衛生局安全生產工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇衛生局安全生產工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、提高思想認識，加強對安全生產工作的組織領導和制度建設

堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，精心組織、科學規劃、統籌兼顧，制定切實可行的安全生產工作計劃。建立健全安全生產領導機構及健全各項安全制度，專人負責安全生產工作，并切實抓好落實工作。

（一）、加強組織領導，成立以社區黨總支書記任組長的安全生產領導小組，安全生產管理網絡，配備安全管理人員，設立專職安全員。

（二）、建立健全社區安全生產責任體系，安全生產目標分解到位，建立六項安全生產工作制度。

（三）、安全生產工作有計劃，有步驟，建立六本安全生產工作臺帳，各類臺帳規范、整齊。

（四）、社區所屬企業均建立安全生產管理網絡，并配備安全管理人員，負責安全生產工作。

（五）、社區每季召開所屬安全生產工作會議一次，全年四至五次，并每季對所屬企業進行安全生產工作檢查，對檢查中發現的問題，提出限期整改的措施。

（六）、社區積極開展安全生產月和百日安全競賽活動。

（七）、社區和所屬企業負責人及安全生產管理人員積極參加街道等部門舉辦的安全知識培訓，特種作業人員持證上崗，新職工上崗前經過“三級教育”，配合上級組織開展安全生產宣傳活動。

（八）、加強防火安全、交通安全工作，建立消防安全責任制度和工作臺帳，積極開展“文明交通安全社區”創建活動，設立交通安全宣傳欄。

（九）、抓好社區和所屬企業的安全防范、防偷工作，倉庫專人保管，有嚴格的出、入庫制度，財務室無現金過夜，支票、印鑒分開保管。

（十）、加強安全生產的檢查，督促等工作，杜絕各類安全生產事故的發生，確保社區和所屬企業的安全生產工作。

二、繼續加大安全的宣傳、學習、教育，從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動

積極配合上級有關文件和會議精神，切實做好安全生產宣傳工作，堅持打贏“預防為主”的勝利戰，切實增強員工的安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續深化安全生產宣傳活動，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。

（一）、社區居委會安全員負責對國家的法律法規宣傳，及時對轄區內各單位和個體戶的安全生產工作進行監督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發生。

（二）、按要求對轄區企業職工進行專業培訓，保證專業技術人員經培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現場檢查，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤除作業人員；停止生產；對違反安全規定的領導和職工有權制止作業，提出處罰建議；發生事故后，有權直接參加調查，按規定進行處理。

三、繼續加強自查自糾工作，做好安全生產檢查

進一步完善安全檢查機制的基礎上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作。

1、社區居委會安全員，對轄區單位的安全生產工作負全面責任。定期監督、檢查轄區范圍內各單位貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和規定，進行安全生產的綜合管理，做好事故預防工作，堅決杜絕重、特大事故的發生。

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為認真貫徹落實屯安委辦【20**】1號文件指示精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，我院于20**年01月22日至01月29日，對全院安全大生產工作進行了認真自查，現對此次自查結果做一總結：

（一）加強領導，提高認識：按照縣衛生局文件精神要求，成立了以黃子群院長為組長的院“安全生產大檢查”活動領導小組，明確了領導小組職責，領導小組統一組織、協調、指導了本院“安全生產大檢查”活動，及時解決安全生產大檢查活動中存在的突出問題，扎實推進了本次活動工作。

迅速開展了此次自查自糾活動。

（二）突出重點，落實整改：各科室均能根據大檢查范圍、內容，全面、徹底的組織開展大排查，不留死角。

并根據查找出的問題，制定整改方案，提出整改措施，同時限期進行了整改，扎扎實實的把整改措施落實到位，在邊檢查邊整改的同時，不斷優化了醫院安全生產環境，促進醫院又好又快發展（三）醫療安全進一步得到加強：

1、為有效開展醫療安全生產工作，醫院成立了以黃子群院長為組長的醫療安全管理領導小組，制訂了一系列醫療安全生產管理制度，制訂《醫療事故糾紛防范處理工作預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、明確了各類安全事故處理程序，

2、制定了醫療質量安全管理制度，及時總結評價，嚴格落實獎懲機制，并針對問題認真開展持續改進工作。

3、開展了醫療安全教育工作。適時組織職工開展醫療安全教育培訓工作，不斷強化質量安全意識完善了醫療事故糾紛防范處理機制，對醫療安全隱患進行了及時排查，及時處理化解了醫患矛盾。

（四）院內感染預防進一步得到落實：我院成立醫療垃圾、醫療廢物處理領導小組，依照相關規定做好對一次性注射器的毀型、浸泡和焚燒處理，并做好登記。

加強了傳染病管理工作。嚴格按照《傳染病防治法》規定，認真做好本鄉重點傳染病防治工作。

（五）醫療儀器及壓力容器安全檢查按制度進行：每月一次檢查儀器的用電安全、周圍環境安全和儀器本身的安全性及接地情況。

加強了醫用氧的購進、驗收和使用管理。壓力容器除用電安全外，還檢查了壓力容器的耐壓指數，嚴格按使用壽命更新，不過期使用。

（六）加強值班，做好防火防盜工作：實行24小時值班制度，配備滅火器1個，對重點科室安裝了防盜門、防盜窗、又出資購買了監控系統，切實做好防火防盜工作。

（七）下一步工作計劃：

1.加大對安全生產工作的宣傳力度，增強安全意識，認真補充完善各類安全生產預案并加強演練，大力營造“除隱患、保平安”的氛圍。

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(二)、開展安全生產大檢查.

