人口老齡化的趨勢范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口老齡化的趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國養(yǎng)老保險體系構(gòu)建中需要直接面對的問題就是人口老齡化問題。中國要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會保障制度就要不斷地完善，以通過塑造優(yōu)良的人口環(huán)境促進(jìn)人口良性發(fā)展。中國目前已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化社會，這對中國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展影響極深。人口老齡化意味著中國社會保障的壓力是極大的。如果養(yǎng)老保險制度沒有跟得上時展，就意味著在具體實(shí)施中存在著滯后性。人口老齡化屬于世界性問題，中國作為人口大國就更需要直接面對人口老齡化問題。這就需要有關(guān)部門對全面掌握人口老齡化的發(fā)展趨勢，從中分析城鄉(xiāng)差異，并對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的執(zhí)行情況做出基本的判斷，基于此而對人口老齡化對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度進(jìn)行評估。從中可以明確，中國的社會發(fā)展結(jié)構(gòu)受到人口老齡化、計(jì)劃生育政策的影響極深，加之多元文化滲入，使得中國的養(yǎng)老保險制度受到了一定的沖擊。要高度重視人口老齡化問題，才能夠加快養(yǎng)老保險制度建設(shè)的步伐，并推進(jìn)相關(guān)政策的不斷完善。

1 中國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程以及改革現(xiàn)狀

1.1 中國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程

中國社會養(yǎng)老保險制度自建立以來，經(jīng)歷了改革，至今已經(jīng)走過了10多年的實(shí)踐，期間不斷地摸索著，并落實(shí)到實(shí)踐中，對于養(yǎng)老保險資金管理已經(jīng)形成了社會統(tǒng)籌結(jié)合個人賬戶的資金籌集方式。[1]隨著人口老齡化速度的加快，中國的養(yǎng)老保險現(xiàn)狀日趨嚴(yán)峻，使得養(yǎng)老保險制度難以為繼。目前退休人員的勞保保障，特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險模式的啟動，養(yǎng)老保險功能日趨退化。這就需要從中國發(fā)展實(shí)際出發(fā)，針對社會養(yǎng)老保險制度的實(shí)踐問題展開研究，思考社會保障中所存在的問題。

縱觀中國養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程，自1951年《中華人民共和國勞動保險條例》以來中國的養(yǎng)老保險不斷地發(fā)展，主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，即從1951―1965年的養(yǎng)老保險制度開始建立；1966―1976年的養(yǎng)老保險制度引發(fā)社會問題而遭到破壞；1977―1992年的養(yǎng)老保險制度進(jìn)入到恢復(fù)期并根據(jù)社會發(fā)展形勢而不斷地調(diào)整；直到1993年，中國的養(yǎng)老保險制度開始改革和創(chuàng)新。從中可以明確，中國的養(yǎng)老保險制度在每一個階段都與中國社會發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，且符合中國國情。目前的養(yǎng)老保險制度改變了原初的養(yǎng)老金計(jì)算方式，采用了社會統(tǒng)籌結(jié)合個人賬戶的養(yǎng)老保險模式，逐漸形成了中國多層次的養(yǎng)老保險體系。

1.2 中國養(yǎng)老保險制度的改革現(xiàn)狀

中國新型的養(yǎng)老保險制度經(jīng)過不斷地改革，形成了多層次的養(yǎng)老保險體系，內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險三種養(yǎng)老保險形式，構(gòu)成了多支柱的養(yǎng)老保險模式。

中國的基本養(yǎng)老保險即為國家統(tǒng)一養(yǎng)老政策下的養(yǎng)老保險，主要是滿足廣大的退休人員和離休人員的基本生活。基本養(yǎng)老保險的覆蓋面非常廣，包括所有的單位職工、個體商戶以及自由職業(yè)者。職工個人儲蓄性的養(yǎng)老保險屬于一種補(bǔ)充性的養(yǎng)老保險形式，是職工根據(jù)自己的需要自覺自愿參與養(yǎng)老保險。這種養(yǎng)老保險模式可以與企業(yè)的養(yǎng)老保險相結(jié)合，有助于激發(fā)企業(yè)職工參與保險的積極性。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險即為在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上所繳納的企業(yè)年金，是基于國家有關(guān)政策而建立起來的，旨在提高退休人員的基本生活水準(zhǔn)。

中國自2014年以來，開始啟動統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系，明確提出了改革方案。其中所涉及的敏感問題就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老制度并軌的改革方案。養(yǎng)老保險改革嚴(yán)格按照“一個統(tǒng)一”的原則的同時，相關(guān)工作的展開要確保“五個同步”：其一為養(yǎng)老保險制度與工資制度同步；其二為機(jī)關(guān)與事業(yè)單位關(guān)于養(yǎng)老保險制度的改革同步；其三為待遇調(diào)整與計(jì)發(fā)辦法之間要保持同步；其四為基本養(yǎng)老保險制度要與職業(yè)年金的建立同步；其五為養(yǎng)老保險制度改革在全國范圍內(nèi)同步。[2]

2 我國人口老齡化的根源以及所帶來的社會性問題

2.1 中國人口老齡化的根源

中國人口老齡化主要包括三個方面的原因：一是中國的育兒費(fèi)用比較高，人們的生活壓力比較大，且快節(jié)奏的生活，導(dǎo)致生育率有所下降，甚至在中國的社會中出現(xiàn)了很多的丁克族；二是中國的醫(yī)療科技水平發(fā)展比較快，加之現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)知識傳播途徑很多，越來越多的中老年人都很懂得自我保健，使得中國的人均壽命有所延長；三是中國的計(jì)劃生育政策執(zhí)行了多年，雖然成功地降低了人口數(shù)量，同時也出現(xiàn)了老年人人口數(shù)量所占比例增多的現(xiàn)象。[3]

2.2 中國人口老齡化所帶來的社會性問題

中國人口老齡化所帶來的社會性問題就是養(yǎng)老問題。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，使得越來越多的農(nóng)村人口流入到城市，這就使得原有的養(yǎng)老體制不再適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展。中國政府采取一系列措施針對中國的養(yǎng)老問題加以解決，但是依然存在著矛盾，并已經(jīng)成為社會性問題。人口老齡化給政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力以考驗(yàn)。養(yǎng)老已經(jīng)不僅僅是養(yǎng)老金問題，還包括老年人的基本生活保障、基本醫(yī)療保證、家庭護(hù)理等各方面。按照養(yǎng)老社會化的發(fā)展趨勢，未來的養(yǎng)老就是社會養(yǎng)老，使得原有的家庭生活保障模式被打破，養(yǎng)老問題由政府來解決。但是，面對越來越多的老年人，中國政府很顯然也是力不從心的。

中國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使得中國的家庭趨向于小型化，多為一對夫妻一個孩子，農(nóng)村居民向城市流動，使得農(nóng)村人口數(shù)量降低。農(nóng)村居民到城市中的主要目的也是希望自己有更好的發(fā)展，最終的目的還是要解決養(yǎng)老問題。[4]之所以中國處于中國人口老齡化趨勢下而出現(xiàn)養(yǎng)老保險制度問題，主要還在于養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)水平難以滿足老年人的需求。由于整體素質(zhì)不高，加之業(yè)務(wù)能力有限，使得養(yǎng)老保險服務(wù)質(zhì)量較低，特別是對老年人的健康護(hù)理，很難從專業(yè)的角度達(dá)到老年人以及家屬的滿意。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為必須面對并著眼解決的問題。

3 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險制度存在的問題

中國養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了不斷地改革和發(fā)展，面臨著中國人口老齡化的加劇，加之養(yǎng)老保險制度在轉(zhuǎn)軌期間所存在的各種遺留問題，使得新型的養(yǎng)老保險制度自實(shí)施以來面臨著發(fā)展困境。

首先，中國的養(yǎng)老保險覆蓋面仍然需要進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然中國政府將養(yǎng)老保險的覆蓋工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，但是，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險的全覆蓋卻依然很難。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的養(yǎng)老保險在全國的覆蓋率還不到40%，很顯然這個數(shù)據(jù)無法證實(shí)中國的社會保障體系發(fā)揮著保障功能，也使得社會保障難以滿足中國社會發(fā)展需要。隨著2009年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動，使得城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險舉步維艱，在規(guī)模化發(fā)展的同時，很難將具體工作落實(shí)。特別是靈活就業(yè)人員，面對養(yǎng)老保險繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)，使得一些人員開始退保。

其次，養(yǎng)老保險基金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。從養(yǎng)老保險制度的改革情況來看，由于采用了分級統(tǒng)籌的方式，使得養(yǎng)老保險基金缺少風(fēng)險抵御能力而導(dǎo)致基金嚴(yán)重流失。[5]養(yǎng)老費(fèi)用存在著地域性，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，導(dǎo)致養(yǎng)老金數(shù)量分配不均。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市而言，養(yǎng)老保險基金尚存在結(jié)余，但是如果經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就會存在保險金缺口。一些人口流動頻繁的地區(qū)，由于這些流動人口會繳納養(yǎng)老金，而并不會在那里養(yǎng)老，就會使得該地區(qū)的養(yǎng)老金比較充裕。這樣就會導(dǎo)致養(yǎng)老金發(fā)放不均衡，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口流動快，養(yǎng)老金就會越多，而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，由于缺乏流動人口，就會導(dǎo)致養(yǎng)老金發(fā)放困難。

最后，養(yǎng)老保險金的保值增值效率相對較低。中國自2010年以來，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險個人賬戶所積累的養(yǎng)老保險金就已經(jīng)出現(xiàn)了超過1.5萬億元的結(jié)余，但是這樣龐大的數(shù)字并沒有落實(shí)到企業(yè)職工的個人賬戶中。現(xiàn)行的企業(yè)職工個人賬戶中，養(yǎng)老保險金主要是用于支付職工的退休金，賬戶多為空賬，而且按照目前的養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險金的20%足夠支付兩個月的費(fèi)用，用于存入銀行或者購買政府債券的部分則占80%。隨著銀行利率的降低，使得養(yǎng)老金結(jié)余貶值，難以獲得較高的收益，這就會給國家養(yǎng)老保險帶來負(fù)擔(dān)。

4 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保障制度的完善措施

4.1 促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的整合，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

中國的養(yǎng)老保險制度從結(jié)構(gòu)上來看較為分散，缺乏統(tǒng)一性，不僅對養(yǎng)老保險制度造成了不良影響，而且還使得養(yǎng)老保險制度難以應(yīng)對目前的中國老齡化問題。[6]為了推進(jìn)中國養(yǎng)老保險制度的整合，中國對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度實(shí)施了改革，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度劃入到社會統(tǒng)籌范圍內(nèi)。但是，在具體實(shí)施中，卻存在著養(yǎng)老保險制度新舊交替問題。在新的養(yǎng)老保險制度和舊的養(yǎng)老保險制度相互轉(zhuǎn)軌的過程中，就會存在利益上的矛盾，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌，還需要一個過程。面對這樣的問題，可以通過對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資進(jìn)行調(diào)整，將實(shí)施工資改革與實(shí)施養(yǎng)老保險制度改革同時進(jìn)行，使得養(yǎng)老保險制度順利過渡，快速進(jìn)入到正式實(shí)施的軌道。

