人口紅利的特點(diǎn)范文

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篇1

摘 要：本文從關(guān)于人口紅利的認(rèn)識(shí)、人口紅利的測量。人口紅利與中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系三個(gè)方面對(duì)近十幾年來的中國學(xué)者做的較為重要的研究做了梳理，并從分別從這三個(gè)方面對(duì)研究做出了未來需要進(jìn)一步完善的簡評(píng)。

關(guān)鍵詞：人口紅利；中國經(jīng)濟(jì)增長

1.引言

人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系一直是學(xué)者爭論的熱點(diǎn)，也是政策制定部門最為關(guān)心的問題之一。早先的T.Maltus、P.Ehilich、D.Meadows等人認(rèn)為人口增長人均資源和人均資本數(shù)量下降，因而限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；此后的J.Simon在他的著作中表明人口增長有利于經(jīng)濟(jì)增長；各方觀點(diǎn)都能提供充足的證據(jù)證明各自的觀點(diǎn)，持中性觀點(diǎn)的中間派也越來越多。然而這些相對(duì)較早的研究大多注重人口數(shù)量增長，David和Bloom等人重新審視了人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，考慮人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化這個(gè)關(guān)鍵變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為人口撫養(yǎng)比的下降在很大程度上可以解釋20世紀(jì)60年代的日本和“亞洲四小龍”所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。他們提出了人口紅利的概念，人口與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究也因此有了巨大突破，相關(guān)研究也不斷涌現(xiàn)。中國在近三十幾年來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡也為世人所關(guān)注，其中中國學(xué)者在研究人口紅利與本國經(jīng)濟(jì)增長方面也做出了諸多成果。

2.關(guān)于人口紅利的認(rèn)識(shí)

1998年聯(lián)合國人口基金會(huì)撰寫的《State of World Population 1998》報(bào)告正式使用“人口紅利”一詞，從此這一概念逐漸被學(xué)界使用和認(rèn)同。人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷一個(gè)從高出生率、低死亡率和高自然增長率到低出生率、低死亡率和低自然增長率的轉(zhuǎn)變過程，而在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，出生率與死亡率下降的時(shí)點(diǎn)是不一致的，從而會(huì)在人口年齡結(jié)構(gòu)上形成三個(gè)不同的階段，這三個(gè)階段分別具有明顯不同的人口特征：從高少兒撫養(yǎng)比到高勞動(dòng)年齡人口比重，再到高老年撫養(yǎng)比，（Williamson，1997）。其中在高勞動(dòng)年齡人口比的階段，少兒和老年撫養(yǎng)比較低，這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)具有社會(huì)負(fù)擔(dān)輕和勞動(dòng)力供給充足的特點(diǎn)，儲(chǔ)蓄和投資也在此期間迅速增長，因此有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口學(xué)家稱這段時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”或“人口紅利”。于學(xué)軍、蔡、都陽對(duì)人口紅利的概念的界定都是如此。學(xué)界普遍認(rèn)同的是人口紅利是在人口轉(zhuǎn)變過程中形成的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，彭希哲認(rèn)為，人口紅利體現(xiàn)為在一定條件下將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的超出穩(wěn)態(tài)的額外經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果。

以上所述的人口紅利概念是一些較為普遍接受的觀點(diǎn)，但對(duì)于概念的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又不少學(xué)者提出了他們擔(dān)憂。

穆光宗明確的表示“人口機(jī)會(huì)窗口”不等同于“人口紅利”，他認(rèn)為低人口負(fù)擔(dān)創(chuàng)造出的機(jī)會(huì)窗口通過創(chuàng)富效應(yīng)、投資效應(yīng)和積累效應(yīng)三個(gè)方面作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是較輕的人口負(fù)擔(dān)機(jī)遇優(yōu)勢(shì)必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來，問題的關(guān)鍵在于財(cái)富的創(chuàng)造而不是分配，因此人口紅利的焦點(diǎn)應(yīng)該放在財(cái)富的創(chuàng)造者――人力資源身上。人口紅利的實(shí)質(zhì)也就是人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。

類似地，劉元春也指出將人口機(jī)會(huì)窗口與人口紅利等同是在認(rèn)識(shí)上的一大誤區(qū)，他認(rèn)為“人口機(jī)會(huì)窗口”是時(shí)間概念，而“人口紅利”則是經(jīng)濟(jì)概念，收獲人口紅利的前提是勞動(dòng)力的充分就業(yè)，結(jié)合國情考慮，強(qiáng)制性的人口政策人為地加速了人口轉(zhuǎn)變的過程，從而引致了巨大的人口數(shù)量，嚴(yán)重的就業(yè)問題，勞動(dòng)力市場狀況才是考察人口紅利的獲取情況的關(guān)鍵因素。葉文振在他的文章里指出，人口紅利除了取決于勞動(dòng)力的質(zhì)量和充分就業(yè)，還取決于技術(shù)和國家的資源稟賦。

此外，人口紅利的內(nèi)涵還有進(jìn)一步的拓展。Mason將傳統(tǒng)意義上的人口紅利歸結(jié)為“第一人口紅利”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合生命周期理論和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，提出了“第二人口紅利”的概念，它源于理性主體為了應(yīng)對(duì)老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)期變化，而相應(yīng)調(diào)整個(gè)人行為與公共政策，進(jìn)而帶動(dòng)儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)和人力資本的增加。

3.人口紅利的測量

關(guān)于人口紅利的界定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有文獻(xiàn)大多理論撫養(yǎng)比、老齡化率、有效撫養(yǎng)比、社會(huì)撫養(yǎng)比等單指標(biāo)。比較典型的是陳友華2005年論文中以瑞典1957年生命表人口為標(biāo)準(zhǔn)人口，以總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比為判斷標(biāo)準(zhǔn)，分別以65歲和60歲為起始老年年齡，制定了兩套判別標(biāo)準(zhǔn)方案。其中以65歲為老年起始年齡的方案中，按順序三者是否低于53%、30%、20%為人口紅利是否存在的限值。另一個(gè)方案中，這三個(gè)限值分別為67%、33%、35%。在此基礎(chǔ)上，他比較了中日法三國的人口情況，并表示中國在2030年開始人口紅利開始消退，最終在2040年進(jìn)入人口負(fù)債期。與陳友華不同，車士義建議以總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個(gè)指標(biāo)共同計(jì)算或衡量人口紅利的高低。以總撫養(yǎng)比50%為基礎(chǔ)條件，以老齡化率10%為分界線，將人口紅利分為“真正的人口紅利”和“虛假的人口紅利”兩個(gè)階段。

馬通認(rèn)為，中國人力資源極其豐富，他對(duì)中國勞動(dòng)年齡人口進(jìn)行了測算，結(jié)果表明2009年起中國勞動(dòng)年齡人口開始步入增速急劇衰減階段，約在2026年勞動(dòng)年齡人口規(guī)模達(dá)到10.3億，此時(shí)才停止增長。在此期間勞動(dòng)年齡人口的比例將不斷下降，但這并不意味著其間勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)在減少，原因僅僅在于勞動(dòng)年齡人口的增速在急劇放緩，。蔡把人口撫養(yǎng)比與資本積累水平結(jié)合起來進(jìn)行考察，認(rèn)為中國的人口紅利最大化的時(shí)期是撫養(yǎng)比2013年降到最低點(diǎn)之前達(dá)到的，并且與2013年之后迅速消失。

4.人口紅利與中國經(jīng)濟(jì)增長

從最開始研究人口紅利，人們最關(guān)注就是人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。對(duì)于二者之間的關(guān)系，學(xué)界有諸多研究。

在研究課稱為是“中國奇跡”的中國高速的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，蔡分解分析了1978―1998年期間中國經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)因素發(fā)現(xiàn)，這一時(shí)間段內(nèi)的年均GDP增長率達(dá)9.5%，其中勞動(dòng)力數(shù)量增長和人力資本因素的貢獻(xiàn)份額分別為24%和21%，勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移對(duì)增長的貢獻(xiàn)率為21%。王豐等的實(shí)證研究顯示，1982―2000年間中國經(jīng)濟(jì)增長的15%可以由第一人口紅利解釋，2000―2013年勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)提高，但步伐有所放慢，據(jù)他們測算，人口紅利將在2014―2050年開始下降。王德文等人的研究表明，中國的總撫養(yǎng)比每下降一個(gè)單位將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度加快0.115個(gè)百分點(diǎn)，即總撫養(yǎng)比的邊際效應(yīng)為-0.0115。車士義、陳衛(wèi)、郭琳等用全要素生產(chǎn)函數(shù)對(duì)索羅模型中的增長因素進(jìn)行了分解，最后得到第一人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)約3%，而包含了人力資本因素的第二人口紅利卻貢獻(xiàn)大約20%。陳友華明確地闡述了人口紅利對(duì)GDP貢獻(xiàn)的模型，經(jīng)過他的測算，進(jìn)入21世紀(jì)以來，人口紅利因素創(chuàng)造了10%的中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，在2006年人口紅利因素的貢獻(xiàn)占到當(dāng)年GDP的13.36%。

汪小勤，汪紅梅認(rèn)為人口紅利效應(yīng)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，他們?cè)诳虏绩D―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上說明了人口紅利從三方面推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長：（1）高勞動(dòng)參與率；（2）高儲(chǔ)蓄率；（3）較高的勞動(dòng)力配置效率。同樣建立在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，王金營等人分別考察了總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比與儲(chǔ)蓄率和經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果顯示，儲(chǔ)蓄方面，在過去的30年里即使居民收入不變，由于勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低了31%，也使得居民存款余額增長17.12%；并且少兒負(fù)擔(dān)比每下降1%，居民存款余額將增長1277%；而老年負(fù)擔(dān)比每上升1%，居民存款余額將減少1.026%。經(jīng)濟(jì)增長方面，經(jīng)他的測算，在過去的30里由于勞動(dòng)負(fù)擔(dān)下降帶來的經(jīng)濟(jì)增長占總增長的27.23%。

另一方面，與以上支持人口紅利對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長顯著的研究相對(duì)應(yīng)地，有一些學(xué)者質(zhì)疑人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。支持這些質(zhì)疑派學(xué)者的較為普遍接受的證據(jù)是日本總撫養(yǎng)比與其“經(jīng)濟(jì)高速增長期”在時(shí)間上的錯(cuò)位。20世紀(jì)70年代的日本的撫養(yǎng)比僅僅是略低于60年代，但經(jīng)濟(jì)增長率卻下降了一半以上；而90年代的撫養(yǎng)比與60年代相當(dāng)，但當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)卻幾乎陷于停滯。有學(xué)者表明，與其說人口轉(zhuǎn)變推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，不如說經(jīng)濟(jì)增長引起了人口轉(zhuǎn)變。除此之外，在談及人口紅利和中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡時(shí)，也有質(zhì)疑的觀點(diǎn)。

賀菊煌的研究通過運(yùn)用含撫養(yǎng)關(guān)系的世代交疊模型進(jìn)行測算，認(rèn)為生育率的快速下降會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長率下降，這對(duì)儲(chǔ)蓄率并沒有顯著的影響，但會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)收益率在人口轉(zhuǎn)變的中后期下降，工資增長率在人口轉(zhuǎn)變中后期暫時(shí)上升。她認(rèn)為人口紅利的最終體現(xiàn)在于，快速下降的生育率引起了人均消費(fèi)的永久性提高。有學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)30年來的高速增長其主要推力在于制度變革，人口轉(zhuǎn)變的時(shí)期只是恰好與制度改革契合而已。他指出，我國并沒有收獲人口紅利，原因在于：（1）失業(yè)率高，勞動(dòng)力就業(yè)不充分；（2）城鄉(xiāng)分割的制度障礙，切斷了勞動(dòng)力稟賦與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的結(jié)合；（3）勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。黃潤龍認(rèn)為人口紅利虛化了人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，他指出人口紅利不是影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要變量，消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障有關(guān)，投資更多地與人的受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)，而進(jìn)出口創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)紅利取決于社會(huì)資本和人力資本的投資和開發(fā)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，相比之下，它們與人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)性并沒有上述因素大，人口紅利過于簡單地描述了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

除此之外，對(duì)于中國人口紅利的區(qū)域研究也有一定成果，鐘水映和李魁在這方面作出了不少成果。他們的幾篇研究表明，人口紅利對(duì)省域經(jīng)濟(jì)增長有顯著推動(dòng)作用，東部地區(qū)存在顯著的人口紅利外溢效應(yīng)，中西部外溢效應(yīng)不顯著，其中東中區(qū)際之間溢出效應(yīng)明顯。此外，東部地區(qū)撫養(yǎng)比要快于中西部地區(qū)，其中不少省份都處于強(qiáng)質(zhì)性人口紅利階段。而少兒撫養(yǎng)比的下降顯著降低了東中地區(qū)的居民消費(fèi)率，這個(gè)效應(yīng)對(duì)西部地區(qū)并不顯著。

5.簡評(píng)

關(guān)于中國人口紅利的研究眾多，本文在這里對(duì)一些較為有影響力的文章做了一些梳理。但從各方觀點(diǎn)的差異性和分歧性可以看出，事實(shí)上對(duì)于這個(gè)問題的研究仍然有很大空間。在人口紅利的概念方面，本文認(rèn)為與其細(xì)化，不如做適當(dāng)拓展。經(jīng)濟(jì)增長與諸多因素相關(guān)，并且實(shí)現(xiàn)人口紅利并不是單純依靠人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成本身自發(fā)完成，納入考量的條件來明確確保實(shí)現(xiàn)人口紅利的概念。關(guān)于人口紅利的計(jì)算也需要更加規(guī)范，簡單地以社會(huì)撫養(yǎng)比作為考查對(duì)象并不確切，同時(shí)，理論撫養(yǎng)比與實(shí)際撫養(yǎng)比也存在差異。正確地把握這一點(diǎn)才不會(huì)得出致人誤導(dǎo)的政策建議。最后，對(duì)于人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)的研究，應(yīng)該更多地結(jié)合勞動(dòng)力市場、人力資源和人力資本理論、考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域因素等，多學(xué)科交叉才能更加清晰的考察內(nèi)在的邏輯，否則很可能最后只是管中窺豹。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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篇2

