人口紅利作用范文
時間:2023-12-25 17:36:52
導語:如何才能寫好一篇人口紅利作用,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
隨著人口不斷的增長,人口紅利逐漸顯現出來,隨之對人口紅利的討論也越來越多。為了更好對人口紅利的影響和作用進行分析,下文對其概念和與經濟增長、產業(yè)結構的關系進行詳細論述。
一、人口紅利概念和人口紅利研究的必要性
1.人口紅利概念
目前來看人口紅利問題仍處于研究階段,還沒有明確的定義,現有的研究歸納起來主要有結構論、期限論和因素論等三種定義。結構論認為出現人口紅利現象是由于人口年齡結構變化,而使勞動力參與到經濟建設中的經濟增長效應;期限輪則認為能增加勞動力和儲蓄,帶動投資、人力資源提升,增加就業(yè)機會并在人口結構穩(wěn)定時期促進經濟增長的現象就是人口紅利;因素論則認為在勞動人口比重較大的情況下,人口生產性和社會儲值就可能變強或變高,這種有利于經濟增長的人口因素就可以稱為人口紅利。
2.人口紅利研究的必要性
基于上述對人口紅利的解釋和論述,可以知道人口紅利對于經濟增長、產業(yè)結構調整是有一定促進作用的。而現在對人口紅利的研究還處于人口視窗期階段,但學者對人口紅利的研究還是達成了一定的共識。就現在人口現狀來看,少兒人口比重處于下降趨勢,勞動人口比重處于上升時期,這種明顯的人口結構特征,對經濟增長是有一定促進作用的。對于人口紅利起始時間的研究,則存在不同的看法。其中一些學者認為中國人口視窗期截止到2030年就會結束,經過四十多年發(fā)展,2010年后人口老齡化比重會逐步上升而使經濟負擔加重,到2030年前后這種經濟負擔就可能和最初人口視窗時期相似。另外一些人則表示1982~2000年人口紅利對經濟增長貢獻較大,而從2000年之后社會逐步進入人口老齡化階段人口紅利對經濟的作用也隨之降低,到2015年左右,人口紅利可能出現負增長且老齡化比例迅速上升。這種情況下,不僅不會對經濟增長有促進作用,反而會增加經濟負擔甚至出現人口負債現象。此外,一些人對人口紅利引發(fā)的一系列的問題也有爭議。一部分人認為勞動人口老齡化比例的上升可能會使撫養(yǎng)負擔加重。而這種認識相對片面,勞動年齡階段的人口也不一定都參與社會生產,加之被撫養(yǎng)的老人或少兒的消費需求也不同,單純以被撫養(yǎng)人口多少對人口紅利進行衡量缺乏科學性。在此基礎上另一部分人提出以不同被撫養(yǎng)對象消費標準、社會撫養(yǎng)比和產業(yè)勞動生產率作為標準,來衡量人口紅利則具有一定的科學性。因此,要想使人口紅利更好的發(fā)揮經濟增長和產業(yè)結構調整作用,還需要對人口紅利進行進一步研究。
二、人口紅利與經濟增長和產業(yè)結構之間的聯系
(一) 人口紅利與經濟增長的關系
上述內容雖然對人口紅利進行了不同定義,但是并沒有得出明確的人口紅利結論,相關內容也仍處于研究階段。而可以肯定的一點就是經過人口轉型的國家會出現人口紅利。人口紅利最早是在西方發(fā)達國家出現的,然而當時人口年齡結構的變化并不是很明顯,也就使得人口紅利和經濟增長沒有太多的關聯。亞洲人口紅利的出現和不斷的發(fā)展,使得人口結構變化與經濟增長的關系逐步顯現出來。從這時起人們開始關注人口紅利和經濟增長之間的關系,長期的研究過程中一些專家學者對人口紅利和經濟增長之間的關系心存疑惑:在勞動力豐富的時候人口紅利對經濟增長有促進作用,隨著老齡化人口的增多,勞動力資源很可能會隨之減少,人口紅利是否還會對經濟發(fā)展有促進作用。對于這疑問可以從人口紅利對生產影響、消費儲蓄影響兩方面進行分析。
1.人口紅利對生產領域的影響
從上文的論述中可以看出,人口紅利對生產領域的影響實質上就是勞動力資源的供給程度。就我國現在勞動力資源現在來看正處于最豐富時期,而隨著老齡化人口的增多,截止2015年左右,勞動力資源可能迅速減少,勞動力不足的時代即將到來,人們對人口紅利和經濟增長之間關系有疑問也實屬正常。但是我們卻忽視一個問題,我國是農業(yè)大國,農業(yè)人口比例占總人口比例相對較大,未來仍可能會有相當一部分勞動力資源涌入城鎮(zhèn)充實勞動力資源。況且我國現在正在進行新型城鎮(zhèn)化建設,每一年都會有一大批勞動年齡人口參與其中。因此,未來二十年以上的時間內是不會出現勞動力資源減弱或枯竭現象,仍會有一部分勞動力資源投入到城市建設中來,并持續(xù)推動經濟高速增長。
2.人口紅利對消費和儲蓄的影響
從消費和儲蓄角度來說,人口老齡化的增長和勞動力人口的減少,在一定時間內并不一定會較少消費和儲蓄值,相反可能會使儲蓄值上升。老齡化初級階段很多老人仍會有儲蓄傾向,從這種狀況來看,人口紅利看似結束實質并非真正的結束,很可能持續(xù)促進經濟增長。因此,從目前現狀來看擔心人口紅利不能促進經濟增長是片面的,但是不得不注意的是有紅利也必然會有債務,老齡化人口持續(xù)增多,可能會使勞動力負擔和成本加重,加之勞動力人口的減少,生產性人口比例會下降甚至影響生產率削弱競爭力,從而影響經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。在這種情況下,可以通過完善全民社會保證和對產業(yè)結構進行調整,以使我國經濟發(fā)展更具活力。
(二)人口紅利與產業(yè)結構的關系
人口紅利不僅與經濟增長有一定聯系,與產業(yè)結構也有一定聯系,產業(yè)結構的優(yōu)化升級對經濟增長有促進作用。從其優(yōu)化產業(yè)結構的升級過程中,可以看出產業(yè)結構科學合理與否,對國家經濟發(fā)展程度具有標志性作用。而人口紅利又是產業(yè)生產經營中必不可少的資源,產業(yè)結構優(yōu)化過程中需要大量勞動力資源,提高產業(yè)效率來促進企業(yè)經濟增長和國家經濟增長。就近幾年實際狀況來看勞動力資源和產業(yè)結構之間有明顯的不協調現象。
在對人口紅利和產業(yè)結構調整進行分析前,有必要對大的經濟背景進行分析。隨著全球經濟一體化的形成,國際間的競爭更加激烈。企業(yè)為增強經濟競爭力,不斷的研發(fā)新技術和新產品,這就使得勞動密集型產業(yè)減少,知識密集型產業(yè)增多。再加上農業(yè)科學技術的進步使得農村剩余勞動力越來越多,不能為更多的勞動力資源提供崗位,而我國現在正處于人口紅利期。在這種情況下,就應該妥善解決好這些富余人口就業(yè)問題。新型城鎮(zhèn)化建設的提出,給予產業(yè)結構調整以靈感,在產業(yè)結構調整中可以將勞動密集型的產業(yè)移至城鎮(zhèn),如農產品加工企業(yè)移到農村,不僅能就近獲取資源,也能為剩余勞動力提供更多就業(yè)崗位。因此,在協調人口紅利與產業(yè)結構之間的關系,就是協調人口遷移和產業(yè)結構之間的關系。
結束語:
綜上所述,人口紅利與經濟增長和產業(yè)結構調整是有一定聯系的。產業(yè)結構調整是受大經濟環(huán)境影響而進行的,經濟增長也是伴隨著產業(yè)結構調整而實現的,產業(yè)發(fā)展離不開勞動力資源的勞動,人口紅利又與經濟增長有一定聯系。人口紅利方面的研究目前仍不成熟,為了更好的發(fā)揮人口紅利作用,還需要對人口紅利進行更深入的研究。
參考文獻:
[1] 丁煥峰,寧穎斌. 要素流動與生產率增長研究――對廣東省“空間結構紅利假說”的實證分析[J]. 經濟地理. 2011(09).
[2] 車士義,郭琳. 結構轉變、制度變遷下的人口紅利與經濟增長[J]. 人口研究. 2011(02).
[3] 蔡. 未來的人口紅利――中國經濟增長源泉的開拓[J]. 中國人口科學. 2009(01).