中國的另一項(xiàng)養(yǎng)老保險制度改革就是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實(shí)施。為了讓農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，中國為農(nóng)村居民啟動了養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險制度在近年來的實(shí)施給農(nóng)村居民帶來了實(shí)惠，但是，要將農(nóng)村養(yǎng)老保險制度劃入到城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度范疇當(dāng)中，還沒有具體展開。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展，加之中國農(nóng)村正在走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)逐漸向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，居民的生活社區(qū)化發(fā)展。這就需要農(nóng)村保險制度繼續(xù)推進(jìn)，逐漸融入到城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險范疇當(dāng)中，首先從養(yǎng)老保險制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，以使得相關(guān)的各項(xiàng)制度有效銜接。參與養(yǎng)老保險的居民，無論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，都可以在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險之間相互轉(zhuǎn)換，以利于農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)就業(yè)時養(yǎng)老保險的銜接。

4.2 對養(yǎng)老保險制度要實(shí)施統(tǒng)一化的監(jiān)督管理

中國進(jìn)入法制化社會，雖然對社會保險金的管理都有明確規(guī)定，并在法律范圍內(nèi)訴諸了關(guān)于保障基金的征收以及使用的問題，但是，很多相關(guān)內(nèi)容都沒有在法律的層面細(xì)化。這就需要有關(guān)管理部門強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，包括財(cái)政機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)都可以從各自的管理職能出發(fā)對社會保障基金的啟動和應(yīng)用等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。[7]特別是在社會保障基金的征收和使用上，要建立專門的監(jiān)督管理小組，采用問責(zé)制的管理辦法，制定相關(guān)的風(fēng)險管理制度以確保社會保障基金安全流動。隨著風(fēng)險管理制度落實(shí)到實(shí)踐工作中，就會使得社會保障基金在使用的過程中所存在的風(fēng)險進(jìn)行分散處理，降低基金投資的縫隙率。此外，對社會保障基金的投資使用，還要基于法律規(guī)定而由專業(yè)的公司進(jìn)行市場化運(yùn)行，以在保證資金安全的前提下提高社會保障基金投資的收益率。

4.3 從政策上支持養(yǎng)老保險和家庭保障的融合

中國進(jìn)入到人口老齡化階段，養(yǎng)老保險工作日漸重要。要確保中國人口結(jié)構(gòu)合理，就要注重養(yǎng)老保險制度的有效性和持續(xù)性。將養(yǎng)老保險制度與中國的社會結(jié)構(gòu)和家庭保障相融合，使得社會養(yǎng)老保險資源與家庭養(yǎng)老保險資源相匹配，養(yǎng)老保險問題的解決更為順利展開，才能夠促使中國的養(yǎng)老保險更適合中國的社會發(fā)展道路。政府作為社會養(yǎng)老保險的宏觀調(diào)控者，要從統(tǒng)籌管理的角度出發(fā)對家庭保險與社會保險整合。這就需要從道德的層面強(qiáng)調(diào)中華民族傳統(tǒng)美德的傳承，提倡中國家庭和諧是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)，同時還要從政策上強(qiáng)調(diào)，從政策上完善家庭保障制度。此外，還要發(fā)動社會力量，讓全社會都來關(guān)注老年人群體，伸出援助的手幫助老年人，以緩解社會養(yǎng)老保險的壓力，特別是各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位，有助于社會養(yǎng)老保險制度更為符合中國國情且隨著社會的發(fā)展而逐步完善。

4.4 高度重視商業(yè)保險的發(fā)展

中國的養(yǎng)老保險制度與社會發(fā)展形勢相比存在滯后性，這就形成了目前所必須面對的公民養(yǎng)老問題。雖然采用了立法的手段，但是由于區(qū)域差異和不同領(lǐng)域的養(yǎng)老保險制度有所不同，使得養(yǎng)老保險體系系統(tǒng)化運(yùn)行。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，養(yǎng)老保險制度改革也進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，面對中國養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢的問題，可以通過倡導(dǎo)養(yǎng)老保險制度多層次展開。養(yǎng)老保險水平要建立在國家經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在考慮到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的同時，還要將商業(yè)保險融入其中，鼓勵居民參加商業(yè)保險以滿足自身的養(yǎng)老需求。雖然中國的養(yǎng)老保險體系在不斷地完善，但是，在多層次養(yǎng)老保險中，商業(yè)保險所能夠發(fā)揮的作用還沒有得到人們的重視。中國應(yīng)該建立保險政策環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)保險制度，以促使商業(yè)保險公司能夠在保險業(yè)務(wù)上多開通老齡產(chǎn)業(yè)，將保險公司的專業(yè)保險優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，以通過社會養(yǎng)老保險與商業(yè)養(yǎng)老保險相結(jié)合，使得中國的養(yǎng)老保險多層次展開。

篇2

Abstract： With the improvement of people's living standards in China， pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly， but how to make their spiritual life richer， which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources， especially the extremely rare， wonderful world natural heritage site， if combined with the characteristics of the elderly， to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society， but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development， and thus better protecting the world natural heritage of China.

關(guān)鍵詞： 人口老齡化；世界自然遺產(chǎn)；智慧景區(qū)

Key words： aging of population；world natural heritage；wisdom scenic spot

中圖分類號：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0328-02

0 引言

無可否認(rèn)，我國不僅是世界第一人口大國，同時也是世界第一老年人人口大國。據(jù)第六次全國人口普查：全國總?cè)丝跒?，339，724，852人，其中60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占8.87%。按國際標(biāo)準(zhǔn)，我國不僅早已進(jìn)入老齡化社會，而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢，尤其是發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，人口老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重。敬老、愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，如何養(yǎng)老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔(dān)養(yǎng)老這一責(zé)任的同時，也一定要盡力把他們養(yǎng)好：即不僅要滿足他們的物質(zhì)生活需要、康復(fù)護(hù)理和醫(yī)療保健，同時也要讓他們的精神文化等生活更加豐富，老有所樂。

老年人口的增多，同時也說明老年人這一消費(fèi)群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要，旅游業(yè)有很大發(fā)展空間，尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產(chǎn)。截止2013年7月我國共有45項(xiàng)世界自然、文化及自然文化雙重遺產(chǎn)。相對而言自然遺產(chǎn)那絕美的風(fēng)景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下，世界自然遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展應(yīng)該是一機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)。愿對此進(jìn)行探討，促進(jìn)我國養(yǎng)老問題的解決和世界自然遺產(chǎn)地旅游業(yè)的健康發(fā)展。

1 我國自然遺產(chǎn)地的旅游資源特點(diǎn)

截止2013年7月我國共有世界遺產(chǎn)45項(xiàng)，其中自然遺產(chǎn)10項(xiàng)，由于自然遺產(chǎn)中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯(lián)合捆綁申報(bào)，所以我國自然遺產(chǎn)的分布區(qū)遠(yuǎn)多于十處。其具體特點(diǎn)如下：①我國世界自然遺產(chǎn)多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區(qū)。這些地區(qū)雖地處偏遠(yuǎn)，但自然景觀的絕佳，對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力，尤其是節(jié)假日期間，旅游者絡(luò)繹不絕，甚至人滿為患。造成景區(qū)環(huán)境壓力過大。②我國的世界自然遺產(chǎn)地所在地區(qū)大多人口稀少、交通不便，雖近年來為了旅游發(fā)展修建了道路甚至建起了機(jī)場，但航班、車次都較少。且由景區(qū)到車站、機(jī)場的短距離聯(lián)系也不太方便。③我國的世界自然遺產(chǎn)地的宣傳力度不大，尤其科普性的宣傳更少，雖游客慕名而來，卻對遺產(chǎn)地的了解、認(rèn)識膚淺，致使旅游者作為遺產(chǎn)地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產(chǎn)地除了門票，他們很少去開發(fā)根據(jù)季節(jié)、人口年齡、職業(yè)等的特點(diǎn)，類型多樣的個性化旅游項(xiàng)目，這導(dǎo)致很多自然遺產(chǎn)地的門票價格過高和對門票經(jīng)濟(jì)的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產(chǎn)地旅游從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務(wù)。讓游客有賓至如歸的感受，導(dǎo)致游客對當(dāng)?shù)胤?wù)人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)雖基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)但仍不完善，特別對老、弱、殘疾等游客，很難實(shí)現(xiàn)無障礙旅游，而智慧景區(qū)的建設(shè)對各遺產(chǎn)地都是一個很大的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)。

2 我國自然遺產(chǎn)地對老年人的市場開拓機(jī)遇

2.1 老年人口的快速增長，是我國的國情 實(shí)際上，早在2001年我國就已開始進(jìn)入了老齡化社會，并且老齡人口增多呈加快趨勢。預(yù)計(jì)2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，老齡化水平達(dá)到14.8%。根據(jù)聯(lián)合國的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%，進(jìn)入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)已是老齡化城市。老年人的增多催生著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這既是一個很大的市場，也是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2.2 老年人有錢，又閑，又有旅游的強(qiáng)烈愿望 很多老年人的子女已經(jīng)成家立業(yè)，孫輩也長大上學(xué)，退休后有充足的時間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅，所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些，即使沒有退休金的老年人，兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩，只要他們出行安全，放心。

2.3 國家政策的鼓勵和支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 面對我國日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢，養(yǎng)老已是政府必須面對和亟待解決的問題，如何做到老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所終等涉及的服務(wù)項(xiàng)目市場化，這需要政府的智慧，更需要企業(yè)能把握商機(jī)、定好位置，積極參與，而我國政府對養(yǎng)老問題的高度重視，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)和不斷完善 由于我國近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高速公路、高鐵的快速建設(shè)，使我們的出行不僅方便快捷，也做到了朝發(fā)夕至。機(jī)場建設(shè)的普遍化，和機(jī)票的經(jīng)常性打折，使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游者的出行帶來了很大的方便，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

3 我國世界自然遺產(chǎn)地對老年人旅游市場開拓的主要策略

3.1 認(rèn)真學(xué)好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以國家政策來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的各章節(jié)的規(guī)定，才能有針對性地發(fā)展符合市場需要、國家鼓勵的與旅游相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。特別是針對老年人社會服務(wù)、宜居環(huán)境等的要求，世界自然遺產(chǎn)地針對老年人的旅游項(xiàng)目有很大的發(fā)展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深入的分析，把握好發(fā)展方向，以其尋求最優(yōu)項(xiàng)目。

3.2 認(rèn)清國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢，做好遺產(chǎn)地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴(kuò)大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續(xù)吸引，國內(nèi)游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區(qū)絕不比我國的世界自然遺產(chǎn)地遜色。同時國內(nèi)旅游資源豐富，品質(zhì)較好的地區(qū)也在大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產(chǎn)地面對國內(nèi)外旅游市場的激烈競爭，如果不能認(rèn)清自己，做好定位，而自認(rèn)為世界獨(dú)有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀，就沾沾自喜，高枕無憂，會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。

