質量標準化管理范文

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質量標準化管理

篇1

本文對煤礦安全質量標準化的特點進行了分析,討論了煤礦安全質量標準化的具體實施內容,針對煤礦安全質量標準化管理體系存在的問題提出了相應的建議措施,希望具有借鑒意義。

關鍵詞:

煤礦;安全質量;標準化;管理體系

所謂煤礦安全質量標準化,指的是礦井中采煤、機電、通風以及運輸等環節以及各崗位的安全質量能夠達到相關標準,保證煤礦生產的安全穩定,避免煤礦安全事故的發生并促進煤礦企業的現代化發展。我國相關部門針對煤礦安全工作通過了大量的努力,頒布了相關法律規章制度,為煤礦企業進行質量標準化工作提供了有利的保障。煤礦安全監察局也加強了執法力度,在煤炭工業協會的配合下推動了煤礦安全質量標準化進程。

1煤礦安全質量標準化的特點

首先,它具有強制性。它的內容主要是法律法規,涵蓋了煤礦、安全生產、質量技術監督以及環境保護等各個方面。它采用標準化的形式明確規范了煤礦的所有工序,并為施工現場的安全生產提供了指導。其次,它具有科學性,它是幾十年煤礦工作實踐得出的結論,它的制定背后有大量的理論研究及科學實驗,從而保證煤礦安全質量標準化有一個科學合理的內容。其次,它具有可操作性,質量標準化一般被應用于工程驗收階段,主要是因為其有較高的量化程度,能夠滿足實際操作需求。然而質量標準化對于安全的檢查主要是通過定性觀察,從而導致了其在操作上存在隨意性和模糊性,而安全質量標準化將安全和質量聯系起來,可操作性得到極大保證。然后是可發展型,隨著社會的進步,人們實踐理論的完善,煤礦安全質量標準化的內容也在不斷發展。最后是全面性,它不僅涵蓋了礦井的所有生產環節,還包括了所有崗位。

2煤礦安全質量標準化的具體實施內容

首先,要成立相關領導小組,建立安全質量標準化辦公室,將安全質量標準化細化到日常安全生產管理工作中。促進各部門之間的聯系和溝通,對各部門的安全工作統一指揮。其次,制定出相應的考核標準,因為煤礦礦井具有非常復雜的地質環境,有較多的不確定因素,另外,工作場所隨時都在移動,因此存在著較多的安全隱患。除此之外,礦井的生產條件都存在差異,所以對安全質量標準化的人員考核標準進行制定時,要結合具體礦場的實際特點,并且安全質量標準化要隨著新型技術和設備的引入而不斷完善,以滿足其可發展性的特點。再次,要提出安全質量標準化的具體目標。要應用目標管理法來有效規劃安全質量標準化的具體工作,將責任落實在人頭上,將具體指標細化到基層單位,分管領導負責制定和實施具體標準化目標的年度規劃及措施,辦公室要落實好標準化的規劃和監管。然后,對標準化現場加強管理,煤礦要加強現場管理,不能存在臨時應付檢查的心態,要打造安全長效機制。最后,要定期考核和評級。對于企業的安全質量標準化工作,一定要做好考核評級,標準化管理必須要結合定期檢查和動態檢查,采用綜合評定管理方式。按照礦井具體情況制定相應的考核辦法,按照地方標準進行評級。獎懲辦法要落實到實處,要明確詳細,發揮激勵效果。

3煤礦安全質量標準化存在的問題和改進措施

就問題來說。首先,部分煤礦企業并沒有嚴格的安全質量標準化意識,他們為了利潤,忽略安全生產,很多企業員工素質不高,對安全質量標準化認識不足。其次,標準的制訂、修訂和管理不合理。標準化統一管理工作沒有充分落實,部門之間合作力度不夠,存在標準間的交叉矛盾,員工難以適從。對標準的修訂難以順勢而行,對國際標準制定沒有積極響應。再次,標準化實施程度存在差異。因為各個煤礦企業生產環境和安全管理水平參差不齊,導致其標準實施的思路也各有千秋。然后,沒有投入安全技術。很多企業并沒有投入充分的安全資金和技術,造成了企業的生產沒有較高的科技含量。就建議措施來說。首先,重視安全培訓和教育。廣泛推進員工安全標準化知識的普及和培訓工作,對關鍵崗位重點培訓。其次,完善標準化考核標準,對標準化內容的制定必須要結合企業實際,要充分符合企業的人員素質、自然條件以及生產力水平。再次,要積極推廣國內外先進經驗。然后,加大安全投入,提升各工序的裝備水平,對井下安全檢測系統及支護安全防護設施進行改善。最后,各企業要建立安全質量標準化質量信息系統,保證煤礦安全質量標準化的有效落實。

4結語

我國目前對煤礦安全質量標準化工作加強了推廣,成效顯著。但是還存在著不足,這就需要各煤礦企業積極采取措施將安全質量標準化落到實處。因為煤礦企業科學技術不斷更新,安全質量標準化也需要不斷完善,從而保證煤礦開采的安全化生產,實現經濟效益和社會效益的同步發展。

作者:王飛 王建東 單位:黃陵礦業公司

參考文獻:

篇2

關鍵詞:物流企業 服務質量標準化 數據包絡分析法

引言

從某種意義來說,物流企業服務質量的改善就是進行服務質量標準化的過程。國內物流業服務質量標準化管理,就是確保物流企業的服務質量按照一定的準則、章程進行管理,進而鞏固物流企業在市場競爭中處于比較優勢的地位。因此,中國物流企業服務質量標準化管理對企業自身的長久發展具有戰略意義。

物流企業服務質量標準化管理模式

(一)物流企業服務質量的衡量指標

衡量物流業服務質量是國內物流業服務質量標準化管理的重點。從整體上說,物流質量主要從物流企業的響應性、可靠性、安全性、實體性、信息性這五個方面進行衡量。

1.響應性。是指物流企業是否及時、迅速地去完成客戶的要求。主要包含訂單處理的速度以及處理投訴問題的及時性等。

2.可靠性。主要是指物流企業能夠準確可無誤地履行承諾的物流服務。主要表現在兩個方面,一方面是物流企業能夠依據客戶要求正確配送貨物,另一方面是物流企業能夠在指定交貨時間內將貨物送至客戶。

3.安全性。是指物流企業在接到客戶訂單的時候,要確保整個運輸過程的安全性,確保運輸物資的完整性,能夠完好無損到達目的地。

4.實體性。是指在整個物流服務過程企業中呈現在客戶面前的形象,主要是物流服務過程中的實物情況。比如說物流企業具體的服務設施設備,服務人員的親和力以及整體素質。

5.信息性。是指物流企業及時反映給客戶的相關貨物的具體信息狀況,比如說發貨時間和到達位置等一些重要信息。

(二)物流企業服務質量標準化模式

物流業服務質量標準化管理主要是按照物流企業服務過程的發展規律,為了滿足廣大消費者的需求,經過運用科學的管理方式制定服務質量的標準,然后選用經濟的方法去付諸于實踐,然后進行協調以及合理控制的過程。由于物流企業服務質量的衡量指標主要包含了五個要素,因此,服務質量標準化管理模式需要以這些要素為主導,物流企業服務質量標準化的具體模式可以總結為:服務響應標準化、服務可靠標準化、安全管理標準化、服務實體標準化以及信息管理標準化五個方面。

物流企業服務質量標準化績效評價模型

(一)模型的構建

本文運用(DEA)數學模型去探求企業以最小的投入換取最高經濟效益。具體構建的C2R模型是在企業規模效益恒定的情況下,核算出相對的DMU標準化管理效率。C2R模型主要是將投入和產出要素較多的情況轉換為單式投入與產出的情況,投入與產出的每一個變量都得到最有益的權重指標,確保得到最大的DMU標準化管理的效率。具體公式為:

