規(guī)范倫理學(xué)范文

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篇1

但“這就是拿著中世紀(jì)的地圖來行現(xiàn)代之旅了”［2］( P1)。換言之，結(jié)果主義因功效 ( 事態(tài)) 而活，義務(wù)論因責(zé)任( 規(guī)則) 而活，這在現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中客觀上忽視了人性、個(gè)體與類、價(jià)值追求的再發(fā)現(xiàn)與不斷的道德選擇過程，疏離了具體的人生體驗(yàn)，導(dǎo)致了個(gè)體道德價(jià)值的內(nèi)在困境，引發(fā)了人們對(duì)主流規(guī)范倫理學(xué)的日益不滿。如何從理論上另辟蹊徑以沖破這一困境，許多倫理學(xué)家已經(jīng)或正在進(jìn)行不懈的努力，其中回歸“德性倫理學(xué)”成為倫理學(xué)界最高的呼聲。威廉斯強(qiáng)調(diào)道德是哲學(xué)而不是律令，或者說，哲學(xué)不可能成為道德規(guī)范的理論基礎(chǔ)，而使道德成為一種普世律令。英國《衛(wèi)報(bào)》稱他為“這個(gè)時(shí)代無疑最偉大的哲學(xué)家”，“他給社會(huì)的道德問題帶來了智慧和同情”。本文即旨在分析威廉斯如何實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的“顛破”。

一、對(duì)結(jié)果主義和義務(wù)論的批判

結(jié)果主義( Consequentialism) 以功利主義為典型形式，1958 年由英國倫理學(xué)家伊麗莎白•安斯庫姆( Elizabeth Anscombe) 最早提出這一概念，以表示西季威克及以后的英國道德哲學(xué)，而與老形態(tài)的功利主義相區(qū)分。威廉斯指出，任何功利主義必定是結(jié)果主義的，但“結(jié)果主義”是一個(gè)更加寬泛的詞，功利主義是其中一類結(jié)果主義———一類特別關(guān)注幸福的結(jié)果主義。他定義說: “大致說來，結(jié)果主義是一種認(rèn)為任何行動(dòng)的道德價(jià)值始終在于該行動(dòng)的后果的學(xué)說，是一種認(rèn)為如果行動(dòng)以及諸如制度、法律和實(shí)踐這些東西能被證明，便依據(jù)其后果來證明它們的學(xué)說。”［3］( P77)威廉斯將該理論的缺陷條分縷析，進(jìn)行了直接的正面反駁。

首先，他提出，并非任何具有價(jià)值的事物都由其效果來決定它的價(jià)值，有些行動(dòng)具有非效果的內(nèi)在價(jià)值。比如，對(duì)于旅游者來說，到達(dá)目的地也許并不是目標(biāo)，而沿途欣賞風(fēng)景和強(qiáng)身健體這個(gè)活動(dòng)過程本身同樣具有重要價(jià)值。這和讀美文、聽音樂一樣，結(jié)果基本可以忽略，更為重要的是人們?cè)谧x和聽的過程中身心得到愉悅，或激動(dòng)鼓舞，或黯然神傷，都不在預(yù)期之內(nèi)。

其次，不但某些具有好效果的行動(dòng)不一定是正確的行動(dòng)，而且在某些境遇中，盡管一個(gè)人采取該行動(dòng)所導(dǎo)致的事態(tài)比他可實(shí)現(xiàn)的其它事態(tài)更壞，但這種行動(dòng)仍然是正確的。比如，為任何目的而殺害無辜、代人受罰、作偽證或通奸等，根據(jù)猶太 － 基督傳統(tǒng)的說法，無論其后果如何，必定是錯(cuò)的。再如，看到有人落水，哪怕這個(gè)人恰巧就是 15 歲的希特勒，但救人應(yīng)該是第一反應(yīng)，而不可能按照結(jié)果主義，經(jīng)過盤算之后再給救人事件定性。這顯然是非?；闹嚨? 因?yàn)樵趥惱砩钪?，個(gè)人的道德實(shí)踐幾乎是習(xí)慣性地遵從個(gè)人的道德信念和公認(rèn)的道德原則，在做出決定的剎那一般不會(huì)反復(fù)掂量計(jì)算行動(dòng)的效果。況且，后果本身就和時(shí)間相關(guān)，有無限的可能性和延伸性，但人的理智卻是有限的。好心辦壞事，這種例子太多了。換言之，把對(duì)事件的評(píng)價(jià)完全放到對(duì)后果的計(jì)算上，就會(huì)導(dǎo)致一種對(duì)行為者道德人格的忽視，容易把人當(dāng)作存放功用的場(chǎng)所，或者是服務(wù)于功用系統(tǒng)的因果杠桿。①

再者，即使我們可能知道一項(xiàng)行動(dòng)的所有后果，但那些后果是我們所不能計(jì)算的，后果之間缺乏可比較的標(biāo)準(zhǔn)。比如，幸福因人而異、因地而異、因時(shí)而異，人們想要房子、車子、假期、康壽，以及妻子，孩子或者其他，如果喜歡，還可能想要藝術(shù)的。

而這些對(duì)人都是有益的，不能定義孰輕孰重，因?yàn)樗鼈冎g沒有共同的可比較標(biāo)準(zhǔn)。后果則恰恰和幸福一樣，其最大值是不能計(jì)算的。相反有很多理由可以表明，當(dāng)社會(huì)呈現(xiàn)多元而不是一元結(jié)構(gòu)的時(shí)候，人們更要快樂。但結(jié)果主義并不能像機(jī)器一樣生產(chǎn)并計(jì)算快樂，再像分發(fā)商品一樣交到每個(gè)個(gè)體手上，這毫無疑問是滑稽可笑的。實(shí)際上，按照威廉斯的說法，把“后果”的概念既當(dāng)作道德合理性的標(biāo)準(zhǔn)又把它處理為道德決策的根據(jù)時(shí)，“什么樣的后果在倫理上是有意義的?”這一問題本身就是一個(gè)在結(jié)果主義的框架中無法解決的問題。結(jié)果主義是一種膚淺的哲學(xué)理論，沒有可操作性。

威廉斯對(duì)義務(wù)論的批判主要針對(duì)康德倫理學(xué)( 或康德式的倫理學(xué)) ，而這一批判與“道德運(yùn)氣”( moral luck)②緊密相聯(lián)?？档抡J(rèn)為，道德價(jià)值只與道德主體的內(nèi)在意志有關(guān)，而不會(huì)受到外在境遇的影響，因而也不會(huì)受制于運(yùn)氣。③

這一純粹自由的幻想，在威廉斯看來是康德道德體系的一個(gè)組成部分，該體系是種耿耿于罪疚和責(zé)任的思維系統(tǒng)，在現(xiàn)代道德生活中已經(jīng)被制度化了。對(duì)此他強(qiáng)調(diào)說，行為動(dòng)機(jī)很大一端是出于情緒、出于激情而不是純粹出于理性，行為的動(dòng)機(jī)力量永遠(yuǎn)不會(huì)完全處在主體的控制之中。④

從理論上看，只有在行為者有能力履行義務(wù)時(shí)，這些義務(wù)才對(duì)行為者有效，這也就是倫理學(xué)史上廣為流傳的公式: “‘我應(yīng)當(dāng)’蘊(yùn)涵‘我能夠’”( “I ought”implies “I can”或 if I ought，then Ican) ，而且通常我們所要履行的義務(wù)的界線取決于我們所能控制的事情。然而這種觀點(diǎn)導(dǎo)致了道德運(yùn)氣的悖論。這一悖論導(dǎo)源于兩個(gè)不相容的假設(shè):第一個(gè)是我們只對(duì)在我們控制之中的事情負(fù)責(zé)，即那些運(yùn)氣之外的事情; 第二個(gè)是，實(shí)際上我們不能掌控我們的生活，因?yàn)檫\(yùn)氣幾乎影響著我們的存在和行為的每個(gè)方面。在義務(wù)論設(shè)定的框架之內(nèi)，道德運(yùn)氣的悖論不能得到解決，因?yàn)榱x務(wù)論者不能放棄這樣一種觀點(diǎn): 道德不受運(yùn)氣的影響，同時(shí)又不能否認(rèn)這樣一個(gè)明顯的事實(shí): 完全不受運(yùn)氣影響的條件不能被實(shí)現(xiàn)。［4］( P5)

更甚至于，威廉斯通過道德運(yùn)氣表達(dá)了一個(gè)宏大的主題: 道德只是生活的一部分，道德價(jià)值也只是我們生活中眾多價(jià)值的一種，因此道德要有一個(gè)限度。在威廉斯看來，康德倫理學(xué)對(duì)道德的討論“不僅過分狹窄，而且歪曲了道德在人們生活中的地位”。［5］( P584)

比如，高更為了追求個(gè)人理想，拋棄家人來到一個(gè)更有利于充分發(fā)揮他才華的孤島從事繪畫創(chuàng)作。因此高更就面臨著一個(gè)矛盾，他必須在實(shí)現(xiàn)藝術(shù)天賦和履行家庭道德責(zé)任之間作出抉擇。高更選擇了前者，其代價(jià)是受到道德譴責(zé)。

在威廉斯看來，高更只能用成功來為自己進(jìn)行辯護(hù)。他的藝術(shù)成就使他的生活變得有意義，當(dāng)然這是一種非道德的意義。但高更藝術(shù)上的成功在很大程度上受到運(yùn)氣的影響，是一個(gè)偶然事件。因此，高更對(duì)自己行為的辯護(hù)也要受制于運(yùn)氣。然而，我們可以質(zhì)疑，這種辯護(hù)并非道德辯護(hù)，所以這種運(yùn)氣似乎也不能稱為“道德運(yùn)氣”。的確如此，但這也正是問題之所在。在威廉斯看來，這種質(zhì)疑有一個(gè)前提，那就是對(duì)我們的生活進(jìn)行“道德”與“非道德”的區(qū)分。雖然這種區(qū)分具有一定的意義，但它是對(duì)真實(shí)倫理生活的歪曲: 在康德道德體系的觀點(diǎn)下，沒有道德運(yùn)氣的概念; 道德在如下意義上必須是“純粹的”: 道德使得人們認(rèn)為，若沒有它的那種非常特殊的義務(wù)，那么就只有人們的隨心所欲的愛好; 若沒有它的那種( 對(duì)道德的) 絕對(duì)的志愿接受，那么就只有強(qiáng)制; 若沒有它的那種根本上純粹的公正，那么就沒有公正。［6］( P196)

由此，便賦予道德考慮以至高無上和不可侵犯的地位，使得我們生活的所有方面都必須以它為中心來組織，對(duì)我們的行為和品質(zhì)的一切評(píng)價(jià)都必須按照它的觀念來進(jìn)行。

因此，威廉斯主張道德在我們的生活中應(yīng)當(dāng)有一個(gè)限度，“道德的限度本身就成為一種道德上重要的東西?！保?］( P56)正如他在批評(píng)康德道德體系時(shí)所說: “道德責(zé)任是不可逃避的……在其他一些情境中我可能無法選擇地背負(fù)一個(gè)責(zé)任，一旦我處于責(zé)任之下，它就是不可逃避的，即使你不愿意處于這個(gè)體系及其規(guī)則的約束之下，這也不能成為你逃避的借 口 …… 責(zé) 備 是 這 個(gè) 道 德 體 系 特 有 的 反應(yīng)。”［8］( P177)威廉斯的這種倫理觀與亞里士多德的是相一致的。亞里士多德在《尼各馬可倫理學(xué)》中將最高幸福看作是非道德的哲學(xué)思辨生活，這正是“高更問題”所要表達(dá)的一種倫理觀: 倫理學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)注人的幸福生活而不僅僅是道德、責(zé)任和義務(wù)。⑤

或者說，倫理學(xué)所要關(guān)注的核心問題仍然是古希臘人提出的那個(gè)問題———我應(yīng)該如何生活。也即我們的倫理研究和對(duì)倫理生活的反思必定是內(nèi)在地、從一個(gè)第一人稱的觀點(diǎn)來進(jìn)行的。

二、對(duì)倫理生活本質(zhì)和復(fù)雜性的重申

由上述，傳統(tǒng)社會(huì)衍生出的結(jié)果和義務(wù)這兩條交疊互補(bǔ)的倫理規(guī)范路線，曾是檢驗(yàn)人們行為的倫理依據(jù)。實(shí)際上，以結(jié)果主義和義務(wù)論這兩大規(guī)范理論為核心的現(xiàn)代道德哲學(xué)已經(jīng)把古希臘人提出的“我應(yīng)該如何生活”的問題轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)人要服從什么道德規(guī)則”的問題。而威廉斯對(duì)結(jié)果主義和義務(wù)論的質(zhì)疑，正是與他對(duì)每一個(gè)個(gè)體那里體現(xiàn)出來的人類生活的本質(zhì)、意義和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)相聯(lián)系的，也正是這種認(rèn)識(shí)構(gòu)成了他批評(píng)這兩種理論的基礎(chǔ)。

在《倫理學(xué)與哲學(xué)的限度》中，威廉斯已經(jīng)表明，我們不可能從一個(gè)外在的“阿基米德式”的起點(diǎn)來為“我應(yīng)該如何生活”這個(gè)問題尋求一個(gè)系統(tǒng)化的答案，或者一種被稱為“倫理理論”的東西。結(jié)果主義和義務(wù)論這兩大規(guī)范倫理學(xué)理論無法對(duì)這個(gè)問題提供一個(gè)可接受的解答。因?yàn)樵谒磥恚瑐惱砩畹谋举|(zhì)和復(fù)雜性并不允許我們從任何一個(gè)單一的觀點(diǎn)來理解和處理我們?nèi)粘５膫惱斫?jīng)驗(yàn)，或者說，沒有任何的道德規(guī)則或倫理原則能夠?yàn)樘骄俊拔覒?yīng)該如何生活”這個(gè)問題提供指南。這個(gè)蘇格拉底式的問題既然是( 而且必須是) 從第一人稱的觀點(diǎn)提出來的，它就取決于我在世界中的處境和我對(duì)生活的理解和體驗(yàn)，它就要求一種自我反思，但這種反思乃是來自一個(gè)人所特有的觀點(diǎn)，而不是來自西季威克所說的那個(gè)“宇宙的觀點(diǎn)”。一個(gè)人所特有的觀點(diǎn)就是因?yàn)樗谑澜缰兴紦?jù)的獨(dú)特位置和他所具有的獨(dú)特體驗(yàn)而具有的觀點(diǎn)。因此，這樣一個(gè)觀點(diǎn)本質(zhì)上是不能用一個(gè)普遍的觀點(diǎn)或者任何其他人的觀點(diǎn)來取代的。在他的著作中，他已經(jīng)反復(fù)論證說，當(dāng)我們有可能能夠在自然科學(xué)領(lǐng)域中對(duì)實(shí)在獲得一個(gè)“絕對(duì)的”概念的時(shí)候⑥，在倫理生活的世界中我們不可能達(dá)到這樣一個(gè)概念，因?yàn)槲覀儾]有任何一個(gè)“自然而然的”、獨(dú)立于任何人類觀點(diǎn)的“倫理實(shí)在”在那里引導(dǎo)我們的倫理研究。“倫理生活必定存在于人們的傾向中，而正是這些傾向中的內(nèi)容在不同的社會(huì)中造成了分 歧，在 對(duì) 現(xiàn) 代 社 會(huì) 的 不 同 解 釋 中 產(chǎn) 生 了 爭(zhēng)執(zhí)?！保?］( P201)在倫理生活世界中，只有當(dāng)一個(gè)人自覺地接受了一個(gè)倫理生活的必要性，從他自己的觀點(diǎn)來真實(shí)地和誠實(shí)地審視他自己的行為、選擇和決定，我們才有可能在每個(gè)人都追求一個(gè)有意義、有價(jià)值的生活的同時(shí)把一個(gè)和諧寬松的倫理共同體建構(gòu)出來。為此，威廉斯試圖利用內(nèi)在理由和實(shí)踐必然性的概念強(qiáng)化他的這一觀點(diǎn): 倫理生活必須是從一個(gè)人自己的第一人稱的觀點(diǎn)來過的生活，而人類倫理生活的本來面目和復(fù)雜性是不容曲解和低估的。

在“內(nèi)在理由與外在理由”一文中，⑦威廉斯對(duì)“行動(dòng)的理由”提出了獨(dú)到而深刻的論述。在他看來，“行動(dòng)的理由”這個(gè)概念至少必須滿足我們的兩個(gè)基本直觀。其一，它必須在對(duì)那個(gè)行動(dòng)的正確說明中起著一定作用。如果行動(dòng)者正確地慎思，那么，一個(gè)行動(dòng)的理由必須是他能夠認(rèn)識(shí)到或者能夠具有認(rèn)知接近的東西，而且，那個(gè)理由也必須構(gòu)成他在合適的條件下行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。其二，一個(gè)行動(dòng)的理由也必須能夠?yàn)槟莻€(gè)行動(dòng)提供某些理性支持，盡管它所提供的支持分量不一定是決定性的。如果一個(gè)理由還沒有以某種方式使行動(dòng)者的行動(dòng)合理化，那么我們就不可能說他是為了那個(gè)理由而行動(dòng)。從第一個(gè)直觀中，威廉斯推斷說，如果某個(gè)東西要算作一個(gè)行動(dòng)的理由，它就必須設(shè)法與他稱為“行動(dòng)者的主觀動(dòng)機(jī)集合”( agent’s subjective mo-tivational set) 的那種東西聯(lián)系起來。按照威廉斯的說法，這樣一個(gè)動(dòng)機(jī)集合包含“諸如評(píng)價(jià)的傾向、情感反映模式、個(gè)人忠誠以及各種各樣的生活計(jì)劃這樣的東西———就它們體現(xiàn)了行動(dòng)者的承諾而言”。［10］( P105)

