文化建設指導意見范文

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[關鍵詞]道德文化建設“文以載道”倫理學創新

[中圖分類號]B82-059 [文獻標識碼]A [文章編號]1007—1539（2013）01-0016-04

如果說哲學給人以智慧（真），倫理學給人以良知（善），文學給人以情趣（美），那么人類追求文明進步之旅就是不斷追求智慧、情懷與良知相統一的過程。中華民族在這種文明之旅中最為看重的是良知（善）與美（情趣）的統一，由此而形成了“文以載道”的道德文化建設傳統。今天，探討這一傳統的歷史意義并觀照當代中國的“文以載道”話題，有助于促進中國特色社會主義道德文化建設和倫理學研究。

一、“文以載道”之“文”與“道”

“文以載道”的“文”大體上有文論和文學兩種。文論以論述的邏輯演繹“載道”，文學以描述的形象演示“載道”。文學之“文”究竟應當包含哪些樣式，文學界的看法并不一致。本文涉論的文學主要是指詩歌、小說、散文、戲劇以及現代影視作品。

“文以載道”的“道”不是如同老子說的“道可道，非常道”，“道生一，一生二，二生三”，亦即不是外在于人的神秘力量，而是俗世社會的道德觀念和行動準則，如同孔子說的“志于道，據于德”的“道”，荀子說的“道者，非天之道，非地之道，人之所道也”的“道”，等等。就是說，“文以載道”的“道”屬于倫理學范疇，是儒家倫理學說主張的以“仁”為核心的道德體系。

中國文學很早就注意“文”與“道”的邏輯關系，重視“文”之“載道”的意義。劉勰在《文心雕龍》中指出：“文章是道的表現，道是文章的本源；古代圣人創作文章來表現道，用以治理國家，進行教化；圣人制作的各種經不但是后世各體文章的淵源，而且為文學作品的思想和藝術梳理了標準。”鐘嶸在《詩品》中也發表過類似的看法，他認為“詩歌內容只有表現了人們在自然和社會環境中所激發的思想感情，才能夠產生‘可群可怨’的藝術感染力量”。

學界一般認為，“文以載道”是宋學創始人周敦頤在《通書·文辭》中正式提出來的，在此之前，韓愈已提出“文以明道”和“文以貫道”的學說主張，廣涉文學與道德的關系。由于周敦頤的思想體系和傾向比較復雜，其“道”并非如同韓愈那樣專指封建社會的主流倫理文化——儒學道德體系，所以學界凡涉論文學與道德的關系多采用周敦頤的“文以載道”語型而采信韓愈的“文以明道”內涵。

魏晉之前，中國人尚沒有清晰的文學觀念，魏晉以后經過所謂“文學自覺時代”，文學開始覺醒，并一度繁榮，但其間又滋長了唯美主義的形式主義文風。韓愈提出“文以明道”就是為了批判這種“叛道”的不良傾向，力圖恢復劉勰在《文心雕龍》中主張的“文”與“道”的關系，把“文”與“道”關聯起來。韓愈的本意是從文學建設與發展的角度言說“文以載道”的。他認為，“文”是“載道”的手段，“文”的優劣受制于能否“明道”及“明道”的程度，這樣“文以載道”就必然使“文”在其間得到發展。這是合乎文學建設與發展規律的，“文”之所以能夠成為“學”，一個重要的內在根據就是其“載道”。

一言以蔽之，“文以載道”的道德文化建設功能在于建構了“文”與“道”相互依存、相得益彰的生態模型。一方面，賦予文學以倫理與道德的靈魂和價值核心，充盈和提升了文學之于社會與人生的功能；另一方面，賦予社會道德以形象美感和人格魅力，從而鋪墊了道德文化建設的文學藝術之途。

二、“文以載道”之道德文化建設的歷史意義

回溯歷史可以看出，“文以載道”是道德文化建設的基本途徑和普遍方法，對道德文化的生成和發展、傳承和普及曾發揮過不可替代的重要作用。

其一，開啟和顯現了倫理思想和道德價值生成之先河。在人類社會文明發展史的初始階段，文史哲思想多是通過渾然一體的文本來表達的，并沒有嚴格的界限。那時，關涉道德觀念和行為準則的文化形式也并非為倫理文本，而多是文學作品。這在西方可以追溯到《荷馬史詩》，在中國可以追溯到第一部詩歌總匯——周代詩歌集《詩經》及此后的《楚辭》、《山海經》（學界一般認為后兩書成于戰國時期，晚《詩經》一個歷史時代）。這種歷史文化現象是合乎邏輯的。不難推理，倫理與道德起源于人類“創造自身”的勞動過程——“人”在勞動中創造自身與創造自身必需的倫理和道德本是同一過程。在遠古的漁獵“勞動”中，經驗告訴“人”們，彼此之間需要“心心相印”、“同心同德”的配合，以獲得行動一致的倫理意義上的“思想關系”（馬克思、列寧語），哪怕這種關系極為簡單粗俗，也是必需的。于是，在一些情況下有的“人”會偶然發出諸如“唉吆”、“邪許”之類后來被稱為“道德意識”的呼喚或呼喊。這是一種偉大的創造。它的“啟蒙意義”往于：向肢體方向發展便有了后來的舞蹈，向聲音方向發展便有了后來的音樂（故后人說：“樂者，通倫理者也”），而向文字的方向發展便有了詩歌。這使得舞蹈、音樂、詩歌成為人類承載和表達道德意識的最早形式。故而，西方人敘述西方倫理思想史多是從遠古的《荷馬史詩》發微。

麥金泰爾在解釋西方倫理思想史這種研究和敘述范式時指出：提出道德問題和回答道德問題并不是一回事，提出道德問題通常發生在社會變化時期，而回答道德問題一般是在對道德問題有了哲學倫理學的思考以后。所以他認為，古希臘社會變化提出的道德問題是“反映在從荷馬時期的作家經過神譜時期的文本（Theognid corpus）到智者派的過渡時期的希臘文學之中”的。中國人敘述自己的倫理思想史多沒有上溯至《詩經》，更沒有觀照《楚辭》和《山海經》等古典文本。這使得中國道德文化在邏輯起點上缺損了《詩經》、《楚辭》和《山海經》所“載”之“道”的倫理精神和道德意蘊，致使今人往敘述中國倫理思想史的文本中很難看到這些道德歷史價值的影蹤，不能不說這是一種“先天不足”。

中國學界敘述本土倫理思想史，多是從《論語》文本直接開始的，涉論此前的“孝”和“親親為仁”也多是為了佐證孔子的“仁學”倫理文化，而不是為了揭示麥金泰爾所說的“為哲學倫理學提供了最初的動因”，即《詩經》等真正的古典文學作品所“載”之“道”。不言而喻，這就在傳播方式上合乎邏輯地為“上智”推行專制政治倫理和道德教化提供了最為簡便的技術工具，因為“不識不知，順帝之則”（《列子》之《仲尼·康衢謠》語）的“下愚”在這種道德文化樣式面前只能望而卻步，俯首恭聽。

其二，開掘和鋪墊了道德文化建設的主要渠道。文學以其為廣大人民群眾所喜聞樂見的形式傳播和普及其所載的道德價值，賦予道德以“人民性”的特質，因而成為真正的大眾道德文化，由此而贏得自己在道德文化建設中最可靠、最有益的史學地位，充當建構和提升民族道德素質之道德文化建設的主要渠道。

歷史上，中國文學特別是小說（及其衍生的評書等民俗形式的文學作品）和戲劇是廣大人民群眾喜聞樂見的文明樣式，其所“載”之“道”易于為廣大人民群眾所理解和接受，因而實際擔當了普及和傳承道德文化的主要職能。這有兩種情況：一種是被統治階級認可或默許乃至推崇、因而堂而皇之地活躍在民間的“文以載道”；另一種是被統治階級列為“禁書”和“禁戲”，只在民間悄然傳播的“文以載道”。前一種“文以載道”是封建統治者實行道德教化的主渠道，其盛勢始于明末，此后連綿不絕，真正達到了家喻戶曉、人人皆知的程度，連平生“沒有看戲的意思和機會”的文學巨匠魯迅，在偶然涉足京城戲場時，也為那種“連插足也難”的盛況感到驚訝。

綜觀中華民族道德文明發展史，中國古代文學實際上充當了傳播和普及儒家倫理學說和道德主張的教科書。在這種意義上，我們甚至可以說，如果沒有“文以載道”的傳統，也就沒有中華民族“源遠流長”的道德傳統，中華民族的傳統道德文化或許多停留在注釋倫理文本的書齋中。

