規范管理論文范文

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關鍵詞：規范住宅消防設計

1前言

《住宅建筑規范》于2005年11月30日，于2006年3月1日實施。《住宅建筑規范》（以下簡稱住規）和《建筑設計防火規范》（以下簡稱建規）、《高層民用建筑設計防火規范》（以下簡稱高規）都是國家現行技術標準，但對于住宅的防火設計內容有著不盡相同的規定，特別是關于住宅的安全疏散和消防設施的具體規定差異較大，給建筑設計和消防設計審核工作帶來了分歧，甚至造成了混亂的局面。

2《住宅建筑規范》與現行消防規范規定的不同之處

2.1住宅建筑的概念

《住規》2.0.1條規定明確了住宅建筑的定義為供家庭居住使用的建筑，包含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分。《高規》沒有規定住宅的具體概念，只有明確商住樓和綜合樓的概念，根據《高規》3.0.1條規定，商住樓為公共建筑，公共建筑與居住建筑的消防設計有著迥然不同的要求。

2.2建筑層數

《住規》9.1.6條規定，當住宅和其他功能空間處于同一建筑物內時，應將住宅部分的層數與其他功能空間的層數疊加計算建筑層數，當建筑中有一層或若干層的層高超過3m時，應對這些層按其高度總和除以3m進行層數計算，余數不足1.5m時,多出部分不計入建筑層數,余數大于或等于1.5m時,多出部分按一層計算。《高規》沒有明確建筑層數的確定方法，建筑層數是一個自然層的概念。建筑層數是建筑物消防設計的重要參數，建筑層數的不同可能決定建筑物的分類差別，從而決定建筑物的消防設計要求也不同。

2.3消防車道

《住規》9.8.1條規定，10層及10層以上的住宅建筑應設置環形消防車道，或至少沿建筑的一個長邊設置消防車道。《高規》4.3.1條規定，高層建筑的周圍應設環形消防車道，當設環形消防車道有困難時，可沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道。《住規》規定的可沿高層住宅建筑的一個長邊設置消防車道和《高規》規定的應沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道的要求明顯沖突。

2.4消防電梯

《住規》9.8.3規定:12層及12層以上的住宅應設置消防電梯。《高規》6.3.1規定:塔式住宅、12層及12層以上的單元式和通廊式住宅。《住規》規定建筑物設置消防電梯的決定參數只是建筑層數，而《高規》規定建筑物消防電梯的設置條件，不僅考慮建筑物的層數，而且考慮了建筑物的形式。

2.5疏散寬度

《住規》5.2.1規定:走廊和公共部位通道的凈寬不應小于1.2m；5.2.3規定:樓梯梯段凈寬不應小于1.1m。《建規》5.3.13規定:疏散走道和樓梯的最小寬度不應小于1.1m,不超過六層的單元式住宅中一邊設有欄桿的疏散樓梯,其最小寬度可不小于1m。《高規》6.1.9規定:居住建筑走道凈寬單面布房不小于1.2m,雙面布房不小于1.3m；6.2.9規定:居住建筑疏散樓梯的最小寬度為1.1m。《住規》對走道和樓梯疏散寬度的規定比較統一、簡單明了，而《建規》、《高規》規定了不同情況下的具體要求。

2.6安全疏散

《住規》9.5.1規定:10層以下的住宅建筑,當住宅單元任一層的建筑面積大于650m2,或任一套房的戶門至安全出口的距離大于15m時,該住宅單元每層的安全出口不應少于2個；10層及10層以上但不超過18層的住宅建筑，當住宅單元任一層的建筑面積大于650m2，或任一套房的戶門至安全出口的距離大于10m時，該住宅單元每層的安全出口不應少于2個；19層及19層以上的住宅建筑，每個住宅單元每層的安全出口不應少于2個。《高規》6.1.1規定:18層及18層以下,每層不超過8戶、建筑面積不超過650m2，且設有一座防煙樓梯和消防電梯的塔式住宅可設一個安全出口；18層及18層以下每個單元設有一座通向屋頂的疏散樓梯，單元之間的樓梯通過屋頂連通，符合條件的可設一個安全出口；超過18層，每個單元設有一座通向屋頂的疏散樓梯，18層以上部分每層相鄰單元通過陽臺或廊連通，符合條件的可設一個安全出口。《住規》關于安全疏散的規定只是考慮了疏散距離（或建筑面積）和建筑層數兩個因素，而《高規》的具體規定比較復雜。

2.7消防給水與滅火設施

《住規》9.6.2規定:35層及35層以上的住宅建筑應設置自動噴水滅火系統。《高規》7.6.1規定:高度超過100m的高層建筑,除不設集中空調且戶門為甲級防火門的住宅的戶內用房外均應設自動噴水滅火系統。《住規》規定住宅設置自動噴水滅火系統的依據參數是建筑層數，《高規》規定住宅設置自動噴水滅火系統的依據參數是建筑高度，兩者規定在具體工程要求上容易產生分歧。例如住宅建筑為34層，層高為3m，建筑高度為102m，按《住規》規定不需設置自動噴水滅火系統，按《高規》則應設置自動噴水滅火系統。又如一住宅，35層，層高2.8m,高度98m,按《住規》規定應設置自動噴水滅火系統，按《高規》規定不需設置自動噴水滅火系統。

2.8火災自動報警系統

《住規》9.7.2規定:35層及35層以上的住宅建筑應設置火災自動報警系統。《高規》9.4.1規定:建筑高度超過100m的高層建筑,均應設火災自動報警系統。根據兩個技術標準的不同規定，住宅火災自動報警系統設置要求的差異與自動噴水滅火系統設置的分歧一樣出現。

2.9消防供電

《住規》9.7.1規定:10層及10層以上的住宅建筑的消防供電不應低于二級負荷要求。《高規》9.1.1規定：一類高層建筑應按一級負荷要求供電，二類高層建筑應按二級負荷要求供電。顯而易見，《高規》對住宅建筑消防用電的要求高于《住規》的相應規定。

3建議

3.1明確住宅建筑的概念

住宅建筑與公共建筑相比，具有單元面積小、人員少、火災荷載小、火災危險性小、火災損失小、火災社會影響不大的特點，住宅建筑的消防設計要求明顯低于公共建筑，不管住宅建筑是否和其他功能空間的處于同一建筑物內，都有必要把住宅建筑和其他功能建筑區分開來，以體現建筑防火設計的“安全適用、經濟合理”原則。

《建規》和《高規》也應明確住宅建筑的概念，保持概念的統一。由于住宅建筑和其他功能建筑的火災危險性不同，當住宅與其他功能空間處于同一建筑內時，不論是高層還是多層建筑，住宅部分與非住宅部分之間都應采用不開門窗洞口的耐火極限不低于1.5h的不燃燒體樓板和2.00h的不燃燒體隔墻與住宅部分完全封堵,且住宅部分的安全出口和疏散樓梯應獨立設置。

3.2確定建筑層數

建筑高度是直接影響到火災時建筑內人員疏散的難易程度、外部救援的難易程度以及火災可能導致財產損失的大小的直接參數。但住宅建筑每個防火分區面積都不大，而且有較好的防火分隔，火災蔓延擴大受到一定限制，危害性較小，從解決安全性和經濟性的矛盾出發，住宅建筑以層數作為衡量高度的指標。《住規》關于住宅建筑層數的規定，很好地結合了建筑高度和建筑層數兩個參數，在住宅消防設計上，具有十分積極的意義，其他防火設計規范可參照執行。