篇2
關鍵詞:人口紅利;經濟增長
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0117-02
1 人口紅利的概念及對中國經濟的影響
“人口紅利”是由生產與消費的差異與人口年齡結構變動相互作用而產生的 。人口轉變的過程由“高出生率、高死亡率、低自然增長率”的模式經“高出生率、低死亡率、高自然增長率”模式的過渡, 最終發(fā)展到“低出生率、低死亡率、低自然增長率”的模式。在第一階段, 先出現人口年輕化趨勢, 少年兒童快速增長, 而老年人口增長緩慢, 這就使得總撫養(yǎng)比、主要是少兒撫養(yǎng)比快速上升, 并形成所謂的“人口負債”。而在第三階段,少年兒童數量在繼續(xù)減少的同時, 老年人口數量則快速增加, 此時老年撫養(yǎng)比的上升速度大大高于少兒撫養(yǎng)比的下降速度, 總撫養(yǎng)比上升較快, 易出現老年人口過多的人口老齡化傾向, 也會形成“人口負債”。這樣, 在第一階段和第三階段之間的第二階段, 就會形成一個有利于經濟發(fā)展的人口年齡結構, 也就是少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比在一個時期內都比較低的局面, 并會持續(xù)較長一段時間(一般在30年左右)。總人口“中間大, 兩頭小”的結構, 使得勞動力供給充足,而且社會負擔相對較輕。年齡結構的這種變化將帶來勞動力增加、儲蓄增長等, 從而引起的經濟增長就是“人口紅利”。人口紅利是在人口轉變的過程中形成的, 我國在社會經濟發(fā)展和計劃生育政策的雙重作用下, 較快的進入了“人口紅利”期。“人口紅利”為我國經濟高速增長提供了重要的支撐。目前,我們仍處在充分享受“人口紅利”的過程中,未來10年左右,“人口紅利”仍有望驅動中國經濟繼續(xù)高速增長。但人口紅利不是免費的午餐,“紅利”往往是與債務相對應的。計劃生育政策的推行加速了中國的人口轉變,使中國提前進入人口紅利階段。但是它來得早去得也快,嚴格的人口控制使中國人口老齡化速度大大加快,人口紅利也因此而消失的較快。隨著人口老齡化進程的不斷加快,目前我國豐富的勞動力資源將很快轉變?yōu)閷ξ覈洕a生阻礙作用的力量。
2 現階段妨礙人口紅利發(fā)揮作用的因素
(1)從人口學角度講,工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費用和撫養(yǎng)教育費用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素,導致當前我國育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降,使我國在低生育率的背景下出現了人口負增長慣性。這使得勞動年齡人口在向老年人口轉變的過程中,由于缺少人口補充而造成人口紅利的逐漸消失。
(2) 農村勞動力素質普遍偏低制約著人口紅利的實現程度。
從勞動年齡人口的分布看, 中國人口紅利的大頭在農村, 農村地區(qū)有豐富的勞動力資源, 大量的農村勞動力人群從土地中走出來, 走向城市, 走向發(fā)達地區(qū)。但是他們主要的從事行業(yè)為第二、第三產業(yè),其中建筑行業(yè)占到了80%,因此說, 中國收獲人口紅利的程度應取決于農村剩余勞動力資源轉化為現實勞動生產力的實現程度, 取決于農村剩余勞動力的發(fā)展程度。但我國農村勞動力素質普遍偏低這一事實決定著轉化為現實勞動生產力的實現程度不可能太高。
(3)阻礙農民進城的一些客觀因素依然存在。
農民進城打工是為了獲得比農村更高的收益,但是有時除去農民進城的遷移成本、機會成本、高于農村的城市生活費用以及心理成本外,近年來農民進城收益并無明顯提高而進城成本卻明顯上漲,所以農民進城的積極性就受到了削弱。再加上政府對農民給與了一系列優(yōu)惠措施,務農收益相對提高,而且農民也不需要再背井離鄉(xiāng)就可以獲得可觀的經濟效益,這在一定程度上也影響了人口紅利發(fā)揮作用。
人口紅利并非某些人認為的取之不盡、用之不竭。坐享人口紅利的時代即將逝去,如果中國在人口紅利時期不能積累起數量龐大的社會財富,在“人口紅利時代”沒能實現“藏富于民”與“藏富于工”,這意味著在人口紅利消失以后,當目前處于勞動年齡階段的人口進入老年時,一方面百姓自身無力應對養(yǎng)老挑戰(zhàn),另一方面,政府用于老年社會保障的開支將急劇增加,屆時必將大大增加勞動人口的負擔。所以盡快著手應對人口紅利轉變?yōu)槿丝谪搨员3治覈洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展迫在眉睫。
3 充分發(fā)揮人口紅利效應的方法和途徑
從上面所有的分析中我們也知道未來的10-15年是我國人口紅利最為豐富的時期,我們要充分把握這一機遇,最大限度的利用人口紅利,保持我國經濟的可持續(xù)增長活力,從而實現社會的全面進步。
3.1 延緩人口紅利,就是實行“就業(yè)優(yōu)先”原則
我國人口紅利的兌現主要是從充足的勞動力人口能否順利就業(yè)創(chuàng)造社會財富來看的, 其實關鍵就是提高就業(yè)率。我們講人口紅利是因為有充足和相對便宜的勞動力。如果勞動力開始短缺了,也就意味著喪失了這個優(yōu)勢。但是勞動力短缺的程度和速度并不是不可以改變的,我們可以通過一些措施來調節(jié)勞動力短缺的情況,把更多的剩余勞動力調動出來,可以延緩人口紅利。
3.2 推進數量型“人口紅利”向質量型“人口紅利”轉變
一個國家要長期發(fā)展僅依靠廉價的勞動力的比較優(yōu)勢,就會始終擺脫不了“襯衫換飛機”的尷尬和無奈。中國強大最終要從“低勞動力成本時代”走向“創(chuàng)新型競爭力時代”,而其中的關鍵就是勞動力的教育問題。由于教育資源的城鄉(xiāng)分配不公平,使得我國城鄉(xiāng)勞動者的受教育程度存在很大的差異,農村明顯落后于城鎮(zhèn),而我國人口紅利的大頭在農村,這樣肯定會影響我國經濟的發(fā)展。所以,要更加注重教育資源的分配問題,提高教育的質量和勞動者的素質,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,特別是適齡勞動人口,從而形成較高的人力資本優(yōu)勢,為我國經濟的發(fā)展提供有利的條件。
3.3 消除農村剩余勞動力向城市轉移的制度
眾所周知, 未來城市勞動力的提供, 必須依賴于農村勞動力的轉移。要形成完善的勞動力市場。實現充分利用我國豐富的勞動力資源,就必須消除城鄉(xiāng)間的有形或無形的障礙,建立和完善一個具有可持續(xù)性的社會保障體系,使勞動者在勞動力市場上能夠自由流通。而以戶籍制度為核心的一系列政策卻成為限制城鄉(xiāng)勞動力流動的制度。因此, 只有逐步取消這種排他性的政策措施, 才能保證農村剩余勞動力暢通無阻地轉移出來,減少農村中勞動力的剩余,發(fā)揮我國人口紅利的優(yōu)勢。
3.4 加強養(yǎng)老保障制度,建立可持續(xù)的人口保障體系
我們都知道中國的人口紅利不同于西方國家,西方國家人口紅利的慢慢消失伴隨的是經濟的巨大發(fā)展和國家的富裕,而我們國家隨著人口老齡化的到來,面臨的一種情況是“未富先老”, 老年人口絕對數和相對數的增加, 將使社會負擔日益加重, 社會保障資源面臨巨大壓力。由于農村人口基數本身就比較大,老年人相對的也就比較多,而且目前農村養(yǎng)老還是依照老傳統(tǒng),依靠兒女們來養(yǎng)老,自己沒有退休金和養(yǎng)老保險。所以要最大限度的發(fā)揮人口紅利的優(yōu)勢就必須建立一套兼顧國家、集體、個人的適合農村特點的保障體系。
參考文獻
[1]Bloom, D.E. and J.G. Williamson ,1998.
篇3
關鍵詞:人口紅利 經濟發(fā)展 政策制度
中國1978年以后,經濟實現了“飛躍式”發(fā)展,堪稱“中國奇跡”。同時,中國用不到30年的時間基本完成了多數發(fā)達國家上百年才完成的現代人口轉變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口轉變和經濟發(fā)展是否相關吸引了國內外諸多學者(Bloom,蔡昉等)進行研究,兩者關系關乎中國如何制定未來人口政策以及如何繼續(xù)保持經濟持久增長。因此研究人口轉變與經濟增長的關系,把握人口對經濟發(fā)展的影響原理,對于中國維持經濟發(fā)展、保障公民利益以及建設和諧社會,具有重要現實意義。
1.人口紅利概念
首先界定人口紅利概念。“人口紅利”(demographic dividend)由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,指在生育率快速下降時期,人口增長率下降和人口年齡結構的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯合國人口基金委員會在《世界人口現狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學界認同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉換過程中,少兒和老年人口占總人口比例下降,勞動力人口占比擴大,引來勞動力供給增多,從而有利于經濟發(fā)展。
在此基礎上,Mason 和 Lee(2004)將人口紅利又細分為兩種:第一人口紅利和第二人口紅利。第一人口紅利指由于出生率下降導致勞動年齡人口比例提高和勞動供給增加,從而人口總體負擔相對較輕所推動的經濟增長,又稱“成分效應”;第二人口紅利指由于人口年齡結構的預期變化,“理性人”會重新安排生命周期內的消費和儲蓄,在勞動年齡人口比例不斷上升的人口轉變階段,這種理的結果表現為高水平國民儲蓄率和資本供給,因而推動經濟增長,又稱 “行為效應”。
2.中國的人口紅利
中國的人口轉變對經濟發(fā)展的作用是否產生了積極效果,眾多學者通過研究得出了一些結論。蔡昉和王德文(1999、2004)認為人口紅利對1982--2000年中國經濟增長貢獻在1/4強。王豐等(2006)認為1982--2000年人口結構變化對經濟增長的貢獻是15%。王金營和楊磊(2010)認為我國勞動負擔比與經濟增長呈現明顯負相關,勞動負擔比每下降1個百分點,經濟增長將提高1.06個百分點,在過去的30年里勞動負擔降低累計帶來的經濟增長占總增長的27.23%。這些學者證實了中國的人口轉變在一定時期內對中國經濟發(fā)展產生了積極促進作用。對于這一時期的具體范圍,根據文中人口紅利的定義,結合中國年齡結構(見圖1),該數據來自世界銀行(2010),本文認為中國在20世紀80年代初進入“人口機會窗口”期,即人口負擔系數小于或等于50%。若中國能充分發(fā)揮人口轉型優(yōu)勢,這一時期將在2015年到2020年之間結束。這一結論同Choudhry(2010)的研究結論相似。
3.中國人口紅利最大化的措施
中國正享受人口紅利,但仍需要注意人口紅利若沒有得到有效的結構設計和制度保障(車士義等,2011),就可能出現拉丁美洲悲劇。Canning(2007)認為高通貨膨脹、政治不穩(wěn)定、對抗性的勞動關系、進口導向的貿易政策等等這些不合理的因素使拉丁美洲國家喪失了開發(fā)寶貴“人口視窗”的機會。為了能夠最大化中國的人口紅利,需要:
第一,大力促進就業(yè),保證勞動力充分參與到經濟發(fā)展中。中國獲得人口紅利需要勞動力充分參與。但目前中國勞動力市場上存在就業(yè)壓力。車士義(2009)建議實施促進就業(yè)措施,包括提供崗位信息、培訓服務、促進勞動密集型產業(yè)的發(fā)展等。
第二,擴大人力資本投資,包括教育、醫(yī)療等投入。Mason 和 Lee(2004)指出中國為了實現人口紅利最大化,必須為第二人口紅利的實現做好準備,這就需要加大對人力資本的投資,通過教育完善人力資本,通過醫(yī)療保障人力資本。
第三,改革中國戶籍制度,加快人口的自由流動。中國是典型的二元經濟體,不合理的制度安排嚴重阻礙了人口紅利的最大化,特別是中國的戶籍制度。這些制度限制了中國城市與農村勞動力自由流動,進而無法形成勞動力競爭優(yōu)勢。都陽(2007)也認為中國的戶籍制度安排不合理。這些事實的存在需要中國政府根據現實情況,與時俱進,積極改革不合理的制度安排,為人口紅利最大化設計出良好制度。
第四,堅定不移地推動中國產業(yè)結構升級,優(yōu)化產業(yè)結構,實現經濟良好發(fā)展。二元經濟體系和廉價的勞動力誘導出中國產生很多勞動密集型產業(yè),這對經濟長期發(fā)展無益。李魁(2010)認為實現人口紅利優(yōu)勢與產業(yè)結構調整升級需要協調,發(fā)展出適合中國國情的產業(yè)結構。只有將先進的,適合中國國情的產業(yè)結構建立起來,中國的人口紅利才能實現最大化。
參考文獻:
[1]車士義,陳衛(wèi),郭琳.中國經濟增長中的人口紅利[J].人口與經濟.2011,(3).