其三，承載和普及了歷史上的主流道德文化價值。這在西方主要是起于古希臘的“四主德”即智慧、公正、勇敢、節制，在中國則是被《中庸》譽為“天下之達德”的“智”、“仁”、“勇”。這三者的道德意蘊在中國古代文學的傳世佳作如《西游記》、《三國演義》、《水滸傳》、《聊齋志異》中得到了淋漓盡致的展現。傳統中國人對儒學倫理思想和道德文化價值的認知、理解和把握，更多的不是來自文本教化，而是各種“載道”的文學樣式的熏陶。這種歷史意義，特別值得一提的有兩點。

一是承載和普及了以愛國主義為核心的中華民族精神。本來在任何一個民族“文”都是以該民族通俗的母語“載道”的，這種樣式在潛移默化中必然會給人們以特定民族的尊嚴感、認同感和親和力的熏陶。而“文”所“載”之“道”的內容則會直接給人以愛國主義和民族精神的教育。《最后的一課》中韓麥爾先生寫在黑板上的“法蘭西萬歲”成為傳誦全球的愛國主義佳話。屈原的《離騷》和岳飛的《滿江紅》等中國古代文學作品，現代小說《小英雄雨來》、《敵后武工隊》和影視作品《亮劍》等，給人特別是新生代以愛國主義教育的道德文化價值，都是直敘式文本的道德教科書不可比擬的。

二是承載和普及了最廣大勞動人民的道德認知與情感。諸如五言詩“鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”、“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急”、“床前明月光，疑是地上霜，舉頭望明月，低頭思故鄉”等文學作品，也是因為其富含倫理精神和道德價值、易于轉化為最廣大普通勞動者的道德素質而被廣為傳誦，成為中國歷史上傳播主流道德文化的千古絕唱。

三、“文以載道”之道德文化建設的當代話題

當代“文以載道”與過去相比較已經發生了很大的變化。如果說過去的“文以載道”多是直覺、直觀地告訴讀者或觀眾“‘道’是什么”，那么現代社會的“文以載道”則不然，它承載的“道”多為“‘道，是什么、也不是什么”，凸顯了生活世界中說不清、道不明的“道德悖論”問題。換言之，如果說傳統“文以載道”安排的藝術沖突多為是與非、美與丑、善與惡的直接對立或對抗、表現為非此即彼的矛盾的話，那么，當代“文以載道”建構的藝術沖突則多為是與非、美與丑、善與惡難以分辨、相互糾纏的“自相矛盾”，帶有“顛覆”傳統道德文化價值的悖論特征，因而特別具有藝術震撼力。

文學是生活的集中反映。當代“文以載道”之所以具有這種“道德悖論”的特征，是因為“我們的時代是一個強烈地感受到了道德模糊性的時代，給我們提供了以前從未享受過的選擇自由，同時也把我們拋入了一種以前從未如此令人煩惱的不確定狀態”。

反映安樂死之“道德兩難”的《深海長眠》、見義勇為之“困惑”的《求求你表揚我》以及《天下無賊》等“家族相似”的影視作品，所“載”之“道”都是體現當代“文以載道”特征的典型作品。

就是說，當代“文以載道”所承載的“道”多不是現成答案，而是尖銳的問題。它充分體現了如同格羅布曼（Grobman）所指出的那種特性：“文學形成的價值在于問題，而不是答案。”因此，它不再像以往的“文以載道”那樣可以直接充當道德教育的教科書。不僅如此，在人們不能把握其藝術邏輯和道德主題的情況下，它甚至還會成為道德教育的“反面教材”。這就提出了如何用“道德問題”的方式理解和把握道德文化建設活動的當代學術話題，同時也就把倫理學需要實行與時俱進創新的學科建設之當代話題提到了人們的面前。

現代西方一些倫理學人在這方面已有發人深思的學術見解。馬丁·科恩在其《101個人生悖論》中開宗明義地指出：“倫理學關心的，是些重要的選擇。而重要的選擇，其實是兩難問題。”他甚至認為，倫理學應當以解決“兩難問題”為己任：“倫理學之所為，在于困難的選擇——也就是兩難。”

走出道德哲學的思維窠臼，轉換研究范式，應是倫理學實行創新的學理前提。視倫理學為道德哲學的學理根據是什么，我們不得而知，不必去深究。然而值得注意的是，這種研究范式因為不大關心道德文化建設而實際上使得倫理學被擱置在社會道德生活的邊緣，成為制約當代中國倫理學建設與發展的“瓶頸”。誠然，如同其他人文社會科學一樣，倫理學研究要借助哲學一般的社會歷史觀和方法論，但不應因此而將其歸于道德哲學。

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一、文化觀的主要內容

1.堅持人的主體性。文化觀區別于以往文化觀的根本特征在于它是從“人類生存的前提”即人的勞動實踐出發來闡發自己的文化觀的，真正做到了堅持以人為本。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態中》不僅把現實的個人當作他們文化觀的現實出發點，而且明確地把生產物質生活本身確定為一切人類生存的第一個前提，并認為這是首先應當確立的前提。人的勞動實踐創造了人類所特有的文化現象，只有從人的生產實踐出發才能夠理解整個歷史的基礎。

2.貫穿意識形態性。明確指出：“意識形態沒有歷史。道德、宗教、形而上學和其他意識形態以及與它們相適應的意識形式便不再保留獨立性的外觀了。它們沒有歷史，沒有發展，而發展著自己的物質生產和物質交往的人們，在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物。”認為：“那些沒有精神生產資料的人的思想，一般地是隸屬于這個階級的。” 文化的意識形態性主要表現為階級社會的維護意識。的這一分析洞穿了文化意識形態性的階級本質。

3.倡導文化科學性。文化科學的作用是一種精神生產力和革命力量。我們在資本主義的工廠中發現“成千的定理帶來的金色果實，這些定理在專科大學的高墻深院里是長期不結果實的”，這是馬克思引用英國學者尤爾十分形象的話，這說明馬克思把文化科學看作是以知識形態存在的精神生產力，它必須通過技術才能轉化為物化的科學力量，因而認為文化科學的本質是一般社會生產力，如果轉換為現實的生產力，就會力大無窮。

二、當前我國文化建設面臨的主要問題

1.核心價值觀整合多樣文化的能力不強。核心價值觀是一個國家或民族在長期的生活和實踐中所形成的思想意識，理想信念等，它融于民族性格，滲透在國家意志之中。在社會主義市場經濟條件下，我國的社會經濟發展成分、分配方式、就業形式、價值觀念和生活方式等出現多樣化的發展趨勢，社會關系日益復雜化，各種腐朽、低俗和落后的思想紛紛涌現。加上隨著對外開放的不斷深入發展，西方帶有個人主義、拜金主義和功利主義的社會思潮與意識也不斷涌入。這對我國人民群眾尤其是青少年的人生觀、價值觀和世界觀構成了極大的沖擊，使思想文化在社會中的基礎被削弱。

2.社會主流意識形態在引領多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強。當前，我國社會主流意識形態在尊重、包容和引領多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強，這是影響我國特色社會主義文化建設的一個重要因素。從國際方面來說，全球化發展對各個國家的經濟發展和政治穩定構成嚴重威脅，尤其是廣大的發展中國家更是深受其害。發達國家正在憑借其強有力的政治、文化和科技不斷對發展中國家進行和平演變、文化滲透等不平等的侵略，面對這些挑戰，我國社會主義主流意識形態在引領文化思潮方面顯得力不從心。

3.文化市場潛力開發不夠，文化產業發展滯后。當今發達國家，尤其是美國已把提高國家文化軟實力作為推動經濟發展的主要戰略舉措。但是，由于我國長期忽視對文化資源的開發和利用，導致我國文化產業發展滯后，形成具有較大規模的文化產業鏈還有很長的路要走。我國文化產業發展不夠，不僅表現在文化產業還未形成規模，還表現在文化產品缺乏創新，產品形式單調等。

三、堅持文化觀，推進我國特色社會主義文化建設

1.以社會主義核心價值體系建設為主線，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。黨的十報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”社會主義核心價值觀是中國特色社會主義文化建設的中國風格與品質，它不僅反映了中國特色社會主義文化建設的重要內容，而且也是繁榮和發展中國文化軟實力的中國風格。因此，要通過加強人們的思想道德建設、通過發展教育和科學，通過生產新的文化產品等舉措，來增強全體中國人民社會主義核心價值體系認同感。