3.3 開展針對老年游客的個性化旅游項(xiàng)目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發(fā)展項(xiàng)目。雖然旅游者不斷增加，但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產(chǎn)業(yè)未來的競爭會越來越大。為不斷地?cái)U(kuò)大旅游市場，針對不同的游客應(yīng)開發(fā)適合他們的個性化旅游項(xiàng)目。對老年旅游者，雖然他們有很多的出游可能，但體能、精力的不足，讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產(chǎn)生各種顧慮，如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產(chǎn)地，這些景區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)、面積較大，地形較為起伏，擔(dān)心能否完成旅游，所以世界自然遺產(chǎn)地應(yīng)針對老年人出游產(chǎn)生的各種顧慮，開發(fā)出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項(xiàng)目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產(chǎn)地的游客源源不斷持續(xù)增加，不斷增長。

3.4 各項(xiàng)設(shè)施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯(lián)系世界自然遺產(chǎn)地各景區(qū)間的交通，還是景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)不斷提高其安全度和舒適感，這不但是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與升級，也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點(diǎn)，甚至有條件的情況下應(yīng)設(shè)有老年游客VIP服務(wù)區(qū)，讓其出行有賓至如歸的感覺，使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗(yàn)和享受。把去世界自然遺產(chǎn)地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產(chǎn)地良好形象的宣傳者、推廣者，這是對世界自然遺產(chǎn)地最有效的廣告和推銷。

3.5 智慧景區(qū)建設(shè)是世界自然遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的有力保證 智慧景區(qū)是智慧旅游的重要組成部分，是指科學(xué)管理理論同現(xiàn)代信息技術(shù)高度集成，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)電子門票的管理；客流的在線統(tǒng)計(jì)分析及實(shí)時流量告警等服務(wù)；景區(qū)安全監(jiān)控、車輛調(diào)度及景區(qū)實(shí)時信息的；虛擬景區(qū)建設(shè)和景區(qū)的宣傳與營銷等。這既有效地保護(hù)了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，又為游客提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會創(chuàng)造更大的價值，促進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。由于世界自然遺產(chǎn)地科學(xué)保護(hù)是其首要任務(wù)，而智慧景區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項(xiàng)目的保障。所以世界自然遺產(chǎn)地智慧景區(qū)建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

4 小結(jié)

旅游資源和旅游服務(wù)作為商品，經(jīng)營者要在市場競爭中立于不敗之地就應(yīng)把握好主要的消費(fèi)群體和爭取到更多的潛在消費(fèi)群體。關(guān)愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產(chǎn)地首先要考慮到：在旅游服務(wù)上注重人性化和細(xì)節(jié)化，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本，這是爭取老年游客的最有效方法，也是滿足國民對于旅游的高品質(zhì)享受。愿我國的世界自然遺產(chǎn)地，有這一優(yōu)勢品牌的同時，更應(yīng)有世界一流的服務(wù)。成為世界一流的旅游景區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉爽.中國的城鎮(zhèn)化與區(qū)域人口老齡化[J].西北人口，1998（03）.

篇3

關(guān)鍵詞 :人口老齡化；社區(qū)居家養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；探索與實(shí)踐

一、我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻

2006年2月23日，全國老齡委辦公室首次《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》，指出：中國已于1999年進(jìn)入老齡社會；中國平均每年將新增596萬老年人口，年均增速3.28%；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48 億，老齡化水平為17.17%。

2013年2月28日，在全國老齡委辦公室的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》中顯示，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)1.94億，比上年增加891萬，占總?cè)丝诘?4.3%；2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。報(bào)告同時還指出，空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升,2012 年為0.99 億人,2013年也將突破1億大關(guān)。

在中國，由于社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域等沒能與社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展齊頭并進(jìn)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，尤其是我國進(jìn)入老齡化社會后，養(yǎng)老問題日益突出，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂。“誰來養(yǎng)老,在哪兒養(yǎng)老”是今后牽動每個社會成員的大問題，今年召開的“兩會”，關(guān)于民生、養(yǎng)老依然是人們關(guān)注的熱詞，除了養(yǎng)老金，大家更關(guān)注的是養(yǎng)老模式—明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？

二、妥善解決養(yǎng)老問題意義重大

關(guān)心老年人的今天，就是關(guān)心我們自己的明天。“老有所養(yǎng)”已成為十七大報(bào)告中“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”內(nèi)容之一；十報(bào)告指出：“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。”妥善解決養(yǎng)老問題，不僅關(guān)系到每個人、每個家庭的幸福，更關(guān)乎國家和諧穩(wěn)定和發(fā)展—“老有所養(yǎng)”不僅應(yīng)成為一種社會理想，更是社會進(jìn)步及文明的標(biāo)志，是建設(shè)和諧社會的需要。

三、目前我國養(yǎng)老存在的問題

1.傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨挑戰(zhàn)

中華民族有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，早在西周時期，統(tǒng)治階級就認(rèn)識到了“親親”和“敬長”的重要性，認(rèn)為要治理天下，保持社會穩(wěn)定，就必須向百姓提倡“孝行”，實(shí)現(xiàn)“家”的和諧。歷代統(tǒng)治者都強(qiáng)調(diào)“百善孝為先”“養(yǎng)兒防老”是中國歷來的傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式。

但隨著社會的變遷、計(jì)劃生育政策的推行，家庭結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了很大變化。家庭照顧意識淡化、家庭照顧功能弱化、空巢老人增多，老年人照顧上的需求巨大,家庭照顧資源嚴(yán)重不足，使家庭養(yǎng)老面臨著諸多問題。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于大多數(shù)年輕勞動力進(jìn)城務(wù)工，出現(xiàn)了大量的“留守老人”，養(yǎng)老問題更加突出—傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

2.社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老受到許多制約

我們對常州市戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，大部分人認(rèn)為：送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無疑可以解決后顧之憂，但又怕背上不孝順的罵名。只有少數(shù)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、待遇好的話，會考慮將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。相對子女們的態(tài)度，很多老人表示：在生活不能自理時，為了不拖累兒女會考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不過老人們表示，身體條件允許的話，還是喜歡和家人待在一起。

按照中國人的養(yǎng)老習(xí)慣，大部分老年人不愿離開自己熟悉的地方去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，因?yàn)檗r(nóng)村的敬老院、城市的福利院、老年公寓等，不僅犧牲了老人們原有的生活習(xí)俗而且費(fèi)用較多—機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還沒能得到大多數(shù)人的認(rèn)同。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老是緩解城市人口老齡化的有效途徑

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡漠的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老齡人口對社會養(yǎng)老服務(wù)的多方訴求,又能彌補(bǔ)政府財(cái)政和服務(wù)能力的相對不足,是緩解城市人口老齡化問題的有效途徑。

四、對常州市養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)研

1.常州市人口老齡化的基本情況

常州市早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年。全市老年人口以年均4.52%的比例增長，據(jù)預(yù)測，到2015年，常州老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.46%。比如，戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民總?cè)藬?shù)8983人，60歲以上老年人2725 名，占比30%，且以空巢、獨(dú)居老人居多。

戚墅堰區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人表示：常州的老年人口比重越來越大，但進(jìn)入敬老院、福利院和老年公寓的很少，大部分仍然選擇“居家養(yǎng)老“這種傳統(tǒng)模式。

2.花苑社區(qū)托老所服務(wù)得到社會的認(rèn)可

2012年10月，花苑社區(qū)托老所建成并投入使用，它能為社區(qū)老人及時提供日間照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等多樣化服務(wù)。老人們白天到托老所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌奕棋，或開展其他有益的文體活動，既能健身又能益智，延緩衰老，晚上回家仍可享受天倫之樂。托老所的優(yōu)點(diǎn)還在于收費(fèi)不高，絕大多數(shù)老人都可承受。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老得到政府、地方、企業(yè)的支持

（1）政府資助支持社區(qū)養(yǎng)老。從2001年開始，我國發(fā)行福利彩票籌措資金資助城市社區(qū)老年福利服務(wù)、農(nóng)村敬老院，為中國特色的養(yǎng)老模式“居家養(yǎng)老+社區(qū)照顧”提供制度化的支持手段和平臺。

（2）地方互助社區(qū)養(yǎng)老。比如花苑社區(qū)建立的社區(qū)、助老志愿者、居家養(yǎng)老服務(wù)站、活動中心、民間組織五方連動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）單位社區(qū)福利養(yǎng)老。戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)與南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所、戚墅堰機(jī)車車輛廠結(jié)對共建，企業(yè)為離退休老干部提供1400平方米的專門活動場所，配備專人管理。

4.社區(qū)服務(wù)日臻成熟

社區(qū)根據(jù)老年人需求和自身?xiàng)l件，開展短期供養(yǎng)、日間照料以及助餐、助醫(yī)等生活服務(wù)，還兼顧老年人文化娛樂、教育、社會參與、權(quán)益維護(hù)等多種需求；服務(wù)人員既有專業(yè)、專職人員還有志愿者隊(duì)伍。

我們在戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)進(jìn)行關(guān)于“到哪去養(yǎng)老”“老人需要哪些社區(qū)服務(wù)”“社區(qū)如何提供服務(wù)”“養(yǎng)老金能養(yǎng)老嗎”“居民對社區(qū)養(yǎng)老的需求”等問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：許多居民認(rèn)為“社區(qū)照顧居家養(yǎng)老，不僅解決了家庭養(yǎng)老的不足和子女難以盡孝的矛盾，還解決了社區(qū)部分40后、50后人群的就業(yè)問題”。調(diào)研中，社區(qū)居家養(yǎng)老老人、子女、親朋，對現(xiàn)在黨和政府采取的這一“便民、利民、惠民”的好政策深表贊賞和感激，認(rèn)為不僅解決了溫飽生活還很安心，解除了他們的后顧之憂。

5.社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的困境

調(diào)研中我們還得到了“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”和“讀老年大學(xué)社區(qū)應(yīng)出學(xué)費(fèi)”“社區(qū)要經(jīng)常組織一些文藝活動、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求。因?yàn)槟壳吧鐓^(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員，一般都是四十歲到五十歲的人群，這些人的學(xué)歷大部分比較低，有的外地務(wù)工人員比較多，素質(zhì)參差不齊。同時，服務(wù)還僅限于提供家政服務(wù)、護(hù)理保健等，老年人精神方面的需求不能滿足，比如社區(qū)老年文化娛樂設(shè)施配套、老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上等。

五、對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1.完善和營造良好的敬老、養(yǎng)老氛圍

（1）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)中華民族孝道和尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過社區(qū)教育、道德講堂、模范引領(lǐng)等宣傳，使每個公民真正認(rèn)識到傳承孝道和尊老、安老、養(yǎng)老是國家、社會、家庭、個人共同的責(zé)任，營造社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（2）建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在每個城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立家居養(yǎng)老、護(hù)理中心以及文體娛樂中心等；建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并將老年人心理關(guān)懷等方面內(nèi)容納入其中。

2.積極探索、創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式

（1）社區(qū)照顧與社區(qū)服務(wù)相互滲透，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式。比如提供家政生活服務(wù)解決老年人日常生活中的飲食起居問題；提供安全保障服務(wù)解決老年人在社會治安方面的擔(dān)憂；提供精神慰藉服務(wù)解決老年人日常生活中的精神需求，提供各種問候式的服務(wù)，把老人的困難情況和救助要求及時反映給街道養(yǎng)老服務(wù)站。