3.3按具體情況設置消防車道

消防車道的設置應以有利于消防車容易靠近建筑物、順利開展外部消防撲救和人員搭救為基準要求。住宅建筑一般建筑寬度不大，火災危險性較小，消防車道的設置要求可以低于公共建筑。但在建筑物設置環形消防車道有困難的條件下，要求沿建筑物一個長邊或兩個長邊設置消防車道，應根據建筑物的具體情況而定。如住宅建筑沿寬度方向只布置一戶住宅或布置的多戶住宅之間有通道連通，則可沿建筑物的一個長邊設置消防車道；如住宅建筑沿寬度方向布置的多戶住宅之間沒有通道連通，則至少應沿建筑物的兩個長邊設置消防車道，或設置環形消防車道。

3.4消防電梯的設置

消防電梯是火災情況下供消防隊員撲救火災之用。建筑物設置消防電梯主要考慮消防隊員的體能條件和徒步登高能力，確保消防隊員能適應高層建筑的火災撲滅工作，因此建筑高度是建筑物設置消防電梯的主要依據。住宅火災，不論是塔式住宅還是其他形式的住宅，特點大致相同，都具有可燃物少、難于蔓延的特點，住宅建筑消防電梯的設置可以不考慮建筑的形式。建筑層數是衡量住宅建筑高度的參數，消防電梯的設置可以建筑層數作為依據參數。

3.5疏散寬度的確定

疏散寬度與疏散人數和百人寬度指標成正比。從現行的國家消防技術標準來看，疏散走道和疏散樓梯的百人寬度指標是一致的，在特定的建筑物中，疏散人數是一定的，疏散走道和疏散樓梯的疏散寬度也應一致。可能考慮火災時疏散樓梯的安全性比疏散樓梯的高，現行消防規范規定疏散走道的最小疏散寬度比疏散樓梯的最小疏散寬度一般要大一些。住宅建筑疏散走道和疏散樓梯的寬度應經實際計算確定，疏散寬度的決定因素是疏散人數，與房間的布置形式沒有直接關系。針對住宅建筑一般具有人員少、人員對疏散線路熟悉和疏散走道不長的特點，建議疏散走道和疏散樓梯的最小疏散寬度都為1.1m。

3.6安全出口的數量

安全出口的數量，取決于疏散人數、疏散距離和建筑高度。住宅建筑的人數一般不多，按標準設置的安全出口一般能滿足疏散寬度的要求。也就是說，住宅建筑的安全出口數量取決于疏散距離和建筑高度。《高規》規定的單元之間通過屋頂連通和相鄰單元通過陽臺或廊連通的方式，在實際使用過程中，由于屋頂空間的利用和管理問題，往往無法實現連通功能。

《住規》根據建筑層數和疏散距離（或建筑面積）的不同，硬性規定了住宅建筑的安全出口數量，作者認為是可取的。

3.7消防設施的設置

建筑火災撲救的難易程度與建筑高度有直接關系，《高規》和《住規》關于消防設施設置的有關規定充分體現另了這一點。不同的是，《高規》在住宅建筑的有關規定中，把建筑層數作為衡量建筑高度的參數。建筑高度和建筑層數兩個參數在一般情況下大致相對應，但在一些特殊情況下有所差異。考慮高層住宅建筑與多層住宅建筑的劃分以建筑層數為依據，高層住宅建筑的分類也以建筑層數為依據，為統一起見，建議在消防設施的設置規定中引入衡量建筑高度的建筑層數這一參數，以避免分歧。

3.8消防供電的要求

一類高層住宅建筑和一類高層公共建筑的火災危險性不同，住宅火災一般具有火災荷載小、蔓延難、損失少的特點，一類高層住宅建筑的消防供電要求可以適當降低，高層住宅建筑的消防供電不應低于二級負荷要求即可。

4結束語

對于《建規》、《高規》和《住規》關于住宅建筑消防設計的有關規定，相關規范管理組應盡快溝通協調，以一定的形式予以統一明確，以消除住宅建筑消防設計的分歧和爭執。

參考文獻：

[1]《住宅建筑規范》（GB50368-2005）

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[關鍵詞]住院醫師;規范化培訓;管理;制度

醫學教育不同于其他學科教育，學生畢業后尚須經過住院醫師的規范化培訓才能成為一名合格的住院醫師[1]。醫師的規范化培訓管理是醫學專業學生完成本科及以上階段的教育后以發展各種能力為目標的畢業后教育階段[2]。近年來我院充分依托天津地區以及軍隊系統雄厚的醫療衛生資源，基本建立起一整套適應當前醫學發展需要的住院醫師規范化培訓管理模式。現報道如下：

1把臨床工作作為規范化培訓管理的出發點

剛畢業的醫學專業本科生過去五年時間學習了較為豐富的醫學基礎知識，但缺乏對醫院工作環境與臨床操作技能的了解和掌握。這就要求醫院為其提供必要的以培養臨床工作能力為主的系統化、規范化培訓管理。

1．1建立長期有效的培訓管理制度

醫務處科訓部門根據衛生部《臨床住院醫師規范化培訓試行辦法》、《臨床住院醫師規范化培訓大綱》的規定要求，制定出我院《住院醫師規范化培訓管理規定》，并負責住院醫師規范化培訓的指導、協調、檢查、考核工作。把對于住院醫師的規范化培訓管理，作為一項長期工作在全院范圍內深入開展。

1．2提出規范化培訓管理方案

住院醫師培訓分為第一階段的基礎理論培訓和第二階段的臨床技能考核。培訓實行通科輪轉的方法。本科畢業的住院醫師，從開始臨床工作的第一年進入規范化培訓；考取博士、碩士研究生之前已經完成住院醫師規范化培訓第一階段內容的，畢業后不再安排輪轉，但應住院總一年；已經取得博士、碩士學位的住院醫師均應參加住院醫師規范化培訓第二階段的臨床技能考核；新調入的住院醫師，仍需參加第一階段的理論考核，成績合格方可參加第二階段考核。考核成績作為晉升中級職稱、執業醫師再注冊的必備條件之一。

1.3課程設置

以臨床“三基”為基礎，注重基礎知識、基礎理論和基本操作技能的學習；電子病歷的書寫；針對目前日益嚴峻的醫療環境，重點加強醫德醫風教育和醫療法規等內容的培訓。

2提高重點科室在培訓工作中的主導地位

住院醫師的成長，需要一個能夠使之將學習的理論知識轉變為臨床實踐能力的環境。所謂重點科室，就是學科建設水平高且病員收容率高的科室。學術水平高，師資力量雄厚，通過學習可使住院醫師汲取先進的工作經驗和前沿的學術知識。盡管要求住院醫師在全院范圍內進行通科輪轉，但科訓部門在制定計劃時可適當增加重點科室學習實踐的權重。

2.1確定帶教醫師指導住院醫師培訓工作

我院許多專家都是南開大學兼職教授，碩士生導師。導師帶教的最大優勢在于既鞏固了住院醫師的醫學基礎知識，又培養了其科研素質、帶動其逐步形成科研思維的方式，為今后開展工作準備條件。我院明確規定了帶教的任職資格，即須由具備良好醫德醫風的中高級職稱的醫師擔任；帶教要認真貫徹落實醫院的培訓計劃，如：每日至少完成一次教學查房，輔導病歷書寫、開據各類檢驗檢查單、治療及手術操作等。營造輕松、互動的學習氛圍。