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[關鍵詞]實訓基地 文化建設 職業能力 途徑方法

[作者簡介]蔡冬林（1973- ），男，江蘇泰州人，南通航運職業技術學院輪機工程系，副教授，研究方向為輪機工程技術教育。（江蘇 南通 226010）

[課題項目]本文系2013年全國交通運輸職業教育科研項目立項項目（A類）“輪機工程專業虛實結合實訓教學模式研究”的部分研究成果。（項目編號：2013A13）

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）30-0163-02

實訓基地文化是指在實訓基地環境中，高職院校師生長期進行實訓教學而逐漸形成的思維方式、價值觀念、道德情操、規章制度、行為規范、人際關系以及為實現實訓教學目標而配備的硬件設施等各種精神和物質因素的總和。實訓基地文化通過塑造思想、陶冶情操、引導取向、養成觀念、培養技能，打造出符合企業崗位需求的高素質強能力的人才。目前，在高職院校實訓基地文化建設過程中，依然普遍存在著基地文化建設目標不明確、硬件設施與軟件建設不平衡、不符合人才培養要求等現象，影響了高職院校實訓基地學生培養的質量。雖然高職院校培養出來的畢業生實踐技能較高，但創新意識、環境適應、交流溝通及遵章守紀等方面的職業素養較低，大大削弱了高職生在人才市場上的競爭力。因此，順應經濟社會發展的趨勢，大力建設符合現代職業教育要求的實訓基地文化，以提高學生的職業能力，顯得十分必要。

一、實訓基地文化建設的現狀與不足

1.積極支持實訓基地文化建設，但系統規劃不夠。隨著國家示范性高職院校項目的實施以及全國高職院校建設的深入推進，越來越多的高職院校認識到了實訓基地文化建設的重要性，有的院校還專門成立了實訓基地文化建設機構，研究和部署建設工作。一定程度上，廣大高職師生能理解和認同實訓基地文化的內涵與作用。實訓基地文化建設中，高職院校能夠通過張貼標語、合理布局、統一著裝等優化育人環境，通過技能比武、互幫互學和創新發明等創新育人載體，還通過紀律約束、安全教育、嚴格考核等加強育人管理，營造學生健康成長的氛圍，提高學生實踐技能，增強學生的就業競爭力。但是在實訓基地文化建設中，由于目標不明確，思路不清晰，沒有形成科學系統的規劃，造成文化建設與學校的專業設置、課程開設等相脫離，實訓基地文化建設流于一般甚至處于低水平，且沒有專業特色。在專業學科穩步向前發展的同時，實訓基地文化建設方向不對、方法不多，極大地影響了其教育、激勵、輻射等功能的發揮。

2.大力建設硬件設備設施，但軟件投入明顯不足。《國家教育事業發展“十二五”規劃綱要》指出，繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，職業學校專業實訓基地達標率達到80%。中央和地方政府、學校在實訓基地建設上均制訂有支持性資金投入的政策，因而，高職院校在實訓基地建設方面發展迅速，也取得了較大成就。但由于存在急功近利等因素，高職院校往往關注容易出成果、出政績的硬件，如購買先進的設備儀器、建設宏大的實訓樓和創造優美的環境等，反而弱化了在基地文化建設層面雖重要、但不易顯露的軟件建設，甚至造成了硬件和軟件嚴重不平衡，使實訓基地的教學受到了影響。高職院校實訓基地還存在管理制度不規范、教學人員素質不高、企業氛圍不濃等現象，這些軟件因素直接造成了實訓基地儀器設備利用率不高、維護修理保障不到位、學員素質不全面的問題。有的實訓基地也在墻上懸掛管理制度、設備使用程序、工作安全規程，甚至還有一些與企業理念類似的口號，但這與實訓基地文化軟件建設的要求差距較大，有的只是用來應付上級的檢查，沒有從思想上認清、在行動上落實下來。

3.高度重視實踐技能培養，但人文素養要求不高。基地文化建設中，高職院校更多的是把培養學生成為“職業人”作為目標，如營造與企業工場相一致的仿真環境，推行與實際崗位相符合的工作制度等，取得了較好效果，強化了對學生實際技能的培養。但是由于片面理解人才培養目標，在一定程度上忽略了學生作為“人”的全面發展，忽略學生的人生觀、價值觀、世界觀的培養，沒有很好地做到以人為本，而使實訓基地文化建設的價值取向過于重科技輕人文、重技能輕素養。人文環境的熏陶作用，僅被當成德育工作的一個小環節而未受重視。實訓基地文化建設沒有與培養人文精神相結合，沒有與培養科學精神相結合，也沒有與教育科技服務相結合，培養的學生缺乏創新精神、理想追求和奉獻意識等。

二、現代職業能力的內涵、特征和要素

1.職業能力的內涵。實訓基地是培養學生職業能力的重要場所，受教育的學生僅僅有承擔崗位任務的知識和技能是不夠的，還應包括全球經濟背景下，崗位所需的多元知識和綜合技能，如協調溝通能力、地域人文知識等，以適應在不同種族、地域和國家的工作環境；還應包括經濟社會高速發展下，新理念、新技術所帶來的崗位任務變化所需要的知識，如應具備信息、網絡等基礎知識；還應包括當崗位發生轉換時，適應不同崗位任務應具備的共同知識和技能。因此，實訓基地文化建設應從就業觀念、職業興趣、職業技能和成功人物等方面，不斷創新人才培養模式，豐富學生職業素養，塑造新形勢下具有現代職業能力的高職生。

2.職業能力的特征。隨著現代科技的普及和社會教育程度的提高，許多專門技能如計算機操作等，早已成為每個人必須掌握的普通技能，崗位對員工職業能力的要求發生了變化，即出現遷移。為了應對崗位需求的變化，僅有一種技能的員工很難在社會立足，而具備多種技能的員工普遍受到社會歡迎，即職業能力的綜合，如高職院校培養的畢業生要求具有多個技能證書。同時，現代職業能力不再僅僅包括具體崗位的專門知識和技能，而是多種能力的整合，內涵更加豐富，外延更加寬廣，職業能力更具廣泛性。這就要求實訓基地文化建設應與社會經濟發展緊密相連，并始終保持緊跟前沿技術的訓練水平和服務水平，向學生提供開放自由的環境，讓不同專業的人員可以協同合作或自主自發地學習，以使培養的學生擁有更全面的職業能力。

3.職業能力的要素。職業能力包括方法能力、社會能力和專業能力。方法能力指從事崗位任務所必需的工作方法、學習方法等方面的能力；社會能力指從事崗位任務所必需的社會行為能力；專業能力指運用所掌握的專業知識和技能完成職業工作任務的能力。三種能力又可以進一步細分為更加具體的能力要素，如方法能力包括思維能力、分析能力、判斷能力、決策能力、獲取信息能力、繼續學習能力、制訂計劃能力等；社會能力包括組織協調能力、團隊合作能力、適應環境能力、溝通表達能力、心理承受能力和社會責任感等；專業能力包括應用專業知識的能力、推廣新技術的能力、實際操作的能力。職業能力要素描述了高職院校在高職生培養過程中所應堅持的標準，也要求在實訓基地文化建設中，將職業能力要素貫穿全過程，融入每個環節。

三、實訓基地文化建設的途徑和方法

1.推動實訓基地文化與學科專業建設協調發展。要從學院發展的總體目標和專業學科建設要求出發，著眼于培養具有現代職業能力的優秀高職生，對校內外情況進行認真分析，全面設計、合理安排實訓基地文化建設的任務。要明確實訓基地文化和職業能力建設的內涵和關系，從硬件設施、實訓環境、活動組織、辦學理念等方面進行頂層設計、重新塑造。要統籌安排、加強領導、協調各方，確保實訓基地文化建設系統、有序、穩步推進。要建立專門的實訓基地管理隊伍，總結實訓基地文化建設經驗，把握實訓基地文化建設規律，提高實訓基地文化建設能力，同時還要不斷加大投入，保障實訓基地文化建設持續、穩定。

2.加大實訓基地文化軟件建設的力度。在高職院校持續投入實訓基地硬件的同時，按照職業能力的標準，提高實訓基地文化軟件建設的投入。首先，要建立實訓基地制度文化，加強對教學、學生、師資、設施等多種要素的管理，營造出嚴格有序、生動活潑的實訓基地制度文化氛圍。當制度被接受并自覺遵守時，學生的職業能力會潛移默化地得到提高。其次，要打造雙師型的教師隊伍，通過引進優秀的企業員工或選派實訓教師到優秀企業學習等方式，不斷提高雙師型隊伍的水平。教師在實訓基地育人管理過程中所表現出來的一言一行可以直接讓學生感受到濃厚的企業氛圍，接受到企業文化的熏陶。最后，要保障教學育人的質量。以培養職業能力為目標，以全面加強質量管理、檢查、考核為措施，積極主動地建設好質量文化。應運用各種激勵方式，提高師生的質量意識、質量知識和質量技能，通過全員參與維護育人質量、育人環境和學校聲譽，塑造具有現代職業能力的高職生。