簡(jiǎn)單地說，一個(gè)行動(dòng)者的主觀動(dòng)機(jī)集合地體現(xiàn)了他在他的生活中真正關(guān)心和在乎的東西。威廉斯進(jìn)一步認(rèn)為，當(dāng)我們對(duì)某個(gè)人說“他有理由做某件事情”時(shí)，只有當(dāng)他能夠通過實(shí)踐慎思把我們賦予他的那個(gè)理由與他的主觀動(dòng)機(jī)集合聯(lián)系起來的時(shí)候，他才確實(shí)有理由做那件事情。所謂“內(nèi)在的理由”，威廉斯指的就是這種能夠與行動(dòng)者的主觀動(dòng)機(jī)集合發(fā)生慎思上的聯(lián)系的理由; 如果一個(gè)行動(dòng)者通過實(shí)踐慎思無論如何都不能把人們賦予他的一個(gè)所謂的“行動(dòng)理由”與他的主觀動(dòng)機(jī)集合，那么那個(gè)理由對(duì)他來說就是“外在的”。據(jù)此，威廉斯提出了一個(gè)大膽的見解: “行動(dòng)的唯一的合理性就是內(nèi)在理由的合理性。”顯然，這個(gè)見解很容易激起批判———難道僅僅因?yàn)橐粋€(gè)人無論如何都無法把道德理由與他的主觀集合聯(lián)系起來我們就說他沒有理由服從道德要求嗎? 這類似的質(zhì)疑引發(fā)了“是否確實(shí)存在著‘外在的’行動(dòng)理由”這個(gè)進(jìn)一步的問題。限于篇幅，這里只能簡(jiǎn)要地指出威廉斯提出“內(nèi)在理由”這個(gè)概念，其最根本目的在于批判理性主義的道德哲學(xué)，尤其是那種抽象化和系統(tǒng)化的道德理論，從而表明現(xiàn)代道德哲學(xué)在什么意義上沒有真實(shí)地面對(duì)我們的倫理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，威廉姆斯大致同意道德是社會(huì)穩(wěn)定劑的說法，但他利用“內(nèi)在理由”這個(gè)概念還闡明了，一個(gè)人完全有可能拒絕道德的語言和實(shí)踐，而不淪為非理性的人。比如，他或她照樣可以演繹數(shù)學(xué)，照樣可以用邏輯來思考問題，照樣可以有條不紊地來安排他的未來。

他可能同樣懂得道德語言，只是否定道德語言及其被認(rèn)為是由它所傳達(dá)的理念，對(duì)個(gè)人的行為選擇具有任何強(qiáng)制作用。所以說，拒絕道德語言，并不必然意味一個(gè)人是一個(gè)不道德的人，是“個(gè)人主義者”( egoist) 或者是“自私自利的”( selfish) 。如果我們想要強(qiáng)制性地對(duì)行動(dòng)者( 當(dāng)事人) 施加道德責(zé)備，那么那種確實(shí)存在的外在主義只是把我們置于道德說教的狀態(tài)。⑧

針對(duì)實(shí)踐必然性⑨這一觀點(diǎn)，在威廉斯看來，“康德式的道德行動(dòng)者用他必須做什么的觀念來控制自己，因此就用他的那種很異乎尋常的方式成為一個(gè)索福克勒斯式的英雄?！雹獾撬岢膮s是埃阿斯瑏瑡自殺之前所說的那句話中反映出來的實(shí)踐必然性，他說“現(xiàn)在我要去我的行為處事方式要求我去的那個(gè)地方”。威廉斯指出，“應(yīng)當(dāng)”和道德義務(wù)之間并不存在任何康德主義所假設(shè)的那種特別的聯(lián)系。“應(yīng)當(dāng)”這個(gè)詞在不同的語境中可以有不同的含義，比如它可以表示一種可能性、表示某種事態(tài)是值得期望的、表示一種道德感、一種深謀遠(yuǎn)慮等。在有些情況中，即使沒有道德義務(wù)的問題出現(xiàn)，我們也會(huì)追問“我應(yīng)當(dāng)做什么”的問題?；蛘哂盟约旱脑拋碚f，我們每個(gè)人都有自己的“根本計(jì)劃”( ground projects) ———這種計(jì)劃是“根本的”，是因?yàn)槿魶]有這種計(jì)劃，一個(gè)人就會(huì)覺得自己的生活喪失了意義。然而康德“用一種不可還原的方式引入了一個(gè)一般的‘應(yīng)當(dāng)’”，這個(gè)“應(yīng)當(dāng)”存在于每一個(gè)理性存在者的實(shí)踐理性中，是對(duì)理者行動(dòng)動(dòng)機(jī)的要求: “如果 A 做他應(yīng)該做的事情，那么他不僅必須有意地做 X，而且必須從一個(gè)特定的動(dòng)機(jī)來做 X，即從‘他應(yīng)該做 X’這個(gè)思想來做 X?！蓖箘t認(rèn)為根本不存在這樣一個(gè)可以從具體的境遇中抽象出來的、一般意義上的具有統(tǒng)一的語言結(jié)構(gòu)的“應(yīng)當(dāng)”。這一點(diǎn)在上文已經(jīng)提及，也就是我們所說的“應(yīng)當(dāng)”意味著“能夠”。展開來討論的話，也就是既然實(shí)踐意義上的“應(yīng)當(dāng)”，表示的是一個(gè)行動(dòng)者在綜合自己所處的環(huán)境，自己的( 根本) 計(jì)劃、動(dòng)機(jī)和約束的情況下所達(dá)到的一種認(rèn)識(shí)。那么，對(duì)于道德約束的考慮必然也是其中的一個(gè)方面，道德理由對(duì)具體的情景中的行為者所提出的約束、要求，理所當(dāng)然地出于行為者所慎思的所有的約束和要求中。在一種真正的實(shí)踐必然性的慎思中，在我對(duì)我自己的可能行為的慎思中，必然有一些方面是不能被我的慎思所包含的，而有一些雖然可以被我考慮，甚至對(duì)我來說有著極端的重要性，但是卻因?yàn)楦鞣N原因而最終不能成為我的選擇。當(dāng)我在我的慎思中斷言我不可能做某個(gè)行為時(shí)，我認(rèn)識(shí)到了自己的某種無能，這種無能可以被廣泛地稱為“品質(zhì)的無能”( inca-pacities of character ) ，而行動(dòng)者正是在對(duì)自己所能夠做的事情的慎思中，發(fā)現(xiàn)限制以及自己的無能，從而發(fā)現(xiàn)自己的品質(zhì)的。所以，當(dāng)行動(dòng)者在一個(gè)實(shí)踐推論的語境中具體把握自己所處的環(huán)境( 乃至整個(gè)世界的狀況) 時(shí)，他必然地對(duì)自己的能力與無能有一個(gè)理解; 當(dāng)他斷言“我必須做某件事情”時(shí)，他達(dá)到了一種對(duì)自我的發(fā)現(xiàn)。這才是威廉斯所贊同的實(shí)踐必然性的本質(zhì)。

透過上述，我們所生活的世界是這樣一個(gè)世界，在這個(gè)世界中，最重要的東西并不處于理性的控制下，甚至并不處于人類的控制下，而是我們的生活在各個(gè)層面上都受到了情感、境遇和運(yùn)氣的影響。所以，當(dāng)理性主義的道德哲學(xué)家把理性提升到最高的地位，用一個(gè)純粹的理性意志來作為倫理生活的支柱時(shí)，他們就忽略了人類價(jià)值的多樣性和異質(zhì)性這么一個(gè)不可避免的事實(shí)，并錯(cuò)誤地認(rèn)為道德價(jià)值是不受運(yùn)氣支配的。也許只有在威廉斯對(duì)人類生活和人類處境的這一理解的背景下，我們才能恰當(dāng)?shù)乩斫馑膫涫軤?zhēng)議的“內(nèi)在理由”學(xué)說，以及他對(duì)道德運(yùn)氣和實(shí)踐必然性等概念的觀點(diǎn)。實(shí)際上，在威廉斯的思想中有一個(gè)正面的東西，那就是對(duì)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)和理由的本質(zhì)的思考，這個(gè)東西幾乎貫穿了他的整個(gè)倫理思維，并成為我們理解他的思想的中心線索。他所做的一切也就是要把倫理生活的本來面目及其在人類生活中的地位向我們揭示出來，抵制任何簡(jiǎn)單化的理論傾向，并在這項(xiàng)工作中把哲學(xué)或者哲學(xué)反思本身的限度展示出來。用他自己的話來說，每個(gè)人都有一個(gè)生活要過，而這個(gè)事實(shí)就規(guī)定了什么東西對(duì)于我們的生活來說是重要的。在這個(gè)意義上，凡是使我們能夠過一個(gè)可以被合理地認(rèn)為是有意義的生活的東西都是倫理上重要的東西。因此，從“每個(gè)人都有一個(gè)生活要過”這個(gè)事實(shí)中，我們就可以發(fā)現(xiàn)什么東西是一個(gè)人為了過一個(gè)有意義的生活而需要和希望的東西。［11］( P95)

換言之，威廉斯認(rèn)為人遵守倫理規(guī)范，其動(dòng)機(jī)純?nèi)皇浅鲇谧匀?，是大多?shù)的人天性使然而已。假如有人缺乏這樣的道德本能，那么很顯然哲學(xué)對(duì)他也是無能為力的。哲學(xué)論證并不能將道德移植到他心中，表明他必須要做道德人。哲學(xué)所能做的最好的事情，就是向先已具有道德要求的人作出解釋，告訴他們這些要求的來龍去脈。

三、對(duì)德性倫理學(xué)復(fù)興的影響

對(duì)規(guī)范倫理學(xué)的拒斥是德性倫理學(xué)復(fù)興的契機(jī)，是德性倫理學(xué)家的一致所向。威廉斯在倫理學(xué)中的見解往往被認(rèn)為是“摧毀性的”或“破壞性的”，他對(duì)結(jié)果主義和義務(wù)論的批判使他在道德哲學(xué)領(lǐng)域初露鋒芒，這也是他所產(chǎn)生的最重要影響。結(jié)合他對(duì)倫理生活的本質(zhì)和復(fù)雜性的闡述，我們可以得知，他對(duì)德性倫理學(xué)的復(fù)興有著很大的影響作用。傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的研究主題或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容是道德( 以及作為評(píng)價(jià)對(duì)象的行為) 。它通過“正當(dāng)性( rightness) ”和“不正當(dāng)性( wrong－ ness) ”兩個(gè)評(píng)價(jià)術(shù)語來對(duì)行為是否符合規(guī)范進(jìn)行道德評(píng)價(jià)或判斷。一個(gè)行為/行動(dòng)如果符合既定的規(guī)范在道德上就是“正當(dāng)?shù)? right) ”，反之就是“不正當(dāng)?shù)? wrong) ”。簡(jiǎn)言之，規(guī)范倫理學(xué)主要討論的是基于行為與規(guī)范之間的評(píng)價(jià)關(guān)系，行為與規(guī)范之間的一致性或不一致性恰恰構(gòu)成了道德評(píng)價(jià)的根據(jù)。而德性倫理學(xué)拒斥規(guī)則倫理學(xué)的要旨在于: 它要立足于“行為者”而不僅僅是行為來對(duì)規(guī)范( 或道德) 倫理學(xué)做一個(gè)德性論的“還原”，它要把行為者看作是一個(gè)統(tǒng)一的人性整體，從而給行為評(píng)價(jià)提供前道德的評(píng)價(jià)依據(jù)。［12］( P63 －68)

威廉斯的道德哲學(xué)思想則有效地深論出了這個(gè)要旨，他以“道德”為不可能也沒有必要把它奉作金科玉律的哲學(xué)基礎(chǔ)，而更經(jīng)常以“倫理”為思考道德規(guī)范的學(xué)問。

在他看來，“道德”只是那些道德家們?yōu)槲覀兊男袆?dòng)建立起來的“障礙”，一種“特別的約定”。沒有了這樣的道德約定，我們可能會(huì)生活得更好些。他“以行動(dòng)者為中心”對(duì)道德和道德要求的這一本質(zhì)探究，可以說已經(jīng)主導(dǎo)了近三十年來當(dāng)代西方的倫理學(xué)思維。他對(duì)結(jié)果主義和義務(wù)論這兩種互補(bǔ)性復(fù)合倫理制度價(jià)值困惑的凸顯和缺陷的暴露進(jìn)行了徹底的批判，明確地提出了歷史語境的重要性和個(gè)人的獨(dú)特性這兩種思想。這些正是拒斥規(guī)范倫理學(xué)的關(guān)鍵。然而威廉斯本人經(jīng)常被認(rèn)為是“反理論”的哲學(xué)家。但事實(shí)上他一方面堅(jiān)持道德哲學(xué)對(duì)道德無能為力，一方面也強(qiáng)調(diào)，只要我們改變態(tài)度，就能夠改變我們的生活。這或許是矛盾，但并不盡然，或者說它更像一個(gè)悖論: 拒絕道德和它的哲學(xué)論證并不意味對(duì)他人漠不關(guān)心，如果一個(gè)人同情他人，希望他人幸福，接受或者拒絕道德哲學(xué)，肯定不是舉足輕重的影響因素。所以，我們看到他一方面堅(jiān)持反思道德的反思是出送了道德知識(shí)，然而終究還是希望道德哲學(xué)可以對(duì)人生有所幫助的。盡管他和麥金太爾等人都反對(duì)倫理理論化，始終堅(jiān)持傳統(tǒng)、境遇在道德判斷、人類行為中的重要性。但與麥金太爾不同的是，威廉斯并不排除所有的倫理理論，相反他尊重理論在指導(dǎo)人類行為中的不可代替的地位。如上文所述，他所反對(duì)的只是那些沒有任何內(nèi)容的、抽象的或者從本質(zhì)上扭曲了人類對(duì)生活的理解的傳統(tǒng)規(guī)范倫理理論，以及那些無視人類的實(shí)際生活境遇、一味地去抽象地運(yùn)用道德原則的做法，所以威廉斯并不能被看成是真正意義上的“反理論”主義者。

反觀德性倫理學(xué)的復(fù)興，最早可追溯到安斯庫姆發(fā)表的《現(xiàn)代道德哲學(xué)》一文，該文第一次站在德性倫理學(xué)的立場(chǎng)對(duì)密爾的功利主義和康德的義務(wù)論提出了批評(píng)。由伊麗莎白•安斯庫姆發(fā)起，經(jīng)過中堅(jiān)的麥金泰爾的美德追尋和新亞里士多德主義者赫斯特豪斯對(duì)德性倫理學(xué)的成功辯護(hù)，再到致力于建立完整的德性倫理評(píng)價(jià)體系的斯洛特，德性倫理學(xué)在拒斥傳統(tǒng)規(guī)范倫理學(xué)的學(xué)理中逐步顯示其真實(shí)面目，與義務(wù)論和結(jié)果主義( 功利主義) 之間形成現(xiàn)代規(guī)范倫理學(xué)的三足鼎立的格局。而關(guān)于當(dāng)代德性倫理學(xué)的總體特征，荷斯特豪斯有一個(gè)比較簡(jiǎn)要的闡述: “關(guān)于德性倫理學(xué)的一個(gè)共同信念是，它不告訴我們應(yīng)該做什么。這個(gè)信念是純粹在這樣一個(gè)得到表達(dá)的假定中被表明的某種東西，即‘以行為主體為中心’而不是‘以行為為中心’的德性倫理學(xué)關(guān)注是( being) 而不是做( doing) ，關(guān)注好( 和壞) 的品質(zhì)而不是正當(dāng)( 和不正當(dāng)) 行為，關(guān)注‘我應(yīng)該是什么類型的人’的問題而不是‘我應(yīng)該做什么’的問題”。［13］( P17)

篇2

解題的規(guī)范包括審題規(guī)范、語言表達(dá)規(guī)范、答案規(guī)范及解題后的反思四個(gè)方面。

一、審題規(guī)范

審題是正確解題的關(guān)鍵，是對(duì)題目進(jìn)行分析、綜合、尋求解題思路和方法的過程，審題過程包括明確條件與目標(biāo)、分析條件與目標(biāo)的聯(lián)系、確定解題思路與方法三部分。

（1）條件的分析，一是找出題目中明確告訴的已知條件，二是發(fā)現(xiàn)題目的隱含條件并加以揭示。

目標(biāo)的分析，主要是明確要求什么或要證明什么；把復(fù)雜的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的目標(biāo)；把抽象目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)；把不易把握的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可把握的目標(biāo)。

（2）分析條件與目標(biāo)的聯(lián)系。每個(gè)數(shù)學(xué)問題都是由若干條件與目標(biāo)組成的。

解題者在閱讀題目的基礎(chǔ)上，需要找一找從條件到目標(biāo)缺少些什么？或條件順推，或從目標(biāo)分析，或畫出關(guān)聯(lián)的草圖并把條件與目標(biāo)標(biāo)在圖上，找出它們的內(nèi)在聯(lián)系，以順利實(shí)現(xiàn)解題的目標(biāo)。

（3）確定解題思路。一個(gè)題目的條件與目標(biāo)之間存在著一系列必然的聯(lián)系，這些聯(lián)系是由條件通向目標(biāo)的橋梁。用哪些聯(lián)系解題，需要根據(jù)這些聯(lián)系所遵循的數(shù)學(xué)原理確定。解題的實(shí)質(zhì)就是分析這些聯(lián)系與哪個(gè)數(shù)學(xué)原理相匹配。有些題目，這種聯(lián)系十分隱蔽，必須經(jīng)過認(rèn)真分析才能加以揭示；有些題目的匹配關(guān)系有多種，而這正是一個(gè)問題有多種解法的原因。

二、語言敘述規(guī)范

語言（包括數(shù)學(xué)語言）敘述是表達(dá)解題程式的過程，是數(shù)學(xué)解題的重要環(huán)節(jié)。

因此，語言敘述必須規(guī)范。規(guī)范的語言敘述應(yīng)步驟清楚、正確、完整、詳略得當(dāng)，言必有據(jù)。數(shù)學(xué)本身有一套規(guī)范的語言系統(tǒng)，切不可隨意杜撰數(shù)學(xué)符號(hào)和數(shù)學(xué)術(shù)語，讓人不知所云。

三、答案規(guī)范

答案規(guī)范是指答案準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、全面，既注意結(jié)果的驗(yàn)證、取舍，又要注意答案的完整。要做到答案規(guī)范，就必須審清題目的目標(biāo)，按目標(biāo)作答。

四、解題后的反思

解題后的反思是指解題后對(duì)審題過程和解題方法及解題所用知識(shí)的回顧節(jié)思考，只有這樣，才能有效的深化對(duì)知識(shí)的理解，提高思維能力。

