勞動(dòng)實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

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篇1

[關(guān)鍵詞]職業(yè)衛(wèi)生 個(gè)人防護(hù) 措施與辦法

中圖分類號(hào)：K826.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0270-01

職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的好壞直接反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)和諧文明程度。職業(yè)健康和生產(chǎn)安全是廣大勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，與建設(shè)和諧社會(huì)緊密聯(lián)系。職業(yè)安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法規(guī)；需要保障勞動(dòng)者安全權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。只有安全和健康得到保障，才能激發(fā)社會(huì)活力；只有遏制重特大事故，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能防范事故。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障勞動(dòng)者的健康與安全，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，預(yù)防、控制、消除作業(yè)過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作，確保作業(yè)人員的身體健康工作已日益凸顯重要。在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主防治結(jié)合”為方針，以職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制為主線，規(guī)章制度作保障，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)工作措施，借助職業(yè)病危害控制工程控制技術(shù)，以科技創(chuàng)新為推手，持續(xù)改進(jìn)，做好職業(yè)病危害預(yù)防、控制工作，消除職業(yè)病危害因素，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、落實(shí)法規(guī)、源頭控制，嚴(yán)格做好職業(yè)衛(wèi)生管理“三同時(shí)”工作

無(wú)論是在建廠初期還是后期的改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與主體工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生和和使用。在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在其可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，在其竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。各項(xiàng)工作都要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)相應(yīng)開(kāi)展。在建廠初期選型時(shí)也要考慮工藝是否對(duì)環(huán)境影響小，勞動(dòng)強(qiáng)度低，作業(yè)環(huán)境優(yōu)，對(duì)人員健康傷害小，從源頭做好預(yù)防控制工作。

2、做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)

每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求，要制定《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》，將該文件對(duì)全廠進(jìn)行培訓(xùn)教育，要讓作業(yè)人員會(huì)依據(jù)其進(jìn)行辯識(shí)，每年一次或工藝調(diào)整了，就要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各崗位現(xiàn)有的每一步作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，關(guān)注重點(diǎn)要是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、怎么做才能有效控制風(fēng)險(xiǎn). 將關(guān)口前移，變“事后處理”為“事前控制”。通過(guò)辯識(shí)后，形成了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》，對(duì)識(shí)別出具有一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，極其危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)要分層次建立監(jiān)控對(duì)策措施，存在一般風(fēng)險(xiǎn)的由車間管理，存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)建立廠、車間、班組、崗位四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使其不同層次受控。每年依據(jù)《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》內(nèi)容，制定目標(biāo)指標(biāo)管理方案，有計(jì)劃的采取消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害控制等措施，達(dá)到控制職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，提高職工自我防護(hù)意識(shí)

在職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作中，主要是提高職工職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和掌握職業(yè)衛(wèi)生技能。新入廠員工包括實(shí)習(xí)生，三級(jí)安全教育培訓(xùn)中必須有職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。和入廠員工100%簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》，在合同書(shū)中如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及后果、預(yù)防控制措施及應(yīng)急處理措施，100% 履行企業(yè)的告知義務(wù)，同時(shí)也保證職工的知情權(quán)。每年初制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，充分發(fā)揮廠報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、班組會(huì)、周安全活動(dòng)會(huì)和安全月的作用，開(kāi)展對(duì)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生類法律法規(guī)的健康教育，同時(shí)把健康培訓(xùn)和考試、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)范圍內(nèi)形成關(guān)心職業(yè)衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。對(duì)存在職業(yè)危害的崗位，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和“職業(yè)危害告知卡”，要在企業(yè)所在崗位設(shè)置崗位操作規(guī)程，將所在辯識(shí)出的《危險(xiǎn)與危害因素表》全部制成塑板掛在相應(yīng)崗位，起到24 小時(shí)告知作用，即告知又提醒職工自主加強(qiáng)健康防護(hù)，也體現(xiàn)了職工的知情權(quán)，加強(qiáng)職工的對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性。

4、保證作業(yè)人員勞防用品符合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，做好個(gè)人防護(hù)工作

嚴(yán)格采購(gòu)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的具有勞安標(biāo)志的防護(hù)用品，并建立健全防護(hù)用品制度和發(fā)放記錄及相關(guān)臺(tái)帳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工在現(xiàn)場(chǎng)的使用情況的監(jiān)督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。在勞動(dòng)防護(hù)用品的管理上，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素及《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則（GB11651）》，制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的勞防用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際發(fā)放中，如果不滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)核實(shí)就及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和增加發(fā)放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護(hù)措施上起到預(yù)防作用。

5、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)，及時(shí)掌握職工健康狀況及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境

要按規(guī)范要求建立職業(yè)病防治臺(tái)帳，完善健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，依法進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生檢查。按照《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB188-2007）規(guī)定，按規(guī)定年限對(duì)接害人員進(jìn)行崗中職業(yè)衛(wèi)生檢查，并將個(gè)人檢查結(jié)果以書(shū)面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。對(duì)身體不適應(yīng)或職業(yè)禁忌癥作業(yè)人員要及時(shí)調(diào)離原崗位。定期按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將數(shù)據(jù)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公告。

6、做好應(yīng)急措施及應(yīng)急救援管理

在重點(diǎn)抓好職業(yè)病事故預(yù)防工作的同時(shí)，同步針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)病傷害事故，做好充分的事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要成立以法人為總指揮的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，便于保證預(yù)案的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，再針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，編制相應(yīng)的預(yù)案，可以有綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。再成立級(jí)別不同的應(yīng)急救援隊(duì)，針對(duì)不同級(jí)別的應(yīng)急情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的響應(yīng)，要配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和裝備，可以制定桌面演練和實(shí)際演練計(jì)劃，并要通過(guò)演練，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高了我廠對(duì)事故的反應(yīng)能力和應(yīng)急能力。

篇2

【關(guān)鍵詞】手術(shù)室 新護(hù)士 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案 培訓(xùn)效應(yīng)

中圖分類號(hào)：R47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1005-0515（2011）8-311-01

手術(shù)室是外科手術(shù)治療和搶救的重要場(chǎng)所，新的醫(yī)療設(shè)備和器械不斷涌現(xiàn)，手術(shù)室的護(hù)理專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)手術(shù)室護(hù)理工作提出了更新、更高的要求，其特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì)及跨部門學(xué)科相互協(xié)作，團(tuán)隊(duì)成員的多樣性、復(fù)雜性、手術(shù)和麻醉的不可預(yù)知性等諸多因素決定了手術(shù)室是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)科室。手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量管理的優(yōu)劣，直接影響手術(shù)患者的預(yù)后和醫(yī)療效果。現(xiàn)將護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)方法介紹如下：

1 醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險(xiǎn)因素：

1.1 醫(yī)護(hù)人員配置不合理；護(hù)理人員缺編，根據(jù)等級(jí)醫(yī)院手術(shù)床位于護(hù)士比例為1:3，我院是一綜合性市級(jí)醫(yī)院，面向9個(gè)手術(shù)科室，急、重、危病人多，近年來(lái)加上農(nóng)村醫(yī)療改革，手術(shù)病人數(shù)量增多，手術(shù)醫(yī)生技術(shù)水平參次不齊，手術(shù)難易程度、手術(shù)時(shí)間長(zhǎng)短不易掌握，每天護(hù)士工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9至10個(gè)小時(shí)，且經(jīng)常加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，容易導(dǎo)致不良的情緒和行為，容易出現(xiàn)護(hù)理過(guò)失和差錯(cuò)。

1.2 醫(yī)護(hù)人員有效溝通不完善；對(duì)疑難手術(shù)、大手術(shù)、新開(kāi)展手術(shù)器械、物品準(zhǔn)備不足或高質(zhì)耗材使用不當(dāng)，醫(yī)護(hù)之間相互埋怨、指責(zé)，手術(shù)時(shí)間延長(zhǎng)。

2 手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素[1]

2.1 接錯(cuò)手術(shù)病人、開(kāi)錯(cuò)手術(shù)部位：未嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度和手術(shù)安全核查表，術(shù)前手術(shù)部位未標(biāo)識(shí)。

2.2 碰傷、摔傷病人：接送病人的推車未加護(hù)欄，全麻、昏迷病人、小兒床旁無(wú)人守護(hù)，手術(shù)床狹窄 ，容易引起墜床。

2.3 物品、器械遺留體腔：遇見(jiàn)手術(shù)切口大，術(shù)中需要大量的紗布、腦棉片、縫針等深部組織填塞、壓迫止血，洗手、巡回護(hù)士清點(diǎn)馬虎。

2.4 環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素：手術(shù)室的環(huán)境布置有別于病房，從色調(diào)到布局給人陌生感和恐懼感。各種化學(xué)消毒劑使用不當(dāng)，空氣潔凈度不達(dá)標(biāo)造成手術(shù)感染等。

2.5急診急救、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)： 我院面臨的山區(qū)，車禍傷急診急救患者很多，有的患者根本不到病房，而是直接從門診急診科推入手術(shù)室。手術(shù)過(guò)程中，偶爾會(huì)遇到停電、停水和意外事件的發(fā)生。

3 實(shí)施培訓(xùn)

3.1 選擇對(duì)象 選在臨床輪轉(zhuǎn)工作1―2年有證護(hù)士，特別是輪轉(zhuǎn)了普外科、心內(nèi)科、小兒科、婦產(chǎn)科等，且臨床老師普遍反應(yīng)良好。本人愿意從事手術(shù)室專科護(hù)理工作。

3.2 帶教老師的定位 帶教老師首先必須具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有豐富的臨床護(hù)理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，護(hù)理操作技術(shù)規(guī)范、熟練，法制觀念強(qiáng)，同時(shí)還具有熱愛(ài)護(hù)理專業(yè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤懇、積極、富有愛(ài)心，責(zé)任心，還要有一定的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)和使用高、精、尖儀器的技能;有很強(qiáng)的人格魅力。要打破以往按資排輩、以老為先的帶教模式，而是通過(guò)考評(píng)評(píng)出真正具有大專或大專以上學(xué)歷，取得主管護(hù)師以上資格的臨床護(hù)士來(lái)承擔(dān)帶教任務(wù)。

3.3 建立科室風(fēng)險(xiǎn)管理組織 由護(hù)士長(zhǎng)、主管護(hù)師和高年資護(hù)士組成。制定一套規(guī)范手術(shù)室護(hù)理工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。工作中發(fā)現(xiàn)護(hù)理缺陷和漏洞及時(shí)完善和糾正。

3.4 加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，新護(hù)士上崗第一個(gè)月的培訓(xùn)重點(diǎn) 首先進(jìn)行崗前教育、法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律及手術(shù)室各項(xiàng)規(guī)章制度入手，從而培養(yǎng)他們有良好的思想品德、慎獨(dú)精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。.要熱愛(ài)自己的本職工作.要有吃苦耐勞的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，手術(shù)室搶救病人機(jī)會(huì)多、很多時(shí)候是獨(dú)立操作,所以要服從科室手術(shù)安排,實(shí)行臨時(shí)彈性排班，緩解工作時(shí)間長(zhǎng)，保持充沛精力。