應(yīng)對(duì)“用工荒”背后的邏輯，是校正用工在較低的價(jià)格水平上可以“招之即來”的參照系，充分認(rèn)識(shí)到從不愁“人”的數(shù)量到關(guān)注“人”的質(zhì)量轉(zhuǎn)變所隱含的商業(yè)價(jià)值，這并非像規(guī)避勞動(dòng)力成本的上升那樣簡單。

二次人口紅利重在素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)指出，在社會(huì)就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大的情況下，“用工荒”的出現(xiàn)并非完全是因?yàn)檎胁坏饺耍阂环矫妫怯萌藛挝徊辉敢庵Ц陡嗟膭趧?dòng)報(bào)酬；另一方面，在用人單位愿意支付更多勞動(dòng)報(bào)酬的情況下，招不到符合崗位需要的人。前者標(biāo)志著第一次人口紅利的消失，這不出人們的預(yù)料，因?yàn)樵缬袑＜翌A(yù)言2013年是人口紅利消失的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；后者則說明管理者開始青睞第二次人口紅利，勞動(dòng)者技能或者素質(zhì)的重要性開始日益凸現(xiàn)。

所謂“人口紅利”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)上的概念，原本是以人口的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的，實(shí)際上是一種人口量的紅利。勞動(dòng)力數(shù)量的充足提供了成本優(yōu)勢(shì)，光是龐大的基數(shù)就能夠成就很多優(yōu)秀企業(yè)。與此同時(shí)，勞動(dòng)力價(jià)格的低廉助推了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二次人口紅利則不再局限于人口學(xué)的范疇，主要指的是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，以及由此帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長。一項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，在制造業(yè)，員工受教育年限每提高一年，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)上升17%；如果員工全是高中學(xué)歷，勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高24%；如果都是大專學(xué)歷，勞動(dòng)生產(chǎn)率可以再提高66%。如果說傳統(tǒng)意義上的人口紅利即第一次人口紅利是量的紅利，那么第二次人口紅利主要指的是人口質(zhì)的紅利，即“質(zhì)量型”人口紅利。

當(dāng)然，質(zhì)的紅利和量的紅利密切相關(guān)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高原本不存在什么特殊的紅利，它之所以被稱為第二次人口紅利，正是因?yàn)槭艿降谝淮瘟康募t利的影響。量的人口紅利余波至今猶存，雖然勞動(dòng)成本有所上升，但勞動(dòng)者的工資還沒有提高到應(yīng)有的程度。兩者之間的差距，正是用人單位潛在的紅利，即“質(zhì)量型”人口紅利。國內(nèi)較具權(quán)威的教育數(shù)據(jù)公司麥可思最新的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，在2011年畢業(yè)的大學(xué)生里，有近57萬人處于失業(yè)狀態(tài)，而這當(dāng)中10多萬人選擇“啃老”。即使畢業(yè)工作一年者，對(duì)工作的滿意率也只有47%。這不僅是因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)人口紅利的牽制，也表明受過較好教育的勞動(dòng)者的工資水平遠(yuǎn)沒有達(dá)到人們的預(yù)期，中產(chǎn)階層還沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模，其中的紅利空間仍然可觀。

從理論上講，普遍意義上的人口紅利總是存在的，否則就難以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。一些經(jīng)營者在勞動(dòng)力成本上漲中之所以不再能夠獲得原有的人口紅利，一方面是因?yàn)樯畛杀咎岣撸硪环矫嬉舱f明自己的企業(yè)失去了原有的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)家們不能在低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中安于現(xiàn)狀，而是要將創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為唯一的生存出路。未來10年，中國勞動(dòng)力成本將處于持續(xù)上升階段，廉價(jià)工資已很難吸引更多的勞動(dòng)力。現(xiàn)實(shí)中，堅(jiān)持創(chuàng)新、科技含量高的企業(yè)的工資水平總是相對(duì)高許多。這些工資水平相對(duì)高的企業(yè)不僅沒有被勞動(dòng)力成本壓垮，反而不失后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這就說明，所謂的人口紅利早就由“紅在數(shù)量”轉(zhuǎn)向“紅在質(zhì)量”。只有在經(jīng)營活動(dòng)中以“質(zhì)”取勝，才能繼而分享“質(zhì)量型”人口紅利。

以“質(zhì)”取勝貴在儲(chǔ)備

在第一次人口紅利與第二次人口紅利之間，并不存在天然的鴻溝。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，如同社會(huì)進(jìn)步一樣，是一種必然的趨勢(shì)，能否很好地發(fā)揮勞動(dòng)者的作用，關(guān)鍵在于用人單位選擇粗放攫取還是同舟共濟(jì)。股神巴菲特在談到投資經(jīng)驗(yàn)時(shí)笑稱：“我用屁股賺的錢比腦袋多。”所謂用屁股賺錢，就是對(duì)股票較長時(shí)間的持有；用腦袋過多就是過度投機(jī)，對(duì)股票頻繁換手。用“屁股”與“腦袋”獲取人口紅利的“秘笈”也應(yīng)當(dāng)一樣，只不過“持有”類似于對(duì)人才的儲(chǔ)備，成功取決于真誠。

對(duì)人才的儲(chǔ)備固然需要指向高端人才，然而對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，主要指的是技工或者熟練工，所謂儲(chǔ)備就是與他們形成盡可能長的合作關(guān)系。比如火鍋店的切肉工，切出的涮肉每盤有多少卷，數(shù)量、份量必須經(jīng)過精準(zhǔn)考量。如果卷數(shù)少，消費(fèi)者會(huì)不滿意；份量重，老板則需多付成本。火鍋店贏利主要是依靠切肉工的技術(shù)，因此他們就是火鍋店的人才。但是合格的切肉工并非隨便可以招得到，火鍋店要想增加營業(yè)額，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，就需要儲(chǔ)備一定的切肉工。這里的儲(chǔ)備有兩層意思，一層是經(jīng)營淡季時(shí)不能輕易裁減，需要“養(yǎng)起來”；另一個(gè)是遇到好的切肉工時(shí)，要通過不斷調(diào)整待遇，使其能夠留下來。這就如同巴菲特對(duì)股票的持有：沒有好機(jī)會(huì)時(shí)屁股要坐得住，買入好公司股票后屁股更要坐得住。只不過在人力資源管理中，“屁股”應(yīng)當(dāng)更多地坐在勞動(dòng)者這一邊。

當(dāng)然，我們這里所說的儲(chǔ)備重在使用；儲(chǔ)備、使用的過程就是增值的過程。管理大師德魯克早就指出：“組織不能只依賴天才來運(yùn)作”，經(jīng)營的成功只能依靠“一群平凡人做出不平凡的事”。德魯克的這種洞見完全可以作為人力資源管理中以“質(zhì)”取勝的座右銘，因?yàn)槿肆Y源管理中所說的“質(zhì)”，離不開累積的過程。其中“質(zhì)量型”人口紅利在當(dāng)前的情況下固然依托于勞動(dòng)者教育程度的提高，但學(xué)歷高并非代表質(zhì)的紅利大。對(duì)于個(gè)人來說，需要?dú)v練；對(duì)于企業(yè)來說，需要在實(shí)踐中組織繼續(xù)學(xué)習(xí)。歷練和組織繼續(xù)學(xué)習(xí)的過程，就是質(zhì)的紅利增值的過程。在這個(gè)意義上講，“招之即來揮之即去”的“用工荒”是難以消解的；即使在量上得到一定滿足，也很難立即做出“不平凡的事”，也不可能完成兩次人口紅利之間的成功過渡。

儲(chǔ)備是手段而不是目的，關(guān)鍵要在產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新上不斷取得新的突破。當(dāng)今世界各行各業(yè)發(fā)展日新月異，稍有不慎，瞬間就會(huì)被打敗、被淘汰。日本家電業(yè)在2008年的世界市場上還不可一世，沒有“沒落”的任何征兆，然而短短三四年時(shí)間過后就到了將要出局的地步；摩托羅拉、諾基亞等手機(jī)廠商昔日的輝煌也在瞬間黯然褪色。如果說人力資源質(zhì)的紅利不可能被某個(gè)企業(yè)所壟斷，那么在“質(zhì)量型”人口紅利的輪番爭奪中，贏就贏在率先轉(zhuǎn)型搶占先機(jī)。在這種情況下，如果還幻想著通過向勞動(dòng)力低廉的區(qū)域轉(zhuǎn)移工廠的方式降低成本、維持經(jīng)營，就不可能全面顧及人才的儲(chǔ)備，更不可能在“質(zhì)量型”人口紅利的競爭中搶占先機(jī)。如果說轉(zhuǎn)移工廠需要花費(fèi)很多成本還未必能奏效，那就不如珍惜現(xiàn)有實(shí)力，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上做足文章。

讓人才紅利“紅”起來

毋庸諱言，第二次人口紅利相對(duì)于第一次人口紅利而言，更具有宏觀意義。只將人招進(jìn)來并非能將潛在的紅利變現(xiàn)，關(guān)鍵要在微觀領(lǐng)域讓“質(zhì)量型”人口紅利能夠真正“紅”起來。嚴(yán)格來說，“質(zhì)量型”人口紅利就是人才紅利，人力資源應(yīng)當(dāng)是人才資源、人智資源。當(dāng)自然資源被分配完畢之后，企業(yè)生長的動(dòng)力將更多地來自人才資源，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)像在分享第一次人口紅利時(shí)進(jìn)行資本運(yùn)作那樣，及時(shí)進(jìn)行人才或者人智運(yùn)作，取得“財(cái)散人聚”的效果。

篇3

改革開放以來，人口撫養(yǎng)比的下降造就了更具生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)，即充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)增長提供了額外的源泉，即所謂的“人口紅利”。“人口紅利”貢獻(xiàn)了約27％的人均GDP增長。但是，隨著人口老化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈，“人口紅利”可能到2013年時(shí)將消耗殆盡。

現(xiàn)在，如下幾個(gè)相關(guān)問題需要引起我們的高度重視。

――在中國，保增長不一定能保就業(yè)。

增長和就業(yè)之間的關(guān)系，有一個(gè)“奧肯定律”，即經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率反向相關(guān)。然而，中國目前的增長與就業(yè)并不一定存在相關(guān)關(guān)系，原因有二。

第一，中國的經(jīng)濟(jì)模式一向偏向于大企業(yè)，本輪調(diào)控后，這種傾向更明顯。大企業(yè)、大項(xiàng)目多在資本密集型行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)增長貢獻(xiàn)大，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)小。

我們?cè)ㄟ^分析17個(gè)行業(yè)投入產(chǎn)出表，對(duì)投資的增長乘數(shù)（投資增長對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)程度）與就業(yè)吸納系數(shù)進(jìn)行排序，得出的結(jié)論是，投資增長乘數(shù)較高的行業(yè)，就業(yè)吸納系數(shù)較低。

從去年底開始實(shí)施的從緊貨幣政策，采取的手段包括加息和信貸窗口指導(dǎo)。對(duì)信貸的控制也包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面的把握。抓貸款質(zhì)量，就是要保證安全性和收益性。在小企業(yè)正在經(jīng)歷困難的時(shí)期，貸款給中小企業(yè)對(duì)銀行來說，風(fēng)險(xiǎn)就加大了，獲得貸款的就更是大企業(yè)、大項(xiàng)目。

第二，中國的失業(yè)率當(dāng)中，主要構(gòu)成是自然失業(yè)率，這不受經(jīng)濟(jì)周期的影響。由于中國的自然失業(yè)率比例太高，因此，增長與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較低。我估計(jì)，中國的真實(shí)失業(yè)率（調(diào)查失業(yè)率）大致為5％，其中，4個(gè)百分點(diǎn)是自然失業(yè)率，1個(gè)百分點(diǎn)是周期失業(yè)率。

周期失業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的失業(yè)，反周期（促增長）的調(diào)控措施只能減少周期失業(yè)率。因此，中國要降低失業(yè)率，還需著眼于降低自然失業(yè)率。中國總的失業(yè)率逐年下降，而自然失業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定，加上大學(xué)生就業(yè)困難等因素，自然失業(yè)率有增長的趨勢(shì)。

自然失業(yè)率并不“自然”，就是說，政府對(duì)自然失業(yè)率并非無計(jì)可施。中國今年開始實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，如果能消除一些就業(yè)歧視，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和信息服務(wù)，可能降低自然失業(yè)率。如果由于出口增長下降，造成1個(gè)百分點(diǎn)的周期失業(yè)率，那么，通過降低1個(gè)百分點(diǎn)的自然失業(yè)率，也可以減小增長放緩對(duì)就業(yè)的壓力。

誰都不希望經(jīng)濟(jì)增速下降太快，如果今年全年達(dá)到10％，應(yīng)是不錯(cuò)的結(jié)果。但也必須看到，相比去年放緩的1.9個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將受到一定影響。

――“劉易斯拐點(diǎn)”初現(xiàn)，“人口紅利”將于2013年觸底。

“中國有取之不盡，用之不竭的剩余勞動(dòng)力”的說法并不正確。近些年來，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大非常快，人口增長率卻在下降，并且計(jì)劃生育已實(shí)施30年了。出生的減少一定會(huì)反映在勞動(dòng)力上，增速大幅度下降是注定的。

這涉及“劉易斯拐點(diǎn)”何時(shí)到來的問題。勞動(dòng)力從無限供給到短缺的轉(zhuǎn)變，被稱為“劉易斯拐點(diǎn)”。在此拐點(diǎn)到來前，勞動(dòng)力無限供給，存在“人口紅利”。