篇4
〔關鍵詞〕人口老齡化;人口紅利;家庭儲蓄;政策建議
〔中圖分類號〕C913〖KG13mm〗〔文獻標識碼〕〔文章編號〕1008-2689(2017)02-0033-06
一、 題提出
個人生命周期中消費和儲蓄會隨著家庭主要成員年齡變化而變化,這種個體現象上升到宏觀就是人口結構轉變與儲蓄的關系。人口轉變是一個長期過程,它既包含了個人生命周期的變化,也反應了代際更替關系。根據生命周期假說,人在一生中的不同階段其收入在消費和儲蓄之間的分配是隨年齡而變化的,進入勞動年齡之后,個人儲蓄變化是一個先上升后下降的趨勢。如果總人口中勞動年齡人口的比重大,那么,這部分人口的個人儲蓄之和將有助于提高儲蓄率。同時,勞動年齡人口的撫養(yǎng)比相對較低,他們所承擔的撫育和贍養(yǎng)等經濟負擔較輕,從而減少了家庭支出,提高了家庭儲蓄的比例,所以人口老齡化必然帶來儲蓄的影響,進而對家庭資產配置產生影響。
中國自2000年左右進入人口老齡化社會,中國經濟也面臨新常態(tài)挑戰(zhàn),那么人口老齡化與居民的儲蓄率是一個什么樣的關系?中國的居民儲蓄和人口老齡化關系是怎么樣?國際上的居民金融資產的對比情況有說明了什么?本文將從理論和實證兩個角度分析這方面的問題,并提出相應的政策建議。
二、 文獻綜述與理論研究
在人口增長的過程中,都可能會出現所謂的經濟增長“人口陷阱”,即任何超過最低水平的人均收入的增加都會被人口增長所抵消,最后退回到原來的最低水平。這個理論認為人口陷阱的存在是發(fā)展中國家人均收入停止不前的根本原因。而“二元經濟發(fā)展理論”可以很好地解釋這個問題[1][2]。
二元經濟發(fā)展理論將一個典型發(fā)展中國家的經濟部門分成了農業(yè)經濟部門和現代經濟部門。在經濟發(fā)展初期時,農業(yè)部門滯留者大量的勞動力,而這些勞動力相對于資本與土地來說基本上是冗余的,邊際生產力幾乎為零。因此現代經濟部門在提供一個基本生存工資的條件下,就能夠從農業(yè)部門汲取充足的勞動力。這個被定義為經濟發(fā)展的第一個階段。而后經過了劉易斯拐點,進入了經濟發(fā)展的第二個階段。在這個階段,雖然農業(yè)經濟部門相對于現代經濟部門勞動力還是過多的,但此時農業(yè)勞動人口已不再是無限制供給,勞動力變的短缺。為了吸引勞動力的轉移,工資水平開始提高。當傳統(tǒng)農業(yè)部門和現代工業(yè)部門的邊際產品相等時,或者說兩者的工資水平相近時,即到達了“劉易斯第二拐點”,進入經濟發(fā)展的第三個階段,城鄉(xiāng)一體化勞動力市場形成,結束二元經濟過剩勞動力的狀態(tài)。向第三階段的轉變代表著經濟自我可持續(xù)增長時代的到來[3][4]。
當一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養(yǎng)率比較低,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面,稱為“人口紅利”。這樣的人口結構的出現可以通過生育率的水平來反應。假設一個發(fā)展中國家的生育率是由一個較高的水平逐漸降到一個較低水平,這時有:(1)當總的生育率處于很高水平時,經濟發(fā)展速度也是相應比較低的(其他條件不變時);(2)當生育率逐漸下降,勞動人口比例增加,相應的低齡和老齡的人口較少,撫養(yǎng)率低,獲得了人口紅利;(3)當生育率繼續(xù)下降時,老齡化程度提高,經濟增長又降到一個較低的水平,人口紅利轉變?yōu)槿丝谪搨D1中虛線部分展示的就是所謂的“人口機會窗口”,即人口紅利。
〖TP胡乃軍1.tif;%86%86,BP#〗〖TS(1*1〗
〖HT6H〗〖STFZ〗圖1生育率與經濟增長的關系圖〖HT1.〗〖TS)〗
人口紅利對經濟增長的影響主要有以下幾種傳導機制:第一,人口紅利提供豐富的勞動力。人口紅利提高了勞動年齡人口比例,人口結構變得更有生產性,直接促進了經濟的發(fā)展。第二,人口紅利提高了儲蓄率。在勞動人口比重較高的情況下,少年兒童撫養(yǎng)比和老齡人口撫養(yǎng)比均比較低,導致了更多的居民儲蓄。
人口紅利除了以上通過人口結構的直接作用,稱為第一次人口紅利之外,還有第二人口紅利。第二次人口紅利是基于人們對未來老齡化的預期,擁有更強的儲蓄動機,形成額外的積累。此外,若第一次人口紅利期間積累了良好的人力資本,則有利于第二次人口紅利的實現。第一次人口紅利和第二次人口紅利并沒有什么先后順序,甚至可以交疊,而且第二次人口紅利的實現依賴于在第一次人口紅利期間建立的良好制度[5]。
關于人口年齡結構對儲蓄影響方面的實證研究往往依據生命周期假說構建實證模型加以驗證。Leff(1969)與Modigliani(1970)均為這一方面研究的早期經典文獻[6][7]。Leff(1969)該文利用1964年74個國家截面資料研究發(fā)現,人均收入水平、經濟增長速度、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比對國民儲蓄率均有顯著影響。Modigliani(1970)更是利用跨國數據驗證了生命周期假說。此后,很多學者利用單一國家數據說明人口結構對一國儲蓄的影響。例如Horioka(1997)對日本的研究,Modigliani and Cao(2004)對中國的研究。上述實證研究結果基本認為生命周期假說對于發(fā)達國家與發(fā)展中國家同樣適用,老年撫養(yǎng)比與一國總儲蓄率呈負相關關系(Leff,1969;王德文等,2004)[8][9]。
前面的理論綜述指出第二人口紅利取得的關鍵環(huán)節(jié)是老齡化過程中儲蓄的形成及資本轉化,而第一人口紅利亦認為人口年齡結構轉變通過勞動力供給、儲蓄和技術進步三條渠道來對經濟增長施加直接或間接影響(王德文等,2004)。可見,無論是第一人口紅利還是第二人口紅利均強調儲蓄形成這一重要的中間環(huán)節(jié),但二者所強調的人口年齡結構轉變對儲蓄產生影響的驅動力是有差別的。本章前面所述關于人口結構對儲蓄影響的實證研究顯然可以從儲蓄形成視角解釋第一人口紅利。由于人口紅利(無論是第一人口紅利還是第二人口紅利)的實證研究均需要人口年齡結構與儲蓄、經濟增長等指標的長期時間序列數據,目前還難以說明第二人口紅利的直接影響。
三、 中國人口結構與人口紅利
我國是人口大國,過多的人口數量給社會資源帶來了較大的壓力。于是近幾十年,在計劃生育政策的影響下,我國人口實現了西方發(fā)達國家需要上百年才能完成的人口轉變。就總體而言,我國人口年齡結構已從“年輕型”到“成年型”,并于2000年,老年人口的比重首次超過10%,正式地進入了老齡化社會。
人口結構的轉變導致的是社會撫養(yǎng)比的變化,同時也就伴隨著人口紅利和社會老齡化的先后到來。表2列出的是1995年到2013年我國人口撫養(yǎng)比的數據。根據這些數據,我們可以畫出對應的少兒撫養(yǎng)比曲線FC、老齡撫養(yǎng)比曲線FO和總撫養(yǎng)比曲線F,如圖2所示。從圖2可以明顯地看出在近十幾年內,老年撫養(yǎng)比是逐年增加,少兒撫養(yǎng)比是逐年減少,但開始趨于平穩(wěn)。而對于總撫養(yǎng)比,隨著少兒撫養(yǎng)比趨于平穩(wěn),老年撫養(yǎng)比的增加從2011年開始逐漸有了上升的勢頭。
如果以人口負擔的輕重來衡量人口紅利,并且以50%的人口撫養(yǎng)負擔作為分界線,那么中國 “人口紅利窗口”時期大致是1990年開始,到2030年Y束,前后持續(xù)大約40年。從圖2可以看出,目前總的撫養(yǎng)比已開始上升,人口紅利將逐步趨于消失,而伴隨著的就是社會的老齡化。
從二元經濟發(fā)展理論也可以看出,隨著中國充足而廉價的勞動力逐漸消失,工業(yè)勞動者工資的上漲,中國的劉易斯拐點已經到來。而關于劉易斯拐點,勞動力轉移與經濟發(fā)展是拐點到來的根本原因,同時“人口紅利”效應的下降在很大程度上也促進了劉易斯拐點的到來。從劉易斯拐點的出現的角度,我們也可預測人口紅利趨于消失。
在劉易斯拐點之前,中國的勞動力是“無限供給”的,由此帶來的低勞動力成本,是中國發(fā)展勞動密集型產業(yè)的很大優(yōu)勢。勞動密集型產業(yè)的發(fā)展同時創(chuàng)造了巨大的就業(yè)機會,從而吸納了大量從農村來的勞動力,為中國經濟的快速發(fā)展奠定了基礎。而在近些年,劉易斯拐點到來,人力成本開始升高,我國不得不面臨產業(yè)轉型等諸多問題。
四、 中國人口老齡化與儲蓄的實證研究
人口紅利對經濟發(fā)展的作用多方面的,這里將主要研究人口紅利對儲蓄率的影響。一般來所,資本積累和資本形成是推動經濟增長的基本動力,并且是通過投資完成的。而一國投資主要是依靠于內部儲蓄,因此儲蓄對經濟拉動的影響不言而喻。
人口紅利對儲蓄率的影響路徑大致有:(1)人均收入。人均收入的增加也是儲蓄率上升的一個重要來源;(2)人口撫養(yǎng)負擔。在“人口紅利窗口”時期,人口結構的生產性高,有利于人們的儲蓄,從而促進經濟增長。而從第二人口紅利出發(fā),其影響路徑有:(1)養(yǎng)老預期。在人口結構轉變的過程中,人們出于養(yǎng)老的目的,將會提前對自我儲蓄做出調整;(2)人力資本積累預期。經濟個體對于人口結構變化引起的家庭結構變化的預期,會提高自身和下一代的人力資本積累,稱為人力資本積累預期。它包括推遲下一代工作年齡,延長教育時間,以及增加教育投入等。圖3為人口紅利對儲蓄影響路徑的示意圖。
下面將主要探討人均收入與老齡撫養(yǎng)比對儲蓄的影響。首先我們構造一個自變量為老年撫養(yǎng)比和人均儲蓄額度函數。公式如下:
在做回歸之前,為了避免虛假回歸,首先我們要對數據進行平穩(wěn)性檢驗。對時間序列進行平穩(wěn)性檢驗的方法有很多,本文采用的是最常用的ADF檢驗,以此來觀察序列中是否存在單位根。單位根的存在會使得回歸分析中出現偽回歸。而關于單位根檢驗,其實是一個隨機過程的問題,需要引入白噪聲這個變量進行分析。通過EViews軟件,可以得到各變量的ADF檢驗結果如下。
從表4中可以看出,在5%的顯著水平上,變量ΔS、X1、Δ(ΔX2)均不平穩(wěn),但是一階差分均平穩(wěn),即這三個時間序列數據是一階單整的。
下面將采用基于向量自回歸模型(VAR)的Johansen檢驗方法進行協整檢驗,觀察變量間是否存在長期穩(wěn)定關系。結果如表5所示。
在表5中,r表示協整關系的個數。我們以跡檢驗為例,在5%水平的臨界值下,跡統(tǒng)計量44.80208>29.79707,即拒絕沒有協整關系的原假設。因此,這里最多存在一個協整關系,即以5%為顯著水平,ΔS、X1、Δ(ΔX2)三個變量存在著一階協整關系。
最后通過OLS回歸,得到代數表達式為:
以上計量方法只是一個輔助工具,從計量結果上,可以我們在一定程度上支持我們的分析。回歸結果說明了:人均儲蓄的增長率和老年撫養(yǎng)比以及人均GDP加速度有著一定的線性關系。X1的系數為正,一定程度上表明了老年撫養(yǎng)比對人均儲蓄產生的正的影響。隨著死亡率的下降和預計壽命的延長,以及人口政策的影響下,我國老年撫養(yǎng)比的系數將會繼續(xù)增大。在養(yǎng)老保險和社會保障制度不完善的條件下,未來生活成本的上升,將強化人們的儲蓄動機,使人均儲蓄不斷上升,將對經濟產生了一定的影響。這個結論讓我們意識到人口紅利還需得到充分的利用和開發(fā),同時需要應對老齡化所帶來的社會發(fā)展的問題。
五、 國際比較與政策建議
理論上來說,因為人口老齡化中存在養(yǎng)老儲蓄的動機問題,所以養(yǎng)老金制度也會影響到家庭儲蓄和資產配置。如圖4所示,是部分國家金融和家庭資產配置的數據。
從這幾個國家情況可以看出,英國、美國和澳大利亞都屬于養(yǎng)老金資產較高的國家,養(yǎng)老金政策也傾向于積累制,但是德國屬于傳統(tǒng)強調現收現付制,養(yǎng)老金積累并不高,結果導致德國家庭中投資性和儲蓄型積累的比例較高,這是明顯的養(yǎng)老金政策影響到了家庭儲蓄和資產配置[10][11]。
所以,對于中國來說,因為養(yǎng)老金的積累性不足,人們儲蓄的意愿會很高,這就是中國人口不斷老齡化,儲蓄依然居高不下的一個解釋。綜合來看,如果未來中國養(yǎng)老金政策偏向于積累制,則可以為家庭建立較高的養(yǎng)老金資產積累,人們養(yǎng)老的壓力減小,有可能夠釋放消費的潛力,能夠幫助中國經濟走出人口紅利消失的影響,保持持續(xù)穩(wěn)定的增長。
〔參考文獻〕
1Fang, C. & Yang, D. Wage increases, wage convergence, and the Lewis turning point in China [J]. China Economic Review,2011,22: 601-610.
2蔡P. 人口轉變、人口紅利與劉易斯轉折點[J]. 經濟研究,2010(4):4-13.
3Lewis, W.A. Economic development with unlimited supplies of labour [J]. The Manchester School of Economicsand Social Studies, 1954, 22(2): 139-191.
4Ranis G. and Fei, J. C. H. A theory of economic development [J]. The American Economic Review, 1961,51(4):533-565.