帶教醫師不但要有過硬的專業醫術水平，還應具備良好的職業素養。這就要求相關科室制定出完善的培訓計劃，明確培訓過程中的責任與權限，協助科訓部門督促住院醫師完成相關內容的教學工作。通過參加學術活動、開展技能比武等形式，樹立住院醫師愛崗敬業的責任心、使命感；切實發揮科室為住院醫師提供的發展平臺作用，為住院醫師獨立開展工作創造條件。

3制定完善的住院醫師考核制度

3.1考核的組織形式與實施方法

醫院內專業理論和技能培訓階段的考核貫穿整個培訓過程，住院醫師規范化培訓各階段考試包含專業理論考試（包括衛生法規的考核）、外語考試、病歷分析、手術或專科診療操作，共四個模塊，重點進行后兩部分的考核，均采取單項百分制記分，60分為及格線，全部及格方為合格。

3.2考核內容

病例分析：住院醫師所在科室隨機選擇門診或住院病例一份。門診考核包括：問診、查體、初步診斷、治療方案及病歷書寫等內容；住院病例要求住院醫師進行病例（或閱片）分析，包括疾病診斷、鑒別診斷及依據、治療方案等，并提出常見并發癥的處理原則及預后的判斷。考核小組就該病例進行相應提問，重點考核住院醫師的基本理論知識。

外語考試以筆試為主；手術或專科診療技術操作：手術科室的醫師參加1例大綱中規定的應掌握的手術，非手術科室的醫師完成1項應掌握的診療技術操作（如腰穿、胸穿、腹穿、骨穿、閱片、臨床檢驗操作或專科檢查操作中的某一項。）重點考察其操作中的規范性。

3.3時間安排

分為輪轉考核和結業考核兩種類型。考核形式分為筆試和操作考試兩種。輪轉考核：在每結束一個科室的輪轉時進行，以考核相關專業知識點為目的。結業考核：是臨床專業理論和技能培訓結束時進行的綜合能力考核，內容覆蓋所有輪轉科室涉及的知識點及相關醫療法律法規。考試合格方可進行下一階段的培訓，不合格者參加補考。

4住院醫師培訓管理的質量控制

教學質量是住院醫師規范化培訓管理的靈魂，科學規范、行之有效的教學質量評估體系是教學質量穩步發展的重要保障[3]。通過考核能夠比較直觀的了解住院醫師對基礎理論知識及臨床技能的掌握情況。促進住院醫師全面鞏固和深化所學的知識，同時為競爭、選拔人才和骨干培養提供可靠依據。

5關于住院醫師培訓管理方式的討論

過去，在我院住院醫師培訓過程中，個別科室存在管理松懈、帶教醫師水平良莠不齊、參加培訓的醫師缺乏主動學習能力等現象，導致住院醫師水平不高、必須經歷相當長的時間才能獨立開展工作，今后需要加強以下工作。

5.1加強對輪轉人員的宏觀管理

加強宏觀管理，就是要加強對輪轉工作的統一規劃，防止各種原因造成的管理無序現象。總結以往經驗，務必做到輪轉科室和人員調配兩個協調。避免造成因輪轉人員扎堆造成的學習效率減低等現象的發生。科訓部門須設專人全程負責培訓工作的監督和調控。

5.2從臨床實際出發建立長效評審機制

培養和建立一支專業化的評審專家隊伍；由醫療副院長負責、醫務處科訓部門牽頭，在院內選拔一批既有精湛的醫術又有良好職業操守的中青年學科帶頭人擔任評審組成員。由專家組負責制定住院醫師培訓考核內容；同時，由科訓部門為每位住院醫師建立考核檔案，考核成績作為今后晉升、選拔培養高層級培養人才的依據。

綜上所述，建立一整套嚴格的住院醫師培訓管理體系，才能保證培養出高素質、德才兼備的住院醫師，才能在未來醫學發展的潮流中永立潮頭。

[參考文獻]

[1]陳春,溫建明,張向陽等,新型住院醫師培訓模式初探[J].中國高等教育出版社，2007，（1）：60-61.

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1．1相關性

企業運營管理的所有環節和項目都與企業資金的管理和運用相關聯，企業經濟管理是否到位、經濟管理工作能否正常開展是企業發展的重要目標，企業經濟管理的質量對企業管理也有著很大的影響，對整個企業的管理系統起著決定性的作用，而且，根據企業的發展方針和目標，我們發現，一個企業在不斷發展過程中，企業經濟管理模式的作用十分顯著。

1．2綜合性

現代企業進行經濟管理的主要目的就是利潤的最大化，貫穿企業發展所有環節的目標也是企業利潤的最大化，現代企業經濟管理存在于企業運營中的每個階段，因此具有很強的綜合性，通過企業的經濟管理工作，能夠對企業生產經營過程中的所有環節進行科學規劃和有效控制，實現現代企業經濟效益的迅速提高。2．3指導性企業的中高層管理者做出的決策常常表現在財務指標上，企業的財務指標主要指企業管理者做出的財務決策，企業制定出的財務目標對企業的經濟管理有很大的指導意義，根據企業的發展方針和目標，一個企業在發展過程中，企業經濟管理模式具有十分重要的指導性。

2我國企業經濟管理現狀

2．1經濟管理觀念難以改變

制約企業經濟發展的原因之一是經濟管理觀念的轉變問題，現代企業的經濟發展大多處于滯緩狀態，原因之一就是企業的管理者并沒有將管理觀念落實到具體的工作中，管理者僅僅把經濟管理當做是一種管理理論，并沒有將經營的危機意識和風險意識以及戰略管理意識進行相應的融合，造成正確認識經濟管理模式的缺失。

2．2經濟管理模式的制度制定尚存在問題

制度制定在目前企業的發展中大多得到了重視，但是經濟管理模式的制度還存在著一些問題，其一是企業并未開展針對經濟管理工作落實的監督，后期工作質量和反饋沒有得到控制，其二是部分企業的經濟管理制度與企業的發展實際不切合。

2．3企業內部制度存在問題

隨著市場經濟的快速發展，現代市場管理中存在的問題越發突出，盡管大部分企業都已經制定了管理制度，但是大部分的管理制度只是流于形式，缺乏較強的實用性和操作性，疏于監管，嚴重阻礙了企業經濟管理工作的順利進行，其次，企業在制定相關經濟管理制度的時候，不能與時俱進，根據本企業現有的實際情況對經濟管理制度適時更新，造成了企業資源的極大浪費。另外，目前的財務審計方法不能完全滿足企業的要求，達到控制企業成本，提高資金利用率的效果。

2．4缺乏高素質的管理人才

企業經濟管理模式的完善和落實離不開優秀的管理人才，現有的狀況是管理人員頻繁流動，企業管理人才并不充裕，大多數是因為企業沒有對管理人才加大投入，且缺乏相關的福利機制，嚴重阻礙了企業的順利發展，其二，一些企業管理人員的道德素質和專業素質較低，工作能力不強，也影響了企業的發展。另外，管理型人才為了實現自我價值，傾向于頻繁跳槽，也導致了管理人才的大量流失。

3加強企業經濟管理模式規范化的對策

3．1對企業經濟管理理念進行創新

要想實現企業經濟管理模式的規范化，必須創新經濟管理理念，具體實施可以在戰略管理理念和危機管理理念兩方面展開，在戰略管理理念方面，企業的戰略目標必須具有先進性，才能優于傳統的經營模式，提高企業在運營中的競爭力，在危機管理理念方面，注重企業管理中存在的問題，進行危機管理理念的創新，執行不同的危機管理力度并且建立風險意識。一個企業的規模與員工危機觀念的注重程度、風險意識成正比。對于現代企業來說，要實現經濟管理模式的規范化，就必須把經濟管理理念落實到實處，不斷地創新，讓本企業的員工認可這種經濟管理理念，為管理工作的順利推進營造良好的氛圍。

