公積金政策宣傳范文

導語：如何才能寫好一篇公積金政策宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2017年我鎮住房公積金各項工作指標完成情況

2017年，在市住房公積金管理中心的大力指導和支持下，我鎮以“擴大住房公積金覆蓋面，加快改善群眾居住條件”為目標，扎實推進住房公積金繳存管理工作，努力擴大住房公積金覆蓋面，健全住房保障機制，取得了一定的成績。

截至2017年12月31日，我鎮住房公積金繳存總人數達到11863人，繳存單位228家，繳存總額18120.74萬元。2017年新開戶繳存單位數累計完成17戶，本年度任務完成率為242.86%；新開戶繳存人數2834人，本年度任務完成率為157.97%。    

二、主要做法和經驗

（一）做好政策宣傳工作，營造建制擴面氛圍

我局通過多方宣傳發動，不斷提高企事業單位和職工的繳存意識和使用意識，落實繳存責任。

一是配合市住房公積金中心宣傳住房公積金政策法規，通過召開講座、培訓等多種途徑，向廣大企事業單位員工宣傳公積金有關提取管理辦法，貸款管理辦法及管理使用等有關知識，提高住房公積金基本知識的普及面。

二是加強和改進宣傳方式，注重宣傳實效，充分利用電視、報紙等媒介，送政策、送服務進園區、進企業，進一步提高住房公積金制度的社會知曉率，廣泛宣傳表揚先進單位，著力營造企業自覺繳存住房公積金的擴面工作新常態。

三是深入企業調研，通過走訪企業，發動企業主動為職工繳存住房公積金。主要向企業主介紹有關繳存政策，同時主動了解企業、職工繳存意向以及存在困難，為企業繳存提供政策指引。

   （二）以歸集為重點，努力打開工作局面

根據市住房公積金管理中心下達的年度繳存任務，我局制定實施計劃，積極落實繳存歸集工作，努力擴大繳存工作面。

一是抓好行政事業單位建立住房公積金制度，努力實現行政、事業單位繳存全覆蓋，目前全鎮已基本實現所有行政事業單位及各村（居）部門繳存全覆蓋的目標；

二是重點開展企業擴面工作，按重點突破，引導推進的思路，首先落實規模較大、經營狀況較好企業的繳存工作，擴大已開戶企業的繳存規模，例如理文造紙廠、洪梅電器廠、臺玻、富之源公司等，實現重點突破，建立標榜，進一步擴大企業住房公積金繳存覆蓋面，提高住房公積金歸集額。 

三、2018公積金擴面工作計劃

（一）按照市住房公積金管理中心安排，進一步擴大制度覆蓋面。加強政策宣傳，強化行政執法，密切部門配合，加強監督檢查。努力擴大已有規模以上企業住房公積金覆蓋率，讓廣大企業職工合法權益得到確實保障。

（二）進一步加大宣傳力度，重點突破，通過在鎮有線電視上進行宣傳，召開企業座談會，對新成立優質企業以及已繳存的規模以上企業進行上門走訪，解讀公積金政策等措施，從而進一步提高公積金歸集額。同時，發揮政策的處罰和引導作用，運用行政手段，進一步加強新成立優質企業的開戶繳存工作。

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關鍵詞：住房公積金；務工人員；繳交

一、引言

我國住房公積金制度實施20多年來雖取得了一定成效，但以務工人員（主要是新就業大學生和農民工）為代表的中低收入水平人群仍面臨著“居者無其屋”的困境。同時，雖然近年來住房公積金繳交額逐年遞增，但是我國住房公積金資金的可持續性仍面臨嚴峻挑戰。一方面，住房公積金需求迅速上升。隨著我國城市化水平的不斷提高，城鎮人口比重不斷上升，住房需求迅速增加，公積金需求量隨之增加，資金流出相應增加。另一方面，住房公積金的供給遇到難關。隨著國有企業改革的不斷推進，國有企業大量退出，其他非公有制企業大量出現。由于對非公有制企業繳交公積金在事實上不具有強制性，企業和務工人員繳交公積金的意愿不高，住房公積金繳交的覆蓋面收縮。而我國人口老齡化問題也日益嚴重，退休職工人數不斷增加，銷戶性公積金提取隨之增加，進一步減少了資金流入和已有資金存量。再加上住房公積金的增值渠道有限，巨額沉淀資金面臨貶值的風險，無形中進一步減少了住房公積金的資金存量。在2015年，北上深三地職工提取和發放個貸資金之和就已經超過當年資金歸集額，若不采取措施應對，收不抵支的現象將在全國范圍內成為常態。

因此，要從根本上解決住房公積金資金吃緊的問題，就必須解決資金流入不足的問題。筆者以大量住房公積金繳交意愿低下的務工人員為研究對象，找出影響務工人員繳交住房公積金的因素，以對癥下藥提出政策建議，促使大量繳交意愿低下的務工人員繳交公積金，從而為解決公積金資金吃緊問題提供一個可行方案。

二、務工人員繳交住房公積金的影響因素

（一）政府角度。（1）住房公積金政策的宣傳力度。雖然各地住房公積金管理中心進行了政策宣傳，但許多務工人員對于住房公積金政策和相關制度還是只有模糊認識或者根本不了解，因而建制繳存意識和維權意識很弱，對于單位不建制繳交公積金不會提出異議，更不會主動要求繳交住房公積金。（2）住房公積金政策的執法力度。雖然私營企業等非公企業已被納入繳交范圍，但由于住房公積金管理中心的行政執法權形同虛設，因此仍有約80%的非公企業沒有繳交住房公積金也，也很少受到懲處。即使被處以罰款，數額也遠遠低于少交的公積金數額。這無形中助長了不繳交住房公積金的風氣，使得大量私企有恃無恐，更加不會按規建制繳交住房公積金，致使其職工也無法繳交公積金。（3）住房公積金貸款存在地域限制。目前，住房公積金政策還未全面放開異地貸款政策。在全國35個主要地區中，實行公積金異地貸款的地區共25個，但程度不一，而南京等7地還未實現公積金貸款異地購房。住房公積金貸款的地域限制是部分務工人員不愿繳交住房公積金的重要原因之一。由于務工人員的就業地和住所地往往不相一致，而住房公積金賬戶所在地通常為就業地，務工人員購置房屋所在地通常為住所地，因此務工人員住房公積金賬戶上的資金由于地域限制無法貸款使用的現象時常發生，從而導致部分務工人員由于預期不能使用而不愿繳交住房公積金。