5Hu, N. & Yang, Y. The real old-age dependency ratio and the inadequacy of public pension finance in China [J]. Population Ageing, 2012,(5):61-70.
6楊娟. 關于人口紅利的一般討論:兼論老齡化中國人口紅利的實現問題[J]. 經濟理論與經濟管理,2009-08.
7王豐,安德魯?梅森:中國經濟轉型過程中的人口因素[J]. 中國人口科學2006-3.
8封進.中國養(yǎng)老保險體系改革的福利經濟學分析. 經濟研究,2004,2.
9何立新.中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的收入分配效應[J]. 經濟研究,2007,(3).
篇5
標準定義的人口紅利在不斷消失,但通過數量與質量上的提升,將會獲得新的人口紅利
所謂人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養(yǎng)率比較低,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。一般是將人口撫養(yǎng)比作為人口紅利的變量,根據這一標準定義,一些學者認為中國人口紅利到2015年就結束。但與之不同的是,有學者認為,應采用勞動人口而不是勞動年齡人口來衡量實際的人口紅利。在這里,勞動人口是通過構造不同年齡——性別組的勞動參與率,然后來加總獲得全社會的勞動人口總量。比如,延長退休年齡就能夠提高老年組的勞動參與率,從而導致勞動力總量的增加。根據這一新的定義(即勞動人口)可以發(fā)現,中國的人口紅利能夠持續(xù)到2030年。這是通過勞動參與率的提高來增加勞動力的數量,從而延長了人口紅利的時間。另外,從質量上,特別是從人力資本角度,則是獲得人口紅利的更重要途徑。由于教育大發(fā)展,中國正在獲得大規(guī)模的人力資源紅利,這在未來不僅可以有效地抵消人口紅利不斷減少的負面作用, 而且還可以保持人力資本總量的持續(xù)增加,從而支撐整個中國經濟的長期持續(xù)高增長。當然,以平均受教育年限來衡量人力資本也有局限。因為中國目前的平均受教育年限與發(fā)達國家(如美國)的差距已經不是很大(2010年相差3年多),由此推斷,未來人力資本增長空間有限。但考慮到平均受教育年限并不能很好地衡量教育質量,因此,未來如果著重從提高教育質量入手而不是簡單地從完成教育年限入手,中國人力資本增長還將有更大的潛力。
傳統(tǒng)的全球化紅利在逐步消失,但通過參與全球治理和全球化規(guī)則的制定,可以產生新的全球化紅利
中國在既定的全球規(guī)則與分工體系下,依靠低成本優(yōu)勢大量出口這一傳統(tǒng)的全球化紅利正在逐步消失。不過,如果我們能夠積極參與到全球化規(guī)則的制定中,將會獲得新的收益。這主要體現在金融監(jiān)管、貨幣體系改革、發(fā)展、安全、資源利用等規(guī)則層面上的中國與國際的互動。一方面,國際金融危機之后,面臨全球金融監(jiān)管與國際貨幣體系改革。應對氣候變化以及低碳經濟發(fā)展等新變化,使得諸多全球化規(guī)則處在不斷創(chuàng)新與重新修訂之中,這給中國參與全球化治理提供了機遇。另一方面,國際金融危機的沖擊,導致發(fā)達與發(fā)展中經濟體的相對力量發(fā)生了變化,而這些變化也應逐步反映到全球發(fā)展規(guī)則中,從而中國也有了當仁不讓的發(fā)言權。全球化規(guī)則的修訂會改變我們在全球體系中的位勢,使我們能夠更好地揚長避短。比如,國際貨幣體系改革、人民幣國際化的推進,就一方面可以減少大量儲備的賬面損失,同時也有利于在未來的全球金融競爭中占有一席之地;如果我們在大宗商品的定價機制上有發(fā)言權,那么就會在大宗商品價格談判中處于有利位置;至于節(jié)能減排、低碳經濟發(fā)展中的種種條款、指標以及碳交易,這些方面的規(guī)則制定將會影響到未來的產業(yè)發(fā)展格局以及各國責任和成本的分擔。因此,積極參與全球化規(guī)則的制定,使全球治理變得更加公平,從而有利于我們,將會產生新的全球化紅利。
新的改革紅利在于新一輪改革的推進,如果能做到,中國經濟將會煥發(fā)出巨大活力
改革無疑是未來增長的關鍵。改革的問題,歸根到底是處理好政府與市場的關系問題。我們既要繼續(xù)推進市場化改革,又要推進政府改革。市場化改革,主要是要素的市場化推進,這包括土地要素(土地制度改革)、資本要素(利率市場化以及資本市場發(fā)展)以及勞動要素(戶籍制度改革、城鄉(xiāng)勞動力市場一體化等)。政府改革則是要做到有所為和有所不為。有所為是指政府要承擔屬于自己的責任,比如,增加社會領域的投資、人力資本的投資,保障社會公平正義,在提供公共產品與服務方面發(fā)揮基礎性作用,使低收入人群也能獲得均等化的服務等等。有所不為是指,政府要減少對微觀經濟活動的干預,特別是放松管制、打破壟斷、減少審批,提高經濟的效率。當前,改革進入深水區(qū),核心是利益再分配,是打破既得利益關系的重重糾結。新一輪改革既需要頂層設計來統(tǒng)領,更需要勇氣和魄力來推進。如果能做到,中國經濟將會煥發(fā)出巨大的活力,這對于增長的促進是不可估量的。
篇6
一、引言
2015年左右,伴隨著中國最大的嬰兒潮世代60后即將步入退休,90后和00出生低谷進入勞動力市場,人口負擔加大,人口紅利和伴隨而來的資本紅利開始出現消失。在推動經濟的勞動和資本雙引擎消失之后,短期在產業(yè)結構升級、技術進步以及人力資本無法提升的前提下,GDP平減指數出現了負債,CPI出現階梯式回落,地方財政出現塌陷,增速有跌破7%的危險,等等,各項指標斷崖式下降,中國經濟增速出現了急劇下降,中國經濟進入艱難期、調整期和換擋期。如果中國繼續(xù)保持這個態(tài)勢,中國很有可能掉入中等收入陷阱,出現未富先老。面對著中國人口世代的更迭,即較大規(guī)模的世代進入退休,較小規(guī)模的世代依次進入教育市場、勞動力市場、婚配市場、住房市場以及金融市場等等,其對宏觀經濟的影響是中國歷史上從未有出現過的。面對此情景,有必要研究中國歷史的人口世代以及中國歷史上宏觀經濟所發(fā)生的現象,尋找他們之間的邏輯通路,為未來應對中國超大規(guī)模人口世代的轉化對社會經濟系統(tǒng)造成的沖擊,做到心中有數,未雨綢繆。
有關人口世代的研究,如Mankiw&Weil(1989)在Poterba(1984) 的基礎上僅考慮人口結構改變對住房需求的影響,研究發(fā)現,美國嬰兒潮一代(1946-1964)步入購房年齡是美國70年代住房價格上漲的關鍵。陸旸和蔡昉(2014)陳述了中國未來所面臨潛在經濟增長率下降更多是由人口結構變化引致。楊華磊和周曉波(2015)對中國人口世代進行明確劃分,界定了中國的嬰兒潮和出生低谷,研究了中國人口世代對中國經濟增速的影響。李銀珩和李碩珩(2006)陳述了美國1946-1964代嬰兒潮步入退休,會使得美國出現勞動力短缺,消費降低以及社會保障體系負擔加重等問題。當然有關人口結構,特別是人口世代的演進對其他的影響,如張春生和蔣海(2014)陳述美國嬰兒潮一代對美國1980-1990年代股市的影響;對資本市場以及社會保障的考察可以參考Andrew(2003) 以及Brooks(2002) 的工作;嬰兒潮進入老齡化對醫(yī)療行業(yè)的影響可以參考Reinhardt(2000) 的工作,當然還有考察人口結構轉變對國際貿易和產業(yè)結構的影響的工作,等等。總之,嬰兒潮或者人口世代更迭對社會和經濟的影響是多方面的。
已有研究工作,有的從經濟增速視角,有的從儲蓄角度,有的從房地產和資本市場角度,有的從社會保障角度,還有從國際貿易以及產業(yè)結構角度展開研究,等等。總之,這些研究工作大多從一個方面去理解人口世代更迭或者人口結構變化對宏觀經濟的影響,整體上缺乏從一個宏觀的視角及全局的高度去理解中國人口世代更迭對過去以及未來社會和經濟方方面面的影響,特別隨著嬰兒潮一代及相繼而來的出生低谷一代的成長,即教育、工作、結婚、消費、退休以及去世等一系列的生命活動,對相應的宏觀經濟產生的影響。這就是本文將要論述的主題。
二、中國宏觀經濟的人口學邏輯
(一)人口世代更迭對人口結構的影響
從圖1可以看出,1979-1987年間出生人數逐年上升,1987-2003年間出生人數逐年下降,2003年之后出生人數維持在一個低水位上呈現輕微波動;中國存在一個1981-1993的嬰兒潮世代1以及1993后的出生低谷世代。大體上,60年代存在一出生高峰,70年代的出生人數逐年下降,80年代存在一出生高峰,90后和00后為出生低谷,90年代出生人數逐年下降,00年代出生人數平穩(wěn)地處在一較低的水平上。伴隨著人口世代的更迭,如80后和90后以及00后依次進入勞動市場,中國的老年人口數量,勞動力數量以及青少年數量會呈現一個什么樣的變化呢?同時相對應的老年負擔比、青少年負擔比及總負擔比呈現一個什么樣的變化軌跡呢?未來各個年齡階段上人口結構數據采用楊華磊等(2015)在維持生育政策不變(總和生育率TFR維持在1.5左右)情景下的預測值。發(fā)現在2001-2030年間青少年人口數量呈現一直下降的趨勢,從2002年的3.69億下降到2030年的2.42億;老年人口呈現一直上升的趨勢,從2002年的2.02億增加到2030年的4.79億;勞動人口呈現先上升后下降的倒U型趨勢,峰部為2016年,從2002年的6.87億增加2016年的7.88億,從2016年的7.88億下降到2030年的6.31億;同時老年人口在2015年開始超過青少年人口。基本上,在80后嬰兒潮進入勞動力市場時,中國勞動力數量呈現逐年增加,社會總撫養(yǎng)比逐年降低;90后和00后進入勞動力市場時,伴隨著中國最大嬰兒潮世代60后的退休,適齡勞動力數量開始減少,社會撫養(yǎng)比開始面臨上升的壓力,這也是當前很多專家所陳述的如今中國人口紅利開始消失的時間段。
一般在人口紅利前期,死亡率逐年下降,出生率很高,人口自然增長率很高,老年人口處在一個低水平上,此階段為后來的經濟發(fā)展,為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化積蓄人口紅利;隨著時間的推演,出生率開始出現下降,死亡率依然很低,在出生率很高的情景下出生的人口逐漸進入勞動市場,老年人口數量同樣在一個低水平上,適齡勞動人口逐年增加,由于出生率的下降和老年人口在低水平上穩(wěn)定,最終由于出生率逐年下降和勞動人口的增加引致社會負擔逐年降低,經濟進入了人口紅利期;隨著時間推移,出生率穩(wěn)定,死亡率依然很低,人口紅利期出生的人口逐漸進入勞動力市場,同時人口紅利前期出生的人口逐漸進入老年人口,引致勞動人口開始出現減少,老年人口急劇增加,青少年在一個低水位上穩(wěn)定,進而社會負擔開始上升,人口紅利就轉化為人口負債。在中國,伴隨著人口世代的更迭,特別是80后、90后以及00后交替進入勞動市場時,中國經濟表現為從人口紅利轉化為人口負擔,社會撫養(yǎng)比從逐年下降轉化為逐年上升,在2002-2010年間由于中國的80后嬰兒潮陸續(xù)進入勞動力市場,同時60后嬰兒潮還處在勞動年齡階段,社會總撫養(yǎng)比呈現下降的趨勢,中國處在人口紅利階段;隨著90后進入勞動力市場,由于90后進入勞動力市場的人口數還基本上大于或者等于55后陸續(xù)退出勞動力市場的人口數,故社會總撫養(yǎng)比基本上維持不變;2016年左右,伴隨著95后出生低谷進入勞動力市場,嬰兒潮世代60后開始步入退休,社會總撫養(yǎng)比呈現上升的趨勢,人口紅利隨即轉化為人口負債。
(二)人口世代更迭對儲蓄水平的影響