當(dāng)然，“人口紅利”概念本身也是存在一定模糊性質(zhì)。估算“人口紅利”，一般使用人口撫養(yǎng)比作變量。人口撫養(yǎng)比是將人口分為三個(gè)部分：零歲至15歲，16歲到64歲和65歲以上；用15歲以下部分和65歲以上部分的人數(shù)，去比中間的勞動(dòng)年齡人口，就是撫養(yǎng)比。比值越高，說明人口負(fù)擔(dān)越重。我們測算，人口撫養(yǎng)比自從上世紀(jì)60年代中期起，一直在下降，但到2013年會(huì)停止下降，隨后開始上升。實(shí)際上這個(gè)過程就是老齡化。

我們的結(jié)論是，人口撫養(yǎng)比下降1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)人均GDP增幅的貢獻(xiàn)為0.115個(gè)百分點(diǎn)。這樣算下來，改革開放期間，中國的人口撫養(yǎng)比對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)，大約占27％。如果這個(gè)因果關(guān)系繼續(xù)成立，那么，從2013年開始，人口撫養(yǎng)比每上升1個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致人均GDP增幅下降0.115個(gè)百分點(diǎn)。

“劉易斯拐點(diǎn)”可能是一個(gè)新時(shí)代的開始，而不是一個(gè)簡單的時(shí)點(diǎn)，可以把它看做一個(gè)區(qū)間。純粹二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力無限供給，無需用漲工資來刺激供給。可是，會(huì)有一天，雇主如果想雇人，需要給工人漲工資。當(dāng)這成為社會(huì)普遍現(xiàn)象時(shí)，就標(biāo)志著步入了“劉易斯拐點(diǎn)”。

實(shí)際上存在兩個(gè)“劉易斯拐點(diǎn)”，第一個(gè)到來時(shí)，需要漲工資才能雇到需要的勞動(dòng)力；第二個(gè)到來時(shí)，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了一體化，即城鄉(xiāng)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到相等。前一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來，后一個(gè)則是更長期的過程，持續(xù)二三十年都是有可能的。

――通過提高全要素生產(chǎn)率來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，時(shí)機(jī)已到。

新古典增長理論認(rèn)為，由于資本報(bào)酬遞減，在特定的發(fā)展時(shí)期，必須把增長從依靠資本和勞動(dòng)力的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)槿厣a(chǎn)率的提高，才有報(bào)酬遞增。克魯格曼在1994年說，亞洲一些國家和地區(qū)，如新加坡的增長不是奇跡，因?yàn)闆]有出現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高，因此，這些經(jīng)濟(jì)體的高增長不能持續(xù)。

這種看法的不足在于沒有認(rèn)識(shí)到“人口紅利”的貢獻(xiàn)。資本報(bào)酬遞減的原因在于，勞動(dòng)力是短缺的，這也正是新古典理論的一個(gè)基本假設(shè)。但是，如果勞動(dòng)力無限供給，資本報(bào)酬就不會(huì)遞減，資本與勞動(dòng)報(bào)酬可以同比例增長。

只有發(fā)展中國家“人口紅利”會(huì)比較明顯。發(fā)展中國家人口轉(zhuǎn)變可以很快，因?yàn)橛嗅t(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各方面的進(jìn)步。然而，大多數(shù)發(fā)展中國家沒有實(shí)現(xiàn)快速增長，只有日本和亞洲“四小龍”等為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)體做到了。它們當(dāng)時(shí)的高速增長依賴的還是資本和勞動(dòng)的投入，因?yàn)橛小叭丝诩t利”，沒有出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。

中國改革開放實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)體制上的解放，“人口紅利”就開始起作用了。這個(gè)過程解放了生產(chǎn)力，肯定有全要素生產(chǎn)率提高。但很多研究表明，全要素生產(chǎn)率其實(shí)是個(gè)“殘差”。我們按照世行的方法再進(jìn)行細(xì)分，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)這個(gè)殘差的有兩個(gè)因素，一是技術(shù)效率，一是配置效率。我們最后的解釋為，配置效率即勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，貢獻(xiàn)了GDP增長的21％，而技術(shù)效率提高的貢獻(xiàn)，只有3％。

對(duì)于全要素生產(chǎn)率，比較認(rèn)同的觀點(diǎn)是改革開放的前期增長較快，上世紀(jì)90年代以后，增長明顯放緩了。

在“劉易斯拐點(diǎn)”到來之前，并不必需推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步來推動(dòng)GDP增長。這也是為什么提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式很久，但并未發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，而一直維持著廉價(jià)的增長方式。“人口紅利”消失的政策啟示就是，中國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是時(shí)候了。因?yàn)閯趧?dòng)力不再無限供給的時(shí)候，資本報(bào)酬就開始遞減。這時(shí)，如果還不能轉(zhuǎn)到全要素生產(chǎn)率的增長，發(fā)展就沒有可持續(xù)性了。

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，就是把依賴資本和勞動(dòng)的投入，轉(zhuǎn)到依賴全要素生產(chǎn)率的提高。有研究認(rèn)為，亞洲“四小龍”在發(fā)展后期，全要素生產(chǎn)率提高了。而前蘇聯(lián)一直是勞動(dòng)力短缺的，它應(yīng)該走早期資本主義的路線，卻沒有走。

從上世紀(jì)80年代起，中國就提出從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。看來是從技術(shù)少到技術(shù)多，從資本密集度低到高。但這其實(shí)不是核心。蘇聯(lián)的重工業(yè)，資本、技術(shù)密集程度很高，但全要素生產(chǎn)率卻是負(fù)數(shù)。

篇4

一、趨勢(shì)分析：來自于人口數(shù)量的紅利優(yōu)勢(shì)逐漸消失，低成本就業(yè)的紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭

（一）來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將逐漸消失

過去30余年中，我國人口年齡結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量大、比重高，這保證了勞動(dòng)力供給的充足性，為20世紀(jì)80年代以來我國工業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但受老齡化和計(jì)劃生育政策的影響，中國在過去幾十年間所享受到的來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將在未來十年內(nèi)逐漸消失。

一方面，從人口年齡構(gòu)成看，根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國0―14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，較2000年人口普查時(shí)上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，較2000 年上升 1.91個(gè)百分點(diǎn)。我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。從適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎乜矗暗谝蝗丝诩t利”在2010年已經(jīng)顯現(xiàn)出拐點(diǎn)的跡象。過去20年老齡人口占比只是緩慢上升，而未來20年這一速度將大幅加快，將明顯超過我們過去對(duì)這個(gè)問題的感受。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口占勞動(dòng)年齡（15―64歲）人口的比重（勞動(dòng)參與率）看，自2000年開始，我國勞動(dòng)參與率就已呈下降態(tài)勢(shì)；盡管近年來不斷下降，但與亞洲四小龍和美、日等國家的勞動(dòng)力參與率比較而言，我國的勞動(dòng)力參與率尚處于高位。我國過高的勞動(dòng)參與率既反映了我國勞動(dòng)力參與工業(yè)活動(dòng)的程度較高，同時(shí)某種程度上，也表明勞動(dòng)力并不需要過多的知識(shí)教育能力即可進(jìn)入市場；而且，社會(huì)保障的相對(duì)缺失和相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本也使得勞動(dòng)參與率相對(duì)較高。再從趨勢(shì)上看，未來中國勞動(dòng)參與率的持續(xù)下降也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

因此，未來寄希望通過勞動(dòng)力參與率和人口紅利的提升以維持?jǐn)?shù)量型的第一次人口紅利可能具有一定的現(xiàn)實(shí)難度。應(yīng)該說，作為人類社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素的勞動(dòng)參與率和人口紅利，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展不可抗拒的減速因素。

（二）低成本就業(yè)優(yōu)勢(shì)的中國傳統(tǒng)勞動(dòng)力紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭

另一方面，人口紅利階段，尤其是農(nóng)村存在大量富余勞動(dòng)力的情況下，勞動(dòng)力供應(yīng)充足，勞動(dòng)市場的競爭使得工資的上升幅度較慢。人口紅利見頂回落，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅減少之后，勞動(dòng)力供應(yīng)趨緊，工資增長速度相對(duì)于其他價(jià)格加快。從我國實(shí)際情況看，勞動(dòng)力成本的發(fā)展態(tài)勢(shì)也大致符合這一規(guī)律。改革開放以來，中國的勞動(dòng)力成本長期處于一個(gè)較低的水平，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的制造業(yè)雇員工資水平大約是英國的1/27，日本的1/22，美國的1/21。與新興國家相比，大約是韓國的1/13，新加坡的1/12。與發(fā)展中國家相比，大約是馬來西亞的1/4，墨西哥的1/3。步入21世紀(jì)以來，中國的平均工資不斷上升。過去幾年工資漲幅明顯，年薪從2006年的20856元人民幣升至2011年的41799元人民幣。但即使與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，具有低成本就業(yè)優(yōu)勢(shì)的中國傳統(tǒng)勞動(dòng)力紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭。雖然過去五六年平均工資水平迅速攀升，但仍遠(yuǎn)低于全球平均水平。2011年中國的平均工資僅為41799人民幣或6568美元；而美國平均工資為52607 美元，是中國的八倍多。同時(shí)，研究產(chǎn)業(yè)競爭力，除勞動(dòng)力成本之外，還要考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率。從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，改革開放以來，我國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，從1980年的0.30萬元/人提升至2011年的14.64萬元/人。20世紀(jì)90年代以前，中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于平緩發(fā)展時(shí)期，相當(dāng)于美國當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率的6%左右，1990年后，中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率表現(xiàn)大幅度增長趨勢(shì)，并且與歐美發(fā)達(dá)國家的差距在不斷縮小。

此外，通過計(jì)算單位勞動(dòng)成本（ULC）可以反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)或國家的成本優(yōu)勢(shì)，我們有必要將工業(yè)的人年均勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率結(jié)合起來，從單位勞動(dòng)成本（人年均勞動(dòng)報(bào)酬/勞動(dòng)生產(chǎn)率）角度來反映我國工業(yè)的成本比較優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，我國單位勞動(dòng)成本大致在0.2―0.3的范圍區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)，1980年為0. 26，曾向上到1986、1987年的相對(duì)高點(diǎn)0.30，又逐步回落到1998年的相對(duì)低點(diǎn)0.20，再不斷攀升至2009年、2010年、2011年的相對(duì)高位，分別為0.29、0.28和0.29。但總體而言，基于我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提升，工資水平的提高并不會(huì)成為當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)妨礙我國工業(yè)競爭比較優(yōu)勢(shì)的重要原因。在剔除勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)勞動(dòng)力工資水平的影響后，我國勞動(dòng)力工資水平相對(duì)于發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴國而言處于一個(gè)更低的水平。因此，未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我國工業(yè)客觀上還存在著逐步提高工人勞動(dòng)報(bào)酬的可能空間。

二、困境分析：面臨“招工難”與“就業(yè)難”的兩難局面

（一）面臨“招工難”、“用工荒”的困境

一方面，通過我國勞動(dòng)年齡人口（15―64歲）的變化趨勢(shì)，我們認(rèn)為，未來幾年，我國的勞動(dòng)供求關(guān)系將發(fā)生根本性變化。盡管目前勞動(dòng)年齡人口總量仍在增長，但每年的增加量正在減少，勞動(dòng)年齡人口的增速正在逐步下降。預(yù)計(jì)到2015年，我國勞動(dòng)年齡人口將停止增長并隨后轉(zhuǎn)為負(fù)增長，傳統(tǒng)意義上的人口紅利就此消失。這個(gè)人口轉(zhuǎn)變是伴隨經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展必然發(fā)生的，是不可以逆轉(zhuǎn)的，甚至不能指望以生育政策的調(diào)整來改變它。可以說，2004年以來，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)的“招工難”、“用工荒”的現(xiàn)象正是這一變化趨勢(shì)的初步體現(xiàn)。許多嚴(yán)肅的證據(jù)都表明，在大規(guī)模進(jìn)行部門轉(zhuǎn)移和區(qū)域流動(dòng)之后，農(nóng)業(yè)中剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和比例，已經(jīng)迥然不同于20世紀(jì)80年代和90年代。隨著2004年以來“民工荒”現(xiàn)象反復(fù)在全國范圍出現(xiàn)，普通勞動(dòng)者工資的持續(xù)上漲，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的證據(jù)愈益充分。而“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”只是意味著工資不變而勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代結(jié)束了，但不意味著資源重新配置過程的結(jié)束。畢竟，與相同發(fā)展階段國家相比，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重至少還高出10個(gè)百分點(diǎn)。并且，隨著戶籍制度改革深入、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間重新配置勞動(dòng)力的效率仍有潛力。

（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來之際，本應(yīng)意味著勞動(dòng)力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來越困難。智聯(lián)招聘的“2013高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)報(bào)告”稱，上海平均每101人競爭一個(gè)崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢(shì)會(huì)在未來幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導(dǎo)致中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時(shí)，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏基本的職場技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結(jié)果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進(jìn)技術(shù)教育的高技能勞動(dòng)力。

應(yīng)該說，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國勞動(dòng)力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)整體性錯(cuò)位，大學(xué)生就業(yè)市場，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯(cuò)位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長的90后夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)之間的錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)疲軟帶來更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗(yàn)人士等層面。我們認(rèn)為，造成這一“兩難”局面的核心關(guān)鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應(yīng)該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態(tài)里，錯(cuò)過了為“人口負(fù)利”時(shí)代到來做好準(zhǔn)備的最后機(jī)會(huì)。

三、政策建議：提高勞動(dòng)力教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施以提高單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)率

因人口年輕構(gòu)成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時(shí)，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質(zhì)”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動(dòng)力的價(jià)值。理論和經(jīng)驗(yàn)都表明，教育水平的整體改善是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學(xué)歷人口占總?cè)丝诘谋戎貜?996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識(shí)字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個(gè)百分點(diǎn)。我們可以利用新的人口結(jié)構(gòu)特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟(jì)增長長期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄率的降低；加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高人力資本以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要；發(fā)育和完善勞動(dòng)力市場，消除勞動(dòng)力供給制度障礙。