（二）企業角度。（1）企業屬性。由于行政上的干預，國家機關、國有企業和城鎮集體企業和事業單位基本都建立了完善的制度繳交住房公積金。相反，由于事實上私營企業繳交住房公積金并不具有強制性，加上繳交住房公積金確實會加大企業的勞動保障負擔從而增加用工成本，多數私企并未建立住房公積金制度或是制度不完善，其職工的公積金繳存額也就通常較低或者根本沒有。（2）企業規模。大規模企業往往在制度和管理方面更加健全，不僅不會在意不繳交住房公積金所省下的蠅頭小利，還會出于吸引人才的需要主動建制繳交公積金。而小規模企業常常無力負擔為職工繳交住房公積金的巨額成本，加上對利潤的追逐，往往并不建制繳交公積金。

（三）務工人員自身情況。（1）受教育程度。一般而言，受教育程度越高的務工人員對于住房公積金政策越了解，對住房公積金在住房保障以及養老方面的重要作用認識更為清楚，維權意識也可能更強，加上其收入也會相對較高，因此繳存意愿會更強，繳交金額也會更多。（2）婚姻狀況。對于未婚務工人員而言住房并不一定是必需品，所以對于是否繳交公積金可能會持無謂態度。但是對于已婚或有結婚計劃的務工人員而言，出于家庭需要住房已成為必需品。在房價居高不下的情況下，低息貸款的住房公積金能夠幫助其解決住房問題，因此更愿意繳交并且多交住房公積金。（3）收入水平。對于中高等收入的務工人員而言，繳交住房公積金不會對其基本生活產生影響，加上買房意愿和可能性更高，因此愿意繳交且多交住房公積金；而低收入務工人員由于無力承擔現行的高額房價，如果繳交住房公積金則只能付出“低存”的代價而不能享受“低貸”的好處，加上工資可能僅能滿足基本生活需求，因此不愿繳交住房公積金。（4）所屬用工形式。務工人員所屬的用工形式可大致分為正式職工、勞務派遣職工、臨時工三種。正式職工的工作較為穩定，與用人單位的聯系較為密切，單位通常會為其繳交住房公積金。勞務派遣職工由于與其訂立勞動合同的用人單位（勞務派遣單位）同其實際工作的用人單位往往不一致，單位之間往往會互相推諉而導致無單位為其繳交住房公積金，加上實際工作地經常變化，居住地與實際工作地可能不一致，因此本人可能也不愿意繳交公積金。臨時工與用人單位通常不會簽訂正式的勞動合同，工作流動性比起勞務派遣工更大，因此通常沒有繳交住房公積金。

三、促進務工人員繳交住房公積金的政策建議

第一，加大住房公積金制度的宣傳力度。首先應突出宣傳的針對性。對企業主的政策宣傳應讓其認識到為職工解決住房問題有利于企業留住人才從而增強企業的競爭力和創新力，以獲取企業主的支持。對于務工人員則重點宣傳公積金提取、貸款政策以及與商業銀行貸款相比較低的利率，從而幫助其了解繳交公積金的益處，變被動繳存為主動繳存。其次應積極探索宣傳的創新性。各地公積金管理中心可以開展調研走訪，并通過報紙、電視、廣播、網絡等多種渠道，通過開設公積金專版專欄、接聽市民熱線等多種方式開展宣傳。第二，加大住房公積金執法力度。住房公積金管理中心可與相關部門積極合作，對地方住房公積金的建立與繳存情況進行全面檢查，對未按規定建立和繳存住房公積金的單位予以嚴懲，并通過媒體等手段進行曝光。第三，加大對中低收入群體的政策支持。如適當延長中低收入群體的房貸期限，合理降低擔保評估費用。也可以由財政出資，對低收入群體實行住房公積金購房貸款的貼息業務以及給予從未提取、使用過住房公積金的繳存人以適當的利息補助等。第四，實現全國范圍內均可異地貸款。即無論務工人員在哪一省市繳交住房公積金，在全國其他省市均能申請公積金貸款購房。

參考文獻：

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住房公積金是在職職工及其單位各自按照規定比例繳存的歸職工個人所有的長期住房儲金。我國的住房公積金制度是城市住房制度改革的產物。自1988年2月國務院《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實施方案》以來，城市住房制度改革正在分期分批推進，巴州1995年推進了住房公積金制度。

一、巴州住房公積金發展現狀

二、公積金事業的科學發展需要創新

（1）在政策方面進行創新。擴大公積金金融品種，可實行以房養老反按揭貸款，隨著我國老齡化社會的到來，市場非常廣闊；可考慮用風險保證金的一部分資金購買廉租房和經濟適用房，即可為低收入和“夾心層”家庭解決居住問題，還可提高增值收益。實行低首付，與政府擔保相結合，對低收入家庭降低首付款比例；可較大幅度降低住房公積金利率，拉大與商業銀行利率差距，充分體現政策性住房金融對廣大中低收入家庭的支持力度，同時還可增強與商業銀行的競爭力，也可考慮對低收入家庭實行貼息貸款等。

（2）在制度和措施方面進行創新。

如非公制單位可按照低門檻標準建立住房公積金制度，在非公經濟組織擴面上實現新的突破；適當上浮中低收入職工家庭住房公積金貸款額度。為全市農村中小學教師建立公積金制度，對低收入和進城務工人員規定最低繳存額，實現公積金的逐步積累。

（3）以實干精神作為實現科學發展的有力保障。實干精神，就是腳踏實地的拼搏進取精神。任何創新的戰略和思路，都需要我們扎扎實實地去落實。實踐需要科學理論，創新精神，更需要膽魂，能力和闖勁，這就需要公積金系統的每位成員都去主動地想事情，做事情，把事業當作人設個的追求，把全部精力都集中到事業的發展上來，使公積金制度更好地融入全市，全省和全國的經濟社會建設中，實現更好更快的發展。

（1）強化住房公積金歸集手段。

發展住房公積金事業，不僅關系到職工合法權益，更關系到國家加快 住房建設和擴大內需戰略決策的實施，因此要依照《住房公積金管理條例》加強依法征管。一是加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度，大力宣傳建立住房公積金制度的優越性，，充分調動單位和廣大職工繳交住房公積金 的自覺性和積極性；二是財政、審計部門要加強配合，加大監管檢查力度，重點解雇住房公積金覆蓋面小的問題，強化歸集手段，使各企業單位的領 導充分認識繳交住房公積金和繳納職工養老保險金的同等重要性。三是依 照《條例》規定，對拒不執行國家房改政策，擅自不實行住房公積金制度，拖欠、挪用公積金的單位，特別是只重個人政績不為職工履行義務的單位負責人，要追究其行政責任，并實施相應的經濟處罰，以維護職工應享有 的合法權益。