人口世代的更迭如何影響儲蓄呢?其一,伴隨著人口世代的更迭,2000年初,80后嬰兒潮陸續(xù)進入勞動力市場,生產人口持續(xù)多于消費人口,中國經濟從短缺轉為過剩,過多的人口引致過剩的供給能力開始高于國內家庭消費能力,最終過剩的產能(由于當時處在國際產業(yè)分工,亞洲四小龍轉移勞動密集以及資源密集型產業(yè),根據中國當時的比較優(yōu)勢,豐富的廉價勞動力,加上國際產業(yè)分工引致的國際產品需求,此時中國過剩的產能就可以出口2)造成持續(xù)的貿易順差,大量的順差引致外匯儲備持續(xù)增加,最終引致國家的儲蓄水平持續(xù)上升。其二,在人口紅利期,出生率持續(xù)下降,老年人口增長緩慢,社會負擔持續(xù)下降,贍養(yǎng)老人支出較小,加上過去十年社會保障制度不健全,社會保障覆蓋面低,再加上生產人口多于消費人口,在消費水平穩(wěn)定下,家庭部門將有更多的勞動報酬收入用于儲蓄;同時由于采取相對嚴格的戶籍制度,城鎮(zhèn)化程度相對較低,還有較多的家庭沒有享有社會保障,特別是廣大農村、個體戶以及私營企業(yè)的員工的養(yǎng)老更多是一種家庭養(yǎng)老,因為對未來的不確定性,家庭養(yǎng)老下會導致過高的儲蓄率。
隨著90后和00后進入勞動力市場,中國的儲蓄率將呈現不同的特點。隨著嬰兒潮世代60后的退休,較小規(guī)模世代90后和00后進入勞動力市場,短期人力資本和產業(yè)結構以及技術水平無法出現大的改觀,隨著嬰兒潮退休,養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障支出以及津貼支出的大規(guī)模增加,在消費水平不變下,儲蓄將逐年減少,進而資本存量增長速度將變緩,隨著嬰兒潮時期積累下的資本快到期時的快速折舊,即表征為增量的儲蓄變緩,存量快速折舊,儲蓄率水平出現持續(xù)下降,故隨著人口紅利的消失,資本紅利加速消失。總之,當嬰兒潮一代持續(xù)進入勞動力市場,出生率下降,老年人口增長緩慢,經濟進入了人口紅利期,經濟前景變好,儲蓄率和投資率呈現上升的趨勢,消費率呈現下降的趨勢;伴隨人口世代的更迭,嬰兒潮一代逐漸退出勞動力市場,同時規(guī)模更小的出生低谷人口世代進入勞動力市場,出生率維持在較低的水平,老年人口持續(xù)增加,儲蓄率和投資率將呈現下降的趨勢,消費率呈現上升的趨勢。
(三)人口世代更迭對經濟增速的影響
伴隨人口世代的更迭,中國的80后嬰兒潮逐步進入勞動力市場,適齡勞動力人口逐年增加,就業(yè)人數逐年增加,進而就業(yè)壓力逐年增大,引致生產規(guī)模逐年增大;伴隨著人口世代的更迭,出生率持續(xù)下降,老年人口增長緩慢,勞動人口逐年增加的人口紅利期,生產人口多于消費人口,消費率逐年下降,儲蓄率逐年上升,即在生產能力過剩的情景,僅通過家庭部門無法消費這些過剩的產品,表征為家庭部門消費率逐年下降,為了消化這些產能,政府通過購買,如進行基礎設施建設,所以政策的消費率逐年上升;政府支持和鼓勵出口,引致大量貿易順差和不斷攀升的外匯儲備,進而企業(yè)儲蓄不斷增加,再加上人口紅利期,社會保障支出較少,最終導致居民儲蓄水平和儲蓄率不斷高漲;加上人口紅利期引致較低的勞動力成本,長期的金融抑制引致國有企業(yè)較低的融資成本,企業(yè)留存利潤較多,企業(yè)投資率也較高;人口紅利引致較好的經濟前景,較高的企業(yè)利潤,給市場活動主體企業(yè)家和銀行家以較高的經濟預期,降低企業(yè)償還銀行借貸的風險,故銀行等金融機構愿意貸款,企業(yè)家愿意借款,最終助長了市場上的流動性的增長。總之,人口紅利期,引致適齡勞動力人口逐年增加,每年新進入勞動力市場的人口逐年增加,同時人口紅利也會引致資本紅利的增加,社會保障支出減少,過剩的生產能力引致每年新增儲蓄逐年增加,每年投資率逐年上升,最終引致經濟增長速度逐年上升。
2015年左右,隨著人口世代的更迭,60后嬰兒潮開始步入退休且90后和00后出生低谷陸續(xù)進入勞動力市場,引致中國適齡勞動人口數量開始出現減少,養(yǎng)老負擔加大,人口紅利消失,中國經濟的勞動引擎熄火;伴隨著人口紅利的消失,老年人口的增加,養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障支出的增加,儲蓄水平降低,投資水平降低,加上人口紅利期的資本進入加速折舊期,故資本存量增長速度降低,進而人口紅利引致的資本紅利開始出現消失,推動經濟增長的資本引擎也將逐漸消失。伴隨著人口紅利的消失,勞動力成本的上升,傳統(tǒng)勞動力密集的制造業(yè)逐漸喪失比較優(yōu)勢;伴隨較小規(guī)模世代90后和00后進入婚配市場,歷年基礎住房需求逐年下降,房地產業(yè)也開始呈現低迷;人口紅利期政府為消化過剩的產能,政府主導進行基礎設施建設,發(fā)展重工業(yè)以及能源部門,隨著未來產能過剩的累積和政府債務的攀升,行業(yè)在未來將逐漸消化這些產能和去杠桿化;新的主導和支柱產業(yè)還未形成,產業(yè)結構升級、技術進步以及人口素質短期內不能實現,所以在90后和00后進入勞動力市場的時期內,中國經濟增速會呈現一個急速下降的趨勢。整體上,在80后進入勞動力市場期間,中國經濟增速呈現先上升后下降的倒U型過程,峰值為2007年;伴隨著90后和00后陸續(xù)進入勞動力市場時期,中國經濟增速呈現下降的趨勢。
(四)人口世代更迭對國際貿易和政府行為的影響
在人口紅利期,持續(xù)增加的適齡勞動力人口,生產人口多于消費人口,生產規(guī)模持續(xù)擴大,由于過大的生產規(guī)模,勞動力同質作用較為明顯,引致產品同質性明顯,家庭部門無法消費這些過剩的產品,就只有靠政府消費和國外消費,引致在人口紅利期,居民消費率逐年下降,儲蓄率逐年上升。人口世代更迭對國際貿易的影響表現為,在人口紅利期,也是中國承接國際產業(yè)轉移的時期,如亞洲四小龍逐漸把許多勞動密集的中低端制造業(yè)以及加工業(yè)轉移到中國,在世界產業(yè)分工的背景,中國的中低端制造業(yè)所生產的產品被發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家需求,面對人口紅利期過剩的產能,政府為消化這些產能,鼓勵支持出口,把產品賣給國外,搞出口導向的經濟發(fā)展模式,對出口企業(yè)補貼和稅務減免,刺激出口,引致中國外部市場失衡,持續(xù)的貿易順差,外匯儲備逐年攀升,人民和企業(yè)把外匯換成人民幣,外匯占款引致的貨幣超發(fā)成為中國流動性過剩的一個關鍵原因。未來隨著90后和00后陸續(xù)進入勞動市場,嬰兒潮世代60后的退休,生產人口開始低于消費人口,適齡勞動人口開始出現減少,在短期產業(yè)結構升級以及人口素質提高不可能實現的情景,生產規(guī)模將出現縮小,人口紅利期過剩的產能逐漸被消化,甚至不存在,同時伴隨國際市場的惡化,儲蓄率開始出現下降,家庭消費率開始出現逐年上升,政府通過鼓勵出口,消化過剩的產能的動機將逐漸減少,貿易順差將出現持續(xù)縮小,外匯儲備持續(xù)減少,進口量將逐年增多。總之,在人口紅利期,生產人口多于消費人口,中國為消化過剩的產能,產生了出口導向型的經濟,貿易順差持續(xù)增加;伴隨著人口世代的更迭,未來隨著消費人口開始高于生產人口,貿易順差將呈現縮小的趨勢。
由于人口紅利,生產人口多于消費人口,出現過剩的產能,面對過剩的產能,國內家庭部門無法消費,就轉化為政府購買和國外消費,這就表現為人口紅利期中國選擇政府主導的發(fā)展模式,政府主導的國內投資和對外出口。人口世代更迭對政府行為的影響表現為:其一,國家憑借人紅利期間積累的資本紅利,通過銀行負債和國有企業(yè)部門,搞基礎設施建設,搞重工業(yè)和房地產,去消化生產人口過多引致的過剩產能。其二,在2008年之前,國際形勢較好,大多以政府主導的出口導向型經濟,貿易順差不斷擴大,外匯儲備逐年攀升。隨后國際需求形勢的變差,東南亞拉美以及印度等國嬰兒潮一代進入勞動力市場,開啟工業(yè)化征程,開始和中國具有相同的產業(yè)結構,產品競爭激烈。短期內產業(yè)結構升級和技術進步不可能提升,特別是08年以后國內的過剩產能更多靠政府主導的高投資推動,就是人民生產的產品,政府買入,政府的錢是向人民借的。最終在人口紅利期,中國的經濟發(fā)展模式:高負債、高投資以及高增長的政府主導的發(fā)展模式,政府消費率逐年上升,居民消費率逐年下降。總之,人口紅利期生產人口過多引致的產能過剩,加上國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及勞動人口就業(yè)的需求,政府主導了經濟,推動政府購買行為的過分擴張,采取高負債,進行高投資。伴隨著人口世代更迭,未來生產人口開始小于消費人口,適齡勞動人口出現減少,過剩的產能將慢慢被消化,過高的債務將去杠桿化,工業(yè)化將向著現代化邁進,城鎮(zhèn)化的減速,政府主導經濟的高負債和高投資發(fā)展模式將讓位于家庭消費主導的發(fā)展模式,政府消費率和儲蓄率將出現下降,居民消費率將出現上升。
(五)人口世代更迭對產業(yè)結構選擇的影響
當80后嬰兒潮進入勞動力市場,勞動人口持續(xù)增加,持續(xù)增加的勞動力使就業(yè)壓力也逐年增加,政府在宏觀目標方面也更多集中在就業(yè)方面,所以產業(yè)的發(fā)展更多著眼于勞動密集的中低端制造業(yè)。嬰兒潮進入勞動力市場的階段一般是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段,建立完整的工業(yè)體系以及大規(guī)模基礎設施都需要發(fā)展重工業(yè)、能源部門、采掘部門以及機械制造業(yè)。由于持續(xù)的城鎮(zhèn)化,人口紅利與城鎮(zhèn)化過程吻合,80后嬰兒潮人口向著城鎮(zhèn)聚集,引致基礎住房需求逐年增加,最終催生房地產業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。在人口紅利期,勞動力的成本較低,企業(yè)缺乏革新技術的動力,同時,教育資源有限,人口素質不高,綜合制約著高端制度業(yè)以及高端服務業(yè)的發(fā)展。總之,在人口紅利期,過多的勞動力競爭有限的機會,資本相對稀缺,勞動力成本低,掌握資本的企業(yè)利潤較豐富,即使世界上存在較先進的技術,企業(yè)也沒有動力采用和改進,而僅僅是擴大生產規(guī)模,不斷吸納更多的勞動力,結合國家的政策目標,保證就業(yè)以及推進工業(yè)化和城鎮(zhèn),最終形成人口紅利期的產業(yè)結構為勞動密集的中低端制造業(yè)、房地產以及重工業(yè)等行業(yè)。
未來隨著人口紅利的消失,生產人口開始小于消費人口,適齡勞動力人口開始減少,老年人口增加,倒逼市場和政府去升級產業(yè)結構,發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務業(yè)以及金融業(yè),讓新型的產業(yè)結構去適應未來新型的人口世代,勞動力少且素質高,更多未來依靠智力,而非體力,故高素質的勞動力和老年人具有比較優(yōu)勢。最終日益縮小的人口規(guī)模、日益老化的人口結構以及日益提高的人口素質倒逼產業(yè)結構去升級。同樣在未來,消費人口多于生產人口,產能過剩將被消化,工業(yè)化逐漸向著現代化轉變,政府主導的發(fā)展模式:政府購買和對外出口,也將慢慢被家庭消費主導的發(fā)展模式替代,居民消費率將呈現上升的趨勢。需要說明的是,在人口紅利消失期,短期產業(yè)結構無法升級,人力資本和技術水平提升都不可能在短期實現,所以為緩解60后嬰兒潮的退休,為了保持中國進入發(fā)達國家7%的目標,短期需要這些傳統(tǒng)行業(yè)支撐著經濟繼續(xù)運行,為新型產業(yè)形成以及新的主導和支柱產業(yè)的形成贏得時間,同時國內也不會造成經濟活動的癱瘓,傳統(tǒng)企業(yè)還需要運行。但是與其同時,需要大力發(fā)展和培育新型支柱產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)的形成,如大型機械設備、智能化以及機器人、互聯網金融、醫(yī)療服務和器械以及電子商務等等,同時用現代技術,如互聯網+傳統(tǒng)行業(yè),改進傳統(tǒng)行業(yè),迫使傳統(tǒng)產業(yè)進行更新換代,當然也積極引導教育,提高人口素質適應時代的需求,適應未來新的產業(yè)結構。