3.5 儀表、儀容、溝通技巧、暗語(yǔ)培訓(xùn) [2]手術(shù)室是特定環(huán)境工作場(chǎng)所，凡在上班期間不佩戴首飾，不化濃妝，并要求在手術(shù)進(jìn)行中,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,不說(shuō)與手術(shù)無(wú)關(guān)的話題和接聽(tīng)手機(jī)。同時(shí)要培養(yǎng)護(hù)士與病人、醫(yī)生、護(hù)士之間的換位思考，應(yīng)同情并善于理解患者的痛苦和需求,在實(shí)在手術(shù)過(guò)程中任何草率,馬虎,反應(yīng)遲鈍驚慌失措都會(huì)影響病人的生命和健康。與病人講解手術(shù)步驟時(shí),應(yīng)避免說(shuō)癌癥或腫瘤等詞語(yǔ),只能說(shuō)包塊，以避免不良的語(yǔ)言刺激，并注意保護(hù)性醫(yī)療原則，,避免造成病人心理緊張，使病人產(chǎn)生依賴感和信任感。

3.6 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn) 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、器械、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、急診急救風(fēng)險(xiǎn)、手術(shù)室突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、接送患者過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)，老師先進(jìn)行模擬示教，然而護(hù)士互相之間進(jìn)行模擬演習(xí)，在工作中老師進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)帶教，使差錯(cuò)和不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使手術(shù)在安全狀態(tài)下順利進(jìn)行。

4 培訓(xùn)效應(yīng)

新護(hù)士經(jīng)過(guò)3―6個(gè)月規(guī)范化、系統(tǒng)化各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案培訓(xùn)，幫助和加強(qiáng)了新護(hù)士樹(shù)立上進(jìn)心、職業(yè)責(zé)任感，培養(yǎng)其獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。能力是知識(shí)和技能在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)，使其盡早成為一名合格優(yōu)秀專科護(hù)士。護(hù)士的素質(zhì)教育和能力與護(hù)理差錯(cuò)、事故的發(fā)生率成正相關(guān)，手術(shù)室護(hù)士作為病人手術(shù)的參與者、配合者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。在預(yù)防和處理護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)中起到核心和關(guān)鍵作用。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞施工企業(yè)HSE管理體系問(wèn)題 對(duì)策

Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.

Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction

中圖分類號(hào)：[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

施工企業(yè)HSE管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。隨著業(yè)主生產(chǎn)輔助活動(dòng)與主業(yè)的逐漸脫離，施工企業(yè)作業(yè)活動(dòng)已漸漸滲透到業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的諸多方面，其HSE管理狀況和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)將會(huì)直接影響業(yè)主的整體HSE業(yè)績(jī)。筆者結(jié)合在對(duì)施工企業(yè)體系審核過(guò)程中存在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行體系審核過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了討論，提出了管理措施。

1施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行存在問(wèn)題

1.1對(duì)施工人員的培訓(xùn)不充分

在對(duì)施工企業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)，對(duì)員工的培訓(xùn)教育主要體現(xiàn)在業(yè)主入廠教育培訓(xùn)，如進(jìn)入業(yè)主生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律，安全紀(jì)律等方面，缺乏安全知識(shí)、安全防范技能和HSE規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，在審核中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主對(duì)施工企業(yè)施工人員實(shí)施的培訓(xùn)代替了施工企業(yè)單位對(duì)員工、臨時(shí)聘用人員的培訓(xùn)，而施工企業(yè)單位的HSE規(guī)章制度往往束之高閣，其HSE制度的執(zhí)行效果大打折扣。培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員的不安全行為時(shí)有發(fā)生。

1.2沒(méi)有針對(duì)具體施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和環(huán)境因素識(shí)別

施工單位按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業(yè)活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列管理，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的水平，以體現(xiàn)HSE管理績(jī)效的提升。體系建立之初，施工企業(yè)建立的《危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別清單》往往包攬了將來(lái)施工企業(yè)所承攬的工程項(xiàng)目存在的危害因素和環(huán)境因素。但是沒(méi)有對(duì)具體所在施工項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的危害因素分析和環(huán)境因素識(shí)別。如：某儲(chǔ)罐公司承攬了儲(chǔ)罐本體預(yù)制、安裝施工任務(wù)，但在提供的《危險(xiǎn)源清單》中辨識(shí)了中毒等危險(xiǎn)因素，在《環(huán)境因素清單》中辨識(shí)了污水排放等與施工活動(dòng)無(wú)關(guān)的環(huán)境因素。

1.3HSE記錄管理不系統(tǒng)、不規(guī)范

“做你所寫(xiě)的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運(yùn)行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時(shí)組織根據(jù)其施工活動(dòng)需形成相關(guān)的程序、制度，每個(gè)程序都附有一個(gè)或幾個(gè)記錄表形式，是證實(shí)程序文件得到有效實(shí)施的證據(jù)。但是在體系審核中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部在記錄管理上缺乏追溯性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。在審核過(guò)程中某些項(xiàng)目部在接受審核時(shí)HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向?qū)徍藛T交代說(shuō)所有的記錄都在這里，并沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時(shí)提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動(dòng)，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)HSE體系運(yùn)行過(guò)程所形成的記錄分門別類予以標(biāo)識(shí)、保存和系統(tǒng)化管理，從提供的HSE運(yùn)行記錄方面，還存在著許多有待改進(jìn)的方面，如：管理方案缺少公司領(lǐng)導(dǎo)審批而影響其實(shí)施的可信性；項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單及是偶那個(gè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知缺少作業(yè)人員的簽字。某些記錄管理活動(dòng)的客觀證據(jù)不足以體現(xiàn)本單位的管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，如內(nèi)審記錄、數(shù)據(jù)分析等知識(shí)應(yīng)付審核的需要，對(duì)于HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)成為紙上談兵。

1.4HSE管理制度不切實(shí)際，與施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)活動(dòng)不相符合

在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數(shù)單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān)的程序和制度也加以套用，業(yè)主管理不嚴(yán)格的單位項(xiàng)目部此種現(xiàn)象尤為突出。如：某些項(xiàng)目部提供的《危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單》中無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用及其管理，但在管理制度中將危險(xiǎn)化學(xué)品管理程序描述的非常詳細(xì)和具體；在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，對(duì)一些比較簡(jiǎn)單的施工作業(yè)活動(dòng)，提供出的管理制度內(nèi)容繁雜，可操作性差；而對(duì)于一些與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度予以控制。

1.5應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)

在審核中發(fā)現(xiàn)，部分單位通過(guò)工作危害分析辨識(shí)了重要危害因素，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是在施工過(guò)程控制時(shí)為了趕工期、趕施工進(jìn)度，沒(méi)有組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的教育而直接組織施工；有的項(xiàng)目盡管組織了演練，但是演練培訓(xùn)記錄沒(méi)有針對(duì)性，不符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，如：項(xiàng)目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險(xiǎn)源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)值最高的兩項(xiàng)，但是提供的演練記錄卻是“消防應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)”記錄，在施工過(guò)程就控制中沒(méi)有針對(duì)高空墜落造成的人員傷害進(jìn)行演練，會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位，更談不上應(yīng)急設(shè)施配備了。

1.6施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE監(jiān)督檢查流于形式，PDCA循環(huán)管理方法運(yùn)用不到位

經(jīng)過(guò)對(duì)施工企業(yè)歷年發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，由于違章作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效安全監(jiān)管而導(dǎo)致的事故占80%，主要表現(xiàn)在施工行為不規(guī)范，隨心所欲；施工前安全條件確認(rèn)不徹底；施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個(gè)方面：一是員工的習(xí)慣性違章依然存在；二是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查存在走馬觀花，一看了之的態(tài)度。在審核項(xiàng)目部的檢查記錄中存在著“一切正常”的記錄，沒(méi)有具體記錄具體的檢查內(nèi)容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒(méi)有將檢查問(wèn)題進(jìn)行階段性總結(jié)，進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問(wèn)題的管理原因并采取糾正措施以避免重復(fù)發(fā)生，就是論事的現(xiàn)象比較突出，沒(méi)有按照體系要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行PDCA循環(huán)管理，也就不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理要求。

1.7體系運(yùn)行側(cè)重安全，環(huán)境和健康環(huán)節(jié)薄弱

通過(guò)對(duì)施工企業(yè)的審核中發(fā)現(xiàn)，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對(duì)全面，但是能夠提供的環(huán)境和健康的記錄很少，這就反映出各級(jí)管理人員的環(huán)境和健康的管理理念沒(méi)有充分融入到管理活動(dòng)中，在多數(shù)人的觀念中還是重視安全的內(nèi)容會(huì)多一些，不能全面反映兩個(gè)體系運(yùn)行的整體情況。

2施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行控制對(duì)策

2.1加強(qiáng)HSE教育和培訓(xùn)

項(xiàng)目部開(kāi)展有針對(duì)性的HSE教育，教育內(nèi)容包括：從事本崗位作業(yè)必要的安全知識(shí)；機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種安全操作規(guī)程；文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)；部位及防護(hù)用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的相關(guān)內(nèi)容等。項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行全面的HSE教育，可以分為入場(chǎng)教育、班組安全活動(dòng)、專項(xiàng)教育、現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)等多種形式。

2.2完善制度及程序文件

HSE管理的核心就是對(duì)其策劃的都作業(yè)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理。這項(xiàng)工作的前提以滿足法規(guī)的要求和實(shí)際工作的需要為前提，編制符合企業(yè)實(shí)際的，可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)制度、程序。完善責(zé)任連帶制度，通過(guò)執(zhí)行連帶制度，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理要求。完善HSE教育培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)規(guī)定具體詳實(shí)，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，并經(jīng)考核后方可上崗工作。要完善危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的相關(guān)方協(xié)作，共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作，有效控制不同施工作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3強(qiáng)化加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查

按照體系文件要求開(kāi)展定期和不定期相結(jié)合的專業(yè)檢查和綜合性檢查，對(duì)查出的問(wèn)題開(kāi)具不符合項(xiàng)報(bào)告單，督促被檢查單位限時(shí)整改，并做好信息反饋、跟蹤驗(yàn)收工作。檢查組織部門及時(shí)將檢查結(jié)果記錄備案，以證實(shí)其遵守國(guó)家和安全規(guī)章制度。同時(shí)，定期組織召開(kāi)會(huì)議落實(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以提高自主管理的水平。

2.4開(kāi)展有針對(duì)性的事故應(yīng)急演練

篇4

Abstract: In recent years, due to fierce market competition, construction companies mostly pay attention to contract management tasks, and ignore the dynamic management of contracts, resulting in the interests loss of construction companies. Content management is to control the production factors that involved in the contract operation, so as to improve the management level and actively resolve enterprise risk.