（2） 促進中低收入居民住房保障 。

一是建立立體式的住房金融體系。在住房公積金貸款的使用上，必須 要求限量使用，每筆貸款上限不應定得太高，以保持住房公積金貸款在使用上的公平性。合同儲蓄模式體現多存多貸的原則，適于在中、低收入居 民中開展。二是完善專門針對低收入階層居民的住房供給制度。經濟適用 房的推出，確實在客觀上起到了平抑房價，促進中低收入階層居民住房條件改善的作用。但由于相關制度在具體執行當中缺乏監督和管理，經濟適 用房已經成為不少高收入居民購買第二、第三套住房的重要對象。為此，政府應完善居民收入的核查制度嚴格各類住房的購買條件，提高政府有限 財力的作用成效。三是實行經濟適用房的政府回購制度。

（3）完善住房公積金監督機制。

對住房公積金的監督如前所述流于形式，要進一步有效解決對住房公積金的監督問題，在成立真正的政策性住房金融機構后，撤銷住房公積金 管理委員會，同時成立獨立的住房政策性金融機構，徹底改變當前的住房 公積金監管體制下的缺位現象。該監管機構可以直接隸屬于國務院的監管 機構，對住房政策性金融機構進行垂直監督管理，不受地方政府的約束。 政策性住房金融機構必須定期公布住房公積金及住房信貸等業務的運作情 況，如每季度公布一次公積金經營運作的情況。同時，住房銀行監管機構 每半年公面對住房銀行運作的監督報告。在此基礎上審計部門對住房政策 性金融機構和監督機構的工作進行監督。審計部門每年也要公開對這 兩個機構的審計報告。

（4）提高住房公積金的使用率。

首先，是要轉變觀念，切實改進貸款服務。克服只求管住、不求用好 和怕麻煩的消極思想，認真解決貸款條件過高、手續復雜、審批時間長等 問題，強化服務意識，提高服務水平。 其次，是簡化貸款審批手續。建立個人住房貸款個環節的聯合辦公制 度，實行一條龍服務，提高貸款工作效率，方便職工貸款。 最后，是要努力降低個人貸款的擔保、評估、公證、保險、抵押登記 等各種費用，減輕職工負擔，真正發揮住房公積金作為政策性個人住房貸 款的優勢。

（5）發揮住房公積金的作用。

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一、靈活運用政策，增大住房公積金的歸集量。按照規定，住房公積金的提取標準是社會平均工資的3%-12%。不同行業的社會平均工資有差異，可允許企業類繳存單位根據市統計局公布的行業的社會平均工資水平的3%—12%提取標準，以增大企業住房公積金的歸集量。

二、擴大使用范圍，拓展住房公積金的功能。根據《住房公積金管理條例》，職工只有在購買住房、償還房貸本息、退休等情況下才能使用住房公積金，相當一部分繳納職工無法從住房公積金中直接受惠。20xx年我市住房公積金全年歸集16.32億元，同比增長8.43%，全年提取8.22億元，同比下降12.01%，累計歸集余額為45.39億元，完全有能力在保障資金安全和流動性的前提下拓展部分功能。建議允許職工提取使用一定比例或少于自存部分的金額，用于解決生活重大困難、贍養生活不能自給的父母等，拓展社會保障功能;或職工已有住房的，可提取用于其他重大開支，促進消費，拉動內需。

三、加大宣傳力度，提高住房公積金政策知曉度。結合《住房公積金管理條例》實施十周年契機，根據不同類型的職工群體，有針對性地加大宣傳力度，讓廣大職工知曉住房公積金的政策，提高繳存和使用公積金的積極性，充分發揮公積金的作用。

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關鍵詞：住房公積金；問題；對策

住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金管理政策是一種社會保障性質的合作互助資金，是為職工提供住房保障計劃的一部分。我國自組織實施住房公積金制度以來，在推進城鎮化建設和改進住房分配方面，住房公積金無疑發揮了重大作用，為一批批困難職工實現了住房夢。同時，圍繞住房公積金個人貸款使用率不高，擠占、挪用、貪污住房公積金等違規違紀事件，以及住房公積金引發的諸多不公現象，批評之聲也從未消停。

正是因為住房公積金政策的存在，才使得我國大部分的城鎮居民都解決了住房問題，使人們的生活條件有了很大改善，盡管如此，該項政策還是在一些方面存在問題，從而導致了風險系數的增加，并對該項政策制度效益的發揮帶來了影響。在過去的發展歷程中，我國的住房貨幣分配制度與社會是相互和諧的關系，創立了具有中國特色的住房公積金政策，并對我國房地產行業的發展發揮了巨大作用，但是我國還需要繼續加強和完善，這樣才能夠更好的促進我國房地產行業以及調節經濟發展，提高人們的生活水準。

一、住房公積金管理存在的問題

在我國住房公積金政策在居民住房問題以及房地產事業的發展上雖然發揮著巨大作用，但是由于影響公積金貸款還款的因素很多，所以公積金貸款過程中還是存在很多風險，為了規避這些風險，我國必然需要制定相對應的管理制度，目前管理制度中還存在一些缺陷，具體分析如下：

（一）住房公積金貸款風險防范機制不完善。我國雖然制訂住房公積金貸款政策，但是在風險防范機制方面卻有所欠缺，尤其是在管理機構作為公積金貸款審批人以及貸款風險為最終承擔者方面，對貸款申請的受理以及審批管理環節并沒有具體的規定，同時也沒有具體的權責以及考核標準，在公積金中心電子信息系統流程方面缺乏必要數據統計，缺乏交流平臺，甚至有一些公積金中心將貸款申請以及審核的原始資料管理不重視，缺乏管理以及催收政策，在貸款途徑與回收上監督不嚴，從而導致了一些開發商與購房者相互勾結，逃避繳納貸款的現象。

（二）公積金提取管理存在漏洞，違規提取住房公積金。我國在住房公積金內容制度方面還不夠完善，管理上的問題還是很嚴重，一部分的審核公積金中心問題還很多，不保存原始數據，這樣必然導致審批記錄的不完整，很多重要的信息沒有記錄，這樣監督人員也無從審批和監督，從而造成公積金繳存人也就擁有了各種逃不繳納公積金的機會。

（三）公積金計算機管理系統存在缺陷，不能適應公積金管理要求。在公積金計算機管理系統中，首先是低水平重復開發管理系統，因為各個中心的管理辦法上存在的差異，它們在進行公積金貸款發放的時候，計算機管理系統的工作效率以及質量也會隨之降低，在人力與物力上都會造成浪費，加之各個中心之間缺乏物聯網以及設置標準數據的連接接口，從而導致信息無法實現及時的分享。然后，就是因為系統本身所存在的缺陷，無法與公積金監督與管理的需求相適應，一部分的計算機系統還會出現程序錯誤，甚至會出現少計職工利息的現象，總而言之，計算機管系統中存在的缺陷，導致了其公積金管理要求無法相適應的主要因素。