3．2經濟管理制度的創新

制度創新為企業的發展創造條件，可以促進企業健康穩定地發展，因此，企業經濟管理制度的創新對企業經濟管理的創新有很大的影響，企業經濟管理制度的創新能有效地優化整合企業內部資源，提高企業生產產品的競爭力，在企業內部建立起以市場為導向的組織體系，激發企業員工的積極性，對企業經濟實行人性化管理，使企業員工都加入到經濟管理的機制與監督中。另外，強化對企業經濟管理的體系評審制度，企業管理者要對企業的經濟管理體系定期進行評審，包括財務收支、生產經營、研究開發、組織管理和目標系統等的評審，進而保障科學有效地控制經濟管理體系的更新工作，對企業的經濟管理工作進行客觀及時的評定，可及時發現企業經濟管理過程中存在的問題，促進企業對不良的經濟管理活動進行改進。

3．3改進企業內部管理制度

首先應該在熟悉企業發展的外部環境的基礎上，根據企業自身的發展現狀，制定出適合本企業的經濟管理體系，提高管理制度的可操作性和實用性，并加以監管和落實，從而保障經濟管理工作的順利開展。另一方面，加強制度完善，明確部門責任，制度支撐和部門之間的共同協作才能保證經濟管理措施的落實，在協調合作的同時，通過績效考核制和問責制來推動管理措施的實施也非常有效，只有加大獎懲力度，才能保證企業經濟管理工作的有序推進。再一方面，企業需要轉變傳統的成本控制模式，建立起以預算管理為中心的財務模式，實現對企業經營活動的有效控制和合理規劃。

3．4提升企業管理人員的職業素養

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全市各儲備糧承儲庫樹立規范化管理理念，遵循“按制度辦事、以制度管人”的工作思路，對企業規章制度進行全面梳理、修訂和補充。為確保規范化管理取得實效，各儲備庫積極推行全員百分考核辦法，先后組織有關縣（區）和儲備庫負責人到新疆、云南、江蘇和省內有關糧食企業參觀學習，借鑒兄弟儲備庫制度建設的經驗，健全和完善了企業糧油出入庫管理、儲存實物管理、設施設備管理、質量安全管理、儲糧化學藥劑管理、安全生產管理等管理制度。目前，基本建立起了符合規范化管理要求和企業實際的管理制度、崗位職責和工作規程，并制定了各項突發事故應急預案。同時將各項制度匯編成冊組織員工學習，將各崗位職責、相關制度懸掛上墻，使每個崗位、每個員工都有章可循，做到執行有制度、行為有標準、工作有考核、責任有落實。

二、積極創新，推動倉儲科技全面進步

儲糧技術是保持糧食品質的關鍵因素，各儲糧企業始終樹立“綠色儲糧”和“生態儲糧”理念，一是在地方儲備糧承儲庫中重點推廣機械通風、環流熏蒸、糧情測控等儲糧新技術，確保糧食的儲藏品質和食用品質。二是在有條件的糧庫積極推廣使用無公害保鮮儲糧技術，開展科技創新活動，充分利用當地冬春季空氣干冷的氣候特點，科學地利用離心風機、軸流風機以及自然通風等降溫措施，較好地解決了入庫糧食溫度偏高，水分不均勻的問題。三是南充火車東站糧食儲備庫加大糧庫信息化建設，投資250萬元安裝了信息監控系統，對庫區實行24小時不間斷監控。四是投資近3000多萬元在川東北公司、蓬安糧食物流園區及高坪國家糧庫新建或改造升級原糧和成品糧低溫庫，倉容達10.7萬噸。五是建成了南充市地方儲備糧糧庫遠程監控系統，實現糧食主管部門實時監控市級儲備糧的收購、儲存、輪換及銷售等情況，減少日常人員巡視工作量，指導承儲企業管好管住糧食庫存，為政府調控糧食市場提供物質保障。全市已在10個市級小包裝成品糧油儲備存儲企業及3個市本級儲備糧存儲企業建立了電子遠程監控系統，通過網絡傳輸，實現遠程實時監控。

三、抓管理規范，確保庫存糧食安全

為切實管住、管好各類庫存糧食，該市在日常工作中始終堅持預防為主、綜合防治的工作方針，狠抓倉儲管理各項基礎性工作。一是嚴把糧食質量關。糧油質量管理實行全程監控，狠抓源頭質量管理，嚴格入庫糧食的質量。對每批次入庫儲備糧油的質量進行嚴格把關，滿倉后做好質量鑒定，確保入庫糧食質量合格；在糧食儲藏期間，對糧食儲存品質實行動態監控。每年進行兩次質量檢驗，對超過正常儲存年限的糧食，每年進行一次儲存品質鑒定；出庫前必須委托有資質的質檢機構進行儲存品質鑒定；儲備糧油輪換實行儲存品質和儲存年限“雙控制”。對“宜存”糧油庫存按正常輪換計劃適時輪換，對“不宜存”糧油及時向當地政府及有關部門報告，盡早安排輪換出庫。把糧食質量管理作為評價和考核儲糧管理的重要指標，嚴格控制糧食入庫質量，強化日常儲糧和出庫質量檢查，將糧油質量監管貫穿于工作始終。二是嚴格管理流程。嚴格執行糧油出（入）庫、糧情檢測、倉儲作業等標準化操作規程，堅持做到嚴格責任、嚴格制度、嚴格管理。三是抓好日常倉儲工作檢查。檢查中堅持有記錄、有分析、有整改措施，發現問題及時處理，消除一切儲糧安全隱患。四是強化原始資料管理。對糧油出（入）庫質檢單、抽檢單，糧情檢測記錄、倉儲作業記錄及貨位卡等原始資料的管理，做到資料真實、裝訂有序、管理規范。五是高度重視安全生產工作。實行24小時值班、帶班、巡查制度；定期檢修儀器設備、消防設施；嚴格落實儲糧化學藥劑各項管理規定、操作規范，堅持零庫存管理，有效防范和杜絕發生安全事故。

四、加強業務培訓，提高職工素質

近年來，全市采取送出去、請進來等多種方式，一是每年從區縣和各糧庫中選調領導干部和不同崗位職工到黨校、大專院校、省糧校進行脫產學習。二是每兩年舉辦一次糧食職業技能大賽，組織糧油保管、質檢人員積極參加，對前三名推薦參與省局比賽，并給予一定的物質獎勵。三是引導和鼓勵職工多渠道、多形式參加學歷教育和業務培訓，不斷提高自身文化素質和業務水平。四是鼓勵企業根據自身實際適當引進高學歷專業人才充實職工隊伍，改善隊伍的年齡和知識結構。對倉儲、統計、財務、質檢等關鍵崗位的專業人員，要求全部實行持證上崗制度。

五、積極爭取資金，改善糧油倉儲設施條件

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在動物接收時，必須獲取動物來源（如具有生產資質的動物繁殖場）、動物品種、出生日期（周齡）、性別、生產記錄（繁殖方式等）、繁殖場的微生物監測結果、動物出售時的檢疫檢查結果和其他必要的信息。除動物的訂購單、動物送貨單、質量合格證、檢疫記錄等外，還需要確認是否符合實驗方案對動物的要求，以保證動物試驗的結果。接收時，除了對動物狀態進行觀察，還需要對運輸籠具、墊料以及運輸車內部進行詳細觀察，以了解動物運輸過程中的情況。動物到達實驗場所后，應該盡可能進行快速接收，根據動物種類、來源不同，放入互相隔離的檢疫動物室，進行分區管理。此外，應檢查是否患有可能影響實驗結果的疾病。不僅在檢疫期內，而且在整個實驗過程中對患病或疑似患病的動物要進行妥善的處理，包括向試驗負責人進行報告，對該動物進行隔離、淘汰和治療等處理。動物從接收、檢疫、治療、試驗等環節，都必須進行衛生的飼育管理。