篇3

關(guān)鍵詞:教學(xué)管理;規(guī)范化;科學(xué)化

中圖分類號(hào):G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)16-0242-02

教學(xué)工作是高等學(xué)校經(jīng)常性的中心工作,教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有特別重要的地位。教學(xué)管理的水平從某種程度上影響著學(xué)校的辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平。加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化研究,促進(jìn)管理效能和管理水平不斷提高,確保教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,是當(dāng)前高等學(xué)校改革中一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。

一、教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化的內(nèi)涵與存在的不足

(一)內(nèi)涵

教學(xué)管理是對(duì)學(xué)校教學(xué)過程的管理,是對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,從而達(dá)到優(yōu)化并全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)。

教學(xué)管理規(guī)范化是指將體現(xiàn)教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)管理體制、程序、方法等,用制度和條例的形式確定下來,以指導(dǎo)和管理教學(xué)工作。表現(xiàn)在制度規(guī)范和行為規(guī)范兩個(gè)方面:

1.制度規(guī)范。表現(xiàn)為教學(xué)管理部門上下關(guān)系清晰,左右關(guān)系協(xié)調(diào)。形成計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)四個(gè)主要的管理環(huán)節(jié),進(jìn)而建立一整套適合于本校本院本系的教學(xué)管理體制。

2.行為規(guī)范。指管理人員按管理制度的要求進(jìn)行管理與服務(wù);教師按規(guī)章制度的要求形成依據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教科書認(rèn)真?zhèn)湔n、授課;學(xué)生按規(guī)章制度的要求形成認(rèn)真預(yù)習(xí)、練習(xí)、復(fù)習(xí)、聽課等。通過規(guī)范的制度約束形成規(guī)范的行為,通過規(guī)范的行為實(shí)踐完善規(guī)范的制度。

教學(xué)管理的科學(xué)化是指教學(xué)管理必須遵循教育和教學(xué)的客觀規(guī)律,以科學(xué)理論為指導(dǎo)去研究、分析、解決教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題,運(yùn)用科學(xué)的管理方法管理學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.對(duì)教育和教學(xué)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)是高校的中心工作,其他的工作都應(yīng)以教學(xué)為中心,為教學(xué)服務(wù);要充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要性,不能只將教學(xué)質(zhì)量與分?jǐn)?shù)掛鉤,要使學(xué)生在德智體美勞方面協(xié)調(diào)發(fā)展;要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)必須依靠教師和學(xué)生,他們是教學(xué)工作的主體和核心。

2.以科學(xué)理論為指導(dǎo)。教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持育人為本,德育為先,更新教育觀念、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、深化教學(xué)改革,堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

3.科學(xué)地進(jìn)行管理。教學(xué)管理應(yīng)對(duì)管理活動(dòng)中量、質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析,把人的管理行為、職能和計(jì)量分析結(jié)合起來,揭示事物的本質(zhì),為管理活動(dòng)提供可靠依據(jù)。因此,在管理中應(yīng)運(yùn)用量化管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理、信息管理等科學(xué)方法,最大限度地提高管理的效能。

(二)存在的不足

為適應(yīng)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的需要和學(xué)校教育教學(xué)改革的需要,高校教學(xué)管理制度和管理模式也在不斷更新,教學(xué)管理水平得到了較大提高,然而目前許多高校在教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化方面仍存在不足,突出表現(xiàn)在:教師和學(xué)生參與意識(shí)和管理意識(shí)不強(qiáng),教學(xué)管理工作尚屬學(xué)校行政行為,師生處處有“被管的感覺”,管理系統(tǒng)不暢;二級(jí)管理體制中,兩級(jí)教學(xué)管理的職能認(rèn)識(shí)不充分,教學(xué)管理中以學(xué)校為中心,院系一級(jí)管理活力不足;各類教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)不完善,或有制度,但執(zhí)行不規(guī)范;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系不完善,缺乏實(shí)效性和客觀性;教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化不強(qiáng),現(xiàn)代化教學(xué)管理手段的實(shí)際應(yīng)用能力不足。

二、教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化的措施

1.完善的規(guī)章制度與教學(xué)基本文件。完善的規(guī)章制度與教學(xué)基本文件是教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化的前提,也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。高等學(xué)校要實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化,首先必須加強(qiáng)建章立制,完善教學(xué)管理的規(guī)章制度。我校結(jié)合自身實(shí)際,在廣泛調(diào)研、考察和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以國家頒布的《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)為依據(jù),出臺(tái)了多個(gè)教學(xué)管理文件,全面修訂了學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度,全面規(guī)范了教務(wù)管理、教學(xué)管理、師資管理、教材管理、學(xué)籍管理、考務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室管理、教學(xué)等各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,使教學(xué)管理工作有“法”必依、有章可循,真正做到依“法”治校、依“法”治教、依“法”治學(xué),使教學(xué)工作井然有序、規(guī)范高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次,應(yīng)規(guī)范教學(xué)基本文件建設(shè)。教學(xué)基本文件是教學(xué)工作的藍(lán)圖和依據(jù),主要包括專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱以及教師授課教案、課程表及教學(xué)進(jìn)度表等。其中,教案、課程表和教學(xué)進(jìn)度表是授課教師使用的應(yīng)用文件;而專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃則是各專業(yè)人才培養(yǎng)模式的總設(shè)計(jì),是組織教學(xué)的主要依據(jù);課程教學(xué)大綱是課程教學(xué)的綱領(lǐng)性文件,是規(guī)范教學(xué)管理工作的重要基礎(chǔ)。制訂科學(xué)合理的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和完善的課程教學(xué)大綱是教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化的核心,也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)、培養(yǎng)合格人才的先決條件。我校始終把做好和貫徹執(zhí)行教學(xué)基本文件作為推進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化的第一步,同時(shí)還修訂了必修課的教學(xué)大綱,制定了各專業(yè)的實(shí)綱和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)書,完善了專業(yè)技能規(guī)范,使教學(xué)基本文件完整齊備,從根本上防治了因教學(xué)文件不齊全而導(dǎo)致的教學(xué)活動(dòng)不規(guī)范。

2.加強(qiáng)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)與教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。教學(xué)管理干部是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的決策參與者和具體執(zhí)行者,其基本素質(zhì)、管理水平及業(yè)務(wù)能力在一定程度上決定了學(xué)校教學(xué)管理工作的質(zhì)量。高素質(zhì)的管理人員和明確的崗位職責(zé)是教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化實(shí)現(xiàn)的根本前提和保證。高等學(xué)校必須徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員只是從事簡(jiǎn)單、重復(fù)的事務(wù)性勞動(dòng)的傳統(tǒng)思想,要重視加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。

首先,必須建立和諧、高效的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。教學(xué)管理機(jī)構(gòu)是高等學(xué)校教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮協(xié)調(diào)中心,健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),明確崗位要求和管理職責(zé),是減少乃至杜絕工作中“踢皮球”、相互扯皮、推卸責(zé)任等現(xiàn)象,提高管理水平和工作效率的重要前提條件,直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作運(yùn)行的質(zhì)量和教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化的進(jìn)程。其次,必須努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。高等學(xué)校在補(bǔ)充教學(xué)管理干部時(shí)應(yīng)對(duì)他們的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、行政能力等方面提出明確的要求。

3.強(qiáng)化教學(xué)過程管理與質(zhì)量監(jiān)控。第一,加強(qiáng)教學(xué)過程管理,抓好課程教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持每學(xué)期組織一次規(guī)范課、示范課,即所有中老年教師每學(xué)期必須上一節(jié)規(guī)范課,院系所有教師到堂聽課,做到相互學(xué)習(xí)、共同提高;在上好規(guī)范課的基礎(chǔ)上,挑選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平高的教師上示范課,給中青年教師作表率。第二,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員的工作檢查。在堅(jiān)持嚴(yán)格的校、院、系、室教學(xué)檢查性聽課制度的同時(shí),還加強(qiáng)了各級(jí)教學(xué)管理工作的定期檢查。如檢查學(xué)籍管理、教學(xué)檔

案、教學(xué)任務(wù)落實(shí)等工作的完成質(zhì)量,并及時(shí)將有關(guān)信息反饋到主管部門,以此作為教學(xué)管理水平考核的依據(jù)。通過檢查。各級(jí)教學(xué)管理工作逐步走上了規(guī)范化道路。第三,重視對(duì)學(xué)生的檢查一是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)紀(jì)律。根據(jù)各系部上報(bào)的課堂教學(xué)記錄,及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的情況,累計(jì)曠課學(xué)時(shí),達(dá)到學(xué)籍管理處理的學(xué)生嚴(yán)肅處理通報(bào)全校,及時(shí)通知學(xué)生。還采取深入學(xué)生教室宿舍搞調(diào)查訪問等方式,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),對(duì)于學(xué)生提出的意見和建議,有針對(duì)性的改進(jìn)工作。

4.實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化。教學(xué)管理現(xiàn)代化是規(guī)范化和科學(xué)化管理的前提,是提高管理效率和管理水平不可缺少的條件。《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》中指出,從事高等學(xué)校的教學(xué)管理,要注重現(xiàn)代管理方法在教學(xué)管理中的應(yīng)用,推動(dòng)教學(xué)管理的現(xiàn)代化。教學(xué)管理的現(xiàn)代化包括教學(xué)管理思想、觀念的現(xiàn)代化和教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化。

首先,要牢固樹立以教學(xué)為中心,人才培養(yǎng)是根本的思想觀念;應(yīng)確立以教學(xué)促發(fā)展的觀念,把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為教學(xué)的目標(biāo),教學(xué)過程應(yīng)向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變,教學(xué)的一切活動(dòng)都要從“學(xué)”出發(fā),使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的真正主人;要運(yùn)用整體、全面的評(píng)價(jià)觀來評(píng)價(jià)學(xué)生,既要考查知識(shí)的掌握程度,也要考查應(yīng)用能力的高低,注意學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次,必須注重改進(jìn)教學(xué)工作環(huán)境,創(chuàng)建現(xiàn)代化辦公設(shè)備,為實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化提供必要的硬件設(shè)施。提高教學(xué)管理的科技含量,把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與實(shí)際教學(xué)管理工作相結(jié)合,對(duì)教學(xué)管理信息進(jìn)行收集、傳遞、貯存、加工、維護(hù)和使用,建立教務(wù)管理系統(tǒng),管理學(xué)校教學(xué)資源、學(xué)生基本信息和學(xué)習(xí)成績(jī)、課務(wù)和考務(wù)以及教師基本信息和業(yè)務(wù)檔案等,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理、事務(wù)處理的自動(dòng)化,教學(xué)決策與領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化。只有實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化,才能把教學(xué)管理人員從煩瑣的事務(wù)中解脫出來,促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化和科學(xué)化,保證教學(xué)管理工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn),提高教學(xué)管理的質(zhì)量和效益。

教學(xué)管理的規(guī)范化和科學(xué)化是校教學(xué)管理工作發(fā)展的必然要求,是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要基礎(chǔ)工作和重要途徑。隨著高校教學(xué)改革的不斷深入,教學(xué)理念和手段的不斷更新,教學(xué)管理規(guī)范化和科學(xué)化的內(nèi)涵必將得到不斷地深化和發(fā)展。

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篇4

論文關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠稅式支出稅收管理

現(xiàn)代所得稅大致由兩個(gè)因素構(gòu)成，第一個(gè)因素包括了征收一項(xiàng)常規(guī)所得稅所必需的結(jié)構(gòu)性條款。即基準(zhǔn)稅制。第二個(gè)因素則包括每種所得稅中所規(guī)定的特殊優(yōu)惠。這些條款通常被稱作稅收激勵(lì)或稅收補(bǔ)貼，是為特定行業(yè)、活動(dòng)或階層所設(shè)計(jì)的偏離常規(guī)稅制結(jié)構(gòu)的條款。它們形式多樣，例如某些收入不予計(jì)列、稅前扣除、延期納稅、稅收抵免或者優(yōu)惠稅率。無論何種形式，這些對(duì)常規(guī)稅收結(jié)構(gòu)的偏離都體現(xiàn)了政府通過稅收制度而非其他形式對(duì)特定組織或活動(dòng)的支出。這種支出．因?yàn)榕c稅制聯(lián)系密切而又不同于一般財(cái)政支出，被稱為稅式支出(TaxExpenditure)。

稅式支出理論由于其理財(cái)?shù)目茖W(xué)性，自提出后被廣泛運(yùn)用于西方各國財(cái)稅實(shí)踐。目前，稅式支出預(yù)算被絕大多數(shù)預(yù)算專家視為管理政府預(yù)算規(guī)模與范圍的有效工具。我國的稅式支出研究起步于上世紀(jì)八十年代中后期．目前看來．被國內(nèi)外學(xué)者所廣泛倡導(dǎo)的稅式支出管理制度之所以在我國沒能得到實(shí)施，主要是因?yàn)榭茖W(xué)的稅式支出理念尚未形成氣候，而其背后的深層次原因在于傳統(tǒng)的粗放型的稅收管理意識(shí)仍然起著主導(dǎo)作用。因此，建立我國稅式支出預(yù)算管理制度首先要解決的問題就是確立稅式支出理念。其次才是考慮如何建立稅式支出管理制度問題。本文將圍繞這兩個(gè)問題進(jìn)行進(jìn)一步的闡述。

一、拋棄粗放的稅收管理模式．樹立科學(xué)的稅式支出理念

應(yīng)該看到的是，從稅收優(yōu)惠到稅式支出，不只是概念上的簡(jiǎn)單變換，而是一種新的管理理念的確立和稅收制度的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的財(cái)稅理論一直把稅收收入和財(cái)政支出作為兩個(gè)不同的財(cái)稅范疇、財(cái)政活動(dòng)的兩個(gè)不同階段加以研究，對(duì)兩者的聯(lián)系的分析主要體現(xiàn)在總量平衡上。由于缺乏稅式支出理念，政府的稅收優(yōu)惠安排仍然屬于稅收收入的范疇．而非財(cái)政支出的范疇。與之相適應(yīng)。在稅收優(yōu)惠政策的管理上也不象政府財(cái)政支出那樣受到嚴(yán)格的審查和控制，沒有按照管理財(cái)政支出的方式予以量化和監(jiān)督。這種粗放型的稅收優(yōu)惠管理模式主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的問題：

1．稅收優(yōu)惠的范圍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)．導(dǎo)致稅收優(yōu)惠項(xiàng)目范圍過于寬泛，規(guī)模過于龐大。我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠幾乎涉及各個(gè)不同的稅種、行業(yè)和地區(qū)．優(yōu)惠項(xiàng)目多、內(nèi)容雜、規(guī)模大。從理論上說，稅收優(yōu)惠制度屬于非基準(zhǔn)稅收制度，應(yīng)處于從屬地位，但從實(shí)際情況來看，稅收優(yōu)惠的具體規(guī)定幾乎滲透到了基準(zhǔn)稅制的所有要素。優(yōu)惠的規(guī)模甚至已經(jīng)超過基準(zhǔn)稅制下的稅收收入規(guī)模。這不僅損害了稅收制度的完整性，同時(shí)也為強(qiáng)化稅收管理制造了障礙。

2．稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)并無總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)．缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。現(xiàn)行的優(yōu)惠政策是在94稅制的基礎(chǔ)上．根據(jù)不同時(shí)期的需要經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十年不斷以部門規(guī)章和條例的方式進(jìn)行補(bǔ)充、修改而形成的，政策條文零散、割裂．在政策內(nèi)涵上沒有總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，相互問缺乏協(xié)調(diào)和配合。沒有形成有機(jī)整體，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠不同程度存在交叉、重復(fù)甚至沖突．制度漏洞很大。

3．缺乏科學(xué)規(guī)范的稅式支出分析制度，無法形成對(duì)稅式支出總量、方向、效益和風(fēng)險(xiǎn)上的控制．導(dǎo)致稅收優(yōu)惠的大量無效投入。現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠主要以單項(xiàng)管理模式為主．屬臨時(shí)性專項(xiàng)分析，沒有納入預(yù)算和政府的有效控制中。從其管理過程看，無固定的審批、檢查和評(píng)估方法．沒有形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的和規(guī)范的制度，沒有嚴(yán)格的法律制度，基本上處于一種放任自流的狀態(tài)，屬粗放型管理。這種粗放型的管理模式．必然導(dǎo)致稅收優(yōu)惠效益欠佳。

4．稅收優(yōu)惠管理主體多，對(duì)管理權(quán)缺乏必要的責(zé)任和約束機(jī)制．導(dǎo)致稅收優(yōu)惠管理混亂。各地不同程度地存在優(yōu)惠大戰(zhàn)問題。雖然在名義上稅收優(yōu)惠的管理權(quán)高度集中于中央，但從實(shí)踐上看．幾乎各個(gè)層級(jí)的政府都或多或少地制定了部分稅收優(yōu)惠項(xiàng)目。各地為了地方利益，常開展稅收優(yōu)惠大戰(zhàn)，稅收優(yōu)惠政策被濫用。削弱了稅收法律的權(quán)威。

5．稅收優(yōu)惠手段以直接優(yōu)惠為主，并且對(duì)政府讓渡的稅款使用方向缺乏限定條款，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠的政策效應(yīng)不明顯。我國常見的稅收優(yōu)惠手段主要是減免稅、退稅等直接方式．而采用稅收抵免、加速折舊和延期納稅等間接方式很少。直接優(yōu)惠方式雖然簡(jiǎn)單明了。但在激勵(lì)效應(yīng)上明顯低于間接優(yōu)惠。這必然會(huì)帶來效率上的損失。

由此可見．缺乏稅式支出理念的粗放型稅收管理模式一方面導(dǎo)致了稅收優(yōu)惠的無效投入．另一方面稅收管理的混亂給不法納稅人提供了尋租機(jī)會(huì)，加之監(jiān)督和處罰機(jī)制不健全，在實(shí)踐中產(chǎn)生了拿稅收優(yōu)惠做交易的種種垢病。

稅式支出理念的提出．正是針對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)惠政策的粗放特征及其問題而來的。根據(jù)稅式支出理論，稅收優(yōu)惠不再被視為政府在稅收收入方面對(duì)納稅人的一種讓渡．而是作為政府財(cái)政支出的一種形式．將其列入國家預(yù)算并賦予其同直接預(yù)算支出一樣的評(píng)估和控制程序．以制度創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠管理的科學(xué)化和規(guī)范化。因此，從稅收優(yōu)惠到稅式支出，并不僅僅是概念上的簡(jiǎn)單變換，而是一種新的管理理念的確立。這種稅收優(yōu)惠管理制度的創(chuàng)新，必將使我國稅收優(yōu)惠政策效果提高到一個(gè)新的水平。

