實，確保了幫教工作的順利開展。

二是納入社會治安綜合治理內容。為確保安置幫教工作正常有序開展，街道黨工委、辦事處堅持將安置幫教工作作為維護基層社會穩定的一項重要內容，納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程，做到了與其他工作同布置、同檢查、同考評，促進了全街道安置幫教工作的扎實有效開展。

三是加強培訓，健全網絡平臺。為更好的做好刑釋解教人員的安置幫教工作，按照上級安排，組織司法所干警及幫教人員參加了區上的全員業務培訓，提高了業務工作能力。與此同時，按照工作要求，司法所建立了刑釋解教人員安置幫街道（鄉鎮）客戶端平臺，實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息化管理。

四是加強財力支持，確保經費保障到位。在街道財力有限的情況下，落實了刑釋解教人員安置幫教工作經費0.5萬元的，確保安置幫教工作能夠正常有序開展。

二、加強銜接管理，提高刑釋解教人員銜接率。

1、在刑釋解教人員銜接管理中切實抓好“五個及時”。一是及時登記造冊，建立健全個人檔案；二是及時進行家訪，全面核實刑釋解教人員本人及家庭實際情況；三是及時簽訂幫教責任書，嚴格落實各項幫教工作措施；四是及時進行法制宣傳教育，積極預防重新犯罪；五是及時落實幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。

2、認真組織開展刑釋解教人員調查摸底工作，及時銜接下落不明的刑釋解教人員。各村每季度組織開展一次刑釋解教人員調查摸底專項活動，切實摸清刑釋解教人員底數，提高銜接率。2011年度，通過刑釋解教工作平臺，我街道共協助監所及區司法局查找核實服刑人員信息13人，刑釋解教人員信息3人，銜接率達100%。

3、加強臺賬管理，杜絕漏登、漏幫、脫幫現象的發生。結合每年幫教安置專項排查，進一步規范刑釋解教人員的檔案材料，建立健全全區刑釋解教人員基本情況檔案，做到底子清，情況明。與此同時，建立對幫教對象的隨訪工作臺帳，努力做到“五個一”，即填好一張幫教協議書，寫好一份思想匯報，落實好一個幫教組織，開好一次幫教座談會，建立好一份檔案。對解教年滿三年、刑釋年滿五年的，根據跟蹤檔案管理的記載，符合解除幫教條件的解除幫教，達到了不失控，不漏幫的工作要求。

二、加大幫教工作力度，降低刑釋解教人員重新犯罪率。

司法所每季度開展一次刑釋解教人員集體教育活動，組織刑釋解教人員參加一次國家政策和法律法規學習活動，幫助其提高政治思想覺悟。為使幫教對象不重新犯罪，我們采取了分類幫教的措施，對各幫教對象建立幫教工作記錄，對重點幫教對象堅持加強管控，實行重點幫教。

嚴格執行各項幫教工作制度：一是嚴格執行三級幫教制度；二是嚴格執行“包教育、包轉化、包改好”的三包責任制。三是嚴格執行定期談話工作制度。司法所在刑釋解教人員在返鄉后，堅持每季度1至2次定期與其談話，重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教，達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的，有針對性地落實幫教措施。

另外，針對農村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務工普遍存在的現實情況，司法所一方面積極動員其家人共同做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其所在務工地情況后，及時通過信函、電話等方式加強與幫教對象的溝通聯系，隨時掌握其現實表現，進行不間斷跟蹤幫教。此外，堅持充分利用幫教對象在逢年過節或夏收、秋收季節返鄉的有利時機，及時進行面對面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員漏管、失控現象的發生。

三、加大安置工作力度，提高刑釋解教人員就業率。

街道安置幫教領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，積極協調公安、勞動和社會保障、民政、財政、工商、稅務等部門為刑釋解教人員就業安置和社會保障提供服務，提高刑釋解教人員就業率：

一是轉變安置觀念，加強刑釋解教人員就業技能培訓。一方面，按照市場化就業安置的原則，從實際出發，教育、引導、扶持刑釋解教人員依靠自身努力實現就業（通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等方式實現就業）；另一方面，針對刑釋解教人員文化水平偏低、缺少勞動技能、就業素質差等問題，積極協調街道勞動保障所對外出務工的刑釋解教人員進行職業技能培訓，并為他們搭建就業務工平臺，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

二是分類進行安置。對農村戶口的刑釋解教人員，堅決落實承包地和宅基地，讓他們有地種，有房住，有活干，自食其力，服務社會。同時對其提供必要的農業技術服務，幫助他們發展多種經營，如鼓勵其從事種植業、養殖業等。對城鎮戶口的刑釋解教人員幫助、引導、扶持其搞第三產業。通過積極扶持他們發展生產經營，達到自強自立的目的。

三是嚴格落實各項優惠政策。對刑釋解教人員自謀職業、自主創業的，嚴格落實有關政策規定，在技能培訓、稅收、信貸、工商管理等政策上給予優惠和指導；對于年老體弱，符合低保條件的，協調民政部門積極為他們辦理低保救助；對喪失勞動力又無親屬的給予社會救濟，實現生活有著落。

四、認真開展幫教安置對象隨訪工作，增加幫教安置工作親和力。

司法所利用春節、農忙、古會等有利時機，及時深入返鄉的幫教安置對象家中，了解他們的生產生活，開展思想摸底和幫助教育活動。在走訪過程中，詳細了解幫教安置對象的生產、生活情況，向他們宣講法律、法規、政策發放法律服務、法律援助“連心卡”。同時，通過詢問幫教對象的親屬、村干部、幫教責任人，了解幫教對象的思想動態和家庭現狀，有針對性地落實幫教措施。對走訪中發現的生活特困人員，及時向街辦匯報，并積極協調民政辦、勞動保障所等單位，為幫教安置對象提供技術指導、就業培訓和生活保障，以解決幫教安置對象在生活、就業等方面遇到的實際困難，共為3名幫教安置對象提供了就業培訓，為2名幫教安置對象提供了困難救濟。

五、創新工作機制，強化工作措施，建立健全幫教安置工作長效工作機制。

在工作中，我街道始終堅持不斷探索，不斷創新安置幫教工作機制，推動了安置幫教工作步入規范化軌道。一是建立日常管理制度。將矛盾糾紛排查與刑釋解教人員摸底排查相結合，在排查矛盾糾紛過程中一并走訪、摸排、幫教刑釋解教人員，避免和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。二是建立專項管理制度。制作《刑釋解教人員基本情況登記表》、《刑釋解教人員排查摸底工作統計表》、《重點幫教對象登記表》，定期（每季度）進行一次摸排清理，登記造冊、分類梳理，全面掌握刑釋解教人員基本情況。三是建立重點管理制度。對常年外出的刑釋解教人員、重點幫教對象納入重點管理對象，進行跟蹤幫教和委托幫教，防止這部分人重新走上違法犯罪道路。

總之，一年來，我街道雖然在安置幫教工作中取得了一定的成績，但是在實際工作中還有許多不足之處，需要在以后的工作中加以改進，主要是：各村安置幫教工作開展不平衡；刑釋解教人員銜接管理環節上還不完善；安置幫教工作的整體水平還有待提高。在以后的工作中還需要我們繼續開拓創新，勇于探索，建立健全幫教安置工作的長效工作機制，擴大就業安置工作的覆蓋面，不斷提升安置幫教工作規范化管理水平，促進安置幫教工作逐步走向良性循環發展軌道，為維護社會穩定，構建和諧社會做出新的更大的貢獻！