2動物和籠具的標識

在試驗前，要對動物進行分組，加以標識進行區別。標識應滿足清晰、耐久、簡便、適用，按照標準操作規程（standardoperatingprocedure，SOP）來實施。不同試驗的動物標識應該遵循試驗方案的要求，保證同一動物房中的動物標識具有唯一性。籠具應外掛標簽，注明專題名稱、專題號、動物號、動物辨別號、組別、性別等信息，并通過不同的顏色區分不同的給藥劑量組。

3不同種屬、不同來源、不同試驗的動物隔離飼養

對不同的動物種屬、來源不同的動物、攜帶微生物水平不同的動物都應該隔離飼養；特別是對從不同地區購買的動物、從不同繁育場購買的動物，應該嚴格地執行隔離飼養。另外，最好避免在同一個動物飼養室進行2個以上的實驗；如果不得不這樣做的時候，為了避免相互交叉污染，應該盡力設立必要的隔離，并進行清楚、明確的動物標識。

4動物飼養設施的管理

科學的動物飼養管理，以及完善的操作記錄，能夠保證良好的實驗質量。動物飼養環境的各種指標必須在國家法規要求的標準值范圍之內，對動物實驗結果有影響的因素，要求恒定或設定條件的維持、對保證實驗結果的重現性非常重要。如動物飼養室的溫度變化超出界限，應采取適當的處理措施，包括及時向試驗負責人報告，對空調系統進行檢查，為了減少對動物和試驗結果的影響，在必要時，將動物移入其他的動物飼養室。對于空調系統的運行記錄、報告書等需要妥善保存。動物飼養設施內的空氣流向應保持一定，并保持室間壓差；動物飼養室內的照明應該明暗交替（12h明/12h暗）；對于動物飼養設施內的其他設定條件都需要進行定期檢查，如排水口是否有蓋子，回水彎是否有注水也需要定期檢查。動物飼養設施內如果衛生管理不良，如設施內有害蟲或逃亡動物，均不符合要求。動物飼養設施內飼養密度不得過高，實驗人員或飼養人員應有足夠的空間進行操作。動物飼養管理人員應該具備充分的經驗，接受過培訓，具有動物飼養管理的知識和技能。實驗設施中日常的動物飼養管理必須制定必要的標準操作規程。對動物飼養設施內、動物飼養前室、走廊等地方的清掃、消毒方法和頻率進行記錄，特別是應該記錄應用的洗滌劑、消毒劑的種類，對于這些工作必須制定SOP，并按照SOP來實施。

5動物飼養管理用品的采購、保管和管理

對動物經口食入和身體接觸飼料、水、墊料的化學物質、污染的微生物，應該給予重視。最理想的情況是上述材料完全沒有污染，但是，采購非常困難。因此，必須在采購飼料、墊料時，設定雜質許可濃度范圍，使用符合標準的材料。同樣，要設立水質標準，并對動物飲用水質進行檢測。飼料常規營養成分指標符合“中華人民共和國國家標準GB14924”，動物飼料化學污染物和微生物指標符合“中華人民共和國國家標準GB14924”。動物飲用水的水質標準，水中污染物含量檢測符合最新版中華人民共和國國家標準《實驗動物環境及設施》（GB14925）和《生活飲用水衛生標準》（GB5749）。動物飼料的保管場所，應該和動物飼養場所隔離，以避免動物的排泄物或實驗物質對飼料產生污染。為了避免極端環境條件引起飼料的變質，應該配備空調或低溫設施。此外，還應該防止害蟲的入侵和繁殖，保管場所不得出現昆蟲、嚙齒類的糞便和垃圾等。動物飼料不得靠墻壁放置，也不得直接放在地面上，同時，動物飼料庫房內應該遵守先進先出原則，最好不要使用超過制造日期3個月后的飼料。因此，飼料需要放置在地臺上，另外，清楚標明批號、制造日期、收納日期。飼料袋開封后的飼料，應放置在密封的飼料桶中，并移放某處保管。另外，飼料和墊料在接收時需要符合接收標準，在使用前需要進行相應的滅菌。對滅菌狀況要進行確認，對給料方法（如實驗藥物混合在飼料中）、墊料的種類、使用量和交換情況等也要進行檢查。對于動物飲用水，特別是動物飲水是井水、自來水或其他水源，是否經過氯氣、過濾、去離子、蒸餾等處理，動物的給水是通過給水瓶還是自動飲水裝置，飲水瓶的清洗、滅菌方法等需要在SOP中進行規定，并且與前述的分析數據和標準進行對照，確認對水的管理合適。自動飲水裝置是否有堵塞，吸口管部的清洗是否適當都需要定期檢查確認。

6廢棄物的處理

對于動物排泄物以及附著的污物，還有一般生活垃圾、一般污水等，均需要進行衛生處理。這些可以大體分為固體和液體物質，前者主要進行焚燒，后者通過凈化槽等進行處理。焚燒的對象主要是糞便、墊料、飼料殘渣以及動物尸體。在焚燒之前或者送到焚燒處理機構之前，需要進行臨時保管。臨時保管要指定保管場所，防止惡臭發生，以及防止害蟲、野鼠的侵入，以免成為污染源。尸體大部分經冷凍保管。另外，污水通常通過凈化槽貯留，用活性污泥法進行處理。動物飼養管理設施內產生的垃圾包括墊料、注射器、手套等為醫療垃圾，應該由專業機構進行處理，嚴禁隨意處理，以免造成環境污染。實驗剩余的供試品要集中收集，統一由專業機構處理，嚴禁隨意倒入下水道。使用過的注射器針頭要放入專門的銳器桶內，不能隨意丟棄，以免對實驗人員或動物造成傷害。

7動物的管理、觀察和給藥

實驗人員和飼養人員必須具備按照SOP要求進行動物管理和動物實驗操作的技術和經驗。具有臨床癥狀的觀察、體重測定、攝食和給水量測定、給藥、生物樣本（血液、尿、糞便等）的采集和其他基本的實驗手法，還必須掌握所承擔的實驗相關的各種檢查。實驗人員和飼養人員的簡歷和培訓記錄要妥善保存。動物的每日觀察應按照相關的SOP進行，在發現死亡或瀕死動物時，對瀕死動物應該按照相應的SOP盡快處理。

8質量保證部門的檢查

篇6

目前，隨著檔案管理人員的配備越來越專業，檔案管理人員的專業素養也越來越高，工作效率有了很大的提高。檔案管理人員的年齡結構趨于年輕化，整體結構也越來越合理。目前，整個煙草行業的檔案管理人員以年輕人居多，整體結構呈現出以老帶新的局面。年輕人的大量加入，為煙草行業的檔案管理注入了新的活力。

二、煙草檔案管理存在的問題

1、檔案管理人員的繼續教育程度不夠

近年來，雖然專業煙草檔案管理人員的文化水平得到了普遍提高和改善，但是面對工作中不斷涌現出來的新問題，缺乏有效的指導和培訓，以至于體現出力不從心的局面。

2、專職的檔案管理人員仍然偏少

目前，我國煙草行業的檔案管理人員大多數仍然是兼職。雖然規模不斷在發展，經濟實力不斷增強，但是基層煙草行業檔案管理人員仍然只有少數單位的專職人員。目前，雖然我們有一個良好發展的檔案管理團隊，但總體的文化水平和專業素質還是不能適應檔案工作發展的新階段的需要。如果不加強人員培訓，提高管理人員素質，基層檔案的檔案管理工作將會受到很大的限制。