(1)

公式(1)中yvj和xij是指DMUj第v項產出值與第i項的投入值,sv和ti分別為yvj和xij的權重,依據公式(1)可以計算出DMU的標準化效率值。為了便于計算可以將C2R模型進行對偶性規劃:

(2)

假設物流企業標準化管理績效評價的最優解為μ′,μi′-,μv′+與θ′,于是有:

當θ′=1,此時DMU0是微DEA有效;反之亦如此。

當θ′=1,且μi′-=0,μv′+=0,此時DMU0是DEA有效;反之亦如此。

當θ′

(二)評價體系的選擇

評價體系的選擇與物流企業服務質量標準化界定有一定的相關性,本文主要結合物流企業服務質量標準化的五個維度,在科學合理、行之有效的基礎上選擇了服務質量標準化管理績效評價指標(如表1)。

由于物流企業服務質量標準化管理的投入很難具體描述出來進行核算,為了確保計算的科學合理性,服務質量標準化管理的投入指標選取虛擬變量即常數變量1,投入指標也就是1,服務質量標準化管理的產出指標為服務響應標準化水平、服務可靠標準化水平;服務實體標準化水平;安全管理標準化水平;信息管理標準化水平五項指標,這五項標準化產出指標全面地闡釋了物流企業服務質量標準化管理的績效水平。物流企業服務質量標準化管理的產出指標可以量化,因此可以進行問卷調查法獲取相關數據,選用五級李克特量表進行測量,量化產出指標。具體的服務質量標準化管理績效評價模式如圖1所示:

實證分析檢驗與結果分析

(一)分析檢驗

本文主要選擇的是遼寧省14家大商物流企業作為實證研究對象,選用LRE (local retail enterprise)對企業編碼。問卷主要包括受訪者的一般特性,以及受訪者對物流企業服務質量的感知,服務質量標準化測量維度分為23個問項進行測量,主要從物流企業是實體性、可靠性、人員互動、問題解決與公司政策五個層面進行評價,問卷的受訪者一部分為大商集團的管理者和工作人員,另一部分為經驗豐富的專家、相關研究者以及普通的消費群體。將搜集上來的數據進行(DEA)計算,具體的計算結果如表2所示。

為了便于理解回收數據DEA核算結果,可以對DEA結果進行分類,包括有效、部分有效、部分無效、無效四個區間,將物流企業服務質量標準化績效效率的閥值設定為0.6,具體的結果分類如表3所示。

(二)結果檢驗

本文探討物流企業服務質量標準化管理績效的目的是提高物流企業的服務質量,因此,確定出物流企業服務質量的評價要素,才可以更好的改善物流企業的服務質量,依據回收數據DEA核算結果可以看出: 服務實體標準化水平、服務可靠標準化水平、服務互動標準化水平、解決問題標準化水平、服務政策標準化水平權重之和分別為:21.337、4.924、2.092、3.745、3.701、1.874。

由模型DEA核算結果可以看出物流企業服務質量標準化管理平均績效值與方差是0.695、0.173,可以看出物流企業服務質量標準化管理水平還比較低,且發展不均衡。在遼寧省14家物流企業樣本中只有3家DEA有效,可見物流企業服務質量標準化管理水平還處在低水平階段,同時還有一些企業服務質量標準化管理DEA部分有效、部分無效與無效DEA,說明物流企業服務質量標準化管理水平的提升空間還比較大。物流企業在發展過程中需要加強服務質量標準化建設。在激烈的物流競爭環境中,物流企業需要提升自身的軟實力,服務質量標準化對于物流企業軟實力的提升有著很大的幫助作用。

根據物流企業服務質量標準化分析結果可以看出服務響應標準化水平權重總計最高為4.924,其次是服務實體、安全管理與服務可靠,信息管理標準化水平權重總計最低為1.874,可見服務響應標準化在物流企業服務質量標準化管理的影響作用最大,而信息管理標準化的影響作用最小,由此可知物流企業在服務質量標準化管理過程中在五要素均衡發展過程中要突出服務響應的標準化管理。

物流企業服務質量標準化管理的建議

通過實證分析,本文為物流企業服務質量標準化管理提出幾點建議:

首先,突出服務響應標準化管理。具體上講就是物流企業要做到及時回應客戶要求,同時迅速地去完成,在客戶遇到一些問題的時候物流企業客戶服務系統需要及時反饋并予以解決。

其次,加強服務實體標準化水平與安全管理標準化水平。在服務實體標準化管理方面需要改善服務環境,引進先進技術設備并運用到物流運輸體系,提高物流運輸的實效性;安全管理標準化方面需要統籌安全監督體系的管理,在講究運輸時效的同時,要加強貨物安全質量的管理。

再次,不斷提升服務可靠標準化水平與信息管理標準化水平。服務可靠標準化方面需要及時提供許諾的服務,對利益相關者講究誠信。信息管理標準化方面的措施主要是指及時提供客戶的物資運輸信息和在線查詢系統,及時做好更新信息,贏得客戶滿意。

參考文獻:

1.趙輝.物流業服務質量評價實證研究[J].企業經濟,2007,6

2.楊穎,湯萬金,高曉紅.淺析宏觀質量評價指標體系的構建[J].標準科學,2009,3

3.薄湘平,張慧.旅游企業服務質量標準化問題探析[J].企業經濟,2005,5

4.陳瑩,卓駿.傳統服務業與現代服務業服務標準化程度與服務質量的關系研究設計[A].國際會議,2012.4

篇3

關鍵詞:標準化體系;建筑施工管理

一、建立安全責任管理體系,強化責任落實

施工企業應該針對各部門以及人員,制定出相對應的安全生產責任制,這樣的話,目標考核管理才能得以實現,具體表現為以下幾個方面:

1、施工企業的各部門以及人員在進行安全管理工作中,能夠很好地完成任務,這樣的話,安全生產工作計劃就必須要制定出來,工作的目標需要有所明確,并且還要配合其他機構和部門,只有這樣,各部門之間才能更好地發揮作用,這樣的局面才是最和諧的,在安全管理中也達到了全員參與的目標。

2、可以有效地調動有關部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門,安全職責的規定都是存在其中的,究竟要怎么樣才能很好地履行這種責任,制度和管理在其中發揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升,這樣的話,在安全中,各級人員都能夠參與,并且對其引起重視。

3、考核與經濟掛鉤??己烁鞑块T以及人員責任的履行狀況,還要檢驗安全目標的實現情況。要結合工資和獎金,只有這樣,各級人員的安全管理意識才能被激發出來,將企業的安全工作作為自己應盡的責任。若是大家都能夠對安全引起足夠的重視,那么事故的發生頻率也就會逐漸減少。

4、抓好安全責任的落實,使企業所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現安全目標,自信心和成就感也就會隨之增長起來,全體人員的安全工作熱情也被激發出來,這樣的話,違章、隱患、事故的出現就會減少很多。

二、建立安全組織保障體系,加強組織領導

建筑施工安全質量標準化管理應建立以專門安全管理機構為核心的全員參與的模式,建設部于2008年5月下發了《關于印發〈建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法〉的通知》(建質[2008]91號),明確了安全機構的專門化、權威化。同時要求施工項目成立安全領導小組,加強了施工項目的安全組織保障。

建筑施工點多面廣, 安全生產管理時效性強,施工生產存在臨時性。要抓好安全工作,安全管理機構必須要切實履行職責,把企業安全的管理制度落實到項目及工人, 真正地把國家的法律法規、標準規范等落到實處。通過努力,避免和減少生產安全事故。