鑒于勞動(dòng)人口占比的下降以及勞動(dòng)力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級(jí)和專業(yè)化，它對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)的價(jià)值就會(huì)越來越低這一原理；對(duì)我國工業(yè)部門而言，通過提高勞動(dòng)力的教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施以提高單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國工業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率而言，當(dāng)前以“農(nóng)民工”為主的工人隊(duì)伍由于缺乏必要的職業(yè)技術(shù)教育，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。據(jù)國際勞工組織的數(shù)字，中國高素質(zhì)的勞動(dòng)力僅有4%。只有36%的工人具備初中學(xué)歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長空間較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)于抵償勞動(dòng)力成本增長的負(fù)面效應(yīng)起到了關(guān)鍵作用。根據(jù)有關(guān)資料，1970―1985年，韓國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長速度高達(dá)8.5%，1986―1988年，韓國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長，分別達(dá)到12.7%、11%和7.1%。工人勞動(dòng)報(bào)酬的提高，在勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會(huì)削弱我國制造業(yè)現(xiàn)有的國際競爭力優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)?qiáng)化這種既有優(yōu)勢(shì)，即通過降低單位勞動(dòng)力成本來提高我國工業(yè)制成品的國際競爭優(yōu)勢(shì)。因此，提升工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也意味著勞動(dòng)力對(duì)工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量優(yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。我們所要做的就是，預(yù)測未來所需技能，努力使對(duì)技能的供給與需求匹配，幫助勞動(dòng)者適應(yīng)變化。

〔2013年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410

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【關(guān)鍵詞】人口紅利；制造業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

一、前言

面對(duì)“人口紅利”消退的宏觀背景與中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于復(fù)興中的中國如何更好的跨過這一道坎，將是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的重要課題，其中對(duì)于吸納就業(yè)人口最多的制造業(yè)尤其關(guān)鍵。

二、中國廣東佛山制造業(yè)現(xiàn)狀

1.佛山制造業(yè)發(fā)展較快，但第一、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，總體城市化水平較低。產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)必然會(huì)產(chǎn)生相互的影響，第一、三產(chǎn)業(yè)會(huì)拖累第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入2012年以來，佛山制造業(yè)就面臨著內(nèi)需不足，外需壓制的行業(yè)特點(diǎn)。為了證明2011年前第二產(chǎn)業(yè)的超快發(fā)展，這里主要以2010年的數(shù)據(jù)為例：佛山工業(yè)總產(chǎn)值1.5億萬元，居全國工業(yè)城市第五位，佛山第二產(chǎn)業(yè)占廣東省GDP64.6%的比重，第三產(chǎn)業(yè)占廣東省GDP33%的比重。

2.佛山的制造業(yè)企業(yè)，以中小民營企業(yè)為主，更多的是從手工作坊發(fā)展起來的，初期發(fā)展比較粗放，產(chǎn)業(yè)布局不夠科學(xué)、合理，土地利用不夠集約，當(dāng)前廣東佛山市建設(shè)用地總量占行政區(qū)劃面積已經(jīng)達(dá)到34%。土地資源緊張成為佛山最大的瓶頸制約。

3.佛山的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過70%。第二產(chǎn)業(yè)中陶瓷、紡織、有色金屬，玻璃制品等高耗能、污染重的行業(yè)占了相當(dāng)大的比重，而高科技、輕污染的行業(yè)發(fā)展相對(duì)的滯后。

4.佛山的行業(yè)產(chǎn)業(yè)趨同化，各地產(chǎn)業(yè)資源出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。制造業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，較為重視眼前的利益結(jié)構(gòu)模式。這里不僅是廣大佛山存在這種情況，相應(yīng)的是廣東的其余工業(yè)城市更是相互不理性共同形成了這樣的局面的。

5.佛山制造業(yè)的制造能力強(qiáng)，制造業(yè)分布較廣，但制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)水平低，機(jī)械化程度并未滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要。企業(yè)自身的創(chuàng)新，技術(shù)發(fā)展能力有限。制造業(yè)本身并未去研究有利于生產(chǎn)、文化的新技術(shù)，較多的是傳承與發(fā)展傳統(tǒng)工藝。

6.佛山制造業(yè)工資報(bào)酬體系不完善，工人工資水平較低，相應(yīng)的工人福利、權(quán)利等保障嚴(yán)重缺失。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以2010年的獅山鎮(zhèn)為例，獅山鎮(zhèn)工人的平均工資在一千五百元左右，工人一周分為早、晚班制，休息時(shí)間不斷的被壓縮，工人不享受任何福利待遇。其中對(duì)于工作在陶瓷行業(yè)的工人，他們還得忍受對(duì)身體的透支，工廠的安全保護(hù)相對(duì)較少，有的甚至沒有。總體來講，工人生產(chǎn)，生活環(huán)境較差。

三、人口紅利消退下的中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

1.思想與文化融合，打破傳統(tǒng)擇、就業(yè)觀念的束縛。國家應(yīng)著手對(duì)根本上的家庭觀念變革，去除其中的隱性金融關(guān)系，建立多以親情為主，從而讓年輕人更自立，更趨于進(jìn)入有創(chuàng)新空間的制造行業(yè)；具體在思想建設(shè)方面努力，重新定位青年在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)處于什么樣的就業(yè)地位；大力鼓勵(lì)人才的創(chuàng)新、流動(dòng)與行業(yè)人才的互補(bǔ)；積極吸收國外優(yōu)秀文化，提高勞動(dòng)力的水平與素質(zhì)。對(duì)于廣大勞動(dòng)工人來講，各主體――國家，行業(yè)協(xié)會(huì)、制造業(yè)應(yīng)在工人的工作之外更多的去提高他們的精神生活品質(zhì)，讓基層的工人找到歸屬感與成就感。近些年來，工人的精神生活出現(xiàn)大的問題，工人無法面對(duì)自己的人生，我們知道的他們就是生活水平很低、收入低的一群人；在無能為力下，他們選擇了極端――死亡，我們知道的富士康事件，富士康公司工人的跳樓既是對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，也是對(duì)人生價(jià)值失去方向的體現(xiàn)，思想空位嚴(yán)重。

2.制造業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型。制造業(yè)組織、決策“大腦”的轉(zhuǎn)型升級(jí)：首先，制造行業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的革新，形成有效率、和諧的管理文化：以科層制管理結(jié)構(gòu)為主體，輔以社群化的工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)；同時(shí)企業(yè)堅(jiān)持決策民主化，執(zhí)行一體化。其次，在生產(chǎn)制造中，企業(yè)的行動(dòng)以創(chuàng)新員工為主，領(lǐng)導(dǎo)為輔；領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的關(guān)系不再是命令與控制，取而代之的是合作支持的關(guān)系；最后，企業(yè)在以上的管理中逐漸的注重培養(yǎng)、形成以“責(zé)任、榮譽(yù)，精細(xì)，博愛”為主體的企業(yè)文化。

3.制造業(yè)外部轉(zhuǎn)型。多元資本融資方式：制造業(yè)改變?cè)袃H主要依靠銀行的資本融資方式，更多的合理利用民間資本與外資。具體的融資方式有：制造業(yè)的整體上市，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分拆項(xiàng)目融資，個(gè)人私人貸款，產(chǎn)品效益融資等。構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)互助與兼并破產(chǎn)：制造行業(yè)互助機(jī)制的建立，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)聯(lián)合幫助機(jī)制。當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，制造業(yè)還可以聯(lián)合、形成大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于無力更新與發(fā)展的中小制造業(yè)，國家宏觀引導(dǎo)，制造行業(yè)自我的兼并破產(chǎn)，真正的實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)論

本論文以中國廣東佛山制造業(yè)為參照，提出了人口紅利消退下中國制造業(yè)的發(fā)展之路：以企業(yè)為主體，國家宏觀調(diào)控為輔助。具體方案為：可持續(xù)發(fā)展改良應(yīng)讓主體制造業(yè)通過行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型與外部轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)的自救；同時(shí)，國家有計(jì)劃的宏觀調(diào)控各項(xiàng)有利于制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的輔助條件，從環(huán)境、資源、技術(shù)等具體層面調(diào)控制造業(yè)的長期規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]中纖財(cái)評(píng)：人口紅利與劉易斯拐點(diǎn)――論中國制造業(yè)如何過冬

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關(guān)鍵詞：人口紅利 職業(yè)教育 企業(yè)

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十多年的高速增長，可以說在很大程度上得益于其自身人口結(jié)構(gòu)的特殊性，低廉的人力成本和大量的勞動(dòng)年齡人口，成為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但大量研究表明，這一優(yōu)勢(shì)將逐年削弱，中國甚至已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的前端時(shí)期，企業(yè)“用工荒”的局面日趨顯著，熟練技術(shù)工人尤其難求，即所謂的人口紅利的終結(jié)。然而，與此同時(shí)，大量高等院校畢業(yè)生無業(yè)可就。雖然普通高等教育與高等職業(yè)教育在招生規(guī)模和在校人數(shù)上幾乎相當(dāng)，但前者的人才輸出過剩，與后者在數(shù)量和質(zhì)量上的相對(duì)不足，構(gòu)成了人力資源供給市場上的一對(duì)突出矛盾。

提高職業(yè)教育的絕對(duì)數(shù)量，加大其在高等教育中的比例，同時(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量，是目前中國人力資源供給領(lǐng)域需要迫切攻堅(jiān)的一環(huán)。企業(yè)直接參與職業(yè)教育，將市場需求和生產(chǎn)需要作為職業(yè)教育的初始條件和培養(yǎng)目標(biāo)，是職業(yè)教育成功的關(guān)鍵，德國職業(yè)教育領(lǐng)域的“二元制”模式提供了大量成熟的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。

提高人才素質(zhì)是增加有效勞動(dòng)供給的重要手段，人才素質(zhì)的提高與人力資源的有效配置，對(duì)于人口基數(shù)龐大的中國，無疑是釋放人口新紅利的契機(jī)。人口數(shù)量所帶來的人口紅利是暫時(shí)的，而由人口素質(zhì)所帶來的人口紅利，則能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

一、職業(yè)教育改革可提供新的人口紅利

1、劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利的消失

近十年以來，中國工資水平特別是低端勞動(dòng)力工資上漲明顯，除金融危機(jī)爆發(fā)期間，外出農(nóng)民工月平均工資年同比增長15%以上，2011年甚至超過20%。名義工資的快速上升，表明了勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折，大量研究顯示，中國已經(jīng)越過或正在經(jīng)歷劉易斯第一拐點(diǎn)，這已基本成為各界共識(shí)。

人口紅利的消失緊隨劉易斯拐點(diǎn)之后。國家統(tǒng)計(jì)局的《2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況》顯示，2011年，中國15～64歲勞動(dòng)年齡人口自2002年以來首次出現(xiàn)了345萬的減少；與此相伴的是人口撫養(yǎng)比的升高和支撐比（經(jīng)濟(jì)體中有效生產(chǎn)者與消費(fèi)者的比例）的下降，這些都是以往從未發(fā)生過的。對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院的2013年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號(hào)《中國經(jīng)濟(jì)前景分析――2013年春季報(bào)告》進(jìn)一步指出，在一定意義上可以說，中國的人口紅利正式開始消失了。

劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利消失的接踵而至，給我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、持續(xù)的就業(yè)壓力凸顯人力資源供需矛盾

2013年，中國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬人，比上年增加了19萬。而這個(gè)數(shù)字在10年前僅為280萬。與此同時(shí)，計(jì)劃招聘崗位數(shù)卻在下降，根據(jù)一項(xiàng)對(duì)近500家用人單位的統(tǒng)計(jì)，2013年崗位數(shù)同比平均降幅約為15%，北京畢業(yè)生簽約率總體不足三成，上海不足三成，廣東不足五成，堪稱“最難就業(yè)季”。人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民透露，根據(jù)測算，20～59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達(dá)到8.31億峰值；未來5年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位，約占每年新進(jìn)人力資源市場勞動(dòng)力的一半，且這一比例將進(jìn)一步提高。

事實(shí)上，就業(yè)難的問題在于人才供給與需求的脫節(jié)。供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，需要需求端的創(chuàng)新，更需要供給端的改革。

3、職業(yè)教育亟待質(zhì)量并重為目的的改革

與高校畢業(yè)生就業(yè)難相對(duì)的一個(gè)有趣的事實(shí)是技術(shù)工人的奇缺。一方面是技術(shù)工人素質(zhì)偏低，高級(jí)技術(shù)工人整體規(guī)模嚴(yán)重不足，以福建省為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)工人中，高級(jí)技工占4.4%，技師占2.4%，高級(jí)技師占1.9%，而從全國來看，高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人的比例也只有3. 5 %左右，結(jié)構(gòu)性不適應(yīng)問題突出；另一方面是高級(jí)技能人才出現(xiàn)斷層，中國企業(yè)中的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師大部分處于45～55歲之間，青年高技能人才偏少，職業(yè)教育難以與企業(yè)需求有效對(duì)接。智聯(lián)招聘的《2013高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)報(bào)告》顯示，中國人才市場存在明顯的“紡錘形”結(jié)構(gòu)性失衡，其中專業(yè)人才和藍(lán)領(lǐng)技工供不應(yīng)求，而人才供給市場上顯然大學(xué)生和普通白領(lǐng)出現(xiàn)過剩。

造成技術(shù)工人短缺的原因在于，在當(dāng)前中國的職業(yè)教育模式下，作為需求方的企業(yè)處于被動(dòng)地位，只能挑選盡量符合自身需求的畢業(yè)生，對(duì)于人才的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)卻無法實(shí)現(xiàn)“定制”，而作為人才供給方的學(xué)校，雖然會(huì)盡量考慮企業(yè)的需求，但對(duì)市場的快速變化和多樣性難以做出同步的反應(yīng)。因此其必然的結(jié)果是供給和需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位所帶來的人才有效供給的缺乏。相反，通過認(rèn)真謹(jǐn)慎地學(xué)習(xí)和借鑒別國成功經(jīng)驗(yàn)，有條件地對(duì)本國職業(yè)教育進(jìn)行改革，必將促進(jìn)人才供給關(guān)系的協(xié)調(diào)和人力資源有效配置，釋放出新的人口紅利。其中，德國的“二元制”職業(yè)教育模式值得關(guān)注。

