校外培訓機構問題及建議范文

導語：如何才能寫好一篇校外培訓機構問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【導語】校外培訓機構亂象為何屢禁不止？此次四部門聯合開展的專項整治行動怎樣落地？管理中還存在哪些盲區？一起來聽聽全國政協委員們怎么說。

重拳出擊，對不合法、不合規機構堅決關停

去年年底，北京巨人時代教育咨詢有限公司和新思路培訓學校相繼被曝“老板跑路”。學校關門后，幾百位學員交納的1萬元至5萬元不等的自考培訓費用也無法追回。

據報道，兩家教育培訓機構的業務都以高考復讀、外語培訓為主。北京巨人時代教育咨詢有限公司西城分公司已于2011年12月被吊銷。新思路更是因違規辦學、教學管理混亂，于2016年年底被教育部門取消了招生資格。可是，新思路仍在違規招生辦學。

“對于類似這樣不合法、不合規，尤其是無資質和有安全隱患的培訓機構，有關部門一定要聯合起來，堅決關停。”談及對校外培訓機構的規范管理，全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景觀點鮮明。

據統計，我國中小學校外培訓機構市場規模超過了8000億元，參加學生規模超過1．37億，相當于一半以上的中小學生參與過校外培訓。

而95％以上的份額被數量眾多的中小型機構占據，市場“大而分散”。不少教育培訓機構證照不全，利用政策執行漏洞，以教育咨詢等名義在工商部門登記注冊，沒有辦學資質，卻從事教育培訓業務。

全國政協委員、天津市教委副主任孫惠玲坦言，地方教育部門規范民辦教育培訓機構愿望強烈，卻也力不從心，還存在包括職責劃分不清、人手不夠、缺乏執法權等問題。

盡管管理難度不小，但孫惠玲表示，“規范民辦培訓機構，各地不能靠等待，必須結合地方發展情況，積極探索、敢于亮劍。下一步，天津將按照四部門的要求，聯合開展專項整治行動。”

“去年年底我們就開展了聯合治理行動，今年再借四部門《通知》的東風，把校外培訓機構的治理工作深入開展下去。”全國政協委員、浙江省教育廳副廳長韓平說。

在韓平看來，規范是為了更好地發展，“合規的課外培訓是對學校教育的有益補充，是應該大力支持的。但在市場急速發展過程中產生的種種違規亂象，有關門部門一定要及時出手治理，這既是對合規培訓機構的保護，也能更好地引導市場健康發展。”

正面引導，治理超綱教、超前學等“應試”培訓行為

在當下的校外培訓市場中，超綱教、超前學是一種比較常見的現象，有的培訓機構甚至以此為廣告，吸引著家長和學生的眼球。這樣的超前學習到底有沒有必要？

全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪向記者舉了這樣一個例子：前幾年，大家熱衷于追逐“奧賽”，市場上到處可以看見“奧數”培訓班。中國培養了世界上最多的奧數人才，但在全世界前100位的數學科學家里，中國人卻寥寥無幾，這樣的現象值得大家反思。

“孩子的成長應該像澆灌一棵樹一樣，等待它開枝散葉，而不是不斷地用化肥來催生，催熟的樹雖然長大了，但很可能是病態的。”俞敏洪說。

“我堅決反對任何形式的超前教育”，每當有家長問全國政協委員、史家教育集團校長王歡孩子該上什么輔導班時，她都會這樣回答。

在這位北京名校長看來，超前教育非但沒有讓孩子“贏在起跑線上”，反而帶來了很多問題，比如，孩子對課上的內容不感興趣，以及重復學習導致孩子休息不好、疲憊不堪等。

《通知》要求，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

倪閩景委員介紹，今年上海市實施了“一標準兩辦法”，其中針對“拔高、搶學”現象提出，嚴禁拔高教學要求，嚴禁加快教學進度，嚴禁增加教學難度。在課程時間安排方面，要求合理安排教學進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結束時間不得晚于20：30。“上海的實施方案向社會公布，并歡迎大家監督。現在看來，民辦培訓機構‘拔高搶學’現象已經大大減少。”

全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進建議，加強對民辦教師門檻的審查及入職后的培訓，“幫助他們正確認識各學段教學標準，并提升他們的教育教學水平”。