三、煙草檔案規范化管理的對策

1、加強專業人才的引進和管理

隨著社會的不斷發展，一系列的科學技術也得到了一定的進步，檔案的管理也需要跟上形勢的發展與變化。如何將一系列的先進科學技術應用到煙草行業的檔案管理工作中間去，除了思想上要統一認識之外，也需要專業的檔案管理人才的加入。因此，煙草檔案規范化管理的對策之一便是需要加強專業人才的引進和管理。具體說來，可以從以下兩個方面進行。(1)在專業人才引進的時候嚴格把關。即在進行煙草行業檔案管理人員招聘的時候，要注意招聘條件的設置，執行擇優錄取的原則。(2)在檔案管理過程中要重視人才的使用。基于檔案專業的發展情況是近些年才逐漸完善的，因此，大部分專業人才引進的時候年齡趨于年輕化，在實際檔案管理過程中，領導們需要大膽的啟用年輕的檔案管理人員，充分發揮他們專業的特長，促進他們的成長。

2、加強檔案管理人員的繼續教育

目前，我國的社會和經濟生活出于一個快速發展的時期，知識的更新是爆炸式的發展，新的行業和領域正在不斷形成，對煙草行業檔案業務管理提出了新的要求和挑戰。如果專業的檔案管理人員的知識結構組成單一老化，那么面對新形勢和新問題時，將很難提出相應的有效的解決方案。因此，創造一個積極的學習氛圍是非常重要的。任何事物都是發展變化的，檔案的管理也不例外。因此，在煙草行業的檔案管理過程中，如何靈活的應對現實中逐漸出現的新的問題，需要對專業的檔案管理人員不斷的進行培訓，給人才繼續教育和學習的機會。在了解實際工作的需求的基礎上，準確的把握未來的發展方向，同時與實際工作緊密結合起來，并根據不同層次和不同需求，注重學習和應對實際管理中容易出現的問題，提高管理效率。

3、加強檔案管理人員的技能培訓

眾所周知，檔案的管理工作很多時候是枯燥并且辛苦的。檔案管理人員不僅要具有耐心和細心的素質，還需要經受住枯燥單調的考驗。面對現在日新月異的科技的改革，還需要不斷的提升自我的實際操作技能，將先進的技術運用到檔案管理工作中間去，促進檔案管理事業的健康良性發展。概括起來，實現這樣的目標，可以從以下兩個方面進行：(1)檔案專業管理人員首先要認清時代形勢的變化，轉變傳統思想觀念，積極主動的學習先進技術，面對新的問題和情況出現時，提出新的檔案管理方案和思路；要學會打破傳統管理模式的束縛，要有勇氣和膽量嘗試新的檔案管理模式；積極的主動的學習和掌握的煙草行業檔案的專業管理方法，力爭采用最先進的管理技術實現煙草行業檔案的規范化。(2)檔案專業管理人員應主動尋求開闊視野的機會，不斷的豐富自己的專業知識。學習需要貫穿整個成長過程，將終身教育作為一種必然的選擇，不斷努力學習檔案管理先進技術，從而擴大自己的視野，對檔案管理的現狀和發展趨勢新理論不斷有新的理解，然后將新技術用于指導和改進檔案工作中出現的新問題，實現煙草行業檔案管理工作從單一向多樣的轉變。

四、結語

篇7

在工業化程度提高和城市化進程加快的今天，各行各業對電能有著更大的需求，那么就需要對電力營銷科學規范的管理，這樣方可以將更加優質的電力服務提供給廣大用電客戶。電力營銷的一個重要業務就是業擴報裝，它會直接影響到電力市場的發展，并且電力行業整體服務質量會被業擴包裝反映出來，它直接接觸到用戶，只有對業擴報裝流程進行規范，方可以維護好企業的形象，促使企業核心競爭力得到提升，企業的經濟效益也可以得到擴大。近些年來，電力企業在不斷發展過程總，業擴報裝管理水平得到了提高，但是還有諸多的問題出現，需要進一步改進和完善業擴包裝工作。要結合時展的腳步，依據客戶的實際需求，來科學設計業擴報裝流程。因為如今電力用戶要求電力企業具有更高的服務水平，那么對于電力營銷人員來講，需要不斷的努力和學習，促使個人綜合素質得到提高，對先進的營銷理念和營銷手段進行掌握，將更加優質的服務提供給用戶，促使用戶的滿意度得到提升。另外，電力營銷部門也需要對市場動態隨時掌握，對業擴報裝流程進行及時調整，改進和完善業擴報裝流程，努力創新，促使營銷效率得到提高。

2、規范電力營銷業擴報裝流程的體現

一是將先進的信息技術應用到業擴報裝流程中：科學技術的不斷革新，在各行各業中都開始廣泛應用計算機技術和網絡技術，在較大程度上強化了電力行業的科技含量。也開始將信息管理系統應用到電力營銷流程中，這種系統結合了電力行業和先進的信息技術，體現了電力行業信息化水平。電力信息管理系統的功能比較強大，其中非常重要的一種就是業擴報裝；電力企業將信息管理系統這個平臺給利用起來，可以進一步擴展電力營銷的業務范圍，綜合性能較好，受到了用戶的好評。如今競爭日趨激烈，電力企業需要創新營銷理念，轉變觀念，將先進的管理理念給應用過來，以便促使電力營銷管理的科學化和人性化水平得到提高；特別是電力用戶的需求越來越高，電力企業需要將用戶作為工作的中心，將全方位的服務提供給用電客戶，大力管理電力企業客戶信息，借助于規范的營銷網絡，來對電力營銷流程進一步規范，保障電力用戶的合法權益。實時監控電力營銷全過程，將營銷過程中出現的問題給及時找出來，科學處理。二是對營銷模式進行改革，以便規范業擴流程：相較于其他商品，電能比較特殊；實踐表明，傳統的營銷業擴流程需要消耗較多的人力和物力，并且無法保障用戶的合法權益，這樣用戶滿意程度就會受到影響，不利于電力企業的發展，因此就需要大力改革傳統的營銷模式，規范業擴流程；具體來講，可以從這些方面來努力：首先是對業擴報裝流程進行規范，通過分析和整合傳統業擴流程中的步驟，業擴流程得到了簡化，比如，結合業擴人員現場勘查工作和施工單位的勘察活動，可以節約資源，業擴流程也得到了簡化；同時，也可以同步進行電表的安裝測試工作，完成了工程之后，也安裝好了電表，營銷人員與客戶對用電合同及費用進行商討，那么只需要將驗收供電工作給開展下去即可。將這樣規范化的業擴流程給應用過來，營銷過程所用時間就得到了縮短，并且營銷效率得到了提高，人力物力得到了減少。其次是將快速服務渠道提供出來，業務需求即使是相同的，電力企業也可以將多種處理方法應用過來，將快速服務渠道提供給有特殊要求的客戶。如果客戶的經濟實力較好，信譽程度較高，那么業擴流程以及電力投入運行就可以由電力企業來全權負責，電力投運之后，再辦理相關的手續。客戶的申請用電也可以采取多種方式，營業廳結合具體情況，對工作人員進行安排，以便保證可以高效運行業擴流程。然后是重組改造，經過優化改造用電營銷業擴流程之后，用戶的時間就得到了較大程度的節約，用電企業的人力物力也得到了減少，顯著提高了業擴流程的效率。要想充分整合業擴流程步驟，還需要將用電營銷管理信息系統給應用過來。用電營銷管理信息系統可以借助于網絡共享數據，進而對業擴流程進行優化。現階段使用了用電營銷信息系統，已經推動了業擴報裝流程的發展，不僅可以規范業擴報裝流程，工作效率得到提高，用戶的不同需求還可以得到滿足，對于企業的可持續發展起到了推動作用，通過節約資源，也可以促使企業經濟效益得到擴大。三是完善了管理手段，推動了業擴報裝流程的發展：采取了很多方法來規范化處理用電業擴報裝流程，可以簡化業擴報裝流程，強化其實用性，企業的人力物力得到節約，工作成本得到了降低，推動了企業的發展。電力企業通過改進管理方式，營銷人員的專業素質得到了提高，這樣就可以將更高質量的服務更加快捷規范的提供給客戶，可以更加順利進行用電營銷工作。