(三)、認真開展安全生產月活動。

今年6月是全國統一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規，開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動，營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動，舉辦了安全生產咨詢日，通過安全知識進社區，增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質，提升了居民的安全技能。

(四)、道路交通安全工作。

各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。

(五)、創衛工作。

安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導，現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置，5月份安全辦應上級要求，在衛生局購置了60余個毒餌盒，對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放，對轄區內五小行業進行了逐一排查，衛生條件都有了顯著提升。

(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。

根據黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。

(七)、2016年工作計劃。

(1)、根據黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。

(2)、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作，著力改善我街道安全生產條件，推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實，真正促使依法生產經營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產。

(3)2016年執法工作安排如下：

三季度：開展高溫期間安全生產大檢查，檢查管轄范圍內相關的建設施工單位，確保高溫期間的安全生產工作，開展國慶前安全生產大檢查，對轄區內所有直管生產經營單位進行全覆蓋檢查。。

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郴州市資興市教育局   謝  暉

生命是人的全面發展的基礎和前提，保障少年兒童生命的安全，是學校教育工作的首要職責，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。做好學校安全管理工作，是人性的需要和青少年健康成長的本質內涵；是家庭的期盼；是辦人民滿意教育的客觀需要；是學校教育的根本基礎和檢驗學校管理好壞的重要標尺；是法律的規范；是構建和諧社會的必然要求；是形勢所逼。因此，我們必須牢固樹立“以人為本，關愛生命”和“安全第一，預防為主”的觀念，確保校園安全穩定。

一、領導到位是關鍵

一要把安全生產工作列入教育局工作計劃，并作為首要工作抓緊抓好，強調樹立安全管理意識，深入貫徹上級安全管理的有關精神，消除各學校安全隱患，加強師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學校簽訂的年度安全穩定責任狀上對安全管理工作提出明確的要求。

二要充分發揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協調和監督作用，通過召開各學校校長、幼兒園園長會議，傳達國家、省、市關于安全管理工作的指示，部署安全生產工作，要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程，結合學校各個不同時期的特點和情況，把安全管理工作抓緊抓實。

三要認真建立“一崗雙責”安全責任制，按照“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”的要求，全面實行“一崗雙責”制度，人人重視安全，層層落實職責，做到齊抓共管。

四要認真落實學校安全工作領導帶班值班值守制度，學校教學區、宿舍，校園活動和組織校外活動，都落實了安全工作的值班值崗責任，切實做到每個時段、每個環節有人管安全、有人抓安全。

二、經費保障是基礎

安排專項資金加強“三防”建設，提升校園安全防范水平。著力以“人防、物防、技防”建設等方面為切入點，積極推進校園平安建設。

（一）加強學校安保隊伍建設。一是每年從退伍轉業軍人中招聘人員，安排到各學校、幼兒園擔任專職安保人員；二是每年以政府購買服務方式，為部分城區學校配備安保人員；三是安排校園及周邊環境專項工作經費，用于綜治、維穩、安監、城管等部門對學校安全管理檢查、整改等工作。

（二）加強學校技防物防建設。一是統一安裝監控設備、一鍵式報警器，配備滅火器、盾牌、防割手套、安保服裝等安保器材；三是建設平安校園應急指揮中心，將所轄學校監控納入指揮中心，實現統一監控、統一管理、統一協調。

三、管理規范是保障

（一）加強交通安全管理。一是在東部山區鄉鎮學校實行“政府主導，政府、學校、家長、客運公司相互簽訂協議”的客運模式，客運車輛定時、定點到學校路段接送學生；二是在南部庫區學校乘船實行“三定一戴兩交接”(①定時、定人、定船；②穿戴救生衣；③學校與船長交接，船長與家長交接)和“五長一員”（鄉鎮長、校長、安監站長、村長、家長、船員一同管理）制度；三是在中心城區學校實施“錯峰制”及“陽光護學”模式，在學生上下學的重點時段，由公安、交警、城管等職能部門組織人員到學生上下學的主要交通要道、學校路段執勤，保障了學生上下學交通安全。

（二）加強防溺水安全管理。根據山區、庫區，水資源豐富的實際情況，我市嚴格實行了防溺水網格式管理，各鄉鎮、村組在轄區內江河、水庫、池塘等水域周邊都樹立安全警示牌，并明確監管責任人，實行信息互動機制，在庫區實行了巡湖制度。發放《珍愛生命，遠離溺水—一名老水警的忠告》宣傳掛圖，張貼到每一個班級；組織學生觀看了《防溺水安全教育》警示教育片；印發《致家長的一封公開信》發放給每一位家長，回執單回收率100﹪，全面提高了廣大師生、家長防溺水安全意識。