劃出紅線，嚴肅處理學校和教師中存在的不良行為

在種種課外培訓亂象中，社會意見最大的要數公辦學校教師、甚至是公辦學校與培訓機構勾結，組織學生進行課外培訓。“無論任何形式，公辦學校及教師都不得有參與民辦培訓機構的行為。一旦參與其中，教師必須脫離公辦身份，學校應當被嚴肅處理。”全國政協委員、民進中央副主席朱永新說。

倪閩景委員也對此持同樣態度。“對違規的公辦學校及教師，上海堅決‘查實一起、處理一起’，同時，對民辦培訓機構將競賽或變相競賽結果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序的，也要進行追責，甚至是吊銷執照。”

在此輪校外培訓機構專項治理中，對公辦學校及教師的違規行為動了真格。《通知》要求，堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校存在的“非零起點教學”行為，嚴厲追究有關負責人責任；堅決查處個別在職中小學校教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓等行為，一經查實，一律依法嚴肅處理，直至取消教師資格。

篇2

 

雙減政策對線上課程的影響1

 

最近國家出臺了雙減政策，相信很多教育行業以及家長們都是特別關注的！今天呢也想來談談我自己的想法！

 

首先，我是一名家長，我的孩子已經3歲多一點點了，確實他這個年齡階段應該無憂無慮的輕松愉快的度過，但是我選擇了給他報名線上英語啟蒙課，很輕松的課程。當然，報名年課之前都是會有體驗課的，所以我先買了體驗課讓他試試。在體驗課期間，我兒子就對課程非常感興趣，一開始雖然說的不是很好，對課程形式也不熟悉，但是一周下來可以很明顯感覺到他的變化。他愿意自己去學習這個課程，也愿意開口說單詞。對于家里人來說，他的變化我們讓我們很驚訝，他很認真，而且會把學到的單詞運用到生活中。有一天去超市里面，她忽然對她外婆說:我要吃apple。對于他的這些表現我們非常開心，于是體驗課結束之后我毅然選擇報名年課。現在他已經上了好幾個單元的課程，單詞量也多了起來，最主要的是孩子特別喜歡學習。當然這也是線上啟蒙的教育的優勢，因為他們會運用到ai技術，讓課程很有趣。因為我和我家先生平時上班都很忙，所以我們沒有太多時間自己教他學習，但有了這個課程我感覺很不錯，周內的時候外婆可以帶著他一起學習，周末的時候我就帶著他復習一下，這樣下來覺得很不錯。

 

另外，我是一名線上教育機構的輔導老師。我自己從事這個行業快3年了，也帶過很多的小朋友，對于我自己來說我會很有成就感。雖然我們是線上教育，但是我們的老師都是會很認真的輔導每一個小朋友，看著小朋友的進步我們會非常開心。最深刻的是我之前帶著一個班的小朋友學習了一整年的英語，大部分小朋友的進步非常明顯，從只能說幾個單詞，到后面可以簡單表達自己的想法，看到他們的這種進步，作為老師的成就感真的無法用言語來表達。當然，我也認可對教育行業進行規范整頓，但是雙減政策真的是可行的嗎？因此下面我想就雙減政策提問一些問題！

 

①減輕學齡前兒童學習負擔?

 

學齡前兒童的學習其實是一直存在的，就算是沒有教育機構，家里的家長也會帶著孩子簡單學習，當然自己帶著學習不會像機構那樣系統和有趣。另外，學齡前兒童的學習也是看家長自己的意愿，我覺得這也是家長自身的權益，我們應該有自己選擇的權利。

 

②教育公平?

 

想問一下何來教育公平?雙減政策一旦實施，很多教育機構會受影響，無論是線上還是線下。對我個人而言，線上教育的學費不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到學習，而且是同樣的學習內容。那如果不讓機構繼續輔導孩子，很多孩子會失去這樣的機會。對于有錢的家庭而言，他們可以花錢請家教，費用他們能承擔。但是對于大部分家庭來說他們承擔不起請家教的費用，所以孩子會失去這個學習的渠道！到最后的結果就是有錢人家的孩子可以有機會越來越優秀！請問這是公平嗎？何來的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③雙減政策有參考過家長的意見嗎？

 