在保障能力建設的同時, 施工單位主要負責人,特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當重要。領導重視也是施工企業搞好安全質量標準化的基本條件。因為,安全管理涉及到方方面面的問題,如機構、人員、資金、技術、層級管理等等,這些都需要領導的協調及決策。因此,領導的重視程度, 對施工企業是否能搞好安全生產工作,起著至關重要的作用。同時安全機構要切實履行職責,是抓好安全工作的基礎保障。

三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系,強化制約機制

當前,我國建筑安全管理工作的基礎并不是很強,這樣看來,項目部的安全管理工作效能也就不會很強,通過分析調查,我們可以發現,在建筑工地的從業人員對于安全意識并沒有一個深入的認識和了解,更嚴重的是根本沒有這項工作的能力,反而還要繼續做這份工作,在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓。因此,在現場中施工的人員也就會出現各種各樣的問題,其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律就成為出現最嚴重的現象。通過調查施工生產安全施工,我們發現出現事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規現象造成的,這就說明,當前在施工現場出現事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以,在施工現場的所有人員都應該將安全意識灌輸到自己腦中,使安全生產文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以,雙層約束管理方式在建設安全管理中能夠發揮重要的作用,即:主抓項目對班組及工人的安全管理,強化安全機構的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話,全體人員才能都被調動起來,上面的違章現象也才不會再發生,杜絕麻痹僥幸思想,使建筑施工安全質量標準化管理體現法制化、規范化和程序化, 真正地完善了建筑施工安全保障制度,體現了安全施工的核心理念。

四、建立激勵安全措施管理體系,強化經濟制約手段

目前施工企業的安全激勵手段比較單一,主要是經濟手段。在我國目前的發展階段,經濟手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細分析還可看出,安全激勵方式還存在重罰輕獎,以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致, 都是通過對后果的強化來改變人的行為。前者通過對人的鼓勵強化安全行為,后者通過對人的負刺激來抑制不安全行為的出現。但若二者使用不均衡,則效果不會等價。目前盡管很多施工企業也進行安全獎勵, 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比,這樣不能激勵工人的積極性。所以經常的獎勵和對違規的處罰對保持良好的安全行為習慣同樣是必不可少的。否則,已形成的安全行為也有可能逐步退化。

因此,在建筑施工安全質量標準化管理工作激勵手段方面,提出獎懲均衡的激勵模式,即使獎勵的效果和懲罰的效果等效,也可簡稱為“等效”安全激勵模式。

參考資料:

[1] 韓聯峰,李海鵬.建筑施工企業如何加強工程造價管理[J].價值工程. 2010(27).

[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現代職業安全. 2009(08).

篇4

關鍵詞 質量標準化;安全管理;煤礦;作用

中圖分類號TD3 文獻標識碼A 文章編號 1674—6708(2012)76—0082—02

隨著社會經濟的不斷發展,特別是煤礦安全質量標準化標準概念引入到在煤礦安全生產管理中,煤礦安全管理變得更加清晰與實用。在煤礦安全管理中,從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全概念也包含著質量,二者交互作用、互為因果、相互統一。安全第一是從保護生產因素的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務,質量需要安全保證。生產過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。

加強質量標準化建設,是提高企業管理水平和市場競爭力潛在的無形資產,它與煤礦的安全生產、經營管理等各項工作一樣都是構筑企業求生存、圖發展的重要基礎和強有力的保證。從當前的質量標準化形勢發展和走勢看,質量標準化在煤礦生產中的主導地位決不可替代,今后必將在煤礦生產中發揮其愈來愈重要的作用。

1 質量標準化與安全管理相輔相成

安全生產,責任重于泰山。為確保煤礦生產安全,國家煤礦安全監察局頒布并實施了《煤礦安全規程》,詳細介紹了煤礦安全管理的各項規定,及事故處理方法等內容。

加強質量標準化建設其主要目的就是要減少物的不安全狀態和人的不安全行為,改善作業環境,減輕勞動強度,保證安全生產。通過安全質量標準化建設,改善煤礦安全生產基本條件,切實保障煤礦職工的生命安全和健康。近幾年來,我們煤礦發動廣大員工狠抓質量標準化建設工作,專門制定了“確立范圍、明確責任、以點帶面、整體推進”的工作方針,詳細制定了達標細則。嚴格堅持每月的安全質量達標和各個科室不定期井下重大隱患檢查活動,全面實施質量標準化工作新思路、新方法。深入開展干標準活、交標準班、做標準人活動,取得了較好的成果。

質量標準是煤礦安全生產的重要基礎。只有抓好質量標準化,才能保證安全,促進和發展生產。堅決做到不達標準不生產。改變兩種認識,即:一是改變過去單純以上質量標準化而搞突擊性標準化,二是改變過去靜態檢查考核為現在生產過程中的動態檢查考核,并使之成為經?;?、連續化,促進質量標準化上檔次、出精品。對違章指揮,違章作業起到了較強的制約作用,改善作業環境,減輕勞動強度。從根本上遏制了各種事故的發生,為實現安全生產提供了可靠保障。

2 質量標準化與生產管理相互促進

生產管理,人的因素是決定因素。因此,要突出以人為本,科學治企的管理制度和創新機制,不斷健全和完善各項制度,強化管理,以有形的制度和嚴格的規范來引導和約束廣大員工群眾在質量標準化建設和經營管理工作的行為,才會取得顯著成效。

在煤炭生產過程中,所有的制度需要人來落實,所有的設備也需要人來操作,總之,所有的工作都必須由人來完成。

質量標準化,有效解決了在生產管理中對人的行為的控制和規范,從制度的層面,對質量標準進行了統一。比如,在煤礦生產中,根據自身特點,在質量標準化建設和經營管理崗位責任制中,嚴格考核、嚴格兌現、全面實施,向苦臟累和技術含量高的崗位傾斜工資分配政策。在生產經營管理工作中建立責任考核制,把各項指標分解到班組,落實到人頭,切實發揮廣大員工當家理財的積極性和創造性,在廣大員工中形成全員參與,全員管理,狠挖企業內部潛力。在人本管理工作中,進一步加大企務公開工作力度,大力加強民主監督,民主管理工作堅持全心全意依靠工人隊組辦企業的方針,切實維護廣大員工群眾權益和提高廣大員工主人翁地位。

這樣一來,使企業的意志變為全體員工的共同奮斗目標,員工就會把企業的事當成自己的事來做,把自己聰明才智無私地奉獻出來,使廣大員工自覺養成良好的工作習慣和積極向上的進取精神,從而企業也獲得了強大的向心力和創新力,二者相互促進,形成了良性循環。

3 質量標準化與企業管理協調發展

企業管理是對企業的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱。煤炭企業安全生產,同樣離不開高效有序的管理。

質量標準化建設是企業管理水平的整體體現,質量標準化工作與其它事物一樣,不加強就會削弱,不前進就會后退。因此在質量標準化工作中,還要與實際工作結合起來,實實在在的開展起來,要堅持不懈地鞏固和提高,使標準化工作能成為有源之水,真正地發揮在煤礦中的重要作用。

煤炭企業面對當前發展形勢,堅持做好企業在安全生產、經營效益等方面的標準化管理,作為助推企業發展的關鍵。同時,制定了以安全質量標準化為突破口、以提高經濟效益為中心、以提高施工水平為重點、以先進枝術裝備為方向提升企業管理的方法,有效推動企業在市場競爭中發展。