3.注重科學精神和人文精神的培養。在實訓基地文化建設中，注重高職生的科學精神和人文精神的培養，就是增強他們的社會能力，也是職業能力中的核心能力。大力倡導優良校風、教風、學風，融合時代精神，吸收一些國內外的先進職教理念，形成獨具特色的實訓基地人文精神。重視全體師生在實訓基地文化建設中的作用和地位，做到教師引領和學生積極參與，促進基地內部文化交流和增強實訓基地的向心力和凝聚力。通過組織各類活動傳播人文精神、推廣核心價值觀和提升師生的素質能力，如在師生中開展實訓基地校風學風建設活動，增強他們的奉獻意識，發揮他們的技術才能，尊重他們的個性發展，激發他們的積極性和創造性。

4.實現實訓基地文化與企業文化的對接。通過校企合作，將企業文化移植到實訓基地文化中，營造實訓基地的企業文化環境，使高職生通過實訓基地提前感受企業文化，了解企業理念，熟悉企業要求，適應企業管理，從而迅速且全面地提高高職生的職業能力。實訓基地在廠房建筑、設備采購和質量安全等方面應模擬或接近企業環境，充分體現生產現場的特點，配備與企業實際生產和服務場所盡可能一致的實訓工位，做到“真實任務真實操作”，切實提高高職生的專業能力。要將企業先進的管理制度與實訓管理相融合，加強對工作過程和環節的控制，讓高職生在接受管理的過程中，切身體會到企業的管理文化，同時也增強了高職生的社會能力。基于校企合作的平臺，在實訓基地中開展合作教育、合作開發，高職生直接參與企業產品的服務和開發，這種直接面向市場的方式，大大提高了高職生的職業能力。

四、結論

高職院校的發展直接影響著我國高等教育的發展，也關系著現代企業人才戰略目標的實現。因此，充分發揮高職院校實訓基地的功能和作用，不斷提高實訓基地育人水平，培養符合崗位職業能力的優秀人才，受到企業、學校、社會多方關注。通過加強實訓基地文化建設，全方位提高高職生的方法能力、社會能力、專業能力等方面的職業能力，是一條行之有效的路徑。

[參考文獻]

[1]馬樹超，郭揚.高等職業教育跨越?轉型?提升[M].北京：高等教育出版社，2008.

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關鍵詞：高職 校園文化建設 職業素養

目前，各大高職院校提升內涵發展，主要從專業、課程、師資隊伍和校園文化等四大方面入手。其中，校園文化是影響大學生成長的重要因素，營造良好的校園文化氛圍是高校人才培養的工作重點，良好的校園文化對于引導和激勵大學生方面具有不可替代的作用。

一、高職院校校園文化的特征

校園文化隸屬于社會文化，它從社會文化中來，是整個社會文化在校園里的一個全面反映和折射。高等院校校園文化同樣隸屬于校園文化，由于高等院校師生的文化水平總體較高，所以通常產生出來的校園文化較“高級”，具有高層次性。而高職院校校園文化與普通高校一樣，校園文化具有“高級”的特征，所不同的是，它還涵蓋了“職業性”的特征，注重職業素質、職業道德、職業理想及職業人文素質等方面養成，也就是我們平常所說的“職業素養形成”的培養。

二、高職院校校園文化建設中存在的問題及對策

（一）存在的問題

1.缺乏高職職業特色。物質建設層次上片面地認為搞好校園文化建設只是大規模的基礎實施建設，花費大量財力物力，過分強調物質文化建設在校園文化建設中的位置和作用；“克隆”模仿現象嚴重，由于高職院校辦學歷史不長，對校園文化建設如何定位，標準不統一，發展方向也不十分明朗，一些高職院校索性生搬硬套，采用純粹的“拿來主義”，從普通高校校園文化建設中照搬過來，造成高職院校校園文化成為普通高校的翻版或改良版，不能彰顯高職職業特色。

2.忽視職業素養培養。校園文化與企業文化嚴重脫鉤，高職院校人才培訓的目標與普通高等院校不同，它的這一特殊性決定了其校園文化建設與企業文化必須有機地融合。不少高職院校重技能技術培訓，輕職業素養現象十分嚴重，導致學生缺乏應有的職業素質、職業道德、職業理想以及職業人文素質，淪為職業工具人，不利于學生的職業發展。

（二）職業素養形成是解決問題的對策

校園是學生學習生活的主要場所，也是高職院校學生職業素養形成的一個重要載體。這里不僅是大學生學習技能技術的圣地，更是職業素養形成的最佳場所。社會教育與學校教育的有機整合是大學生職業素養形成的有效手段，高職院校學生和社會密切接觸有很多種途徑，可以包括社會實踐、工學交替和生產實習等。社會實踐的作用主要是讓大學生能對社會有一個更宏觀、更完整的了解和認識，而工學交替和生產實習則讓大學生對職業工作的認識變得更具體和真實，社會教育和學校教育的有機整合無疑能為職業素養形成的培養提供一個很好的平臺。加大學生自身活動的引導，是職業素養自覺形成的潛在動力。學生活動是校園文化活動中不可分割的一部分，搞好學校學生會、團委和各種學生社團等學生團體的建設和引導，激發學生們的創新意識和參與熱情，從專業技能要求角度多開展各種學生活動，有力促進大學生職業素養的形成。

三、高職院校校園文化建設中職業素養形成的培養

（一）職業素養的形成是高職院校校園文化建設的目的

職業素養是指社會活動中每個人需要遵守的行為規范，是職業工作的基礎性要求，它是一個人職業素質的全面體現。高職院校校園文化，作為一種高等院校校園文化，它具有普遍的高級性和引導性特征，但由于其培養的目標具有職業性特點，所以它的校園文化建設應盡可能突出“職業”的特征，職業素質形成的培養是高職院校校園文化建設的最終目標。高職院校在校園建設定位中，要注意突出職業特征，為提升高職學生職業人文素質服務，這是高職院校校園文化建設的目標。

（二）職業素養形成的具體做法

1.物質層次上的校園文化建設

高職院校在校園文化建設中，應時時處處為職業素養形成的培養創造條件，與普通高等院校不同，高職院校不一定需要雄偉氣派的教學樓、開闊龐大的體育館，但必須有專業的實驗樓

實訓室或者生產線，在學生校內實習、實訓的教育管理過程中甚至可以采取企業化的管理模式，融入企業文化，為學生職業素養的形成營造良好環境和氛圍。

2.校園文化活動中的校園文化建設

高職院校應根據高職人才培養的要求，充分利用各種有利條件，精心組織校園文化活動。除了開展校園文化節、讀書節、科技節、演講比賽、辯論比賽、歌詠比賽、文藝晚會、體育競賽、人文講座、學術報告、攝影展等傳統活動以外，學校、系部或二級學院應根據開設專業的職業能力要求，積極開展各個層次的職業技能比賽，讓學生在參賽準備、比賽或者觀摩過程中感受職業道德、升華職業理想，使大學生在潛移默化中逐漸形成職業素養。

3.制定和完善學生評價制度

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深入貫徹省局“跨越年”的各項文件精神，進一步規范教育工作流程。彌補過去浮在表層、側重典型，而在帶動全面改善方面做得很不夠的缺欠，繼續深入分解省局2009年各項考核指標，對各基層單位進行重點跟蹤督導、檢查并及時通報。努力把工作做深、做細、做及時。充分發揮基層單位的主觀能動性，以點帶面，輻射到全市國稅系統的各個單位。在細化管理過程中發揚全系統“一盤棋”的精神，努力謀求市局機關各相關科室的協調配合。

二、全面開展“一優三手”和“納稅服務明星”評比活動

要從政治業務學習、崗位技術能手、納稅服務明星等不同方面，選拔樹立起一批過得硬、叫得響的先進典型給予通報表彰。充分發揮先進典型的示范引導作用，使稅務干部職工趕有目標，學有榜樣。

三、保持精神文明創建和“三杯”競賽優勢

密切聯系和溝通，積極主動匯報工作，把開展精神文明創建活動的各項工作全面、如實地反映、宣傳出去，營造良好的外部環境，力爭在各類評比中取得好成績。年初仍編發全系統“精神文明建設及教育工作指導意見”，進一步嚴格對基層單位按月的日常考核通報，把“精神文明建設指導意見”落到實處。推出一些創新舉措，進一步規范12366服務熱線，加強稅務網站建設，拓展網上服務業務范圍。完善“全程服務”制度，落實文明辦稅“八公開”，推行“陽光作業”，自覺接受納稅人和社會各界監督。搭建通過新聞媒體溝通社會各界的平臺，進一步加大宣傳力度。在稅務干部個人的誠實守信、遵紀守法、業務熟練、言行文明、服務規范方面上檔次；在基層征收單位履約踐諾、方便快捷、廉明公正、管理規范方面上檔次。

