體育服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

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篇1

一、農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的問題

一個(gè)健康、完整的金融體系對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道。而現(xiàn)有金融體系在為農(nóng)村服務(wù)中存在以下主要問題：

1．農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣程度較低，農(nóng)村金融賴以生存的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，正規(guī)金融因農(nóng)村的比較弱勢而選擇“自我糾正”，國有商業(yè)銀行大量退出農(nóng)村市場，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面下降，農(nóng)村金融出現(xiàn)“空洞化”和邊緣化。首先是政策性金融缺位。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)基本沒有涉足，在糧食購銷體制改革基本完成后又將面臨業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的問題，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。其次，農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動(dòng)性、長期性”向背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。再次，農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營體制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問題。

2．信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民很難取得貸款。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，面對農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件。大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂；另外，由于農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐漸深入，農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化已成為不爭的事實(shí)，對資金的需求量較大，周期長，而現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限一般為1年，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求信息不對稱；此外，浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承受能力嚴(yán)重受挫。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融處于壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實(shí)行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

3．農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。由于社會(huì)信用環(huán)境差，借款人信用觀念淡薄，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入；農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶、個(gè)體公商戶貸款、民營企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成需求。另外，農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

4．民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的問題，但良莠不齊，同時(shí)，也加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對民間借貸缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會(huì)穩(wěn)定；另外，民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)集中，擾亂了正常的金融秩序。此外，影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大現(xiàn)金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行對社會(huì)信貸總量的監(jiān)測。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能配套，使國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。

5．農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行障礙主要表現(xiàn)有：保險(xiǎn)基金規(guī)模較小，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)項(xiàng)目界定模糊，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模偏小，經(jīng)營行為不規(guī)范；擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)賠機(jī)制尚不健全。

二、改革提升農(nóng)村金融服務(wù)的建議

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下，現(xiàn)行農(nóng)村金融體系需要積極地進(jìn)行變革和創(chuàng)新，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)過程中廣大農(nóng)戶、鄉(xiāng)村企業(yè)多樣化、多層次金融需求特點(diǎn)，積極構(gòu)建以合作金融為主體，政策性金融、商業(yè)金融和非正規(guī)金融有機(jī)結(jié)合的功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)村金融服務(wù)體系，形成有效支持新農(nóng)村建設(shè)的金融合力。

1．構(gòu)筑促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的金融生態(tài)環(huán)境。要建立起政府主導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)和金融服務(wù)“三位一體”農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，并構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境狀況綜合評價(jià)體系，加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的評價(jià)和監(jiān)測，對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化考核，并不斷健全金融生態(tài)環(huán)境法律基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)的外部生存環(huán)境。首先，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。良好的信用環(huán)境是一種無形資產(chǎn)，能夠最大限度地

節(jié)約融資成本，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)健全信用文化，廣泛開展誠信宣傳，強(qiáng)化農(nóng)戶誠信教育，培育農(nóng)戶的信用道德和信用精神，提高農(nóng)戶的信用素質(zhì)。政府采用補(bǔ)助的形式開展對農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。另外，深化農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善內(nèi)部治理制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。使企業(yè)真正成為合格的農(nóng)村市場主體。盡快建設(shè)和健全企業(yè)和個(gè)人的誠信系統(tǒng)，加快誠信立法，實(shí)現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會(huì)信用信息的共享程度。運(yùn)用法律、制度、行政和經(jīng)濟(jì)手段，健全信息披露制度，規(guī)范律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評估等誠信機(jī)構(gòu)，提升其公信力。建立農(nóng)村信用的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，完善企業(yè)市場競爭和退出的公平環(huán)境，創(chuàng)造農(nóng)村金融生態(tài)良性發(fā)展的誠信環(huán)境。其次，轉(zhuǎn)換地方政府職能。政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)對創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指定農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的整體規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)以及切實(shí)可行的辦法和措施。切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)意識，嚴(yán)格依法行政，提高政務(wù)質(zhì)量和效率。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融狀況，加快支農(nóng)金融相關(guān)的制度建設(shè)，并保證規(guī)章制度的完善性、適用性和可操作性，以有效保護(hù)農(nóng)村投資者、存款者的合法權(quán)利。再次，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入與支持力度。財(cái)政是農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要支撐。構(gòu)筑促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的金融生態(tài)環(huán)境需要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的改善從根本上來說取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，投資環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，滿足農(nóng)村金融日益多樣化的需求，是構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。農(nóng)村金融生態(tài)比城市金融生態(tài)相對脆弱，因此，需要加強(qiáng)國家財(cái)政與政策性金融對周期長、資金需求大的項(xiàng)目支持力度。同時(shí)，需要積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行途徑與制度設(shè)計(jì)。