關(guān)鍵詞： 合同內(nèi)涵管理；規(guī)范管理；化解風(fēng)險(xiǎn)

Key words: contract content management；standardized management；to resolve the risk

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）02-0079-01

0引言

合同管理在項(xiàng)目建設(shè)中處于核心地位，是雙方開(kāi)展工作的重要依據(jù)，雙方的一切活動(dòng)都應(yīng)圍繞著合同進(jìn)行，合同貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，是規(guī)范和平衡雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要支撐點(diǎn)。

1當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 合同意識(shí)淡薄面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的水利建筑市場(chǎng)，只注意經(jīng)營(yíng)承攬任務(wù)，缺乏對(duì)施工合同內(nèi)容和條款的認(rèn)真研究及對(duì)策，而是先干后說(shuō)，邊干邊說(shuō)，為后期工程管理和索賠留下隱患。

1.2 忽視合同執(zhí)行管理施工企業(yè)重視合同的簽訂，忽視合同執(zhí)行管理，沒(méi)有對(duì)合同的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)分析和管理。針對(duì)業(yè)主不規(guī)范的市場(chǎng)行為，缺乏有效的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施。

2做好合同管理工作，必須強(qiáng)化合同的內(nèi)涵管理

所謂合同的內(nèi)涵管理，就是依據(jù)合同對(duì)施工企業(yè)各生產(chǎn)要素（施工能力、管理能力、技術(shù)能力、人員素質(zhì)能力）的要求，全面提高施工企業(yè)的合同會(huì)審水平、管理水平、執(zhí)行水平，增強(qiáng)施工企業(yè)的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度意識(shí)。[1]

2.1 提高合同會(huì)審水平合同會(huì)審是合同成立的源頭和基礎(chǔ)，也是預(yù)防合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障，提高合同會(huì)審水平應(yīng)該從三個(gè)方面入手：①是明確各自職責(zé)，確定責(zé)任人，建立起合同的評(píng)審、起草、會(huì)審、審核、審批制度，嚴(yán)格程序管理；②是參與合同會(huì)審的各部門都要針對(duì)合同執(zhí)行時(shí)期可能出現(xiàn)的變化做出風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；③是在合同審核階段增加法律方面的考量，尤其是一些重要的合同，要聘請(qǐng)專門的法律人員對(duì)合同及合同風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行審核、把關(guān)，做到合同文字表述準(zhǔn)確、明白，合同風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案切實(shí)可行。

2.2 提高合同管理水平目前施工企業(yè)與發(fā)包方合同的簽訂往往由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門完成，合同的具體實(shí)施工作由分公司或項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，而與專業(yè)分包隊(duì)伍、勞務(wù)分包隊(duì)伍以及材料、設(shè)備分供方的合同簽訂，則由施工企業(yè)的工程、勞動(dòng)、材料、設(shè)備等職能部門進(jìn)行審核和備案，在實(shí)際工作中，職能部門、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部往往站在自身利益的角度，可能導(dǎo)致信息溝通不暢，很難對(duì)合同的履約實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。[2]

提高合同管理水平就是將目前合同的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，具體說(shuō)就是將靜態(tài)的合同文本內(nèi)容具體化和實(shí)踐化，對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)修正和消除現(xiàn)場(chǎng)施工管理中出現(xiàn)的各種管理隱患。

3為保證合同內(nèi)涵管理的創(chuàng)新及實(shí)施，施工項(xiàng)目還應(yīng)該做好以下工作

3.1 建立合同運(yùn)行信息回流制度由于大多數(shù)施工企業(yè)都是野外作業(yè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，現(xiàn)場(chǎng)施工管理基本上是項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)了算，施工企業(yè)高層管理鞭長(zhǎng)莫及。要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除合同管理的風(fēng)險(xiǎn)源，約束項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力，使其行為統(tǒng)一到施工企業(yè)高層的工作策略上來(lái)，就必須對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新變革，當(dāng)前高速發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)已超越了物理上的時(shí)空界限，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立合同運(yùn)行信息回流制度，[4]是提高合同管理水平的重要舉措。

3.2 健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工作，涉及到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、施工管理、質(zhì)量、安全、計(jì)量、決算、財(cái)務(wù)、設(shè)備、隊(duì)伍管理等諸方面，現(xiàn)在一些水利施工企業(yè)大多把合同管理放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，沒(méi)有獨(dú)立的合同管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)的缺失造成合同管理的不到位，突出的表現(xiàn)是招投標(biāo)組班子，合同中標(biāo)散攤子。合同執(zhí)行不力、基層管理不到位導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)流失現(xiàn)象非常普遍。為改變這種現(xiàn)象，就必須突出合同在施工企業(yè)的地位，強(qiáng)化合同在施工中的指導(dǎo)和規(guī)范作用，不僅以合同約束對(duì)方，同時(shí)也以合同約束下屬，提高合同的權(quán)威性和執(zhí)行力。

3.3 實(shí)行以工程簽單為重點(diǎn)的規(guī)范化管理合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在施工現(xiàn)場(chǎng)，而各種施工變更、圖紙變更往往是業(yè)主和承包商利益交鋒的焦點(diǎn)，大的風(fēng)險(xiǎn)源往往也在這里，施工企業(yè)為維護(hù)自身權(quán)益，防止利益糾紛造成利潤(rùn)流失，就必須實(shí)行規(guī)范化管理，針對(duì)容易引起利益矛盾的環(huán)節(jié)和工作點(diǎn)，對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念，不搞下不為例，不搞先干后說(shuō)。

4結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化合同內(nèi)涵管理，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)施工企業(yè)中進(jìn)行素質(zhì)提升，因?yàn)橹挥凶陨硭刭|(zhì)提升，才能更好地消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的各種挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林紅梅，張浩.關(guān)于加強(qiáng)水電施工企業(yè)合同管理工作的若干思考[J].水利水電工程造價(jià)，2008，（2）.

[2]程含春，杜四勇.筑牢分包合同管理之堤[J].施工企業(yè)管理，2006，（12）.

[3]杜振軍.項(xiàng)目施工合同管理要略[J].施工企業(yè)管理，2007，（9）.

篇5

關(guān)鍵詞:工程成本；預(yù)警系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目成本預(yù)警概述

（一）成本預(yù)警及相關(guān)概念

1. 成本

為過(guò)程增值或結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。

2. 工程成本

工程成本即公司用于施工和預(yù)警的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工公司經(jīng)營(yíng)預(yù)警成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。

3. 預(yù)警

預(yù)警是指對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行監(jiān)視和預(yù)測(cè)，通過(guò)被控對(duì)象的某些征兆信息度量某種狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和機(jī)會(huì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)的過(guò)程。

4. 成本預(yù)警

在成本方面識(shí)別、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防不可接受風(fēng)險(xiǎn)的一組活動(dòng)。

（二）成本預(yù)警的特征及原則[ 佘廉.企業(yè)預(yù)警管理論.石家莊: 河北科學(xué)技術(shù)出版社,1999.]

1. 成本預(yù)警的特點(diǎn)

(1) 成本預(yù)警的目標(biāo)不再僅僅局限于工程成本的實(shí)時(shí)控制，而是從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，著眼于公司長(zhǎng)期規(guī)劃，著眼于公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，具有競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性。

(2) 成本預(yù)警系統(tǒng)重視公司內(nèi)外環(huán)境變化,具有柔性預(yù)警的特點(diǎn)。

(3) 成本預(yù)警系統(tǒng)既重視成本信息的多樣性全面性又注重成本預(yù)警文化的塑造。

2. 工程項(xiàng)目成本預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建原則

(1) 一般性與特殊性相結(jié)合原則

(2) 理論與實(shí)踐相結(jié)合原則

(3) 定性分析與定量分析相結(jié)合原則

(4) 規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合原則

（三）成本預(yù)警在整個(gè)項(xiàng)目中的作用[ 余凱.我國(guó)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究.中國(guó)物價(jià),2007,(08):40-43.]

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇變化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要性越來(lái)越被開(kāi)發(fā)商所重視，成本預(yù)警的作用也隨之突出，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中居于極其重要的核心地位。

1. 預(yù)見(jiàn)性

2. 防范性

3. 監(jiān)測(cè)性

4. 調(diào)控和指導(dǎo)性

二、國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目成本預(yù)警研究現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)檢索，國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目成本預(yù)警研究?jī)?nèi)容很少，而找到了一些相關(guān)內(nèi)容的論述，為論文提供參考依據(jù)。

（一）房地產(chǎn)預(yù)警體系的運(yùn)作流程[ 袁賢禎.房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)想.中國(guó)房地產(chǎn),1998，(3)：16-19.]

1. 選擇警情指標(biāo)

根據(jù)靈敏性、超前性、穩(wěn)定性等原則選取，警情指標(biāo)可以是單一指標(biāo)，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)率，也可以是由幾個(gè)指標(biāo)綜合而成的合成指標(biāo)。

2. 確定警兆指標(biāo)

利用各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與能夠綜合反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的警情指標(biāo)的關(guān)系，或者根據(jù)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本身的性質(zhì)，從各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中找出能夠先行或同步于警情的指標(biāo)作為警兆指標(biāo)。

3. 確定預(yù)警界限

預(yù)警的警兆指標(biāo)選出以后，為了監(jiān)控警兆指標(biāo)的異常波動(dòng)，各警兆指標(biāo)必須定出其合理波動(dòng)的范圍，即預(yù)警界限，從而劃分出各預(yù)警區(qū)間。

4. 賦予權(quán)重，綜合警級(jí)

各個(gè)警兆指標(biāo)權(quán)重的確定要綜合考慮各種因素，并盡可能綜合數(shù)學(xué)定量方法使權(quán)重的確定盡量精確，要使綜合后的綜合指數(shù)能夠體現(xiàn)各個(gè)警兆指標(biāo)的不同影響。

5. 預(yù)報(bào)、分析警情

通過(guò)分析各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合預(yù)警指數(shù)的波動(dòng)來(lái)進(jìn)行警情的預(yù)報(bào)和分析，警情的預(yù)報(bào)和分析是預(yù)警系統(tǒng)的終極目的所在。

（二）成本預(yù)警系統(tǒng)

1. 策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系

成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)，是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行策劃。

2. 確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限

① 組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》，對(duì)已確定的成本預(yù)警指標(biāo)逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)極限和警戒線數(shù)值。

② 組織可以采用警戒線標(biāo)識(shí)或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線。

③ 對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系進(jìn)行分析和綜合平衡。

④ 當(dāng)組織的某些情況導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜時(shí)，要進(jìn)行修改。

3. 及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào)

① 隨著成本的發(fā)生，組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)成本水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，并通過(guò)將成本預(yù)測(cè)結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進(jìn)行比對(duì)的方式對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)視，確保潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別、確定和控制。

② 典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型。

③ 對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次，組織應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行策劃，并確保滿足預(yù)防和預(yù)報(bào)的時(shí)機(jī)要求。

④組織在建立成本信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)對(duì)成本預(yù)報(bào)信息的傳遞、溝通、分析和處理等問(wèn)題進(jìn)行策劃，并形成文件。

4. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

① 為確保成本風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)可以及時(shí)的進(jìn)行處置將損失降到最低，增強(qiáng)組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，組織應(yīng)在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

② 在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)后和風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)及時(shí)、有效地進(jìn)行響應(yīng)。

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案，并在發(fā)生緊急情況和成本事件以及成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)后及時(shí)做出響應(yīng)，以消除或減少損失和對(duì)成本目標(biāo)的影響。

為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性，必要時(shí)組織應(yīng)對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。如果可行，組織還應(yīng)對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行測(cè)試，以提高預(yù)案的實(shí)施能力。組織需按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際演練時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)其效果，識(shí)別計(jì)劃和程序的缺陷或不足以及其他問(wèn)題，以供評(píng)審。

三、成本超支分析

從表一中可以看出成本都有超支現(xiàn)象，所以在此分析一下原因和對(duì)策，使其他在建工程中的成本得到有效的控制。

1. 工程項(xiàng)目成本超支的問(wèn)題研究

(1) 工程前期成本不重視

在計(jì)劃時(shí)的目標(biāo)成本計(jì)算可能存在不準(zhǔn)確性。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)在委托關(guān)系下，設(shè)計(jì)公司就不太會(huì)為本公司考慮施工成本，造成一定的資源浪費(fèi)。

(2) 資源配置不合理

公司在購(gòu)買材料時(shí)，質(zhì)量不檢查仔細(xì)、價(jià)格不注意控制，就會(huì)造成材料消耗增加，成本提高。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，不同的生產(chǎn)要素組合，構(gòu)成不同的成本支出。成本支出對(duì)公司要素投入的約束反映在等成本線上。