(六)人口世代更迭對住房市場的影響
人口世代的更迭如何影響住房市場呢?其一,2003年左右,80后嬰兒潮進入婚配,由于中國城鎮(zhèn)化加速和人口紅利期相對吻合,在城鎮(zhèn)化每年加速情景下每年新進入婚配市場的人逐年增加,引致新增家庭數逐年增加,帶來逐年遞增的基礎住房需求,在國內土地供給缺乏彈性,住房價格面臨逐年上升的壓力。其二,人口紅利持續(xù)釋放導致儲蓄率不斷上升,進而資本紅利不斷釋放,人口紅利生成資本紅利,在金融抑制下以較低的存款利率使得大量資本通過金融中介和企業(yè)的留存利潤轉化為投資,金融中介具有順經濟周期的作用,人口紅利下較好的經濟形勢產生較好的經濟預期,使得對金融資產和房地產回報有過高的預期,銀行等金融機構借貸意愿增強,投資更愿意貸款投資,引致信貸擴張;人口紅利期儲蓄率高,資本積累速度快,經濟增長速度快,故對貨幣等流動性資產需求旺盛,流通的貨幣持續(xù)增加;人口紅利期,過剩的產能引致持續(xù)的貿易順差,持續(xù)增加的外匯儲備,引致外匯占款持續(xù)增加,外匯占款引致M2持續(xù)增加3,貨幣持續(xù)發(fā)行。綜合上述幾點,促使了市場上貨幣的大量供給,加上中國金融市場不健全,大量資金流入收益高的房地產行業(yè),促使房地產價格出現不斷上漲的趨勢。
因為房地產的相對恒久性,不像其他商品可以更新,當60后嬰兒潮搬進更小的住房、養(yǎng)老院或者離去,這樣較大規(guī)模人口世代的紛紛離去和住進更小的住房,同時較小世代的90后和00后逐漸進入婚配市場,新增基礎住房需求逐年下降,故無需再為年輕一代建設新的住房,在某個時候住房市場供大于求,住房價格面臨下行的壓力。即在老年人或者逝者釋放的住房逐年增加的情景下,建設新住房或者基礎設施的需求將在數十年內被抑制,未來某個時點,隨著死亡人數開始多于年輕一代的購房者,住房從基礎需求面開始出現下降,在住房供給平穩(wěn)下,住房價格面臨下行的壓力。總之,隨著80后嬰兒潮進入婚配市場,催生快速增長的基礎住房需求,加上中國的快速城鎮(zhèn)化與人口紅利期近似吻合,人口紅利階段良好的經濟形勢預期和快速增長的經濟對貨幣的需求,引致的低利率和前所未有的自由借貸,在土地供給、進而住房供給相對平穩(wěn)和缺乏彈性下,住房價格面臨上升的壓力;當規(guī)模逐漸縮小的后續(xù)世代90后和00進入勞動力市場和婚配市場,引致基礎住房需求逐年下降,勞動力數量的急劇減少,經濟增速呈現斷崖式下降,中國急需變化產業(yè)結構,尋找新的戰(zhàn)略產業(yè),加上經濟預期變差導致銀行惜貸以及投資者怕債務,貨幣信用順周期性引致的流動性緊縮,房地產等基礎設施領域將受到嚴重的影響,住房價格面臨下降的壓力。
(七)人口世代更迭對金融市場的影響
人口世代更迭如何影響資產價格呢?當嬰兒潮一代陸續(xù)進入勞動力市場,人口紅利時期生產人口多于消費人口,社會負擔變小,資本紅利逐漸增強,儲蓄率持續(xù)上升,引致有大量潛在的購買資產的資金,同時過高的儲蓄率也給政府主導的高投資、高借貸以及銀行積極放貸創(chuàng)造條件。其一,人口紅利期間,社會負擔小,儲蓄率持續(xù)上升,投資率高和資本累積速度快,經濟增長速度快,對交易的貨幣需求多,再加上投資者對宏觀形勢預測良好,人口紅利期較低的存款利率和較高的投資回報,銀行愿意貸款,同時人口紅利期人口失衡引致的外部失衡:貿易持續(xù)順差和外匯占款攀升,最終流動性過剩下較好的經濟形勢使得對資產回報過高的預期造成資產價格上升。其二,伴隨著人口世代的更迭,隨著嬰兒潮一代進入勞動力市場,適齡勞動力人口急劇增加,就業(yè)問題顯得急迫且重要,加上中國的人口紅利期和城鎮(zhèn)化加速階段近似吻合,促使生產規(guī)模逐年擴大,使得對資產需求逐年增加,資產價格面臨逐年上升的壓力。總之,隨著嬰兒潮一代逐漸進入勞動力市場,人口紅利不斷釋放的同時,大量勞動人口獲得的勞動報酬不斷生成資產,即不斷地拿勞動去兌換資產,大量的勞動競爭稀缺的資本4,最終人口紅利不斷以資本紅利的形式儲存起來,人口紅利持續(xù)增加的同時,對資本的需求也逐漸增強,故在資產供給平穩(wěn)下,資產價格面臨上升的壓力,再加上人口紅利期間產出增長速度快,經濟基本面迅速增加,股市等資產價格是經濟的反應器,特別是與經濟基本面相符合的股市也呈現高漲。
隨著嬰兒潮一代的退休,更小規(guī)模的勞動人口世代進入勞動力市場,通過嬰兒潮一代進入勞動市場擴大的生產設備逐漸閑置,加上人口紅利期過度擴張的產能,使得在人口負債期慢慢消化這些產能,最終對資產需求逐年下降,故資產價格面臨下行的壓力。未來隨著中國最大嬰兒潮世代60后的退休,消費人口大于儲蓄人口,由于他們在人口紅利階段積累了大量的資產,特別是金融資產,隨著年齡的增大和風險偏好的降低,以及退休之后養(yǎng)老醫(yī)療以及其他消費的支出,他們逐漸向規(guī)模較小的世代出售自己的資產或者風險較大的資產,來分配老年時期的社會產品,面臨人口紅利消失,孱弱的出生低谷一代,由于人口規(guī)模遠小于嬰兒潮世代,無法購進如此龐大的資產,在封閉的市場內,資產供大于求,再加上在人口負債期,從政策層面上看,國家為社會產品在代際之間的合理分配,實現社會的長期發(fā)展,有降低資產收益的動機,資產價格面臨下降的壓力。總之,隨著未來60后嬰兒潮的退休,90出生低谷進入勞動力市場,人口紅利開始轉為人口負債,在資產供給平穩(wěn)下,由于用于兌換資本的人口紅利逐漸消失,人口紅利的下降將引致所要兌換的資產需求的減少,在供給平穩(wěn)下資產價格面臨下降的壓力。
三、結束語
中國宏觀經濟的人口學邏輯表現為:當80后嬰兒潮進入大學、勞動力階段以及婚配時期等,大學生逐年增加,適齡勞動人口不斷攀升,人口負擔逐年下降,生產人口超過消費人口,中國經濟進入人口紅利期;面臨過多的大學生源,高考競爭壓力巨大,大學不斷擴招,素質教育面臨挑戰(zhàn);面臨著過剩的產能,家庭消費不足,政府接過經濟發(fā)展的接力棒,推進政府購買和對外出口,進行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,大力建設基礎設施,發(fā)展勞動力密集的中低端制造業(yè)、重工業(yè)以及房地產業(yè)等,儲蓄率持續(xù)上漲,國際貿易持續(xù)順差,經濟增速不斷攀升,與此同時,環(huán)境污染不斷加重,節(jié)能減排任務艱巨;面臨80后嬰兒潮不斷進入婚配市場,城鎮(zhèn)基礎住房需求逐年增加,催生了房地產行業(yè)黃金的十年;面臨著不斷累積的人口紅利,資產需求逐年增加,資產價格,特別是權益資產價格面臨上升的壓力;人口紅利期,偏年輕的人口結構對醫(yī)療和養(yǎng)老社會保障需求較弱,養(yǎng)老負擔較輕。
篇7
論文關鍵詞:人口紅利,人口自然增長率,人口負擔系數流動人口
近年來,合肥市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。2010年合肥生產總值2702.5億元,同比增長17.5%,分別高于全國、全省7.2和3個百分點,連續(xù)七年保持在17%以上(沈娟娟、劉甜甜,2011)。對于解釋這一現象,大多是從技術進步、體制創(chuàng)新等方面著手分析。比如,楊增權認為“總結合肥近年來又好又快發(fā)展的經驗,其中重要的一條就是緊緊抓住了自主創(chuàng)新這個牛鼻子。(楊增權,2009)”合肥市統(tǒng)計局工交處在統(tǒng)計分析中指出,合肥經濟的飛速發(fā)展,得益于“‘十一五’以來,合肥市大力推進“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,狠抓工業(yè)發(fā)展,出臺了一系列促進工業(yè)經濟加快發(fā)展的政策。(合肥市統(tǒng)計局工交處,2010)”。但較少有人對影響經濟增長的人口因素,特別是合肥市正在經歷人口紅利期這一因素進行研究。
1. 研究背景
20世紀70年代以來,由于我國嚴格實行計劃生育政策,人口出生率迅速降低,僅用30年左右的時間就完成了向低出生率、低死亡率、低自然增長率的現代型人口增長模式轉變。在人口結構上,少兒撫養(yǎng)比例迅速下降,勞動年齡人口上升,同時,老年人口比例尚未達到較高水平。因此,中國正處于勞動年齡人口比例高,人口撫養(yǎng)負擔輕,人口生產性強這樣的一個階段: 勞動力負擔從1978年的68.35%下降到2007年的37.42%(李魁, 2010)。人口經濟學家稱這一有利于經濟增長的階段為“人口紅利期”。“人口紅利期”是指一國人口結構轉變過程中形成人口年齡結構呈現“中間大、兩頭小”的特征,使得總人口中勞動力資源比較豐富、少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比在同一時期內都比較低、儲蓄和投資增長,經濟由此獲得額外增長源泉的時期。
合肥市人口發(fā)展同樣經歷這樣一個過程,出生率從1990年的21.47%下降到2009年的10.23%(見表1),連續(xù)多年保持在全國水平以下;在人口結構上同樣也進入了勞動力供給豐富、人口撫養(yǎng)比負擔輕的歷史時期,即“人口紅利期”。因此,對合肥市經濟社會發(fā)展中的人口紅利及其影響進行定量和定性分析相結合的考察分析,有著重要的理論和現實意義。
2. 相關研究綜述
人口因素在經濟發(fā)展中扮演著重要的角色。早期的人口經濟理論多集中于人口數量對經濟增長的影響。直到20世紀中葉后,人口經濟學家們才將關注的重點從人口增長擴展到人口年齡結構,認為不同年齡的人群對經濟增長具有不同的影響。這主要體現在兩個方面。第一 人口負擔系數流動人口,人口中勞動力對經濟產生影響。Brander和Dowrick(1994) 、DavidE. Bloom和David Canning (2004) ,他們將總人口分為被撫養(yǎng)年齡人口和勞動年齡人口,認為被撫養(yǎng)年齡人口的增加對經濟發(fā)展有負面影響,而勞動年齡人口的增長會促進經濟發(fā)展。第二,人口結構通過影響儲蓄率作用于經濟。Kelly (1973)認為,人口結構的變動改變了國民收入中消費和儲蓄分配比例,這是人口轉變影響經濟增長的渠道之一。
國際上許多人口學者對人口紅利的衡量指標做了數量界定,把15~64歲勞動適齡人口撫養(yǎng)0~14歲少年兒童人口與65歲及以上老年人口的總撫養(yǎng)比低于50%的年份,作為在人口年齡結構上最有利于經濟發(fā)展,有可能獲取生育率下降所帶來的“人口紅利”的時期(桂世勛,2006) 。這對于某一國家、地區(qū)“人口紅利期”的分析和探討,以及制定相應政策是非常必要的。同樣對于求證并分析我市人口結構轉變過程中產生的人口紅利及其對經濟增長的貢獻也有十分重要的借鑒意義。
本篇文章正是從自然增長率變動、人口負擔系數變動、流動人口的影響等方面多角度對合肥市進行人口紅利的研究,以探究處于人口紅利期的合肥市的人口要素是如何對合肥的經濟發(fā)展做出貢獻的,以及如何將人口紅利轉化為切實推進經濟增長的人口動力。