（2）正規(guī)照顧資源與非正規(guī)照顧資源的融合。使專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)專業(yè)人員、物業(yè)和社會工作者、志愿者等資源融合，做到資源互通、共享。

（3）社區(qū)照顧隊(duì)伍建設(shè)（專業(yè)人員、志愿者、一般人員）和保障（資金等）措施。營造政府、社區(qū)、家庭、老年人及其他社會力量共同參與的多元化格局，確保能為老年人社區(qū)照顧模式的發(fā)展提供充足的人員、資金保障。

（4）社區(qū)養(yǎng)治模式。社區(qū)照顧引入優(yōu)質(zhì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、引入NGO（非政府）組織，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老有效管理。

3.在完善社區(qū)居家養(yǎng)老問題上政府應(yīng)積極作為

(1)養(yǎng)老問題不僅關(guān)系到每個人，而且涉及房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、儲蓄、消費(fèi)、勞動力市場、退休金、稅收等多個領(lǐng)域。針對“社區(qū)老年文化娛樂設(shè)施配套跟不上”“社區(qū)要經(jīng)常組織文藝活動、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求，各級政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極作為，要重點(diǎn)考慮養(yǎng)老因素，在土地、項(xiàng)目等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，尤其是在房地產(chǎn)開發(fā)中，要在審批規(guī)劃中加入托老所規(guī)劃。

(2)解決“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上”等問題，建議國家采取公辦民營、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多元資金投入和經(jīng)營運(yùn)作方式，興辦托老所等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，成立一個家政組織、社團(tuán)組織，成立以后要對其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的服務(wù)技能和素質(zhì)，從而達(dá)到家政護(hù)理、居家養(yǎng)老的條件。

(3)政府應(yīng)積極為托老所建設(shè)提供司法保障，盡快將托老所納入相關(guān)法律體系，以解決“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”“讀老年大學(xué)社區(qū)應(yīng)出學(xué)費(fèi)”等民生問題。

篇4

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢

1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢

我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲蓄、稅收、財(cái)政支出帶來相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動力供給、勞動生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動力不足。同時，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個社會和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會心理產(chǎn)生沖擊。

在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個社會心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會產(chǎn)生影響，對可能對推動教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對經(jīng)濟(jì)本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動社會保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計(jì)劃生育保險等，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。”

同時應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也可以帶來經(jīng)濟(jì)社會效益，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]：

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[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個案[M]，巴蜀書社，2005；

[4]、陳喜強(qiáng).人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經(jīng)濟(jì)？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.

篇5

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見，人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流，而我國在1999年的時候，60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億，占總?cè)丝诒戎爻^了10%，這也標(biāo)志著我國進(jìn)入人口老齡化社會， 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見，人口老齡化問題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。

一、關(guān)于當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)狀的探討

目前，大部分學(xué)者通過分析了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國步入人口老齡化以來，老齡化發(fā)展加速，且進(jìn)程很快。如劉思敏（2011）認(rèn)為，我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計(jì)劃生育的政策，使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進(jìn)一步認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，人口老齡化也相對比較嚴(yán)重。

二、關(guān)于我國人口老齡化特點(diǎn)的研究

1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點(diǎn)。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出，他認(rèn)為中國是一個發(fā)展中的國家，總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种唬钟捎谥袊L期積貧積弱，在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國家（2006）；田雪原（2010）則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天，“未富先老”的特點(diǎn)始終伴隨著我們，制定人口老齡化發(fā)展的政策等，必須考慮到這樣的特點(diǎn)的制約和影響；馮慧陽（2011）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為“未富先老”的特點(diǎn)是更加明顯的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進(jìn)程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認(rèn)為是我國的基本國情。

2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點(diǎn)。如李建民，杜鵬等學(xué)者（2006）則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國人口老齡化的本質(zhì)特征，中國當(dāng)前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關(guān)的，并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點(diǎn)外，還具有“未備先老”，“孤獨(dú)終老”的特點(diǎn)。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點(diǎn)。如王志寶，李國平等（2013）通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大，且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點(diǎn)。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點(diǎn)。如錢凱（2010）認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個特點(diǎn)外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點(diǎn)。史佳穎等認(rèn)為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化，因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關(guān)于我國人口老齡化的趨勢研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個階段。如徐文杰（2011）認(rèn)為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終，而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)重的時期。

而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等（2012）是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā)，認(rèn)為隨著我國未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是女性各個年齡段死亡風(fēng)險的進(jìn)一步降低，未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。

四、關(guān)于我國人口老齡化的影響因素研究

大部分學(xué)者認(rèn)為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結(jié)果：一方面是生育率降低，另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一（2010）認(rèn)為人均壽命的延長，出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對這兩個影響因素的作用機(jī)制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認(rèn)為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因，而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對人口老齡化的影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析和回歸分析之后，認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進(jìn)程，考察了相關(guān)人口學(xué)變量：生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個變量中，人口慣性作用的貢獻(xiàn)率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過實(shí)證分析證明，在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中，經(jīng)濟(jì)水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素，并認(rèn)為即使中國實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，經(jīng)濟(jì)增長對人口老齡化的促進(jìn)作用仍要大于政策因素，但與國際相比，經(jīng)濟(jì)因素起到的作用仍相對較小。

五、關(guān)于我國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響研究

（一）經(jīng)濟(jì)層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對國民收入分配、消費(fèi)、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產(chǎn)率、中國長期經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來一定的影響。

1、關(guān)于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍（2013）認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟(jì)活動中的勞動力和非勞動力人口的數(shù)量比例，從而直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的供給和需求，最終影響了整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。何奇等（2012）認(rèn)為人口老齡化正對中國經(jīng)濟(jì)的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素，因此中國應(yīng)當(dāng)逐漸降低財(cái)政支出的規(guī)模，可將更多的財(cái)政資金分配到我國的公共教育領(lǐng)域。

2、關(guān)于人口老齡化對消費(fèi)的影響。在人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響研究中，有關(guān)人口老齡化與消費(fèi)需求的研究是其重要的組成部分。王金營等（2006）通過中國自1978年以來的時間序列分析，將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人的消費(fèi)函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對消費(fèi)水平、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有影響，并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高，會使人均收入提高所帶來的消費(fèi)水平增加速度減小，老齡化也會降低未來消費(fèi)水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上，采用中國的數(shù)據(jù)進(jìn)一步解決了消費(fèi)函數(shù)可能存在的偽回歸問題，使模型對現(xiàn)實(shí)的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模型，分析了人口老齡化對消費(fèi)的影響，并實(shí)證分析和討論了中國的消費(fèi)函數(shù)，對人口老齡化和消費(fèi)之間關(guān)系做了進(jìn)一步的研究。

3、關(guān)于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學(xué)者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點(diǎn)不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論，老年人口比重的相對提高會導(dǎo)致國民儲蓄率的降低。如杜本峰（2007）認(rèn)為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場的穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)系列波動；劉永平和陸銘（2008）則以中國家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結(jié)論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認(rèn)為中國人口老齡化對儲蓄率有負(fù)效應(yīng)，且由于未富先老，城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復(fù)雜。

有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對儲蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波（2007）借助于一個簡單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結(jié)論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數(shù)據(jù)，對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻(xiàn)率僅占1%左右，而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響，他是運(yùn)用地區(qū)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負(fù)的，而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響；黃潤龍（2012）認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)社會因素影響了居民儲蓄水平，而人口老齡化是是通過社會經(jīng)濟(jì)變量來間接影響儲蓄水平，而且認(rèn)為，老年人因?yàn)橄M(fèi)減少及我國家庭結(jié)構(gòu)的變化因素，會導(dǎo)致儲蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運(yùn)用中國的省級面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù)，針對老齡化的儲蓄效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明，人口老齡化的儲蓄效應(yīng)具有階段性的特征，并且中國近20年來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率，但是預(yù)計(jì)在不久的將來，中國將會展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應(yīng)，即人口老齡化將降低國民儲蓄率。

4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響。一般而言，人口老齡化會導(dǎo)致勞動力短缺，降低勞動生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為，針對我國具體的情況，我國雖然已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化的階段，但是目前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的情況。如祁峰（2010）認(rèn)為由于我國人口基數(shù)大，生育年齡的人口多，一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)勞動力短缺的問題，但國家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比，認(rèn)為人口老齡化會降低勞動生產(chǎn)率。

5、關(guān)于人口老齡化對中國長期經(jīng)濟(jì)增長的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。如彭秀建（2006）運(yùn)用“中國可計(jì)算一般均衡模型”，對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長來減緩中國經(jīng)濟(jì)增長速度；陸銘（2008）認(rèn)為長期經(jīng)濟(jì)增長將隨著老齡化增強(qiáng)而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會大大地減緩對經(jīng)濟(jì)增長的不利影響；齊傳均（2010）則從三個角度進(jìn)行了實(shí)證分析：人口老齡化將導(dǎo)致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力，分析認(rèn)為，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對社會的代際關(guān)系影響角度，認(rèn)為人口老齡化加深了社會代際關(guān)系的變化，從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機(jī)利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動態(tài)面板的實(shí)證分析，認(rèn)為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。

（二）社會層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為，人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原（2007）認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加，用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加，從而使得政府財(cái)政壓力增大，政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮，必然不利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；童玉芬等（2008）針對北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關(guān)系分析，認(rèn)為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系，并預(yù)測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認(rèn)為人口老齡化會對醫(yī)療保險產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為三個方面：一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化，二是醫(yī)保“隱形債務(wù)”的增加，三是醫(yī)療保險基金支出的增加，并參照了國外醫(yī)療保險應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的對策建議。

其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響角度出發(fā)，以新古典經(jīng)濟(jì)增長模型為基礎(chǔ)，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民，張鵬（2013）從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā)，將人口結(jié)構(gòu)引入一個生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中，并經(jīng)過實(shí)證研究，認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時，老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。

六、評述和建議

1、國內(nèi)學(xué)者對我國的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果，然而，他們的觀點(diǎn)也存在著一些不足。例如，有的學(xué)者提到我國的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡，但是他們在分析這種不平衡的時候，并沒有討論區(qū)域間的人口遷移（流動）對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。

2、有關(guān)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響研究是大量學(xué)者研究的重點(diǎn)，但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上，定性分析的研究相比國外而言，還不是特別充足。