3、結語

篇8

一、檔案行政處罰存在的弊端

1.。即檔案行政處罰不是出于社會公益或者不符合《檔案法》賦予這種權力的目的。在現實生活中，常常表現為、假公濟私、挾嫌報復、憑主觀意識辦案、隨意性較大等不正當動機。由于文化市場綜合執法檔案行政處罰的空間較大，給徇私枉法者鉆空子、謀私利提供了機會。比如，該罰的不罰、不該罰的亂罰、該輕罰的重罰、該重罰的輕罰等。2.處罰不公。即國家檔案行政機關及其執法人員在法律規定范圍內不適當地行使檔案行政處罰權，造成明顯不合理、不公正，從而損害公民、法人或者其他文化經營組織的合法權益。簡單說，檔案行政處罰超越了法律允許的“誤差”。比如，同類不同罰、不同類同罰、畸輕畸重、運用法律條款不全等。3.推諉拖延。許多檔案行政法律、法規未明確檔案行政部門履行法定職責的權限，因而何時履行職責，檔案行政管理部門便可以自行決定。行政法制的一個重要原則就是行政效率，嚴重違反這個原則而拖延履行職責，勢必會侵害行政相對人的合法權益，這是法律所不允許的。目前，由于對文化市場綜合執法檔案行政執法工作還在進一步完善中，類似這樣的情況大量存在，如，舉報案件長期得不到貫徹落實、來信來訪得不到有效解決、檔案行政管理部門受理的案件久拖不決等。

二、制定制衡機制應包含內容

1.制定完善相關檔案行政處罰法規、規章。探索制定和建立與之相配套的有關法規制度。要抓緊制定與《檔案管理行政處罰辦法》密切聯系的規范性文件。比如，制定《檔案執法監督檢查實施細則》、《舉報違反〈檔案法〉行為和保護獎勵舉報人員試行辦法》等。2.建立完善《檔案行政處罰程序規定》。隨著文化市場綜合執法檔案事業發展和檔案新體制的建立，檔案部門與立檔單位發生的橫向聯系或本單位內部發生的縱向聯系會越來越多、越來越復雜，檔案糾紛、爭議訴訟案件也會越來越多，因此，在制定檔案有關行政處罰方面的法規、規章時，要注意“實體法”與“程序法”的有機結合，二者相輔相成，缺一不可。制定《檔案行政處罰程序規定》，是規范檔案行政管理部門和執法人員行為的有效手段。依照《檔案行政處罰程序規定》辦案，可以使辦案履行手續齊全、主證旁證必備、案情審理清楚、結案處理準確、備案歸檔完整，避免出現檔案行政執法當中的違法，或在檔案行政處罰程序上的違法，以及在辦案過程中錯判、錯罰而引起“民告官”的行政訴訟。《檔案行政處罰程序規定》應堅持處罰與復議訴訟并重的原則，充分尊重公民、法人和其他組織的合法權益，受罰相對單位（個人）對處罰有異議，允許有申辯、的權力。各級文化市場綜合執法檔案行政管理部門對受理的復議案件必須依照法定程序和時間作出復議決定。3.建立、完善各項監督機制。文化市場檔案行政執法監督是一項系統工程，也是制約檔案行政管理部門和執法人員依法行政的重大措施。它主要體現在以下幾個方面：⑴人大監督。國家權力機關根據憲法規定，對本級行政機關的執法進行監督，撤銷行政機關制定的同憲法、法律相抵觸的檔案行政規章、決定等，受理人民群眾對檔案行政管理機關及其執法人員的申訴，并依法處置。⑵司法監督。即檔案行政執法權必須受到司法權的制約，檔案行政處罰也應受到司法審查。⑶行政監督。一是上級檔案行政管理部門發現下級檔案行政管理部門不正確的行政處罰，及時予以矯正并付諸矯正手段；二是通過行政復議，審查具體行政行為是否合法適當，防止檔案行政處罰行為“越軌”。⑷公民監督。即以權利制衡權力，擴大權利的廣度，以抗衡權力的強度。一是向檔案行政管理部門及其執法人員直接提出批評、建議；二是通過渠道，向有關國家機關提出申訴、控告、檢舉；三是通過行政訴訟，請求人民法院審查，依法撤銷或變更不當的行政處罰。總之，要建立、健全多方位的權力制約機制，確保檔案行政處罰在法制軌道上運行。

作者:李國榮 單位:集安市文化市場綜合執法大隊

篇9

綜合素質高的經營管理人才在企業發展中具有不可替代的作用，但是目前，很多企業的經濟管理專業人才缺乏，而且企業又不重視對內部人才的培養，導致企業經濟管理人才的綜合素質不高，而且有些企業經濟管理人員流動性大，在經濟管理中不能充分發揮經濟管理的作用，這在一定程度上也阻礙的企業經濟的發展。

二、現代企業經濟管理模式規范化的重要意義

在競爭日益激烈的市場環境下，現代企業生產中原材料的成本、勞動力成本、運輸成本等都在不斷的增長，這為企業提高經濟效益提出了挑戰，現代企業如果不能實現經濟管理規范化，企業的經濟效益將難以提高，企業也將難以長足發展，而且根據現代企業經濟管理模式的發展狀況，現代企業經濟管理規范化是企業發展的必然趨勢，同時也是企業尋求可持續發展的必然要求。

三、怎樣實現現代企業經濟管理模式的規范化

(一)完善企業經濟管理制度完善的經濟管理制度在企業可持續發展中具有重大意義，能夠為企業的發展創造條件，促進企業持續健康發展，還能夠有效地優化整合企業內部資源，保證企業生產經營活動的順利進行，企業的管理人員首先要對市場環境進行深入的調查與了解，掌握企業的外部環境，同時對有關企業經濟管理的相關規章制度進行深入的分析與研究，再結合本企業發展的現狀制定出適應本企業發展的經濟管理制度，從而提高企業經濟管理制度的實用性，充分發揮經濟管理制度的作用，并讓企業員工都參與到企業經濟管理制度落實的全面監督行例中，以保證企業經濟管理制度的充分落實，從而保證企業經濟管理工作的正常進行。

(二)制定和完善企業經濟目標規劃科學合理的企業經濟目標規劃，能夠為企業的經濟管理提供必要的依據，從而促進企業經濟管理規范化的實現，企業經濟目標規劃要根據本企業自身發展的具體情況以及未來的發展目標以及有效的相關資料來制定，還要對企業經濟目標規劃進行驗證、監督、檢驗、復核等，以確定企業經濟目標的可行性、科學性以及合理性，從而保證企業經濟目標的順利實施，提高企業的經濟效益。