（三）加強食品衛生安全管理。我市教育局成立了以學校食品安全監管工作和衛生工作的領導小組，實行局領導及職能股室分片負責聯系學校的工作制度。各學校利用黑板報、校園廣播、主題班會、集隊集會、發放致家長一封信等形式，向學生、家長進行食品衛生、飲用水、傳染病防控的宣傳教育。近年來，我們聯合市食品藥品監督管理局、市衛生局每年舉辦一期全市學校、幼兒園衛生管理工作培訓班。

（四）加強危化物品專項管理。嚴格執行危化物品管理制度，建立了有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度，實驗用廢化品處置備案制度，加強了實訓人員培訓、督查工作，做到了危險化學用品有專柜存放，有專人管理，實行“雙人、雙鎖”和臺帳式管理，嚴格執行化學實驗室化學危險品的出入庫手續，保證了實驗教學與科學研究的正常發展。利用集隊集會教育學生不要將煙花爆竹、打火機、管制刀具等危險品帶入校園，并開展集中收繳活動，嚴禁此類物品進入校園，預防意外傷害事故發生，確保安全。

（五）加強消防安全管理。全面開展消防安全檢查，落實消防安全責任制和定期檢查制，統一規范配置消防器材，對超期、壓力不足的滅火器及時更換，保證消防栓正常供水，確保消防通道暢通，切實加強學生宿舍樓、食堂、圖書室等重點部位消防管理，嚴格校園火電油氣和危化物品的安全管理，及時消除火災隱患。

（六）加強學校在建工程和特種設備安全管理。切實落實專人負責項目建設的安全管理，強化日常管理，嚴格遵守操作規程，嚴禁無關人員進入學校施工場地。加強學校鍋爐、節能灶等特種設備管理，做到檢驗合格，持證上崗，規范操作，確保安全。

四、專項整治是抓手

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天河區安監局“三服務、兩促進”主題實踐活動情況匯報

我局認真貫徹落實區委關于開展機關作風建設年活動的通知要求，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的優良作風教育，緊緊圍繞“服務基層、服務群眾、服務大局，促進科學發展、促進社會和諧”的目標，密切聯系我區安全生產工作的實際，把重點延伸到安全監管工作的第一線，抓培訓、摸實情，查隱患。在區委區政府的正確領導下，在安委辦成員單位的共同努力下，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展工作，取得了一定成績，在轄區內沒有發生較大以上事故，事故控制在市下達的指標以內，主要做了以下工作。

一、加強宣傳培訓，打牢社會安全生產基礎。

（一）精心組織“安全生產月”活動。今年6月，我區緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，積極開展了全國第六個“安全生產月”活動。開展天河區安全生產百題知識競賽活動；區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績；在宏城廣場舉辦安全生產宣傳服務咨詢日活動，吸引了廣大市民踴躍參與；制作安全生產宣傳畫，在區政府和街道巡回展出；組織有關部門領導到區轄內大企業宣講安全法律法規和安全管理知識，受到熱烈歡迎；認真開展安全生產基層服務及執法警示活動，幫助指導基層企業開展安全生產宣傳教育、規范安全生產管理。在“安全生產月”活動期間，我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發放安全生產宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。

（二）落實安全培訓工作。今年以來，共舉辦了兩期安全主任培訓、再培訓班，為大規模、大范圍開展培訓工作積累了經驗。加強企業師資培訓，組織48人參加了市生產經營單位全員安全培訓師資培訓班。舉辦8期安全主任新培訓培訓573人。舉辦3期安全主任再培訓，培訓334人（統計數據截至8月23日）。通過加強安全培訓，普及了安全知識，打牢了企業安全生產基礎。

二、推進企業安全生產主體責任和安全質量標準化建設。

按照廣州市《關于進一步強化企業安全生產主體責任的工作方案》和我區《關于天河區強化企業安全生產主體責任推進本質安全型企業建設指導意見》、《天河區企業安全主體責任試點實施方案》及《天河區落實企業安全主體責任工作要求》要求，我局認真組織企業開展安全主體責任試點工作。選定試點企業并在日常的監督檢查過程中，注意幫助指導各試點企業結合自身實際，成立落實企業安全主體責任工作小組，層層落實責任，制定各項安全規章制度，形成一整套安全生產工作機制。通過不同行業企業的試點工作，進一步提高了企業安全生產防范的能力，全面提升企業安全生產管理水平。

三、履行職責，依法從嚴監管

（一）深入一線開展專項整治工作，預防重特大事故發生。

一是開展危險化學品安全專項整治。重點是對危險化學品儲存倉庫和重大危險源企業的安全專項整治。1、組織了對吉山13家化工倉庫的自查和檢查活動，初步建立了倉庫檔案；2、3月份召開全部13家化工倉庫主要負責人參加的《危險化學品倉庫標準化建設》動員大會，把大力推廣危險化學品倉庫標準化建設作為上半年倉庫管理工作的一個重點內容，經過半年來的推廣工作，取得了初步成效；3、組織化工城經營業戶負責人業務培訓，提高大家對安全管理工作的認識。4、會同交管部門開展危險化學品運輸專項整治，查處違法運輸危化品車輛，促進了危險化學品運輸管理的規范化，消除運輸過程中的安全隱患。上半年累計檢查危險化學品從業單位180多家次，發出整改通知書37份，排查、整改安全隱患300多條處，關閉無證生產企業2家，關閉違法儲存倉庫3家,辦理危險化學品生產經營行政許可現場核查62家，辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案20家。嚴格實施安全生產行政許可制度，從源頭上把好企業準入關。另外，為確保在重特大事故發生時，能迅速、安全、有序地開展應急救援工作，我們組織制定了《振戎公司彩釉磚廠氣站重大化學事故廠外區域應急救援預案》和《聯新公司天平架氣站重大化學事故廠外區域應急救援預案》逐步完善我區重大危險源應急救援體系。這項工作計劃在9月底進行一次實操。