篇6

關(guān)鍵詞：人口老齡化；居民消費(fèi)；影響因素

人口結(jié)構(gòu)變化在現(xiàn)代社會的主要特征是老齡化。研究中國人口結(jié)構(gòu)變化，尤其是人口老齡化過程對居民消費(fèi)的影響一直是多學(xué)科研究重點(diǎn)，且以定量研究為主。人口老齡化有時間表，收入與消費(fèi)在不同時期也有變化，二者是否具有內(nèi)在聯(lián)系需要從定性和定量角度加以討論。西方最有體系的人口老齡化研究成果當(dāng)屬著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨所著的《老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》，該著作認(rèn)為在消費(fèi)類型上，老年人的多樣性使不同的老年群體在其消費(fèi)結(jié)構(gòu)上也不同①。從消費(fèi)角度來看，國外學(xué)者研究消費(fèi)水平的視角主要集中在消費(fèi)函數(shù)上，也更多地從人口老齡化與儲蓄率、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系角度展開實(shí)證研究，如羅伯特等認(rèn)為老年人撫養(yǎng)費(fèi)用屬于純消費(fèi)性支出，有可能降低未來的國民收入增長而影響居民消費(fèi)需求②。國內(nèi)學(xué)者的研究從關(guān)注單一老年人口問題轉(zhuǎn)移到對社會經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的影響上來。有的從老齡化與儲蓄率、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系間接研究人口老齡化對消費(fèi)的影響。有的則直接通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析老齡化對消費(fèi)的影響。由于抽樣及分析方法等不同，不同學(xué)者在人口老齡化與居民消費(fèi)關(guān)系問題的研究上得出了不同結(jié)論，調(diào)查范圍也具有區(qū)域性。王金營等認(rèn)為老年撫養(yǎng)系數(shù)對居民消費(fèi)需求有負(fù)向作用③；王森運(yùn)用協(xié)整理論對1978-2007年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出人口老齡化對居民消費(fèi)呈現(xiàn)正負(fù)交錯的影響效應(yīng)④；胡乃軍等通過數(shù)理模型推導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，只有老齡人口與勞動人口的消費(fèi)比例持續(xù)大于二者收入比例，人口老齡化對城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平才不會發(fā)生負(fù)面影響⑤。

一、Meta分析

操作本文將通過Meta分析提取測量指標(biāo)，分析人口老齡化對居民消費(fèi)水平及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，并討論這些影響是否具有區(qū)域特征。該研究基于以下假設(shè)：H1：人口老齡化程度對居民消費(fèi)水平具有顯著負(fù)向作用；H2：人口老齡化程度對消費(fèi)結(jié)構(gòu)有顯著影響。基于分析方法的特點(diǎn)，文章研究思路為：通過人口特征、國民經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，采用文獻(xiàn)研究法收集我國人口相關(guān)數(shù)據(jù)；按Meta分析要求提取人口老齡化及居民消費(fèi)測量指標(biāo)，分析二者在關(guān)系；根據(jù)分析結(jié)果探索人口老齡化環(huán)境下促進(jìn)消費(fèi)的途徑。描述性統(tǒng)計(jì)分析、比較分析法和假設(shè)檢定法等是本文輔助分析方法。本文初步收集了196篇相關(guān)文獻(xiàn)，之后對文獻(xiàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化篩選，凡是信息不完整、重復(fù)發(fā)表、非中國背景研究、非實(shí)證研究、不存在明確效應(yīng)值或計(jì)算后也不能將其轉(zhuǎn)化為所需相關(guān)系數(shù)的文獻(xiàn)均不納入。最后，本文納入分析的文獻(xiàn)共計(jì)10篇，得到2個效應(yīng)值，滿足Meta分析要求。文章采用Reviewmanager5.2作為數(shù)據(jù)分析工具，以居民消費(fèi)率表示居民消費(fèi)數(shù)量水平，恩格爾系數(shù)表示居民消費(fèi)機(jī)構(gòu)與質(zhì)量水平，并按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)⑥劃分老齡化社會，表示老齡化程度。由于各地老齡人口數(shù)據(jù)及消費(fèi)數(shù)據(jù)具有時間特征，將其視作連續(xù)變量，選擇標(biāo)準(zhǔn)化均數(shù)差(SMD)作為效應(yīng)值，用倒方差法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，經(jīng)過合并效應(yīng)值、異質(zhì)性檢驗(yàn)、假設(shè)檢驗(yàn)和發(fā)表偏倚控制四個步驟。

二、人口老齡化對消費(fèi)的影響

1.人口老齡化對居民消費(fèi)水平具有負(fù)向作用

通過各省市65歲以上人口比及居民消費(fèi)率變化數(shù)據(jù)可看出，中國老齡化程度不斷加深，隨著老年系數(shù)增加，各省數(shù)據(jù)均顯示出同一特點(diǎn)，即居民消費(fèi)率呈現(xiàn)下降趨勢。在此假設(shè)基礎(chǔ)上，本文選取江西、遼寧、貴州、吉林四個省份⑦的連續(xù)數(shù)據(jù)，對比同一地區(qū)非老齡化階段向老齡化階段轉(zhuǎn)變過程中，居民消費(fèi)率的變化情況。結(jié)果顯示，四省55632萬人⑧樣本的綜合效應(yīng)來看，95%CI的上下限均未跨過SMD=0無效線，因此合并后的效應(yīng)值具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。在固定效應(yīng)模型下，異質(zhì)性檢驗(yàn)中，P小于0.00001，說明四省的研究具有異質(zhì)性，因此需要再通過隨機(jī)效應(yīng)模型合并效應(yīng)量。合并效應(yīng)量為-1.83,95%CI=(-1.88，-1.84)，合并后效應(yīng)量，Z=11.12,P<0.00001<0.05，可見人口老齡化對居民消費(fèi)具有顯著影響，且人口老齡化越嚴(yán)重，居民消費(fèi)率越低。文章采用倒漏斗圖來控制分析中的發(fā)表偏倚。倒漏斗圖顯示，文獻(xiàn)集中在三角區(qū)域并對稱分布，說明分析中發(fā)表偏倚較少，數(shù)據(jù)結(jié)果可靠性強(qiáng)。

2.人口老齡化程度對消費(fèi)結(jié)構(gòu)有顯著影響但存在地區(qū)差異

老年人受生理和心理影響，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化。國家統(tǒng)計(jì)居民消費(fèi)品支出構(gòu)成時將其劃分為食品、衣著、居住等八類。針對目前在此方面研究局限性，學(xué)者多用灰色關(guān)聯(lián)分析法說明老年人與其他年齡段人口消費(fèi)的不同，從而說明人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。但綜合來看，人口老齡化程度對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響卻存在地區(qū)差異。南京市實(shí)證研究認(rèn)為，居住居首位⑨；遼寧的實(shí)證研究認(rèn)為食品依然占據(jù)首位⑩；四川省“六普”數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保健居首位(11)。本文通過遼寧、吉林兩省在老齡化與非老齡化階段的恩格爾系數(shù)對比分析，發(fā)現(xiàn)固定效應(yīng)模型下二者存在異質(zhì)性，對兩省恩格爾系數(shù)隨老年人口比例變化進(jìn)行趨勢分析，遼寧省數(shù)據(jù)二者關(guān)系不明顯，吉林省則明顯表現(xiàn)出老齡化程度加深，恩格爾系數(shù)下降的特點(diǎn)。隨機(jī)效應(yīng)模型下合并效應(yīng)值SMD=-2.44,95%CI=(-3.59，-1.28)，P<0.00001<0.05，人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有顯著影響。由于數(shù)據(jù)局限性，本文據(jù)Meta定性分析及指標(biāo)變化趨勢認(rèn)為人口老齡化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響存在地區(qū)差異。

三、結(jié)語

綜上，人口老齡化程度對居民消費(fèi)水平及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)都有顯著影響。人口因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系受到各方面因素綜合影響，實(shí)證研究采用不同方法與不同指標(biāo)都會導(dǎo)致結(jié)果差異性。但二者具有內(nèi)在相關(guān)性；老年人居民消費(fèi)能力不足形成共識。本文認(rèn)為人口老齡化環(huán)境下提高居民生活水平以提高其消費(fèi)能力及需求；發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)以匹配老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)；完善養(yǎng)老制度并促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)，從而增加老年人口收入及一定程度上補(bǔ)充勞動力市場都是促進(jìn)消費(fèi)可嘗試的途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]詹姆斯•舒爾茨.老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)(第7版)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010,1.

篇7

摘要：本文基于區(qū)域差異的視角，選取了人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)，對全國31個省市老齡化分布做了聚類分析；依據(jù)聚類分析結(jié)果，從每個類別中選取具有代表性的地區(qū)作為樣本，對其老年人口消費(fèi)需求趨勢進(jìn)行預(yù)測。結(jié)論表明，伴隨老年人口數(shù)量的增加，老年消費(fèi)支出的總額呈現(xiàn)上升態(tài)勢；各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和老齡化程度對地區(qū)老年消費(fèi)支出所占比重的大小產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞 ：人口老齡化；老年消費(fèi)需求；聚類分析；趨勢預(yù)測

2000年我國65歲以上老年人口數(shù)達(dá)8821萬人，占全國總?cè)丝诒戎氐?%，標(biāo)志著我國已成為了老齡化國家。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，老年人口數(shù)量不斷增多。2013年我國65歲以上老年人口達(dá)13161萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.7%。人口老齡化程度的加劇，既加重了社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動力。老年消費(fèi)支出的上升是人口老齡化帶來的一個必然趨勢，各地區(qū)之間這一支出所占比重的大小以及相關(guān)影響因素，值得更進(jìn)一步探究。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

依據(jù)世界衛(wèi)生組織定義：“一個國家65 歲及以上人口占全國人口的比率在7%～14%之間稱為老齡化國家，若該比率超過14%稱為老齡國家，超過21%時稱為超老齡國家。”西方國家由于進(jìn)入老齡化社會較早，對老年人口問題研究也較早。《老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》（James H.Shulz1976）的出版，標(biāo)志著老齡化問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的確立。隨著老齡化問題研究的逐步深入。FLynn(1980)對老年人口分布的區(qū)域差異進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)在都市區(qū)核心區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村聚落，老年人口明顯集中。Golant(1984)通過研究指出，有3/4的美國老齡人口居住在大都市區(qū)。我國對人口老齡化研究起步較晚。1980年，中國社會科學(xué)院田雪原研究所在《人民日報(bào)》發(fā)表篇名為《關(guān)于人口“老化”問題》的文章是國內(nèi)較早注意人口老齡化問題的文獻(xiàn)。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化百年發(fā)展趨勢做出預(yù)測，得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化快速增長時期，2055年預(yù)計(jì)老年人口將為3.4億，達(dá)到最高峰值，在本世紀(jì)的后半葉則在波動中緩慢增長。隨著第六次人口普查數(shù)據(jù)的公布，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注這一問題。李揚(yáng)等(2011)利用ESDA技術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，北京市各區(qū)縣老齡人口的空間分布呈圈層結(jié)果，且區(qū)域分布差異較大。潭姝琳等(2011)基于1995—2008年我國31個省市數(shù)據(jù)對我國老齡化特點(diǎn)進(jìn)行了聚類分析。金曉彤等（2012）對我國老齡人口的消費(fèi)支出現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對全國老齡人口的未來消費(fèi)需求進(jìn)行了預(yù)測。

雖然學(xué)者對我國人口老齡化已有一定研究，老年消費(fèi)總量將不斷擴(kuò)大這一觀點(diǎn)也得到了廣泛的認(rèn)可。但對未來老齡消費(fèi)趨勢的具體量化預(yù)測卻涉及較少，對各地區(qū)老年消費(fèi)支出預(yù)測更是幾乎未涉及到。本文在綜合前人研究基礎(chǔ)上，選取部分有代表地區(qū)，對我國區(qū)域老年消費(fèi)需求趨勢做出預(yù)測。