2．加快法律制定，為農(nóng)村金融創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。農(nóng)村金融立法應(yīng)循序漸進(jìn)，平穩(wěn)推進(jìn)。應(yīng)重點(diǎn)制定農(nóng)業(yè)投資法、農(nóng)村合作金融法和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法等專門法律，為農(nóng)村金融體系的運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。使之有能力和動(dòng)力進(jìn)行金融制度創(chuàng)新。首先，制定農(nóng)業(yè)投資法。制定農(nóng)業(yè)投資法，使國家對農(nóng)業(yè)的投入法律化，通過立法規(guī)定中央、地方、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資比例及相應(yīng)的責(zé)任。另外，農(nóng)業(yè)投資法在法律上要規(guī)定對農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，中央銀行對農(nóng)業(yè)銀行的再貸款利率和再貼現(xiàn)利率應(yīng)低于城市的商業(yè)銀行，以調(diào)整其級差收益。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)信貸國家財(cái)政補(bǔ)貼制，以補(bǔ)償因低息貸款而造成的損失，走農(nóng)村金融“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，國家保護(hù)”的路子。此外，農(nóng)業(yè)銀行在完成上交存款準(zhǔn)備金后，多存可以多貸，但必須明確年度農(nóng)業(yè)信貸的結(jié)構(gòu)比例和投入時(shí)期。其次，制定農(nóng)村合作金融法。盡快制定農(nóng)村合作金融法及配套的法規(guī)，給農(nóng)村合作金融以應(yīng)有的法律保護(hù)。在農(nóng)村合作金融法律中，要對農(nóng)村合作金融組織的產(chǎn)權(quán)組織形式、融資渠道、經(jīng)營機(jī)制、管理模式、運(yùn)營規(guī)則、職能作用等做出明確規(guī)定。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，在資金、利率、稅收等政策方面給予農(nóng)村合作金融組織以優(yōu)惠政策，并用法律形式予以規(guī)范。在立法中應(yīng)對農(nóng)村合作金融組織的性質(zhì)、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、權(quán)利義務(wù)、與政府的關(guān)系等內(nèi)容做出規(guī)定。這樣既可以為農(nóng)村合作金融組織的改革和發(fā)展提供法律的依據(jù)、規(guī)范和保障，又可以規(guī)范農(nóng)村合作金融市場，為農(nóng)村合作金融的健康發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。再次，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法，從法律上明確政府、保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從政策和財(cái)政上予以支持，建立起確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村長期穩(wěn)定的保障機(jī)制。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法中，要明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和實(shí)施方式。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)包括農(nóng)作物的耕種、收獲后儲(chǔ)藏、加工及其運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人身保險(xiǎn)及各種手工藝和家庭產(chǎn)品的保險(xiǎn)等。另外，要明確政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)發(fā)揮的作用。進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要和我國財(cái)力，規(guī)定保費(fèi)補(bǔ)貼的參考比率；進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)行某些優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免稅，對其經(jīng)營的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則降低稅率，對商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也實(shí)行免稅；對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保人提供貸款擔(dān)保或?qū)ο蛲侗Ｕ咛峁┑拖⑥r(nóng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)給予利息補(bǔ)貼。另外，要逐步建立多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織制度體系。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織形式應(yīng)多樣化，包括政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、商業(yè)性保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作組織等。3．進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。首先，創(chuàng)新管理體制。強(qiáng)化內(nèi)控制度，完善農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制。樹立以改革和效益為中心的經(jīng)營管理價(jià)值觀，構(gòu)建起涵蓋農(nóng)村信用社各部門、各崗位以及每個(gè)員工的科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制、完善目標(biāo)考核、真正使經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)其經(jīng)營管理的安全性、流動(dòng)性和盈利性。同時(shí)要確保管理的有效性。其次，進(jìn)一步改革產(chǎn)權(quán)制度。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完

善和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化內(nèi)部約束和激勵(lì)機(jī)制，有效地轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，提高內(nèi)控執(zhí)行效果；強(qiáng)化增資擴(kuò)股工作，確保信息的透明度和操作的合規(guī)合法性，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。再次，完善治理結(jié)構(gòu)。在治理結(jié)構(gòu)選擇上，要堅(jiān)持所有者控制原則及效率管理和監(jiān)督原則。要做到入股農(nóng)民是農(nóng)村信用社的所用者和控制者，形成信用社和入股農(nóng)民的命運(yùn)和生存發(fā)展息息相關(guān)的制度和體制安排，創(chuàng)造出風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)機(jī)制安排上，既要相互統(tǒng)一，又要相互制衡。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的要求，農(nóng)村信用社必須堅(jiān)持所有者的利益主體和他的風(fēng)險(xiǎn)主體是一致的，而在治理上和管理上也應(yīng)由他們做到自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。最后，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。努力擴(kuò)充資本金。資本充足率提高了，農(nóng)村信用社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力自然就增強(qiáng)了。同時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)抓住改革的機(jī)遇，利用國家的優(yōu)惠政策，改善自身經(jīng)營，增強(qiáng)自身的吸引力，加大宣傳力度，樹立良好形象，做好服務(wù)，強(qiáng)化信用社與社員的聯(lián)系，使入股社員得到實(shí)惠，提高人們的入股積極性。努力實(shí)施多元化戰(zhàn)略。農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)該多樣化，資金的投放領(lǐng)域和投放對象應(yīng)該廣泛化。提高信貸質(zhì)量。農(nóng)村信用社要提高信貸人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識；嚴(yán)格信貸審查，加強(qiáng)信貸管理，及時(shí)催收貸款。