二、健全住房公積金管理制度的對策

（一）擴大住房公積金制度覆蓋范圍，提高住房公積金制度覆蓋率。隨著住房公積金覆蓋面的不斷提高我國一部分的城市中自用置業者以及個體經營這也逐漸加入了公積金住房群體，因此我國應該將公積金制度普及為社會保險。我國城市化進程的不斷加快，城市人口也越來越多，這就使得我國人口的問題更加迫切的需要解決，在所增加的城市人口中，有很多進程務工的人員，這些人對于城市的建設發展有著密切聯系，這些人應該納入我國的住房公積金范圍，使他們也享受到同樣的優惠待遇，這樣才能夠體現我國政策的平等性與公平性，促進和諧社會的發展。

（二）加強住房公積金的貸款風險管理。目前我國政府住房公積金貸款的范圍擴大速度非常快，但是我國的貸款總金額確定逐漸縮小，所以說在我國貸款公積金施行的過程中存在的風險并沒有被完全釋放，這并不是說這些風險能夠被忽視，知識對于我國目前住房公積金貸款存在的風險，應該進行強化管理，雖然難度很大，但是這是我國政府必須要進行的工作。具體的說應該三個方面進行，分別為提升借款償債能力，完善職工信用情況管理，各大銀行也需要各位顧客信用情況進行及時料及合法分析，對抵押物的評價能力進行提高，以培訓、建立評估專家隊伍的方式進行提高，要精確評價情況，這樣做的目的是為了防止借款者在無法償還的時候，能夠抵押個人物品，從而抵充其借款，減少銀行損失。

（三）加快公積金管理措施的必要性。住房公積金制度是為了幫助中低收入居民解決住房問題而建立的一項重要的社會保障制度。為了促進住房公積金制度不斷完善，改善廣大職工住房條件，滿足低收入居民不斷增長的住房需求，有必要對住房公積金制度進行監管和改革。

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摘 要 本文通過介紹公積金的概念和現狀，并對公積金政策的完善提出了幾點建議，通過不斷規范公積金管理部門，單獨設立電子信息系統，逐步統一規范等方法，使得住房公積金政策日益完善。

關鍵詞 住房公積金 政策 日臻完善

住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。是我國從新加坡學習來的結合我國國情的長期儲蓄制度，在取消福利分房后，為改善居民居住條件的住房保障制度。

住房公積金作為五險一金中的一“金”現在已經深入人心，從完全的舶來品到落地生根，從養在深閨人未識到幾次被推到風口浪尖上任人品頭論足，一方面說明住房公積金與人們生活息息相關，深受各界關注。另一方面是也說明這項業務還有待修正完善的地方。但從無到有，公積金二十幾年的發展歷程也是逐漸前行的過程，資金積累規模逐年增加，受益群體逐步拓寬，取得了良好的經濟效益和社會效益。作為社會保障的組成部分，是可信賴的民生工程，為改善居民居住環境起到了不可替代的作用。

一、規范公積金管理部門，促進公積金發展壯大

“住房公積金管理中心”作為專職管理部門，剛成立時一般掛靠在財政、住建委或是房產部門在代管，主管部門混亂不統一。致使這項政策得不到全面落實，宣傳力度不夠，在社會上沒有影響力。得不到近期實惠廣大職工不理解不重視，對于個人與國家各繳50%等惠民政策不予認同。單位不愿繳、職工不想繳是普遍現象，中心工作人員工作熱情也不高。

2002年3月24日《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》 ，明確“住房公積金管理中心”作為專職管理部門，直屬當地市政府管理。從根本上捋順了管理部門，提高了中心行政級別。同時設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。加強對公積金的外部監管，為保證這項資金的安全運營，維護繳存職工的合法權益，給與了制度上和業務流程上的保障。走上正軌后，尤其當職工親身體驗到貸款、支取的好處，職工在解決住房時首先考慮選擇的就是使用公積金，國家給予的政策性優惠也越來越為職工認可。公積金在社會的影響力隨之擴大，職工繳存公積金的熱情高漲，一些私企或合資企業的職工主動要求上繳公積金。限定公積金繳存基數及比例、增值收益分配方面，彰顯社會公平。

公積金剛繳交時，高的十幾元，低的也距離十元不遠，幾乎沒有引人注目的差額。隨著公積金繳存時間的延續，繳費差距日漸凸顯。尤其是近年來，工資制度改革，人們收入差距在拉大，不同地區不同行業不同群體間甚至有幾百倍的鴻溝。公積金是按職工工資一定比例計提的，自然而然地高低之間有了懸殊差距。隨著一些數據的曝光，對公積金政策的非議也此起彼伏。“錦上添花”、“劫貧濟富”、“變相福利”、“避稅良策”等，給公積金管理部門很大的壓力。各個管理部門在調查研究基礎上，及時聽取各方面的意見和建議，適時訂立有效可行的操作細則。

財政部、國家稅務局總局聯合《關于加強住房公積金管理等有關問題的通知》職工和單位住房公積金繳存比例不應低于5%，不得高于12%；繳存住房公積金的月工資基數最高不得超過職工工作地所在設區城市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。從繳交的絕對數額和繳交相對比例都做了明確規定，杜絕了漏洞，沒有可乘之機，保證這項事業的健康持續發展。對不繳、欠繳單位加大處罰力度，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，惠及更多就業群體。

同時，公積金增值收益在提取貸款風險準備和中心管理費用后，再提取一部分為城市廉租住房建設提供補充資金，向低收入家庭政策性傾斜。也體現了設立公積金時的初衷：維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平。為城市廉租住房建設提供補充資金這點爭議頗多，主要集中認為這使繳存職工的利益受損害了，增值收益是屬于全體繳交公積金職工的，政府無權用于廉租房。其實繳存職工在上繳公積金時就已經享受到了實惠，國家在實施公積金政策時投入了大量的財力，提供了多項惠民政策：繳存時50%的即時補貼、稅前抵扣、職工名下的公積金存款分享有定活兩種利率、公積金低利率貸款，這些都是只有繳存職工才享有的特權。拓寬視野，換一個角度思考這個問題，從長遠發展的觀點出發，改善全體公民的居住環境，是國家實行公積金制度的最終目標，才完全體現了公積金的互。不能只分享社會發展成果，而忘掉公民的社會責任，促進全社會的和諧發展需要大家一起努力。

二、單獨設立電子信息系統，逐步統一規范。

最初，公積金管理中心沒有獨立的電子信息系統，所有賬項均通過銀行，屬于二傳手記賬。而且只記到單位二級帳，中心不掌握職工繳交情況的三級帳。繳存單位直接到銀行繳款，銀行壓票清算，款項到賬不及時是常事。退款需公積金中心開證明給單位，相關手續復雜時間長，單位、職工意見大。銀行、繳存單位、公積金中心三者之間信息不對稱，業務辦理繁瑣，大家都不舒服。而且不利于公積金政策的宣傳，業務開展緩慢無效率可言。當時的歸集模式，成本高收效低，沒有資金規模，發放不了貸款，職工只見工資被扣繳了，見不到短期效益，沒有積極性。公積金中心在開展業務時很被動，大大束縛了這項惠民政策的宣傳。