二、我國老年人口地區(qū)分布差異的聚類分析

從全國31 個省市來看，各地區(qū)的人口老齡化結(jié)構(gòu)不盡相同。位于東部板塊的天津、山東、江蘇，中部板塊的湖南、湖北、安徽以及西部板塊的重慶、四川的老年人口比重已超過10%。新疆、寧夏、西藏以及廣東四地的老年人口比重7%，說明這些地區(qū)還未進(jìn)入人口老齡化階段。值得一提的是，位于東部沿海且經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東省的老年人比重僅6.98%，也未進(jìn)入老齡化社會。此外，我國大部分省市老年人口比重均位于7%～10%之間，說明絕大部分地區(qū)都已步入老齡化。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國各地區(qū)人均創(chuàng)造GDP 呈現(xiàn)從東向西逐步遞減趨勢。但位于中部板塊的內(nèi)蒙古其人均GDP 大于54095 元，位于第一梯隊(duì)；而安徽、江西兩省人均GDP低于30000元，形成中部塌陷局面；而寧夏、陜西、湖北、重慶等省人均GDP則相對高于中西部其他地區(qū)。

1.基本原理

聚類分析是一種依據(jù)樣本數(shù)據(jù)特征，按其在性質(zhì)上的親疏程度在沒有先驗(yàn)知識情況下，建立多種分類的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。依據(jù)分類對象的不同，聚類分析可分為Q型聚類和R型聚類。Q型聚類是對樣本進(jìn)行聚類，將具有相似特征的樣本聚集在一起；R型聚類是對變量進(jìn)行聚類，將具有相似性的變量聚集在一起，減少變量的各數(shù)，以實(shí)現(xiàn)降維的目的。我們將全國31個省市進(jìn)行聚類劃分，用以發(fā)現(xiàn)各種類型相似之處，因而采用Q型聚類分析法。

2.模型和計(jì)算方法

假設(shè)給定n個變量（我國31個省市），分別確定這n個變量的樣本指標(biāo)（x1 ,x2…xK），收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，形成列表。通過平方歐式距離測算方法對各變量個體之間的距離進(jìn)行計(jì)算，并得出相關(guān)系數(shù)矩陣：

其中：C代表地區(qū)，S代表平方歐式距離，Sij則代表i地區(qū)同j地區(qū)之間的平方歐式距離。

依據(jù)樣本之間的平方歐式距離，將距離最小的兩個個體聚為一類，形成n-1類；對所得出的n-1類個體繼續(xù)進(jìn)行距離測算，將距離最小的個體或小類繼續(xù)集聚，直至所有個體凝聚成為一大類。最后依據(jù)集聚的步驟，進(jìn)行分類處理。

3.指標(biāo)說明

為了將老年人口地域分布同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行聚類分析，本文選用了老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5 個指標(biāo)，對31個省市進(jìn)行聚類分析。

老年人口系數(shù)是指65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀靡苑从骋粋€地區(qū)人口老齡化進(jìn)程快慢程度。老年人口撫養(yǎng)比是65歲以上人口與勞動力人口的比重，用以度量勞動力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。GDP比重和人均GDP比值反映一個地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，GDP比重高于全國平均水平，說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，政府對老年人口撫養(yǎng)壓力較小，醫(yī)療衛(wèi)生水平也會有所提高。居民可支配收入比值是指地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入同全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值，這一指標(biāo)可反映地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，家庭在養(yǎng)老問題上的負(fù)擔(dān)程度。

4.聚類結(jié)果分析

文章采用2013 年全國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，選取全國31個省市老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP 比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5個指標(biāo)，運(yùn)用spss軟件對各個省市數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，得出聚類樹圖，根據(jù)聚類結(jié)果，可將我國31個省市分為五個類別（表2）。

類別Ⅰ: 漸老先富的廣東模式。廣東省老年人口系數(shù)為6.89%，老齡化程度較低，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均GDP是全國平均水平的1.25倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也高于全國平均水平的1.23 倍。改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一大批企業(yè)在國家優(yōu)惠政策支持下蓬勃發(fā)展。大量高校畢業(yè)生和外來務(wù)工人員被吸引至此，為廣東省輸入了新鮮血液，也為經(jīng)濟(jì)騰飛做出巨大貢獻(xiàn)。因此造就了廣東省人口年齡在五個類別中處于相對較年輕水平，經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)狀況。

類別Ⅱ: 漸老未富模式。這一模式以西藏、寧夏、青海、新疆、海南為代表。這些地區(qū)人口老齡化程度較全國而言處于較低水平，老年人口系數(shù)均值為6.62%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，人均GDP均值為全國平均水平的0.73，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅是全國平均水平的0.76。原因是這些地區(qū)均位于我國偏遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居地區(qū)，交通相對閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難；造成醫(yī)療衛(wèi)生條件相對滯后，影響了人口的壽命；同時少數(shù)民族地區(qū)并未實(shí)行計(jì)劃生育政策，繼而造成新生人口較多，老年人口比重相對較低。

類型Ⅲ：漸老漸富模式。有20 個省份屬于這一模式，也是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化總體趨勢。這些地區(qū)老年人口系數(shù)均值為8.89%，均以步入老齡化社會，但老齡化程度并不嚴(yán)重。從經(jīng)濟(jì)狀況看，人均GDP 均值為全國平均水平的1.05，基本與全國平均水平持平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本與全國平均水平保持一致。這些地區(qū)伴隨經(jīng)濟(jì)的增長，醫(yī)療保障制度逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提高。居民可支配收入增加，生活水平也有所改善，在一定程度上有利于人口壽命的提高。

類型Ⅳ：邊富邊老模式。這一模式下的地區(qū)主要是江蘇和山東兩省。兩地人口老齡化程度很高，老年人口系數(shù)均值為11%。同時，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人均GDP均值為全國平均水平的1.38倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值是全國平均水平的1.13倍。這兩地醫(yī)療養(yǎng)老保障制度較為健全，居民收入水平較好，養(yǎng)老壓力相對較小。

類型Ⅴ：未富先老模式。這一模式下的典型地區(qū)是湖南、四川和重慶三地。這些地區(qū)人口老齡化程度嚴(yán)重高于全國其他地區(qū)，老年人口系數(shù)達(dá)11.94%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人均GDP均值為全國平均水平的0.78，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值為全國平均水平的0.88。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，相應(yīng)的醫(yī)療養(yǎng)老保障制度并不健全，加之居民可支配收入有限，面臨較為嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力。

三、聚類結(jié)果下的老年人口消費(fèi)需求趨勢預(yù)測

依據(jù)前文得出的聚類分析結(jié)果，文章從五大類型中分別選取了廣東、寧夏、河南、江蘇、重慶五個省市作為進(jìn)一步分析樣本。這五個省市人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度均處于類別中的平均水平，并分別涵蓋了我國東中西部地區(qū)，對其老年人口消費(fèi)需求預(yù)測能較好反映出區(qū)域發(fā)展差異對老年人口消費(fèi)需求的影響程度。

1.預(yù)測模型的構(gòu)建

已有研究發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的消費(fèi)需求有所不同。為各個年齡段消費(fèi)需求所賦予的權(quán)數(shù)稱之為消費(fèi)系數(shù)。通常，15~64歲勞動力人口消費(fèi)系數(shù)為1，視為標(biāo)準(zhǔn)量；兒童和老年人則以一定比例進(jìn)行折算。有學(xué)者實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)未成年、老齡人口的消費(fèi)系數(shù)均為0.7時，所得出的模型擬合優(yōu)度要優(yōu)于其他消費(fèi)系數(shù)。因而本文將未成年、老齡人口消費(fèi)系數(shù)均設(shè)定為0.7。將居民消費(fèi)支出同老年人口系數(shù)、老齡人口消費(fèi)系數(shù)相乘，得出老年人口的消費(fèi)支出。研究方法上，本文利用1997-2012數(shù)據(jù)建立了一個時間序列，采用布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑對老年消費(fèi)支出和居民總消費(fèi)支出做出預(yù)測。

2.預(yù)測公式

布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑適用于有線性趨勢的時間序列。計(jì)算方法是在一次平滑基礎(chǔ)上對時間序列的線性趨勢進(jìn)行修正，進(jìn)而建立線性平滑模型進(jìn)行預(yù)測，其計(jì)算公式如下：

3.預(yù)測結(jié)果

依據(jù)線性指數(shù)平滑模型，得出未來幾十年老年消費(fèi)支出和居民消費(fèi)支出的預(yù)測值，選擇部分?jǐn)?shù)據(jù)列表如下：

四、預(yù)測結(jié)果分析

預(yù)測結(jié)果表明，隨著老齡人口數(shù)量的不斷增多，老年消費(fèi)支出也有所變化。總體來看，老年消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重不斷上升。到2050年，預(yù)計(jì)江蘇省老年消費(fèi)支出可達(dá)9502.7億元，占居民消費(fèi)支出的10.78%；人口老齡化較為嚴(yán)重的重慶市，老年消費(fèi)支出為1964.1億元，占比9%；位于中部地區(qū)的河南省預(yù)計(jì)2050年老年消費(fèi)支出為3991.6 億元，占比7.58%；位于西部地區(qū)的寧夏和人口老齡化發(fā)展較為緩慢的廣東省，老年消費(fèi)支出占比分別為4.35%和4.76%。雖然總體上老年消費(fèi)支出呈上升趨勢，但由于受區(qū)域差異影響，各地區(qū)老年消費(fèi)發(fā)展趨勢也有所不同。

從預(yù)測結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，老齡化較為嚴(yán)重的地區(qū)，老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重要高于其他地區(qū)。江蘇和重慶老年人口系數(shù)為11.5%和12.9%，人口老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重分別為10.78%和9%%，相對高于其他三個地區(qū)；河南老齡化程度相對居中，老年人口系數(shù)為8.82%，老年消費(fèi)占比為7.58%，同樣也居于中間水平；廣東和寧夏兩地的老齡化程度相對較輕，老年人口系數(shù)分別為6.98%和6.62%，相對而言老年消費(fèi)支出所占的比重也較低，分別為4.76%和4.35%。

在相同老齡化程度下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重高于經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)。以江蘇和重慶為例，兩地老年人口系數(shù)較為接近，老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，但江蘇經(jīng)濟(jì)較重慶市更為發(fā)達(dá)。2013年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP為59161.75億元和74697元，分別位居全國第二和第四；而重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值12656.69 億元和人均GDP42976.88 元均低于江蘇省水平。從老年消費(fèi)支出2050年預(yù)測值看，江蘇省老年消費(fèi)支出占比10.78%高于重慶市的9%。