二、德國企業(yè)參與職業(yè)教育的“二元制”模式

“德國制造”已成為世界市場上“質(zhì)量和信譽(yù)”的代名詞，這主要得益于其“二元制”職業(yè)教育模式，這種教育模式曾被認(rèn)為是第二次世界大戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的秘密武器，它使得德國最大程度地將適齡青年變成合格的產(chǎn)業(yè)工人，在本國人口基數(shù)小、生育率低、適齡勞動(dòng)人口嚴(yán)重不足的情況下在全世界持續(xù)保持出口領(lǐng)先地位。

1、“二元制”中企業(yè)占主導(dǎo)地位

“二元制”的特點(diǎn)在于企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，一是受職業(yè)教育的學(xué)生有兩個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)，即在企業(yè)獲得一個(gè)培訓(xùn)崗位的同時(shí)，在職業(yè)學(xué)校取得理論學(xué)習(xí)資格；二是有兩種身份，即學(xué)徒和學(xué)生，在職業(yè)學(xué)校和企業(yè)輪流學(xué)習(xí)，其中在企業(yè)的時(shí)間占總學(xué)時(shí)的七成，隨著年級(jí)的增長，在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練的比重逐年增加，最后一年幾乎全部駐扎在企業(yè)；三是有兩種考核，即對(duì)實(shí)踐技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核，只有具備了相應(yīng)的能力和證書，才能在就業(yè)時(shí)被認(rèn)為是合格的人才。

一方面，德國的“二元制”模式直接源于其本國13～14世紀(jì)手工業(yè)中師傅帶學(xué)徒的傳統(tǒng)；另一方面，職業(yè)教育的本質(zhì)要求其以培養(yǎng)技能型、實(shí)操型人才為宗旨，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)一線所需的技術(shù)、管理、服務(wù)人才。因此，在該模式下，企業(yè)具有比職業(yè)學(xué)校更高的主導(dǎo)地位。第一，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)的變化、新產(chǎn)品的開發(fā)和新工藝的采用等因素綜合制訂年度招生計(jì)劃；第二，學(xué)生被錄取后要先與企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，再由企業(yè)安排到特定的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；第三，企業(yè)要對(duì)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃行使決策權(quán)和管理權(quán)，如參與學(xué)校教學(xué)大綱的制訂、通過考試委員會(huì)參與職業(yè)學(xué)校的考試等；第四，企業(yè)要負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校教師在取得教師資格前，須經(jīng)歷學(xué)制為兩年的學(xué)習(xí)，期間每周2/3實(shí)踐課程在企業(yè)中進(jìn)行，然后參加國家組織的資格認(rèn)定考試，合格后方可上崗，享受公務(wù)員待遇。

一般來說，規(guī)模較大的企業(yè)如大眾、西門子等，投資建立了自有的職業(yè)培訓(xùn)中心，由公司培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)學(xué)徒培訓(xùn)；而較小的企業(yè)則傾向于直接在工作崗位上進(jìn)行培訓(xùn)，或與專業(yè)化程度較高的企業(yè)一道，將學(xué)徒送到由行業(yè)協(xié)會(huì)組織的跨企業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。而派出負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的企業(yè)教師，是精挑細(xì)選的理論知識(shí)突出的業(yè)務(wù)骨干。

2、完備的制度體系

德國對(duì)“二元制”職業(yè)教育模式予以了完善的法律及機(jī)制的制約和保障。其中以法律形式對(duì)“二元制”制度進(jìn)行明確的是于1969年頒布的 《職業(yè)教育法》，其規(guī)定企業(yè)可從事職業(yè)教育，并對(duì)培訓(xùn)合同的簽訂、培訓(xùn)雇主的義務(wù)、受培訓(xùn)人的義務(wù)和津貼、招雇受訓(xùn)人和提供培訓(xùn)的資格、培訓(xùn)期限的延長與縮短、培訓(xùn)的控制與監(jiān)督、考試委員會(huì)的設(shè)立、職業(yè)教育委員會(huì)的設(shè)立等重要方面都給予了全面的規(guī)定。2006年，德國政府對(duì)《職業(yè)教育法》進(jìn)行了修訂。輔之以聯(lián)邦各州、行業(yè)協(xié)會(huì)制定的相關(guān)條例或?qū)嵤┺k法，形成了完備的制度體系。

企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)主要由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織管理，教育部門負(fù)責(zé)文化理論教育，政府進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部是產(chǎn)業(yè)界的代言人。德國職業(yè)教育研究所是不可或缺的咨詢機(jī)構(gòu)，其主要職能是跟蹤行業(yè)和職業(yè)變化，公布國家認(rèn)可的新職業(yè)，為職業(yè)教育提供依據(jù)。

3、經(jīng)費(fèi)保障體系

德國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障體系采取公共財(cái)政和企業(yè)實(shí)體共同資助的多元多層次混合模式，其中企業(yè)是經(jīng)費(fèi)的主要來源。

所有類型的企業(yè)，無論是否參與職業(yè)教育培訓(xùn)，都須按企業(yè)員工工資的一定比例向國家繳納中央基金，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，比例有所浮動(dòng)，一般為0.6%～9.2%，然后再由國家嚴(yán)格按照分配制度和企業(yè)申請(qǐng)條件統(tǒng)一分配經(jīng)費(fèi)，只有參與職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)和跨企業(yè)培訓(xùn)中心有權(quán)申請(qǐng)。依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、地域經(jīng)濟(jì)水平、培訓(xùn)年限、企業(yè)自身?xiàng)l件，所獲經(jīng)費(fèi)有所差別。企業(yè)一般可獲得其凈培訓(xùn)支出的50%～80%，而國家亟需發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)則可獲得全額補(bǔ)助。

參與職業(yè)教育培訓(xùn)可為企業(yè)培養(yǎng)后備力量，節(jié)省大筆新員工培訓(xùn)費(fèi)用，學(xué)生畢業(yè)即可上崗形成生產(chǎn)力，此外還可享受稅收方面的特惠政策，因此企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性高昂。中央基金模式同時(shí)也有平衡企業(yè)間成本壓力、抑制不平等競爭的作用。

德國各企業(yè)用于“二元制”教育的經(jīng)費(fèi)占工資與薪金總額的4%以上。據(jù)德國官方統(tǒng)計(jì)，2004年德國參與職業(yè)教育的企業(yè)有62. 2萬家。2003―2005年，企業(yè)在“二元制”職業(yè)教育中的投入均為276. 8億歐元。

4、高就業(yè)率與高忠誠度

在德國，選擇普通高等院校的學(xué)生僅占同年齡段在校學(xué)生的兩成，而八成的學(xué)生選擇了職業(yè)教育，并由此渠道就業(yè)。雖然培訓(xùn)協(xié)議里并沒有規(guī)定企業(yè)必須吸納畢業(yè)生在本企業(yè)就業(yè)的義務(wù)，畢業(yè)生也有自主擇業(yè)的權(quán)利，但據(jù)聯(lián)邦職業(yè)教育所的調(diào)查顯示，全國七成“二元制”畢業(yè)生選擇了在所在的培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)。畢業(yè)生高就業(yè)率的另一面，是企業(yè)得到了自己“量身定制”的理想人才。由企業(yè)出資進(jìn)行培訓(xùn)，畢業(yè)生就業(yè)后忠誠度更高，科隆經(jīng)濟(jì)研究所指出，德國員工在其公司的任職時(shí)間比歐洲其他國家員工要長，平均為10.5年。

三、企業(yè)參與職業(yè)教育改革可釋放中國人口新紅利

德國職業(yè)教育的成功一直被視為行之有效的典范受到追捧，適逢中國處在人口紅利窗口關(guān)閉期和人力資源供給的錯(cuò)位迷霧中，以釋放新的人口紅利為目標(biāo)，結(jié)合中國實(shí)際積極借鑒其經(jīng)驗(yàn)，具有深遠(yuǎn)意義。

1、建立試點(diǎn)與完善機(jī)制

職業(yè)教育改革和發(fā)展的根本動(dòng)力來自企業(yè)和社會(huì)，技術(shù)人才供給與市場需求無縫對(duì)接的直接唯一的方法，是還教育于市場、以競爭促調(diào)節(jié)，即企業(yè)參與職業(yè)教育。應(yīng)嘗試在制造業(yè)傳統(tǒng)較長、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)選取若干效益較好的加工制造業(yè)企業(yè)，給政策、給投入，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的“二元制”職業(yè)教育模式教學(xué)試點(diǎn)。積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)成果，并嘗試逐步建立健全機(jī)制，如制定促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的法律法規(guī)、企業(yè)職教責(zé)任制度、生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、教師資格認(rèn)證制度、教師企業(yè)實(shí)踐制度、企業(yè)職教辦學(xué)激勵(lì)制度、咨詢與指導(dǎo)機(jī)制等。此外，應(yīng)論證并嘗試將對(duì)職業(yè)院校的硬件投入部分向企業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)報(bào)道，中國不乏職業(yè)院校投入巨資建設(shè)豪華實(shí)訓(xùn)室，而實(shí)際使用率較低，模擬環(huán)境與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，實(shí)訓(xùn)效果不理想，投資存在極大浪費(fèi)。

2、增加職業(yè)教育比例與層次

提高職業(yè)教育招生的絕對(duì)數(shù)量，加大其在高等教育中的比例，是釋放人口新紅利、滿足市場需求的必然選擇。改變高等職業(yè)教育只有專科學(xué)歷授予的現(xiàn)狀，逐步建立由專科、本科、研究生共同構(gòu)成的立體職業(yè)教育體系，是吸引實(shí)操能力強(qiáng)的學(xué)生自覺自愿成為高水平產(chǎn)業(yè)工人、實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型、打造高水平加工制造業(yè)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果更好更快向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的誘因。

3、矯正傳統(tǒng)教育觀、職業(yè)觀、人才觀

應(yīng)當(dāng)格外警惕的是，中國歷來缺乏發(fā)展職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)。“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)教育觀、“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)職業(yè)觀、斥工匠傳統(tǒng)為“奇技巧”的傳統(tǒng)人才觀，與當(dāng)下“重普高、輕職教”的困局不無干系，職業(yè)教育成了年輕人退而求其次的選擇。釋放新的人口紅利，最迫切的任務(wù)是建立全新的教育觀、職業(yè)觀、人才觀；中國職業(yè)教育要獲得突破性成功，建立社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同感最為基礎(chǔ)和重要。而德國歷來重視手工業(yè)傳統(tǒng)，值得研究學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的宣傳

政府和媒體應(yīng)發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，通過宣傳，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到主動(dòng)參與職業(yè)教育有利可圖。第一，劉易斯拐點(diǎn)的到來意味著人才短缺是未來的趨勢(shì)，人才是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，優(yōu)秀人才永遠(yuǎn)是稀缺的，應(yīng)當(dāng)盡早樹立積極育才、慧眼儲(chǔ)才的用人觀；第二，企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生并留住人才，一方面可節(jié)省新員工入職培訓(xùn)費(fèi)用，另一方面可培養(yǎng)未來員工的主人翁意識(shí)，保證較高的員工忠誠度和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，降低員工離職給企業(yè)帶來損失的可能性；第三，企業(yè)參與辦學(xué)，亦可增加其知名度和社會(huì)影響力。

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篇7

關(guān)鍵詞：人口紅利；二元經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村教育培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F404.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-02

一、人力資本理論與農(nóng)村教育

1.人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)學(xué)界有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長的討論一直眾說紛紜。但“人口紅利”與經(jīng)濟(jì)增長因素的相關(guān)性得到大多數(shù)專家的認(rèn)可。所謂"人口紅利"，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面。

“劉易斯拐點(diǎn)”，是指在一個(gè)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國家在發(fā)展工業(yè)化過程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)所產(chǎn)生的勞動(dòng)力供求拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也就是說，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力將逐漸減少，最終枯竭。

我國過去的經(jīng)濟(jì)增長與人口紅利密切相關(guān)，劉易斯拐點(diǎn)完成，意味著“人口紅利”消失，潛在經(jīng)濟(jì)增長率必然會(huì)下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年，我國15至59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。這是我國勞動(dòng)年齡人口比重在相當(dāng)長時(shí)期里首次出現(xiàn)下降。另外在現(xiàn)實(shí)中，招工難現(xiàn)象在很多地方愈演愈烈，這無疑也預(yù)示著剩余勞動(dòng)力已經(jīng)不再像過去那樣充足。那么中國是否已經(jīng)遇到了劉易斯拐點(diǎn)了呢？

按照國際上的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家如果完成了工業(yè)化進(jìn)程，那么農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力人口占全社會(huì)勞動(dòng)力人口的比重通常會(huì)低于10%。而我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口占全社會(huì)勞動(dòng)力人口的比重約40%，在3.9億左右，顯然在農(nóng)村仍然有大量勞動(dòng)力資源。也就是說，雖然中國經(jīng)濟(jì)的“人口紅利”正在逐漸消失，但距劉易斯拐點(diǎn)尚有相當(dāng)?shù)木嚯x。而未來，為了保持經(jīng)濟(jì)的增長速度，這需要將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，將這部分人口紅利二次發(fā)揮出來。

2.舒爾茨的人力資本理論

現(xiàn)代人力資本理論代表人物西奧多·舒爾茨認(rèn)為，生產(chǎn)活動(dòng)中的資本實(shí)際上有兩種形式，即物質(zhì)資本和人力資本。他將人力資本界定為“人民作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力”，“是體現(xiàn)于人身上的知識(shí)、能力和健康”。他提出人力資本是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

在人力資本的形成過程中，投資是非常關(guān)鍵的。舒爾茨指出，區(qū)分消費(fèi)支出和人力資本投資支出，無論在理論還是在實(shí)踐上都是很困難的。但大概可以將人力資本投資渠道劃分成丁L種，包括營養(yǎng)及醫(yī)療保健費(fèi)用、學(xué)校教育費(fèi)用、在職人員培訓(xùn)費(fèi)用、個(gè)人和家庭為適應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)的變化而進(jìn)行的遷移活動(dòng)等。這些投資一經(jīng)使用，就會(huì)產(chǎn)生K期的影響，也就是說，投資所形成的勞動(dòng)者素質(zhì)的提高將在很長的時(shí)期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。顯然教育是人力資本最主要的組成形式。舒爾茨運(yùn)用自己創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)增長余數(shù)分析法”，估計(jì)測算了美國1929——1957年國民經(jīng)濟(jì)增長額中，約有33%是由教育形成的人力資本作出的貢獻(xiàn)。