經過探索及各地區中心互相學習交流，形成了比較成熟和完善的電子信息系統，各種業務都是先到中心再去銀行，業務流程通暢無阻。中心掌握一手資料，變被動為主動。從歸集到使用，逐步形成了一整套行之有效的框架模式。歸集模式的轉變，提高了辦事效率。職工在使用公積金時，可以直接到公積金營業大廳咨詢。中心設立有查詢機、專線電話、網絡方式等，職工隨時可知道自己賬戶余額。每年6月公積金計息后，給單位發放職工對賬單。各月繳存記錄及利息結算都清清楚楚，讓職工有賬可查。取得單位和職工的信賴，更利于公積金政策的上傳下達，使惠民政策真正惠及到職工。職工態度從抵觸到接受，從回避到積極響應，公積金的工作重心從籌集資金轉移到有效使用上。歸集資金達到一定規模的城市，職工還可以用自己賬戶公積金余額償還每月的貸款本息。逐漸形成良性循環，提高了資金使用效率。

公積金中心直接掌握繳存職工具體信息，有利于新業務的開展。如職工異地貸款、調轉等業務得以順利辦理。在原單位繳存的公積金可以轉移到新單位，其繳存記錄為轉入地公積金認可，繳存年限能夠延續，保證以后使用公積金貸款的資格不收限制。

縱觀這項政策從制定到落實的過程，不難看出公積金充滿活力、生機勃勃。有著廣闊的發展前景，其巨大潛力為社會各界所期盼。

雖然，公積金制度在運行中還存在諸多不足：覆蓋率不高，個體業者未被納入；公積金中心執法力度不夠，對不繳、欠繳單位無法處罰、沉淀資金收益率低；資金運營過程內部和外部監管力度不夠；各地具體支取貸款政策不統一等等。這些問題需要下大力氣去改進，達到公眾滿意還有很長的路要走。希望大家關注公積金時，能夠以包容的心態、扶持的態度，開發集體智慧，助其蓬勃向上，造福社會。

公積金事業能有今日的規模，靠的是國家洞悉環境變化，通暢政策導向，下解民意所向。我們堅信有了國家政策方面的指導，社會各界的鼎力支持，在我國經濟發展過程中這項制度會起到越來越好的保障作用。

參考資料：

[1]《住房公積金管理條例》 第262號令.

[2]《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》修訂第350號令.

[3]天津市住房公積金《二一三年住房公積金繳存額調整操作規定》的通知.

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關鍵詞：住房公積金 管理模式 建議

我國的住房公積金制度雖然實施的實施不長，相較于其他社會保障制度還比較短，但是其整個的發展和的過程是比較曲折和復雜的，各有關部門不斷的探索和完善才取得了今天的成績，因為住房公積金的制度制定是受到經濟因素、法律因素以及政府政策等多方面影響的。

一、當前住房公積金管理的概況

1、相關的管理制度不夠完善。也就是說目前我國的住房公積金在執行方面還沒有一個較為精準和具體的參考制度，這不僅給我國的住房公積金的落實造成了難度，還損害了一部分人的利益，進而導致了社會一些民眾的不滿情緒，不利于住房公積金的意義的實現。據有關部門統計，我國各級地方法院每年處理的由于公積金問題導致的上訴事件在一萬件左右，也從側面證明了住房公積金的制度完善存在著問題。

2、住房公積金制度的使用范圍小。建立和積累住房儲蓄，發揮資金互動，解決低收入者的住房問題是建立住房公積金制度的最初目標。但在實際操作過程中，根據個人工資的多少確定公積金繳存額這樣導致個人繳存數額差距懸殊。部分高收入人群將住房公積金作為他們的“第二份工作”，從中獲取利益，而一些低收入人群則收益甚少。

3、住房公積金的享用群體較少。也就是說從住房公積金的覆蓋面積來看，還沒有達到一個相對普及的程度，在實際的生活中，并不是所有工作單位的公職人員都能享受到住房公積金，這樣導致的結果就是住房公積金的社會保障制度的效果顯現不明顯。一般來說，我國目前的住房公積金的受用群體還不包括以下幾個：首先，住房公積金還沒有覆蓋到來城市打工的農民工，這些農民工長期在城市打工，可以繳納相關的住房公積金，并且享受低息的貸款，但是由于群體的相關意識比較薄弱，所以大多數的農民工都沒有被住房公積金的保障制度所覆蓋。其次，經濟條件不好的下崗職工，這些群體由于經濟水平有限，比較不能夠支付相關的公積金，所以就沒有辦法享受到住房補貼待遇；再次，某些不參與住房公積金的企業員工，這些人員主要是由于工作的企業性質不符合要求，所以達不到相關的住房公積金標準。

4、過高的購房壓力。近些年來，我國的房地產建筑以及相關行業取得了很大的發展，但是也滋生了一些問題，如房地產的泡沫經濟與其導致的同實際價值不相符的高房價等。這種情況下，有很多居民在買房的過程中，就不敢輕易的使用貸款，因此也就使得大量的住房公積金處于閑置狀態，從而也就導致了住房公積金無法有效的發揮作用，沒能夠發揮其真正的價值，另外，大量的資金閑置還不利于社會經濟的發展和資金流通。

二、為什么我國的住房公積金會存在這些問題

1、在部分住房公積金的制定過程中，群眾參與較少，這就違背了政府人民服務的宗旨，群眾對這一制定過程產生反感情緒，因此住房公積金的實施缺乏群眾基礎，成為住房公積金制度的實施產生較大的影響。

2、消費方式還比較落后。我國的傳統的歷史文化對居民的影響深遠，進而阻礙了我國住房公積金制度的實施。一方面。我國傳統的消費觀念是一手交錢一手交貨，從而忽視了住房公積金的相關政策；另一方面，社會只注重宣傳結果而忽視宣傳動機，他們只重視住房公積金實施所得到的效果，而輕視影響住房公積金政策實施的因素。這樣就導致住房公積金政策難以得到進一步完善。貸款買房是一種比較注重享受的消費方式，其理念較前衛也比較現實，但是也存在明顯的缺點即較高的利息，這種情況下一些思想比較保守的居民尤其是六零后和七零后群體，并不能很快的接受和認可這種方式，對于貸款還持一種比較保守的態度。這種消費觀念同我國的傳統文化有著比較大的關系。

三、如何提高我國住房公積金的管理水平

1、住房公積金制度要改革傳統的運行方式。傳統的住房公積金的運行模式不僅不利于住房公積金的制度完善，還不利于住房公積金同未來的市場發展趨勢相適應。住房公積金出現使用不平衡現象的原因之一在于公積金必須在每個地區封閉執行。所以現階段有必要以利率為軸心調節住房公積金，讓住房公積金在全國范圍內運行，最大限度的提高住房公積金的使用率，從而減少公積金使用不平衡現象。