4．建立多層次的農(nóng)村金融體系，培育農(nóng)村金融市場競爭機(jī)制。應(yīng)構(gòu)建一個(gè)商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融和民間金融相結(jié)合的競爭性農(nóng)村金融市場。首先，拓寬政策性金融的業(yè)務(wù)范圍。作為目前唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)逐步向綜合型政策性銀行轉(zhuǎn)變，滿足不能通過競爭性金融活動(dòng)而獲得滿足的農(nóng)村金融需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)健全和完善政策性金融服務(wù)功能，繼續(xù)支持國家糧油儲(chǔ)備體系建設(shè)，履行為糧棉油收購資金供應(yīng)和管理等政策性業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)拓展上，農(nóng)發(fā)行在目前基礎(chǔ)上調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)范圍，積極開辦糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款、重新對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行市場定位，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸結(jié)構(gòu)，逐步將支持重點(diǎn)由農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使其成為支持農(nóng)村發(fā)展的綜合型政策性銀行。同時(shí)要拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面。通過增設(shè)基層網(wǎng)點(diǎn)、接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)或接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)作為自己的分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。另外，逐步開辦扶貧開發(fā)項(xiàng)目貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款業(yè)務(wù)；通過發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，拓寬籌資渠道。此外，建立農(nóng)村政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鑒于商業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚缺乏市場基礎(chǔ)，建議在政策推動(dòng)下爭取成立地方性的，以政策為依托的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。建議建立國家和省兩級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展基金，在財(cái)政補(bǔ)貼之外，支付農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門的超額賠款補(bǔ)貼，通過政府補(bǔ)貼或委托的方式，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持。其次，大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織。合作金融機(jī)構(gòu)因自身制度設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，使得為社員服務(wù)方面具有交易成本低、效率高的內(nèi)在優(yōu)勢，在農(nóng)村金融市場發(fā)揮著重要作用。因此，應(yīng)大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織。如由農(nóng)戶自愿發(fā)起的資金互助組織，這種資金互助組織應(yīng)是真正意義的合作制組織，社員之間互相監(jiān)督，社員代表參與合作社決策，建立社員大會(huì)控制下的法人治理機(jī)構(gòu)，有效建立其自我約束和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營機(jī)制。再次，逐步規(guī)范和引導(dǎo)民間金融。民間金融具有信息成本低、利率彈性大、服務(wù)態(tài)度好等優(yōu)點(diǎn)，適度、健康的發(fā)展對于活躍民間投資，促進(jìn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的作用。要通過經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段來解決民間金融所存在的問題，并逐步使之規(guī)范化和制度化，充分利用傳統(tǒng)的信用資源來培育和發(fā)展民間金融主體，使金融產(chǎn)業(yè)逐步走向多元化和市場化。國家應(yīng)盡快制定民間金融相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范民間金融行為，降低市場準(zhǔn)入門檻，使之合法化、公開化。同時(shí)，支持有條件的地方發(fā)展小額信貸組織和互助合作金融組織。根據(jù)市場化的原則，發(fā)展以不吸收公眾存款的私營、股份、合作制的小額信貸組織和互助合作金融組織，條件成熟時(shí)可由監(jiān)管部門實(shí)行備案制管理，設(shè)立民營銀行，提高民間金融的組織化、規(guī)范化水平，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)陜南文化強(qiáng)縣目標(biāo)，以展示歷史文化、地域文化、紅色文化和現(xiàn)代文化為核心，全力打造河洛文化品牌，積極深化文化體制改革，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，努力促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出新的積極貢獻(xiàn)。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、文化企業(yè)情況、文化品牌建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)人才情況。

2、影視、演藝、文物、雕塑、書畫、動(dòng)漫、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工藝美術(shù)品、當(dāng)代藝術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容發(fā)展情況。

3、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題、意見及建議。

三、時(shí)間安排

11月8日—11月20日調(diào)查摸底階段，主要任務(wù)是明確課題、落實(shí)人員、弄清現(xiàn)狀及存在困難和問題。

11月21日—11月30日調(diào)研成果匯總階段，主要任務(wù)是分析研判，形成調(diào)研報(bào)告。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高思想認(rèn)識

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研是市委、市政府決策的一項(xiàng)重大調(diào)研活動(dòng)，做好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，對促進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、率先突破發(fā)展意義重大，對發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用至關(guān)重要，對實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、教育等產(chǎn)業(yè)大開發(fā)大融合帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識抓好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保全面完成調(diào)研任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣上成立由分管縣長任組長，文廣、人社、財(cái)政、國稅、統(tǒng)計(jì)、工商、科技、教體、招商、旅游局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的縣文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文廣局，同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要，成立綜合指導(dǎo)、調(diào)研報(bào)告和宣傳展示三個(gè)工作組，同志兼任綜合指導(dǎo)組組長，負(fù)責(zé)牽頭抓總協(xié)調(diào)指導(dǎo)；同志兼任調(diào)研報(bào)告組組長，負(fù)責(zé)征集調(diào)研材料、編寫調(diào)研報(bào)告、確定調(diào)研課題等相關(guān)事宜；生同志兼任宣傳展示組組長，負(fù)責(zé)編寫腳本、制作專題片、展示調(diào)研成果和迎接市上調(diào)研等相關(guān)事宜。

（三）明確責(zé)任分工

文廣局負(fù)責(zé)對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及其項(xiàng)目建設(shè)、新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展、文化品牌建設(shè)等情況調(diào)研，同時(shí)負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策及現(xiàn)行政策貫徹中存在的困難和問題調(diào)研；發(fā)改局負(fù)責(zé)對文化產(chǎn)業(yè)工作規(guī)劃制定情況及發(fā)展目標(biāo)調(diào)研；旅游局、教體局、科技局分別負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技融合情況調(diào)研；經(jīng)貿(mào)、人社、財(cái)政、國稅、地稅、住建、工商、招商局和人民銀行分別負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、人才政策、財(cái)政政策、稅收政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目招商引資及融資、金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策制定情況的調(diào)研；傳媒中心負(fù)責(zé)對文化體制改革情況、影視劇創(chuàng)作情況、廣播電視（傳媒企業(yè)）電影企業(yè)情況的調(diào)研；文化市場稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對文化企業(yè)基本情況，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和印刷企業(yè)的調(diào)研；文化館和劇團(tuán)分別負(fù)責(zé)對文化傳承培養(yǎng)情況、文化產(chǎn)業(yè)人才情況和文化演藝情況的調(diào)研。

篇3

北京關(guān)鍵之道體育咨詢公司創(chuàng)始人兼首席顧問。清華大學(xué)悉尼科技大學(xué)體育管理碩士，北京大學(xué)、北京體育大學(xué)體育管理研究生課程班客座講師。曾任李寧體育用品集團(tuán)廣告部經(jīng)理、市場部經(jīng)理、公關(guān)品牌資產(chǎn)經(jīng)理，實(shí)力傳播集團(tuán)運(yùn)動(dòng)事項(xiàng)副總監(jiān)，一動(dòng)體育發(fā)展公司總裁等職位。主要大型策劃包括李寧公司1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)與2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)部分代表團(tuán)的贊助傳播推廣事宜，并先后為NOKIA、中國移動(dòng)、上海通用、北京現(xiàn)代等國際國內(nèi)知名品牌提供運(yùn)動(dòng)營銷顧問服務(wù)。