通過以上分析可得出結(jié)論，隨著老年人口數(shù)量的增加，老年消費(fèi)支出總額會不斷上升。老年人消費(fèi)支出不僅受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，也會受地區(qū)老年人口規(guī)模和老齡化程度影響。老年消費(fèi)群體是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的一部分，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新時期的一大著力點(diǎn)。但在大力扶持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)同時，應(yīng)以老年人口消費(fèi)習(xí)慣為基礎(chǔ)、遵循地區(qū)老年消費(fèi)能力的客觀規(guī)律，有針對性的發(fā)展地區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)。

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篇8

人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢，一個地區(qū)隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動人口自然增長率下降，所以人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢，還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢，對本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越加深刻。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國外研究現(xiàn)狀

首先掀起了對老齡化研究的序幕的是剛進(jìn)入工業(yè)社會后的法國，是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。

人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點(diǎn)，針對老年人自身的問題如生理、心理和社會角色等方面展開論述，主要是研究老年人面臨的實(shí)際問題及相應(yīng)對策，以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl（1940）發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。

而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版了《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)影響》，文中闡述了人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國研究老齡化其實(shí)開始得很早，我國兩千年前的《素問?上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學(xué)說。隨著我國步入老齡社會，國內(nèi)對老人問題的研究逐步加強(qiáng)。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀(jì)80年代后，我國老年社會學(xué)作為新興的社會學(xué)分支異軍突起。老年社會學(xué)有其獨(dú)特的研究范圍和對象，老年社會學(xué)主要是研究同社會學(xué)的聯(lián)系。當(dāng)今老齡問題研究的主流是“積極老齡化”問題。

3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

成都，簡稱“蓉”，別稱“蓉城”，是中國首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來享有“天府之國”的美譽(yù)，擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%，為136.43萬人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是，未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬人，而未來十年平均每年將有16萬人進(jìn)入老齡人口，預(yù)計(jì)2020年成都市老齡化水平將突破15%。快速發(fā)展的人口老齡化，必將帶來一些新的矛盾和壓力，對成都市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

4.成都市人口老齡化特點(diǎn)

4.1人口老齡化進(jìn)程明顯加快

從20世紀(jì)90年代以來，雖然我國人口總量仍在增加，但自然增長率呈下降趨勢，從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%，有關(guān)資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_(dá)到8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈上升趨勢，出生率呈下降趨勢，自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負(fù)增長。可是例如美國日本等發(fā)達(dá)國家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%，一般需要?dú)v經(jīng)幾十年甚至近百年的時間。

表1

單位1978198019902000201120122013

出生率%10.311.213.19.69109.04

死亡率%66.16.46.64.69.96.33

自然增長率%4.35.16.73.14.50.12.71

4.2老年人口數(shù)量大

四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%。可見成都的老年人口數(shù)量龐大。（表2）

由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個數(shù)據(jù)比較而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要勞動力的中年組的人口所占比例正處在一個緩慢增長的時期，在逐漸達(dá)到峰值后，很有可能會是勞動年齡人口總量的下降，這都表明了我國的“人口紅利”窗口期所剩時間已然不多。一個城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口應(yīng)低于10%，而65歲以上人口應(yīng)低于7%，而截至2014年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

表2

年別項(xiàng)目 2000年2010年

總?cè)丝谝?guī)模（人）1124427214047625

65歲及以上人口數(shù)量（人）8948201364348

65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?）7.969.71

表3

年別年齡段所占比例1982年2000年

1―14（萬人）30.26%16.43%

15―64（萬人）64.71%75.61%

65歲及以上（萬人）5.03%7.96%

4.3成都市人口老齡化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

由于我國大部分地區(qū)生育率下降都是由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，而其實(shí)施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在成都，這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是，2001年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個百分點(diǎn)。未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。而2012年，武漢市生產(chǎn)總值（GDP）為8003.82億，人均生產(chǎn)總值（GDP）79079.75元，成都市生產(chǎn)總值（GDP）為8138.94億，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說，成都市快速的老齡化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進(jìn)行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會隨之加重老齡化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾。

5.人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

5.1對于勞動力供給的影響

人口老齡化會直接導(dǎo)致主要勞動力比例的下降，造成勞動力不足的問題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，老齡人口的再就業(yè)也會影響青年勞動力的就業(yè)，由此人口老齡化也會加劇日益增長的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

5.2對于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

人是消費(fèi)的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對于消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢，社會將會由生產(chǎn)性社會向消費(fèi)性社會轉(zhuǎn)化。因?yàn)槔夏耆丝谥饕窍M(fèi)人群。而同時更多的生產(chǎn)成果用到消費(fèi)上，使得社會和家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重這，也會造成再生產(chǎn)投人的減少。

5.3人口總量的持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老齡化進(jìn)度的加快，成都市即將面臨勞動力減少的尷尬，成都市多年以來經(jīng)濟(jì)的快速增長很大一部分來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動力數(shù)量，而面對即將到來的勞動年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會負(fù)擔(dān)的系數(shù)（勞動人口與被撫養(yǎng)人口的比例），也同時影響老年人的生活水平。

6.針對成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對策及建議

6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

6.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

對于成都而言，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡辦法》的相關(guān)文件，在全市開始建立健全農(nóng)保制度。

6.1.2倡導(dǎo)個人家庭養(yǎng)老。

四川省的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。

在城鎮(zhèn)，考慮日益增長的老齡化趨勢，應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系，使老年人能就近得到陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會活動的需求提供條件。

6.2提高老年人口在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用

老年人中仍有很大一部分是有體力，有知識，有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮老年人力資源，可以一部分化解家庭社會在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱”變成社會財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面，可相對延長退休年齡。

篇9

【關(guān)鍵詞】灰色系統(tǒng)；等維灰數(shù)遞補(bǔ)動態(tài)模型；GM（1，1）模型；人口老齡化

【中圖分類號】C921.2；O213.9【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【基金項(xiàng)目】肇慶市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“肇慶地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)及老齡化趨勢和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量及城鎮(zhèn)化水平的定量預(yù)測”（2014G15）；大創(chuàng)新項(xiàng)目“肇慶市人口年齡結(jié)構(gòu)及老齡化趨勢的定量預(yù)測”（DC201435）.

一、引言

目前，人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻，是肇慶的一個基本市情.根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，一個國家65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥姓急壤^7%，便被稱為“老年型”國家.肇慶市2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲以上的老年人口比例為9.08%，比全省高2.29個百分點(diǎn)，比全國高0.21個百分點(diǎn)，表明肇慶市人口已提前進(jìn)入老齡化階段.2010年肇慶市65歲以上的老年人口比2000年增加9.05萬人，10年中增長34.13%，年均增長2.98%，增長較快，表明肇慶市人口老齡化趨勢的嚴(yán)峻性.對肇慶市人口老齡化趨勢進(jìn)行預(yù)測非常重要.

本文擬利用肇慶市第四次、第五次、第六次全國人口普查數(shù)據(jù)及1995年和2005年的1%抽樣數(shù)據(jù).基于GM（1，1）灰色模型為基礎(chǔ)，采用等維遞補(bǔ)的方法對2015―2030年肇慶市人口老齡化比重進(jìn)行動態(tài)預(yù)測，以期取得合理、精確的結(jié)果，為該市有關(guān)部門制定相應(yīng)政策提供較為科學(xué)、合理的依據(jù).

二、肇慶市人口老齡化趨勢預(yù)測

以肇慶市1990年第四次、2000年第五次、2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)及1995年和2005年的1%抽樣數(shù)據(jù)的65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛樵紨?shù)據(jù)，其中1990年，65歲及以上人口所占比重為6.28%，1995年為6.75%，2000年為7.86%，2005年為9.07%，2010年為9.08%.

（一）數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)

對原始數(shù)據(jù)序列進(jìn)行檢驗(yàn)，步驟如下：

級比檢驗(yàn)：原始序列x（0）=（x（0）（1），x（0）（2），…，x（0）（5））=（628，675，786，907，908），λ（k）=x（0）（k-1）x（0）（k），k=2，3，…，n.當(dāng)n=5時，（e2n+1，e2n+2=（07 165，13 307），λ∈（0858 779，0998 899）∈（07 165，13 307），則說明原始數(shù)據(jù)序列滿足級比檢驗(yàn)的條件.

光滑度檢驗(yàn)：計(jì)算出ρ=（0518 035，0376 256，0302 736，0232 581），此處ρ∈（0232 581，0518 035）.

綜上所述，檢驗(yàn)結(jié)果表明原始數(shù)據(jù)序列可以用于GM（1，1）模型預(yù)測.

（二）維數(shù)優(yōu)選

提取1990―2005年、1995―2010年、1990―2010年肇慶市65歲及以上老年人口所占比重?cái)?shù)據(jù)，分別建立4維、4維和5維的GM（1，1）灰色模型，分別為（t+1）=-363 476+426 276e0.147 005t，（t+1）=-106789+1135 396e00 687 345t，（t+1）=-625 719+688 519e00 972 604t.

（三）模型精度檢驗(yàn)

以1995―2005年肇慶市65歲及以上老年人口比重?cái)?shù)據(jù)作為檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，從而確定模型的精確度，平均相對誤差分別為0.22，2.46，3.79，其中第一個模型的預(yù)測精度最高.因此，如下采用第一個4維GM（1，1）灰色模型來預(yù)測肇慶市65歲及以上老年人口的比重趨勢.

（四）模型的預(yù)測

采用的4維GM（1，1）灰色模型，運(yùn)用等維遞補(bǔ)的方法，使用matlab編程計(jì)算，來預(yù)測肇慶市2015―2030年的65歲及以上老年人口的比重，分e為2015年，12.1 537%；2020年，14.0 784%；2025年，16.3 078%；2030年，18.8 903%.2000―2030年間，肇慶市65歲及以上老年人口比重在持續(xù)不斷增加.從2000年的7.86%增長到2030年的188 903%，說明肇慶市正在從初始老齡化階段向老齡化高速發(fā)展階段快速前進(jìn).

三、結(jié)語

本文通過建立不同維數(shù)的GM（1，1）灰色模型，并經(jīng)過精度檢驗(yàn)來選取預(yù)測精度較高的模型來進(jìn)行預(yù)測.通過選用最優(yōu)的4維灰數(shù)遞補(bǔ)預(yù)測模型來對肇慶市2015―2030年65歲及以上老年人口比重進(jìn)行動態(tài)預(yù)測，預(yù)測結(jié)果精度較高，預(yù)測數(shù)據(jù)可靠，該預(yù)測結(jié)果表明肇慶市人口老齡化形勢將越來越嚴(yán)峻，將會給肇慶市未來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，如，影響勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，加重社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等.因此，我們要正確面對該狀況，積極尋找妥善的解決方法，有效地處理好人口老齡化帶來的各種社會問題，如，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保險和社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善社會保障體系的建設(shè)，關(guān)心老年人的精神生活和思想狀況，建設(shè)美好的肇慶生活.

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃桂榮.肇慶市人口老齡化趨勢與養(yǎng)老保障問題探討[J].黑河學(xué)刊，2003（4）：98-100.