2、推進住房公積金從現行的“行政化”管理轉變為政策性住房金融。由地方政府和繳存人入股并獲取銀行或非銀行金融機構的牌照，完善法人治理結構、健全監督管理機制，并在政策允許范圍內從事與住房保障相關的金融性業務，以擴大資金來源和使用范圍。

3、確保群眾廣泛參與。人們群眾是社會的主體，也應成為住房公積金實施的受益者。當然也應包含困難群體，要讓困難群體享受到更多的關愛。對于購買居住、戶型小的低收入家庭要采取優惠貸款利率的政策，創新貸款方式，為買房者創造有利的條件，真正做到為人民服務。于此同時也要嚴抓工作人員的工作效率，領導要起到正確的引導作用，工作人員各盡其責，定期向職員匯報工作。嚴格按照領導負責、專人管理、定期報告的工作流程，管理部門要嚴格審查所屬范圍內的住房公積金繳存登記狀況。

4、加強住房公積金管理中心與商業銀行的聯系。商業銀行是住房貸款的主體，公積金管理單位是資金發放的主體，所以兩者之間定期交流雙方的信息，合力解決由于種種原因導致住房公積金制度實施產生問題的情況是非常必要的。建議管理部門采用上市公司的管理模式，將住房公積金的收入支出等情況交給審計部分審查并公布于社會，增加公積金的使用透明度。

四、總結

綜上所述，我國的住房公積金制度是一項保證居民住房的基礎制度，但是受到各種因素的限制，現階段的發展還不完善，這種情況下有關部門必須要從實際出發，有針對性的制定調整措施和建議，不斷的加以完善，為我國居民的生活水平的提高提供保障。

參考文獻：

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一、在擔任市住房公積金市直營業部副主任時能夠認真履行職責，加強協作，注重團結，嚴格標準，開拓創新，增強團隊工作的凝聚力和創造力，踏實高效的做好了自己的分管工作。

1、按照中心安排，在五月份開展了以“住房公積金圓你住房夢”為主題的宣傳月活動，大力宣傳了住房公積金繳存、使用、服務等政策，使廣大職工對住房公積金政策有更深的了解；2、積極參加各級領導組織的政治理論學習，學習黨的路線、方針、政策、法律和法規，用所學指導工作實踐；3、積極主動加強業務理論知識學習。把本行業理論知識和粗放式的實際工作結合起來，進行不斷的思考、調查，在工作閑暇時間，能虛心向身邊的同事請教，自覺學習現代管理知識和應用文寫作，提高了駕馭整體工作的能力。

二、在通過競聘上崗擔任市住房公積金市直營業部主任時能夠把握全局，做好組織協調，確保住房公積金健康有序開展，努力增強處理復雜局面的能力。主要工作措施是：以宣傳促歸集、以制度促歸集，以提升服務促歸集。

1、10月份開展了《經濟開發區非公有制企業建立住房公積金情況》調研活動，對開發區區域內所有非公企業進行建檔，并上門宣傳、服務。從維護職工權益方面進一步提高各單位及廣大干部職工的法制意識，推進制度擴面。

3、多次與市中心領導申請解決了由于歷史原因，部門管轄范圍內的企事業單位未在本辦事處繳交的現實，領導已經同意于2015年1月1日按屬地原則一并劃入經濟開發區辦事處。

3、經濟開發區辦事處之前一直未開辦貸款業務，給繳存職工造成很大不便。近期通過爭取，中心對我辦事處機構重新進行了設置，增設了信貸科室，這一業務的開辦無疑對歸集擴面工作注入了一劑強心劑。

4、向市中心提出申請，派辦事處兩名工作人員到市直營業部學習信貸、歸集業務，通過學習交流、業務實踐，增強了學習人員的業務能力和服務意識。

5、辦事處實行每周五下午為學習日，并定期進行業務知識考試，通過強化職工基礎業務管理和學習培訓，以學習促提升。

6、完成了公積金帳戶對帳及清理合戶工作。核對未分攤帳戶4個，徹底解決了單位公積金長期掛帳問題，并對封存帳戶、零余額帳戶進行清理合戶，消除一人多戶現象。及時完成了結息對帳單打印對帳工作，發出對帳單15份。

6、規范業務檔案管理：根據《市住房公積金管理中心檔案管理暫行辦法》要求辦事處把歷年的收發文件、歸集提取、檔案進行重整理裝訂。

7、辦事處組織專人第一次參加了經濟開發區解放思想大計論活動，并代表公積金辦事處發言，受到了領導和兄弟部門的高度評價。

8、辦事處組織專人首次經濟開發區元旦晚會，并派送了情景劇“我想有個家”節目，宣傳住房公積金政策，受到了廣大觀眾的好評。

三、廉潔自律方面

能夠自覺規范自身從政行為，牢固樹立正確的價值觀和權力觀，不折不扣地貫徹執行縣委關于領導干部廉潔自律的各項規定，切實把領導干部可以干什么、不可以干什么，違犯了怎么處罰等有關制度弄清楚、搞明白，時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。

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2011年，市住房公積金管理工作在市委和市政府正確領導下，以科學發展觀為指導，著力深化住房公積金制度建設，不斷擴大住房公積金繳存，努力發展住房公積金購房貸款，進一步完善住房公積金管理，強化住房公積金服務，使住房公積金制度更加深入人心，住房公積金作用更加明顯，住房公積金運行更加規范安全有效。

一、強化建繳使用。

以爭人擴面和增貸惠民為工作重點，不斷推進住房公積金歸集和使用上規模，住房公積金發展基礎得到鞏固。

（一）加強歸集。進一步加大制度推行宣傳力度，深入盡建未建單位，做好細致的建制工作動員，提供繳存登記咨詢服務，住房公積金歸集取得新的成效。至2011年12月，全市參制單位達到1445個，全年凈增參制單位70個。全年新增參繳職工8043人，剔除離退休調離等銷戶職工2442人，凈增參繳職工3621人，覆蓋率比上年提高4.07%，歷年累計參繳職工92629人。月繳交額達到2802萬，比上年增加427萬元。全年完成住房公積金歸集4.91億元，比上年增加1.36億元，增長37%；歸集余額3.49億元，比上年凈增1億元，增長40%，歷年累計歸集總額達到19.07億元，歷年累計歸集余額14.01億元。

（二）擴大貸款，在加強商品房貸款管理的同時，提高二手房、經適房、安置房貸款。認真落實差別化信貸政策，鼓勵首套房貸款，控制第二套房貸款，拒絕第三套貸款。全年發放住房公積金貸款1912戶，發放貸款金額3.26億，比年初放貸計劃增加3600萬元。歷年累計放貸16.06億元，歷年累計放貸余額10.54億元。