二是開展建筑施工安全專項整治。建筑行業是我區的事故高發行業，我局加大了對在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查力度，認真排查安全隱患，加大事故處理力度。上半年，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查，先后會同區建設局、質監站、冼村街道辦事處、石牌街道辦事處等單位開展建筑施工安全專項整治，共檢查了建設工地38個，共計235次，整改70處隱患，發出限期整改通知書8份，停工整頓工地2個。

三是對“三小”和娛樂場所消防安全整治 。上半年我局會同公安分局、工商分局、交通局、環保局、衛生局、文化局、體育局、城管大隊、街道等有關部門對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，大大減少了火災隱患，保證了廣大市民的人身和財產安全，針對部分火災險情，我局及時將火災情況通報全區，督促各街道等相關部門確實抓好建筑工地安全管理，遏制建筑工地安全事故的發生。加大對“二合一”、“三合一”企業的查處力度，先后對元崗工業區、新塘的廣州工業區、吉山寶山湖周圍工廠、天園街工業區、沙東街粵墾路段等“二合一”、“三合一”企業較集中地區進行檢查，先后檢查企業200余家，整改隱患86處，發整改指令9份。

四是危房（危墻）安全整治。針對春夏季節多臺風暴雨的特點，我局主動協調組織房管、建筑等職能部門對區內圍墻、擋土墻和年久失修的房屋開展整治行動，進行了全面的安全檢查，發現各類安全隱患8處，并落實整改措施，防止發生圍墻坍塌事故。針對石牌街反映中山三院圍墻存在嚴重安全穩患的問題，現場辦公，確保安全隱患及時排除。

四、加強日常安全檢查和隱患排查做到服務與監管并重

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**年全市衛生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛生事業統籌發展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛生執法監督、突發公共衛生事件應急處置、人才培養、愛國衛生和衛生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創新機制，依法監管，不斷提高全市衛生行政管理能力和醫療衛生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產業建設做出積極貢獻。

一、努力做好公共衛生服務工作

按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區）重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。

按照"改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛生工作

認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。

深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革

按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。

按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。

要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。

對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。

大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。

組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。

四、做好突發公共衛生事件應急工作

認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。

嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。

五、強化衛生執法監督

進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。

六、加大衛生人才培養力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念，切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育，完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作，推廣新技術，拓展新業務。版權所有

七、轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設

篇7

今天這次會議的主要目的是：深入分析我縣前三季度經濟運行情況，安排部署第四季度的經濟工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項工作任務。剛才，19個鄉鎮和5個部門對前三季度的經濟工作進行了匯報，從匯報的情況看，工作卓有成效，成績有目共睹，大家都付出了艱辛的努力。一會兒,薛書記還要作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面，圍繞進一步做好今后兩個多月的經濟工作，我講三點意見：

一、關于今年以來經濟發展情況

今年是很不平凡的一年，在縣委的領導下，全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞又好又快發展，自覺落實科學發展觀，創新破難，埋頭苦干，經濟工作仍保持良好發展態勢。主要表現在八個方面：一是主要經濟指標繼續保持較快增長，縣域經濟綜合實力穩步提升。1－9月份，預計全縣地區生產總值完成98億元，同比增加11.27億元，增長13%；全縣規模以上工業增加值完成23.1億元，同比增長22.06%；全社會固定資產投資完成40.6億元，同比增加13.4億元，增長49.3%。全部財政收入完成11億元，同比增加2.98億元，增長37%，完成年計劃的79%，其中地方一般預算收入完成2.07億元，同比增加4476萬元，增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設取得新的突破。1－9月份，全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到143個，同比增加55個，總投資66.3億元，同比增長82.8%，累計完成投資35.3億元，完成投資計劃的53.24%。億元項目達到16個，總投資30.7億元，其中，今年新上億元項目6個，有3個項目被列為*年省重點建設項目，分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產的2個，分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業有限公司建設項目。三是園區建設穩步推進。滄東工業園的產業定位研究已經完成，起步區道路已竣工，園區總體規劃正在加緊進行，其它基礎設施建設已全面鋪開，園區形象得到了較大提升。紙房頭工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板工業小區的基礎設施得到進一步完善，對投資項目的吸引力明顯提高，聚集效應日益明顯，財政貢獻率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1－9月份，全縣入統外資完成429.17萬美元，完成市下達任務的57.22%；引進縣外資金24.75億元，同比增長76.8%；引進無償資金1.1億元；1－8月份外貿進出口實現2701.89萬美元，同比增長67.26%。五是特色產業平穩發展。1-9月份，線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產業實現增加值22.4億元，同比增長23%，占全縣工業增加值的50.9%；實現營業收入93.4億元，同比增長22%；利潤4.8億元，同比增長7.6%；上交稅金8404萬元，同比增長12.2%。六是全民創業扎實推進。1－9月份，全縣新增個體工商戶451戶，新增民營企業182家，其中新增注冊資本500—1000萬元企業34家，1000萬元以上企業14家。新增民營企業中，工業企業和農副產品加工企業95家，占新增民營企業的51%。七是農業喜獲豐收。今年可謂風調雨順，全年糧食種植面積160.7萬畝，比上年增加1.7萬畝，糧食產量預計將達到52萬噸，比上年增長12.5%；油料種植面積1.33萬畝，預計產量1778噸，比上年增長8%。小棗產量和質量明顯好于去年，預計產量可達22.5萬噸。由于墑情較好，目前冬小麥播種面積已達45萬畝。八是教育、衛生、文體、民政、交通等各項社會事業的投入不斷增多，和諧社會建設取得新進步。