3.教育與我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

教育不僅是人力資本形成的主要方式，也是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。研究人員就人力資本或教育對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用機(jī)理展開了廣泛而深入的研究。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的可能性的大小。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)的大小直接取決于勞動(dòng)力市場的信息準(zhǔn)確度。受教育程度高的人更能合理有效的對(duì)勞動(dòng)力市場的信息進(jìn)行加工處理，從而更容易獲得就業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。

第二，受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的選擇能力。一般來看，受教育程度越高，工作期望也就高，選擇職業(yè)的層次也高，反之就低。

第三，受教育程度影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。勞動(dòng)力的文化水平越高，則在外就業(yè)的穩(wěn)定性越強(qiáng)。雷重熹（2005）指出有相當(dāng)大的一部分農(nóng)民屬于季節(jié)工，農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力將近60%具有兼具性，屬于亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移。他們大多數(shù)人的就業(yè)并不穩(wěn)定，能夠完全脫離農(nóng)村在外定居的更是少之又少，這種不穩(wěn)定的低層次轉(zhuǎn)移，一旦受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響就容易形成勞動(dòng)力大量回流的現(xiàn)象。

顯然，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效率高低，與農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度密切相關(guān)，因此，如何有效的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)便至關(guān)緊要。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的國際經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家普遍重視對(duì)農(nóng)村人力資源的教育和培訓(xùn)，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、進(jìn)修深造等，都有一套完整的教育培訓(xùn)體系。通過對(duì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民教育的觀察，可以發(fā)現(xiàn)盡管盡管在發(fā)展歷程、表現(xiàn)形式和實(shí)施區(qū)域有所差異，但從本質(zhì)上看，也呈現(xiàn)出一些基本的共同特征：

1.農(nóng)民培訓(xùn)管理法制化

立法貫穿于三種模式發(fā)展的全過程，內(nèi)容涉及農(nóng)民培訓(xùn)的各個(gè)要素和各個(gè)領(lǐng)域。而對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)管理的法制化是這些國家農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)得以迅速發(fā)展的根本保障。

2.農(nóng)民培訓(xùn)主體多元化

盡管各國培訓(xùn)主體在發(fā)展過程中存在一定的差異，但都已形成了多元化的主體結(jié)構(gòu)，它們主要包括：一是各級(jí)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心；二是高中等農(nóng)業(yè)院校；三是企業(yè)與民間的各類培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)、教會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織；五是各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；六是農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。培訓(xùn)者主要由專職培訓(xùn)者與兼職培訓(xùn)者相結(jié)合，專職培訓(xùn)者主要側(cè)重培訓(xùn)工作的設(shè)計(jì)、組織和管理等方面。

3.農(nóng)民培訓(xùn)體制科學(xué)化

以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)院校為基地，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)體制。

4.農(nóng)民培訓(xùn)方式多樣化

各國農(nóng)民培訓(xùn)課程的設(shè)置及其授課方式日益靈活，呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。一方面各國農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課程范圍廣、門類多，具有較強(qiáng)的實(shí)用性、科學(xué)性和靈活性。另一方面，各國農(nóng)民培訓(xùn)形式也日趨多樣化。根據(jù)教育程度和培訓(xùn)目的的不同采取不同的教育形式。

5.農(nóng)民培訓(xùn)投入規(guī)范化

規(guī)范的財(cái)政投資體系和穩(wěn)定的資金投入渠道是直接影響農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要因素之一。有關(guān)資料顯示，英國農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的70%由政府財(cái)政提供，美國財(cái)政每年用于農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)600億美元，德國農(nóng)民教育投資占國家教育投資的15.3%。從農(nóng)村培訓(xùn)投資渠道來說，各發(fā)達(dá)國家在注重發(fā)揮政府撥款主渠道作用的同時(shí)，也十分注意多方面籌集經(jīng)費(fèi)。

三、對(duì)我國農(nóng)村教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

1.明確政府在農(nóng)村教育培訓(xùn)中的責(zé)任

政府作為農(nóng)村教育培訓(xùn)的主體，應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村教育的責(zé)任。一方面加大政府農(nóng)村教育投資力度。另一方面，通過立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。目前，我國農(nóng)民培訓(xùn)的專門立法工作，并未引起足夠的重視。由于我國的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和共同推進(jìn)的階段，建立全國性的農(nóng)民培訓(xùn)專門立法，條件尚不甚成熟。但在局部地區(qū)可先行試點(diǎn)，通過地方立法或部門條例的形式，加快農(nóng)民培訓(xùn)立法的進(jìn)程，為今后在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的立法和法律支持體系建設(shè)提供依據(jù)。

2.建立多主體農(nóng)村教育培訓(xùn)體系

要加強(qiáng)體系建設(shè)，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。從國際經(jīng)驗(yàn)看，許多國家通過“間接”撥款、發(fā)放補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等方式，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者積極參與培訓(xùn)的具體方式；將實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度與鼓勵(lì)農(nóng)民培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來的有效做法，以及在主要依靠經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)整合利益相關(guān)者行為的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，都值得我國參考，以便更好地提高培訓(xùn)資金的使用效果。

3.引入競爭機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量

鼓勵(lì)各種非政府組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場的競爭，通過促進(jìn)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量爭取培訓(xùn)資金和政策支持的良好氛圍。但是，對(duì)現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合，應(yīng)建立在鼓勵(lì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭的基礎(chǔ)之上。

4.因地制宜，突出地方特色

農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)具有理論聯(lián)系實(shí)際、以市場為導(dǎo)向的特點(diǎn)，要針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同類型的農(nóng)民，采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果，使農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萍.中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移問題研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008.5.

[2]朱貴云，鄭貴廷，武治國.我國農(nóng)村人力資本投資與非農(nóng)就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.

[3]趙永剛，徐立敏.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)教育的關(guān)聯(lián)性分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（12）.

篇8

人口老齡化的現(xiàn)象及其呈現(xiàn)的趨勢(shì)、特點(diǎn)不僅僅在重慶地區(qū)突出，在我國其它省市地區(qū)也有不同程度的顯現(xiàn)。人口老齡化的不斷加深必定會(huì)為各個(gè)領(lǐng)域帶來影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，重慶老齡人口數(shù)量的增加對(duì)勞動(dòng)力供給、重慶地方儲(chǔ)蓄、資本積累、金融市場等均有不同程度的影響;同時(shí)使得老齡人口的市場需求擴(kuò)大，也會(huì)帶來一部分潛在變化，主要是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及由這種變化帶來的在市場構(gòu)成、投資結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。那么面對(duì)人口老齡化的不斷加劇，如何揚(yáng)長避短，選擇何種產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長尤為重要。

 

一、重慶人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì)

 

老齡人口比重逐年加大，高齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯：據(jù)2010年全國人口第六次普查數(shù)據(jù)，重慶65歲及以上人口為333.41萬人，比重為全市人口數(shù)的11.56%，當(dāng)年老齡化程度居于全國之首;2011年，重慶60歲以上老年人口達(dá)560.13萬，老齡人口占全市總?cè)丝?7.25%;到2013年底，全市60周歲及以上老齡人口為624.52萬，占全市總?cè)丝?8.61%;截至2015年年初，重慶60歲以上老齡人口已經(jīng)突破650萬達(dá)到 656.17萬，占總?cè)丝?9.45%。而在重慶老齡人口數(shù)量逐年增加的基礎(chǔ)上，2010年底80周歲及以上老年人口有69.3萬人，占總?cè)丝?2.11%，其中100歲以上的老壽星達(dá)到932人;到2013年重慶80歲以上高齡老人數(shù)量已經(jīng)達(dá)到88.90萬人，占總?cè)丝?.65%，百歲壽星人數(shù)更是突破1000達(dá)1256位;截至2015年年初，80歲以上高齡人口為93.38萬，占總?cè)丝?.77%。與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)北上廣深四大城市相比較，重慶人均GDP排名也處于相對(duì)靠后的位置，是典型的“未富先老”。基于這樣的背景，確切地說重慶市老齡化程度將會(huì)逐年不斷加快，高齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，并且這種現(xiàn)狀將會(huì)維持較長一段時(shí)間。

 

二、人口的老齡化對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的影響

 

重慶作為最年輕的直轄市，西南地區(qū)工業(yè)、商業(yè)重鎮(zhèn)，國家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略樞紐以及長江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的中堅(jiān)力量，有著國家政策的傾向扶持，可以說重慶具有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，事實(shí)也證明近年重慶的GDP以及GDP增速都居于全國前列。但隨老齡化社會(huì)的到來，人口結(jié)構(gòu)變化將會(huì)給重慶經(jīng)濟(jì)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

 

1.充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給縮減，人口紅利將漸漸消失

 

經(jīng)濟(jì)的增長依靠資本、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)等多個(gè)因素。我們單看勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。有研究指出目前重慶依舊處于人口紅利期，所謂“人口紅利”，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局采用的CPPS人口預(yù)測軟件對(duì)重慶未來撫養(yǎng)比的預(yù)測結(jié)果，重慶的人口紅利將延續(xù)到2028年。得益于人口紅利，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好也實(shí)屬意料之中。但是，今后隨著人口老齡化且高齡化的不斷加快，使得死亡率和出生率持續(xù)降低，充足而廉價(jià)的適齡勞動(dòng)人口將逐年減少，重慶人民的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)會(huì)日益加重，由人口紅利得到的經(jīng)濟(jì)邊際收益也將逐年下降，最終將變成零甚至成為負(fù)值，那么到2028年重慶的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，反而會(huì)隨人口老齡化使得勞動(dòng)產(chǎn)出率低下轉(zhuǎn)變?yōu)槎糁平?jīng)濟(jì)增長的負(fù)擔(dān)。

 

2.儲(chǔ)蓄率不斷下降，不利資本積累

 

近年來重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)行大規(guī)模投資以及還未完全消失的人口紅利帶來的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。不過隨著人口老齡化的加劇，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)弱化使得目前居于市場中的適齡勞動(dòng)力變?yōu)橄∪辟Y源而價(jià)值提升，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于勞動(dòng)力成本的上升陷入瓶頸狀態(tài)。同時(shí)“未富先老”的特點(diǎn)決定了老齡人收入水平相對(duì)較低，總收入的不高再加之由消費(fèi)對(duì)資本產(chǎn)生的損耗，會(huì)使得隨著老齡人口數(shù)量的增加，社會(huì)在金融系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)的資金量減少，導(dǎo)致整個(gè)重慶的社會(huì)儲(chǔ)蓄率下降，金融系統(tǒng)中的社會(huì)資本積累便會(huì)受到負(fù)面影響。由于資本的約束，資本密集型產(chǎn)業(yè)在金融系統(tǒng)中獲取的資本將會(huì)減少而使得產(chǎn)出率下降;同時(shí)重慶市政府依靠社會(huì)資本的投資也將寸步難行，經(jīng)濟(jì)的增速也會(huì)隨之被放緩。而目前，重慶資源再利用系統(tǒng)的不完善決定了現(xiàn)今的消費(fèi)就是物質(zhì)資源的消耗。試想老齡人口數(shù)量的增加產(chǎn)生的人口結(jié)構(gòu)改變，在資源配置中老齡人分得的資源將會(huì)增多，資源的消耗率上升，使得用于投入生產(chǎn)的資源變少，更不利于經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出。

 

3.老齡人市場需求增長，為“銀色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展帶來機(jī)遇

 

“421”的家庭模式是我國目前的主流家庭形式，這種家庭模式要求夫妻兩人贍養(yǎng)雙方4位老人，撫養(yǎng)1個(gè)后代，“二孩政策”的放開夫妻雙方又將多撫養(yǎng)一個(gè)后代。由于我國及重慶地方政府養(yǎng)老保障制度的不完善等因素又決定了家庭養(yǎng)老是我國目前的主要模式。而隨著人口老齡化的加劇這就意味著夫妻兩人承擔(dān)父母的養(yǎng)老保障時(shí)間將會(huì)更久，用于滿足老人需求的費(fèi)用支出會(huì)更大，這樣并不利于一個(gè)家庭的勞動(dòng)產(chǎn)出和資本積累。雖然目前重慶城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已全面鋪開，但老齡人口的增加會(huì)對(duì)醫(yī)療、保健的需求更多，必將導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出大，給重慶政府財(cái)政造成一定壓力。

 

重慶地區(qū)老齡人口的增加也并不只對(duì)醫(yī)療、保健、衛(wèi)生的需求增加。進(jìn)入新世紀(jì)，即使老齡人的收入不高，但也呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，同時(shí)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，使得他們?yōu)榱藵M足自己的物質(zhì)、精神、文化等的需求，對(duì)醫(yī)療、保健、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游、金融等衣食住行相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大，而在這些需求中不乏一些投資少，回報(bào)快，收益大的市場，比如家政、保健和旅游。所以需要積極發(fā)展相關(guān)供給產(chǎn)業(yè)來平衡這塊需求，為此，又給重慶“銀色產(chǎn)業(yè)”帶來了發(fā)展機(jī)遇。

 

三、重慶產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)對(duì)措施

 

1.適時(shí)調(diào)整市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)

 