四、打造區域特色的思想文化建設

每個縣區局都有自己的發光點和優勢項目，各有看點和主攻課題，爭取省局的專項建設資金。

加強思想文化建設，積極組織全系統的文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽。通過文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽，增強團隊精神，豐富業余生活。此外，在現有基礎上最大限度開發利用網絡園地認真開展稅務文化建設，以加強稅務文化建設作為創新的催化劑。

五、健全學習制度，加強不同層次、類型的素質教育

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關鍵詞：智慧林業；發展；指導

國家林業局印發《中國智慧林業發展指導意見》，這是深入貫徹落實黨的十“新四化”和“五位一體”戰略部署的重要舉措，標志著我國林業信息化由“數字林業”步入了“智慧林業”發展的新階段。

1 《指導意見》的系統規劃及發展模式

《意見》系統詮釋了智慧林業的內涵意義、基本思路、目標任務和推進策略。智慧林業將在數字林業的基礎上，全面應用云計算、物聯網、移動互聯、大數據等新一代信息技術，使林業實現智慧感知、智慧管理、智慧服務。通過智慧林業建設，形成信息基礎條件國際領先、生態管理與民生服務質量明顯提高、林業產業結構與創新能力優化發展的模式，重塑林業系統管理機制，實現現代林業發展目標。

智慧林業提供了新的發展模式，推進信息技術與林業深度融合，助力林業生產和組織管理，對林業生產的各種要素實行數字化設計、智能化控制、科學化管理；對森林、濕地、沙地、生物多樣性的現狀、動態變化進行有效監管；對生態工程的實施效果進行全面、準確的分析評價；對林業產業結構進行優化升級、引導綠色消費、促進綠色增長；對林農群眾提供全面及時的政策法規、科學技術、市場動態等信息服務。智慧林業推動了林業發展理念和發展模式的創新，為林業現代化奠定了基礎。

2 《指導意見》的內容詮釋

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關鍵詞：地方高校；文化建設；工程技術研究中心

0引言

地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，在服務區域經濟社會發展以及培養地方需要的高素質人才方面發揮著重要作用。省級工程技術研究中心主要依托領域科技實力較強的重點科研機構、高新技術企業和高等院校組建的科研開發實體[1]。地方高校中諸如工程技術研究中心、重點實驗室等省級科研平臺，在全面提升學校科學研究水平和區域社會服務的能力等方面具有舉足輕重的作用。目前，省級工程技術研究中心在建設過程中大多注重了人才隊伍建設和試驗硬件設施建設，而對科研平臺文化建設方面考慮較少。文化是一種軟實力，文化建設是提升省級科研平臺內涵、升級發展的重要舉措之一。省級工程技術研究中心文化建設是各類人員緊密圍繞地方產業發展需要，開展相關科學研究，在科研實踐過程中形成的一系列精神與物質財富的積累。“陜西省陜北絨山羊工程技術研究中心”是在榆林學院生命科學研究中心、榆林市陜北白絨山羊工程技術研究中心的基礎上，經陜西省科技廳批準在榆林學院組建成立的省級工程技術研究中心。筆者以該研究中心為例，探討省級工程技術研究中心文化建設的目的與意義、建設內容與實踐途徑，以期為省級科研平臺文化建設提供參考。

1文化建設的重要意義與作用

1.1有利于促進學校應用轉型發展，提高服務地方社會發展的能力

當前，國務院頒布《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中提出，高校要把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展、培養應用型技術技能型人才上來，以全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力[2]。高校文化建設是一項長期的系統工程，在地方本科高校實現應用轉型發展，以及提高服務地方經濟社會發展能力等方面發揮著獨特的推動作用[3]。

1.2有利于加強學校科研平臺建設，提高學校科技創新與競爭能力

地方高校通常科研起步晚、高層次人才短缺、科研條件落后等各方面因素，出現科研核心競爭能力差、科技創新能力不足等現象[4]。省級工程技術研究中心文化建設作為學校文化建設的一部分，可以增強學校對外展示宣傳和提高學校的知名度，這有利于穩定已有研究隊伍，還能吸引和匯集優秀人才，并通過省級科研平臺的建設與實施將會進一步提升學校科研水平和競爭力。

1.3有利于推動學校學科內涵建設，提升專業應用型

人才培養水平省級工程技術研究中心通常依托特定的專業學科，研究中心成員承擔科研與教學雙重任務。工程技術研究中心建設與高校人才培養間存在內在的相互關聯，也是聯合培養研究生和大學生科研實踐的重要平臺[5]。研究中心良好的文化氛圍和濃郁的學術氣氛有利于促進學生實踐能力和創新能力，對學生具有價值導向、行為約束、激勵與鼓舞的作用[6]，這對不斷提高地方高校人才培養質量和服務區域經濟社會發展至關重要。

2文化建設的內容與途徑

筆者認為省級工程技術研究中心文化建設主要體現在環境文化建設、人文文化建設和制度文化建設等3個方面。

2.1環境文化建設

2.1.1文化走廊建設

在研究中心建設文化走廊，即在步入研究中心的醒目位置掛上研究中心的中英文名稱及Logo，在往里走廊的墻壁上掛上帶有燈光效果的展板，在合理的位置設立展示櫥窗。在制作研究中心的中英文名稱時，要確保英文名稱準確無誤，因為要么是打印疏忽要么是中國式英語翻譯導致的公共場合錯誤的英文標識或名稱屢見不鮮。Logo的設計也很重要，能夠體現中心的文化特色，構思新穎創意，圖案簡潔，色彩鮮明大方，必要時要請專業人士進行設計。展板以圖文的形式展示，主要介紹研究中心的整體情況，板塊內容可包括：中心簡介、中心定位、中心研發方向、中心主推技術、對外服務項目、主要科研項目、主要工作和成績、主要科研成果、榮譽與獎勵、領導關懷與重視、媒體關注、科研團隊介紹、團隊成員笑臉墻、最新重大成果介紹、關鍵核心技術圖示、大型儀器設備展示等。通過櫥窗將科研成果或開發的產品形象直觀的展示出來，比如做絨山羊相關研究的實驗中心，櫥窗里可以擺放活靈活現的絨山羊標本和穿戴羊絨服裝的模特等，再配備壁掛式電視，在有參觀人員時打開電視，播放實驗中心簡介及媒體采訪等方面的視頻，通過視聽同時展示，提高宣傳力度。

2.1.2實驗室文化建設

在研究中心實驗室門外掛門牌編號及實驗室中、英文名稱，在實驗室內的墻壁上掛一些規章制度、操作規程、實驗注意事項等展牌。實驗室內應優化實驗室布局，注意儀器的擺放，提高實驗室利用率，并將做有毒害污染試驗的域區標識出來，此區域所使用實驗器材不能隨意搬動或拿出區域，進行相關實驗必須在此區域進行。此外，在某些實驗室的窗臺上可以擺放一些盆栽花卉，以凈化和美化實驗室環境，亦在試驗閑暇之時陶冶情操。

2.2人文文化建設

通過不斷地學習和學術交流，提升師生的知識水平、實踐操作能力及科研能力，可嘗試如下幾種方式：2.2.1組織師生進行學習培訓、參加學術會議和實地考察對新進實驗室的學生進行實驗室管理制度、實驗室安全、實驗儀器使用方法、實驗操作規程等方面的培訓；組織師生參加國內舉辦的一些與自己科研領域相關的專業研討會或學術會議；組織教師去其他高校或科研單位進行實地考察，了解新的實驗設備，學習新的實驗技術及實驗管理經驗。

2.2.2在自己實驗室內舉辦

Seminar實驗室每周舉辦一次Seminar（學術研討會），一周進行Workreport（工作匯報），另一周進行Journalclub（文獻報告），Workreport和Journalclub交替進行。進行Workreport時，每個人簡要地匯報自己這兩周的工作內容或試驗進展，重點提出自己在工作或科研過程中遇到的問題，并與其他人進行討論，提出解決方案；主講人（每次一位研究生）將自己的試驗進展以PPT的形式進行匯報，其他人對其存在的問題進行發言并提出建設性意見。進行Journalclub時，每個人簡要地匯報自己這兩周看了哪些方面的文獻，講一些從文獻中的收獲或相關領域最新研究進展；主講人（每次一位研究生）選取自己研究領域相關的文章或導師指定的paper，以PPT形式給大家進行講解，供大家共同學習，要求所選取的文章為SCI期刊收錄文章，并提前一天將所選文章通過郵件形式發送給大家。