現如今，很多家長都是90后了。我們這代人壓力真的很大，房貸，車貸等等~所以大家都需要拼命掙錢養家養娃。雙減政策一旦實施，需要我們自己輔導孩子，請問我們哪有時間自己輔導孩子。的確我有那個水平輔導他，但是我沒有足夠的時間啊！出臺這個政策有想想現在年輕父母的實際情況嗎？

 

④政策出臺，很多人失去了工作，就業率怎么解決？

 

雙減政策對線上課程的影響2

 

7月15日，教育部原基礎教育司司長王文湛在2021中國互聯網大會數字教育論壇上強調，培訓機構要準確理解國家的方針政策，對于校外培訓機構并非一棍子打死，要對上百萬機構負責，上千萬的工作人員負責。培訓機構要調整辦學方向，由過去為中考、高考服務，轉變為變成“三服務”，為國家教育中心工作服務，為學生健康成長服務，為家長服務。

 

啟信寶數據顯示，新東方、好未來在蘇州市設立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期間，集體變更了經營范圍。這些新增經營范圍涉及到對中小學生藝術、體育、科技等非學科類培訓、面向中小學生提供校外托管服務、開展以休閑、娛樂為主的動手制作室內娛樂活動、面向家長實施的家庭教育咨詢服務等。

 

6月底，好未來旗下兒童素質教育品牌“勵步英語”改名，并推出勵步兒童成長中心和系列素質教育新產品。7月中旬，高途集團上線新版APP，除職業教育課程外，高途還推出了家庭教育系統班。據了解，猿輔導、大力教育、掌門教育等公司旗下的啟蒙產品，相繼上線美術課和音樂課等素質課程。

 

對于校外培訓機構的定位與發力方向，教育部校外教育培訓監管司司長俞偉躍此前談到，校外培訓機構要做學校教育的“綠色補充”。具體而言，可以多關注學校產品有限、資源不足、教師負擔過重的方面，多關注音、體、美等校內資源相對欠缺的科目，以及著眼于學生愛國、情懷、責任等必備素養和關鍵能力的培養。

 

“我們歡迎社會力量來辦學,但不能把教育作為資本運作的工具,更不能讓資本在教育領域無序擴張。”在2021年5月17日的教育部新聞會上，教育部發展規劃司司長劉昌亞強調民辦教育的公益屬性。

 

校外培訓機構能否轉型成功有待觀察

 

近日熱門中概股多數飄綠，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盤，新東方股價下跌54.22%，高途股價下跌63.36%，好未來股價下跌70.47%，且盤中一度觸發熔斷。

 

據有關媒體報道，摩根大通狂砍目標價，將新東方目標價從19美元下調至3.5美元；將高途評級從中性降至減持，目標價從37美元降至3.5美元；將好未來目標價從70美元降至7.6美元，評級從中性降至減持。

 

針對行業動蕩，平安證券7月25日研報表示，本次“雙減”文件落地的力度是史無前例的，K12教培機構的業務空間幾乎被完全限制，如果各地完全執行，則行業內相關公司將受到徹底打擊。目前來看，各教培機構已經開始積極向素質、成人職教等領域轉型，但是這些領域的用戶畫像、運營模式、教研體系等與K12教培都不一樣，能否轉型成功有待觀察。同時，平安證券認為整個K12教培行業的風險巨大，暫時不建議關注和參與，下調行業評級由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信證券發表研報稱，建議學科類培訓機構盡早轉型、甚至轉行。“‘雙減’政策僅僅是規范義務教育階段學科類培訓的起點，未來還有大量的潛在配套政策和持續的嚴格監管。對于學科類機構，我們建議向高中階段培訓、素質類培訓、職業教育、教育科技和教育信息化等方向轉型”。

 

華西證券認為，此次雙減政策“堅決壓減學科類校外培訓”，監管范圍之廣和程度之深為歷史之最、嚴厲程度超預期，在1-3年時間內雙減政策的執行力較強，此后有可能伴隨社會反饋再有調整、完善。