可以說，今年以來我縣經濟社會發展取得了明顯成效，從全市來看，我縣主要經濟指標1－8月份綜合排名列第二位，比半年時上升了3個位次，為全市經濟增長作出了重要貢獻。為此，各鄉鎮、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血，縣人大、縣政協對全縣的經濟工作給予了很大支持，成績來之不易。

在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，與建設沿海經濟社會發展強縣的要求相比，我們目前的發展還存在較大差距，經濟運行中仍然面臨許多困難和問題，部分指標還沒有達到計劃進度，還不能盲目樂觀。一是國際國內經濟形勢給我縣經濟發展帶來不利影響。美國發生的次貸危機直接引發了全球金融市場的動蕩，造成全球經濟的下滑，經濟增長速度回落，也不可避免地影響到我縣經濟發展。這個影響究竟有多大、有多久，目前還難以預測。可以說經濟形勢與年初發生了很大的變化。特別是我縣經濟結構不盡合理，石油資源在全縣經濟總盤子中權重過大，國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經濟總量。二是完成全年主要經濟指標的壓力還較大。盡管各項經濟指標較去年同期增長都較快，但與我們年初確定的目標來比，形勢還不容樂觀。從時間進度看，只有財政收入實現了時間、任務同步，其它主要經濟指標均未達到時間進度。按全年時間進度算，截止9月底，GDP、固定資產投資應該分別完成110.25億元和42億元，但我們只完成了98億元和40.6億元，后兩個多月“補課”的任務還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”，但從完成指標來看不很理想，市下達的利用外資任務是750萬美元，我縣確定的目標是1000萬美元，而到9月底僅完成429萬美元，大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內開工，而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標為3億元，而目前僅1.1億元，無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數年底有望完成，且超億元項目個數和省重點項目個數均超額完成了年度目標，但超3億元項目年度目標為6個，而目前僅有3個，完成年度目標難度很大；1－9月份，全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元，占年度投資計劃的58%，明顯低于時間進度，其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業制造等項目進展緩慢。四是鄉鎮發展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看，投資超千萬元重點項目最多的鄉鎮達到了26個，最少的僅有一個，有11個鄉鎮擁有超億元項目，還有8個鄉鎮沒有超億元項目。從鄉鎮財政收入總量上來看，截止到9月底，財政收入完成最多的鄉鎮達到了2960萬元，最少的鄉鎮僅有200多萬元，增速最高的達到105%，有兩個鄉鎮出現了負增長，有7個鄉鎮沒有實現時間任務同步。五是制約經濟發展的因素增多。由于我縣擔保體系不健全，中小企業融資困難，影響了投資進度和生產運營。同時，由于今年以來原材料價格不穩，市場波動大，企業經營效益不夠理想，全縣2007年度納稅額超百萬元企業中，有48%的企業1－9月份納稅額同比出現了負增長。對于上述困難和問題，各級各部門一定要引起高度重視，采取有效對策加以解決，努力提高我縣的經濟運行質量。

二、關于今后兩個多月的重點工作

現在已到10月中旬，可以說時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。針對今年以來全縣經濟社會發展態勢，今后兩個多月，全縣各級各部門務必要堅持以經濟建設為中心不動搖，以項目建設為第一抓手，以招商引資為重要手段，以轉變作風為根本保證，精力再集中，力度再加大，任務再落實，抓發展，抓改革，抓穩定，瞄準目標大干八十天，確保全面完成年初確定的各項目標任務，為“三年大變樣”打下堅實基礎。要集中力量重點抓好以下幾項工作：

（一）深入實施“三五八十”工程

實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署，也是我縣經濟建設的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業，重點抓好兩個方面：