要以質量標準化為突破口,抓基礎管理。要結合煤礦實際情況和國家標準,建立建全完整的內部質量管理架構,對安全生產的每個環節、每個步驟、每個流程都要有具體質量要求,并將質量職責層層量化、層層落實到一線操作,基本形成控制有指標、管理有準則、工作有標準、操作有規程的標準化管理網絡,使各項工作有條不紊,準確高效,協調運轉。同時,要抓住現場管理不放松。煤礦生產,安全的重點之一是生產管理現場?,F場管理從一線班組開始,通過對現場的質量安全控制、質量安全檢查、質量標準化和精細化管理,量化考核等各項規章制度在生產一線全面落實。

同時,我們還要看到,市場的競爭,歸根結底是科學技術的競爭。安全管理,離不開先進的技術裝備。然而,我們也要清醒地認識到,要煤礦生產過程中,簡單靠先進的設備是換不來安全的,必須要做到有一支與設備使用匹配的隊伍,與設備使用匹配的制度,因此,質量標準化再次也提及。如果在煤礦企業引進先進設備的同時,還要重視打造具有先進科學技術手段的機械化隊伍與制度。

參考文獻

[1]趙俊明.努力提高企業質量標準化管理水平[J].科技情報開發與經濟,2008(2).

篇5

【關鍵詞】高鐵施工;質量管理;標準化研究

高速鐵路,簡稱“高鐵”,是指營運速率達到每小時250公里以上的鐵路系統。高速鐵路除了在列車在營運達到一定速度標準外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。因此,可以說高速鐵路的建設和運行是高新技術在鐵路運輸業的反映,迄今為止高速鐵路已在世界上許多國家得到開發和運行,高鐵已成為世界各國鐵路發展的一個重要的方向。但是,在高鐵快速發展中,發生過多次慘重的列車事故給人類帶來了巨大的損失和傷害,在生命和鮮血面前,保證高鐵施工運行的質量管理成為人們關注的焦點。高鐵施工的質量管理成為高鐵經營、生存、發展的基礎,它涉及到高鐵施工企業所有的成員在高鐵的建設過程中,建立高鐵施工質量體系,開展高鐵的質量策劃,使高鐵的質量得到保證,使高鐵的質量控制和安全得到保證。本文對高鐵施工質量管理的探討,是利用標準化的思想指導高鐵的質量管理,進而保證高鐵的施工質量,促進高鐵的發展。

1.高鐵發展在施工質量管理中現存問題

高鐵在快速發展時所引發的列車事故不得不引起我們對質量管理的重視和關注,諸如“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故和日本“福知山線脫線事故”等暴露出的質量問題:第一,質量意識薄弱。沒有牢固樹立為用戶服務、追求質量誠信和滿足用戶需求的觀念,還有施工企業缺乏職業道德,只看道經濟收入,不注重社會的效益;第二,質量保證體系不健全,管理機制跟不上,管理人員少且素質低。施工隊伍不按圖施工,不照操作規程作業,不按質量標準檢查驗收等現象比較突出;第三,不重視業務培訓,干部職工技術素質低;第四,承包方式不合理。有的施工企業采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導致現場施工人員偷工減料,使工程質量低劣;第五,建設過程中各單位間自成體系的質量管理矛盾和障礙,沒有對質量標準形成統一認識,質量全過程、全方位的系統化、流程化、標準化管理欠缺。制約高鐵的發展,高鐵要拓寬發展空間需要提升質量管理方法確保安全。

2.高鐵施工質量管理標準化管理

高鐵施工質量管理必須實施標準化管理,這是高鐵工程建設標準落實到最佳工程質量的關鍵,也是實現高鐵最優安全運營的關鍵。在高鐵工程的施工建設中,必須首先要借鑒國內外高速鐵路建設的成功經驗和由于技術問題出現喪失生命和鮮血重大事故的教訓,要實事求是地以科學的態度、科學的方法提高我國高鐵建設施工的管理水平。要在高鐵施工建設中尊重科學、尊重客觀、尊重實踐,從高鐵施工的每一個具體的細節、每一個施工過程抓起,百分之一百的完成每一個高鐵建設任務。在進行質量管理時應選擇合適的質量管理標準化方法,以確保高鐵施工的質量。

2.1高鐵施工質量管理標準化的必要性

標準化管理是一種科學管理方法,標準化是在“經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性失誤和概念通過制定、和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益”。在高鐵施工質量管理過程中,采用標準化管理的重要意義是在高科技時代,借以總結在世界高鐵發展中生命和鮮血的教訓,改進高鐵施工質量標準,保證高鐵的安全性和服務的適用性,促進高新技術在高鐵施工技術的合作。高鐵標準化施工是制定、貫徹、修訂高鐵建設施工標準的過程,這一過程需要不斷的循環,才能達到螺旋上升,使高鐵的安全和舒適得到提高。當然,對于高鐵施工標準需要在社會實踐中得到全面實施后,才能夠檢驗標準化的效果。在高鐵施工標準化中,具體施工的標準是必須嚴格要求的環節。當然,隨著高鐵施工實踐經驗的積累和高鐵施工標準化的不斷深入,高鐵施工標準化也會不斷修改、不斷完善、不斷提高。高鐵施工標準化在深度上是沒有止境的。高鐵施工的標準化概念具有相對性,非標準事物包含有標準化的因素,標準的事務中也應允許非標準的內容,高鐵施工標準化在于改進高鐵應用的實用性,提高高鐵安全和舒適的質量。高鐵施工技術標準主要是研究高鐵施工應該具有產品的量值和性能指標。鐵路建設技術標準有:國家標準(GB),如鐵路車站及樞紐設計規范;也有行業標準(TB),如鐵路軌道工程施工安全技術規程等。

2.2質量管理標準化

高鐵施工的標準化和質量管理關系密切。在進行高鐵施工質量管理的過程就是執行高鐵施工標準、貫徹、修訂的過程。目前高鐵施工項目管理中推進的各項管理,如全面質量管理,ISO質量管理體系標準等,采用的基本原理都是相同的,都是按PDCA循環和持續改進的原理,不斷改進、提高、完善和發展并對生產過程進行控制。高鐵施工標準化管理主要是指通過系統化和標準化,對“物、事、人”進行量化管理,突出對建設項目的崗位職責、技術要求、工作程序、操作方法、工作方法和施工管理程序做出科學統一的規定,作為參與項目建設所有人的生產活動共同遵守的準則,從而實現建設項目全過程的管理。高鐵施工標準化管理是對現行的鐵路管理進行系統梳理,建立健全的、覆蓋整個項目管理全過程的標準體系,并按照實施。在高鐵施工過程中,貫徹以上程序可以起到如下指導高鐵施工企業開展質量管理工作。高鐵施工企業可根據自身行業特點和規模,參照系列標準提高高鐵施工的質量管理工作。同時可以補充高鐵施工技術規范,形成各自的質量體系。高鐵施工系列標準作為對技術規范有關產品質量或服務質量要求的補充,可以靈活運用,來控制高鐵施工質量的形成過程,保證高鐵施工安全、穩定而合乎要求的產品質量。也可以作為高鐵施工的檢驗標準,用來評價高鐵施工企業的質量管理水平。由此可見,高鐵在施工過程中遵循質量管理標準化條例和規則,就可以避免重復以前出現過的重大失誤,借鑒成功的經驗,對提高高鐵施工質量具有重要的現實和歷史意義。

3.結論

從世界上首條出現的高速鐵路是1964年正式營運算起。高鐵的質量管理走過了近50年的歷程。隨著高科技的到來,高鐵施工質量管理將更加豐富,因此,總結高鐵建設中的成功經驗以及教訓,制定科學合理的標準化質量管理體系,同時在實踐過程中不斷地予以修改和完善,使其順應時代和科學技術的發展,不斷提高我國高鐵質量的管理水平,保證高鐵運行安全和舒適。