(3) 各類成本費(fèi)用支出控制不力

存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、運(yùn)輸、付款等環(huán)節(jié)未能實(shí)施嚴(yán)格的職務(wù)分離，造成存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，也未能及時(shí)與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行核對(duì)，對(duì)多年的毀損、報(bào)廢、短缺、積壓、滯銷等不作及時(shí)處理，致使財(cái)產(chǎn)物資的庫(kù)存管理有漏洞，員工工作效率低。

(4) 公司經(jīng)濟(jì)效益影響著內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮

當(dāng)控制成本大于可能產(chǎn)生的損失時(shí)，就沒(méi)有必要設(shè)置控制環(huán)節(jié)和控制措施，一些小錯(cuò)誤和舞弊行為的發(fā)生就得不到控制。同樣，各種內(nèi)部控制制度的關(guān)系處理不當(dāng)，也會(huì)影響內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮。

2. 提出工程項(xiàng)目成本超支的對(duì)策

(1) 編制積極的投資計(jì)劃

投資計(jì)劃不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)營(yíng)成本，即采用項(xiàng)目全壽命期成本計(jì)劃和優(yōu)化方法編制投資計(jì)劃。利用項(xiàng)目管理技術(shù)——WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）方法進(jìn)行全面詳細(xì)的投資估算，制定一個(gè)全面而周密的投資計(jì)劃。

(2)建設(shè)全過(guò)程的投資控制

項(xiàng)目的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。為此應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

① 對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達(dá)到資源的合理配置。

② 精確測(cè)算、合理制定標(biāo)底價(jià)格。招投標(biāo)中采用工程量清單報(bào)價(jià)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作。

③ 從項(xiàng)目籌劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，實(shí)行人、財(cái)、物全過(guò)程、全方位的科學(xué)管理。

(3) 提高全員成本意識(shí)

工程項(xiàng)目成本預(yù)警系統(tǒng)的成效，取決于公司員工成本意識(shí)和行為，取決于公司員工的素質(zhì)。沒(méi)有員工的發(fā)展，就沒(méi)有公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成任人唯賢的用人機(jī)制。同時(shí)，設(shè)計(jì)有效的績(jī)效管理體系，進(jìn)行科學(xué)的崗位分析，明確崗位職責(zé)，以崗位說(shuō)明書(shū)為基礎(chǔ)來(lái)制訂績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

(4) 建立監(jiān)督體系

建立一個(gè)強(qiáng)有力的保證項(xiàng)目成本管理有效執(zhí)行的監(jiān)督體系，使工程項(xiàng)目成本預(yù)警系統(tǒng)都能得到有效的實(shí)施。各部門進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)、監(jiān)督、糾正和處理執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，使成本管理更趨于完善。

四、結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)公司面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成本是公司的命脈。在房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，工程項(xiàng)目成本控制是實(shí)際操作過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，提前控制的預(yù)警策略能使工程成本控制發(fā)揮得更有效。

篇6

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行諸多大案要案的不斷暴露，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐漸引起了國(guó)內(nèi)銀行界的高度關(guān)注。中信銀行3.9億元的票據(jù)詐騙案、農(nóng)行包頭分支機(jī)構(gòu)重大違法經(jīng)營(yíng)案、中行河松街支行“高山案”等案件表明，忽視操作風(fēng)險(xiǎn)管理的后果可能比信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。

實(shí)際上，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)從萌芽到暴發(fā)是有一個(gè)過(guò)程的，如果在萌芽狀態(tài)時(shí)就能夠掌握其動(dòng)態(tài)并進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)警提示，可以及時(shí)采取措施，就不易使銀行陷入被動(dòng)。因此，商業(yè)銀行操作管理的第一步應(yīng)該是設(shè)計(jì)一套操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)對(duì)預(yù)警指標(biāo)體系及其動(dòng)態(tài)變化來(lái)對(duì)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行跟蹤關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不利預(yù)警信號(hào)，從而為有效的操作風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)，防止操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和惡化。可見(jiàn)，預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)是有效構(gòu)建商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵所在，設(shè)計(jì)一套較完善的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的意義。但目前國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的研究主要集中在信用風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的研究還很缺乏。

一、商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

在引發(fā)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的諸多因素中，有相當(dāng)多的變量可以作為脆弱性指標(biāo)，而選擇哪一個(gè)變量則取決于對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)具體成因的了解與識(shí)別。一個(gè)有效的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)不僅應(yīng)該能夠識(shí)別商業(yè)銀行面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)狀況，還要求這種指標(biāo)傳遞的信號(hào)準(zhǔn)確程度較高。要建立一套高效靈敏的商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，應(yīng)遵循以下原則：

(一)靈敏性。所設(shè)計(jì)的指標(biāo)靈敏度高，指標(biāo)的細(xì)微變化就可以映射出商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。

(二)可操作性。一是指標(biāo)數(shù)據(jù)要有可靠和及時(shí)的來(lái)源，二是所設(shè)計(jì)的指標(biāo)要可以盡可能量化，對(duì)于一些比較復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素或用量化數(shù)據(jù)難以滿足管理需要的風(fēng)險(xiǎn)因素，還應(yīng)做必要的定性分析。

(三)針對(duì)性。商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，因此，設(shè)計(jì)的預(yù)警指標(biāo)最好能夠具體一些，針對(duì)性強(qiáng)，這樣才能比較準(zhǔn)確地反映操作風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況。

(四)適應(yīng)性。不同國(guó)家、不同時(shí)期商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的成因與表現(xiàn)不同，因此，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須能夠適應(yīng)我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀。

(五)全面性。指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選擇要盡量覆蓋商業(yè)銀行所有可能產(chǎn)生操作風(fēng)險(xiǎn)的因素。

二、商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路

由于商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的成因與涉及范圍很廣泛，因此，在對(duì)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類研究時(shí)出現(xiàn)了很多方式，如業(yè)務(wù)類型、職能部門、原因＼事件＼結(jié)果等分類方式。但筆者認(rèn)為，依照原因＼事件＼結(jié)果分類的邏輯理性較其他方法更為清晰易懂。理由在于在對(duì)事件原因進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上來(lái)確定操作風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)域，能真正做到追本溯源，可以采取更有效的針對(duì)性的措施來(lái)降低相應(yīng)事件的頻率或影響，也使得事件中的損失可以更加具體化。因此，基于原因＼事件＼結(jié)果的分類方法能使操作風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。筆者在設(shè)計(jì)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)時(shí)，正是按照這一研究思路進(jìn)行的。

三、商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的具體設(shè)計(jì)

為研究方便，筆者采用國(guó)際清算銀行的分類方法，將操作風(fēng)險(xiǎn)因素分為四種：即人員因素、流程因素、系統(tǒng)因素與外部事件。以下是筆者根據(jù)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合四種不同因素的詳細(xì)界定，對(duì)不同操作風(fēng)險(xiǎn)因素的定性與定量預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計(jì)

(一)關(guān)于人員因素的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)

人員因素引起的操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于商業(yè)銀行內(nèi)部員工的不當(dāng)行為(包括無(wú)意識(shí)行為與故意行為)、人員流失或與員工相關(guān)的事件的發(fā)生給商業(yè)銀行帶來(lái)?yè)p失的情形。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，人員因素引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)主要包括操作失誤、違法違規(guī)、勞動(dòng)糾紛與人員流失等情況。

商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)研究-免費(fèi)論文

員工操作失誤風(fēng)險(xiǎn)是由于員工業(yè)務(wù)操作過(guò)程中的失誤造成的，如數(shù)字輸入錯(cuò)誤、將取款記作存款等。由銀行員工操作失誤引起的操作風(fēng)險(xiǎn)一般具有損失小(當(dāng)然不排除特殊情況)、發(fā)生頻率高、難以事先預(yù)測(cè)的特征，因而非常難以防范。在考量的時(shí)候關(guān)鍵要從專業(yè)技能水平著手，同時(shí)還可對(duì)員工“近一個(gè)月的操作失誤次數(shù)”及“近一個(gè)月的顧客投訴次數(shù)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)失誤數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警。應(yīng)該注意的是，員工的工作態(tài)度。與性格缺陷也會(huì)增大操作失誤發(fā)生的概率。

從媒體披露出來(lái)的許多案件可以看出，員工的不良業(yè)余愛(ài)好是導(dǎo)致員工發(fā)生違法違規(guī)行為的重要因素，如因交友不慎、賭博、、買**、炒股虧損進(jìn)而誘發(fā)員工挪用銀行資金的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而崗位設(shè)置與分工不合理則是促使員工進(jìn)行違法違規(guī)操作行為發(fā)生的直接誘因。因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的觀察，并及時(shí)采取必要防范措施，對(duì)接到的內(nèi)外部舉報(bào)要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)有不良傾向的人員要堅(jiān)決換下，對(duì)有涉黃、涉毒、涉賭的人員要堅(jiān)決調(diào)出。

在商業(yè)銀行人力資源管理過(guò)程中，違反相關(guān)法規(guī)損害員工合法利益，尤其是未按規(guī)定解除員工勞動(dòng)合同的做法，將引起勞動(dòng)合同糾紛，并可能給銀行造成一定損失。我國(guó)近幾年職工與銀行之間為維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的訴訟呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，值得關(guān)注。因此筆者設(shè)置了“近一年職員勞動(dòng)訴訟次數(shù)與涉案金額”這一指標(biāo)，目的在于提醒有關(guān)管理層關(guān)注員工的權(quán)益保護(hù)，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到銀行的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)影響到銀行的社會(huì)形象。

隨著外資銀行的進(jìn)入和國(guó)內(nèi)中小銀行的不斷壯大，我國(guó)銀行界互挖墻角導(dǎo)致的人員流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。由于關(guān)鍵人員掌握大量技術(shù)和關(guān)鍵信息，他們的流失將給銀行帶來(lái)不可估量的損失。比如交易員、高級(jí)客戶經(jīng)理等。但由于這類事件對(duì)銀行的影響通常要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后才能體現(xiàn)出來(lái)，且難以量化，因此，有必要設(shè)置“近一個(gè)月關(guān)鍵崗位人員流失數(shù)”與“近三個(gè)月人員流失率”指標(biāo)進(jìn)行衡量。弗利特波士頓金融公司(fleetbostonfinancial)的研究表明，薪酬低和工作量大并不是西方商業(yè)銀行員工跳槽的主要原因，效果更好而成本更低的解決員工跳槽的辦法是增加員工在公司內(nèi)部獲得職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)(在所有因素中，那些與職業(yè)進(jìn)步和發(fā)展有關(guān)的因素，如職務(wù)晉升、崗位流動(dòng)和薪酬增長(zhǎng)等對(duì)能否留住員工影響最大)。但在我國(guó)目前的銀行人才競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，銀行人員頻繁跳槽的最主要原因在于物質(zhì)待遇，這不僅說(shuō)明了我國(guó)商業(yè)銀行在人力資源管理上的差距，還說(shuō)明我國(guó)銀行從業(yè)人員的一種急功近利的浮躁心態(tài)，這對(duì)我國(guó)整個(gè)銀行業(yè)的健康發(fā)展是極為不利的。

(二)關(guān)于流程因素的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)

流程因素是指由于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理或流程沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。流程因素風(fēng)險(xiǎn)分為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和流程沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)(包括操作程序遺漏或忽略、自行增加不必要的程序等)。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理不僅會(huì)影響銀行業(yè)務(wù)的執(zhí)行效率，其中的漏洞還可能被不法分子利用，給銀行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