一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設是經濟工作的第一抓手，是加快投資進度、拉動經濟發展的總引擎，必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力，確保實現“竣工及在建超千萬元項目達到165個、超億元項目達到15個以上、超3億元項目達到6個”的既定目標。要抓引上。各鄉鎮各有關部門要進一步加大跑上力度，對投資超千萬元的重點項目，特別是“三五八十”項目，要盯緊盯死，只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑，對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目，縣商務局要緊緊抓住不放手，加強與項目投資者的聯系，有針對性地與項目投資者進行接觸，想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工。縣發改局要對今年應開工而未開工的項目，再進行一次認真的梳理，逐個分析原因，形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉鎮要采取有力措施，為項目開工搞好服務，解決實際困難，促使項目盡快開工建設，力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關注的三個項目，仵龍堂鄉、紙房頭鄉、汪家鋪鄉要全力以赴地幫助好、支持好，確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達到能在全市觀摩的水平。對于建設周期在*年完成全部投資的重點項目，特別是河北亞能石油裝備、遠東集團技改、田豐液壓設備三個超億元項目，縣發改局及大褚村鄉、薛官屯鄉、紙房頭鄉要重點加強管理，加大服務力度，督促項目加快建設進度，確保年底全部竣工投產。各位縣級領導也要對所分包的重點項目加強調度與協調，經常深入到項目建設一線，為項目建設排憂解難，推進項目加快建設。要抓謀劃。縣發改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產業規劃，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目，為明年項目建設創造條件，確保大項目、好項目不斷檔。

另一方面要抓好“三五八十”企業。要抓扶持。縣工促局及各鄉鎮要按照年初我們提出的“三個一批”，即龍頭企業向大集團發展一批，中型企業向龍頭企業過渡一批，小企業向規模企業升位一批的要求，對力通聯、遠東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業進行重點扶持。縣工促局要盡快研究制定對骨干企業的扶持政策，不斷提高骨干企業的生產規模、技術含量、市場占有率和品牌影響力，發展培育一批年銷售收入超3億元的規模企業，以企業升位，帶動我縣特色產業升級，進一步打造線路板、藥包材等知名產業基地。要抓合作。縣工促局及各鄉鎮要加強與企業的溝通和聯系，引導企業家解放思想，促使企業家敢于對外合作，真正將企業家推向招商引資第一線，通過引進戰略合作投資者，推動企業做大做強。特別是對力通聯、三創鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰略合作項目，有關鄉鎮和部門仍要緊盯不放，要通過不懈的努力，促成這些戰略合作。

（二）大力開展招商引資

今年是我縣確定的“招商引資突破年”，從目前情況看，與實際“突破”這個標準還有一定距離，還需要進一步加大工作力度。

要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動，縣商務局作為招商的主要職能部門，要按照既定的小團組招商方案，組織好后兩個多月的小團組招商活動，確保取得明顯效果，力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍，每支隊伍由縣級領導帶隊，篩選一批企業家參與小團組招商，依托我縣資源優勢和關系優勢，確定招商的重點區域、重點企業，有針對性地走出去跑辦項目，提高招商實效。縣政府將對這項工作隨時調度，縣商務局要將活動開展情況及時報縣政府，到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。

要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經濟形勢分析會上我們提出：各鄉鎮主要領導同志要把更多的時間和精力用在項目建設上，在工作時間安排上實行“三個三分之一”，也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說，由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力，使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里，我們要把招商引資的時間搶回來，各鄉鎮主要領導要把時間和精力集中用在外出跑項目上，到年底，力爭每個鄉鎮至少要有一個謀劃或在談的億元項目。

要確保完成外資任務。我們招商引資雖然不唯外資是舉，但外資是硬任務，也體現我們招商引資的能力和水平。今年市下達給我縣的外資任務是750萬美元，而目前僅完成任務的57%。對此，縣商務局要高度重視，采取有效措施，確保完成外資任務。對到位外資，要積極協助企業盡快辦理入統手續。對在建外資項目，要逐個摸清摸細年內到位外資情況，使其快到位、快入統；要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因，加強調度和督導，確保年內開工建設。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目，要加大項目洽談力度，促其早簽約、早開工，到年底力爭引上2－3個外資項目。

要進一步建好工業園區。要繼續加快滄東工業園建設步伐。目前，滄東工業園的產業定位已經明確，確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產品制造、化工新材料及終端產品加工三大主導產業。今后，我們要按照“實事求是，易于操作，遠近結合，先干起來”的工作思路，全力推進滄東工業園建設。近期要重點發展石油鉆采裝備制造業，旨在依托我縣地處油區的特殊地位和管道裝備產業蓬勃發展的良好基礎，打造年產500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先，要先干起來。按照實際易行，又不妨礙長遠規劃的原則，先在起步區和近路、土地易于操作的地方干起來，大力引上石油鉆采裝備項目，盡快形成產業規模。其次，要對園區內土地進行深入踏勘。在詳細摸清底數、認真分類分析的基礎上，對園區可利用土地進行整合，制定出用地規劃，確保項目用地。第三，要積極協助市發改委、商務局抓好園區整體資質的跑辦，力爭年內取得實質性進展。要以干促跑，以跑保干，通過我們的努力，使園區建設在最短的時間內形成雛形。紙房頭、風化店、仵龍堂、薛官屯等有關鄉鎮要積極籌措資金，加大投入力度，進一步完善鄉級工業小區的基礎設施，提升小區形象，提高財政貢獻率。

（三）加快推進全民創業步伐

最近，滄州市委召開了七屆五次全會，對推進全民創業活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目，也要重視鋪天蓋地的中小項目，更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發謀發展的創業氛圍。