【參考文獻】

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管理技術標準化是把已經管理實踐檢驗是科學有效的管理技術方法總結,提煉為標準,再通過實施標準,使該管理技術方法獲得更廣泛、更有效的應用,從而獲取更顯著效果的活動過程。在20世紀80年代后,為了提高人們的工作效率,提高與保證產品質量,管理技術標準化逐步走上標準化舞臺。在21世紀,不僅原來的管理技術標準化會進一步的深化和發展,而且還會出現更多的管理技術標準化領域。所謂醫療質量標準化,就是對醫療質量的要求界限和規定;它是根據醫療工作任務和有關的方針、政策和限定的科學要求以及實踐經驗的系統總結等為依據,經分析研究制定并以條文或指標明確表達的;它是要求有關人員應遵照執行的界限和規定;它是通過質量教育,建立質量保證體系,質量標準體系,質量信息系統和質量管理制度等,來使其適應大眾對保健和醫療的合理要求的。醫療質量標準是醫療質量管理的基礎,沒有醫療質量標準則談不上醫療質量管理。例如:2004年由中華口腔醫學會組織全國著名專家集體編寫的口腔臨床技術操作規范,規范各級口腔醫療機構醫務人員的技術操作和診療行為,提高口腔醫療質量,己成為口腔醫療機構應當執行的基本規范。

隨著私資、外資的進入,我國口腔醫療服務市場相對封閉的狀態將被打破,口腔醫療質量管理決定了口腔醫療機構的利潤和發展。口腔醫療機構為了爭取患者就必須提高服務質價比,提高口腔醫療機構的管理水平。醫患關系的轉變將促使口腔醫療機構提高醫療服務質量,滿足患者的需求。未來的口腔醫療服務,將始于患者需要,終于患者滿意,而這也正是iso9000質量管理標準的核心概念??谇会t療機構全面引進1s09000標準,通過建立標準化、規范化、程序化的作業六大流程的可控機制,提高口腔醫療服務水平,已被證實是一種事半功毽的有效措施“。用is09000質量管理體系,建立可行和具有挑戰性的目標,提供足夠的資源,鼓勵醫務人員抓住機會、充分利用工具致力于過程的持續改進,增進口腔醫療機構的市場競爭力,取得事業上的穩步發展。我們相信,將有越來越多的口腔醫療機構采用iso9001系列標準。

1制訂目標標準

以國家的有關衛生方針和政策、口腔醫療服務范圍內患者的需求、國內外同類口腔醫療的有關情報資料、口腔醫療的現狀及其發展規劃、上年度(或前一時期)達標情況等為科學依據,堅持實事求是,從實際出發,制訂出既高于實際又留有余地的、切實可行的標準。認清醫療質量標準的目的意義及實現目標的方法步驟,明確每個醫務人員、每個崗位、每個環節的現狀與目標標準之間的差距,為縮短差距需解決的具體問題及必須完成的任務、承擔的責任和應有的權限,以保證各項工作質量的可靠性。

優質的口腔醫療服務應達到以下目標:①安全(safe):避免醫療過程中所帶來的醫源性損傷,避免醫療不及時而貽誤最佳的醫療時機;②實用(effective):提供的醫療服務必須有明確的科學理論依據,不能為了口腔醫療機構或醫務人員利益在檢查、治療、護理過程中隨意增加或減少項目;③及時(timely):盡量減少患者的候診時間和院外成本;④高效(efifcient):避免浪費,包括人員、材料、時間、精力;⑤平等(equitable):無論患者的年齡大小、社會地位高低、經濟狀況好差,口腔醫療機構都要一視同仁,提供同樣的質量服務;⑥以患者為中心(patient—centered):包括對患者負責,尊重患者,在醫療和服務過程中尊重患者的選擇、需求、價值。

2制訂醫療工作質量標準

具體制定醫療工作質量標準時,第一,要堅持質量的科學性,即每項質量標準都必須真實地反映出科學規律和要求,所具有可計量的質量特性和可分類的質量特性(如分數評定、分析系數等)以明確變量劃入質量范圍;對因目前科學技術尚不能控制的因素應劃在質量管理之外。第二,要堅持質量標準的先進,性,即質量標準水平要基于現實又高于現實,不應滿足于低標準。每個階段的“終又是下階段的“始循環往復,不斷強化和提高質量標準,推動口腔醫療質量的提高。第三,堅持質量標準的嚴肅性和相對穩定牲。各項質量標準的栽定和實旋不應朝令夕改,而應隨著醫學科學技術和科學管理的不斷發展,以及口腔醫療工作條件的不斷變化,定期或不定期對某些質量標準進行補充修訂,以保持其先進性。第四,必須保持質量標準的統一性,即按照質量標準級別,在相應范圍內的同一項工作或技術的質量標準必須一致;互相銜接的工序和技術質量必須有成套的統一質量標準。

2.1環節質量標準

①診斷工作質量標準包括診斷工作的各項技術操作標準,診斷判定標準及診斷符合率等指標。②口腔醫療工作質量標準包括一切治療工作的實施標準,如口腔醫療方案選定標準、備牙標準、取模標準、處方用藥和各種醫療處置標準以及醫務人員分級服務標準等。③護理工作質量標準包括各項護理工作技術質量標準。④消毒管理質量標準包括消毒隔離設施、操作、管理標準;各種衛生學監測標準。⑤材料消耗標準:各類疾病治療的經濟核算、成本管理及工作質量標準。對臨床操作項目根據難易程度進行分類、分解,將每一操作步驟標準化,強化培訓,實現分工操作。

2.2要素質量標準

要素質量標準主要指人員質量標準、技術質量標準、儀器設備質量標準。在完整的口腔醫療過程中,上級醫師可根據經治醫師臨床技能的掌握程度,患者的進展情況,決定對治療過程的介入。但更重要的經治醫師應知道何時需上級醫師會診。為保證治療的標準化操作,各種器械、材料也必須規范化。

2.3終末醫療質量標準

終末醫療質量標準是以醫療質量為主、醫療質量標準為中心所形成的終末質量標準體系。終末醫療質量是以病例質量為核心的,同時包括效率指標、技術指標和經濟效果指標。例如,正畸結扎包括各個分解動作的手勢,不同情況下的結扎方法及松緊程度;粘接劑調拌包括粉液比例、調拌方式、調拌時間等。

要形成標準化的、詳細的操作手冊。基于同樣的細節量化原則,也可將口腔內科、口腔修復科、牙槽外科的臨床操作進行步驟分解、標準化和流程優化。為了控制醫療質量,加強臨床操作的細化和標準化培訓是需要強調的重要環節。嚴格培訓l與標準化操作,建立一套完整的口腔醫生和口腔護士的培訓體系很重要。例如:在醫務人員中開展業務培訓和講座,規范醫療操作,提高業務水平。結合自身工作崗位和實際開展技術大賽,進一步規范醫護人員臨床診療操作,提高臨床業務技能。