（三）加快提取辦理。嚴格提取政策，對符合提取條件的隨到隨辦，對不符合提取規定的不予辦理。全年辦理提取業務7987筆，提取金額1.42億元，歷年累計提取5.06億元，占歷年歸集總額的26.52%。在提取業務辦理中購房提取比重大，全年辦理購房提取2394筆，提取金額6934萬元，占當年提取額的48.66%；辦理購房還貸提取1187筆，提取金額2790萬元，占當年提取額的19.58%。

二、加強風險防控。

以住房公積金廉政風險防控工作為重點，認真抓好各項管理制度的落實到位，嚴格操作規程，強化內部監督檢查，不斷完善防控制度，以確保住房公積金安全有序運行。

（一）完善管理制度。以住房公積金科學化管理為目標，以健全住房公積金管理各項制度為支撐，進一步增強員工風險責任意識，對大額資金劃轉、定期存單管理和行政費用審批等方面不斷完善制度，先后制定印鑒管理、資金管理、會計出納人員工作制度等規章，從制度健全上保證資金安全。

（二）嚴格操作流程。對住房公積金業務辦理流程各個環節進行全面梳理，并根據業務發展需要，調整和優化業務受理程序，減少冗余辦理環節，使運作流程更順暢，責任段落更清晰，前后鏈接更緊密，業務辦理精細化和操作性得到進一步加強。

（三）監管實時到位。按照內部監管常態化要求，在市審計部門對業務和財務管理進行全面審計的同時，定期組織人員下到辦事處和各主要業務科室進行監察督促，通過內外聯審的方式，構建全方位督查，拉網排查和隨機抽查相結合的嚴密防控體系，形成住房公積金資金安全長效機制。

（四）強化資金管理。完善資金存放、調度使用管理制度，建立貸款風險預警機制，嚴格繳存、貸款、提取等財務賬目管理，單位匯繳到賬隨即分攤到職工個人賬戶，貸款發放、貸款資金回收實時與受托銀行對賬，發現疑問跟蹤查賬。與此同時，強化貸款逾期管理，采取電話催、上門催、律師逐催，當期貸款逾期率控制在0.031%之內。全年回收貸款本金1.47億元，比上年增加2427萬元，增長19.82%，歷年回收貸款本金5.52億元，歷年本金回收占貸款總額的34.38%。

三、提升服務效能。

以扎實開展“轉作風、提效能、促發展”主題活動為抓手，以創建市級文明單位為載體，強化住房公積金行風建設，住房公積金文明服務水平得到進一步提升。

（一）服務意識強化。樹立以人為本服務理念，堅持繳存職工至上觀念，以服務對象滿意為標尺，變被動服務為主動服務、變單一服務為全方位服務，員工服務自覺性和服務意識明顯提高。

（二）辦事節奏加快。一是堅持“有問必答、有疑必解、有事必辦”，全面推行社會服務承諾制度、首問負責制度等服務制度。建立“一站式”服務機制，住房公積金業務受理全部在一個窗口辦結。二是按照《住房公積金服務指南》明確的各項業務辦理時限，對住房公積金繳存登記和離退休提取當日辦結，住房公積金購房支取和貸款受理3個工作日內完成審核。三是加強住房公積金信息化系統建設。對各辦事處和前臺業務計算機全部實施物理隔離，投入經費購置設備和租用電信部門網絡專線，使各網點與中心機房業務數據實現安全快速對接。

（三）服務環境改善。對照住建部下發《關于加強和改進住房公積金管理服務的通知》要求，逐項落實政策，服務環境得到全面改善。一是服務形象升級。購置工作服和制作工作牌，在工作期間要求工作人員統一著裝和掛牌。二是窗口環境優化。在辦事前臺窗口設立崗位和業務服務導引臺，同時安裝和擺放飲水機、休息座椅等服務設施，為職工提供舒適的辦事環境。三是服務方式創新。以職工辦事方便為宗旨，積極開展延時、上門、預約等服務，創新服務手段，豐富服務內容，使職工高興而來滿意而歸。

一年來，在管理中心全員的共同努力下，住房公積金管理各項工作有一定的進步，但與住房公積金發展新的要求相比較仍存在不足：一是住房公積金制度覆蓋率偏低，非公企業建制難度大。二是受國家對房地產宏觀調整政策的影響，使住房公積金貸款增速放緩。三是住房公積金信息化服務水平有待加強，現行住房公積金管理系統功能尚不能實現住房公積金管理業務全覆蓋，住房公積金業務網絡審批和自助化服務未能形成。四是歷年遺留的財政配套資金缺口2989.43萬元尚未到位，增加住房公積金運行風險。這些問題要求我們圍繞住房公積金新的發展，必須加大管理服務力度，以求住房公積金在服務大局，服務“住有所居”目標中發揮更大作用。

2012年住房公積金管理工作總體思路是：以科學發展觀為指導，增人擴面，增繳擴量，增效擴貸，精細管理，精心服務，謀求住房公積金新的發展。全年完成住房公積金歸集4.05億元，發放住房公積金貸款2.6億元，辦理住房公積金個人購房支取1.62億元。

為切實完成好全年工作目標，突出抓好以下五方面工作：

一、主攻建繳，擴大住房公積金制度覆蓋面。堅持把擴大建繳作為推進住房公積金發展的重點工作來抓，延伸制度建設層面，拓展繳存規模，規范繳存行為，切實維護廣大職工群眾自身的合法權益。全力在非公單位推行制度建設上求突破，利用大眾媒體加大住房公積金制度建設的宣傳力度，組織力量深入各類非公企業開展調查摸底，積極開展咨詢服務，提供企業繳交登記方便，力求非公單位建制有大的進展，增加資金積累，不斷夯實住房公積金發展基礎。嚴格執行住房公積金繳交政策，控制繳存比例上限，對繳交基數不足比例偏低的單位進行重新核定，調高繳交額度，對少繳、欠繳，不按月繳的單位分別做好工作，要求按月足額匯繳到賬，以防損傷職工群眾的利益。

二、強化使用，擴大住房公積金惠及面。突出住房公積金服務住房保障重點，努力拓寬住房公積金使用渠道，扎實做好住房公積金貸款發放工作，在確保資金安全的前提下，進一步提高資金使用效率。結合我市實際，認真落實《省提取住房公積金支付房租的若干規定》，努力延伸住房公積金提取政策，為廉租房、公租房等特困職工辦理住房公積金支取。繼續開展部分按年提取住房公積金還貸業務，緩解職工還貸壓力。以加強和提升管理和服務為推動力，積極應對國家對房地產市場宏觀調控政策，努力擴大住房公積金貸款，不斷提高貸款質量，讓住房公積金惠及更多的職工家庭。