二、建立稅式支出的預(yù)算控制制度

稅式支出的預(yù)算控制制度。就是將非基準(zhǔn)稅制性質(zhì)的稅收優(yōu)惠采取類似財(cái)政預(yù)算支出管理形式，要求任何稅收優(yōu)惠必須經(jīng)過國家預(yù)算控制程序方可實(shí)施。稅式支出的預(yù)算控制，是稅式支出管理制度的核心內(nèi)容。圍繞這一核心，還必須對(duì)稅式支出如何界定、稅式支出政策手段、稅式支出金額的統(tǒng)計(jì)及效果的評(píng)估等問題做出明確的規(guī)定。這些規(guī)定的總和，即構(gòu)成了稅式支出管理制度。

建立我國的稅式支出預(yù)算控制制度，有幾個(gè)方面的問題要解決好：

第一．我國稅式支出預(yù)算控制方式的選擇

綜觀世界各國實(shí)踐．稅式支出的預(yù)算控制方式主要有三種類型。即非制度化的臨時(shí)監(jiān)督與控制、建造統(tǒng)一的稅式支出賬戶以及臨時(shí)性與制度化相結(jié)合的控制方法。非制度化的臨時(shí)監(jiān)督與控制是政府在實(shí)施某項(xiàng)政策過程中，只是在解決某一特殊問題時(shí)．才利用稅式支出并對(duì)此加以管理，這種監(jiān)督與控制是臨時(shí)的，沒有形成制度；而統(tǒng)一的稅式支出賬戶則相反，它對(duì)全部稅式支出項(xiàng)目按年編制成定期報(bào)表(通常按年度編報(bào))，連同主要的稅式支出成本的估價(jià)，附于年度預(yù)算報(bào)表之后。在加拿大和美國．這些賬目實(shí)際上被合并于國家預(yù)算分析過程之中。構(gòu)成整個(gè)國家預(yù)算分析的一部分；臨時(shí)性與制度化相結(jié)合的控制方法．則只對(duì)那些比較重要的稅收減免項(xiàng)目規(guī)定編制定期報(bào)表，納入國家預(yù)算程序，但并不把那些被認(rèn)為是稅式支出的項(xiàng)目與基準(zhǔn)稅制結(jié)構(gòu)區(qū)分開來，亦即并不建立起獨(dú)立的稅式支出體系(陳共，2000)。

從各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看。建造統(tǒng)一的稅式支出賬戶，采取全面預(yù)算管理是稅式支出管理的最有效途徑。但結(jié)合我國的預(yù)算管理水平的實(shí)際情況并考慮到我國長(zhǎng)期以來并沒有一套系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠管理制度，稅式支出的預(yù)算管理還有一系列基礎(chǔ)性的工作有待完成，所以，建立全面的預(yù)算管理只能設(shè)定為遠(yuǎn)期目標(biāo)。從近期來看。應(yīng)從對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠條款進(jìn)行梳理、分析和歸類等基礎(chǔ)工作人手，先在一個(gè)較小的范圍內(nèi)(比如某一部門或某一具體稅式支出項(xiàng)目)開始進(jìn)行稅式支出成本預(yù)算分析，編制簡(jiǎn)單的稅式支出預(yù)算表，然后再逐漸擴(kuò)大到主要的稅式支出形式，形成正規(guī)的、系統(tǒng)的稅式支出預(yù)算表，并附在年度預(yù)算表之后，報(bào)權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。在此基礎(chǔ)上，通過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的摸索，不斷補(bǔ)充完善。實(shí)現(xiàn)稅式支出預(yù)算與直接預(yù)算的有機(jī)結(jié)合．并從預(yù)算法的高度實(shí)行對(duì)稅收優(yōu)惠效果及支出規(guī)模的控制。(隋政文，2003)這樣一個(gè)由易到難，分步推進(jìn)的策略，應(yīng)該是比較符合我國現(xiàn)實(shí)情況的。

第二．稅式支出的范圍的界定

在稅式支出管理的國際實(shí)踐中，基于不同的政府在不同時(shí)期宏觀政策目標(biāo)和宏觀調(diào)控任務(wù)的定位上的差異。各國對(duì)基準(zhǔn)稅制的理解也不盡相同。這樣，一項(xiàng)稅收優(yōu)惠規(guī)定究竟是屬于基準(zhǔn)稅制還是對(duì)基準(zhǔn)稅制的偏離，在各國的稅式支出管理中呈現(xiàn)很大差異。我們目前要做的。首先要對(duì)現(xiàn)行稅法進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，將那些出于優(yōu)惠目的而制定的可能減少稅收收入的法令條款開列出來，在此基礎(chǔ)上。劃分確定出基準(zhǔn)稅制結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確定稅式支出的范圍和內(nèi)容并以法律文本的形勢(shì)固定下來。基準(zhǔn)稅制確定以后，我們就可以根據(jù)我國現(xiàn)階段的宏觀調(diào)控目標(biāo)并針對(duì)現(xiàn)階段稅收優(yōu)惠管理中出現(xiàn)的不合法、不規(guī)范和低效益等問題，對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。(1)根據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，考慮預(yù)算支出的方向和重點(diǎn)，分析各項(xiàng)稅式支出是否符合國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，是否與預(yù)算支出相協(xié)調(diào)，確認(rèn)其規(guī)范性。當(dāng)前應(yīng)以國家的產(chǎn)業(yè)政策(如農(nóng)業(yè)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)等)、區(qū)域發(fā)展政策(如西部開發(fā))和社會(huì)政策(如社會(huì)保障、收入調(diào)節(jié))作為判定稅式支出項(xiàng)目規(guī)范性的主要準(zhǔn)則，據(jù)此清理各種不符合政策規(guī)范的稅收優(yōu)惠。(2)根據(jù)WTO規(guī)則和國際稅收規(guī)范，分析各項(xiàng)稅式支出是否符合國際慣例。據(jù)此清理各種不符合國際稅收規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策。(3)根據(jù)成本效益原則，對(duì)進(jìn)入成本預(yù)算的各項(xiàng)稅式支出進(jìn)行對(duì)比分析，判斷某項(xiàng)稅式支出是否具有比較成本和比較效益優(yōu)勢(shì)，據(jù)此清理一些低效益的稅收優(yōu)惠政策。(4)根據(jù)相關(guān)法律文本，分析各項(xiàng)稅式支出的合法性，據(jù)此清理不合法的地方越權(quán)稅收優(yōu)惠。

第三．稅式支出政策手段的選擇

在各國的稅式支出手段中。普遍地既有直接優(yōu)惠的手段，也有問接優(yōu)惠手段。但在總體上呈現(xiàn)出以間接優(yōu)惠為主的趨向。直接的稅率、稅額式優(yōu)惠雖然操作簡(jiǎn)單、明了。但直接縮小了稅基．給政府帶來的稅收收入損失大．而且對(duì)政府讓渡的稅款在使用方向和效果上難以控制，甚至如果納稅人的境外所得不能獲得稅收饒讓時(shí)，直接優(yōu)惠并不能使納稅人受益。而間接的稅基式優(yōu)惠一方面對(duì)政府帶來的稅收收入損失小，另一方面對(duì)政府讓渡的稅款使用方向有控制、誘導(dǎo)作用。正因?yàn)槿绱?。在?gòu)建我國的稅式支出制度時(shí)，應(yīng)考慮增加對(duì)直接優(yōu)惠手段的運(yùn)用。并綜合運(yùn)用好多種優(yōu)惠手段。以更好地發(fā)揮稅式支出的政策功能。

第四．稅式支出項(xiàng)目的效益分析

將稅式支出納入預(yù)算管理。有一個(gè)同直接預(yù)算支出一樣的評(píng)估和控制程序。評(píng)估和控制的核心，是對(duì)稅式支出所造成的收入損失進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)量分析，對(duì)稅式支出的政策效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。以此加強(qiáng)對(duì)稅式支出成本控制與效益考核的管理，優(yōu)選稅式支出項(xiàng)目。從理論上說。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用成本效益分析法，比較評(píng)估項(xiàng)目在兩種財(cái)政支出方式下的成本與效益。通過對(duì)比各方案的凈效益來優(yōu)選稅式支出項(xiàng)目。但從實(shí)際情況來看，稅式支出的成本分析相對(duì)比較容易。至少可以通過統(tǒng)計(jì)、估算得到稅式支出的直接成本。而效益分析的難點(diǎn)則在于，由于享受稅收優(yōu)惠的某個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)有多項(xiàng)國家政策的支持。那么項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益與稅式支出的相關(guān)性則很難測(cè)算得出。因而在技術(shù)操作層面上，成本分析較之效益分析更可行(霍軍，2003)。因此，國際上一般采用成本分析法進(jìn)行稅式支出項(xiàng)目的評(píng)估，即只統(tǒng)計(jì)估算稅式支出的成本。比較評(píng)估項(xiàng)目在直接財(cái)政支出和稅式支出兩種不同方式下的成本，從而做出保留、取消或擴(kuò)大、縮減稅式支出項(xiàng)目的決定．以提高稅式支出項(xiàng)目效率。

我國稅收優(yōu)惠制度的粗放型特征有一個(gè)很突出的表現(xiàn)就是缺乏這種科學(xué)規(guī)范的預(yù)算分析制度．很少對(duì)稅收優(yōu)惠的效果進(jìn)行分析和考核。在構(gòu)建稅式支出預(yù)算控制制度過程中，應(yīng)特別注意借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在每一個(gè)預(yù)算年度都要組織相關(guān)專家對(duì)列入預(yù)算的稅式支出項(xiàng)目進(jìn)行效益分析，并將這種制度以法律的形式固定下來，使之成為預(yù)算工作的一個(gè)有機(jī)組成部分。

第五，稅式支出管理的法制化

篇5

德育學(xué)是教育學(xué)的分支學(xué)科，討論德育理論的性質(zhì)首先涉及到教育學(xué)理論性質(zhì)的認(rèn)定問題。教育學(xué)從自立門戶以來，學(xué)科發(fā)展經(jīng)歷了兩大階段，即從教育學(xué)向教育科學(xué)發(fā)展階段，從單數(shù)形式的教育科學(xué)向復(fù)數(shù)形式的教育科學(xué)發(fā)展階段。在教育學(xué)階段，教育學(xué)為規(guī)范性質(zhì)的學(xué)科，稱為實(shí)踐教育學(xué)、應(yīng)用教育學(xué)或規(guī)范教育學(xué)。正如英國學(xué)者赫斯特所認(rèn)為的，（注：［英］赫斯特：《教育理論》，《教育學(xué)文集·教育與教育學(xué)》，人民教育出版社，1993年版，第441－443頁。）教育理論是有關(guān)闡述和論證一系列實(shí)踐活動(dòng)的行為準(zhǔn)則的理論。他用“純粹理論知識(shí)”一詞指稱科學(xué)理論。他指出，實(shí)踐性理論和純粹理論知識(shí)的區(qū)別在于，后者的作用主要是解釋，前者是決定實(shí)踐活動(dòng)；后者是獲得理性的認(rèn)識(shí)，前者在作出理性的行動(dòng)。他認(rèn)為，教育理論關(guān)心的是“改進(jìn)”和“指導(dǎo)”實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)踐制定理性的原則。英國學(xué)者穆爾稱教育理論為應(yīng)用理論。他認(rèn)為，科學(xué)理論的作用主要是敘述的、解釋的和斷言的。與此相比，教育理論屬另一范疇，即屬于所謂“應(yīng)用”理論的范疇。應(yīng)用理論的作用主要不是準(zhǔn)備去敘述世界或預(yù)測(cè)未來，而是告訴我們?cè)谑澜缟蠎?yīng)該做些什么，它們?yōu)閷?shí)踐提出建議。（注：［英］丹尼斯·勞頓等著：《課程研究的理論與實(shí)踐》，人民教育出版社，1985年版，第9頁，第10頁。）總結(jié)這兩位學(xué)者的闡述，歸納起來，規(guī)范理論的特點(diǎn)以及它與科學(xué)理論的區(qū)別表現(xiàn)為：第一，規(guī)范理論的目的、功能，是“告訴應(yīng)該做些什么”，“為實(shí)踐提出建議”，“決定實(shí)踐活動(dòng)”，“作出理性行動(dòng)”，不象科學(xué)理論重在“解釋”、“敘述”；第二，規(guī)范理論建設(shè)的任務(wù)，是“闡述和論證實(shí)踐活動(dòng)的行為準(zhǔn)則”，“為實(shí)踐制定理性原則”，而不象科學(xué)理論重在“獲得理性認(rèn)識(shí)”。

在教育學(xué)階段，人們認(rèn)為只有一種性質(zhì)的教育學(xué)，即規(guī)范教育學(xué)，科學(xué)在教育學(xué)的視野之外。這一階段，人們?yōu)榻逃龑?shí)踐“趕制”教育理論，發(fā)明理論是為了應(yīng)用，為實(shí)踐提供規(guī)范。教育實(shí)踐的需要促進(jìn)了規(guī)范教育理論的發(fā)展和成熟。規(guī)范教育理論基本形成了自身的特點(diǎn)，它與科學(xué)理論的界限逐漸分明。如果用一個(gè)分類框架列出，它們的若干區(qū)別之處就在于：（1）在研究對(duì)象上，規(guī)范理論研究“應(yīng)當(dāng)做什么怎樣做”。科學(xué)理論研究“是什么”；（2）在研究方法上，規(guī)范理論采用從目的到手段，從內(nèi)容到方法逐步演繹的方式，科學(xué)理論則采用歸納法，從事實(shí)中概括出規(guī)律；（3）在概念揭示和命題陳述上，規(guī)范理論是對(duì)事物現(xiàn)象作出如何變革的規(guī)定，采用綱領(lǐng)性定義、規(guī)范性命題，而科學(xué)理論旨在對(duì)事物現(xiàn)象作出事實(shí)的概括，采用描述性定義、描述性命題；（4）規(guī)范理論的成果形式為理性規(guī)范，科學(xué)理論為反映事物規(guī)律的原理；（5）檢驗(yàn)規(guī)范理論的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)實(shí)踐有效與否，檢驗(yàn)科學(xué)理論的標(biāo)準(zhǔn)是真?zhèn)?；?）立論與檢驗(yàn)方法，規(guī)范理論是辯護(hù)與批判，科學(xué)理論是證明與證偽。

這個(gè)劃分學(xué)科理論性質(zhì)的框架，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)德育理論的規(guī)范性質(zhì)提供了參照。以現(xiàn)行的德育學(xué)著作的陳述體系為例。其一，德育學(xué)的陳述是采用規(guī)范理論的從目的到手段，從內(nèi)容到方法的演繹方式，而非科學(xué)理論從教育事實(shí)中概括出規(guī)律的歸納方式。其二，概念界說是采用綱領(lǐng)性、規(guī)定性定義，采用規(guī)范性命題陳述方式，如“德育”概念，定義為：是將一定社會(huì)或階級(jí)的思想觀點(diǎn)、政治準(zhǔn)則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體思想品德的教育活動(dòng)。（注：胡守芬主編：《德育原理》，北京師范大學(xué)出版社1989年版，第20頁。）定義表述的是“應(yīng)當(dāng)”的綱領(lǐng)性要求，以及“應(yīng)當(dāng)怎樣做”的規(guī)范。按定義的意思，如果換一種表述，即是好的德育、有價(jià)值的德育，或者說理想的德育，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)思想道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想品德。這里同時(shí)也規(guī)定了德育“應(yīng)當(dāng)怎樣做”。其三，德育學(xué)陳述的理性規(guī)范，是對(duì)事物規(guī)律的概括和總結(jié)。其四，對(duì)德育理論的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是其實(shí)際效用，而非反映客觀實(shí)際的真?zhèn)巍?/p>

德育學(xué)著作是一定時(shí)期德育理論研究的表述，它從一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)科理論的性質(zhì)。當(dāng)然，要確定德育學(xué)科的性質(zhì)，僅考察現(xiàn)行德育學(xué)著作的陳述體系是不夠的，還需要多一些考察視角。

2

如果說，在教育學(xué)階段教育理論表現(xiàn)為規(guī)范性質(zhì)的理論，進(jìn)入教育科學(xué)階段，人們不僅需要規(guī)范的教育理論，而且企求科學(xué)教育理論的出現(xiàn)。經(jīng)過人們的不懈探索，教育理論趨向多元化，有形而上學(xué)性質(zhì)的、有價(jià)值判斷性質(zhì)的、有經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)的。與此同時(shí)，教育理論性質(zhì)的劃分也成為學(xué)術(shù)話題。通常對(duì)教育理論的性質(zhì)作三種劃分，即二分法、三分法和四分法。

教育理論“二分法”，是基于認(rèn)識(shí)已經(jīng)存在的事物與變革已有事物的區(qū)別劃分教育理論。它與前面闡述的劃分教育理論與科學(xué)理論持同一標(biāo)準(zhǔn)。二分法把教育理論分為科學(xué)教育理論和實(shí)踐教育理論。有的學(xué)者把這兩者同“規(guī)律”與“規(guī)則”之間的區(qū)別聯(lián)系起來，規(guī)律確定“是什么”，規(guī)則確定“應(yīng)當(dāng)是什么”。科學(xué)教育學(xué)局限在關(guān)于社會(huì)和文化事實(shí)的見解方面，它不作規(guī)定，不作指示，而是作出說明。實(shí)踐教育學(xué)具有行為規(guī)范或準(zhǔn)則體系的特性，這是規(guī)范的、“要求的”、“規(guī)則的”，它的風(fēng)格是“命令式”。（注：［德］布雷岑卡：《教育學(xué)知識(shí)的哲學(xué)》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），1995年第4期。）這種劃分體現(xiàn)了人們建構(gòu)科學(xué)教育學(xué)的理想，實(shí)際上，科學(xué)教育學(xué)尚未形成理論體系，即便是開展實(shí)證實(shí)驗(yàn)教育科學(xué)學(xué)研究也不等于建構(gòu)起了科學(xué)的教育學(xué)陳述體系?，F(xiàn)行的教育學(xué)基本上屬于規(guī)范性質(zhì)的實(shí)踐教育學(xué)。