個(gè)人博客：blog.省略/adamzhang

同樣是1米75身高，同樣是超級模特而后多棲發(fā)展，“李寧”的女裝產(chǎn)品代言人，十多年前是瞿穎，十多年后是林志玲。

1998年的春天，在一場名為“新情恤”的季節(jié)性主題產(chǎn)品推廣戰(zhàn)役中，身著李寧裝的瞿穎頻繁地登陸各大都市時(shí)尚媒體的封面，掀起一股清新靚麗的“輕運(yùn)動(dòng)風(fēng)潮”。那一年，李寧公司正在為沖擊10個(gè)億的銷售目標(biāo)而努力。十多年后，李寧的銷售額增長了10倍，簽約林志玲的金額也恰巧比瞿穎多出了10倍。

名模出身沒有變，美女形象沒有變，表面看上去“缺少運(yùn)動(dòng)精神”似乎也沒有變。并且，這一次，李寧同樣處于推進(jìn)品牌國際化以及提升品牌溢價(jià)能力的戰(zhàn)略調(diào)整期。并且，可以預(yù)期的是，2011年李寧的增速會(huì)繼續(xù)放緩，甚至?xí)怀霰就晾洗蟮淖巍?/p>

我不想去預(yù)測李寧這一次的轉(zhuǎn)型會(huì)不會(huì)像上個(gè)世紀(jì)之交的那次一樣，否極泰來。我想說的是，十年之間，進(jìn)步明顯。無論是品牌定位，還是代言人選擇，內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)精神如何與現(xiàn)實(shí)的市場需求相契合，如何做到“曲高”而不“和寡”？

行文至此，又見安踏簽約張靚穎、郭晶晶等文體明星。一位媒體朋友問我，安踏這一做法，跟李寧比，你覺得如何？跟特步簽的Twins等相比又如何？我說，鞋子舒服不舒服，只有腳知道。如果當(dāng)年特步不提出“非一般的感覺”，后來會(huì)成為上市俱樂部的一員么？再后來，當(dāng)市調(diào)報(bào)告及市場反饋說，特步太休閑以至于有掉入另一紅海的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，英超、極限運(yùn)動(dòng)便豁然出現(xiàn)在了特步的贊助名單當(dāng)中。至于安踏和李寧，更是反映出了不同的策略方向。

篇4

一、干部隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，我辦圍繞建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，廉潔勤政的老齡工作隊(duì)伍，做到多管齊下，科學(xué)管理，干部作風(fēng)得到了很好的轉(zhuǎn)變。

二、結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，寫出心得和剖析材料，下鄉(xiāng)調(diào)查訪貧問苦，寫出具有一定參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。我委的《建議建立縣老年公寓》的調(diào)研報(bào)告榮獲全縣三等獎(jiǎng)。

三、結(jié)合全年工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。年為全縣老年人辦理省老年優(yōu)待證5500本，及時(shí)足額地為全縣百歲老人發(fā)放長壽生活補(bǔ)助費(fèi)，并及時(shí)為新增百歲老人申辦各種手續(xù)結(jié)合工作任務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確耐心細(xì)致地為老年人辦理好優(yōu)待證，百歲老人全年的長壽補(bǔ)助金已提前足額發(fā)放到位，對特別困難的百歲老人，我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽，3—5月份利用兩個(gè)月時(shí)間配合縣人大對《老年法》進(jìn)行督查和檢查，收到了很好的效果為進(jìn)一步維護(hù)老年人的正當(dāng)合法權(quán)益夯實(shí)了基礎(chǔ)，5—7月份我辦聯(lián)合伊麗莎婚紗集團(tuán)為全縣60歲月以上老人免費(fèi)照相達(dá)7萬多人，始無前例，受到全縣農(nóng)村老年人高度贊揚(yáng)。

四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現(xiàn)有工作人員6人，抽調(diào)出3名工作人員，分別參加油麻鄉(xiāng)的建整扶貧、全縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的督導(dǎo)、全縣的煤礦關(guān)閉整合等工作。

五、年度我辦的特色工作主要有：1、配合縣人大對全縣的協(xié)老單位執(zhí)行《老年法》的工作情況，進(jìn)行督查和檢查，2、為全縣60歲月以上老人免費(fèi)照相等工作。我們主要措施：領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全體參入、獎(jiǎng)罰分明。

年工作安排：年圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，抓重點(diǎn)、重落實(shí)、促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。

（1）認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)“十二五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。老齡工作就是做老年人的工作，其工作職責(zé)和任務(wù)就是為老年人辦實(shí)事、謀利益。樹立以人為本的思想，構(gòu)思工作思路，謀劃工作格局，開展各項(xiàng)工作作出各種決策，把始終堅(jiān)持以“為老年人服務(wù)”作為我們的工作重心。

（2）積極推進(jìn)新時(shí)期基層老齡工作的開展。我們將協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，切實(shí)加大老齡工作力度，努力解決老齡機(jī)構(gòu)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)老齡工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）深入基層，搞好貧困老人的調(diào)研工作，更進(jìn)一步完善服務(wù)工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領(lǐng)導(dǎo)重視，讓社會(huì)關(guān)心，更好地做好服務(wù)工作。及時(shí)做好百歲老人的申報(bào)工作和長壽生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，及時(shí)為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》。切實(shí)維護(hù)好老年人的正當(dāng)合法權(quán)益。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“童晰志”為你整理了這篇關(guān)于我市課后服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我市課后服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