2.2.3網站建設及微信公眾平臺搭建

建設具特色文化的網站及微信公眾平臺，通過網站與微信平臺進行信息與技術交流，達到普及科學知識、報道研究資訊、提品展示平臺、搭建研究與產業化橋梁的目的。

2.3制度文化建設

省級工程技術研究中心基本制度應由地方高校的國資與實驗室管理處統一提供，體現中心實驗室特點的制度由本實驗室制定。如筆者所在地方高校關于實驗室方面的規章制度有：榆林學院實驗室安全衛生制度、榆林學院學生實驗守則、榆林學院實驗室工作守則、榆林學院實驗室廢棄物處理管理辦法、榆林學院危險化學品采購和使用管理辦法等。中心各實驗室根據實驗室功能制定的相關規章制度有：實驗室安全管理制度、試劑藥品領用制度、實驗操作注意事項、常用有毒有害化學試劑名錄、常用技術操作流程、大型儀器使用操作規程等。將這些規章制度制成展牌掛在實驗室內的墻壁上，便于師生學習與執行。此外，省級工程技術研究中心必須對新進入實驗室從事科研活動的人員及學生進行安全知識和相關管理制度的培訓，或建立實驗室安全知識學習網站，在線進行安全知識答題，培訓合格或答題成績合格者方可進入實驗室進行試驗；中心還應不斷地完善管理制度，更新規章制度、辦事規程和行為準則，不斷加強制度建設。

3結語

省級工程技術研究中心文化建設對加強地方高校應用轉型發展、科研平臺建設與學科內涵建設，以及提高專業應用型人才的培養水平、科技創新能力、服務地方社會發展的能力等方面具有獨特作用。筆者以陜西省陜北絨山羊工程技術研究中為例，認為地方高校省級工程技術研究中心應注重文化建設，包括環境文化建設、人文文化建設和制度文化建設，并提出了具體的建設方法與途徑。

參考文獻：

[1]陳國榮，施金良，許弟建，等.發揮工程技術研究中心對學科建設引領作用的思考[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012（01）：187-188.

[2]教育部.引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL]./srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.htm，2015-10-23.

[3]黃守星，李利娟.新建地方本科院校文化建設重要性分析[J].職業時空，2014，10（9）：58-61.

[4]陳長喜.加速地方高校人文社科科研發展的思考[J].中國高等教育，2006（23）：12-13.

[5]張紹巖.利用工程中心平臺資源提升大學生實踐與創新能力的探索[J].學周刊b版，2014（10）：221.

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一、班級文化建設的主要內容

1.班級環境文化建設

“教育的藝術在于使器物――物質和精神財富能起到教育作用。依我們看，用環境、用學生自己周圍的情景、用豐富集體生活的一切東西進行教育，這是教育過程中最微妙的領域之一。”（蘇霍姆林斯基）優美的教室環境能陶冶師生情操，增添學習生活的樂趣，調節師生的情緒，有助于激發學生熱愛班級的情感，增強班級的凝聚力。

（1）教室的凈化。教室衛生是班級形象的重要標志，要制定嚴格的衛生制度，人人參與，加強檢查和監督，培養學生良好的衛生習慣，保持干凈的教室環境。

（2）教室的綠化。在教室擺放一些盆栽植物，讓教室充滿綠色，培養學生熱愛生命、熱愛大自然的美好情感。

（3）教室的美化。應充分發揮學生的創造力，發動學生精心設計、巧妙布置，力求教室和諧、高雅，用自己的語言和行為作為敦促自己進步的動力。教室黑板的上方可張貼國旗、像、班訓和班徽，教室后墻上方可設立光榮榜，張貼學生參加競賽、評比獲得的各種獎狀。教室兩側可懸掛名言警句和書畫作品，可以由學生自己書寫和繪制。精心設計板報，板報的設計應主題鮮明、形式多樣、內容豐富，應明確體現教育性、時代性。還可以設立一個“報刊角”，讓學生和書交朋友。使學生感到周圍的墻壁都會“說話”，起到“無聲勝有聲”的教育作用。

2.班級典章文化建設

堅持“以法治班”。全班學生與班主任應根據本班實際制定一系列的班規班法，然后嚴格監督檢查，堅定不移地貫徹執行，不斷促進學生養成良好的學習、生活習慣。

（1）制度的制定過程是教育的過程。以新生入學教育為契機，讓每一位學生了解學校規范，同時制定班級規章制度。學生是班級的主人，要充分發揮主人翁意識，與學生共同制定班級制度、探討班級事務，充分尊重學生的意見，深入討論、民主決策。使班級制度得到全體學生的認可，彰顯班級活力。

（2）制度實施要持之以恒，做到公平、公正。制度的執行一定要長期堅持，不能朝令夕改，更不能只制定不執行，要注重落實，一定要做到班規面前人人平等，這樣才能收到實效。

3.班級活動文化建設

班級活動對學生自我教育的推動作用，是課堂教學活動所不能代替的。集體活動能給每個學生施展才能的機會，使學生從中體驗到成功的喜悅與歡樂，在培養學生的集體榮譽感，增強班級凝聚力方面也具有很重要的作用。

（1）做好活動的宣講動員工作。充分調動學生的積極性和集體榮譽感，班主任要和學生一起制定明確的活動方案。

（2）協調個體與整體，培養團隊競爭力。要引導特長生和全體學生以集體榮譽為重，懂得團隊需要領導和服從。讓特長生在活動中扮演組織者和領導者的角色，不僅鍛煉了特長生，而且將全班學生凝聚在一起，培養學生的合作精神和集體精神。

（3）積極參與引導活動。班主任是班集體的重要成員，要積極參與活動，盡心盡力為學生出謀劃策，當好參謀,做好服務，及時提出意見和建議，為學生提供必要的幫助，加強溝通和交流，增強親和力。

（4）充分發揮學生的主體作用。堅持班主任為主導、學生為主體的原則，充分發揮出學生的創造性,讓學生感到自己在活動中有能力，從而煥發出自尊、自強、自我實現的需要。

（5）及時反饋評價，師生共同點評。在活動結束后，班主任和全班學生要對活動及時進行總結評價。肯定做得好的和取得進步的地方，同時找出存在的問題，提出下次的期望。這樣，每次活動之后，學生的精神面貌、團隊競爭力就會產生很大的飛躍。

4.班級個性文化建設

以班主任的教育追求和個人素質為基礎，不斷凝練富有特色的班級個性文化。

（1）培養“自學?議論?引導”文化。幫助學生明確學習目標、培養學生良好的學習品質，在學科學習時，強調學生的主體性和教師的主導性有機結合在一起，不斷培養學生的自學能力。在自主學習過程中不斷提升學生的自信，在自主學習的基礎上進行討論、交流、合作、競爭，加強師生點撥引導，促進班級全體成員學習能力的提高。

（2）發展“講臺”文化。讓學生體會坐著講、站著講，在講臺上講是差異很大的活動，鼓勵學生在講臺上講演、在黑板上演練，充分發表自己在學習中的觀點、對班級的意見和建議，尤其要鼓勵學習困難生敢于展示自己。促進學生自主、自立、自律、自信，促進班級民主、和諧發展。

二、班主任績效評價的轉變必然促進班主任的專業發展與學生的全面發展

1.班主任應成為評價方案的建設者

班主任不應該只是被評價者,而更應當是一個建設者。一個好的績效考核評價方案,如果沒有得到理解和認同,在實施的過程中,班主任就會不自覺地對其進行消極地應對，甚至拒斥。要引導班主任積極參與學習討論，深入理解評價方案的內在含義，引領班級文化建設，修正自身的教育行為，形成主動地、積極地進行修正和調適的意識和能力。全身心地通過開展各種主題教育活動和豐富多彩的文體活動，調節學生情緒，弘揚愛國主義、集體主義和民族精神，塑造健康向上、積極進取、富有特色的班級文化。

2.績效評價必須增進班主任對班級文化建設的理解并改進實踐

以班級文化建設為主要內容的班主任績效評價，讓不同發展階段的班主任對自身的教育能力作出準確評定，明晰自身優缺點和今后努力的目標，真正開發班主任的績效，切實提高教育教學能力。在績效評價體系的設計中應關注學生進步的幅度，追求在各自起點上的不斷進步，包括學生身心健康在內的，所有學生生動、活潑、主動地全面發展，幫助每一個學生成功。

參考文獻

［1］林崇德.教育與發展:創新人才的心理學整合研究［M］.北京：北京師范大學出版社，2002.

［2］鄧睿，王健.中小學班主任績效考評制度的構建［J］.教育理論與實踐，2011（9）.