筆者認(rèn)為，對(duì)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程而言，顧客的反饋意見(jiàn)是十分重要的。銀行對(duì)于不理想的反饋意見(jiàn)與投訴應(yīng)該高度重視，采取必要措施予以改進(jìn)。而對(duì)老業(yè)務(wù)也不能掉以輕心，要格外關(guān)注產(chǎn)品或業(yè)務(wù)流程存在的瑕疵，可以用“近一個(gè)月業(yè)務(wù)執(zhí)行失誤次數(shù)”與“近一個(gè)月業(yè)務(wù)執(zhí)行中斷次數(shù)”來(lái)考查。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)線營(yíng)業(yè)額增幅降低或業(yè)績(jī)下滑的情況要進(jìn)行跟蹤式監(jiān)控，以便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。要注意對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行失誤與中斷的管理，對(duì)銀行與客戶間的訴訟應(yīng)分析原因，注意是否由于流程因素所致。

(三)關(guān)于系統(tǒng)因素的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)

銀行業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)越來(lái)越依賴于信息系統(tǒng)(包括通訊)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，系統(tǒng)因素給銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。系統(tǒng)因素引起操作風(fēng)險(xiǎn)的情況可以分為程序存在系統(tǒng)失靈、系統(tǒng)安全漏洞、系統(tǒng)完備性不夠、通訊中斷等問(wèn)題。系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的影響難以估量，如中國(guó)工商銀行由于系統(tǒng)升級(jí)在2004與2005年曾出現(xiàn)過(guò)大范圍的多次系統(tǒng)失靈甚至癱瘓的情況，給企業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。

當(dāng)前，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪已經(jīng)成為妨礙我國(guó)銀行業(yè)資金安全問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪以每年30%的速度遞增，其中金融行業(yè)發(fā)案比例占到61%，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。銀行要及時(shí)總結(jié)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)作案的手段與特點(diǎn)，制定詳細(xì)的預(yù)警防范措施。對(duì)于系統(tǒng)失靈，筆者設(shè)計(jì)了“近一次信息系統(tǒng)失靈的時(shí)間長(zhǎng)度”與“近一次信息系統(tǒng)癱瘓的時(shí)間長(zhǎng)度”兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警；對(duì)于系統(tǒng)的完備性，主要考慮硬件處理技術(shù)不能滿足業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的要求以及系統(tǒng)老化不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)需求兩個(gè)方面，分別設(shè)計(jì)了“近一個(gè)月服務(wù)器的點(diǎn)擊次數(shù)與服務(wù)器最大點(diǎn)擊承受能力之比”、“最近一個(gè)月服務(wù)器數(shù)據(jù)的吞吐量與服務(wù)器最大數(shù)據(jù)吞吐量之比”和“系統(tǒng)使用年限與設(shè)計(jì)使用壽命之比”與“系統(tǒng)的可持續(xù)升級(jí)次數(shù)”四個(gè)指標(biāo)來(lái)監(jiān)控。對(duì)于系統(tǒng)安全漏洞，筆者根據(jù)當(dāng)前計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪的一些特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出了“近一周信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊次數(shù)”、“近一周信息系統(tǒng)病毒發(fā)作次數(shù)”、“信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊以及病毒發(fā)作泄露的客戶信息數(shù)量”、“信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊與病毒發(fā)作丟失數(shù)據(jù)造成的損失金額”、“信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊及病毒發(fā)作導(dǎo)致的損失金額”、“國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急中心警告的病毒發(fā)作時(shí)間與次數(shù)”以及由于客戶不當(dāng)操作導(dǎo)致信息泄密造成的“近一個(gè)月未經(jīng)授權(quán)外部交易導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失”等指標(biāo)來(lái)監(jiān)控；至于通訊系統(tǒng)，其重要性不言而喻，設(shè)計(jì)了“近一次內(nèi)部與外部通訊中斷的時(shí)間長(zhǎng)度”與“近一年內(nèi)部與外部通訊中斷的次數(shù)”來(lái)對(duì)其運(yùn)行狀況進(jìn)行預(yù)警。對(duì)于那些可能導(dǎo)致系統(tǒng)失靈的情況，如系統(tǒng)升級(jí)等，要制定應(yīng)急預(yù)案，在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

(四)關(guān)于外部事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)

銀行的經(jīng)營(yíng)都是處于一定的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、外部突發(fā)事件都會(huì)影響到銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至?xí)a(chǎn)生損失。外部事件引起銀行損失的范圍非常廣泛，包括外部欺詐、外部突發(fā)事件與外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利變化。

外部人員的蓄意欺詐行為是近年來(lái)給銀行造成損失最大、發(fā)生頻率最高的操作風(fēng)險(xiǎn)之一，而內(nèi)外勾結(jié)作案更是令商業(yè)銀行防不勝防。值得注意的是，如果一段時(shí)間內(nèi)銀行成功堵截詐騙的事件增多，往往預(yù)示著一個(gè)外部詐騙高峰的到來(lái)，銀行人員必須加倍警惕。外部欺詐還包括搶劫、偷盜、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)因素。尤其值得注意的是，一些銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全性重視不夠，甚至出現(xiàn)客戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遭受意外傷害的事故，造成許多不必要的損失。

外部突發(fā)不可抗事件風(fēng)險(xiǎn)包括遭受臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害以及恐怖襲擊、火災(zāi)等給商業(yè)銀行帶來(lái)的損失。對(duì)于一些不可抗力因素，銀行需要制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，而對(duì)于火災(zāi)等可以預(yù)防的事件，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任管理與追究，以減少和防止不必要的損失發(fā)生。特別需要指出的是，從現(xiàn)實(shí)情況看，電力設(shè)施的過(guò)度老化不但可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷，而且還是造成商業(yè)銀行火災(zāi)發(fā)生的主要誘因。因此，筆者設(shè)計(jì)了“近一年電力供應(yīng)中斷的次數(shù)”、“近一次電力供應(yīng)中斷的時(shí)間長(zhǎng)度”與“電力設(shè)施已使用年限與最長(zhǎng)使用壽命之比”三個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。

外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利變化引起的操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銀行監(jiān)管法規(guī)、政府政策或銀行的合作者、相關(guān)資源供應(yīng)商的突然變化使銀行發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利變化會(huì)給商業(yè)銀行帶來(lái)意想不到的損失，如2004年國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就使許多銀行的不良資產(chǎn)大幅增加。而銀行對(duì)政府政策與監(jiān)管法規(guī)的違背，則可能招致行政警告與罰款。如上海浦東發(fā)展銀行陸家嘴支行在二手房按揭貸款中存在違規(guī)操作問(wèn)題，被上海銀監(jiān)局處以sot元的罰款就是一個(gè)典型的例子。

研究報(bào)告顯示，全球每年進(jìn)入銀行系統(tǒng)的黑錢高達(dá)1萬(wàn)億美元，而我國(guó)每年官員腐敗收入的黑錢超過(guò)500億元人民幣。2005年，人民銀行對(duì)3351個(gè)銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了反洗錢檢查，查出存在問(wèn)題的賬戶占被查賬戶的2.21%，漏報(bào)大額交易占被查交易的0.12%，漏報(bào)可疑交易占被查交易的1.08%。查出保存資料不合格賬戶占被查賬戶的0.58%。人民銀行對(duì)600個(gè)金融機(jī)構(gòu)違反反洗錢規(guī)定的行為依法給予了行政處罰。隨著《反洗錢法》的正式實(shí)施，金融機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定履行客戶身份識(shí)別義務(wù)等行為致使洗錢后果發(fā)生的，將處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。因此，我國(guó)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)洗錢活動(dòng)的預(yù)警，減少這方面操作風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生十分必要。一般可以從可疑支付交易額度、外匯大額及可疑支付交易額度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

對(duì)于服務(wù)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，筆者主要從服務(wù)供應(yīng)商不提供預(yù)期服務(wù)的角度考慮“服務(wù)供應(yīng)商不提供預(yù)期服務(wù)導(dǎo)致系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的可靠性缺陷的潛在損失”。

四、對(duì)使用商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的幾點(diǎn)說(shuō)明

(一)關(guān)于商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的加權(quán)問(wèn)題

通常的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別賦予一定的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上將各種分指標(biāo)加權(quán)匯總得出總風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。但必須指出的是，由于商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)具有“低頻高危”的特點(diǎn)，某一項(xiàng)操作業(yè)務(wù)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)就有可能導(dǎo)致銀行巨大損失的發(fā)生，從這個(gè)意義上講，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)要更加注重單個(gè)指標(biāo)的狀況，而不能一味追求所謂的整體風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的計(jì)算。傳統(tǒng)的根據(jù)分指標(biāo)加權(quán)計(jì)算總指標(biāo)的做法在這里顯然不適用。

(二)關(guān)于商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警閾值

在指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，筆者盡量使用量化方法，對(duì)于一些無(wú)法用量化指標(biāo)說(shuō)明的問(wèn)題則運(yùn)用相應(yīng)的定性指標(biāo)予以說(shuō)明。但在量化指標(biāo)中，由于實(shí)踐數(shù)據(jù)的缺乏，很難準(zhǔn)確地找到一個(gè)比較適合的預(yù)警閾值，或稱為預(yù)警邊界(一旦相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)變化超過(guò)閾值范圍即發(fā)出預(yù)警信號(hào))，如“近一周信息系統(tǒng)病毒發(fā)作的次數(shù)”，究竟達(dá)到多少次才發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)可能要視病毒的危害程度而定。商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警邊界問(wèn)題的還有賴于在風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警實(shí)踐中逐步摸索和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累。必須指出的是，各商業(yè)銀行并不一定需要自己親身去體驗(yàn)每一個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn)事件的教訓(xùn)，它們可以從他人的負(fù)面教訓(xùn)獲益。當(dāng)然，這有賴于商業(yè)銀行信息披露機(jī)制的進(jìn)一步完善。

(三)關(guān)于商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警級(jí)的判斷

篇7

[關(guān)鍵詞] 建筑施工 管理 措施

中圖分類號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 引言

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程產(chǎn)品在生產(chǎn)、施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業(yè)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。建筑工程產(chǎn)品不同于普通產(chǎn)品，它凝聚了大量的人力、物力和財(cái)力，這種不確定性可能會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)影響。建筑施工安全管理包括工程施工質(zhì)量管理、建筑施工安全生產(chǎn)管理兩個(gè)方面，兩者是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的，嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題存在安全隱患，不安全的因素也會(huì)影響工程的質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，帶動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，在工程大理建設(shè)、建筑業(yè)大發(fā)展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)也引起了全社會(huì)、全行業(yè)和所有建筑施工企業(yè)的重視。

二、 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)涉及多個(gè)工種，其中部分工種屬于危險(xiǎn)性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機(jī)械操作工等特殊工種，這些工種對(duì)技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴(yán)重后果。建筑施工特殊工種必須堅(jiān)持教育、培訓(xùn)、考核和執(zhí)證上崗的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格教育培訓(xùn)，考核不合格不發(fā)上崗證，無(wú)上崗證不得上崗，嚴(yán)格建筑特殊工種管理;

二是加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，建筑施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不同的階段安全危險(xiǎn)源不同，對(duì)建筑從業(yè)人員上崗前應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度和安全管理實(shí)際，對(duì)有關(guān)安全技術(shù)事項(xiàng)向所有進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問(wèn)題，掌握注意事項(xiàng)，消除安全隱患;