為著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長下班前學(xué)生無人看管的社會(huì)性難題，全面落實(shí)教育部、省教育廳有關(guān)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的要求，今年市政府將這項(xiàng)工作列為政府為民辦十件實(shí)事之一。為此，市教體局組織有關(guān)人員赴河南省新鄉(xiāng)市學(xué)習(xí)考察，并率先在市區(qū)小學(xué)試點(diǎn)，后逐步擴(kuò)大范圍，增加了市區(qū)4所初中和農(nóng)村8所義務(wù)教育階段學(xué)校，共明確18所課后服務(wù)工作試點(diǎn)學(xué)校。目前，學(xué)生參與率97.47%，教師參與率96.55%，基本達(dá)到了減輕家長負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量、遏制有償家教的目的。

一、基本情況

1.堅(jiān)持原則，有序推進(jìn)。各試點(diǎn)學(xué)校課后服務(wù)工作遵循“家長自愿、校內(nèi)實(shí)施、有效監(jiān)管、陽光透明”的原則，就課程開設(shè)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)流程、服務(wù)費(fèi)用等方面廣泛征求民意，在充分征得家長的支持與配合的基礎(chǔ)上，采取自愿原則開展。

2.課程豐富，彰顯特色。各試點(diǎn)學(xué)校課后服務(wù)除設(shè)置作業(yè)輔導(dǎo)課程外，還增設(shè)了課外閱讀和社團(tuán)拓展課程。學(xué)校充分利用圖書資源組織學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，開展系列讀書活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀素養(yǎng)。開展的社團(tuán)拓展課程共分四大類,即藝術(shù)類、體育類、科技類和文化類。

3.合理安排，服務(wù)周到。各試點(diǎn)學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間安排在周一到周五下午放學(xué)后，不超過兩節(jié)課時(shí)間。學(xué)生利用這段時(shí)間能基本完成當(dāng)天作業(yè)，還可以參加豐富多彩的閱讀和社團(tuán)拓展活動(dòng)，有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性成長。

4.多重保障，規(guī)范實(shí)施。一是制度保障。各學(xué)校制定了課后服務(wù)工作方案、考核制度、安全管理制度，建立了學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。二是安全保障。學(xué)校和參與課后服務(wù)的教師簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任明確，落實(shí)到人。嚴(yán)格校園管理，確保師生安全。三是內(nèi)容規(guī)范。學(xué)校要求凡是參與課后服務(wù)的老師必須提高責(zé)任意識，對課后服務(wù)內(nèi)容和形式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。四是加強(qiáng)考核。學(xué)校將參與課后服務(wù)的輔導(dǎo)教師工作表現(xiàn)納入教師考核范圍，并按實(shí)際工作量發(fā)給相應(yīng)工作補(bǔ)助，所產(chǎn)生費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼和學(xué)生家長共同承擔(dān)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由家長委員會(huì)商定。

二、存在問題

雖然我市課后服務(wù)工作在探索中取得了一定成績，但還存在一些問題，如：雖然制定了一系列安全保障措施，但學(xué)生在校安全、離校交通安全等仍存在一定隱患;配餐等后勤服務(wù)跟不上;課后服務(wù)與學(xué)生就餐時(shí)間存在沖突;課后服務(wù)內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化。

三、幾點(diǎn)建議

1.加大財(cái)政投入。教育主管部門應(yīng)積極爭取財(cái)政資金，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各學(xué)校課后服務(wù)必需的基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障設(shè)施，做好教師勞務(wù)補(bǔ)助和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)的測算與撥付，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

2.完善安全保障機(jī)制。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。學(xué)校要督促家長配合做好學(xué)生安全教育和課程結(jié)束后的對接工作，要與家長簽訂安全責(zé)任書，明確課后服務(wù)期間學(xué)生私自離校、家長未按時(shí)接回或接送途中發(fā)生安全事故的相關(guān)責(zé)任。

3.優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。為防止課后服務(wù)變相增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)在服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，充分照顧學(xué)生的興趣和特長，不斷培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、擴(kuò)大學(xué)生求知領(lǐng)域、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造能力。

篇6

年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）改革工作情況

1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對其提出的問題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。

2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。

（二）法規(guī)工作情況

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時(shí)間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。

3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。

5、做好了案卷評查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會(huì)事業(yè)工作

1、積極爭取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點(diǎn)對象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯

報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬元，計(jì)劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。

3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理，按照省發(fā)改委國債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告，已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入，項(xiàng)目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目，我們在工程開工前，與教育、財(cái)政部門對各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查，并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我們每兩個(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。

4、深入開展調(diào)查研究。一是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個(gè)建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對市體育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。

5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)通過，黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號文件已完成對該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省

勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。

2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會(huì)，匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個(gè)核心做好分管工作。

（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政

1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識的同時(shí)，結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺，對全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。

（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持

篇7

新當(dāng)選的十一屆遼寧省政協(xié)主席夏德仁在會(huì)議期間專程到港澳組與委員們一起進(jìn)行討論。他在聽取了部分委員的發(fā)言后，對委員為遼寧做出的貢獻(xiàn)給予了極大的肯定，他希望港澳臺僑委員及特邀列席人士繼續(xù)關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展，對遼寧工作多提寶貴意見和建議，為加快遼寧全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

回顧過去的5年，十屆政協(xié)港澳臺僑委員及特邀列席人士圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮委員作用。5年來。委員們參與調(diào)研、視察、考察活動(dòng)26次，向省委省政府及有關(guān)部門提交專題調(diào)研報(bào)告14份；參與組織省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組37批次，接待來訪團(tuán)組125批次、1142人次；提出提案、信息29件。

多年來，港澳委員不僅自己為遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷投入資金，還積極為遼寧招商引資牽線搭橋。十屆政協(xié)期間，港澳委員及特邀列席人士陸續(xù)在遼寧省各地區(qū)注資約100億元人民幣，投資行業(yè)涉及房地產(chǎn)、高新科技、生物制藥、營養(yǎng)食品、電子通訊、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