篇10

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及特征

按照聯(lián)合國教科文組織的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)的65歲及以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7%以上，該國家或地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會。2000年底，我國65歲上人口達(dá)8872萬人，占總?cè)丝?26734萬的7.0%，標(biāo)志著我國已經(jīng)步入老齡化國家行列。

（一）我國人口老齡化現(xiàn)狀

國際上衡量老齡化的指標(biāo)通常有：老年人口系數(shù)（老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀⑸賰喝丝谙禂?shù)（少兒人口占總?cè)丝诘谋戎兀⒗淆g化指數(shù)（又稱老少比）、和年齡中位數(shù)。

統(tǒng)計(jì)表明，在1982年至2003年期間，我國老年人口系數(shù)明顯提高；老齡化指數(shù)迅速上升，由1982年的100：14.58提高到2003年的100：33.94；年齡中位數(shù)變化明顯，年均增加0.52歲。人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國家持平。

（二）我國人口老齡化特征

1．老齡人口絕對數(shù)（基數(shù)）大

我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多國家。2002年世界人口為62.2億人,我國人口為12.8億人,我國老齡人口已接近0.94億，占世界老年人口總數(shù)的1/5。

2．老齡化速度快

我國人口老齡化速度表現(xiàn)為兩個特點(diǎn)，一是老齡人口速度快于人口增長速度。1982年至2000年，我國65歲以上老人年均遞增3.25%；而全國人口年均遞增1.23%。老齡人口遞增速度快于全國人口遞增的2.02個百分點(diǎn)。2000年人口進(jìn)入老齡化以后，每年遞增2.90%，是人口增長速度的5倍。二是老齡化速度快于世界老齡化速度。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達(dá)國家相比，我國老齡化速度驚人。法國完成這一過程用了115年，瑞士85年，美國60年，最短的日本也25年。

3．社會經(jīng)濟(jì)壓力大

老年人口的比重增加給社會帶來的經(jīng)濟(jì)壓力正在增加。具體表現(xiàn)是老年人口密度指標(biāo)的減小和老年扶養(yǎng)比的增加。反映壓力大小的老年人口密度指數(shù)由1982年的20.41下降到2003年的13.33，這意味著老年人口密集程度越來越高，社會負(fù)擔(dān)的老年人口比重越來越重。1982年我國老年人口扶養(yǎng)比指數(shù)為7.97，2000年上升為9.99，增加了2.08個百分點(diǎn)。

4．呈現(xiàn)“未富先老”特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國家人口老齡化是伴隨著城市化和工業(yè)呈漸進(jìn)的步伐，是“先富后老”；而我國進(jìn)入老齡化社會時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低，且差距極大。是典型地“未富先老”。即使在2003年，我國的人均GDP也僅為1000美元。而發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入人口老齡化社會時（1990年左右）人均GDP均已超過了2500美元（1990年的美元）。目前，在全球71個人口老齡化國家中，人均GNP達(dá)1萬美元的占36%，1萬至3000美元的占28%。

二、我國人口老齡化聚類分析

雖然我國已經(jīng)全面進(jìn)入了老齡化時代，但是由于各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得我國各地區(qū)的老齡化又表現(xiàn)各不相同。我們選用了衡量人口老齡化的五項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)：老年人口系數(shù)、老齡化指數(shù)、老年人口密度指數(shù)、少兒人口系數(shù)，人口老齡化速度指數(shù)。使用SPSS軟件采用聚類分析方法,對全國各省區(qū)人口老齡化情況進(jìn)行分類比較，我國人口老齡化可以分成以下四種類型。

第一類：高老齡化水平，高老齡化速度（6個省）：北京、江蘇、上海、天津、浙江、遼寧。老年人口系數(shù)居第一位，少年人口系數(shù)居第四，人口老齡化指數(shù)第一，老年人口密度指數(shù)居第四位。衡量老齡化水平的四個指標(biāo)數(shù)值都表明了這一類地區(qū)的老齡化程度最高，但人口老齡化速度排在第二位，這主要是因?yàn)檫@類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，對其它較落后地區(qū)的年輕人有一定的吸引力，年輕人遷入數(shù)量增加，在一定程度上緩解了人口老齡化趨勢。

第二類：中老齡化水平，低老齡化速度（10個省）：河北、江西、山西、廣東、廣西、貴州、河南、湖北、陜西、云南。老年系數(shù)居第三位、少兒人口系數(shù)居第二位、人口老齡化指數(shù)居第三位，老齡人口密度指數(shù)居第二位。這類地區(qū)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在第一類地區(qū)之下，人口發(fā)展相對穩(wěn)定，因此其老齡化水平也就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的第一類地區(qū)高，同時其人口老齡化速度最慢，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為人口老齡化速度指數(shù)最低。

第三類：中老齡化水平，高老齡化速度（8個省）：內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、安徽、福建、湖南、山東、四川。老年系數(shù)居第二位、少兒人口數(shù)居第三位、人口老齡化指數(shù)居第二位，老齡人口密度指數(shù)居第二位。從衡量人口老齡化的各項(xiàng)指標(biāo)看，人口老齡化程度不如第一類地區(qū)，但是人口老齡化速度卻是最快的。這是因這類地區(qū)在人口出生率迅速下降和人口壽命延長的同時，有大量的年輕人向外遷出，這就使老年人口以更快的速度增長，而且這一類地區(qū)少兒人口系數(shù)明顯低于30%，因此，隨著時間的推移，這類地區(qū)將以更驚人的速度進(jìn)入老齡化社會。

第四類：低老齡化水平，中老齡化速度（5個省）：甘肅、寧夏、青海、、新疆。老年人口系數(shù)居第四位，少兒人口系數(shù)居第一位，人口老齡化指數(shù)居第四位，人口密度指數(shù)居第一位，人口老齡化速度居第三位。從各項(xiàng)指標(biāo)看，這類地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)還處于成年型。目前，這類地區(qū)人口出生率還很高。雖然可以延遲人口老齡化的到來，但這不是解決問題的根本辦法。

三、老齡化對中國社會及經(jīng)濟(jì)的影響

（一）老齡化對經(jīng)濟(jì)增長及增長方式的影響

我們知道，老齡人口平均撫養(yǎng)費(fèi)用大大高于青少年人口的撫養(yǎng)費(fèi)用，并且，由于青少年撫養(yǎng)費(fèi)用是人力資本投資，而老齡人口撫養(yǎng)費(fèi)用則是資源的重新配置，是純粹消費(fèi)性的，因此老年人撫養(yǎng)費(fèi)用的增加可能降低未來的經(jīng)濟(jì)增長率。

老齡化對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響還表現(xiàn)在對儲蓄率的影響。在過去20多年經(jīng)濟(jì)的高速增長中，我國居民的高儲蓄是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資本投入的重要來源。老齡人口是純粹性的消費(fèi)群體，他們將使用儲蓄而降低我國居民的儲蓄率。這將影響我國未來的經(jīng)濟(jì)增長所需要的大量資本投入。對經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長方式都會產(chǎn)生影響。

（二）人口齡化對我國養(yǎng)老保險體制的影響

我國現(xiàn)行的社會保障制度就是用當(dāng)代的勞動者繳納的養(yǎng)老費(fèi)支付退休勞動者的養(yǎng)老待遇，當(dāng)年提取，當(dāng)年支付完畢，不作任何積累，這事實(shí)上就是勞動者代際間收入轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)收入再分配。當(dāng)老齡人口的比重越來越大，高壽老人越來越多時，這種養(yǎng)老保險制度顯然會帶來更大的困難。

（三）人口老齡化對勞動力資源的影響

從總體上說，由于我國人口和勞動年齡人口數(shù)量龐大，不至于發(fā)生勞動力短缺，從短期來看似乎還是過剩的局面，但勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺，即由勞動年齡人口相對高齡化引起的勞動力活力的減退就會發(fā)生，而且在東部率先老齡化地區(qū)已經(jīng)發(fā)生。

（四）養(yǎng)老方式和老年服務(wù)面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇

我國現(xiàn)行的養(yǎng)老方式，是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，包括國家和社會養(yǎng)老、家庭子女養(yǎng)老和老年個人養(yǎng)老三部分，是結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們價值取向和道德觀念的改變，家庭子女養(yǎng)老功能呈弱化趨勢；依靠老年人勞動自養(yǎng)，又受到年齡和健康狀況的限制。所以，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡化社會的需要。

四、積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

老齡化帶來了一些社會和經(jīng)濟(jì)問題，是對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對呢？

（一）積極開發(fā)老齡消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和市場

有人把老齡產(chǎn)業(yè)稱為銀發(fā)市場。其大致可分為以下領(lǐng)域：老年衛(wèi)生保健服務(wù)業(yè)；老齡家政服務(wù)業(yè)；老年日常用品制造業(yè)；老齡人壽保險業(yè)；老年特點(diǎn)的旅游娛樂業(yè)；適合老齡化特點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)；老年教育產(chǎn)業(yè)。

老齡消費(fèi)具有明顯特征，其商品和服務(wù)帶有一定的穩(wěn)固性和不可替代性；消費(fèi)方式大多為溫飽型和舒適型，商品價格為節(jié)儉型和中低檔型，購買商品為理智型和實(shí)惠型。隨著老人數(shù)量的不斷增加，老年消費(fèi)市場將成為潛力極大的市場。這既可以擴(kuò)大消費(fèi)與市場，又可以改善老年人生活質(zhì)量。

（二）建立適應(yīng)老齡化社會需要的社會化保障體系

在“未富先老”和家庭保障功能持續(xù)弱化的背景下，老年人的生活保障正在由家庭保障轉(zhuǎn)變成為社會保障。能否化解人口老齡化所帶來的壓力，直接取決于相關(guān)的老年保障制度安排與政策措施。我們建立適應(yīng)老齡化社會需要的多元化、多層次的混合型老年保障體系是我國應(yīng)對老齡化的必須選擇。

多元化，就是充分發(fā)揮家庭或個人、政府、社會、單位、市場乃至社區(qū)鄰里互助的積極性和主動性，按照相應(yīng)的責(zé)任分工來分擔(dān)老年保障責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金籌集與老年服務(wù)提供的多元化。多層次化，是將老年保障分為若干層次，確保每一個老年人至少可以享受到兩個以上層次的保障。多元化與多層次化的混合型保障機(jī)制，能夠適應(yīng)不平衡發(fā)展的具體國情并滿足不同層次老年人的需求。

（三）建立老年福利、服務(wù)體系

根據(jù)家庭小型化、空巢家庭和獨(dú)居老人的增加趨勢以及家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)福利建設(shè)，建立a和健全完善地老年福利、服務(wù)體系是當(dāng)務(wù)之急。

建設(shè)一批老年福利服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護(hù)理院、照料中心、文化活動中心等，要把老年社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)中，并列為重點(diǎn)，以滿足不同層次老年人的各種需求。發(fā)展以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系，逐步走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路，不僅可以解決老年人及其家屬的實(shí)際困難，而且還可以提供上千萬人的就業(yè)崗位。

在農(nóng)村，應(yīng)堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主，社會化為輔的原則。逐步加強(qiáng)社會養(yǎng)老功能，應(yīng)把有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農(nóng)村老人的社會福利服務(wù)中心，并完善社會救濟(jì)和五保戶的供養(yǎng)制度，倡導(dǎo)村民互助。

（四）注重勞動力資源再開發(fā)