三分法，是把教育理論劃分為教育科學(xué)、教育哲學(xué)和實(shí)踐教育學(xué)。這種劃分以對(duì)教育問題的三種思考方式為基礎(chǔ)，即科學(xué)的思考方式、哲學(xué)的思考方式和實(shí)踐的思考方式。德國學(xué)者布雷岑卡指出：“假如普遍地把教育科學(xué)、教育哲學(xué)和實(shí)踐教育學(xué)區(qū)分為三種主要的和基本的教育理論，那么教育理論家之間的解釋就會(huì)容易得多。其中包括：不至于因?yàn)榻逃軐W(xué)和實(shí)踐教育學(xué)是同教育科學(xué)不同的理論，而低估它們的貢獻(xiàn)”。（注：［德］布雷岑卡：《教育學(xué)知識(shí)的哲學(xué)》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），1995年第4期。）這時(shí)的教育哲學(xué)指規(guī)范教育哲學(xué)（有別于認(rèn)識(shí)論哲學(xué)和形而上學(xué)哲學(xué)）。在三分法中，德育理論與規(guī)范教育哲學(xué)和實(shí)踐教育學(xué)有淵源關(guān)系，規(guī)范教育哲學(xué)“區(qū)分說明應(yīng)當(dāng)是什么的規(guī)范與說明應(yīng)當(dāng)做什么和不應(yīng)當(dāng)做什么的規(guī)范。前者稱為理想，后者稱為行為規(guī)范”。規(guī)范教育哲學(xué)為德育理論在哲學(xué)上立論。實(shí)踐教育學(xué)涉及到社會(huì)、文化、機(jī)構(gòu)和人員方面的教育行為。它“對(duì)教育行為提出實(shí)踐觀點(diǎn)、規(guī)范、建議或指示”。德育規(guī)范理論的構(gòu)建要運(yùn)用它們的解釋。

由于二分法、三分法都未能把教育理論中的規(guī)范成分與價(jià)值成分，科學(xué)成分與技術(shù)成分區(qū)別開來，我國學(xué)者提出教育理論成分四分法的構(gòu)想。（注：陳桂生：《“四分法”：教育理論成分解析的新嘗試》，《教育研究與實(shí)驗(yàn)》，1995年第2期。）四分法把教育規(guī)范理論作為教育理論四種成分之一，這意味著規(guī)范理論在教育理論體系中有一塊地盤，同時(shí)也為確立德育理論的規(guī)范性質(zhì)提供了理論上的說明。具體說來：第一，明確了確立教育理論性質(zhì)的基礎(chǔ)，或“第一步和最重要的一步就是區(qū)分各種教育學(xué)的命題體系”。四種性質(zhì)的教育理論是由其相應(yīng)的命題決定的，如教育規(guī)范理論為描述性命題，教育技術(shù)理論為程序性命題，教育價(jià)值理論為評(píng)價(jià)性命題，教育規(guī)范理論為規(guī)范性命題。第二，論證了規(guī)范理論作為與科學(xué)、技術(shù)、價(jià)值理論相區(qū)別的獨(dú)立形態(tài)存在的合理性。規(guī)范理論根據(jù)教育價(jià)值觀念對(duì)教育技術(shù)作出評(píng)價(jià)與選擇，把技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)換成特殊情境中的知識(shí)，據(jù)以確立教育行為規(guī)范?？茖W(xué)、技術(shù)、價(jià)值理論通過規(guī)范理論才能發(fā)生效用，反過來，規(guī)范理論又指導(dǎo)著諸理論成分的抉擇。第三，德育理論作為規(guī)范理論的身分，是一種獨(dú)立的理論形態(tài)，它陳述的是規(guī)范性命題，理論成果為理性規(guī)范。

3

前已述及，區(qū)分四種教育理論成分的基礎(chǔ)，在于假定價(jià)值理論與規(guī)范理論的區(qū)別，科學(xué)理論與技術(shù)理論的區(qū)別，它們分別以一定的命題為主，回答不同的教育問題，陳述不同性質(zhì)的理論成果。說它們是相互區(qū)別的，是從它們的純粹狀態(tài)而言的，在實(shí)際運(yùn)用中，它們之間有多種結(jié)合方式。

第一，不同理論成分間互為前提，互相支援。比如規(guī)范理論與價(jià)值理論，前者為應(yīng)用理論，后者為基礎(chǔ)理論，它們屬于同一性質(zhì)的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論的關(guān)系。德育理論根據(jù)價(jià)值取向和實(shí)踐條件，建議“應(yīng)當(dāng)怎樣做”，從而為德育實(shí)踐確立行為規(guī)范。行為規(guī)范依賴于價(jià)值論證，“首先涉及到評(píng)價(jià)問題，……只有作出價(jià)值判斷后，其重要性（或價(jià)值）次序肯定之后，才能擬定規(guī)范”。（注：［德］布雷岑卡：《教育學(xué)知識(shí)的哲學(xué)》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），1995年第4期。）再比如，規(guī)范理論與科學(xué)理論之間，科學(xué)理論主要是描述事實(shí)、解釋事實(shí)，提供規(guī)律性知識(shí)，不直接指導(dǎo)實(shí)踐。但是科學(xué)理論通過價(jià)值理論為規(guī)范理論提供最終根據(jù)，只有以科學(xué)、技術(shù)理論為基礎(chǔ)的德育規(guī)范理論才稱得上是“德育規(guī)范科學(xué)”；而且科學(xué)理論為德育情境提供事實(shí)判斷，從而連結(jié)起價(jià)值理論與規(guī)范理論。

第二，從動(dòng)態(tài)考察，不同理論成分在德育活動(dòng)中是不同邏輯水平上的結(jié)合。凡“培養(yǎng)人”的活動(dòng)，皆涉及到目的、手段、對(duì)象、方法諸多要素，這些要素又根據(jù)相應(yīng)的理論，在參與德育活動(dòng)時(shí)，以不同形式的假定出現(xiàn)?！坝嘘P(guān)于適當(dāng)目的或目標(biāo)的，有關(guān)于教育的對(duì)象即學(xué)生的，還有關(guān)于知識(shí)的性質(zhì)和方法的有效性的。這些假定和建議共同組成有關(guān)的理論”。（注：［英］丹尼斯·勞頓等著：《課程研究的理論與實(shí)踐》，人民教育出版社，1985年版，第9頁，第10頁。）比如，德育理論關(guān)于人的培養(yǎng)目的（目標(biāo)）的假定，其中包括價(jià)值的部分?！耙胫苯踊卮稹鯓幼觥膯栴}，尤其是在社會(huì)科學(xué)中，自然涉及人及其社會(huì)的終極目標(biāo)與價(jià)值的問題”。（注：［日］大河內(nèi)一男等著：《教育學(xué)的理論問題》，教育科學(xué)出版社，1984年版，第23頁。）而對(duì)價(jià)值判斷作出詳細(xì)的審核是道德哲學(xué)家的工作，他要指出價(jià)值假定的最終基礎(chǔ)是什么。然后才是德育理論家根據(jù)受根據(jù)者所適應(yīng)的社會(huì)性質(zhì)和個(gè)人需要提出培養(yǎng)目的（目標(biāo)）。比如，關(guān)于德育對(duì)象的假定，這主要是科學(xué)的事情，屬于兒童研究，兒童心理學(xué)和社會(huì)學(xué)研究。它們提供關(guān)于兒童如何生長(zhǎng)、發(fā)展的理論。再比如，知識(shí)性質(zhì)問題，它屬于哲學(xué)家討論的范圍，而按照培養(yǎng)人的目的來討論組織知識(shí)問題，屬于課程設(shè)計(jì)者的任務(wù)。還比如，關(guān)于德育方法有效性的假定，它需要心理學(xué)家提出的學(xué)習(xí)理論的幫助，還需要有實(shí)際教育經(jīng)驗(yàn)的人的幫助?？傊?，德育理論運(yùn)用的是其它學(xué)科的解釋，但德育理論與其它學(xué)科理論之間不是直接的演繹關(guān)系，德育理論的命題可以追溯到哲學(xué)命題、心理學(xué)命題、社會(huì)學(xué)命題等等，但它不是這些命題本身；德育理論的解釋方式是“運(yùn)用解釋的解釋”，它是在哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科有關(guān)人的解釋的運(yùn)用來解釋“培養(yǎng)有德性的人”這一活動(dòng)中。

但是，不能把德育理論理解為是“在同一命題體系中將實(shí)踐理論的規(guī)范性任務(wù)與科學(xué)理論的描述任務(wù)結(jié)合起來，這就變成了一個(gè)大雜燴，既達(dá)不到對(duì)一門科學(xué)提出的方法論要求，又對(duì)教育工作者不適應(yīng)”（注：［德］布雷岑卡：《教育學(xué)知識(shí)的哲學(xué)》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），1995年第4期。）。如果因?yàn)榈掠碚撘\(yùn)用相關(guān)學(xué)科的解釋，就認(rèn)為它是規(guī)范性經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵺`性科學(xué)性的結(jié)合，那么，論證德育理論的性質(zhì)問題就毫無意義了。

4

我們提出，德育理論是規(guī)范性的，是針對(duì)它的本質(zhì)特征而言的，不意味著它只一種模式，或者說只一種理論范式。正如穆爾所述：“就旨在培養(yǎng)‘有教養(yǎng)的人’的方法而言，各種廣義的教育理論之間將有很大的不同，但是他們都有某些共同的特點(diǎn)?！鼈?cè)谛再|(zhì)上主要是實(shí)踐性的或處方性的，它們都提出應(yīng)該做什么的所有建議”。（注：［英］穆爾：《教育理論的結(jié)構(gòu)》，《教育學(xué)文集·教育與教育學(xué)》，人民教育出版社，1993版，第487頁。）。所謂“共同的特點(diǎn)”即規(guī)范理論的本質(zhì)特征。在前面的敘述中，表示規(guī)范理論本質(zhì)特征的術(shù)語有：“建議”，“行為規(guī)范”，“行為準(zhǔn)則”，“理性的原則”等等。這些術(shù)語作為德育學(xué)規(guī)范屬性的用語，指稱的是理性規(guī)范。德育學(xué)陳述的理性規(guī)范，它超脫具體的教育情境，具有普遍的指導(dǎo)意義。它“不等于直接規(guī)范人們今天干什么，明天怎樣干。作為一種理論，它有抽象性；它不同于直接的處方，而是處方的主要依據(jù)”。（注：唐瑩、瞿葆奎：《教育科學(xué)分類：?jiǎn)栴}與框架》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），1993年第2期。）

篇6

關(guān)鍵詞：批發(fā)市場(chǎng) 經(jīng)營商戶 識(shí)別 甄選 監(jiān)測(cè)與評(píng)估

我國批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展不是偶然的，也不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，它是在中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段必然出現(xiàn)的，是與一定時(shí)期國情相適應(yīng)的流通形式。20世紀(jì)80年代后，因批發(fā)市場(chǎng)比較適合我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)方式，得到了快速的發(fā)展與壯大，也因此在我國的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和流通體制改革的加快，我國的市場(chǎng)主體正逐步向多元化多格局轉(zhuǎn)變。在這種形勢(shì)下，許多新的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式如超市、專賣店等銷售流通模式如雨后春筍般的迅速發(fā)展，已經(jīng)大大降低了批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，暴露出了弱點(diǎn)，給批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊。加之，我國已加入了WTO，幾年內(nèi)，外國企業(yè)也將憑借其多方面的優(yōu)勢(shì)闖入我國的流通領(lǐng)域，蠶食我國市場(chǎng)。可見我國批發(fā)市場(chǎng)面臨的形勢(shì)之嚴(yán)峻，問題之嚴(yán)重，挑戰(zhàn)之艱巨。所以，中國的批發(fā)市場(chǎng)業(yè)必須多借鑒國外的先進(jìn)管理思想、手段與模式，多參考國內(nèi)新型流通業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，重新審視自身和自身所處的環(huán)境，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)業(yè)的經(jīng)營與管理進(jìn)行全方位的變革與創(chuàng)新，重新走上二次創(chuàng)業(yè)之路，更好地適應(yīng)這種形勢(shì)，并積極地與現(xiàn)代流通方式對(duì)接。

批發(fā)市場(chǎng)管理的關(guān)鍵是內(nèi)部的經(jīng)營商戶管理，批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部的經(jīng)營商戶是批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)和管理的重點(diǎn)，也是批發(fā)市場(chǎng)利潤的直接源泉。因此，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營商戶管理的分析與研究就具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。就目前國內(nèi)來講，關(guān)于批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營商戶管理方面的理論卻非常單薄和有限，很難滿足實(shí)踐的需要與要求，因此對(duì)這一問題的分析與研究就顯得更加緊迫和必要。本文主要研究批發(fā)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部經(jīng)營商戶如何進(jìn)行科學(xué)的管理，從而增強(qiáng)其適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，目的能對(duì)各類批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展改造有所啟示。

經(jīng)營商戶入住系統(tǒng)的建立與識(shí)別

批發(fā)市場(chǎng)中對(duì)內(nèi)部經(jīng)營商戶的管理是從經(jīng)營商戶的入住過程開始的。經(jīng)營商戶的入住過程并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的流程與形式，而是一個(gè)選擇和分置的過程。把握好經(jīng)營商戶入門的口，并為經(jīng)營商戶分置一個(gè)適合自身發(fā)展和適應(yīng)批發(fā)市場(chǎng)需要的營業(yè)房與空間，是直接影響后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)。為此，批發(fā)市場(chǎng)必須建立自己的經(jīng)營商戶入住系統(tǒng)，使經(jīng)營商戶們的入住更規(guī)范、更科學(xué)、更合理。

在入住系統(tǒng)運(yùn)行中最重要的三個(gè)環(huán)節(jié)是識(shí)別、甄選和分置組合。

識(shí)別是入住系統(tǒng)運(yùn)行的最前端環(huán)節(jié)也是對(duì)經(jīng)營商戶的最初認(rèn)識(shí)和初步判斷，主要是識(shí)別出打算入住的經(jīng)營商戶的類型，然后進(jìn)行分門別類，為以后的進(jìn)一步甄選做好前導(dǎo)，打好基礎(chǔ)。主要工作是對(duì)打算入住的經(jīng)營商戶進(jìn)行明察暗訪，多方面的打探信息，認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查他們各方面的情況，然后進(jìn)行分類，確定他們的類型。一般，運(yùn)用二維象限分析法來確定經(jīng)營商戶的類型。二維象限法是指根據(jù)事物（事件、工作、項(xiàng)目等）的兩個(gè)重要屬性作為分析的依據(jù)，進(jìn)行分類分析，找出解決問題辦法的一種分析方法。將事物的一個(gè)重要屬性a作為x軸，將事物的另一個(gè)重要屬性b作為y軸，組成一個(gè)坐標(biāo)軸，再在坐標(biāo)軸上進(jìn)行刻度劃分，用直線畫成“田”字形，這樣就做成了二維四象限的分析方塊。x軸、y軸的刻度以數(shù)字和大小、高低、長(zhǎng)短、是否等一些概括一種情況下的兩種表現(xiàn)為主。對(duì)于刻度表現(xiàn)的判斷有定量和定性兩種方法，通常采用最多的是定性的方法。據(jù)此可應(yīng)用兩次二維象限分析法來對(duì)經(jīng)營商戶進(jìn)行識(shí)別：

首先是從綜合方面對(duì)打算入住的經(jīng)營商戶進(jìn)行識(shí)別分析。

其中，經(jīng)營商戶素質(zhì)指數(shù)是指衡量經(jīng)營商戶的管理制度、經(jīng)營思想、道德素質(zhì)、工作態(tài)度等方面的一個(gè)綜合參考指標(biāo)。經(jīng)營商戶能力指數(shù)是指衡量其管理能力、銷售能力、經(jīng)營水平以及網(wǎng)絡(luò)資源等方面的綜合考慮指其次還可從經(jīng)營商戶的規(guī)模和經(jīng)營種類上來分類，主要是為下一步的甄選做準(zhǔn)備。

甄選與分置的平行運(yùn)作方案

甄選是其中最重要最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，因?yàn)樗獙?duì)識(shí)別出的不同類型經(jīng)營商戶進(jìn)行定量評(píng)比和定性研究，然后確定每種類型中哪些適合入住。分置則是對(duì)已確定入住的經(jīng)營商戶安置一個(gè)合適的區(qū)域和攤位，選擇一個(gè)好家。然而，在以往的操作中由于這兩項(xiàng)沒有結(jié)合起來常常出現(xiàn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)為某個(gè)區(qū)域和商鋪被分置的經(jīng)營商戶盡管實(shí)力很強(qiáng)但并不適合該區(qū)域。所以，為了使這二者更好的結(jié)合，達(dá)到經(jīng)營商戶與該批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)化配置，市場(chǎng)應(yīng)該實(shí)施甄選與分置的平行運(yùn)作方案。

招商工作分置前行。在進(jìn)行正式招商之前，必須要明確目前有哪些區(qū)域哪些攤位需要招商，這些區(qū)域和攤位都對(duì)經(jīng)營商戶有哪些要求，都適合哪一類的經(jīng)營商戶，并要為它們制定初步的等級(jí)，即最適合的、比較適合的、基本適合的、勉強(qiáng)適合的和不適合的，以便在招商中有所參考，多中選優(yōu)。

甄選和分置的定性與定量結(jié)合。有了指導(dǎo)選擇經(jīng)營商戶的原則后，下一步就是使選擇更科學(xué)更準(zhǔn)確。首先運(yùn)用定性分析方法，采用定性分析法主要是依據(jù)上文中的識(shí)別結(jié)果如理想伙伴型為最佳選擇，其次是可發(fā)展型伙伴和可培養(yǎng)伙伴型，對(duì)于困難型商戶最好暫不作為考慮。又如該區(qū)域需要可發(fā)展型，大規(guī)模、少種類經(jīng)營商戶就可根據(jù)圖1和圖2的劃分方法進(jìn)行選擇適合的經(jīng)營商戶。

可以用強(qiáng)制評(píng)分選擇法來進(jìn)行量化的分析，然后再進(jìn)行總分計(jì)算和關(guān)鍵項(xiàng)計(jì)算?；驹硎菍?duì)擬選擇的經(jīng)營商戶就其各方面能力和條件進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，考慮到不同因素對(duì)經(jīng)營商戶選擇的重要程度的差異，可以分別賦予一定的重要性系數(shù)（權(quán)數(shù)）?？偡钟?jì)算是指對(duì)擬選擇的經(jīng)營商戶分別進(jìn)行單項(xiàng)分的累計(jì)計(jì)算，并作為經(jīng)營商戶總體能力評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。關(guān)鍵項(xiàng)計(jì)算是指考慮到不同區(qū)域不同鋪位的不同特點(diǎn)及不同需求，要對(duì)評(píng)價(jià)中的一些指標(biāo)單獨(dú)擴(kuò)大權(quán)重來進(jìn)行計(jì)算，作為考慮的重要依據(jù)。其中每一項(xiàng)的得分也可以繼續(xù)細(xì)化成各個(gè)小項(xiàng)，再進(jìn)行更詳細(xì)的得分評(píng)價(jià)。