當(dāng)前，重慶市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，這是由于短時(shí)間內(nèi)重慶的勞動(dòng)力數(shù)量仍舊處于供大于求的狀態(tài)。日后老齡社會(huì)的到來，使得勞動(dòng)力資源的稀缺性提高，豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給將不復(fù)存在，這些主要依靠低勞動(dòng)力成本為競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)由于勞動(dòng)力成本的提升陷入危機(jī)。此時(shí)，要想重慶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，就迫切需要調(diào)整市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長主要得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本貢獻(xiàn)，所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向就應(yīng)積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，逐步穩(wěn)當(dāng)?shù)販p少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加速市場產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。我們知道，當(dāng)資本與勞動(dòng)力的替代率大于1時(shí)，說明只需要一個(gè)勞動(dòng)力完成的一定量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出時(shí)，卻需要更多資本來完成，這樣反而不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，處理好調(diào)整的力度和時(shí)機(jī)使得資本對(duì)勞動(dòng)力的替代率小于1就顯得極為關(guān)鍵。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”如今科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已有明顯超過資本和勞動(dòng)力作用的趨勢(shì)，加速市場產(chǎn)業(yè)改革，加大新興科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力也視為重要之舉。

 

2.慎談延遲退休，合理實(shí)行“老有所為”

 

我國目前法定的退休年齡是男60歲、女55歲。退休年齡要往后推遲的說法已經(jīng)是傳了好幾年了，其根本原因是由于人口老齡化促使一部分人提出要對(duì)人力資源充分利用，并且緩解沉重的養(yǎng)老金支付壓力。但有研究表明提高退休年齡對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的效益并不高，反而存在不利之處。延遲退休有可能加劇整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力，對(duì)年輕人的職業(yè)生涯發(fā)展造成不利影響;同時(shí)那部分因延遲退休而處于工作崗位的勞動(dòng)力其工作激情、生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如青年勞動(dòng)力;推遲退休年齡針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老基金巨額空帳的問題也只是杯水車薪，并不能從根本上解決。不過適當(dāng)開發(fā)老齡人人力資源并合理利用轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本投入到社會(huì)生產(chǎn)中去也實(shí)為削弱老齡化社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長負(fù)作用的方式，特別是充分發(fā)揮社會(huì)群體中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員等特殊人群應(yīng)有的積極作用，譬如德國反聘制度，有效的實(shí)現(xiàn)了老齡人的“老有所為”將其所學(xué)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)資源。

 

3.加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)人力資本提升

 

人口老齡化的加深導(dǎo)致重慶市勞動(dòng)力數(shù)量下降。應(yīng)對(duì)這一窘境，最直接的方式便是通過各種福利、優(yōu)惠吸引外來勞動(dòng)力以求在量上的增加，從而重新獲得勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，但這并不是長久的辦法，外來勞動(dòng)力的增加更會(huì)加劇重慶在教育、交通、醫(yī)療等的壓力，也有悖區(qū)域之間協(xié)調(diào)共同發(fā)展原則。馬歇爾曾提出過“最有價(jià)值的投資是對(duì)人的投資”此話有力的闡明了人力資本的重要性。資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用不言而喻，人力資本作為一種獨(dú)特的資本形式存在，其具有的邊際報(bào)酬遞增趨勢(shì)和“外部性”的特點(diǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。人力資本是指勞動(dòng)者受到教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)高水平、高質(zhì)量、高素質(zhì)的勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大需求。通過對(duì)教育培訓(xùn)力度的加大，將有效提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，使得人力資本得到升值，達(dá)到未雨綢繆的效果。

 

4.大力發(fā)展“銀色”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

有效需求是市場出現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，人口老齡化使得老齡人口數(shù)量的增加為老齡產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了客觀條件;加之我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式并不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要;同時(shí)老齡人日益增長的物質(zhì)和精神需求促使這塊市場的膨脹等各方面原因，就迫切需要我們用市場化、產(chǎn)業(yè)化的新思路、新模式來緩解這塊供需矛盾。“銀色”產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，將危機(jī)化為機(jī)遇，這也是重慶市政府應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)對(duì)策。所謂“銀色”產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為是為老年人提品或勞務(wù)、滿足老年人衣食住行等各方面需求的各種行業(yè)、部門的通稱，是由老齡市場需求增長帶動(dòng)而形成的一種新興的產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)滿足老齡人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和設(shè)施。該產(chǎn)業(yè)是由老年人口的強(qiáng)大剛性市場需求托起的新型產(chǎn)業(yè)，它能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力，使得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。并且該產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，涵蓋了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的全過程，這里面所涉及和包含的就業(yè)容量是非常巨大的。然而，在重慶市場產(chǎn)業(yè)格局中涉足老齡市場的供給方屈指可數(shù)，更不用說能夠找到比較好的專門針對(duì)老齡人特殊生活用品、特殊服務(wù)的專營店。可見，重慶“銀色”產(chǎn)業(yè)其實(shí)際發(fā)展并不樂觀，依然處于一個(gè)初級(jí)階段，著實(shí)大力發(fā)展重慶“銀色產(chǎn)業(yè)”，有利于優(yōu)化重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

篇9

關(guān)鍵詞：老齡化；勞動(dòng)力；供給

人口老齡化指60歲以上人口占總?cè)丝诒壤粩嘣黾樱?4歲及以下人口占總?cè)丝诒壤饾u縮小的現(xiàn)象。勞動(dòng)力供給一個(gè)后果是勞動(dòng)力人口老齡化，導(dǎo)致整個(gè)勞動(dòng)力人口中高年齡人口比重增加和低年齡人口比重下降。人口老齡化總體反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件根本改善、生育水平持續(xù)下降以及平均預(yù)期壽命延長的過程。

一、廣東人口老齡化和勞動(dòng)力供給發(fā)展特點(diǎn)

據(jù)2005年人口抽樣，廣東65歲及以上人口656.8萬人，比2000年增長24.8%。按人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)衡量，2000年之后廣東省已逐漸進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，其進(jìn)程較其他省份稍慢，主要是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引大量外省人口遷移，尤其是引進(jìn)年輕勞動(dòng)年齡人口而延緩人口老齡化進(jìn)程。廣東調(diào)查顯示，老年人發(fā)展、分布特點(diǎn)是：

1.老年人口增長快于總?cè)丝谠鲩L，并呈現(xiàn)出中、高齡化趨勢(shì)。通常以65—80歲及以上人群占老年人口的比例來反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。“十五”時(shí)期，廣東老年人口凈增147.57萬人，增長27.6%，老年人口的增長率高于全省總?cè)丝诘脑鲩L率； 2000—2005年，低齡組（60—69歲）占全部老年人口的比例下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)，中齡組（70—79歲）和高齡組（80歲以上）人群則分別上升2.68、1.27個(gè)百分點(diǎn)。老年人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中、高齡化，高齡化比重迅速增長。

2.勞動(dòng)人口數(shù)量增長，出現(xiàn)人口老齡化。15—65歲勞動(dòng)人口規(guī)模從2000年的4 933萬人，預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到6 200萬人左右，其人口比重也達(dá)到70％左右。從數(shù)量和比重來看，目前廣東省勞動(dòng)力供給相對(duì)比較富余，但勞動(dòng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化：0—14歲少年比重從2000年的27.15％下降到2030年15％左右，數(shù)量由2000年的2 033萬人降到2030年的1 500萬左右，呈明顯的遞減趨勢(shì)。65歲人口比重和數(shù)量明顯上升，從2000年523萬上升到2004年的2 000萬左右，比重也從7％左右提升到20％左右。其上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力增加供給幅度和少年兒童遞減速度。人口結(jié)構(gòu)的老齡化將不可避免地形成人口老齡化。

3.珠江三角洲人口老齡化低于粵東、西、北。2000年，廣東省老年人口中，珠江三角洲地區(qū)老年人口占總量32．8％，粵西占27．9％，粵北占19．5％，粵東地區(qū)占18．5％。除江門外，珠江三角洲地區(qū)的廣州等60歲及以上老年人口都低于10％的老年型人口標(biāo)準(zhǔn)；而粵北、粵西60歲以上老年人口都超了10％的老年型人口標(biāo)準(zhǔn)；粵東已經(jīng)達(dá)到老年型人口標(biāo)準(zhǔn)。從四大區(qū)域整體來看，珠江三角洲地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?．4％，粵東為9．4％，粵北地區(qū)為12．2％，粵西地區(qū)為10．96％。也就是說，粵北、粵西地區(qū)已經(jīng)步入了老年型社會(huì)行列，“未富先老”情況嚴(yán)重，而粵東也即將進(jìn)入老年型社會(huì)，相比而言，珠江三角洲地區(qū)離老年型社會(huì)還有一段距離。

二、人口老齡化和勞動(dòng)力供給發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測

為揭示未來廣東省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)老年人口及勞動(dòng)力進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)生育水平和模式的不同，死亡模式假設(shè)、人口遷移模式假設(shè)、人口流動(dòng)假設(shè)和出生性別保持不變，引用方案：中生育率假設(shè)＋死亡率假設(shè)＋遷移假設(shè)＋流動(dòng)人口假設(shè)。此方案在對(duì)廣東省2000—2040年老年人口的人數(shù)規(guī)模和比重分析后，提出未來廣東省人口老齡化趨勢(shì)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)。

未來40年中，廣東總?cè)丝谌匀辉鲩L，但老年人口比重占整體人口比重越來越大；從未來勞動(dòng)力供給絕對(duì)數(shù)量看，人口結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)力參與率降低，對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都有極大挑戰(zhàn)。

老年人口規(guī)模擴(kuò)大，少年兒童比重過輕，預(yù)示未來勞動(dòng)力資源供給出現(xiàn)短缺。

“十一五”期間廣東戶籍人口65歲及以上老年人口 634萬人，2010—2020年間，老年人口數(shù)量將進(jìn)一步加速擴(kuò)大，年均增加26萬人。2020年老年人口規(guī)模為900萬人，20世紀(jì)50—70年代生育高峰出生的人口將開始進(jìn)入老齡，2020年是老年人口數(shù)量增長最快時(shí)期，人口老齡化不可避免。少年兒童人數(shù)比重下降，假如出生率和生育政策不變的情況下，少年兒童比重持續(xù)下降，長期必然會(huì)導(dǎo)致總?cè)丝诳s減，勞動(dòng)力供給的嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

從區(qū)域看，珠江三角洲老齡化速度慢、程度輕，而粵東、粵西、粵北老齡化速度快、程度重。受遷移和流動(dòng)人口的影響，粵北遷出人口和流出人口多，無論是常住人口還是戶籍人口老齡化程度都最高，2005年高達(dá)8．5％～8．6％，2010年超過9％，2020年達(dá)到11％以上。珠三角常住人口的老齡化程度最低，2005年為5.4％，2010年為5.7％，2020年可達(dá)到8.8％，明顯低于戶籍人口的老齡化程度；粵東和粵西老齡化程度和速度的變化介于珠三角和粵北之間。但無論哪個(gè)區(qū)域，21世紀(jì)30年代以后都將進(jìn)入深度老齡化的狀態(tài)，粵東、粵西老齡化程度在2040年后將達(dá)到15％～20％，粵北和珠三角達(dá)20％以上。

老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重。衡量社會(huì)對(duì)老年人口的負(fù)擔(dān)，采用老年撫養(yǎng)系數(shù)這一指標(biāo)來衡量，反映老年人與年輕人之間撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)程度和數(shù)量上的關(guān)系。

1.老年人口總量持續(xù)增長是勞動(dòng)適齡人口總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重的主要因素。人口結(jié)構(gòu)預(yù)測和人口撫養(yǎng)比可知： 15～65歲的勞動(dòng)力年齡人口數(shù)量一直增加，從數(shù)量看，勞動(dòng)力供給還算充裕，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的勞動(dòng)力供給，隨勞動(dòng)力供給的迅速減少，其勞動(dòng)力數(shù)量也隨之減少。從勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤齺砜矗?020年將占總勞動(dòng)人口數(shù)71.72％，其比值達(dá)到最高峰，此后開始下降，到2040年達(dá)60%左右，且更有遞減的趨勢(shì)，低年齡人口對(duì)社會(huì)發(fā)展極其不利。

2.人口高齡化、農(nóng)村老年人口增多使社會(huì)老人撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)愈加沉重。高齡老人的撫養(yǎng)將成為老年人撫養(yǎng)問題的難點(diǎn)。高齡老人其生活自理能力較弱，生活照料、日常保健和疾病護(hù)理等方面，需要更好的社會(huì)和社區(qū)專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)村老年人口總量和比重都高于城市，與城市老年人相比農(nóng)村老年人既無退休保障，又絕大部分不在社會(huì)養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，農(nóng)村老人的供養(yǎng)只能更多依賴子女，這無疑加重了農(nóng)村勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。2005年農(nóng)村、城市老年撫養(yǎng)率分別為43.4％、29.3%，隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的人口流向城鎮(zhèn)和城市，農(nóng)村老年撫養(yǎng)比可能有再上升的趨勢(shì)。

勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)的老化給未來勞動(dòng)力供給帶來挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中年齡較大的老年人員比例將上升，而年輕勞動(dòng)力所占比重將下降，造成勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不合理，老年勞動(dòng)力供給大于需求，而年輕勞動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)遭淘汰，不斷引進(jìn)新技術(shù)手段和工藝，對(duì)勞動(dòng)力的需求也主要是中青年勞動(dòng)力，特別是在一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種情況表現(xiàn)就更為明顯，有技術(shù)有文化的青年勞動(dòng)力需求旺盛，而沒有文化，技術(shù)落后的老年勞動(dòng)力將會(huì)過剩，面臨著失業(yè)，再就業(yè)也非常困難，對(duì)未來勞動(dòng)力供給是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、勞動(dòng)力供給和人口老齡化挑戰(zhàn)與思考

1.調(diào)整人口生育政策，逐步減緩人口年齡結(jié)構(gòu)的不平衡。可在一段時(shí)間推行計(jì)劃生育政策實(shí)現(xiàn)人口增長轉(zhuǎn)變，也可通過調(diào)整適當(dāng)生育政策來緩解人口老齡化問題。廣東省人口結(jié)構(gòu)還在進(jìn)入老齡化路上，需要一段時(shí)間才充分進(jìn)入老齡化階段。通過科學(xué)推斷，在生育低峰時(shí)間內(nèi)適當(dāng)調(diào)整生育政策，可填補(bǔ)老齡化后的勞動(dòng)力空缺。另外，人口中少年兒童數(shù)量越來越少，必然對(duì)未來勞動(dòng)力供給帶來影響，同時(shí)造成人口老齡化、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來加重。為解決這些問題，也可以制定政策鼓勵(lì)合理生育對(duì)象多生、優(yōu)生，逐步改善人口結(jié)構(gòu)，減緩人口老齡化壓力。