篇8

【關(guān)鍵詞】臺灣高校；行政管理；調(diào)研報(bào)告

浙江大學(xué)黨委組織部、黨校組織了“浙江大學(xué)高校行政事務(wù)專題考察團(tuán)”赴臺灣考察調(diào)研，就高校行政管理事務(wù)專題向臺灣兄弟高校學(xué)習(xí)取經(jīng)。考察團(tuán)一行15人，由來自學(xué)校機(jī)關(guān)各部門、基層院系和附屬醫(yī)院的行政人員組成。考察團(tuán)走訪了島內(nèi)的成功大學(xué)、東海大學(xué)、清華大學(xué)、政治大學(xué)、臺灣大學(xué)和文化大學(xué)6所高校，以及新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)，通過聽取專題報(bào)告、座談、參觀等形式，圍繞高校的組織架構(gòu)和管理模式、行政人員管理以及繼續(xù)教育等主題與兄弟高校同仁開展了學(xué)習(xí)和交流。考察團(tuán)還重點(diǎn)參觀了各高校的校史館、博物館、圖書館、體育館等場館，臺灣地區(qū)高校濃厚的文化氛圍、科學(xué)的管理體制和教職員工真誠、熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度讓考察人員留下了深刻印象，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、“產(chǎn)、學(xué)、研”深度結(jié)合，教學(xué)平臺寬廣

與企業(yè)緊密合作，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”深度結(jié)合，構(gòu)建全方位的教學(xué)平臺，是臺灣高校的很有特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。考察的多數(shù)高校均結(jié)合自身特點(diǎn)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，依托學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢，與企業(yè)緊密合作，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的無縫對接。例如，在訪問成功大學(xué)的行程中，恰逢成功大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、蘭花研究中心與蘭花生技產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟主辦的“蘭與禪生活”展覽，不管是其展出的精品蝴蝶蘭、蘭科養(yǎng)生產(chǎn)品、書法作品等有形展品，還是會(huì)場設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、展會(huì)文化底蘊(yùn)營造等無形觀感，均體現(xiàn)出學(xué)校“產(chǎn)、學(xué)、研”深度結(jié)合，全方位教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的豐碩辦學(xué)成果。

二、全面推行“博雅”教育，塑造健康豐富的人生

博雅教育是在臺灣大學(xué)教育的基礎(chǔ)組成部分。博雅教育的目的不是給學(xué)生一種職業(yè)訓(xùn)練或?qū)I(yè)訓(xùn)練，而是通過幾種基本知識和技能，培養(yǎng)一種身心全面發(fā)展的理想的人格，或者說發(fā)展一種豐富的健康的人性。臺灣系統(tǒng)的現(xiàn)代博雅教育開始于臺灣大學(xué)，考察團(tuán)所訪問的東海大學(xué)推行的博雅書院很有特色。例如，東海大學(xué)博雅教育課程分為文學(xué)與藝術(shù)、歷史與時(shí)事、社會(huì)分析及道德推理、科學(xué)與科技、外國文化與語言五個(gè)大類，博雅書院還定期舉辦“博雅夜談”，通過多種基本知識、技能和意識的教育，培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展，幫助學(xué)生塑造健康豐富的人生。

三、組織架構(gòu)精簡，重視建章立制

臺灣高校組織架構(gòu)精簡，在管理上注重科學(xué)化、程序化、信息化，不論教學(xué)管理、行政管理、后勤管理、學(xué)生管理等方面，均有一套行之有效的規(guī)章制度，形成了既平穩(wěn)運(yùn)行又競爭向上的運(yùn)行機(jī)制。例如，臺灣大學(xué)進(jìn)修推廣部總共4個(gè)部門12個(gè)工作人員，以平衡計(jì)分卡為基本管理工具，通過績效考核、業(yè)務(wù)電腦化、工作簡化、機(jī)制創(chuàng)新等途徑，使其工作不斷邁上新的臺階。

四、教職人員責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)意識卓越

臺灣高校教職人員責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)意識卓越。他們有思想，有能力，知識面寬、素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，做事務(wù)實(shí)，以學(xué)校利益為重，處處體現(xiàn)了為學(xué)校著想的主人翁意識。他們對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做事情都會(huì)做認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，追求卓越。例如，考察團(tuán)在清華大學(xué)校園參觀期間，無意間進(jìn)入一個(gè)藝術(shù)展覽館，雖然離開館時(shí)間還相差兩個(gè)小時(shí)，工作人員在不知道考察團(tuán)是浙江大學(xué)來訪客人的前提下，依然認(rèn)真準(zhǔn)備，熱情接待，像正常開放時(shí)一樣逐一介紹每一件展品，還開玩笑的把考察團(tuán)的突然到訪稱作是一次上級的突擊檢查，給全體團(tuán)員留下了深刻的印象。短短6天在臺灣的學(xué)習(xí)交流考察已經(jīng)結(jié)束，在臺灣的交流學(xué)習(xí)，我們收獲的不僅僅是先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，更重要的是一種自身服務(wù)意識和主人翁意識的提升。浙江大學(xué)雖然在辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施等方面有一定的優(yōu)勢，但是行政機(jī)關(guān)的工作與臺灣兄弟高校相比，很多地方還有待進(jìn)一步提高。國有成均，在浙之濱。昔言求是，實(shí)啟爾求真。全校教職員工更要秉承“求實(shí)創(chuàng)新”的校訓(xùn)，將臺灣兄弟高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)用于工作中去，為學(xué)校世界一流發(fā)展的目標(biāo)，貢獻(xiàn)自己的力量。