3發展趨勢

“醫療服務”這一口腔醫療機構最主要的產品有其特殊的性質,即口腔醫療的“不確定性和“不可重復性。囿于此兩大特點,尤其需要對服務的“醫療過程進行全程控制,以確保從“資源配置一醫療服務一患者是否滿意一信息反饋業主很快吸取經驗教訓,做了相應的調整和準備。這次或某一項口腔醫療服務,患者認為滿意,我們就是成功的;如果不滿意,我們即使通過返工彌補,在患者心理上留下“質量差”的印象也很難徹底去除??谇会t療機構在硬件上的不合格給患者造成的不滿意也是不可重復的。比如一所口腔醫療機構由于空調不好、飲水供應不及時、通訊設備不暢等現象,都會給醫護人員和患者的感受造成負面影響。必須對“服務過程的各個環節加以事先預想的控制,必須有科學、合理、有效的質量控制體系來實現。許多口腔醫療機構的實踐證明——管理技術標準化可以實現這一控制。

3.1醫療標準質量不斷提高

正如美國質量管理專家juran所說,2l世紀是“質量的世紀”。21世紀的質量以其超嚴的質量要求為標志。對企業產品質量而言,質量超嚴意味著“零缺陷”,如電子產品的不合格率由過去的百分之一、千分之一,降低到百萬分之一,在現行的68控制原則下,不合格率是過去的1/135萬。對于口腔醫療機構而言,超嚴則意味著各種口腔醫療質量指標標準將不斷提高。不僅要診斷正確,還要定位更加精確;不僅要治療有效,還要并發癥發生率、院內感染率盡可能降低,療效評價也將從短期上升到長期甚至終身療效評價;不僅要求不能發生醫療事故,還要口腔醫療服務零缺陷、“零差錯”。人對生命質量和口腔健康的渴望和追求,正隨著科學技術的不斷進步和人民生活水平的提高而以驚人的速度增長著,促使口腔醫療技術和服務必須永無止境地向前推進。

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【關鍵詞】安全質量 風險管理 標準化 信息化

【中圖分類號】P624.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0151-02

1、前言

隨著高速鐵路建設的不斷發展,大量新技術、新材料、新設備的使用,使得建設施工對安全質量要求更為嚴格,內涵也更為豐富,它不僅包涵技術、組織、經濟等方面的內容,還涉及到工程法規、行為科學及相關規范等諸多因素。由于工程項目處于不同的地點,雖然具體環境千差萬別,卻都存在周期長、體積大、施工人員流動分散、露天高空作業多等特點,使得安全質量現場控制不易到位。因此,在工程施工管理過程中,引入安全質量風險控制勢在必行。安全風險告知、質量關鍵點控制、“一圖四表”是開展施工現場安全質量風險控制的科學方法,是確保風險管理深入推進的有效工具。把風險控制現場標準化管理與信息化有機結合,在施工現場公布識別風險、預防風險、降低風險、控制風險的措施,實行風險告知,看板管理,同時,在管理系統中制定相應的隱患信息管理模式,化解安全質量隱患,是實現安全質量管理目標的重要環節。

2、工程概況

寧安鐵路六標起訖里程為DK222+400~DK265+100,線路全長42.7公里。主要工程量有:路基12.42 km,正線橋梁27.424km/22座,涵洞1656.47橫延米/61座,鋪軌工程由銅陵鋪軌基地向東鋪至蕪湖,向西鋪至安慶,正線鋪軌250.24單線公里,站線鋪軌42.07公里,新鋪道岔125組,管段共有杏花、迎江兩個梁場,共預制、架設900T箱梁856孔。目前,橋梁下部工程及路基主體已基本完成。杏花梁場設計551孔,預制551孔,迎江梁場設計305孔,預制305孔,架設305孔,已全部安全順利架設。連續梁施工、制運架梁、無碴軌道施工、營業線及臨近營業線施工等風險區域全部運用安全質量風險管理與標準化管理相結合,現場施工生產穩步推進,安全質量受控,從未發生安全質量事故。全管段多次被評為中國鐵建總公司、上海鐵路局、寧安公司、集團公司的安全質量標準工地,多個工點被評為安全質量標準化工地。

3、安全質量風險管理現場標準化與信息化的結合運用

3.1 安全質量風險管理標準化與信息化管理結構

3.1.1 按風險控制為:安全風險告知書、質量關鍵點控制表、安全質量風險公示圖、安全質量風險識別分析登記表、安全質量風險應對計劃責任展開表、安全質量風險動態管理監控表、安全質量風險處置結果評價表。

3.1.2 安全質量標準化為:安全質量控制目標、安全質量生產管理機構和職責、安全質量生產管理制度、安全質量過程控制、安全事故報告、調查、處理(質量缺陷與事故處理)。

3.2 安全質量風險控制與標準化的結合運用

3.2.1 加強安全質量風險控制,必須以標準化管理為手段,從安全質量風險的組織論證、分析研判,到動態管控、責任落實,及時制定、完善各項規章制度,檢查臺賬,動態掌握變化、動態化解風險,規范現場管理,重點從風險識別分析、應對計劃、動態管理,處置結果的流程進行控制,及時在現場公布相應的風險標識標牌,告知所有進入施工現場的管理和作業人員風險所在及控制措施,在信息系統中進行安全質量風險應對計劃責任展開表、安全質量風險動態管理監控表、安全質量風險處置結果評價表,針對風險逐一銷號。

3.2.2 針對風險存在的普遍性,指揮部按照項目施工特點,以長江為界,劃分一分部、二分部、杏花梁場、架梁分部、迎江梁場、鋪架分部、三電遷改七個施工區域,成立“五部一室”,落實項目、部門各自安全質量責任;組織局指、項目部兩級管理人員對鐵道部、上海鐵路局、寧安公司及集團公司下發的各項管理制度、辦法進行了全面認真的學習和研討。結合標段工程實際,制定下發了《安全生產管理辦法》、《安全生產責任制》、《工程質量管理辦法》、《營業線施工安全管理實施細則》、《科技創新暨“四新”推廣與應用實施細則》等40個安質、工程、計財、物資、設備管理制度、辦法。統一風險編號(安全風險編號為NA6-1(2\XH\YJ)FB-AQ-;質量風險編號統一為NA6-1(2\XH\YJ)FB-ZL-……),采取自下而上、上下結合的方式,層層識別風險,風險的識別分析采用專家調查法(見圖1)。

3.2.3 針對不同控制層面安全質量風險的差異性,建立風險清晰、級別分明的風險點數據庫和公示圖,確定連續梁施工、制運架梁、無碴軌道、營業線及臨近營業線施工為安全質量風險管理重點;實行分級控制,劃分責任區,落實責任人,控制了重點也就是把握了關鍵(風險期根據工期動態調整)。風險識別控制采用風險優先指數分析法(RPN法)即:

1、小沖大橋風險系數RPN=2*5*3=30

2、橋面無碴軌道風險系數RPN=2*4*2=16

3、長楓港特大橋風險系數RPN=2*4*1=8

4、專用線文苑路立交橋(電廠專用線)風險系數RPN=3*4*2=24

5、安慶站改造風險系數RPN=4*4*2=32

6、杏花梁場風險系數RPN=4*4*3=48

7、迎江梁場風險系數RPN=4*4*3=48((見圖2)

(風險系數RPN=P×S×D,可能性(P)、危害性(s)、可檢測性(D),確定風險程度排序:極高度風險:RPN=31~125;高度風險:RPN=16~30;中度風險:RPN=6~15;低度風險:RPN=1~5。)

3.2.4 根據風險發展的動態性,從工點作業開始,按作業工序如橋梁工程按樁基礎、承臺墩身、箱梁制運架、橋面系、軌道施工等;路基工程按地基處理、路堤、路塹、過渡段、邊坡防護、防排水等;對每個風險點結合人員、設備、管理、現場等實際情況,從不同層面制定措施,形成職責分明、橫向到邊、縱向到底的安全質量風險控制體系。按施工項目的主要內容,對安全質量的風險管理作了進一步細化,對安全質量進行風險管理;在小沖橋連續梁、橋梁高空作業處制定了安全風險告知,質量關鍵點控制;在杏花梁場、迎江梁場、無碴軌道施工工點及等高風險顯著位置設置安全質量風險公示圖、安全質量風險識別分析登記表、安全質量風險應對計劃責任展開表、安全質量風險動態管理監控表、安全質量風險處置結果評價表,“一圖四表”張榜公示,并對工點進行風險動態管理,進行風險監控(圖3)。