例如：某批發(fā)市場(chǎng)某區(qū)有四間營業(yè)房需要招租，目前有A、B、C三家公司申請(qǐng)入住，可以首先利用強(qiáng)制打分法來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

利用以下公式來計(jì)算總分：

W=(A×0.25)+(B×0.2)+(C×0.15)+(D×0.05)+(E×0.05)+(F×0.2)+(G×0.2)。

結(jié)果：W1=91，W2=91.45，W3=81

很顯然,C公司的綜合得分明顯低于其他兩家,所以先被淘汰?？紤]到目前的四間營業(yè)房,有一間需要批發(fā)市場(chǎng)自己留用,如果能一次性入住,則避免了再次招租,所以，需求間數(shù)就成了甄選的關(guān)鍵項(xiàng),下一步將運(yùn)用公式：

K=（0.5×W）+(0.5×G)進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)計(jì)算。結(jié)果：K1=88 K2=80.725

可見A公司的關(guān)鍵項(xiàng)得分明顯高于B公司,盡管B公司的總分稍高一點(diǎn),但綜合考慮只有選擇A公司更實(shí)際。

由以上的舉例計(jì)算,可以看出, 甄選和分置的定量結(jié)合對(duì)科學(xué)的選擇經(jīng)營商戶的重要性,這樣可以避免二者相分離產(chǎn)生的高總分卻不適合區(qū)域或?qū)嶋H的問題。

最后，值得強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)在重視識(shí)別，甄選和分置的過程中還要重視市場(chǎng)的總體規(guī)劃、區(qū)域的合理劃分和經(jīng)營商戶之間的科學(xué)組合，只有這樣，才能成為真正的現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。

對(duì)經(jīng)營商戶的監(jiān)測(cè)與評(píng)估

內(nèi)部經(jīng)營商戶既是批發(fā)市場(chǎng)利潤的主要來源，同時(shí)也是批發(fā)市場(chǎng)向外展現(xiàn)其形象和文化的接觸層面，對(duì)市場(chǎng)的現(xiàn)在和未來都至關(guān)重要。所以，對(duì)經(jīng)營商戶除了科學(xué)合理的入住和分置外，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估也很有價(jià)值，成為批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行更科學(xué)更有效管理和服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。以往批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)往往過多的依靠定性方面,而忽視了定量的研究,還遠(yuǎn)達(dá)不到精確與全面,因此,盡量完善批發(fā)的監(jiān)測(cè)體系,多方面進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過定量來分析經(jīng)營商戶已勢(shì)在必行。內(nèi)部經(jīng)營商戶監(jiān)測(cè)體系如圖3所示：

準(zhǔn)確、客觀、全面的對(duì)經(jīng)營商戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)是正確評(píng)估和決策的保證。監(jiān)測(cè)后，要根據(jù)所獲得的信息對(duì)經(jīng)營商戶給予評(píng)估，最后根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，并結(jié)合內(nèi)外部情況，制定出更可行更有針對(duì)性的決策，更好的服務(wù)和管理經(jīng)營商戶。

參考資料：

1.孫尚清，《中國市場(chǎng)報(bào)告》，中國發(fā)展出版社，1996

2.秦智勇，《二維象限分析法在營銷管理中的應(yīng)用》，中國營銷傳播網(wǎng)，2002，09，25

篇7

【關(guān)鍵詞】 基礎(chǔ)管理 系統(tǒng)化 質(zhì)量效益型

老子曰：“高以下為基”，任何遠(yuǎn)大的企業(yè)目標(biāo)與愿景都離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作支撐。作為現(xiàn)代企業(yè)，基礎(chǔ)管理是實(shí)施全面管理、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的基石?；A(chǔ)管理貫穿于企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)階段，是企業(yè)得以健康有序發(fā)展的重要支撐和根本所在，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和提升的關(guān)鍵。

所謂基礎(chǔ)管理，指的是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)外活動(dòng)及其活動(dòng)間關(guān)系的分析，找出其屬性、特點(diǎn)及其活動(dòng)規(guī)律，然后對(duì)其進(jìn)行有效組合和規(guī)律化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)整體效率和效果最大化。中新藥業(yè)的基礎(chǔ)管理貫穿于各項(xiàng)工作和過程，其內(nèi)容涉及多個(gè)方面，包括企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源管理、資金管理、信息化管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全管理等。中新藥業(yè)通過對(duì)這些生產(chǎn)要素的科學(xué)有效管理、合理的分配以及潛力發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理水平均衡持續(xù)的提升。

一、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下的基礎(chǔ)管理

企業(yè)管理的任何行為都圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)加以實(shí)施。為達(dá)成目標(biāo)，需要制定可執(zhí)行的流程，同時(shí)需要配備相應(yīng)的崗位來執(zhí)行，并為其劃定職責(zé)；為了檢驗(yàn)工作的效果是否達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)，需要設(shè)立指標(biāo)，為了保證以上工作都能順利開展，需要訂立一份普遍認(rèn)可的制度。中新藥業(yè)的基礎(chǔ)管理中包含流程、目標(biāo)、指標(biāo)、崗位、職責(zé)和制度等要素，中新藥業(yè)將這些要素通過一定的方式組織成系統(tǒng)，通過不斷實(shí)踐與調(diào)整，形成了能夠服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的管理模型。

圍繞“做業(yè)績(jī)一流上市公司、國內(nèi)外知名品牌、中藥創(chuàng)新領(lǐng)軍者和員工發(fā)展理想平臺(tái)”的發(fā)展目標(biāo)，中新藥業(yè)運(yùn)用價(jià)值流的方法，對(duì)企業(yè)的各種資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮各種要素的潛力，降低成本，以最小的投入實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

在明確戰(zhàn)略目標(biāo)之下，中新藥業(yè)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌全局。抓品牌，抓科技創(chuàng)新，抓精細(xì)化營銷，抓員工績(jī)效體系；重點(diǎn)發(fā)力，注重效率；查找出管理中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，先解決主要矛盾，重點(diǎn)突破，提高效率。比如，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)而言，應(yīng)收帳款的管理直接關(guān)鍵到營銷行為與企業(yè)業(yè)績(jī)。多年來，中新藥業(yè)在這一重點(diǎn)領(lǐng)域不斷探索，形成了一套規(guī)范科學(xué)的管理模式。中新藥業(yè)建立了應(yīng)收賬款管理三項(xiàng)制度，堅(jiān)持深化管理應(yīng)收賬款，監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)日常對(duì)賬與核算工作，實(shí)現(xiàn)月結(jié)月清，促進(jìn)應(yīng)收賬款的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，并積極采取各種方式解決銷售增長(zhǎng)與應(yīng)收款壓力的問題。制定新的資信管理制度，將公立醫(yī)院以外的民營醫(yī)院、診所、工礦保健站、零售藥店資信管理也納入企業(yè)整體資信管理系統(tǒng)，重新制定信用額度和回款周期。與應(yīng)收帳款管理制度相適應(yīng)，中新藥業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)大財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，在完善商業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的基礎(chǔ)上，加速銷售公司、達(dá)仁堂、樂仁堂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的試點(diǎn)，將財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)營管理各線進(jìn)行延伸，提升管理效能。

二、基礎(chǔ)管理向全局要效益，向細(xì)節(jié)要潛力

針對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中新藥業(yè)意識(shí)到，企業(yè)要保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和持久的發(fā)展?jié)摿?，就必須由?shù)量規(guī)模型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、結(jié)構(gòu)效益型的發(fā)展，而追求質(zhì)量效益，管理需先行。明確了戰(zhàn)略目標(biāo)之后，就必須持之以恒地抓細(xì)抓實(shí)，肯下笨功夫苦功夫，向細(xì)節(jié)要實(shí)力，最大限度地發(fā)揮各種要素的潛力，降低成本，以最小的投入實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

1、加強(qiáng)采購管理，降低物料的采購成本

在確保質(zhì)量的前提下，分析市場(chǎng)行情，推動(dòng)輔料及包裝材料比價(jià)采購，在原輔料價(jià)格低谷時(shí)采購，包裝品以批量方式采購，降低采購價(jià)格。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，降低制造成本

積極推行新工藝、新設(shè)備，提高勞動(dòng)效率；加強(qiáng)工時(shí)考核，提高生產(chǎn)效率；加強(qiáng)制造過程物耗和成品率的考核，提高產(chǎn)品的一次合格率；加強(qiáng)存貨管理，制定科學(xué)合理的原料、輔料、包裝材料、中間品、產(chǎn)成品的庫存限額。

3、加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備維修率

通過對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的管理，強(qiáng)化全員對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)意識(shí)，建立健全設(shè)備維護(hù)制度，全員參與做好設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)。合理地制定設(shè)備運(yùn)行效率，加強(qiáng)維修人員與操作人員的技能，提高工作效率，減少維修時(shí)間。

4、通過節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本

通過加強(qiáng)對(duì)車間、班組的考核，降低煤、水、電、蒸汽、油的整體消耗，從而達(dá)到降低產(chǎn)品成本的目標(biāo)。

5、完善科研質(zhì)量管控體系，防范科研及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)公司對(duì)重大科研項(xiàng)目的管控力度。頒發(fā)新修科研管理系列制度并跟蹤落實(shí)；統(tǒng)計(jì)分析重大科研項(xiàng)目的階段性成果，為市場(chǎng)需求做好科技支撐。結(jié)合藥材風(fēng)險(xiǎn)品種國家補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，建立完善公司藥材內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，2015年制定若干藥材的內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的GMP、GSP制度培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識(shí)。以公司質(zhì)量?jī)?nèi)審為抓手，加強(qiáng)對(duì)問題整改的效果跟蹤；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵點(diǎn)的控制，使質(zhì)量管理觸角前伸到底；成立內(nèi)部檢測(cè)中心，制定公司內(nèi)部飛行檢查辦法，進(jìn)行不定期的公司內(nèi)部飛行檢查，對(duì)經(jīng)營中藥材、中藥飲片的企業(yè)必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查。建立公司質(zhì)量管理績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法，鞏固新版GMP、GSP認(rèn)證成果，保證管理常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)藥品研發(fā)、監(jiān)管、質(zhì)量公告等信息的跟蹤分析，增強(qiáng)公司的防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

6、強(qiáng)化購銷管理，完善藥材原料供需平臺(tái)建設(shè)

發(fā)揮藥材公司電子采購、銷售平臺(tái)的作用，著力實(shí)現(xiàn)藥材全品種的電子化采購及系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)供應(yīng)信息化管理，并積極在全公司推廣。落實(shí)公司規(guī)范中藥材原料采購與供應(yīng)工作的管控要求，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藥材公司與工業(yè)企業(yè)順暢的銜接。根據(jù)市場(chǎng)及庫存情況，適時(shí)儲(chǔ)備產(chǎn)地低價(jià)商品和潛力品種，篩選優(yōu)質(zhì)客戶，拓寬經(jīng)營渠道，擴(kuò)大銷售。

三、依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理的系統(tǒng)化

傳統(tǒng)企業(yè)在管理過程中，由于自身觀念和管理手段的落后，經(jīng)常無法形成一個(gè)系統(tǒng)的管理體系，將各個(gè)層級(jí)和部分流暢地串聯(lián)起來，比如：由于無法掌握公司整體的管理情況，領(lǐng)導(dǎo)層無法做出有效的改善決策；由于部門間或員工之間缺乏有效的溝通機(jī)制，造成“信息孤島”，導(dǎo)致工作各個(gè)環(huán)節(jié)無法銜接；由于缺乏被員工普遍認(rèn)可的評(píng)估激勵(lì)措施，員工可能因工作回報(bào)無法達(dá)到預(yù)期水平而產(chǎn)生不滿。中新藥業(yè)在管理實(shí)踐中，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理方式，借助現(xiàn)代信息化技術(shù)與思維，不斷改革管理思路，更新管理方法，努力做到目標(biāo)管理的過程顯性化、可控化，真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)管理，從而有效地節(jié)約管理成本，提高目標(biāo)管理效率，體現(xiàn)精益管理的精髓，推動(dòng)企業(yè)管理上水平。

1、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的升級(jí)和建設(shè)，不斷完善管理技術(shù)平臺(tái)

加大協(xié)同辦公系統(tǒng)、辦公軟件正版化和網(wǎng)站群建設(shè)力度，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)開展成本管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)實(shí)施中新藥業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)商務(wù)數(shù)據(jù)采集信息化，逐步建立中新藥業(yè)商務(wù)智能經(jīng)營決策平臺(tái)。

2014年中新藥業(yè)加強(qiáng)營銷管理層次，將管理重心向下延伸，從渠道的貨流監(jiān)控到終端的庫存監(jiān)控，再到產(chǎn)品的純銷監(jiān)控，最后形成產(chǎn)品盈利分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)營銷過程的梯次監(jiān)控體系。為順應(yīng)國家2015年前所有藥品均需實(shí)施中國藥品電子監(jiān)管碼的新趨勢(shì)，中新藥業(yè)著手建立公司溯源系統(tǒng)，對(duì)所屬品種的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、流通過程數(shù)據(jù)和質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全程采集和集中化管理。該系統(tǒng)的建立將有助于公司健全品種管控，可對(duì)處方藥的流向和統(tǒng)方進(jìn)行即時(shí)管理，從而實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的精確管控；可對(duì)品種的藥品流通信息進(jìn)行有效跟蹤，改變企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的流向管控較盲目的狀況。

2、實(shí)施全面預(yù)算管理的系統(tǒng)化

中新藥業(yè)建成全面預(yù)算系統(tǒng)，可以對(duì)未來的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)算和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，對(duì)實(shí)際完成情況和預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照和分析，控制風(fēng)險(xiǎn)。幫助經(jīng)營者有效地管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。該項(xiàng)目于2012年7月投入運(yùn)行，經(jīng)過前期的調(diào)研和分析，確定了需求分析和實(shí)施方案，以中新公司的預(yù)算機(jī)制為藍(lán)本，搭建了全面預(yù)算的架構(gòu)。以達(dá)仁堂為中新的試點(diǎn)單位，進(jìn)行全面預(yù)算系統(tǒng)的上線。歷經(jīng)一年半，于2014年完成。中新藥業(yè)所屬的各級(jí)公司，通過應(yīng)用全面預(yù)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了下屬各企業(yè)及中新藥業(yè)2014年預(yù)算的編制、調(diào)整、定稿工作。從2014年1月至今，中新所屬多家主要企業(yè)，日常的報(bào)銷、費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行（不含產(chǎn)品成本的預(yù)算執(zhí)行），已經(jīng)全部由各個(gè)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算專員在系統(tǒng)中進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了部門級(jí)預(yù)算的推廣、應(yīng)用。各部門可以隨時(shí)查詢自己部門的預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)提出預(yù)算變更申請(qǐng)，經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的變更確認(rèn)。未來將根據(jù)企業(yè)管理的需要，深入推廣全面預(yù)算在其他企業(yè)的應(yīng)用。

3、人力資源薪酬管控系統(tǒng)建設(shè)

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中新藥業(yè)各分（子）公司存在薪酬體系差異化、薪酬項(xiàng)目不一、薪酬管理權(quán)限分散、工資軟件各異等問題，在工資管理、發(fā)放與統(tǒng)計(jì)等工作中，效率不高且準(zhǔn)確性難以保證。

中新藥業(yè)依托自身人力資源信息系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)薪酬管理系統(tǒng)，以提高薪酬發(fā)放、統(tǒng)計(jì)的效率，加強(qiáng)薪酬管控能力。同時(shí)，鑒于薪酬模塊在人力資源體系中的特殊作用，將其整合在人力資源信息系統(tǒng)平臺(tái)下，也有利于人員信息完善、員工進(jìn)出審批、工資總額管控等功能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)人力資源業(yè)務(wù)鏈條的形成與完善起到積極的推動(dòng)作用。

對(duì)于一個(gè)力求持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營的企業(yè)來說，基礎(chǔ)管理是一個(gè)永不過時(shí)的課題，也是一個(gè)常抓常新的基本功。中新藥業(yè)經(jīng)過不斷探索，實(shí)踐表明：一是細(xì)節(jié)里面挖潛力，肯下苦功夫笨功夫；二是立足于整體觀全局觀，不斷采用新思維和新方法，使管理行為系統(tǒng)化、可視化、可控化，向全局和整體求效益、要實(shí)力。

篇8

一生物科學(xué)類本科生畢業(yè)論文教育管理環(huán)節(jié)存在的主要問題

（一）學(xué)院教學(xué)管理——缺乏一套全程跟蹤、可操作性強(qiáng)、符合生物科學(xué)類專業(yè)研究特點(diǎn)和需要的畢業(yè)論文管理監(jiān)控體系

目前，高校內(nèi)部教育教學(xué)管理上對(duì)畢業(yè)論文不夠重視，畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系還不完善，措施力度還不夠。已有的管理制度缺乏具體的操作規(guī)程與管理措施，特別是在過程管理方面缺乏行之有效的方法[3]。每年我校教務(wù)處會(huì)定期召開畢業(yè)論文工作會(huì)議，從宏觀角度出臺(tái)一系列規(guī)章制度和規(guī)范，要求嚴(yán)格，目標(biāo)明確。各學(xué)院在本科生畢業(yè)論文工作布置會(huì)上要求嚴(yán)格，但缺乏認(rèn)真檢查，缺乏督促師生認(rèn)真完成畢業(yè)論文工作的全程跟蹤管理監(jiān)控體系。而且各學(xué)院、各專業(yè)之間存在著較大的差異，如果完全按照學(xué)校整體安排統(tǒng)一執(zhí)行，很難滿足生物科學(xué)類專業(yè)研究的特點(diǎn)和需要，從而影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。