篇3

中央美術學院人文學院光的碩士論文《美術考前班現象研究》中講述了“考前班的出現,反映了我國基礎美術教育和高等美術教育系統銜接出現了斷裂,但是美術考前班并不能是我國教育體制中的空白,它只是對于現有的高中美術教育應試的補充。基礎美術教育和高等美術教育之間的銜接將是我國美術教育體制變革中面臨的重要問題。”謝裕宣的《透視廣東美術高考補習現狀》介紹了改革開成二十多年來,隨著廣東高等美術教育的迅猛發展,遍布全省的美術高考補習班如雨后春筍應運而生,成為中等美術教育的補充型的教學模式,形成了以專業補習、生活管理和高考資詢為一條龍服務的美術高考補習新產業。作為廣州美術教育中一種頗具規模的新形式,尋找他形成和發展的根源,客觀全而的透視剖析它給社會和高等美術教育帶來的積極意義和負而影響。南京藝術學院黃從威的碩士論文《美術高考現象的分析及建議》一文中指出影響美術高考培訓的主要因素是國家考試制度,次因素是美術類專業的擴招產生的,從而說明了美術教育的生態遭到了巨大的破壞。“美術培訓”成為功利性的產業而存在,影響著美術高考的正常進行并產生一些不良的社會現象。杭州師范大學碩士研究生尹玲的《美術高考現狀調查與分析》中以中國美術學院象山校區所在的轉塘鎮為調查對象,對現階段美術高考培訓機構發展現狀及學生學習現狀進行調查、分析和總結,得出了“藝考熱”有所降溫,總體趨勢向理性發展的結論。提出了美術培訓的健康發展需要教育主管部門加大相關政策法規的力度和培訓機構的大力合作,另一方面也需要學生從理性出發,從興趣出發而選擇美術高考這條路。首都師范大學李澤云的碩士學位論文《校外美術教育市場化初探》提出校外美術教育市場化繁榮背后所隱藏的價值觀、師資、教學質量、教育設備、教學管理、教育內容陳舊、部分辦學機構不穩定等諸多問題,針對這些問題提出了可行性建議:①政府對美術高考培訓既要扶持又要監管;②家長參與教學管理;③教師提高教學質量;④創業者建立并鞏固自己的核心教師隊伍、強化社會責任感的同時創立自己的個性美術高考培訓教育品牌等等。

二、美術高考制度與美術高考的關系

四川工程職業技術學院藝術系謝建華在《美術高考制度的現狀分析與對策》通過分析認為目前美術高考制度存在幾個方面弊端:①對文化理論課程的輕視;②考試內容的固化和單一導致對中國傳統藝術及世界藝術多元化的漠視;③對創造能力的湮沒;④美術高考內容與學生所報專業的錯位。認為應該從以下幾個方面來解決上述問題:①錄取時,文化與專業要并重;②美術高考中,對中國傳統及民間藝術的側重;③考題應根據不同專業有不同變化,加大對藝術綜合能力的考核;④對考題的審美標準應多元化,強調藝術創造力;⑤在閱卷中,實行初審、復審、終審三步驟,評審老師年齡老、中、青搭配;⑥美術人才的民間選拔與高考選拔相結合。河南省青年管理干部學院的李勃和吳杰的《對美術高考改革之路的建議》跟上文大同小異,都強調了文化和專業并重、傳統與民間藝術的側重、藝術綜合能力考核等等。中央美術學院人文學院光的碩士論文《美術考前班現象研究》從高校擴招、社會和需求壓力、高校變革等方面闡述了美術高考制度是導致美術“高考熱”的根源。

三、美術高考的利弊分析

湖北大學藝術學院的楊帆在《試析美術高考培訓產業對大學生就業的積極作用》中對美術高考培訓產業的發展現狀、高校藝術類畢業生嚴峻的就業形勢進行分析,從美術培訓產業對美術類大學生就業具有積極作用。浙江工業大學的王東在《高考美術“速成班”的利弊分析》一文中分析了校外美術教育“火爆”的原因、高考美術“速成班”的利弊分析和如何避開其中弊端的解決方案。

四、美術高考相關的教學方法論的闡述和新解

首都師范大學的席衛權博士在其博士學位論文《國內普通中學藝術設計教育研究》中從新的視野和新的角度闡述并提出了被忽視的設計教育在普通中學美術教育中所體現的更全面的教育價值和綜合課程優勢。提出了:①歸屬