篇9

對NBA來說，他不僅僅是一名狀元那么簡單，他是紐帶，是橋梁，是開啟中國這座巨大市場的鑰匙。最重要的是，他是中國人。

姚明連續(xù)兩年登上美國《時(shí)代周刊》年度“世界最具影響力的100人”的龍虎榜，美國《體育新聞》評選2005年度“職業(yè)體育里的100人”，姚明也高居第45位。當(dāng)時(shí)姚明所獲得的評價(jià)是“這位來自中國的運(yùn)動(dòng)員用自己高超的球技和良好的人品在他所從事的領(lǐng)域成為一名成功者，并影響了一大批人，他健康向上的品行成了人們的楷模。”

世界級偶像

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2002年6月26日的NBA選秀大會(huì)上，休斯敦火箭隊(duì)挑到中鋒姚明。由于遭遇重重障礙，在選秀當(dāng)天的凌晨兩點(diǎn)，火箭隊(duì)才拿到姚明的放行傳真；而“不聽話”的王治郅就在這年年底被中國籃協(xié)開除。這一紙傳真，也開始了中國籃球跟世界接軌的真正嘗試。此后，巴特爾成為摘得NBA總冠軍的亞洲第一人，易建聯(lián)在NBA逐漸站穩(wěn)腳跟，孫悅也曾經(jīng)有過短暫NBA之旅……

姚明出生于上海的一個(gè)籃球世家。父親姚志源2.08米，曾效力于上海男籃；母親方鳳娣1.88米，70年代是中國女籃的主力隊(duì)員。父母身高的特征和對籃球酷愛的基因，都毫無保留地傳給了他。9歲那年，姚明在上海徐匯區(qū)少年體校開始接受業(yè)余訓(xùn)練。5年后，他進(jìn)入上海青年隊(duì)；17歲入選國家青年隊(duì)；18歲穿上了中國國家籃球隊(duì)隊(duì)服。

在所有中國運(yùn)動(dòng)員里，他是僅有的一個(gè)世界級偶像。當(dāng)姚明在休斯頓得到自己加盟NBA后的第一分時(shí)，他的成千上百萬同胞，包括那些此前從來不關(guān)心他命運(yùn)的人，突然間就將他視作了民族英雄。在美國，亞洲球迷蜂擁而至將體育館擠爆，就為了親眼看到這名年輕的巨人。而對于那些非亞洲球迷們而言，姚明的存在讓那個(gè)遙遠(yuǎn)的國度變得熟悉了。

姚明那含蓄低調(diào)的幽默感，球隊(duì)第一的態(tài)度，勤懇踏實(shí)的比賽精神，讓美國人連續(xù)三年將他送入了全明星賽。世界上最大的跨國公司，從百事、銳步到Visa、麥當(dāng)勞紛紛與他簽訂了百萬美金的合約。這些公司的負(fù)責(zé)人之所以看中姚明，不僅因?yàn)樗?英尺7英寸的身高、他出眾的天賦，也不僅因?yàn)樗谀敲炊嗌罨靵y的大牌球員中顯得那樣出污泥而不染。他們要他，最重要的一點(diǎn)，因?yàn)樗侵袊恕?/p>

有人曾經(jīng)假設(shè)如果姚明出生在其他任何地方――比如智利、乍得或者芝加哥――他可能都不會(huì)早早被人從學(xué)校拉出來，然后投到籃球訓(xùn)練營去。而幾乎可以肯定，他也就不會(huì)像現(xiàn)在這樣照亮整個(gè)NBA了。

如今，除了成家添丁外，姚明仍舊是姚明，他一方面已融入NBA激烈的競爭游戲中，另一方面又能抗拒NBA的不良文化影響，私生活檢點(diǎn)，更沒有像大多數(shù)的NBA球員一樣在身上添加文身。姚明的影響力對美國社會(huì)具有一定的親和力和積極意義，就因?yàn)樗oNBA帶來清新的形象。

作為紐帶，姚明在中美之間發(fā)揮了無可替代的作用。一方面，成功進(jìn)入NBA的姚明剛中帶柔，以柔制剛的魅力在美國發(fā)揮了一定的影響力，中國人也因此而感到自豪。另一方面，美國為姚明開了一扇窗口，但中國卻為美國的NBA開了大門，因?yàn)橐γ鳎γ鞔淼男菟诡D火箭隊(duì)更被中國觀眾當(dāng)做“主隊(duì)”來捧，中國球迷對NBA球星如數(shù)家珍。

不過，相較起來，與其說姚明把中國的軟實(shí)力通過NBA帶入美國，不如說美國通過姚明把NBA文化滲透入中國的民間。前者的成功還比不上后者的收獲。

個(gè)人改變制度成為可能

“我的職業(yè)生涯是由很多東西拼湊起來的：我的籃球、我的商業(yè)價(jià)值，我在NBA打球，當(dāng)然國家隊(duì)也屬于我的籃球職業(yè)生涯中的一部分。這其中缺了任何一樣，在目前的商業(yè)體育上來看都是不太可能。”姚明在北京奧運(yùn)前夕的新聞會(huì)上如此坦言。隨著收購上海男籃，他又完成了從城市名片到老板的轉(zhuǎn)身。

中國的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制借鑒了蘇聯(lián)的做法，有運(yùn)動(dòng)天賦的孩子被送入體校，接受專業(yè)體育訓(xùn)練，姚明的父母也都是體校培養(yǎng)出來的運(yùn)動(dòng)員。父母又繼續(xù)培養(yǎng)姚明，他們由國家供養(yǎng)，由國家管理，缺少個(gè)人自由度。