3. 合肥市人口轉變與“人口紅利期”
3. 1 合肥市出生率、死亡率和人口自然增長率變動態(tài)勢
從圖1和表1可以看出, 1953~1957年“”期間,合肥市出現了第一次生育高峰。1958~1963年,前3年國民經濟困難,出生率降到最低點,死亡率上升,自然增長率銳減到歷史最低水平。1961~1963年,經濟形勢好轉,出生率回升,死亡率降到正常水平。1963年左右出現了第二次生育高峰,自然增長率也達歷史高峰。1964~1976年,合肥人口自然增長呈逐年減少趨勢。13年間出生率除1967~1968年略有回升外,其余年度均連續(xù)下降。與此同時,死亡率保持正常偏低水平。1977~1985年雖大力提倡“一對夫婦只生一個孩子”,但自然增長率仍有緩慢回升。1986~1990年,60年代第二次生育高峰期出生人口進入婚育年齡,處于第三次生育高峰期。之后,出生率和人口自然增長率都降低到了一個穩(wěn)定水平。在2000年到2009年期間出生率維持在10‰ 附近,死亡率在4‰ 左右小幅波動,人口自然增長率穩(wěn)定在6‰ 左右。
總體來說,建國以來,合肥市人口增長經歷了由高峰期進入低谷期,又轉入高峰期,繼而于推行計劃生育工作后進入穩(wěn)定期的4個階段,人口再生產類型實現了向低出生、低死亡、低自然增長過渡的現代型人口增長模式。
篇8
人口變動對經濟發(fā)展影響顯著
四川人口變動的特征主要體現在:人口自然增長率大幅下降,人口數量已呈現負增長;人口文化素質明顯提升;人口年齡結構顯著變化,人口老齡化程度加劇;流動人口和跨省凈流出人口規(guī)模大。人口生育水平下降已經成為四川人口變動最根本的特征,它通過不同途徑影響四川經濟發(fā)展。
影響一:勞動力供求關系發(fā)生深刻變化
四川人口數量出現負增長表明四川勞動力無限供給的假設已不成立,“劉易斯拐點”臨近,四川勞動力的供求關系已發(fā)生深刻變化,這將“倒逼”經濟結構加快調整步伐。
一方面,消費將代替投資成為經濟增長的主要驅動力。四川經濟對投資的依賴較重,以2009年為例,當年四川固定資本形成總額達7494.2億元,對地區(qū)生產總值的貢獻率達到76%,而全年最終消費對地區(qū)生產總值的貢獻率僅為48.1%。“劉易斯拐點”到來要求增加消費規(guī)模,提升消費層次,縮小城鄉(xiāng)消費差距,促進消費,提高消費對經濟增長的貢獻份額。一是勞動力成本的上升最終將使消費比例上升而投資比例下降,二是勞動力收入增加促進消費增長,三是收入較低階層激增的收入增長率超過了高收入階層也會帶來消費總量增長和消費結構的變動。
另一方面是產業(yè)結構需要不斷升級。盡管農業(yè)部門的生產率不斷提高,但農業(yè)部門剩余勞動力逐漸減少,在產業(yè)結構中農業(yè)部門比重會持續(xù)萎縮;與此同時制造業(yè)部門比重上升放緩,服務業(yè)比重持續(xù)上升。近年來四川第一產業(yè)比重有了較大幅度下降,第二產業(yè)比重逐年上升,而第三產業(yè)比重較為穩(wěn)定,產業(yè)結構呈優(yōu)化變動態(tài)勢,但與全國相比還存在一定差距。因此,“劉易斯拐點”到來要求四川加速產業(yè)結構升級步伐,調整第二產業(yè)內部戰(zhàn)略布局,加大發(fā)展第三產業(yè)的力度。在其它條件不變的情況下,持續(xù)低生育水平將無助于改善勞動力供求關系,從而可能通過加大勞動力供求矛盾而造成更深遠的影響。
影響二:經濟增長的人口紅利效應減弱
在四川人口生育水平下降并維持在低位、死亡水平下降以及人口年齡結構發(fā)展態(tài)勢共同作用下,四川人口紅利窗口即將關閉,人口撫養(yǎng)系數上升,宏觀經濟高儲蓄、高投資的現象逐步消失,這導致人口紅利對經濟增長的貢獻逐步減弱。通過計算可看出未來人口紅利對四川經濟增長的貢獻率將逐步減弱。
利用2010年四川實際數據及預測研究所得未來十年數據,計算2011~2020年四川人口紅利對經濟增長的貢獻率。2010年四川人口紅利對經濟增長的貢獻率為12.35%,其后從2011~2018年四川人口紅利對經濟增長的貢獻率逐年下降,由2011年的12.3%下降到2018年的7.92%,人口紅利對經濟增長的作用逐年減弱。雖然其后兩年有所反彈,但貢獻率也未能超過9%。
總體來說,四川人口年齡結構變化對經濟增長產生較明顯影響,人口紅利窗口關閉意味著經濟發(fā)展將難以從勞動年齡人口充分供給中獲得穩(wěn)態(tài)經濟增長之外的額外經濟成果,加之四川凈流出人口規(guī)模大且多為青壯年,未來四川人口紅利為經濟增長帶來的積極效應將逐步減弱。
影響三:社會養(yǎng)老負擔加重
四川人口老齡化程度加劇導致老年人口撫養(yǎng)系數持續(xù)上升。2010年四川老年撫養(yǎng)比達到15.19%,較2000年上升4.36個百分點,較1990年上升7.16個百分點,較1982年上升7.52個百分點。不僅如此,據預測研究發(fā)現,未來一段時間四川老年人口撫養(yǎng)比將繼續(xù)上升。老年人口撫養(yǎng)比上升意味著社會老年撫養(yǎng)負擔加重,對經濟發(fā)展產生多方面影響。
加重財政負擔。從政府財政支出角度來看,養(yǎng)老金與醫(yī)療費不斷上升,用于老年人口的各項開支逐年遞增,財政負擔日益增大,從而影響資金積累,減弱財政公共服務和宏觀調控的能力。
限制社會擴大再生產。四川人口老齡化加劇意味著依靠家庭成員供養(yǎng)和領取退休金及基本生活費的被撫養(yǎng)的人口增加,社會保障的支出和社會總撫養(yǎng)負擔相應增加,國民收入中用于老年人口的部分將大幅增加,這影響到財富的分配、資本的積累和形成,限制了社會擴大再生產,影響投資和經濟效率的提高,影響經濟增長的潛力。
增加家庭負擔。從家庭發(fā)展視角來看,以“4-2-1”結構為主的家庭中一對夫婦要供養(yǎng)四個老人,不論是目前的家庭收入,還是夫婦贍養(yǎng)老人的精力和時間,都難以滿足老年人的養(yǎng)老需求,而且持續(xù)下降的生育率使家庭戶規(guī)模進一步減少,家庭進一步小型化、核心化,家庭結構更加脆弱,家庭負擔老人的能力進一步降低,部分家庭將難以承受人口老齡化和老年人口高齡化的沖擊。
影響四:消費市場迎來發(fā)展機遇
少年兒童比重下降表明兒童消費市場面臨結構調整。盡管少年兒童比重持續(xù)下降,但隨著居民收入增加和對少年兒童人口素質提升的重視,部分針對性較強的兒童消費領域有較大潛力;對教育消費數量的需求雖相對降低,對其質量的要求卻相對增加。
老年人口比重上升刺激老年消費市場擴大。隨著老年人口比重上升,四川老年消費品需求量將會增大,老年人口的消費需求變化主要表現在以下幾個方面:
食品需求品種搭配要求更精、更高,老年人人體所需要的營養(yǎng)物質的攝入量減少,對食物的品質和搭配要求將會更高。
住房需求將會增長,隨著城市化推進和養(yǎng)老觀念發(fā)生變化,城市中多數父母與成年子女愿意分開居住,這將間接推動住房需求。
醫(yī)療保健服務需求增加,人口老齡化和高齡化使老年人對醫(yī)療保健服務的需求成倍增加。
養(yǎng)老服務需求將會快速增長,老年人生活照料需求是一種長期性的照料護理需求,它將隨著老年人口的增長特別是高齡老年人和臥床老人增多而迅速增長。
教育、文化、休閑娛樂需求旺盛,許多老年人離開工作崗位后會利用閑暇時間培養(yǎng)各種興趣愛好和加強社交活動,如琴棋書畫、唱歌、跳舞等。
總之,盡管四川人口老齡化程度的加劇加重了社會養(yǎng)老負擔,但卻也有助于老年消費市場擴大,進而影響經濟發(fā)展。
積極應對
充分把握人口紅利
創(chuàng)造吸收人口紅利條件并提高人口紅利的生產性。創(chuàng)造各方面條件吸收人口紅利,如保持經濟快速增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、推動勞動力市場一體化建設等;加大人口自身投資,包括教育投資、職業(yè)技能培訓投資、醫(yī)療衛(wèi)生投資、社會保障投資,提高人口紅利的生產性。
促進人口紅利充分流動。進一步完善勞動力市場制度,打破制約人口紅利流動的障礙和壁壘,如城鄉(xiāng)戶籍制度分割、社會保障地域分割、暫住證制度、區(qū)域性傾斜政策等。
適時延長人口紅利存續(xù)時間。根據四川勞動力市場未來供求狀況,適時延長退休年齡,促進低齡老年人靈活就業(yè),以減輕社會撫養(yǎng)負擔。
大力開發(fā)人力資本
加大人力資本投資力度,推進人力資本融資體制完善。政府作為人力資本投資主體,應加大人力資本投資力度;改變因投資主體單一而導致的人力資本投資不足的狀況,多渠道、多層次地構建多元化的人力資本融資體制,通過提倡民間資金辦學、加大民辦職校比例、擴充培訓機構、改善投資效益、實施地區(qū)和城鄉(xiāng)對口支援等措施完善人力資本投融資體制。
實行機制創(chuàng)新,促進人力資源向人力資本的加速轉變。推進以人力資源開發(fā)為核心價值取向的現代企業(yè)制度的建立,進一步打破行政配置的規(guī)則,堅持人力資源的市場化配置并繼續(xù)完善市場體制。
妥善應對老齡社會
統(tǒng)籌研究資源推動老齡化問題的戰(zhàn)略研究。科學規(guī)劃設計四川養(yǎng)老服務體系,把逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度作為社會保障體系建設的重點,探索建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系;加強應對老齡化的機制建設,在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系接軌上尋求突破,實現城鄉(xiāng)社會保障制度對接,探索政府主導、部門配合、社會支持的全方面養(yǎng)老支撐體系。
篇9
在北京某工地當了三年農民工的小王今年決定待在河北老家,不愿再留在北京。 “家這邊今年有了新的工廠,也在招人。工資雖然比北京低了點,但我還可以照顧點家里”,這個80后的農民工似乎對掙錢看的很開,“常年在北京飄著,心里也不踏實”。像小王這樣的農民工還有很多,他們開始考慮留在家鄉(xiāng)。
與“用工荒”形成鮮明對比的是大學生就業(yè)難。人民論壇記者在隨機采訪的過程中發(fā)現,今年的大學生就業(yè)形勢依舊嚴峻。即將畢業(yè)于北京某2.11重點大學的何同學告訴記者,“馬上就要畢業(yè)了,但依然沒有簽到任何單位,和我一樣的同學占到了大多數。往往不是我們自身不優(yōu)秀,而是相關單位公司招聘的人數太少,沒有辦法滿足眾多大學生的就業(yè)需求”。
據教育部統(tǒng)計數據,每年高校就業(yè)率僅達七成多,這就說明還有大量的大學畢業(yè)生無法找到工作。
“用工荒”一直集中體現在東部沿海,上海一些傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)的部分加工企業(yè),其生產線開工率目前不足一半;珠三角地區(qū)很多工廠也受到了“用工荒”的影響,不少處在半開工狀態(tài)。
國家發(fā)展與改革委員會宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇教授告訴人民論壇記者:“民工向內陸回流有很多原因,比如新農村建設讓他們在農村也可以有所發(fā)展,工業(yè)產業(yè)向內陸轉移讓他們不需要背井離鄉(xiāng)去工作,也可以照顧到家庭。此外,每年的城鎮(zhèn)化已經吸收了大量的農村人口。”
人口紅利之辯