三是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，認(rèn)真分析總結(jié)建筑安全生產(chǎn)階段性工作，吸取教訓(xùn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)，及時(shí)糾正建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題;

2. 做好建筑安全防護(hù)措施，做好事故預(yù)防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識(shí)并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)，防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，在超過(guò)2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶，懸空作業(yè)點(diǎn)無(wú)法掛設(shè)安全帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)，按照規(guī)定對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對(duì)溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面周邊等，必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護(hù)設(shè)施到位，即使發(fā)生高處作業(yè)墜落，但由于安全防護(hù)設(shè)施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對(duì)人員的傷害，可有效降低事故等級(jí)、損失。

3. 制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大

對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)講，采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施可降低事故發(fā)生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，在發(fā)生事故時(shí)，采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對(duì)可能發(fā)生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案，通過(guò)制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段，使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，采用預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救方式，在突發(fā)事件中實(shí)施迅速、有效的救援，指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財(cái)產(chǎn)。

4. 購(gòu)買工程保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)

隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備不斷出現(xiàn)，并在工程實(shí)踐中逐漸推廣應(yīng)用，建筑施工企業(yè)面臨承接技術(shù)沒(méi)把握、管理經(jīng)驗(yàn)不足的工程，需要加強(qiáng)對(duì)建筑施工新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備的技術(shù)咨詢，重視工程質(zhì)量安全檢測(cè)，盡量降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買工程保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移和減少建筑施工企業(yè)自身建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性使建筑工程保障日益發(fā)揮出重要的作用。一旦發(fā)生建筑安全事故，由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠付，從一定程度上降低了建筑施工企業(yè)自身建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了建筑施工企業(yè)在發(fā)生建筑安全事故后對(duì)人員傷亡賠付壓力。

5. 采取多種措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、政府監(jiān)管部門和所有參建人員，需要各方統(tǒng)籌合力共同做好各自的工作，采取多種措施，才能從總體上降低建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一是科學(xué)設(shè)計(jì)工程施工流程，減少違章操作機(jī)會(huì)。建筑施工流程科學(xué)對(duì)于降低建筑施工安全起著至關(guān)重要的作用，建筑施工流程不科學(xué)，就無(wú)法保證工程質(zhì)量和施工安全。

二是提高建筑施工企業(yè)的機(jī)械化水平，減少人員的使用。中國(guó)目前的情況是，建筑業(yè)基本還是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度低。提高建筑施工企業(yè)的機(jī)械化水平，降低建筑工地內(nèi)從業(yè)人員數(shù)量，也可能降低建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工地的機(jī)械化水平提高，會(huì)對(duì)人員的素質(zhì)提出更高的要求，安全意識(shí)會(huì)有所提高，安全隱患也會(huì)相應(yīng)減少;建筑工地的機(jī)械化水平提高，會(huì)大大降低建筑工地平均面積內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，即使發(fā)生質(zhì)量安全事故，由于作業(yè)人員少也會(huì)大幅度降低人員的傷亡;建筑工地的機(jī)械化水平提高后，有利于提高工程質(zhì)量，規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少建筑施工安全隱患。

三是加強(qiáng)安全隱患的管理。從建筑安全事故的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，由于建筑施工安全自身的特點(diǎn)，建筑安全生產(chǎn)事故主要集中在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害等五大類事故上，因此要重點(diǎn)抓好這五類安全隱患的管理，減少這五類建筑安全事故，就能從根本上減少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、 總結(jié)

一個(gè)事故不斷的企業(yè)是無(wú)法生存的，不斷的建筑施工安全質(zhì)量事故所造成的損失也是一個(gè)建筑施工企業(yè)所無(wú)法承受的，因此建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起越來(lái)越多建筑施工企業(yè)的關(guān)注，尊重生命、關(guān)注安全。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部力量，降低企業(yè)成本，取得最大經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)正常健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈建明.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

篇8

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?小編為大家準(zhǔn)備了會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文參考，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文參考一

20xx年本人認(rèn)真履行工作職責(zé)，順利完成了20xx年完成了省公司及分公司安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況做一匯報(bào)。

一、結(jié)合降本增效、本地網(wǎng)全成本評(píng)價(jià)管理體系及基層營(yíng)銷單元準(zhǔn)利潤(rùn)中心的管理模式，全面執(zhí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理。

1、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，釋放基層營(yíng)銷單元經(jīng)營(yíng)活力，提升企業(yè)整體效益水平，推動(dòng)降本增效工作的落地執(zhí)行。

2、加大成本費(fèi)用的管控力度，支出付現(xiàn)總成本約6950萬(wàn)元，其中營(yíng)銷費(fèi)用約1490萬(wàn)元，占總付現(xiàn)成本的21、4%。

二、進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息化水平與服務(wù)支撐能力建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與價(jià)值。充分利用財(cái)務(wù)信息化支撐手段，展現(xiàn)本地網(wǎng)各專業(yè)資源占用和使用情況。對(duì)所有供應(yīng)商信息進(jìn)行了疏理，清理了供應(yīng)商銀行信息550條。

三、切實(shí)加強(qiáng)資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度。對(duì)所有收入戶全部進(jìn)行了網(wǎng)銀自動(dòng)劃款管理，沉淀資金月末基本趨于零余額。上劃資金6800多萬(wàn)元。

堅(jiān)持月末對(duì)營(yíng)業(yè)款結(jié)算科目進(jìn)行核對(duì)清理，在營(yíng)業(yè)款欠款分析表上分項(xiàng)注明。每月進(jìn)行銀行賬戶余額的核對(duì)，認(rèn)真填寫(xiě)銀行對(duì)賬明細(xì)表。

四、加強(qiáng)和完善會(huì)業(yè)對(duì)賬制度

對(duì)賬工作進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，增加了網(wǎng)運(yùn)成本的核對(duì)工作，網(wǎng)運(yùn)成本匹配率達(dá)到了95%以上。相關(guān)問(wèn)題及時(shí)與各部門進(jìn)行溝通解決。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作

對(duì)憑證嚴(yán)格把關(guān)，杜絕因附件等原始票據(jù)不詳、審核不嚴(yán)而造成核算錯(cuò)誤。將每月財(cái)務(wù)資料按要求分類裝訂存放。

加大外部發(fā)票管理力度，清理了20xx年-20xx年所有外部發(fā)票，加大對(duì)原始發(fā)票的審核力度。

六、工作中存在的不足

（一）成本費(fèi)用管控不力

20xx年付現(xiàn)成本支出6950萬(wàn)元，超預(yù)算870萬(wàn)元（14%）。

（二）營(yíng)業(yè)欠款沒(méi)有很好的控制合作網(wǎng)點(diǎn)不能按日歸集資金，繳存周期較長(zhǎng)；每月欠款額度較大等問(wèn)題一直沒(méi)有很好的解決。

（三）財(cái)務(wù)工作能力及基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步提升

ERP系統(tǒng)、報(bào)賬平臺(tái)、全成本管理核算系統(tǒng)已陸續(xù)上線，對(duì)財(cái)務(wù)人員在操做中經(jīng)常遇到一些問(wèn)題，還需加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及操作。

會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文參考二

市分行會(huì)計(jì)部：

20xx年是我在XX支行擔(dān)任會(huì)計(jì)主管的第一年。在這一年中，我從一個(gè)完全沒(méi)有接觸對(duì)公業(yè)務(wù)的個(gè)人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會(huì)計(jì)主管，除積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力工作之外，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況述職如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理精神，狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。

1、堅(jiān)持按月開(kāi)展自查工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒(méi)有放松過(guò)，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每月對(duì)支行全部網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無(wú)通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理、有通報(bào)。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。把實(shí)質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，通過(guò)持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查，支行的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。

2、建立全面的崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工，做到每一項(xiàng)工作有人管，每一個(gè)工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。

二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，促進(jìn)會(huì)計(jì)出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅(jiān)持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化管理考核。一年來(lái)，我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。比如：對(duì)掛失業(yè)務(wù)、全國(guó)支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)生的交換差錯(cuò)事故及時(shí)整改，防止了各類差錯(cuò)隱患的再次發(fā)生。

2、在工作中，我堅(jiān)持日常及時(shí)制度檢查和事后稽核通報(bào)，加強(qiáng)內(nèi)控管理。各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，在制度的貫徹落實(shí)上，我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，利用實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機(jī)會(huì)，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)臨柜會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯(cuò)，及時(shí)做好事后稽核差錯(cuò)的分析反饋工作，及時(shí)給予出錯(cuò)柜員通報(bào)，查找問(wèn)題原因，及時(shí)落實(shí)整改。從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機(jī)制。

3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否，是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個(gè)人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的角色轉(zhuǎn)換對(duì)我的業(yè)務(wù)要求非常高，如果自己不對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有一定的了解，就無(wú)法對(duì)支行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，因此，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，虛心向老員工請(qǐng)教，積極與直管領(lǐng)導(dǎo)，主管行長(zhǎng)進(jìn)行溝通，通過(guò)自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。

三、加大力度強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、對(duì)公賬戶對(duì)賬工作方面

在過(guò)去的一年中，營(yíng)業(yè)部高度重視對(duì)賬工作。在一、二、三季度對(duì)賬工作中，營(yíng)業(yè)部重點(diǎn)賬戶對(duì)賬率達(dá)到了100%，完成了分行對(duì)賬工作要求。

2、定期組織案防例會(huì)，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

營(yíng)業(yè)部按月組織全行案件防控工作會(huì)議，并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文件制度；定期配合綜合部開(kāi)展員工行為專項(xiàng)自查、互查工作；按照分行要求建立聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并定期組織演練。

3、加強(qiáng)晨會(huì)學(xué)習(xí)，堵截柜面風(fēng)險(xiǎn)

在每日晨會(huì)中，營(yíng)業(yè)部開(kāi)辟了風(fēng)險(xiǎn)防控工作專欄，組織進(jìn)行每日風(fēng)險(xiǎn)提示工作。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險(xiǎn)防控、案件防控動(dòng)態(tài)、操作風(fēng)險(xiǎn)防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個(gè)剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。在過(guò)去的一年中，營(yíng)業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓(xùn)效果明顯。

4、突發(fā)事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營(yíng)業(yè)部梳理并建立了多項(xiàng)突發(fā)事件處理預(yù)案，如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案、理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過(guò)上述演練工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了員工突發(fā)事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、存在的問(wèn)題

業(yè)務(wù)指標(biāo)方面

1、20xx年支行營(yíng)業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對(duì)偏低。總結(jié)原因，主要存在以下幾方面問(wèn)題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門沒(méi)有人手能夠外出營(yíng)銷；其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足；最后，員工主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)薄弱、營(yíng)銷能力有所欠缺，產(chǎn)品營(yíng)銷工作無(wú)論從員工營(yíng)銷開(kāi)口率還是營(yíng)銷成功率上均為達(dá)到預(yù)期的效果。

2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來(lái)自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個(gè)人客戶的數(shù)量又較少，來(lái)行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營(yíng)業(yè)部存款余額增長(zhǎng)乏力。

4、對(duì)公網(wǎng)銀對(duì)賬工作推進(jìn)遲緩

20xx年，營(yíng)業(yè)部對(duì)企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對(duì)賬工作中，但是有極個(gè)別企業(yè)老總在國(guó)外治病，無(wú)法回國(guó)，造成支行的3季度對(duì)賬率未達(dá)到雙百。