［3］教育部.教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見［Z］.教人［2008］15號，2008.

［4］黃正平.構建科學的班主任考核評價體系［J］.人民教育，2010（17）.

［5］崔允.有效教學［M］.上海：華東師范大學出版社,2009.

篇9

在省局黨組正確領導下，堅持以科學發展觀和安全發展理念統領非煤礦山安全生產工作全局，認真貫徹國家安全監管總局2012年非煤礦山安全生產重點工作部署，結合各地方實際情況，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，以深化“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以堅決遏制非煤礦山較大以上事故為主要目標，加強資源整合、整頓關閉，強化專項檢查整治、打非治違，夯實基層基礎，完善法治秩序,推廣先進技術（裝備），鞏固政風行風評議取得的階段性成果，轉變作風，強化安全生產兩個主體責任的落實，協調有關部門在打擊非法盜挖礦產資源、事故隱患專項整治、礦山安全標準化建設、尾礦庫綜合治理等方面取得新成效，確保全省非煤礦山安全監管工作目標任務的完成。

二、任務目標

（一）非煤礦山生產安全事故起數、死亡人數同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發生。

（二）根據國家總局下達的控制指標，指導督促有關地方政府，取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山。

（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務。

（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達到安全標準化五級以上水平。石油天然氣企業hse管理體系建設穩步推進。

（五）推廣先進適用技術和裝備，提高非煤礦山企業機械化、自動化水平。地下礦山機械通風率達到100%；露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現在線監測。

三、重點工作

（一）以科學發展觀和安全發展理念為統領，落實非煤礦山安全生產責任制，強化隊伍建設，提高安全監管效能

1、認真學習貫徹全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，把思想和行動統一到省委、省政府對安全生產形勢判斷和重大決策上來，統一到省局黨組工作部署上來，充分認識非煤礦山安全生產面臨的有利條件和嚴峻挑戰，增強責任感、緊迫感，以奮發有為的精神狀態，落實各項措施。

2、推進地方政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實，組織對非煤礦山安全監管部門落實責任、實施目標管理和指標控制情況進行監督檢查，對非煤礦山企業安全生產責任制、規章、制度、應急救援預案等落實情況進行檢查。

3、根據國家安全生產監管總局令第24號《安全生產監管監察和行政執法責任追究的暫行規定》要求，制定切實可行的非煤礦山安全監管工作計劃，按照計劃開展監管工作，在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業隱患整改、向有關政府反饋安全檢查意見等要盡責到位。

4、加強對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施監測檢驗規定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規定》、《尾砂回采安全技術規程》等法律、規章、安全標準的學習宣貫工作。

5、認真落實政風行風評議工作中提出的意見和建議，以地級市為單位組織有關人員到省內外非煤礦山安全監管工作開展較好的地區學習調研，以優質服務凝聚力量提高效能，按照建設服務型政府的要求，開展爭創服務型非煤礦山監管干部活動，用一流的服務推動工作落實。要創新服務制度，充分利用信息化成果，提高非煤礦山安全監管服務效率和服務水平。

（二）以資源整合、整頓關閉為重點，開展三個專項檢查，加大非煤礦山安全生產執法行動力度

1、認真落實12部委聯合下發的《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》（國土資發〔〕141號）要求，配合抓好非煤礦山礦業秩序整頓工作，把事故多發、小礦山密集地區列入資源整合范圍，加強監管、嚴格執法，嚴防以整合名義逃避關閉，嚴防整合期間非法組織生產，嚴防整合后安全生產條件降低。

2、深入落實《國務院安委會辦公室關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見》（安委辦〔〕13號），繼續嚴厲打擊，依法取締關閉私挖濫采、超層越界開

采和不具備安全生產條件的礦山，深化非煤礦山整頓關閉和打非治違行動。

3、開展非煤礦山安全生產許可證持證情況專項檢查，嚴肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續仍繼續從事生產行為的礦山企業。

4、開展非煤礦山建設項目安全設施“三同時”專項檢查，對建設項目未履行安全設施設計審查、竣工驗收程序的企業，依法予以處理。

5、開展事故調查處理情況專項檢查，重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調查處理和結案落實情況。

（三）以開展地下礦山安全大檢查為重點，抓好三個專項整治，深化非煤礦山安全生產治理行動

1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產大檢查，在我省

開展的地下開采礦山機械通風專項排查的基礎上，按照分級、屬地原則，組織專家對采掘、機電、運輸、通風、防排水系統進行全面排查，督促企業加大投入，對查出的隱患進行限期整改，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。

3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治，重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數不符合設計規定等安全隱患，以及未建立邊坡和排土場監測系統等問題。

4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治，督促協調有關地方政府部門、企事業單位，整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。

（四）以安全標準化建設為重點，加強六項建設，夯實非煤礦山安全生產基層基礎工作

1、繼續推進非煤礦山安全標準化建設。督促各類礦山企業嚴格執行《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（aq-），落實《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔〕80號），在各地試點企業建設的基礎上，全面推進非煤礦山安全標準化建設；在石油天然氣行業深入推進以風險管理為核心的hse管理體系。

2、繼續推進非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位建設，認真落實《國家安全監管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作改善安全生產條件的指導意見》（安監總管一〔〕44號），以點帶面，促進中小礦山企業安全生產水平的提高。

3、強化非煤礦山企業班組建設，認真學習借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設目標和標準，推行班組安全風險預控，推動非煤礦山企業把安全班組建設納入企業發展的總體規劃。

4、加強非煤礦山技術支撐機構、專家庫、安全監管信息化、安全監管裝備建設，深入貫徹《關于加強非煤礦山安全監管支撐體系建設的意見》（安監總管一〔〕204號），完善安全生產許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數據庫，層層建立安全信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網站和論壇，不斷推進安全監管裝備規范化建設。

5、加強非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備建設。深入落實《關于在非煤礦山推廣使用安全生產先進適用技術和裝備的指導意見》（安監總管一〔〕177號），推廣中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎技術，提升本質安全方面的基礎性作用，推動非煤礦山工藝、技術、裝備、設施的改善。

6、配合省安全生產應急指揮中心，加強非煤礦山應急救援能力建設。強化礦山各救護隊應急救援預案的制定和實施演練工作，加強礦山救護隊的特種應急裝備、救援儀器的配備，不斷提高救援隊伍素質和應急救援整體能力水平。

（五）以制定完善規劃制度為重點，切實做好非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作

1、根據國家安全監管總局（安監總規劃〔〕228號）和廣東省人民政府辦公廳（粵府辦〔〕119號）關于“十二五”規劃編制工作要求，積極配合有關部門，做好本地區非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作。

2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設項目安全預評價實施細則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設計安全專篇內容和深度的原則要求》等規范性文件的制定工作。

（六）積極探索非煤礦山企業安全文化建設及對石油天然氣管道、地質勘探、采掘施工企業安全監管的辦法

篇10

【關鍵詞】社區護理；績效評價；城市社區

【中圖分類號】R 197 【文獻標識碼】A

近年來，國家在社區衛生事業上投放人力、物力、財力資源，社區護理事業在此契機下迅速發展，如何對社區護理進行有效的考核和監督，如何科學合理地評定社區護理成為新的挑戰。國家陸續出臺相關文件對社區績效考核工作進行深入指導。2002年衛生部下發《社區護理管理的指導意見（試行）》，對我國社區護理的工作任務、社區護士資格和社區護理的考核與監督等方面做出明確闡述，是首個針對社區護理的規范性文件。2006年衛生部下發《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》，提出社區衛生機構要建立崗位管理、績效考核等制度。2009年衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會下發《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》，提出強化績效考核，建立健全基本公共衛生服務績效考核制度。2011年衛生部和財政部《關于加強基本公共衛生服務項目績效考核的指導意見》對考核的原則、依據、對象、內容、方法和周期、管理等做出具體要求。針對國家的政策指導，本研究旨在建立適用于社區護理的績效評價指標體系，進一步細化評價指標，探尋適合我國的社區護理績效評價體系。從而在現有基礎上合理分配資源，提高護理人員的效率，更有效地為居民服務。

1、研究方法

1.1 專家的選取 從不同角度選取專家，依據專業特點選擇公共衛生的專家、社區護理教育專家和社區護理管理者。專家原則上應具備高級職稱，中級職稱者應具備10年以上工作經驗。

1.2 構建社區護理績效評價指標體系 本研究采用德爾菲法，依據系統的程序，采用匿名的方式，即專家之間不得互相討論，不發生橫向聯系，只能與調查人員發生聯系。通過兩輪函詢專家對問卷的意見，經過歸納和完善，最后匯總成城市社區護理績效評價指標體系。