相比絕大多數(shù)中國運(yùn)動(dòng)員，姚明最特別之處，則在其背后的“姚之隊(duì)”。它開啟了中國人在體育領(lǐng)域的一個(gè)新的嘗試，由專門的團(tuán)隊(duì)為運(yùn)動(dòng)員提供服務(wù)。“姚之隊(duì)”包括熟悉中國體育機(jī)制、美國體育、品牌運(yùn)營、媒體公關(guān)等方面的多名專家，分別從專業(yè)角度，提供信息、建議和所需要的服務(wù)，但運(yùn)動(dòng)員擁有最終決策權(quán)。“姚之隊(duì)”有一個(gè)規(guī)則，保證姚明不會(huì)在球場之外太累，只有當(dāng)連續(xù)兩天休息后，才會(huì)讓姚明參加商業(yè)活動(dòng)。姚明妻子葉莉的膝蓋受傷需要手術(shù)，“姚之隊(duì)”安排她飛到洛杉磯，請高水平的醫(yī)生為其手術(shù)。這一切，自有“姚之隊(duì)”安排，姚明不需要過問。

姚明登陸NBA之初，“姚之隊(duì)”委托芝加哥大學(xué)商學(xué)院的新產(chǎn)品戰(zhàn)略管理實(shí)驗(yàn)室為姚明做市場調(diào)研。500頁調(diào)研報(bào)告的指導(dǎo)原則是“耐心”：“我們希望他既謹(jǐn)守這個(gè)國家的傳統(tǒng)價(jià)值觀，也能代表新生代的力量。”而“姚明”一詞進(jìn)一步被“姚之隊(duì)”定位為：一個(gè)球技精湛、朝氣蓬勃并有社會(huì)責(zé)任心的中國新青年。

在美國，個(gè)人導(dǎo)致變化。在中國，國家導(dǎo)致變化，個(gè)人服從。所以雖然可以對事情應(yīng)該如何發(fā)展或是非曲直有自己的主意，但所做的一切必須符合國家的大環(huán)境。他可以用某種方式思考問題，但也必須代表CBA和中國國家體育總局。雙方用職業(yè)的方式去化解問題：姚明全力以赴盡力完成國家隊(duì)所要求他做到的，籃協(xié)也給他必要的支持。

身為籃球運(yùn)動(dòng)員，姚明可能永遠(yuǎn)也拿不到一枚奧運(yùn)金牌。但他在另一條路上，成為效仿的榜樣。包括2007年踏入NBA的易建聯(lián)的“易之隊(duì)”以及丁俊暉身后的“丁之隊(duì)”。類似團(tuán)隊(duì)越來越多和越來越成熟，并能被廣泛接受，說明社會(huì)的開放程度越來越大，球員的個(gè)人權(quán)利越來越受到尊重。

“姚之隊(duì)”所代表的形式，是對舉國體育體制的一種有益補(bǔ)充。而隨著社會(huì)越來越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，全民體育將是一種必然趨勢，這樣，將來更多的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員會(huì)脫穎而出，更多人會(huì)注重享受體育的過程，而非結(jié)果。

如今的姚明有著許多美好的夢想，其中一個(gè)是，“我夢想中國的運(yùn)動(dòng)員能被當(dāng)作個(gè)人來對待。運(yùn)動(dòng)固然是為了國家，我不反對這一點(diǎn)。但是運(yùn)動(dòng)員也應(yīng)該被允許從中受益。他應(yīng)該能夠自己決定去哪里打球以及怎樣成為一個(gè)更好的球員。如果一個(gè)球員想穿和隊(duì)伍中其他球員不一樣的鞋，他應(yīng)該可以這樣做。”這點(diǎn)寫在他的自傳《我的世界我的夢》里。

篇10

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保婦女兒童工作落到實(shí)處

按照縣委、縣政府和縣婦兒工委對婦兒工作的具體要求，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為婦兒工作提供了組織保障。二是將婦女兒童工作納入重要議事日程，每年都對婦女兒童和婦女培訓(xùn)工作進(jìn)行專題研究，做到了婦女兒童工作與單位主要業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同檢查、同考評，確保婦兒工作有序開展。三是對女職工從工作安排、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等方面都提出了具體的目標(biāo)和要求。

（二）采取多種形式,積極開展婦女兒童工作

一是局內(nèi)婦女兒童工作成效顯著。1、狠抓女職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。近年來，積極組織女職工學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)了2名政治思想較高的女同志入黨。2、關(guān)心她們的身體健康，鼓勵(lì)參加身心健康的社會(huì)文化活動(dòng)，利用3.8國際婦女節(jié)對女職工干部開展系列體育活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了同事之間的友誼，緩解了干部職工的日常工作壓力。3、對單位職工中的幸福家庭，給予積極推薦。4、充分發(fā)揮婦女同志的作用，提高她們的工作積極性。在工作上，認(rèn)真聽取女職工的意見與建議；在業(yè)務(wù)技能上，注重提高婦女的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，制定女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。5、切實(shí)保護(hù)好她們的合法權(quán)益，落實(shí)勞動(dòng)保障措施，解決她們的后顧之憂，做到獎(jiǎng)金、工資、福利男女平等，大力開展巾幗建功、五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)道德和職業(yè)道德。

二是參與全縣的各項(xiàng)婦女兒童工作。1、參與了2017年全縣單親家庭調(diào)查開展情況的調(diào)研工作，核對出單親家庭84戶（其中：建檔立卡單親家庭66戶）并形成了藏區(qū)貧困單親母親長效脫貧機(jī)制的調(diào)研報(bào)告。2、聯(lián)合婦聯(lián)開展了2020年單親母親情況統(tǒng)計(jì)表的核對，共計(jì)單親家庭107戶，單親母親107人，其中建檔立卡單親母親共計(jì)19戶，單親母親19人。

三是利用局兩聯(lián)一進(jìn)、10.17扶貧日、“12.4”憲法日、黨員志愿服務(wù)隊(duì)等為契機(jī)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，對婦女兒童進(jìn)行了深入的科普宣傳。

三、主要問題和建議

1、主要問題：一是綜合能力有待進(jìn)一步提高；二是抓婦女工作的方式方法單一；三是開展婦女文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)欠缺，活動(dòng)形式單一。