3.2.5 追求風險管理本質安全。從人機工程理論來說,傷害事故的根本原因是沒有做到人一機一環境系統的本質安全化。要預防事故發生,就必須消除物的危險與有害因素,控制物的不安全狀態。從設備的使用過程研究,對架橋機等大型設備進行風險分析,對風險進行實時檢查跟蹤,掌握風險變化,對新發現的風險事件和潛在的風險因素,開展風險識別評估,制定風險應對策略,實施了架橋設備的安全風險看板管理(見圖4)。

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一、當前工程質量管理中面臨的問題分析

1.企業內部管理問題

企業管理層的質量意識不強,重經營輕質量控制式的管理必然導致了質量管理體系不健全,質量目標不明確,質量管理機構人員配備少,質量管理控制不嚴格,無法滿足項目管理及企業發展需要。

2.分包施工單位管理問題

目前施工現場專業分包單位眾多,其中大部分都有建設單位制定分包,由于建設單位指定分包單位在現場管理上與總包單位平行,工程質量難以控制,施工中不按施工組織設計方案執行,管理人員配備不齊及執行力不強,往往在施工中產生工序不能正常交接,出現問題相互推諉,施工進度滯后等局面,這為工程質量埋下隱患,如不及時解決存在的問題就會影響工程質量和企業的社會聲譽。

3.勞務作業人員管理問題

人是建筑工程施工的主體,而在一線從事勞務作業的人直接關系到工程的成功與否。雖說推行建筑勞務分包制度已經很多年了,但在三、四線城市,大多數施工作業人員還是農民工,他們沒有經過正規的培訓,綜合技能素質較差,質量意識缺乏且流動性大,導致現場的工程質量管理難度大。

4.進場材料的質量管理問題

加強進場材料的質量管理和控制是提高工程質量的重要保證,如果材料管理不到位,材料不符合規范標準的要求,那么將會給工程質量帶來嚴重的影響。而目前我國大多數施工現場在工程材料管理方面還存在著許多問題,主要體現在:一是材料進場質量檢查驗收不嚴格,一般都是先進場再檢驗;二是材料進場保管不認真,未對材料的保質期定期檢查,容易影響工程施工質量。

二、確保順利推行質量管理標準化的對策

1.完善質量管理體系

開展工程質量管理標準化,就必須先完善企業的質量管理體系。首先,在企業內部應由企業法定代表人牽頭成立的推行工程質量標準化工作領導小組,確保本項工作的嚴謹性、全局性和可持續性。通過設置該機構來制定和落實企業內部各管理部門及各崗位的職責,確保質量管理責任落實到人。其次,制定可行性的企業質量管理目標,針對項目管理中存在的問題,不斷修正和完善企業內部的質量管理制度。同時在企業層面上建立相應的質量管理部門,配備足量質量檢查人員,加強企業對項目施工現場的質量管理力度。最后通過建立健全企業內部的質量管理獎懲考核機制及企業文化,通過以人為本,建立符合實際情況的獎懲考核機制與職工的個人薪酬掛鉤,從而提高全體人員的綜合業務素質、責任感及歸屬感,切實地激發全體職工的工作積極性和創造性,通過完善和改進質量管理標準化工作內容和方法,避免了質量管理標準化工作紙上談兵和半途而廢的情況發生。

2.加強對分包單位的質量管理對分包單位管理是影響

工程質量管理標準化工作順利進行的主要因素。因此,企業必須建立對進入本企業內施工現場分包單位的管理制度,加強對進場分包單位的資信、管理人員技術水平的考核。同時按照《建設工程質量管理條例》要求簽訂總分包管理合同,強化分包單位的質量意識,確保分包工程質量處于可控制狀態。

3.加強施工技術管理

為保證工程質量管理標準化工作的順利進行,企業必須加強施工技術管理工作。首先,企業應結合企業內部工程質量管理常見問題,將質量技術管理工作要求及操作流程進行匯編,明確各部門及人員崗位的技術管理責任制。在正式施工前,應認真研究圖紙,明確項目施工中所采用的施工技術及具體施工要求,加強圖紙審核,及時解決設計圖紙中的缺陷問題,避免返工或者出現質量問題。其次,結合常見問題質量及工程質量通病防治技術規程要求,以工程常見做法和企業工法為基礎,制定形成圖文并茂的施工工藝標準化指導書,規范和引導項目施工現場開展工程質量管理標準化工作。

4.加強施工全過程管控

加強施工全過程管控,確保推進質量管理標準化工作常態化。首先,企業應加強對作業人員的質量教育培訓工作,將工程質量技術標準盡量的通俗化、清晰化的向作業人員進行講解,利用BIM技術或者現場設置樣板展示區將工程關鍵部位的施工工序及操作事項對作業人員進行可視化宣貫,從而保證作業人員在操作過程中能夠精細化施工。其次,加強進場材料檢查檢驗及保管工作,通過制定相關制度,將進入施工現場的原材料必須先檢驗再使用,不合格材料及過期材料嚴禁使用的管理規定責任到人,可有效地杜絕工程材料質量問題的發生。第三,現場實行工序交接制度,施工內容及施工責任人均留交接記錄,通過現場實測實量,將有關數據及責任人上墻,實現質量責任向下落實到人,確保了每道工序都能符合施工驗收規范要求。

5.規范市場行為

規范市場行為主要是針對建設單位違法發包和壓級壓價的行為。一是對符合《建筑法》允許分包范圍內的工程,建設單位必須進行二次公開招投標,嚴禁建設單位私自發包、暗箱操作、私下交易及將建筑工程肢解分包給不具備相應資質的施工單位及個人等違法行為。二是建議行業主管部門加強對建設單位的資金監管工作。在當前競爭激烈的建筑市場中,很多建設單位利用施工單位急于承攬工程項目的迫切心理,在招投標過程中對施工單位壓級壓價,而且在施工過程中要求施工單位進行墊資,這種情況是造成項目施工過程中存在較多的質量和安全隱患的重要原因。因此,在招投標時,上級主管部門如能先一步對招標單位了解和考察,對社會信譽差、各方能力

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關鍵詞:安全質量標準化;職業健康安全管理

中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:

質量標準化就是企業自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業對標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、安全規程和崗位責任制,實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化。對于已建立職業健康安全管理體系的企業來說,如何正確理解和處理好職業健康安全管理體系和安全質量標準化這兩者之間關系顯得尤其重要,結合創建工作對安全質量標準化與職業健康安全管理體系兩者之間區別和聯系進行分析。

一、安全質量標準化與職業健康安全管理體系的區別

(1)安全質量標準化采取強制原則,而建立職業健康安全管理體系采取自愿原則。企業安全質量標準化是指企業具有健全、科學的安全生產責任制、規章制度與操作規程,并通過實施嚴格管理,使企業各個生產崗位、生產環節的安全質量工作符合有關安全生產法律、法規、規章、規程的要求,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,以適應企業發展的需要,滿足廣大從業人員對自身安全和文明生產的愿望。國家安全生產監督管理總局已于2005年起在全國范圍內推行“安全質量標準化”,推進安全質量標準化活動。這是貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等要求的重要體現。職業健康安全管理體系是通過周而復始地進行PDCA循環,即“計劃、行動、監察、改進”活動,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時始終保持持續改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標。組織是否實施該標準,是否進行職業健康安全管理體系的認證,取決于組織自身的意愿。