1.2.1 確立評價維度及指標 本研究擬從勞動生產率的角度去評價社區護理的績效，采用投入和產出指標進行績效衡量。生產率又稱生產力，是指產出與所投入的比值。單投入、單產出的生產過程比較簡單，很多研究涉及的生產率是全要素生產率（total factor producfivity），是總的生產產出與總的生產投入的比率。因此，本研究首先將社區護理評價指標分為投入部分和產出部分。

1.2.1.1 投入指標 從國民經濟管理學角度，投入是指社會生產（包括物質生產和勞務活動）過程中對各種生產資源的消耗和使用。本研究中的投入是指社區護理服務過程中對各種衛生資源的消耗和使用，包括社區護理勞動力的消耗和使用、衛生材料消耗及其他衛生資源的消耗和使用等。主要從人力、物力、財力三個維度進行構建。指標的選取依據目前社區的實際情況，選擇有代表性的指標。

1.2.1.2 產出指標 產出指社會生產的成果（包括物質產品和各種服務）被分配的去向，即物質產品的實物運動的方向或接受服務的對象。本研究的產出是指為居民提供的護理服務，參照衛生部《社區衛生服務機構績效考核指標體系》，將產出分為公共衛生服務、基本醫療服務和滿意度3個維度，并選取適當指標。

1.2.2 篩選評價指標 采用界值法篩選評價指標，即以每項指標的滿分率、算術均數、變異系數3項為依據篩選指標。以所有滿分率的均數與標準差的差值，作為滿分率的判斷界值，大于界值的指標入選；以所有算術均數的均數與標準差的差值為算數均數的判斷界值，大于界值的指標入選；以變異系數的均值與標準差的和作為判斷界值，小于界值的指標入選。對于有2～3項不符合的指標直接刪除；對于僅有1項不符合的指標則根據政策導向性、研究的系統性及數據的可獲得性等原則，經專家小組討論后進行篩檢。

2、結果

2.1 函詢專家基本情況 選擇專家共計14人，其中13人積極參與此項研究。專家來自北京、湖南、黑龍江、吉林4省（直轄市）；平均年齡46歲；學歷：5位（占5/13）具有博士學位，4位（占4/13）具有碩士學位，4位（占4/13）具有本科學歷；職稱：12位（占12/13）具有高級職稱，1位（占1/13）具有中級職稱；平均具有24.6年工作經驗，平均從事衛生事業管理或社區護理專業15.5年；11位（占11/13）對本研究較熟悉或非常熟悉，2位（占2/13）一般熟悉；6位（占6/13）來自社區護理教育領域，4位（占4/13）來自社區護理管理領域，3位（占3/13）來自衛生事業管理領域。

2.1.1 函詢專家積極性 本研究兩輪專家函詢問卷第一輪回收率為92.9%（13/14），第二輪回收率100.0%（13/13）。專家參與積極性比較高。此外，專家在指標的綜合性、全面性等方面也給予了建議，從側面反映出專家參與本研究的積極性。

2.1.2 函詢專家專業背景 在教育程度方面，研究生以上受教育程度的咨詢專家所占的比例為9/13；在技術職稱方面，高級PlJ：職稱的咨詢專家為12/13；在研究領域方面，專家來自社區護理教育、社區護理管理和衛生事業管理等方面，較為全面；在工作經歷方面，平均具有24.6年工作經驗，平均從事衛生事業管理或社區護理專業15.5年，專家的權威程度的平均值為0.818。

2.1.3 專家意見的一致性 本研究采用專家意見的離散程度指標表示專家意見的一致性，包括變異系數和協調系數。變異系數主要反映專家對條目的波動程度，變異系數越小說明離散程度越小。協調系數反映全部專家對全部條目評價的分歧一致程度，其值在0至1之間，協調系數越大說明協調程度越好。兩輪專家咨詢，各條目的變異系數均小于0.3。使用Kendallw檢驗進行協調度的檢測，第一輪的協調系數是0.113，P=0.052，第二輪的協調系數是0.268，P=0.000，第二輪各維度及總體的協調系數均較第一輪有所提高，見表1。

2.1.4 專家權威程度（cr） 專家權威程度通過判斷依據（Ca）和熟悉程度（Cs）來反映，即cr=（Ca+Cs）/2。分別對專家做出判斷的依據（非常熟悉=1，較熟悉=0.8，一般=0.6，不熟悉=0.4，很不熟悉=0.2）和專家對指標的熟悉程度（理論分析=0.3，實踐經驗=0.2，對國內、外同行的了解=0.3，直觀感覺=0.2，按每個因素的影響程度不同，進行賦值，其中前三項系數按程度大小分別賦值為1、0.5、0.1，直觀感覺系數按程度大小分別賦值為0.1、0.5、1），ca均數為0.877，Cs均數為0.758，得出本研究cr為0.818，具有較好的權威程度。

2.2 第一輪函詢結果 對第一輪結果進行歸納總結，并采用賦值為1～5分的李克特評分法（Likert scale）對專家的評分進行統計（見表2）。各項得分均值都大于4.5分，平均滿分率為82.48%。

2.2.1 投入指標 依據本研究的指標篩檢方法，指標社區護士結構和社區衛生服務中心環境條件滿分率和均值2項不符合要求，直接刪除。條目社區衛生服務中心資產的滿分率不符合要求，由于物力維度中的另一條目社區衛生服務中心環境條件已經被刪除，經討論決定保留條目社區衛生服務中心資產。在增補方面，有專家提出增加文化建設、監督管理和信息化建設。在人力維度中，有專家指出對社區護士的培訓還應涵蓋信息技術。在財力維度中，有專家認為在社區護士工資基礎上還應加入績效補助及培訓的支出。因此，擬增加管理維度，下設物質文化建設、精神文化建設、配套社區衛生政策落實和衛生信息技術的應用情況4個條目。

2.2.2 產出指標 根據界值法，條目康復服務和精神疾病患者管理不符合要求，直接刪除。條目家庭護理服務、醫生對護理工作滿意度和護士對自身工作滿意度的變異系數項屬于刪除范圍，經討論決定尊重專家意見，予以刪除。在增補方面，在公共衛生服務維度中，有專家提出衛生監管協管和流動人口管理的條目；在醫療衛生服務方面，專家提出增加中醫護理和住院護理，均予以采納。

經過對專家意見的歸納，本輪征詢后初步構建評價體系。包括投入方面4個維度，8個條目，及依據條目初步建立的12個指標；產出方面3個維度，14個條目，及依據條目初步建立的18個指標。

2.3 第二輪調查結果 同樣采用李克特評分法對專家的評分進行統計（見表3）。平均滿分率為66.66%，各項得分為（4.57±0.32）分。因為指標比較多，而且側重點各有不同，因此滿分率和得分與第一輪相比，有所下降。同時專家也提出了部分指標需要進一步細化等建議。

2.3.1 投入指標 根據界值法，指標其他福利支出、精神文化建設和物質文化建設不符合要求，直接刪除。

2.3.2 產出指標 根據界值法，指標住院留觀人數、社區護士參與協管次數和中醫護理服務次數不符合要求，直接刪除；流動人口服務人次數的均值不符合要求，經過專家小組討論，尊重專家意見將其刪除。

經過此輪函詢，正式建立以投入和產出為衡量社區護理績效的指標體系。投入包括4個維度，7個條目，9個指標；產出包括3個維度，10個條目，14個指標。

3、討論

3.1 評價指標體系的實用性 目前對社區護理的研究，多停留在現狀的分析和對策的提出上，沒有一套切實可行的評價指標體系，因此建立科學合理的評價指標體系是社區護理管理發展的重要方向。通過前期的理論研究已經得出生產率的研究在社區護理績效評價領域具備可行性，本研究旨在以生產效率的視角建立指標體系，重在評價社區護理的產出效率，此指標體系不同于對社區護理質量的一般評價。從每個社區衛生服務中心的角度進行測評，屬于部門績效的評價，有著較強的實用性。量化指標有利于評價的客觀性體現，更有利于將經濟學的研究方法引入社區護理領域。

3.2 評價指標體系的科學性和新穎性 本研究是從生產率的角度去評價社區護理，提出一個全新的角度去思考社區護理績效。依據經濟學勞動生產率所建立的體系，涵蓋投入和產出兩方面。投入指標中既包括政府從宏觀層面上對社區衛生的資金投入、場所建設等，也包括微觀上社區護士平均工資及績效補助。產出指標中則體現了國家大力倡導的公共衛生服務和基本醫療服務以及滿意度等，適合我國國情。所建立的評價指標體系，從全新的視角且較為全面的反映了城市社區護理績效，是對社區護理績效研究的新探索。