（二）指導(dǎo)教師責(zé)任意識(shí)淡薄——指導(dǎo)任務(wù)重，精力有限，偏離以學(xué)生為中心的教育理念的要求

近年來，隨著高校的不斷壯大和發(fā)展，畢業(yè)論文工作面臨了一些新的問題和新的挑戰(zhàn)。

近三年來，我校生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師數(shù)與學(xué)生數(shù)比例維持在1：5左右，即平均每位教師指導(dǎo)五名左右學(xué)生。然而，目前，高校對(duì)教師教學(xué)業(yè)績(jī)量考核逐年加大，大多數(shù)指導(dǎo)教師都承擔(dān)著大量的教學(xué)和科研任務(wù)。而且學(xué)生做畢業(yè)論文時(shí)間相對(duì)集中，致使指導(dǎo)教師指導(dǎo)任務(wù)重，精力有限，責(zé)任意識(shí)淡薄，學(xué)生又不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致同一個(gè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生論文采用的研究方法以及論文寫作進(jìn)度基本相似，大體框架基本一致，缺乏創(chuàng)新性，與目前倡導(dǎo)的以學(xué)生為中心的教育理念相差甚遠(yuǎn)，不能滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。

（三）學(xué)生自我管理能力差——對(duì)畢業(yè)論文重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏學(xué)術(shù)素養(yǎng)

在就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的大背景下，學(xué)生普遍認(rèn)為畢業(yè)論文與就業(yè)關(guān)系不大，對(duì)畢業(yè)論文的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一開始就抱著應(yīng)付的態(tài)度。我校生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中畢業(yè)論文安排在第七學(xué)期第十周開始到第八學(xué)期。那時(shí)恰好是學(xué)生找工作、考研的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生自我管理能力差，不能合理安排畢業(yè)論文寫作時(shí)間。學(xué)生由于招聘會(huì)、考研、考公務(wù)員等經(jīng)常請(qǐng)假。學(xué)生實(shí)際工作量小，調(diào)研不充分，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏完整性，文章的可信度低。甚至有少數(shù)學(xué)生采取抄襲、拼湊或網(wǎng)購論文等手段蒙混過關(guān)[4]。同時(shí)，由于平時(shí)缺少積累，學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)普遍較差，集中反映在畢業(yè)論文寫作語言基本功差、思維邏輯不嚴(yán)密、外文翻譯和文獻(xiàn)檢索能力差、書寫格式不規(guī)范等。

二生物科學(xué)類本科生畢業(yè)論文規(guī)范化管理的改革與探索

（一）構(gòu)建院級(jí)畢業(yè)論文組織管理體系和全程跟蹤的畢業(yè)論文過程管理監(jiān)控體系

根據(jù)生物科學(xué)類專業(yè)研究的特點(diǎn)和需要，制定出生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)論文工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范畢業(yè)論文工作進(jìn)程。學(xué)院采用“院領(lǐng)導(dǎo)研究所所長(zhǎng)督導(dǎo)老師指導(dǎo)教師輔導(dǎo)員/教學(xué)秘書/教務(wù)員”五級(jí)管理體系，構(gòu)建以畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組、畢業(yè)論文督導(dǎo)小組、畢業(yè)論文管理小組、畢業(yè)論文答辯委員會(huì)、畢業(yè)論文答辯小組、畢業(yè)論文指導(dǎo)老師、畢業(yè)論文督導(dǎo)老師和學(xué)生畢業(yè)論文聯(lián)絡(luò)員為一體的管理模式，對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施全過程的檢查督導(dǎo)與監(jiān)控管理。重點(diǎn)落實(shí)以學(xué)生為中心的教育理念，圍繞學(xué)生，各級(jí)管理體系充分發(fā)揮應(yīng)有的管理功能。

（二）設(shè)計(jì)生物科學(xué)類畢業(yè)論文模板

為了規(guī)范管理，統(tǒng)一格式，在參照學(xué)校畢業(yè)論文模板的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)論文的實(shí)際情況，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)體系和格式要求，對(duì)一些細(xì)節(jié)問題，如字體字號(hào)、段落間距、圖表公式編排、參考文獻(xiàn)著錄等格式方面的規(guī)范化要求在畢業(yè)論文模板上做好批注，給學(xué)生作統(tǒng)一說明，設(shè)計(jì)出符合學(xué)校要求的生物科學(xué)類本科畢業(yè)論文模板，這樣可以有效地提高學(xué)生論文寫作的規(guī)范性。就近幾屆畢業(yè)論文的浙江省抽查和校外專家評(píng)審結(jié)果顯示自制畢業(yè)論文模板在畢業(yè)論文規(guī)范化要求方面效果明顯。2008屆我校生物科學(xué)專業(yè)在浙江省本科畢業(yè)論文抽查工作中獲得同類專業(yè)第二名的好成績(jī)，2009屆我校生物技術(shù)專業(yè)在浙江省本科畢業(yè)論文抽查工作中獲得同類專業(yè)第三名的好成績(jī)，2010屆畢業(yè)論文中期檢查生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)榮獲全校第一的好成績(jī)，2011～2014屆生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)本科生畢業(yè)論文規(guī)劃化管理模式得到了專家的好評(píng)。

（三）畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系制

為了加強(qiáng)規(guī)范學(xué)生畢業(yè)論文過程管理，學(xué)院成立了畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系小組，由各研究所推薦人員組成，主要協(xié)助研究所所長(zhǎng)管理好本研究所教師指導(dǎo)的本科生畢業(yè)論文工作。畢業(yè)論文督導(dǎo)老師主要督促學(xué)生按計(jì)劃進(jìn)度完成畢業(yè)論文相應(yīng)內(nèi)容，把關(guān)畢業(yè)論文格式并給學(xué)生作畢業(yè)論文提供咨詢和幫助，也給畢業(yè)論文指導(dǎo)教師特別是缺少畢業(yè)論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的青年教師提供建議和幫助。學(xué)院自2008屆開始就已建立畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系制，給每位學(xué)生配備畢業(yè)論文督導(dǎo)老師，從而加大了畢業(yè)論文質(zhì)量保障力度，確保全程跟蹤的畢業(yè)論文管理監(jiān)控體系的有效實(shí)施。

（四）通過畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)課程教研模式改革，提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)和技術(shù)規(guī)范

生物科學(xué)類專業(yè)開設(shè)有畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)課程，通過該課程的教學(xué)模式改革，讓學(xué)生扎實(shí)掌握技術(shù)規(guī)范，提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)。在2013屆生物科學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)課堂中已進(jìn)行初步嘗試，通過調(diào)查問卷了解到課程教研模式改革有一定成效，學(xué)生的畢業(yè)論文寫作語言基本功、思維邏輯、外文翻譯和文獻(xiàn)檢索能力都得到了很大提高，書寫格式也更加規(guī)范。本次教學(xué)改革以2013屆生物科學(xué)專業(yè)為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，以2013屆生物技術(shù)專業(yè)為對(duì)照組，分別統(tǒng)計(jì)畢業(yè)論文格式規(guī)范化初審?fù)ㄟ^率，經(jīng)x2檢驗(yàn)顯示兩者之間的差異性。2013屆生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文格式規(guī)范化初審?fù)ㄟ^率明顯高于2013屆生物技術(shù)專業(yè)學(xué)生，x2檢驗(yàn)顯示兩者之間有顯著差異。

（五）啟動(dòng)本科生畢業(yè)論文分批次答辯

為了緩解考研、就業(yè)與畢業(yè)論文工作的沖突，規(guī)范畢業(yè)論文進(jìn)程安排，進(jìn)一步提高畢業(yè)生畢業(yè)論文質(zhì)量，學(xué)院對(duì)畢業(yè)論文答辯采用了分批次答辯方案。對(duì)于不考研的同學(xué)要求于第七學(xué)期結(jié)束前完成畢業(yè)論文答辯；對(duì)于考研的同學(xué)可申請(qǐng)第八學(xué)期中后期完成畢業(yè)論文答辯；我校生物科學(xué)類專業(yè)從2012屆開始實(shí)施分批次答辯，從2012屆至今已經(jīng)開展三屆分批次答辯，此種答辯形式深受學(xué)生歡迎和好評(píng)。

（六）制定考核辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

我校已將畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量納入到教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核中，教學(xué)工作量可以代替部分科研工作量要求。學(xué)院層面擬定了畢業(yè)論文指導(dǎo)教師考核辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量納入到學(xué)院績(jī)效考核分配方案中。同時(shí)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量也作為教師評(píng)定其他教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)重要前提和依據(jù)。學(xué)院還從學(xué)校撥付給學(xué)院的教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中提取畢業(yè)論文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn)，支持畢業(yè)論文工作，充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的畢業(yè)論文指導(dǎo)積極性，切實(shí)提高畢業(yè)論文質(zhì)量。

綜上所述，畢業(yè)論文工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文從一系列促進(jìn)畢業(yè)論文教學(xué)研究工作的有效措施共六個(gè)方面探討了我校生物科學(xué)類本科生畢業(yè)論文規(guī)范化管理的實(shí)踐過程。根據(jù)生物科學(xué)類專業(yè)的特點(diǎn)，我們要樹立以學(xué)生為中心的教育理念，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究探索，使畢業(yè)論文工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，從而提高畢業(yè)論文質(zhì)量。

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20多年來，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)在中國經(jīng)歷了從引進(jìn)、萌生到發(fā)育、成長(zhǎng)的過程，己經(jīng)成為一門有較高關(guān)注度的“顯學(xué)”，但同時(shí)也提出了許多有待商討的問題。一般而言，有爭(zhēng)議、有不同見解有利于新興學(xué)科的發(fā)展。當(dāng)前，為了推進(jìn)科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極開展科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的元研究，在一些有爭(zhēng)議的問題上進(jìn)行有效的交流、對(duì)話，盡可能地在更多的方面求大同存小異。本文僅就三個(gè)基礎(chǔ)性問題陳述我們的一些粗淺看法。

 

一、科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)、科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)的關(guān)系

 

由對(duì)中國知網(wǎng)(cnki.net)中的《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》的搜索可知，“科學(xué)倫理學(xué)’|1]121、“技術(shù)倫理學(xué)”131、“科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)”(含“科技倫理學(xué)”)141這三個(gè)術(shù)語，在期刊文章篇名中出現(xiàn)的時(shí)間分別是1981年、1987年和1988年。在近幾年的學(xué)術(shù)討論中，有學(xué)者提出，科學(xué)是價(jià)值中性的，不存在倫理問題，因此“科學(xué)倫理學(xué)”這個(gè)術(shù)語是不能成立的。還有的學(xué)者認(rèn)為，以基礎(chǔ)學(xué)科為核心的“科學(xué)“其倫理性不足，探討其中的倫理問題似無必要”151，只能以“科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)”之名進(jìn)行相關(guān)的倫理學(xué)研究。

 

這里，涉及一個(gè)科學(xué)是否存在“倫理性”或“倫理維度’的問題。如果我們認(rèn)同“倫理”是指處理人與人以及人與自然界相互關(guān)系所應(yīng)當(dāng)遵循的道理和規(guī)則，那么科學(xué)活動(dòng)也必然存在著日漸復(fù)雜且不可回避的倫理問題。很顯然，人們對(duì)“科學(xué)倫理”問題是不能視而不見的，科學(xué)倫理學(xué)作為一個(gè)研究領(lǐng)域或一門學(xué)科也有存在和發(fā)展的理由。

 

就研究?jī)?nèi)容而言，科學(xué)技術(shù)倫理研究在總體上有兩種思路:一是綜合式研究，即以科學(xué)技術(shù)整體的倫理問題作為研究對(duì)象;一是分析式研究，即分別以科學(xué)的倫理問題、技術(shù)的倫理問題作為研究對(duì)象。前者的研究成果集結(jié)為科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)，后者的研究成果分別集結(jié)為科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)。

 

科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)、科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)三者之間的關(guān)系，可以轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)倫理、科學(xué)倫理、技術(shù)倫理三者的關(guān)系，甚至可以歸結(jié)為科學(xué)技術(shù)、科學(xué)、技術(shù)三者的關(guān)系。按通行的理解，科學(xué)技術(shù)與科學(xué)、技術(shù)之間存在著包容關(guān)系，科學(xué)技術(shù)倫理與科學(xué)倫理、技術(shù)倫理之間存在著包容關(guān)系，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)與科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)存在著包容關(guān)系。因此，我們討論科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)、科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)三者之間的關(guān)系問題，就可以轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)討論科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)之間的關(guān)系問題。

 

1982年陳昌曙發(fā)表《科學(xué)與技術(shù)的差異和統(tǒng)一》161—文，對(duì)科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系最早做出了清晰的闡釋。此文被視為中國學(xué)者研究技術(shù)哲學(xué)的始點(diǎn)。此后，還有一些學(xué)者著文討論科學(xué)與技術(shù)的差異或區(qū)別問題171。通過20多年的思考和辨析，人們?cè)诳茖W(xué)與技術(shù)的關(guān)系上己經(jīng)形成基本的共識(shí)，如在兩者的差異方面，都承認(rèn)科學(xué)與技術(shù)是有著不同內(nèi)涵的兩個(gè)范疇，分屬認(rèn)識(shí)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域，有認(rèn)識(shí)自然界與改造自然界兩種基本目的，有真理性與實(shí)用性兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，等等。既然科學(xué)與技術(shù)存在差異，當(dāng)然就可以而且也應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行研究，于是就分別形成了科學(xué)史與技術(shù)史、科學(xué)學(xué)與技術(shù)學(xué)、科學(xué)哲學(xué)與技術(shù)哲學(xué)等幾對(duì)既有聯(lián)系又有區(qū)別的學(xué)科。由于科學(xué)與技術(shù)還存在著不能絕然分隔的聯(lián)系，科學(xué)史與技術(shù)史便可以綜合成為一門學(xué)技術(shù)學(xué)，科學(xué)哲學(xué)與技術(shù)哲學(xué)便可以綜合成為一門科學(xué)技術(shù)哲學(xué)。科學(xué)技術(shù)史、科學(xué)技術(shù)學(xué)、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的存在，并不排除科學(xué)史與技術(shù)史、科學(xué)學(xué)與技術(shù)學(xué)、科學(xué)哲學(xué)與技術(shù)哲學(xué)的獨(dú)立發(fā)展。

 

同樣的道理，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的發(fā)展也不應(yīng)拒斥科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)的分立發(fā)展。在一定意義上也可以說，沒有科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)的發(fā)展就沒有科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)只能與科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)攜手并進(jìn)共同發(fā)展。一般而言，科學(xué)倫理學(xué)研究科學(xué)活動(dòng)范圍內(nèi)的各種倫理問題，技術(shù)倫理學(xué)研究技術(shù)活動(dòng)范圍內(nèi)的各種倫理問題。正如科學(xué)與技術(shù)不能完全相互替代、科學(xué)哲學(xué)與技術(shù)哲學(xué)不能完全相互替代一樣，科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)也是不能完全相互替代的。因?yàn)榭茖W(xué)活動(dòng)的倫理本質(zhì)、道德關(guān)系、道德實(shí)踐、道德規(guī)范體系與技術(shù)活動(dòng)的倫理本質(zhì)、道德關(guān)系、道德實(shí)踐、道德規(guī)范體系還是有所不同的，對(duì)前者的專門研究是科學(xué)倫理學(xué)的使命，對(duì)后者的專門研究則是技術(shù)倫理學(xué)的任務(wù)。

 

科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)的關(guān)系，可以類比為兩個(gè)有部分面積重合的圓。科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)的研究?jī)?nèi)容有重合的部分，而且隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的深化演進(jìn)，這個(gè)重合的部分還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，科學(xué)倫理學(xué)的圓心與技術(shù)倫理學(xué)的圓心卻是永遠(yuǎn)不會(huì)重合的，因?yàn)樽鳛榭茖W(xué)倫理學(xué)研究對(duì)象的科學(xué)倫理與作為技術(shù)倫理學(xué)研究對(duì)象的技術(shù)倫理只可能出現(xiàn)部分重疊，亦即科學(xué)倫理學(xué)的基本問題、核心課題與技術(shù)倫理學(xué)的基本問題、核心課題永遠(yuǎn)不會(huì)重合。

 

建立在科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)基礎(chǔ)上的科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)，并不是科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)的簡(jiǎn)單加和。

 

一方面，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)要包容科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)科學(xué)技術(shù)史科學(xué)學(xué)與技術(shù)學(xué)便可以綜合成為一門科倫理學(xué)的內(nèi)容.當(dāng)然也包容科學(xué)倫理學(xué)與技術(shù)倫理學(xué)的重疊部分;另一方面，科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)還需要有一些超出科學(xué)倫理學(xué)、技術(shù)倫理學(xué)的“溢出性”研究?jī)?nèi)容，如科學(xué)技術(shù)視角的人與自然界的道德關(guān)系、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與道德進(jìn)步的互動(dòng)機(jī)制、科學(xué)技術(shù)道德與社會(huì)道德的關(guān)系等。

 

二、科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的基礎(chǔ)性課題

 

2007年4月初，筆者對(duì)《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》收錄的1981~2006年的期刊進(jìn)行檢索，共搜得以“科學(xué)技術(shù)倫理”(含“科學(xué)技術(shù)的倫理”、“科技倫理”)、“科學(xué)倫理”、“技術(shù)倫理”作為篇名關(guān)鍵詞的論文293篇。這些論文的內(nèi)容，涉及科學(xué)技術(shù)倫理思想、科學(xué)技術(shù)倫理意識(shí)、科學(xué)技術(shù)倫理觀、科學(xué)技術(shù)倫理基本范疇、科學(xué)倫理精神、技術(shù)倫理原則、科學(xué)技術(shù)倫理與公共理性的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)倫理與法的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)倫理規(guī)范、科學(xué)技術(shù)倫理社會(huì)化、科學(xué)技術(shù)人員的倫理責(zé)任、科學(xué)技術(shù)人員倫理態(tài)度、科學(xué)技術(shù)倫理價(jià)值系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)倫理建構(gòu)原則、科學(xué)技術(shù)倫理道德建設(shè)、工程技術(shù)倫理控制、生物技術(shù)倫理、企業(yè)信息技術(shù)倫理、科學(xué)技術(shù)倫理教育、科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)元研究等諸多課題。同期，筆者從《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》還搜得以“醫(yī)學(xué)倫理”作為篇名關(guān)鍵詞的論文199篇和以“醫(yī)學(xué)倫理學(xué)”作為篇名關(guān)鍵詞的論文455篇。這些論文的內(nèi)容同上述論文的基本內(nèi)容是大體對(duì)應(yīng)的，主要涉及醫(yī)學(xué)倫理思想、醫(yī)學(xué)倫理意識(shí)、醫(yī)學(xué)倫理觀、醫(yī)學(xué)倫理原則、醫(yī)學(xué)倫理決策、醫(yī)學(xué)倫理模式、醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)、醫(yī)學(xué)倫理建設(shè)、醫(yī)學(xué)倫理(學(xué))教育、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)元研究等問題。