基礎(chǔ)管理方面

20xx年支行發(fā)生一筆重大差錯(cuò)，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號(hào)碼，造成嚴(yán)重的串號(hào)使用憑證。原因有以下幾方面：

①我對(duì)員工的管理不夠嚴(yán)格。

②員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)太差，我沒(méi)有盡到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

柜面服務(wù)方面

員工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強(qiáng)。集中體現(xiàn)在，營(yíng)業(yè)大堂人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，更多時(shí)候員工仍是被動(dòng)接受客戶咨詢，提供被動(dòng)服務(wù)；柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時(shí)段的規(guī)范化服務(wù)。

工作執(zhí)行力方面

在過(guò)去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體現(xiàn)在：

1、工作計(jì)劃性需加強(qiáng)，部分工作計(jì)劃考慮不夠充分；

2、制度落實(shí)不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實(shí)處，檢查監(jiān)督力度不足；

3、對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。

會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文參考三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過(guò)一個(gè)年度，回首過(guò)往的一年，內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千，迄今為止任職一年多時(shí)間，我主要負(fù)責(zé)出納工作。

出納工作職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和現(xiàn)金及各種有價(jià)證券的保管等重要任務(wù)。出納工作責(zé)任重大，而且有不少學(xué)問(wèn)和政策技術(shù)題目，需要好好學(xué)習(xí)才能把握。因此，工作的效率很一般，對(duì)工作形成了難度，如何辦理貨幣資金和各種票據(jù)的收進(jìn)，保證自己經(jīng)手的貨幣資金和票據(jù)的安全與完整，如何填制和審核很多原始憑證，以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等題目，通過(guò)實(shí)踐，業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的進(jìn)步。

現(xiàn)將我在XX年的工作情況向大家做出匯報(bào)：

1.XX、XX年1-11月收進(jìn)情況：XX年16558409.30元，XX年12917304.10元，較XX年增長(zhǎng)28，其中藥品收進(jìn)較XX年增長(zhǎng)41。

2.XX年1-12月用度19270198.80元，XX年1-11月用度23107672.30元

3.合作單位4-11月***生門診和住院用度219832.58元，已收回217635.31元，余2197.27元未收回

4.醫(yī)保住院患者***生110筆用度946291.58元，已收回107筆用度940726.57元，余3筆用度5565.01元未收回

5.咨詢后來(lái)院檢查情況：8-10月門診用度4135.94元，8-10月住院用度47404.68元；醫(yī)療服務(wù)部業(yè)績(jī)情況：10-11月門診用度4006.02元，10-11月住院用度17539.48元。

6.2月份迎接審計(jì)部分對(duì)我院的賬務(wù)檢查工作，做好前期自查自糾工作，對(duì)檢查中可能出現(xiàn)的題目做好統(tǒng)計(jì)。

7.及時(shí)發(fā)放職工工資和職工工作餐券。

8.10月份大興區(qū)社保中心來(lái)我院檢查職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況，目前我院簽定勞動(dòng)合同人數(shù)為11人并為其按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

9.自8月份開(kāi)始我和倪志鵬共同完成了職工基礎(chǔ)獎(jiǎng)的發(fā)放工作，每次我們都是核算幾遍，由于這是關(guān)系到個(gè)人的利益。8-11月共計(jì)提26029.2元，發(fā)放16734元。

10.及時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，假如本月有職員減少，應(yīng)在本月25日之前到社保辦理，否則下月將發(fā)生用度，根據(jù)醫(yī)院職員的增減及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)的變更。

11.自6月份-至今我參與收費(fèi)處的倒班工作，使我了解很多關(guān)于醫(yī)療方面的知識(shí)，如何查看處方，如何收費(fèi)，從物價(jià)方面了解醫(yī)院的收費(fèi)情況。

12.12月18日與開(kāi)戶銀行辦理了免費(fèi)單位賬戶結(jié)算證，這樣可以在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢賬戶的每筆交易情況，不用再電話查詢。

出納工作實(shí)在就是不斷的在工作理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的一個(gè)過(guò)程。只有通過(guò)在工作中的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能夠使業(yè)務(wù)技能進(jìn)步，使自身的工作能力和工作效率得到迅速進(jìn)步，在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好自己的本職工作。

在XX年的工作中還存在不足之處：

1.日常工作中有些做的不夠細(xì)致、深化，往往只局限于格式，停留在表面，沒(méi)有起到真正的作用，針對(duì)這種情況以后如何將工作做細(xì)作深，應(yīng)是今后工作中的又一重點(diǎn)。

2.財(cái)務(wù)工作是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反映、監(jiān)視，需要從醫(yī)院的整體來(lái)考慮數(shù)字所反映出來(lái)的題目，這不僅要了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，還要結(jié)合院內(nèi)其他部分的信息綜合考慮。

出納工作是會(huì)計(jì)工作不可缺少的一個(gè)部分，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，因此，它要求出納員要有全面精通的政策水平，熟練高超的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求：

1.學(xué)習(xí)、了解和把握會(huì)計(jì)法規(guī)和醫(yī)院制度，不斷進(jìn)步自己的業(yè)務(wù)水平。

2.出納工作需要很強(qiáng)的操縱技巧。作為專職的出納員，不但要具備處理一般會(huì)計(jì)事物的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)，還要具備較高的處理出納事務(wù)的出納專業(yè)知識(shí)水平和較強(qiáng)的數(shù)字運(yùn)算能力。

3.做好出納工作首先要熱愛(ài)出納工作，要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。

4.出納職員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制；也要有對(duì)外的保安措施，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。

篇9

公司所屬各單位：

2017年是公司全面落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神，以國(guó)家十三五規(guī)劃為指導(dǎo)思想，以“五個(gè)狠抓、兩個(gè)驅(qū)動(dòng)、兩個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)到位、一個(gè)儲(chǔ)備、一個(gè)發(fā)展”為工作宗旨，在深入改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)定長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)的重要一年，因此，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重要。因此，經(jīng)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)決定，2017年確定為天津市第一運(yùn)輸有限公司“安全生產(chǎn)發(fā)展年”。

根據(jù)市委、市政府和交通集團(tuán)關(guān)于2017年安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，2017年公司安全生產(chǎn)總體工作思路是：以《交通集團(tuán)一九三三安全操作規(guī)程》為指導(dǎo)，降低公司在安全問(wèn)題上所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力為目標(biāo)，緊緊圍繞“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全責(zé)任體系和“隱患就是事故，事故就一定要處理”的工作思路，本著全面提升完善、不斷充實(shí)調(diào)整、狠抓執(zhí)行落實(shí)的原則，針對(duì)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新變化，采取積極有效對(duì)策措施，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究；深入開(kāi)展全員教育，健全規(guī)章制度，規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)，提升安全技術(shù)水平；強(qiáng)化隱患排查整治，健全完善合作經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制；加大安全生產(chǎn)投入，完善應(yīng)急救援體系，規(guī)范管理檔案、臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作全面上水平。

2017年公司安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)為：提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防控制和杜絕各類安全事故的發(fā)生，維護(hù)公司正常的工作秩序，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工的人身財(cái)產(chǎn)不受損失和傷害，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“振興一運(yùn)，責(zé)任交通”奮斗目標(biāo)的保駕護(hù)航。

圍繞上述總體工作思路和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)落實(shí)好十個(gè)方面的工作措施：

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全工作人人有責(zé)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)及員工中實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管” 安全責(zé)任體系，從而形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的史上最全、最細(xì)、最嚴(yán)的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》，確保各單位安全主體責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”的安全責(zé)任體系。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)。做到職責(zé)清晰、內(nèi)容明確、落實(shí)到位、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照集團(tuán)下達(dá)的考核指標(biāo)，將安全工作目標(biāo)和各類事故控制指標(biāo)層層分解，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，建立責(zé)任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)考核，建立安全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（一）嚴(yán)格落實(shí)公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，將安全責(zé)任層層傳遞，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和人員按季度和年終實(shí)行安全獎(jiǎng)懲，對(duì)照《考核辦法》中的內(nèi)容要求，逐層、逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任考核，對(duì)于安全工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人定期給予表彰和經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)；對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)不到位、崗位操作規(guī)程執(zhí)行不到位、隱患整改不到位的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)于因安全管理失責(zé)導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位和個(gè)人，公司將嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和“四不放過(guò)”等制度規(guī)定，從嚴(yán)從重追究違法違規(guī)、失職不作為行為和安全生產(chǎn)事故的相關(guān)責(zé)任。年終，公司將對(duì)各單位安全工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)于考評(píng)不合格的單位，公司將實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消該單位和個(gè)人任何評(píng)先資格，該單位主要責(zé)任人取消經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)。

（二）2017年各經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)理層人員月薪實(shí)行90%發(fā)放，未發(fā)放的10%月薪作為安全生產(chǎn)考核工資，在本單位全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故、遵守公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，服從公司安全生產(chǎn)活動(dòng)安排，健全完善安全基礎(chǔ)工作的前提下，經(jīng)年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核合格后一次性發(fā)放。

三、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，全力營(yíng)造有章必循氛圍。

（一）夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，根據(jù)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，不斷完善安全生產(chǎn)會(huì)議制、安全教育培訓(xùn)制、安全監(jiān)督檢查制、安全責(zé)任追究制、消防安全管理制、營(yíng)運(yùn)車輛三檢制、駕駛員管理制、GPS監(jiān)控制等制度，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，使公司安全生產(chǎn)制度更加系統(tǒng)、更加規(guī)范、更具保障作用。圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立健全公司安全生產(chǎn)檢查、隱患整改、教育培訓(xùn)、安全事故、車輛檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、特種人員作業(yè)和特種設(shè)備等臺(tái)賬，這既是規(guī)范安全工作的基礎(chǔ)，也是安全工作長(zhǎng)效機(jī)制重要內(nèi)容，更是檢查安全生產(chǎn)實(shí)際工作的重要依據(jù)。

（二）健全完善外租經(jīng)營(yíng)安全管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)行為的安全生產(chǎn)管理，簽訂《安全管理協(xié)議》，認(rèn)真梳理完善合同和文本條款，明確雙方安全職責(zé)，切實(shí)規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。按照集團(tuán)下發(fā)的《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度》精神，嚴(yán)格落實(shí)公司《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度》，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，落實(shí)相應(yīng)安全生產(chǎn)資金投入，切實(shí)做到按標(biāo)準(zhǔn)提取，專款專用，定期核查。一是要安排一定的資金用于安全生產(chǎn)宣教、培訓(xùn)和表彰等工作。二是依照有關(guān)法規(guī)對(duì)從事特殊工種的操作人員定期發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并對(duì)勞動(dòng)防護(hù)、保護(hù)用品的使用進(jìn)行定期檢查。三是對(duì)公司重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改以及安全技術(shù)改進(jìn)等投入必要的經(jīng)費(fèi)，提高安全保障能力。

四、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，做好從業(yè)人員不安全行為的控制。

（一）建立健全宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育制度，將日常宣傳教育與專題教育相結(jié)合，將上崗培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合。圍繞提高公司各單位安全管理能力、提高廣大員工安全生產(chǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，組織開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、駕駛員安全教育、應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)、危險(xiǎn)危害源點(diǎn)辨識(shí)、新員工入司三級(jí)安全教育等各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，并建立培訓(xùn)檔案。通過(guò)培訓(xùn)教育，從而提高公司每一名員工的安全意識(shí)，時(shí)刻把安全問(wèn)題擺在心中第一位，真正做到“當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全”。