要進一步優化創業環境。要大力營造良好的創業氛圍。我縣的全民創業工作由縣工促局牽頭，要加強研究，制定規劃，采取措施推進全縣的全民創業工作。縣廣電局要以縣電視臺為主陣地，開辟專欄，加大對各類創業典型的宣傳力度和密度，充分發揮典型的示范帶動作用，激發群眾創業激情與創業熱情。要不斷優化政策環境。由縣財政局牽頭，縣工促、發改、人勞等部門配合，盡快研究制定我縣鼓勵全民創業的優惠政策，本著“徹底放、放徹底”的原則，做到凡是符合國家產業政策、符合節能減排要求的，都允許民資經營；凡是允許外資經營的，都向民資開放。要進一步優化服務環境。各有關部門要進一步規范和簡化審批程序，倡導“企業就是上帝”的理念，厲行“不說不能辦，只說怎么辦”，做到能辦的事快辦，難辦的事想法辦，切實為創業和民營經濟發展開綠燈。在這里我們還要強調一點，對企業既要搞好服務，也要加強管理，搞服務不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓，加強全方位的監管，在服務中加強管理，通過管理促進規范，使企業的一切行為都規范運作。要進一步創優融資環境。縣財政局、工促局等有關部門要加快小額貸款組織試點工作步伐，力促我縣小額貸款公司早日投入運營，為中小企業和其他創業者提供資金支持。

要培育創業主體。要重點培育六大創業主體：一是鼓勵有作為的企業家二次創業。縣工促局要組織開展好“企業家座談會”和“百家企業進位升級評選公示活動”，激發企業家干大事、創大業的積極性，進而帶動全民創業。二是引導廣大農民開拓創業。各鄉鎮及有關部門要積極引導廣大農民推進土地合理流轉，發展規模化生產，集約化經營，興辦專業大場大戶；同時，鼓勵農民走出農田，走向城市，外出創業。三是扶持下崗職工實現再就業。認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策，拓寬再就業渠道，引導下崗失業人員不等不靠，自找出路，實現再就業。四是支持科技人員發揮專長創業。鼓勵他們以技術入股的形式參與企業經營，獲取收益分配；還可以直接到企業兼職，從事第二職業。五是推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業。認真落實退轉軍人自謀職業費，鼓勵他們自主創辦各種經營實體；縣人勞局要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務，支持高校畢業生到基層自主創業。六是倡導機關人員帶頭創業。由縣組織部、縣人勞局牽頭，要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關人員下海經商、興辦經濟實體的政策措施，支持和鼓勵機關人員帶頭創業。

要搭建創業平臺。小城鎮是全民創業的最有效載體，各鄉鎮各有關部門要進一步加快小城鎮建設步伐，完善城鎮規劃，特別是要進一步規劃完善好鄉級工業小區，加大工業小區基礎設施建設力度，把規劃創業園作為重點內容，建設標準廠房，實行科學化管理，規范化運作，為創業者提供基礎條件，降低創業成本，在這方面，崔爾莊鎮要帶頭做出示范；同時，要加快小城鎮的改造建設步伐，加速生產要素聚集，提升小城鎮承載力，為全民創業創造良好條件。

（四）努力提高財政運行質量

今年1-9月份，我縣財政收入雖然實現了穩步較快增長，但9月份當月收入下滑，當月同比下降13%，據預測，后幾個月的增收也比較困難，加之今年增資等不確定因素增加，導致收支矛盾十分突出。為此，今后兩個多月財政工作總的調子是：努力增收，過緊日子。

要狠抓收入。縣財政、稅務部門要把目標細化、稅種細化，層層落實責任，做到應收盡收，并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫，防止收入大起大落，確保完成全年14億元的財政收入目標，力爭超收。

要開辟稅源。財稅部門要繼續發揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創新、團結協作”的精神，努力在開辟新稅源上下功夫，重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉納稅兩篇文章，爭取有所突破。

要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下，我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制各項支出，嚴控追加預算，一般性追加預算將一律不再審批，集中財力保吃飯、保重點。各有關部門要積極跑部進廳，爭取上級資金支持。

（五）更加關注民生，確保社會穩定，大力推進和諧社會建設

要開展好安全生產、食品和藥品安全、節能減排集中行動工作。按照省市部署，全縣正在分三條戰線開展為期一個月的“三項工作”集中行動，各鄉鎮及有關部門要高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，利用全省集中行動的有利時機，進一步加大安全隱患排查治理力度，特別是要加大對危險化學品及易燃易爆企業的排查整頓力度，對安全隱患和問題做到及時發現、及時整改到位。要繼續抓好食品和藥品安全工作。農業、林業、畜牧、科技、質監等部門要大力推進農業標準化生產，鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，從源頭上保證農產品質量，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。要進一步加大食品安全專項整治力度，過來一段時間，我縣重點抓了小棗加工企業的專項治理工作，取得了明顯效果，我們一定要保持下去，絕不能前緊后松，造成前功盡棄。今后，縣藥監局、衛生局、工商局、質監局和各鄉鎮要按照“堵疏結合，扶大扶優，促小關劣”的原則，進一步加大整治力度，對無證食品加工企業要堅決關停取締，對原來有證食品加工企業要限期治理，促其規范，待驗收合格后，核發相關證件，恢復生產，同時，要扶持發展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業，提升棗制品產業的檔次和水平，促進我縣小棗產業健康發展。質監、衛生等有關部門要切實加強對食品企業生產的全程監控，全面落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。縣商務局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監管，取締非法屠宰加工點，防止不合格豬肉進入市場。縣藥監局要對全縣藥品批發、零售點和生產加工點進行全面清查，重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度，確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節能減排工作。節能減排工作是我縣的一項硬任務，縣環保局、發改局及各鄉鎮要對照節能減排任務目標完成情況，認真開展好集中行動，真正落實好各項節能減排措施，按省里要求，確保提前完成今年節能減排的各項指標任務。