“用工荒”的不斷擴散,讓人們開始擔心我國的“人口紅利”期是不是在走向結束。對于“人口紅利”的探討,會影響到未來國家就業(yè)工作的開展,從長遠來看,甚至會影響到國家經濟整體戰(zhàn)略的部署,因此具有重大的研究意義。但目前關于“人口紅利”還有著眾多的爭議。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡日方接受采訪時稱,“到2015年勞動年齡人口將轉為負增長,隨著人口老齡化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈,曾貢獻約27%人均GDP增長的‘人口紅利’2013年可能消耗殆盡。”
中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授侯東民則并不認同“人口紅利”終結之說,在接受人民論壇記者的采訪時,他認為,“中國目前仍有大量剩余勞動力,未來10年我國勞動力總量還將繼續(xù)增長。”這一說法是基于目前用工模式存在的缺陷而言的。大多數企業(yè)傾向于招收年輕的勞動力,造成了大量中年勞動力資源浪費。
關于“人口紅利”爭論的焦點是,勞動人口的數量是否在逐年減低,以及這一變化過程對中國經濟會帶來怎樣的影響。
楊宜勇認為,“‘用工荒’只是局部現象,并不能說明整體的就業(yè)形勢。反而是占到新增就業(yè)人口很大比重的大學畢業(yè)生的就業(yè)問題能夠反應出中國整體就業(yè)形勢。”
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基在2010年人力資源和社會保障工作進展會上也印證了這一說法,“針對‘招工難’現象,從掌握的情況看,大多數地區(qū)人力資源市場供求總體平衡。”
調整產業(yè)結構,破解就業(yè)謎題
針對這兩類對比鮮明的就業(yè)市場,不少學者認為這是目前國內的產業(yè)結構發(fā)展和勞動力市場不相匹配的結果,并提出了產業(yè)結構升級勢在必行,也只有產業(yè)結構才能從根本上改變這一沖突的現象。
21世紀研究院副院長熊丙奇在回答人民論壇記者時提出: “我國更多的是第一產業(yè)和第二產業(yè),這樣的產業(yè)結構使得對高端的人才需求并不旺盛。反而對一般的技能型的工人需求特別多,這就出現了‘用工荒’。”
在就業(yè)市場中,服務業(yè)一直都是吸收大學畢業(yè)生最多的領域。在我國,服務業(yè)只占到了GDP的40%,與比較發(fā)達國家的80%以上的水平相去甚遠。
產業(yè)結構的調整是面對“用工荒”所亟待解決的問題。楊宜勇教授認為:“在‘用工荒’的背景下,我國需要提升國際分工地位,少承擔一些低附加值的勞動。企業(yè)在面對較高的工資需求之下,必須要轉變企業(yè)的發(fā)展方式。‘用工荒’對產業(yè)結構升級起到倒逼機制的作用。”
篇10
倒逼機制:從人口紅利向人才紅利轉變
在中國的發(fā)展中,人口紅利不可忽視,以農民工為主體的廉價勞動力,使中國成為全世界的產品制造基地,以微薄的毛利積累推動著中國經濟持續(xù)多年的高速增長。
由于歷史的原因,我國人口素質層次較低,全國的勞動力大部分都集中在勞動密集型產業(yè)。我國的勞動密集型產業(yè)雖然規(guī)模龐大,但在世界產業(yè)鏈中僅是其中的加工環(huán)節(jié),毛利小得可憐,利潤大都被發(fā)達國家的跨國公司所占有。時到今日,我們又面臨著新情況:一是農民工供給逐年萎縮,東南沿海省份“民工荒”一年重似一年,尤其是技能民工更是奇缺;二是農民工工資逐年提高,很多微利企業(yè)已經難以為繼;三是低層次的農民工無法滿足高新技術企業(yè)的要求。
當前,經濟基本面因素出現根本變化,經濟增長的現有動力源泉逐漸衰竭,可持續(xù)發(fā)展面臨歷史性挑戰(zhàn)。依靠勞動力數量擴張推動經濟增長的基礎開始動搖,勞動力轉移對經濟增長的貢獻逐步減弱,人口資源環(huán)境約束對經濟發(fā)展的壓力增大,廉價勞動力優(yōu)勢難以再續(xù)。特別是我國將先后迎來勞動年齡人口、總人口和老年人口高峰,人口發(fā)展將發(fā)生重大轉折。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉指出:“根據入口預測,我認為2013年是人口紅利消失的轉折點。其實,根據最新的人口數據,我們甚至可以認為,這個轉折點目前已經到來。”人口結構之轉折形成了轉型發(fā)展的倒逼機制,發(fā)展必須要從人口紅利向人才紅利轉變。
人才紅利:江蘇具有比較優(yōu)勢
如果說人口紅利在很大程度上具有粗放的外生特征,那么人才紅利具有的則是集約的內生特征。對江蘇而言,只有集約、內生的人才紅利才是最可靠的紅利。早在2003年吹響“率先全面建成小康社會,率先基本實現現代化”的號角之后,江蘇就在全國率先作出了建設創(chuàng)新型省份的重大決定,確立了科技、教育、人才“三個優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略格局;進入“十二五”,又把創(chuàng)新驅動確定為經濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略,部署實施科技創(chuàng)新工程,形成了科技創(chuàng)新驅動經濟轉型升級的鮮明導向。江蘇最早感知到人口紅利弱化的影響,及時將發(fā)展的動力轉移到創(chuàng)造人才紅利上,確定了自己發(fā)展的比較優(yōu)勢。
首先,經濟持續(xù)快速發(fā)展,產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,為創(chuàng)造人才紅利打下基礎優(yōu)勢。江蘇省依托經濟國際化的領先優(yōu)勢、城市化的集聚優(yōu)勢、工業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢、科教和人才的優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢,經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,實力位居全國前列。在產業(yè)結構方面,得益于新型工業(yè)化、新型城市化的大力推動,經濟結構日趨優(yōu)化,已形成一產穩(wěn)固、二產主導、三產加快的發(fā)展格局。與產業(yè)結構密切相關的勞動力就業(yè)結構也相應改善,農村剩余勞動力得到有序轉移,三次產業(yè)結構以及對GDP增長貢獻率日漸協調。經濟產業(yè)結構的優(yōu)勢為推動經濟發(fā)展方式轉變及充分發(fā)揮知識和人才的作用打下良好基礎。
其次,科技貢獻率持續(xù)提高,創(chuàng)新驅動作用增強,為發(fā)展人才紅利創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢。江蘇省以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心目標,著力將創(chuàng)新驅動貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域和各個方面。一方面,堅持把營造良好創(chuàng)新環(huán)境作為根本保障,大力鼓勵和支持知識創(chuàng)造,較早頒布實施省級層面知識產權戰(zhàn)略綱要,積極創(chuàng)建全國唯一的實施知識產權戰(zhàn)略示范省,多項專利核心指標穩(wěn)居全國第一。另一方面,堅持把優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局作為關鍵支撐,加快形成了一批特色鮮明、氛圍濃厚、競爭力強的創(chuàng)新區(qū)域。目前,全省科技進步貢獻率已達55.2%,成為我國創(chuàng)新活力最強、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一。正是為了應對人口紅利消失的挑戰(zhàn),江蘇將壓力變成轉型升級的動力,以科技創(chuàng)新為先導,著力發(fā)展創(chuàng)新型經濟,成為發(fā)展人才紅利的先行者。
第三,人才引領作用日益明顯,人才投入持續(xù)加大,為發(fā)展人才紅利提供動力優(yōu)勢。近幾年,江蘇積極貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入,加快推進人才國際化,把科教與人才強省作為經濟社會發(fā)展的基礎戰(zhàn)略,全面確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。全省大幅度增加人才投入、大規(guī)模引進高層次人才、大力度培養(yǎng)培訓人才、大范圍用好用活人才,奠定了人才率先發(fā)展的長遠戰(zhàn)略優(yōu)勢。多年來,江蘇實施的“雙創(chuàng)計劃”、“333工程”、“六大人才高峰計劃”、“科技企業(yè)家培育工程”、“科技鎮(zhèn)長團”、“教授博士柔性進企業(yè)”等多項重大人才工程成效顯著,既有力推進了各類人才隊伍建設,又引導各類人才向經濟社會發(fā)展一線匯聚,為增創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新優(yōu)勢源源不斷地提供了強有力的人才支撐。
深化改革:發(fā)展人才紅利的根本動力
發(fā)展人才紅利的根本動力是改革創(chuàng)新。也就是說,江蘇在全面建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化的新階段,人才紅利離不開改革紅利,沒有改革紅利,人才紅利就難以形成,即使形成也不能得到發(fā)展。為此,必須加大改革的力度,積極創(chuàng)新和落實人才政策,不斷完善有利于人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制,堅持以人才政策帶動體制機制創(chuàng)新,爭取在人才制度建設上取得較大進展。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用模式。發(fā)展江蘇人才紅利,要更加重視人才的引領作用,實現人才優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢。一是解放思想,切實打造尊重人才、服務人才的氛圍和崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定思想、文化基礎。二是積極構建以政府公共服務為中心的人才發(fā)展機制,促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚和發(fā)展。三是積極構建以人才創(chuàng)業(yè)孵化園為中心的企業(yè)主導型的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,促進人才資源和其他生產要素的快速、高效結合。四是積極構建以產業(yè)技術應用為中心的高校、科研院所主導型的人才知識轉化模式,促進人才智力資源轉化為現實生產力;精心打造產業(yè)技術應用研究“。一院多所”模式,支持高校科研院所依托自身優(yōu)勢成立產業(yè)技術應用研究院。五是積極構建以高端服務為中心的人才服務類企業(yè)主導的人才創(chuàng)業(yè)扶持模式,促進人才優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
- 上一篇:輕工業(yè)發(fā)展
- 下一篇:可降解塑料產業(yè)分析