(2)安全質量標準化是管理標準,而職業健康安全管理體系是管理方法。安全質量標準化是一個標準,它分為基礎管理評價、設備設施安全評價、作業環境與職業健康評價三部分,它對每一項管理活動、每一臺設備設施、每一個作業環境的評價都有明確的量值規定,以此來判定企業是否達到安全質量標準。職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程序,它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范,主要強調系統化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業健康安全保障機制,旨在控制和降低職業健康安全風險,最大限度地減少安全事故和職業病的發生,是與質量管理體系和環境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。

(3)安全質量標準化有起點要求,而職業健康安全管理體系并沒有起點要求。安全質量標準化適用于各類機械制造企業,采用千分制考核,分為三個等級:安全質量標準化考核得分不少于900分的為一級;安全質量標準化考核得分不少于800分的為二級;安全質量標準化考核得分不少于600分的為三級。也就是說,考核分不到規定的分值就不能達到相應的安全質量等級。職業健康安全管理體系用于所有行業,旨在使用一個組織能夠控制職業健康安全風險并改進其績效,它并未提出具體的職業健康安全績效準則,也未作出設計管理體系的具體規定,也就是說不管這個企業是事故低發單位,還是事故高發、頻發單位,都可以建立體系。

二、安全質量標準化與職業健康安全管理體系的聯系

(1)都是強調預防為主、持續改進以及動態管理。建立職業健康安全管理體系是企業安全管理從傳統的經驗型向現代化管理轉變的具體體現,是實現安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變的重要途徑。通過建立職業安全健康管理體系,利用“危險源辨識、風險評價和風險控制”的科學方法和動態管理,可進一步明確重大事故隱患和重大危險源。通過持續改進,加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改,降低職業安全風險,不斷改善生產現場作業環境。安全質量標準化中通過“開展危險源辨識、評價與管理,以及對重要危險源制定應急預案”,從源頭上加強了對職業風險的管理,采用動態管理方式,降低了事故事件的發生概率,體現了“安全第一、預防為主”的方針。班組是企業的基層組織,班組成員在作業中能否堅持標準是石油企業實現安全質量標準化和實現安全生產的最堅實的基礎。加強班組安全質量標準化要做到:牢固樹立“安全第一,預防為主”的意識,明確安全教育在班組質量標準化工作中的重要性,開展經常性的安全教育;建立健全完善的制度是執行規程的保證;安全標準學習要有計劃,有檢查,有考核,要真抓實干,持之以恒;要采取多種形式的安全教育,上下齊動員,不斷創新教育形式;班前班后,對重點崗位上的職工,要有針對性地開展教育,要針對安全薄弱環節,提建議,補措施,抓整改,提高班組安全意識;對違章違紀的職工嚴格管理,做到獎懲兌現,使班組“三不”傷害制度落到實處。一個優秀的石油企業必須建立健全嚴密的班組安全質量標準化體系,培養一批優秀的班組長,這不僅對石油企業的安全生產極為重要,而且還能激發廣大職工的巨大創造力,最大限度地挖掘企業所蘊藏的潛能。與職業健康安全管理體系有異曲同工的效果。

(2)都是強調遵守法律法規和其他要求。我國已建成完善的安全生產法律體系,對于強化安全生產監督管理,規范生產經營單位和從業人員的安全生產行為,維護人民群眾的生命安全,保障生產經營活動順利進行,促進經濟發展和社會穩定具有重大而深遠的意義。安全質量標準化考評標準中所列的考評條款是根據國家和行業法規、標準以及安全健康的有關規定編制的,企業開展安全質量標準化活動,就是以法律法規和其他要求為底線,把安全生產工作納入了法制軌道。安全生產法律法規和其他要求是預測、度量系統的安全性、規范性、科學性的依據,是達到安全質量標準化的一條最基本的保障線。遵守法律法規和其它要求也是建立職業健康安全管理體系的基本要求,組織通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法律法規要求,并對法律法規遵守情況進行監視檢查。這與安全質量標準化活動的精神完全吻合。

(3)安全質量標準化是建立體系的核心和基礎。安全質量標準化是建立職業健康安全管理體系的核心和基礎,它相當于體系運行中的作業指導書,可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段,它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。要搞好標準化建設首要的任務是根據《安全規程》、《操作規程》等規定要求、結合本企業的實際情況,組織實際經驗豐富、知識面廣的人員及工程技術人員制定確實可行的管理制度:如規劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規程、安全措施、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,真正達到安全生產的目的,不能將制度流于形式。

三、結束語

安全質量標準化與職業健康安全管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。兩者各有側重,既不能偏廢,也不能絕對化,要有機地結合起來,通過職業健康安全管理體系的有效運行,來實現安全質量標準,最終達到降低職業風險,提高本質安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過程中,我們要始終堅定不移地將安全質量標準化和職業健康安全管理體系、環境管理體系融合起來,堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松,使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,實現安全生產狀況的穩定好轉。

篇10

目前,全社會對于產品質量的關注程度已經上升到一個前所未有的高度。在各類質量問題中,主要是不法生產者無視國家法律,不遵守標準規定,以次充好造成的嚴重危害。但也有生產企業抱怨,他們按照標準生產,并經檢驗合格投放市場的產品并沒有得到顧客的認可,反而陷入質量糾紛。其中原因是多方面的,例如,產品的樣式不夠新穎,規格不夠齊全,價格偏高等。但有一點是肯定的,那就是企業只局限于滿足產品“合格”是不夠的。因為產品合格是企業抓質量的目標,但產品雖然“合格”了,反而出了其他問題,那就應該研究到底問題出在哪里?應該怎樣改進?長期以來,生產不同的產品都可依據國際標準、國家標準或行業標準等保證質量,企業始終認為產品質量符合某一約定標準的規定,就是合格產品,其質量就是好的。從法律的角度來講,這樣的觀點肯定是正確的。依據《中華人民共和國產品質量法》第12條規定:“產品質量應當檢驗合格?!彼^合格,就是符合標準,標準為產品質量確定了一個客觀的、第三方的準則。但是由于市場多變,高新技術快速發展,加之標準制定周期長,任何標準都存在局限性與滯后性,按照標準生產出的產品可能滯后于市場的變化,不符合顧客的要求。

因此可以得出結論:問題出在產品標準不符合市場需求、不符合顧客的要求。這說明企業和顧客關于產品標準的“合格”定義出現了差距,差距越大產品越不受歡迎,所以說企業當前的任務就是要盡量縮小這兩種定義之間的差距,這就需要企業進一步加強標準化工作,發揮標準化在質量管理中的重要作用。筆者認為應該沖以下幾個方面加強管理。

1.要制定出符合顧客要求的產品標準制定好產品標準不僅僅是要瞄準國際標準、國家標準及行業標準,更重要的是要搞清楚顧客需要什么樣的產品,并且把這種需求在標準中用量化了的技術要求清楚地表示出來,使企業的各種生產管理工作通過標準都能滿足顧客要求,以及極大程度地滿足顧客要求,要把市場需求、顧客需求具體量化到產品標準、工藝標準、材料標準和檢驗標準等技術標準中去。GB/T 19000—2008《質量管理體系基礎和術語》把“以顧客為關注焦點”作為質量管理原則之首,更加說明企業只有真正落實了以顧客為中心的方針,才能把確切反映市場需求、顧客滿意的產品標準制定出來,并在企業內部認真實施標準,這樣才能生產出市場認可的合格品。