要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事，涉及公路、電網、水利、廣電、衛生、教育等10個方面，都關系到廣大群眾的切身利益，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位，以實際行動服務于民、取信于民。各責任單位要對十件實事的任務目標完成情況進行一次全面盤點，對照目前的進展情況，再推進、再組織、再實施、再落實，絕不允許發生推諉扯皮、強調客觀原因等現象。縣政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦，確保十件實事年內全部完成。

要做好企業改制工作。一個時期以來，經過各方的共同努力，幾個制約我們企業改制的突出問題都已得到有效解決。下一步，我們務必要抓緊時間全面啟動縣屬企業改制工作。縣企業改制領導小組要進一步研究企業改制政策，盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍，充實力量，開展工作，著手資產評估處置工作，盡快變現，加快企業改制步伐，確保到年底全部完成縣屬企業改制任務。

要做好穩定工作。各鄉鎮各部門要認真總結奧運安保經驗，加強社會治安綜合治理，進一步做好矛盾糾紛排調和工作，開展專項嚴打行動，為群眾創造良好的治安環境。要努力做好支援國家重點工程建設工作，確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設。年底將至，各鄉鎮各有關部門要進一步加大對弱勢群體的關注力度，認真做好農村低保、農村五保、農村特困戶救助等工作，確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬。縣民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推進“兩院”建設，到年底要完成“兩院”主體工程建設。

（六）理清思路，及早謀劃明年的工作

明年是實施“*”規劃的第四年，也是能否實現“*”規劃目標的關鍵之年，要做好明年的工作，就必須及早著手，認真謀劃，打好有準備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真研究國家方針政策，高度關注國際國內經濟可能下滑的大趨勢，居安思危，未雨綢繆，結合本單位實際，圍繞“三五八十”項目、園區建設、利用外資、農業發展等重點工作，超前考慮、及早謀劃，認真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措，科學制定好明年工作計劃，為確保明年經濟又好又快發展做好充分準備。特別是要認真搞好重點項目和“三農”工作謀劃。在項目建設中，反映到當年重大項目少的問題，根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位，因此，縣發改局要認真謀劃明年的“三五八十”項目，年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個，并將項目單子上報縣政府，保證明年的大項目、好項目不斷檔；各級各部門還要按照十七屆三中全會精神，認真謀劃好明年的“三農”工作，保證明年我縣農業增效、農村發展、農民增收，加快社會主義新農村建設步伐。

三、關于抓工作落實問題

今年是我縣發展史上又一個不平凡的年度，各項任務都比較繁重。完成全年各項工作目標，既是我們對全縣人民的政治宣言，也是對各級領導干部執政能力的現實考驗，我們必須站在建設沿海強縣的高度，以對全縣人民高度負責的精神，緊緊圍繞政德建設，咬緊牙關，埋頭苦干，狠抓各項工作的落實。

抓落實就必須敬業。敬業是對一個領導干部政治品質和工作態度的基本要求，是想干事的體現。現在，我們的各項工作任務都非常繁重，到年底的時間很有限，可以說時間緊、任務重，要完成全年目標任務，就要求我們各級各部門領導同志必須進一步增強敬業精神，只有敬業才能干事、干成事。作為領導干部一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發有為的精神狀態，全身心地投入到工作中去，作敬業的表率，作干事的模范。做到敬業，就必須把更多的時間用在單位工作上，把更多的精力放在謀求發展上，把更多的智慧用在解決問題上，把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業，才能真正視群眾的利益高于一切，視全縣的經濟發展高于一切，視七十萬人民的偉大事業高于一切，腳踏實地做事，勤勉敬業工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒棄應付、對付、湊合、得過且過等不良風氣，才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處，開創全縣經濟工作的新局面。

抓落實就必須轉變作風。只有轉變作風抓落實，才能把決策變為行動，把行動變為成果。轉變作風就要求真務實、雷厲風行，做到“緊”、“嚴”、“快”、“實”。“緊”就是精神要繃緊，時間要抓緊，做到環環緊扣、層層推進，緊張有序的把各項工作推向深入；“嚴”就是要高標準的抓管理，抓隊伍，抓落實，不能流于一般化，敷衍了事；“快”就是要切實提高執行力和工作效率，對縣委、縣政府的決策部署不等不靠，不推不拖，制定時間表、進度表，不折不扣盡快落實；“實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效，以真抓實干、埋頭苦干、務求實效的工作作風打造自己的工作亮點。