 

依據(jù)20多年來科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)在中國的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可以將其主要研究?jī)?nèi)容概括為如下八個(gè)基礎(chǔ)性課題。

 

—科學(xué)技術(shù)倫理思想的歷史發(fā)展。技術(shù)的產(chǎn)生先于科學(xué)，因此技術(shù)倫理思想比科學(xué)倫理思想有著更久遠(yuǎn)的淵源。目前，學(xué)者們?cè)谥袊茖W(xué)技術(shù)倫理思想史和國外科學(xué)技術(shù)倫理思想史的研究方面，都不夠系統(tǒng)和全面。今后，我們既要對(duì)自古洎今的科學(xué)技術(shù)倫理思想做通史性的整體爬梳，理清其縱向演進(jìn)的脈絡(luò)，又要對(duì)科學(xué)技術(shù)倫理思想做斷代性的局部剖析，準(zhǔn)確把握每一個(gè)歷史時(shí)期科學(xué)技術(shù)倫理思想的基本特征，另外還需要對(duì)某些代表性人物和重要著述的科學(xué)技術(shù)倫理思想進(jìn)行有深度的評(píng)述和解讀。

 

—科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的基本問題。多年以來，圍繞著倫理學(xué)的基本問題學(xué)者們提出了多種多樣的觀點(diǎn):(1)道德與利益的關(guān)系問題;(2)善與惡的關(guān)系問題;(3)善與惡、義與利、知與行、榮與辱的關(guān)系問題(4)人的道德責(zé)任問題19;(5)道與德、義與利、群與己的關(guān)系問題10。在科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的基本問題上，同樣會(huì)有多種多樣的議論或聲音?？茖W(xué)技術(shù)指向人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和改造活動(dòng)，因此探討科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)基本問題的根本意義，在于確認(rèn)其研究基點(diǎn)或著力點(diǎn)，明晰人與自然界之間的倫理關(guān)系。

 

—科學(xué)技術(shù)倫理的主要范疇?？茖W(xué)技術(shù)倫理的主要范疇依附于倫理學(xué)的主要范疇，是倫理學(xué)主要范疇在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的具體化、應(yīng)用化。在科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)中，對(duì)善與惡、正義與非正義、公正與不公正、平等與不平等、權(quán)利與義務(wù)、道義與利益、群體與個(gè)體、價(jià)值、責(zé)任等主要范疇的闡釋，必須立足于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)踐。

 

—科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理原則。倫理原則是能夠影響并制約科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的責(zé)任選擇、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的道德進(jìn)階、科學(xué)技術(shù)成果的價(jià)值評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理原則，其實(shí)也是對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理要求。在近年的研究中，學(xué)者們提出了不傷害原則、有利原則、尊重原則、公正原則等若干條倫理原則?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)到底應(yīng)當(dāng)確立哪些原則，這些原則之間存在怎樣的關(guān)系，這些原則的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)是什么，諸如此類的問題都需要進(jìn)行深入的研究。

 

—科學(xué)技術(shù)的倫理預(yù)見和倫理評(píng)價(jià)?？茖W(xué)技術(shù)的倫理預(yù)見，是指在科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的定向、選擇階段，人們對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施后和完成后將對(duì)人類社會(huì)可能產(chǎn)生的各種后果所做出的推測(cè)?？茖W(xué)技術(shù)的倫理評(píng)價(jià)，是指人們運(yùn)用某些倫理原則對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過程、己經(jīng)出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)成果所進(jìn)行的價(jià)值判斷、責(zé)任判斷。今后需要研究的問題，包括倫理預(yù)見與科學(xué)技術(shù)決策的關(guān)系、倫理評(píng)價(jià)與倫理原則的關(guān)系、倫理預(yù)見與倫理評(píng)價(jià)的關(guān)系等。

 

—科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理調(diào)節(jié)系統(tǒng)和調(diào)節(jié)機(jī)制?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理調(diào)節(jié)是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)的必要補(bǔ)充，目的在于對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的倫理取向進(jìn)行有效的誘導(dǎo)，調(diào)整或化解科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的利益沖突?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)倫理調(diào)節(jié)系統(tǒng)的構(gòu)成、調(diào)節(jié)對(duì)象、調(diào)節(jié)機(jī)制的形成條件和作用方式等，應(yīng)當(dāng)成為今后重點(diǎn)研究的問題。

 

—科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的倫理規(guī)范建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作者的倫理責(zé)任?？茖W(xué)技術(shù)倫理規(guī)范的作用是引導(dǎo)、酬學(xué)娜動(dòng)主體提高自身的職業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范自身的職業(yè)行為，使他們擺脫在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中所遭遇到的倫理困境和道德困惑。科學(xué)技術(shù)倫理規(guī)范建設(shè)與科學(xué)技術(shù)工作者的倫理責(zé)任教育應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。目前需要探討的問題，包括科學(xué)技術(shù)倫理規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容、途徑和科學(xué)技術(shù)工作者倫理責(zé)任的本質(zhì)、科學(xué)技術(shù)工作者的職業(yè)道德及其培養(yǎng)過程等。

篇10

一、行政倫理學(xué)建設(shè)的背景和意義

行政倫理學(xué)的提出是近年形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要而提出來的。這一問題的提出有著復(fù)雜的社會(huì)因素，概括起來主要有：

第一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的課題，要求我們對(duì)包括各類職業(yè)道德，尤其是對(duì)行政道德等倫理道德在內(nèi)的諸多行為規(guī)范進(jìn)行調(diào)整和重新規(guī)范。同時(shí)也相應(yīng)地要求對(duì)行政領(lǐng)域，對(duì)政府工作人員的職業(yè)角色及其倫理道德進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)適應(yīng)和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義。

第二，是政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的政府行政行為，既是法律規(guī)定的行為，又是倫理道德許可的行為。政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由于服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的變化，原來那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的以政治規(guī)定代替行政道德的現(xiàn)象己不適應(yīng)發(fā)展的需要，相應(yīng)地需要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的倫理道德及具體的行為規(guī)范。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)于完善和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,具有不可低估的作用和意義。

第三，是新時(shí)期公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的需要。建立一支高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍是新形勢(shì)下人事制度改革的重要內(nèi)容，而建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，且勢(shì)在必行。相比較而言，以往對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中的政治規(guī)范、法律規(guī)范等較為重視，而對(duì)應(yīng)有的倫理道德規(guī)范卻較為缺乏，甚至相當(dāng)欠缺。如果說有建設(shè)的話也只是在道德建設(shè)方面，而倫理建設(shè)方面卻未有足夠的重視和著力，也缺乏系統(tǒng)的研究。由于公務(wù)員職業(yè)的特殊性，其行為不僅代表一定政黨的意愿和目標(biāo)，而且代表政府的政策和形象，對(duì)社會(huì)生活影響很大。其行為方式不僅要有政治、法律方面的規(guī)范，更要有倫理道德方面的規(guī)范，尤其要有倫理方面的規(guī)范。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)于新時(shí)期公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，具有重要的意義。

第四，是黨和政府及全社會(huì)反腐倡廉的需要。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著很復(fù)雜的社會(huì)因素，但制度不完善，尤其是倫理道德及相應(yīng)倫理制度方面的不完善，是一個(gè)重要的不可輕視的因素。對(duì)于政府機(jī)關(guān)、工作人員的行政行為，政治和法律的規(guī)范只能進(jìn)行原則性的規(guī)定，而大量的與其職業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系的行為規(guī)范，卻應(yīng)由倫理制度及相應(yīng)的道德規(guī)范來進(jìn)行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初創(chuàng)，沒有及時(shí)建立相適應(yīng)、相配套的倫理制度和道德規(guī)范，換言之，沒有建立當(dāng)前條件下與公務(wù)員身份相適的有一定張力的倫理制度和道德規(guī)范，使大量的行政行為受不到應(yīng)有的規(guī)范、制約和監(jiān)督，必將造成嚴(yán)重的失范和違規(guī)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中，不僅行政倫理和行政人員道德尚未完全建立起來，相反卻大量存在著以政治教育和思想教育代替道德教育，以政治原則和政治規(guī)范代替?zhèn)惱碓瓌t和道德規(guī)范的情況。顯然，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理制度、道德規(guī)范的建立，對(duì)于反腐倡廉，提高行政工作人員的廉潔奉公意識(shí)和自律水平，強(qiáng)化行政倫理約束和道德規(guī)范等具有重要的意義。

第五，是公共行政建設(shè)與國際接軌的需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)化取向是一個(gè)趨勢(shì)，建立與之相適應(yīng)的公共行政也是必經(jīng)之路。在社會(huì)主體多樣化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的情況下，在全球化、信息化浪潮的推動(dòng)中，建立一套反映現(xiàn)實(shí)需要的切實(shí)可行的公共行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高效廉潔的行政公務(wù)員隊(duì)伍，建立健全與之相配套的行政倫理道德體系，是當(dāng)前和未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國行政當(dāng)局和倫理學(xué)界的一項(xiàng)重要任務(wù)。不可否認(rèn)我國已有一定的基礎(chǔ)，但如何從公共行政和行政倫理的角度進(jìn)行建構(gòu)，卻是一項(xiàng)新的課題。因此，建立行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德體系，對(duì)公共行政建設(shè)和行政倫理建設(shè)，對(duì)推進(jìn)依法治國和以德治國的有機(jī)結(jié)合等，都具有重要的開創(chuàng)性的意義。

二、行政倫理學(xué)的研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)

行政倫理的建立、完善及其制度化，既是公共行政的內(nèi)在需要、社會(huì)生活民主化的必然趨勢(shì)，也是應(yīng)用倫理發(fā)展的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)，呼喚建立與公共行政相適應(yīng)的行政倫理。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的行政倫理學(xué)以促進(jìn)和保障行政倫理道德建設(shè)的進(jìn)行。

一門新興學(xué)科的建設(shè)，不僅要充分把握其必要性，還要進(jìn)一步把握其可能性。從學(xué)科建設(shè)來說，一門學(xué)科的建立首先應(yīng)完整把握其學(xué)科性質(zhì)，即應(yīng)有確定的研究對(duì)象，鮮明的學(xué)科性質(zhì)，明確的研究任務(wù)，科學(xué)的研究方法和合理的社會(huì)功能。這里僅就行政倫理學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)和特征進(jìn)行討論。

所謂行政倫理是關(guān)于政府及行政組織和個(gè)人在公共行政活動(dòng)中的道德行為規(guī)范、倫理管理制度、價(jià)值觀念模式等的總和，其核心是行政組織活動(dòng)和行為的行政倫理規(guī)范和行政倫理制度。行政倫理學(xué)則是以政府及行政組織和個(gè)人的活動(dòng)、行為和觀念為對(duì)象的應(yīng)用倫理學(xué)，是獲得倫理規(guī)范和價(jià)值指導(dǎo)的行政管理學(xué)。它以政府及行政組織和個(gè)人作為行政主體以其在管理活動(dòng)中施行的行政行為出發(fā)，運(yùn)用倫理學(xué)和行政學(xué)的基本理論和方法，揭示行政與倫理的內(nèi)在、現(xiàn)實(shí)及應(yīng)然關(guān)系，明確行政行為及活動(dòng)的倫理性質(zhì)和價(jià)值，規(guī)范和引導(dǎo)行政主體的活動(dòng)，提高公共行政的效能和信譽(yù)。簡(jiǎn)言之，是關(guān)于行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的活動(dòng)和行為的倫理規(guī)定的學(xué)科。

行政倫理學(xué)的研究對(duì)象、理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)決定了它的學(xué)科性質(zhì)。具體地說，它是一門交叉學(xué)科，是倫理學(xué)和行政學(xué)的基本理論和方法相結(jié)合、相交叉的產(chǎn)物。又是一門應(yīng)用學(xué)科，是運(yùn)用倫理學(xué)的基本原理和原則、規(guī)范及相關(guān)理念,去研究分析行政及活動(dòng)的倫理性質(zhì)的學(xué)科。提供關(guān)于行政倫理及道德規(guī)范的基本理論、觀念和基本知識(shí)。此外，還是一門規(guī)范學(xué)科，即以對(duì)行政活動(dòng)和行為的倫理定位為基礎(chǔ)，提出一套可供在行政和管理活動(dòng)中具體執(zhí)行，從而規(guī)范、教育、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)的具有鮮明行政領(lǐng)域特色的行政倫理理念、行政倫理制度和行政道德規(guī)范。同時(shí)，不僅重視實(shí)然，而且重視應(yīng)然，即不僅科學(xué)地分析行政行為的倫理性質(zhì)，提出相應(yīng)的倫理道德規(guī)范，而且提出一定的價(jià)值理想和目標(biāo)，反映社會(huì)占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)的要求和愿望，并給予積極引導(dǎo)和價(jià)值評(píng)價(jià)。因而，行政倫理學(xué)是一門關(guān)于行政倫理問題的知識(shí)體系、規(guī)范體系和價(jià)值體系的統(tǒng)一。

三、行政倫理學(xué)的學(xué)科特征

行政倫理學(xué)的特定對(duì)象、理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，不僅決定了它的學(xué)科性質(zhì)，而且規(guī)定了它的學(xué)科特征，即科學(xué)性、倫理性、規(guī)范性和導(dǎo)向性。

第一，科學(xué)性。這是行政學(xué)和倫理學(xué)的共同要求和行政倫理學(xué)建立的基本條件。即運(yùn)用行政學(xué)和倫理學(xué)作為知識(shí)體系或科學(xué)體系所具有的理論和方法，以分析行政活動(dòng)及行為所具有的社會(huì)性質(zhì)和意義為基礎(chǔ)，著重揭示行政活動(dòng)和行為的倫理性質(zhì)和道德價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件下，政府和行政組織及個(gè)人的行政活動(dòng)和行為，不僅是政治行為，反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的政黨和階級(jí)的意識(shí)形態(tài)的要求，而且是法律行為，代表政府和行政組織依照法律規(guī)定管理社會(huì)公共事務(wù)。同時(shí)，我們還要看到這一行為還是倫理道德行為，是具有倫理性質(zhì)和道德價(jià)值的行為，反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的政黨和階級(jí)的倫理要求，表達(dá)社會(huì)公共活動(dòng)必需的道德規(guī)范。揭示行政與倫理的內(nèi)在倫理關(guān)系和道德價(jià)值，是行政倫理學(xué)的科學(xué)性的重要體現(xiàn)和要求。

第二，倫理性。這里所說的倫理性不是通常說的道德性，而是指行政活動(dòng)和行政行為及其觀念，所反映的是社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的倫理意識(shí)形態(tài)。它既不同于政治思想、規(guī)范和法律思想、規(guī)范，也不同于社會(huì)一般的道德意識(shí)，而是指在社會(huì)一般道德意識(shí)和道德規(guī)范基礎(chǔ)上概括和提升起來的，直接反映和表達(dá)社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)、政黨所特有的意識(shí)形態(tài)的倫理。社會(huì)普遍存在的道德并不都是、也不就是倫理，它往往具有復(fù)雜的內(nèi)容、多樣的方式和繁雜的倫理主題。它包括本國、本民族傳統(tǒng)的古典的道德，包括在近代、現(xiàn)代革命和戰(zhàn)爭(zhēng)中產(chǎn)生的革命道德，也包括近代和當(dāng)代改革開放過程中傳入的西方道德;它既包括中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)產(chǎn)生的道德，也包括近現(xiàn)代手工業(yè)和工業(yè)化過程中產(chǎn)生的道德，同時(shí)包括在現(xiàn)代科學(xué)和高科技條件下產(chǎn)生的道德;它不僅包括農(nóng)民階級(jí)、小生產(chǎn)階級(jí)的道德，也包括民族資產(chǎn)階級(jí)和剝削階級(jí)的道德，同時(shí)也包括無產(chǎn)階級(jí)等革命階級(jí)的道德;這既包括個(gè)人主義、自由主義和實(shí)用主義的道德，也包括集體主義、革命功利主義的道德，等等。只有反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的意識(shí)形態(tài)，表達(dá)和概括社會(huì)大多數(shù)人意愿和目標(biāo)，能夠?yàn)樯鐣?huì)大多數(shù)成員認(rèn)可和遵循，經(jīng)歷史和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)富有成效，經(jīng)系統(tǒng)概括和總結(jié)并凝結(jié)為社會(huì)的一定制度和統(tǒng)一規(guī)范的道德，才能成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的倫理。因而在這里，行政倫理就具有突出而鮮明的倫理性質(zhì)。屬于直接反映和表達(dá)社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的意識(shí)形態(tài)的倫理。它以倫理的形式明確表達(dá)了社會(huì)的倫理目標(biāo)和道德規(guī)范，并成為政府和公務(wù)員必須遵守的行為規(guī)范。行政倫理學(xué)的重要任務(wù)之一，就是揭示行政活動(dòng)及行為的倫理性，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

第三，規(guī)范性。這是行政學(xué)和倫理學(xué)共同規(guī)定的特征，也是行政倫理學(xué)作為應(yīng)用學(xué)科的應(yīng)有特征。行政活動(dòng)和行政行為在實(shí)施中的突出特點(diǎn)是具有規(guī)范性，不僅受到政治規(guī)范和法律規(guī)范的約束，而且受到倫理道德規(guī)范的約束。行政倫理學(xué)的倫理道德規(guī)范性既指?jìng)惱碇萍s性，又指道德規(guī)范性，通過行政倫理學(xué)的研究和學(xué)習(xí)，使我們明確一項(xiàng)正確的行政活動(dòng)和行為，既要符合政治的和法律的規(guī)范，還應(yīng)符合倫理道德的規(guī)范。對(duì)一項(xiàng)行政行為或政策的評(píng)價(jià)和考核，不僅需要政治的和法律的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判，還需要倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)。行政倫理學(xué)的重要任務(wù)之一就是依據(jù)行政倫理的要求，制定切合行政管理和權(quán)力實(shí)施及相應(yīng)具體崗位的具體的道德規(guī)范。