三、加強防控，確保住房公積金運行安全高效。嚴格按照《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》要求，進一步規范提取，不斷增強風險防范意識，完善住房公積金管理和防控制度，力保住房公積金運行安全。嚴格辦理住房公積金支取業務，加強與房產管理部門的聯系，嚴格審查購房合同、租賃住房憑證，讓符合條件的職工盡快得到資金幫助，同時防止虛假憑證套取住房公積金行為發生。加強貸款管理，抓好貸前把關，貸中服務，貸后跟蹤，緊盯逾期管理不放松，加強對借款人到月還貸的信息聯接，督促逾期戶按月還款到賬。盯緊流動性資金風險，提高資金預算和決策分析能力，加強政策、業務與資金、財務關系分析研究，搞好資金調度，提高資金運行效率。

篇10

【關鍵詞】住房公積金 財務管理 對策

當前，在滿足人們住房保障需求方面我國已經采取了許多的改革措施，新任務、新形勢下同時也更加嚴格要求住房公積金財務管理工作，現今我國住房公積金的財務管理還在不斷完善中，所以，相關部門必須及時改進和加強住房公積金的財務管理工作，使管理質量與效率得到進一步提高，使住房公積金的重要作用得以發揮。

一、住房公積金財務管理不斷加強的作用

對住房公積金的財務管理，關系著我國國民經濟的快速發展、經濟體制的改革與社會穩定工作多個方面。第一，住房公積金能夠提供穩定的住房資金，對住房的分配機制進行轉換，使職工的住房解決能力得到提高。第二，住房公積金管理是一項群眾性、社會性與政策性比較強的工作，因其是對職工個人資金進行管理。尤其是目前為了打造和諧企業的新形象，切實完善住房公積金管理的相關制度，是讓各個職工共同見證企業發展的必然要求。因此，大家必須要深刻認識嚴格管理住房公積金的重要作用，根據實際情況落實和完善相應的制度，進而使職工的利益得到維護。

二、住房公積金財務管理工作現存的問題

（一）企業認識不足

就目前大部分企業對于住房公積金制度的執行情況來說，職工和企業管理層對公積金管理制度在某種程度上存在很大的認識偏差。第一，企業管理層并未認識到給企業職工繳納公積金是其應盡的義務，同時也是職工的合法權益，從而不能足額、按時的給予員工公積金繳存。第二，員工自身只顧眼前利益，不想根據實際工資基數進行住房公積金的扣繳，未能認識到此制度能夠給自己帶來的好處和購房優惠政策，進而導致住房公積金制度沒能起到應有的作用。

（二）監管不足

由于目前我國在住房公積金管理方面不健全的政策和法律法規，使得對其的監管缺乏有效的約束，而且現有的法律法規中對于補貼基數還沒有明確的規定，大多數企業對員工公積金的拖欠問題還不能得到有效解決，使公積金管理實現標準化受到制約。除此之外，自主管理和委托管理是目前大多數企業管理公積金的主要方式，而無論是自主管理還是委托管理，都不利于公積金管理的規范化，在維護員工正常權益方面存在一定的難度，都呈現出監管不到位的現象。

（三）管理隊伍整體素質偏低

一批高水平、高素質的管理人員對于一個企業有效開展住房公積金相關管理工作具有重要的作用，然而截至目前在大部分企業這些管理人員的水平都是參差不齊，大多數人員都是沒有經過嚴格考核通過應聘直接上崗，而他們本身對于專業技能和知識就比較缺乏，對于公積金管理工作缺乏工作經驗，同時有的企業對于這項管理工作人員選擇比較隨意，甚至讓其他人員兼任，顯然在業務技能方面水平不夠，限制了此項工作質量和效率的提高。

（四）不規范的繳納標準

我國目前為止要求公積金的繳納比例在6%到12%之間，而且繳納基數不可以超過所在區域月均工資的5倍。據調查，對于一些經營狀況比較好的企業在住房公積金繳納時其基數遠遠超出了限定標準，對于繳納比較高的企業，在人才吸引方面顯然具有很好的效果，使很多人才加盟企業。然而對于一些不太重視公積金和經營狀況一般的企業，繳納標準則是比6%還要低，有的企業甚至不給員工繳納，從而造成繳納標準的不規范。

三、住房公積金財務管理加強的應對策略

（一）建立標準化、規范化的管理體制

標準化、規范化的公積金管理體制關系著其作用和功能的有效發揮，必須對其相關的管理體制進行全面完善才能確保其重要作用的實現。第一，加強風險防范為前提，盡量減少審批步驟，對業務流程進行優化，提高服務的效率，盡量縮減辦理時限。第二，完善服務制度，全面推進責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等，進而為職工辦理住房公積金貸款提供便捷。第三，內控機制要不斷進行完善。使住房公積金的建設逐漸走向信息化、標準化和規范化，做好內部監控工作，加強控制和防范風險的能力。第四，增加外部監督。審計部門和財政部門要時常進行監督，對于資金的決策、管理和使用都必須嚴格按照流程進行審核。

（二）加強企業監管

全面的政策和法律法規是保障企業有效開展住房公積金的前提，所以，在新經濟形勢的影響下，我國應當逐步完善相應的法律法規建設，加強住房公積金在各個企業的監管力度。根據我國目前住房公積金的實際情況，構建更加有效的管理法規，從而約束企業對公積金的管理工作。除此之外，應該在各個企業的內部加設相應的執法機構，同時聘用專業的公積金業務管理人員與法律人士全權負責具體的業務內容，確定其權責，在相關人員違規操作時，及時依據相應的管理制度進行查處。

（三）完善公積金管理人員的綜合素質

住房公積金管理人員的整體素質關系著其工作的質量和效率，所以，必須要加強其隊伍建設，對相關人員的業務技能、職業道德和法律法規等進行嚴格的培訓工作，進而使隊伍每個人員的綜合素質都能得到全面提升，更好的服務于企業，為公積金管理水平的快速發展提供有力保障。

（四）加強宣傳

凡是職工在企業就職，職工與企業都必須按照相關制度繳存住房公積金，對于不按照規定進行繳存的企業，住房公積金管理相關機構應依據規定對其進行嚴格處罰，督促各個企業嚴格履行義務，從而幫助職工維護合法權益。同時公積金管理機構應該對企業需要履行的相應義務進行大力宣傳，改變職工以往認識不足的問題。

綜上所述，總而言之，目前的住房公積金財務管理的過程中確實存在認識上的不足，同時缺乏有效監管機制、管理隊伍整體素質較低等問題，因此，相關的管理部門必須要予以高度重視，并且建立標準化與規范化的管理體制，不斷完善相應的政策和法律法規，進而讓住房公積金的財務管理工作有效開展。