(三)建立有效的考評體系企業管理者通過建立有效的考評體系和激勵機制，激發和調動各個崗位工作人員的工作積極性、主動性和創造性，增強企業員工的責任感和主人翁意識。進員工的考核績效與職位升遷、職業等級、年終獎勵掛鉤，對考核成績突出的員工給與一定的物質與精神經歷，對于那些考核成績差的進行批評和適當的懲罰，從而在企業內部形成獎優罰懶的價值導向。企業經濟生產經營與管理活動中會出現各種各樣的問題，企業管理人員要針對出現的各種問題，進行深入的分析與研究，找出問題發生的原因，并采取有效的措施予以解決，盡量消除其造成的不良影響，防止不良影響的蔓延，如果是人為疏忽造成，對負責人進行適度的處罰。

(四)提高企業經濟管理人員的綜合素質高素質的企業經濟管理人員對企業經濟的發展具有重要的意義，企業可以通過外部引進和內部培養兩種方式來提高企業經濟管理人員的綜合素質，對外招聘和吸納企業經濟管理專業人才，在企業內部管理人員中選拔出管理經驗豐富、管理能力較強的人員作為經濟管理人員，同時通過培訓提高其管理能力，通過教育增強其責任意識，從而全面提高企業經濟管理人員的綜合素質，同時還需要建立相應的激勵機制，以防止人才的流失，以及激發經濟管理人員的工作積極性與熱情，從而保證企業經濟管理工作的正常運行。

四、結束語

篇10

1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發展進程

(1)增強檔案意識，建立高校檔案領導體制

近年來，凡申報考評的學校基本建立起相應的檔案工作領導體制以及與學校整體發展相適應的檔案工作機構。一些高校檔案館的建立，表明高校檔案工作地位正穩步提高，標志著檔案工作邁出了與學校整體建設同步發展的第一步。多數高校采取有效措施，加強領導對檔案工作進行決策、監督、執法、調控的力度，如成立校級檔案工作委員會等。多數學校將檔案工作納入學校的中期規劃和年度工作計劃之中，為學校檔案工作的發展創造了良性發展的環境。

(2)加強隊伍建設，檔案管理形成網絡

隨著學校對檔案工作認識程度的加強，檔案干部隊伍建設逐步得到重視，隊伍結構不斷優化，人員年齡呈現年輕化趨勢，知識層次及專業素質均有較大幅度提高。多數學校已形成由學校領導分管、校辦主任主管，專職檔案人員負責，兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。為學校檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時，各校建立了相應了崗位責任制，與考核制度互為制約，將檔案工作“目錄管理”融入學校的“目標管理”中，從而形成“目標管理”的公共環境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。

(3)建立健全檔案管理制度，與檔案工作進程保持同步發展

由于檔案工作程序日趨完善，檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發展變化的特點，各校采取一系列措施，如將檔案規章制度重新修訂后匯集成冊，制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設，規范了學校檔案管理方法和程序，檔案材料的系統性得到制度保證，同時檔案人員通過完善的制度建設，對檔案進行實時控制成為可能。

(4)檔案基礎業務建設步入規范化、標準化軌道。

高校檔案工作“目錄管理”將傳統的檔案管理注入了生機和活力。自此，打破了傳統模式中由于缺乏統一的工作標準而出現的分散管理局面，提出了科學、規范、標準的操作方式。部分高校檔案部門據此展開各具特色的有益嘗試。此外，檔案部門與有關部門密切配合，參與學校科研成果鑒定、基建項目竣工、設備開箱驗收等重大活動，一定程度上實現了檔案工作和學校主要職能活動的同步管理。檔案分類日趨勢科學、合理，逐步形成了適合學校檔案工作實際的檔案分類方案，并在實體分類的基礎上，開始多途徑的嘗試信息分類的實踐。多數試點高校在經歷了整改過程的“短期陣痛”后，已開始步入良性發展階段。并為檔案工作再上新臺階奠定了基礎。

(5)引入現代化手段，主動開發檔案信息資源

高校檔案部門在積極探索利用途徑，不斷豐富檢索工具的基礎上，圍繞學校的中心工作和重點任務，分析檔案需求信息，編制出大量適合當前高校改革和發展的檔案編研資料。轉換被動服務方式，突出主動服務特色。依托現代科技，制備出多層次檔案編研成果，不僅滿足了利用者的需求，而且深化了檔案編研的層次。

2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益

(1)硬件設施地更新、充實，使檔案管理條件和信息開發手段得到改善。

高校普遍增加了對檔案工作的投資份額，為檔案部門單獨配備或更新了現代化設備，并配備了與之相應的專業人員，輔助檔案現代化管理工作的開展，并已取得可喜成果。

(2)軟件收益顯著提高：

領導檔案意識加強，為檔案部門解決了大量現實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他教學部門等同的位置，接授檔案專業考評，其考核過程和結果在校內引起關注和重視，客觀上提高了檔案部門在學校的知名度，為檔案工作在學校綜合管理中贏得了相應的地位。檔案人員的業務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉。考核和提高。檔案工作的規范化、標準化、現代化程度大幅度提高，檔案信息開發成果倍出，為今后的工作奠定了堅實的基礎。

從其整體收益不難看出，高校檔案目標管理不僅是對高校檔案部門綜合能力的全面考核，而且是幫助高校檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。

3從推進程度分析其實施過程的難點“目標管理”推廣實行后，一些學校在實施過程中，遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關條款不兼容的難題，突出體出在檔案工作與學校整體工作要求保持“四同步”發展等問題。究其原因，高校檔案“目標管理”是從檔案工作發展角度出發，對檔案工作的主體環節及周邊方面加以規范，力爭使之盡量合乎標準。然而，檔案管理作為一門邊緣學科，其承載內容涉及各個領域，管理方式滲透到多個層面。如果將檔案作為一個隔離體研究，則將失去其存在的意義。同樣，檔案工作作為一種動態的存在方式，應考慮到它與周邊介質的相互作用與影響。上述問題的主要癥結是“目標管理”的設置初衷沒能找準檔案工作的位置——服務性、輔，過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎性、局域性表明它無法與學校整體的中心工作和重點任務并舉，更不能單方面越級協調學校的整體規劃和片面干預教、科、研工作的實施過程。相反，如果從檔案行政管理部門的角度出發，重新審視高校“目標管理”的難點，站在管理者的高并，與平等級別的管理機關協調和處理檔案工作及周邊關系，相對而言則簡單些。從所周知，橫向協調和縱向隸屬的關系在處理問題的方式上顯然是不同的。據此可見，如欲加快高校檔案工作“目標管理”的推進速度，應當采用“最小阻力法”，將問題的難點由制發機關與教育行政主管機關協商解決。以此保證其下行的通達性，加強實施的可操作性。

4從高校檔案部門對考評工作的反饋意見分析其可能產生的中期影響

從目前高校檔案部門對考評工作的反饋意見看，認為考評基本反映出高校檔案工作的特點和檔案管理的全過程，具有較強的可操作性。但是，經過整體考評過程后，總感覺有些缺憾。在實際考核和驗收過程中，似乎比較偏重申報性文件資料的齊備與否，而實際工作的量化程度及考評前后的差異狀況未能充分體現出來。這樣會出現一些負效應，一些學校在初步了解了考評程序后，在申報文件和自檢報報告上大作官樣文章，而較多的忽略了檔案工作扎實內功的修煉，致使高校檔案工作“目標管理”的效果大打折扣。如據此預測其中期效果，終究會對高校檔案工