2.把握人口紅利機(jī)遇，適當(dāng)引進(jìn)外來工，填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺，分擔(dān)人口老齡化壓力。 一般將不利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看做是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)債，簡稱人口負(fù)債；利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看做人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的紅利，簡稱人口紅利。由于大量青壯年流動(dòng)人口源源不斷地涌入，使廣東成為人口紅利的直接受益者，“未富先老”的狀態(tài)要比全國其他地區(qū)輕，其人口紅利的“黃金時(shí)期”也比全國早到來，延續(xù)的時(shí)間比全國更長。人口年齡結(jié)構(gòu)低負(fù)擔(dān)的“黃金”時(shí)期，受惠于人口紅利階段。廣東仍然要適當(dāng)引進(jìn)外來人口，同時(shí)，對(duì)外來人口素質(zhì)要求不斷提高，合理有序引進(jìn)所需勞動(dòng)力資源。對(duì)人才資源上，鼓勵(lì)外地人才的流入特別是緊缺人才的引進(jìn)，合理優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。

3.逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。廣東省老齡化低于全國平均水平，在老齡化時(shí)間的到來前夕，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，大量吸引全國勞動(dòng)力優(yōu)秀資源，并且優(yōu)化配置各個(gè)行業(yè)和區(qū)域，防止人口集中珠三角地區(qū)。特別是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，減少對(duì)勞動(dòng)力需求。廣東的勞動(dòng)力供給形勢(shì)決定今后不能走勞動(dòng)力密集行發(fā)展之路，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展資金、技術(shù)密集行的先進(jìn)制造和現(xiàn)代金融服務(wù)等知識(shí)密集行業(yè)，減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。同時(shí)，加快對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，充分發(fā)揮勞動(dòng)力的潛力。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)常項(xiàng)目順差　人口年齡結(jié)構(gòu)　原因分析

一、經(jīng)常項(xiàng)目余額與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論框架

(一)儲(chǔ)蓄投資差額與經(jīng)常項(xiàng)目

根據(jù)凱恩斯開放經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)恒等式：Y=C+I+G+X-M,可以推出：X-M=S-I，其中，S=Y-C-G代表國內(nèi)儲(chǔ)蓄；Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值；c為私人消費(fèi)；G為政府開支；x為出口，M為進(jìn)口，用經(jīng)常項(xiàng)目余額代替貿(mào)易賬戶余額，即有CA=S-I，CA為經(jīng)常項(xiàng)目余額。

經(jīng)常項(xiàng)目余額反映了一國儲(chǔ)蓄與投資之間的關(guān)系，若S-I＞0,經(jīng)常項(xiàng)目為順差；若S-I＜0,則經(jīng)常項(xiàng)目為逆差。

(二)人口年齡結(jié)構(gòu)與儲(chǔ)蓄、投資

國民收入恒等式亦可表示為Y=C+I+G+X-M=C+SP+T，即得X-M=SP+(T-G)-I=SP+SG-I，SP代表私人儲(chǔ)蓄，SG代表政府儲(chǔ)蓄，分別分析人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)政府儲(chǔ)蓄和私人儲(chǔ)蓄的影響，對(duì)于分析人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄率，進(jìn)而對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的影響是十分必要的。

第一，人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)私人儲(chǔ)蓄的影響。莫迪里安尼于1954年提出生命周期理論，該理論認(rèn)為個(gè)人在整個(gè)生命過程中的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為經(jīng)歷三個(gè)階段。首先，還沒有達(dá)到工作年齡的兒童消費(fèi)超過他們的收入，這部分人群給儲(chǔ)蓄帶來負(fù)面影響。其次，達(dá)到工作年齡的人群有工作收入，但不可能完全用于當(dāng)期消費(fèi)，他們?yōu)榱送诵莺蟮纳畋Ｕ媳仨氝M(jìn)行儲(chǔ)蓄，因而使儲(chǔ)蓄增多。再次，退休以后的人群消費(fèi)增多，而儲(chǔ)蓄能力減弱，需要提取儲(chǔ)蓄，使儲(chǔ)蓄減少。

第二，人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)政府儲(chǔ)蓄的影響。需撫養(yǎng)人數(shù)的增加，尤其是老年人口的增加，將給醫(yī)療費(fèi)用、養(yǎng)老金和其他領(lǐng)域的政府支出帶來壓力，使得政府儲(chǔ)蓄減少。老年人口的增加幾乎是所有發(fā)達(dá)國家政府儲(chǔ)蓄惡化的主要原因。

有關(guān)人口年齡結(jié)構(gòu)與投資關(guān)系的已有研究較少。一般的分析認(rèn)為，更多的年輕人口會(huì)增加勞動(dòng)力供給，需要增大投資以維持社會(huì)人均資本量不變；而要保持年老型社會(huì)人均資本量不變，只需較少投資。

(三)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的影響機(jī)制分析

通常而言，學(xué)術(shù)界都以少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比來表示人口年齡結(jié)構(gòu)。少兒撫養(yǎng)比，指某地人口中少年兒童人口(14歲以下)數(shù)與勞動(dòng)年齡人口(15-64歲)數(shù)之比；老年撫養(yǎng)比，指某地人口中老年人口(65歲以上)數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比；總撫養(yǎng)比，指人口總體中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，為少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比之和。

撫養(yǎng)比的上升使得國民儲(chǔ)蓄和本國投資需求都會(huì)下降，而經(jīng)常項(xiàng)目為儲(chǔ)蓄和投資的差額，因此，撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的影響取決于它對(duì)國民儲(chǔ)蓄和本國投資哪個(gè)影響更大，如果撫養(yǎng)比的增加使得國民儲(chǔ)蓄率降低快于本國投資，那么經(jīng)常項(xiàng)目余額將降低，反之則升高。

二、中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目余額的影響

(一)中國人口年齡結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄率、經(jīng)常項(xiàng)目余額的變化歷程

與國際經(jīng)驗(yàn)十分相似，過去二十幾年，中國人口撫養(yǎng)比下降導(dǎo)致儲(chǔ)蓄大幅度上升，經(jīng)常項(xiàng)目余額占GDP的比重逐漸上升。下圖為1982-2006年總撫養(yǎng)比、國民儲(chǔ)蓄率、經(jīng)常項(xiàng)目余額占GDP比重的變動(dòng)趨勢(shì)。

1982-2006年期間，中國少兒撫養(yǎng)比從54.643％下降為25.534％；老年人口撫養(yǎng)比從7.985％上升到12.716％。相對(duì)老年撫養(yǎng)比的上升而言，少兒撫養(yǎng)比下降較為迅速，使得總撫養(yǎng)比在短暫的時(shí)期內(nèi)處于較低的水平，由62.628％下降為38.25％。在此期間，儲(chǔ)蓄率大體呈上升態(tài)勢(shì)，雖然1995-2000年有所下降，但90年代以來國民儲(chǔ)蓄率穩(wěn)定保持在40％左右，遠(yuǎn)高于20％的世界平均水平。可見，高國民儲(chǔ)蓄率不但為高投資率提供了資金支持，同時(shí)也是儲(chǔ)蓄一投資結(jié)構(gòu)失衡的主要原因，從這個(gè)角度而言，是導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差的主要成因。中國經(jīng)常項(xiàng)目余額的上升趨勢(shì)十分明顯，除了1985、1986、1988、1989和1993年這5年外其余年份均保持順差狀態(tài)，總規(guī)模由56.74億美元升至2498.66億美元，占GDP的比重由1.940％升至9.006％。

(二)中國人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率、經(jīng)常項(xiàng)目余額上升的原因分析

由中國人口年齡結(jié)構(gòu)與儲(chǔ)蓄之間的變動(dòng)趨勢(shì)可以看出中國基本遵循生命周期理論。從個(gè)人生命周期來看，進(jìn)入勞動(dòng)年齡之后，個(gè)人儲(chǔ)蓄變化是一個(gè)先上升后下降的趨勢(shì)。如果總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口的比重大，那么，這部分人口的個(gè)人儲(chǔ)蓄之和將有助于提高儲(chǔ)蓄率。同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)比相對(duì)較低，他們所承擔(dān)的撫育和贍養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕從而減少了家庭支出，提高了家庭儲(chǔ)蓄的比例。

中國從1979年開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，這項(xiàng)政策在過去20多年里，導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比大幅下降(同期內(nèi)老年人撫養(yǎng)比緩慢上升)。總撫養(yǎng)比的下降、勞動(dòng)人口的比重大幅上升，為中國國民儲(chǔ)蓄水平的提高提供了良好的基礎(chǔ)。

而且，我國城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄行為中存在顯著的預(yù)防性動(dòng)機(jī)(龍志和與周浩明，2000；周建，2005)。2006年底，城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款已經(jīng)到達(dá)161587.3億元，外幣儲(chǔ)蓄存款也迅速增加，導(dǎo)致城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄居高不下的原因在于社會(huì)保障體系不完善、教育和醫(yī)療支出過高等。傳統(tǒng)體制下的福利制度已經(jīng)解體，新的社會(huì)保障體制尚未健全，教育和醫(yī)療體制市場化改革使得教育與醫(yī)療費(fèi)用不斷增長，造成即使居民收入近年來有了顯著提高，居民依然普遍缺乏安全感，因此被迫增加儲(chǔ)蓄。此外，高儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)，居民投資渠道狹窄，社會(huì)缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)，也是私人儲(chǔ)蓄持續(xù)增加的原因。

除了私人儲(chǔ)蓄之外，隨著總撫養(yǎng)比的不斷降低，政府儲(chǔ)蓄也在不斷增加，從1995年的4.41％增加到2006年的9.32％，成為了推動(dòng)了國民儲(chǔ)蓄增長的又一動(dòng)力。

總的判斷是，中國的當(dāng)前和今后10-15年人口負(fù)擔(dān)將比較低，將處于“人口紅利”期(祝丹壽，2008)。較高比例的工作年齡人口使中國經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄率升高而投資率沒有同等程度的提高，使經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)順差，國際資本凈流出。因此，我國目前和今后10-15年高儲(chǔ)蓄率和經(jīng)常項(xiàng)目順差是我國人口年齡結(jié)構(gòu)所處階段的客觀結(jié)果，是在成年型人口年齡結(jié)構(gòu)下個(gè)體儲(chǔ)蓄和投資理性選擇的宏觀加總表現(xiàn)。但是，我國10-15年的“人口紅利”期是一次性的。從2020年左右到2030年，中國將經(jīng)歷人口結(jié)構(gòu)演變的第三階段：解

放初期的嬰兒潮人群退休，計(jì)劃生育政策實(shí)行后出生的一代在數(shù)量上無法接替前人，使得人口中勞動(dòng)者比重下降，老年人口撫養(yǎng)比上升成為主導(dǎo)力量，提高我國的總撫養(yǎng)比。到這一階段，我國“人口紅利”將消失，儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，經(jīng)常項(xiàng)目順差會(huì)減小，以致經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)逆差。

三、結(jié)論及對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

本文建立了經(jīng)常項(xiàng)目余額與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論框架，在此基礎(chǔ)上，考察了1982-20006年中國人口年齡結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄率、經(jīng)常項(xiàng)目余額之間的關(guān)系，從一個(gè)新的視角解釋了中國經(jīng)常項(xiàng)目順差的原因，結(jié)論如下：

第一，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)指標(biāo)是導(dǎo)致中國國民儲(chǔ)蓄增加的重要原因之一，因“人口紅利”的存在而導(dǎo)致了中國的高儲(chǔ)蓄和高增長，這從另外一個(gè)角度解釋了中國高儲(chǔ)蓄的成因。但是，從2020年左右到2030年，中國將經(jīng)歷人口結(jié)構(gòu)演變的第三階段：解放初期的嬰兒潮人群退休，計(jì)劃生育政策實(shí)行后出生的一代在數(shù)量上無法接替前人，使得人口中勞動(dòng)者比重下降，老年人口撫養(yǎng)比上升成為主導(dǎo)力量。提高我國的總撫養(yǎng)比。到這一階段，我國“人口紅利”將消失，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降。

第二，中國屬于“成年型”國家，即勞動(dòng)人口多、撫養(yǎng)比小的國家，表現(xiàn)為經(jīng)常項(xiàng)目順差，資本凈流出。盡管按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)中國在20世紀(jì)90年代末就已經(jīng)成為了人口老齡化國家，但當(dāng)前和今后10-15年中國人口負(fù)擔(dān)將比較低，將處于“人口紅利”期，儲(chǔ)蓄率相對(duì)于投資率較高，經(jīng)常項(xiàng)目順差，資本凈流出。相比較而言，發(fā)達(dá)國家屬于“老年型”國家，老年人口比重大，國民儲(chǔ)蓄率相對(duì)于投資率較低，導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字，凈資本流入。即本文從人口年齡結(jié)構(gòu)的角度解釋了當(dāng)前全球不平衡問題，解釋了大量資本從發(fā)展中國家或新興國家流向發(fā)達(dá)國家的原因。

第三，從1982-2006年，中國國民儲(chǔ)蓄的不斷增長不僅依靠私人儲(chǔ)蓄，政府儲(chǔ)蓄是推動(dòng)國民儲(chǔ)蓄增長的又一動(dòng)力。私人儲(chǔ)蓄持續(xù)增加的原因在于勞動(dòng)人口的預(yù)防性動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，高儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)，居民投資渠道狹窄，社會(huì)缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)等等。而政府儲(chǔ)蓄偏高則是因?yàn)榕c政府收入相比，政府消費(fèi)性支出明顯偏低。

(二)政策建議

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。保持國際收支健康發(fā)展的唯一出路是實(shí)現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，要從單純依賴生產(chǎn)要素投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，才可能減少人口因素對(duì)中國未來國際收支的負(fù)面影響。