（二）安全教育培訓(xùn)實(shí)行理論結(jié)合實(shí)踐，除宣貫安全法律法規(guī)、傳達(dá)上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)文件精神外，還要組織員工、駕駛員觀看事故案例。通過(guò)對(duì)事故原因的分析、事故造成的損失和事故責(zé)任人的處理，從而總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛員管控力度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。

（一）各有車單位要配合公司車檢中心做好車輛年檢，道路運(yùn)輸資質(zhì)審驗(yàn)，二級(jí)維護(hù)和車險(xiǎn)統(tǒng)一投保等工作，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛三檢制度、定期回場(chǎng)例檢制度及駕駛員問(wèn)詢告知制度，做好檢查記錄，并將檢查記錄每月上報(bào)公司安全部門。

(二) 駕駛員要簽訂《安全責(zé)任認(rèn)定書(shū)》及《安全行車保證書(shū)》，外聘駕駛員還要與公司簽訂《外聘駕駛員安全管理合同》，從而明確安全責(zé)任，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合重大安全活動(dòng)、節(jié)假日、黃金周、春運(yùn)及惡劣天氣，對(duì)駕駛員進(jìn)行集中安全教育，做好教育記錄，留有影像資料。

（三）各單位都要按照統(tǒng)一格式建立安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，完善營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)税踩珯n案，實(shí)行“一車一檔，一人一檔”，對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容要及時(shí)更新，做到內(nèi)容準(zhǔn)確齊全。

六、強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作。

（一）安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要本著檢查不斷、整治不停的原則，2017年要進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)對(duì)公司各單位安全問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。一是通過(guò)定期檢查形式，對(duì)公司的安全生產(chǎn)不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析，排查各類隱患和問(wèn)題，列出明細(xì)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)部門、落實(shí)專人、落實(shí)資金、落實(shí)時(shí)限，確保整改到位。二是要持續(xù)不間斷地采取集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，一般部位檢查與重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方法開(kāi)展形式多樣的安全大檢查活動(dòng)。檢查組要有專業(yè)技術(shù)人員參加，要通過(guò)檢查切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。三是定期到倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、租賃場(chǎng)所檢查安全生產(chǎn)中的問(wèn)題和隱患，尤其是防火防盜問(wèn)題的防范措施是否到位、消防器材是否配備齊全等。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)車輛的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)車輛三檢和例檢制度，安全不達(dá)標(biāo)的車輛要立即整改，杜絕“帶病車”上路營(yíng)運(yùn)，安全管理人員要行使監(jiān)管職能，采取駕駛員隨機(jī)問(wèn)詢，上路抽查車輛等多形式的檢查模式。

（二）持續(xù)開(kāi)展“六查六看”安全生產(chǎn)大排查大整治工作。嚴(yán)格按照市委、市政府及市行管部門關(guān)于“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，標(biāo)本兼治、重在治本，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。堅(jiān)決做到重點(diǎn)部位檢查、排查安全隱患，整改整治百分之百，切實(shí)消除超員載客、超速行駛、酒駕毒駕、疲勞駕駛和凌晨2時(shí)-5時(shí)違規(guī)運(yùn)行等各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

（三）按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的事故隱患排查和危險(xiǎn)源管理工作。建立事故隱患排查機(jī)制，落實(shí)事故隱患整治責(zé)任。建立隱患排查臺(tái)帳和隱患整治臺(tái)帳，做到整改措施、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改資金投入、整改期限“四落實(shí)”。

（四）建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)天運(yùn)通倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等人員密集型場(chǎng)所消防重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)施缺失、損壞和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等火災(zāi)隱患和消防違法行為的專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)本單位外租外聯(lián)戶、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房等安全整治，消除“三合一、多合一”現(xiàn)象，確保企業(yè)消防安全穩(wěn)定。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。按照集團(tuán)要求，在生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中每天必須至少安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)安全帶班值班，認(rèn)真對(duì)本單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查巡視，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè)。

七、不斷完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提升突發(fā)事件處置能力。

（一）按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，認(rèn)真完善安全生產(chǎn)以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,著力在危險(xiǎn)性分析、評(píng)估和防控措施制定上下功夫，規(guī)范各單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要著重抓好預(yù)案的實(shí)施與演練。充分發(fā)揮預(yù)案的指導(dǎo)作用，全面開(kāi)展對(duì)全員的應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳和教育。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和教育，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足和缺陷，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn)；通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和教育，使相關(guān)人員了解本崗位、本轄區(qū)的危險(xiǎn)性因素、防控措施以及一旦發(fā)生事故，應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門人員的工作等。同時(shí)要注重定期組織應(yīng)急演練，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)，提高應(yīng)急處置的能力和水平，最大限度地減少事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失，尤其是避免人員的傷亡。

（二）根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)以及不同季節(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)，圍繞火災(zāi)事故、重大道路交通事故等事故隱患，年度開(kāi)展不少于四次的演練活動(dòng)，提高企業(yè)應(yīng)急指揮能力和自救互救能力，確保緊急情況下的科學(xué)施救、有效施救，并做到有演練記錄、有參加人員簽字、有演練評(píng)估報(bào)告、有演練照片等影像資料，及時(shí)存檔。同時(shí)，要結(jié)合演練活動(dòng)所反映出來(lái)的問(wèn)題，組織專家及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高預(yù)案的可實(shí)施性。

八、推行職業(yè)健康管理機(jī)制，有效保障從業(yè)人員作業(yè)安全。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康檢查管理辦法》，各單位要成立專項(xiàng)工作部門，指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作，定期組織從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防及相關(guān)健康知識(shí)的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員職業(yè)病防范的意識(shí)，企業(yè)要定期組織從業(yè)人員參加有針對(duì)性的健康體檢，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行登記匯總，通過(guò)相關(guān)措施，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

九、強(qiáng)化安全科技手段，完善安全基礎(chǔ)管理與高新科技結(jié)合。

（一）進(jìn)一步落實(shí)科技興安戰(zhàn)略，加大安全科技投入，建立駕駛員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理信息系統(tǒng)，在駕駛員報(bào)班前進(jìn)行酒精檢測(cè)、心理壓力情緒檢測(cè)，消除駕駛員疲勞駕駛安全隱患。建立營(yíng)運(yùn)駕駛員惡劣天氣預(yù)警預(yù)防平臺(tái)，遇有突發(fā)惡劣天氣，以短信息的形式及時(shí)提醒駕駛員做好預(yù)防預(yù)控，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化完善營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。公司GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的24小時(shí)不間斷監(jiān)控，如實(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)控情況，完善糾正和處理超速、超員、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行糾正，遇有特殊重大情況要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于拒不改正的問(wèn)題車輛駕駛員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按照《GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度》，按照上限進(jìn)行處罰。公司GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心還要對(duì)分公司監(jiān)控室的有效運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)分公司監(jiān)控室監(jiān)控人員未按職責(zé)對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行糾正和記錄的，以及存在脫崗、睡崗和干與監(jiān)控?zé)o關(guān)的事的行為，要予以嚴(yán)重警告和經(jīng)濟(jì)處罰。

篇10

關(guān)鍵字：建筑施工；重大危險(xiǎn)源；辨析；防控

1 引言

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建筑施工因具有作業(yè)流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、產(chǎn)品體積大、形式多樣、施工周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數(shù)量日益增加，新材料、新工藝在建設(shè)工程上的應(yīng)用也使得工程建設(shè)速度大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加。為控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，需要找到導(dǎo)致事故的根源―施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行全面、正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取最佳方案進(jìn)行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財(cái)產(chǎn)損失，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 重大危險(xiǎn)源定義

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險(xiǎn)源就是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。

對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中，重大危險(xiǎn)源的界定主要包括：人的危險(xiǎn)行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態(tài)、惡劣的環(huán)境影響等。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，工程施工事故可能隨時(shí)發(fā)生，并可導(dǎo)致人員死亡及傷害、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失，這對(duì)于建筑施工工程的整體施工進(jìn)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)造成惡劣的影響，甚至危及企業(yè)的發(fā)展，因此建筑施工過(guò)程中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、以前一些事故案例以及國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的歷年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，列出建筑工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的施工危險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行定性或定量分析研究評(píng)價(jià)，可以辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大施工危險(xiǎn)源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開(kāi)挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線比較復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑（溝、槽）的開(kāi)挖、支護(hù)及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設(shè)高度8m以上的、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。

3.5 起重機(jī)械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

由上可見(jiàn)重大危險(xiǎn)源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過(guò)程，因此在施工過(guò)程中，要在深入調(diào)研省內(nèi)外同類工程質(zhì)量安全事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用、采用多種危險(xiǎn)辨識(shí)方法綜合分析重大危險(xiǎn)源，做到全面、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏的完成危險(xiǎn)辨識(shí)。

4 重大危險(xiǎn)源與重大事故關(guān)系

根據(jù)以往事故教訓(xùn)分析，重大危險(xiǎn)源與重大事故具有密切的關(guān)系。為從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患。理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預(yù)防控制體系圖，從中可以看出，只要對(duì)重大危險(xiǎn)源，或者說(shuō)對(duì)能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

5 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制

重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案，預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方，達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，低成本、高效率地消除施工過(guò)程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優(yōu)先消除原則。首先考慮通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是降低風(fēng)險(xiǎn)原則。若無(wú)法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。三是個(gè)體防護(hù)原則。在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策。如穿戴特種勞動(dòng)防護(hù)用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規(guī)章制度

危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查

根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，明確具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

5.2.1.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作; 按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查; 危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

5.2.1.4 組織人員進(jìn)行監(jiān)控、抓好信息反饋

要組織專門人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，建立監(jiān)控臺(tái)賬，定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況，對(duì)于特殊環(huán)境、季節(jié)性、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段等，進(jìn)行盯崗盯班監(jiān)控。建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案專家論證制度

針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工方案，須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施專家論證制度，施工方案必須經(jīng)過(guò)專家論證審查通過(guò)后，方可進(jìn)入實(shí)施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發(fā)生。

5.2.1.8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.1.9 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

要制定安全培訓(xùn)教育管理制度，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，加強(qiáng)新上崗人員和輪崗作業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術(shù)措施

5.2.2.1 消除

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的，因此人們往往首選危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。可以通過(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

5.2.2.2 預(yù)防

當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3 減弱

在無(wú)法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預(yù)防、減弱等對(duì)危險(xiǎn)源均不起作用的情況下而采取的將作業(yè)人員與重大危險(xiǎn)源隔離開(kāi)或?qū)⒉灰斯泊娴奈镔|(zhì)分開(kāi)的措施。如遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業(yè)人員出現(xiàn)操作失誤或機(jī)械設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠通過(guò)連鎖裝置來(lái)終止危險(xiǎn)的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發(fā)生故障的危險(xiǎn)源附近配置醒目的安全標(biāo)志、安全色或配置聲光等報(bào)警裝置。

5.3 重大危險(xiǎn)源控制程序

建筑工程在開(kāi)工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計(jì)方案; 針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安排，組織有關(guān)安全專家辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的重大危險(xiǎn)源，并通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，判定哪些是重大危險(xiǎn)源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專項(xiàng)安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案; 通過(guò)資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位; 最后對(duì)執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)。重大危險(xiǎn)源控制程序主要分為6 個(gè)實(shí)施步驟: 普查辨識(shí)- 申報(bào)登記- 建檔建庫(kù)- 安全評(píng)估- 隱患整改- 監(jiān)測(cè)監(jiān)控。