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一、中等城市英語培訓市場特點

（一）辦學主體多元化

中等城市的英語培訓市場，中小培訓機構多。英語培訓市場的主力軍是以市場為導向的民營培訓機構。他們在培訓理念、產品創新、營銷策略、管理機制上采用市場化運作，因而潛力大，發展快。如有青少年宮或總工會與個人合辦的少兒英語培訓班，有民辦的外語學校，還有一些英語老師業余辦的英語培訓班。具有強大的專業支持和品牌優勢的高校資本辦的專業英語培訓班也占有可觀的市場份額。如高等學校外語系辦的四六級英語培訓班等。大城市獨有的獨資和中外合資的培訓機構在中等城市基本缺失。

（二）辦學內容的多層次

中等城市的英語培訓市場的辦學內容呈現出多層次的特點。有幼兒英語、中學生英語，大學生英語三四六級，職稱英語，商務英語等各種層次，內容不一。中等城市大多英語培訓機構開展的都是以低端的青少年為對象的初級培訓項目，但面對高學歷的托福、雅思、GRE的高端培訓項目少，甚至缺乏，因此英語培訓市場發展不夠成熟。

（三）學生市場較穩定

兒童心理學家一致認為，學習外語的最佳年齡段是6～12歲，在這一階段開始學習外語，可以收到事半功倍的效果。學校和家長對英語的重視與日俱增成為各地少兒外語培訓機構得以迅速發展的主要原因。青少年培訓市場不光有以小學生及學齡前兒童為主體的啟蒙英語教育需求，有普通小學生的大眾性英語基礎培訓需求，有以升學考試為目的中學生的各項應試技能培訓需求，還有在校大中專學生及大學生群體的四六級英語培訓需求。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓機構不多，有著很大的市場潛力。

（四）競爭日趨激烈

目前中等城市的英語培訓機構的一些主要培訓項目市場已經進入成熟期，整個市場更加成熟和規范，進入有序穩定的發展時期，競爭將日益劇烈，價格和培訓服務質量成為保持市場份額最主要的手段。

二、中等城市英語培訓市場存在的主要問題

（一）市場準入低

中等城市的英語培訓市場有本土的大學機構，有社會力量辦學；有具有一定規模和品牌的外語學校，也有很多作坊式的英語培訓機構。這表明，各類培訓機構、培訓班還沒有較規范的市場準入機制，英語培訓市場準入的門檻還相當低。甚至還有不正規的甚至是非法的培訓機構進入，魚目混珠，造成教育質量參差不齊。

（二）市場的監管不力

目前的培訓機構僅僅依靠自身的經營理念來進行培訓的教學管理。整個市場缺乏有效的監管。各級教育管理部門只是在機構的成立審批方面發揮作用，而對成立之后的培訓管理則是基本處于放任自流的狀態。工商行政部門對培訓機構的管理也只限于財務和稅收方面，這樣就形成了英語培訓市場的監管盲區。在外部缺乏監管的情況下，很多英語培訓機構根本無法做到良好的自律。

（三）培訓效果的良莠不齊

師資是決定培訓效果的主要原因。許多培訓學校為節約成本，絕大多數聘請兼職老師和在校大學生。由于兼職老師與學校利益沒有直接的關系，很多老師僅僅抱著賺外快的心態在校任課，教學難以全身心的投入。而在校大學生沒有經過正規的教學訓練，缺乏教學經驗，教學效果無法得到有效的保證和評估。學校請的外教也是沒有任教資格的外國人湊數，由于對中國學員的需求狀況和思考模式不了解，教學效果可想而知。

一些培訓機構急功近利的心態嚴重，目的是為了迅速地贏利，這樣容易造成只追求經濟效益而忽略社會效益的現象，結果得不償失。不正規、缺乏誠信的培訓機構在學員正式學習時，采取隨意更換教師或減少課時來降低成本，這樣，消費者不僅沒有達到預期的培訓效果和目的，還白白損失了金錢，浪費了時間。

三、解決策略

鑒于目前在中等城市英語培訓市場存在的諸多問題，筆者認為良好的行業自律，樹立地方品牌是解決問題的基礎，而加強外部監管是解決問題的有力保障。

教育主管部門應該進一步提高對英語培訓機構的市場進入資格，從師資力量、辦學條件、硬件設施等方面進行嚴格的審核和考察，從而全面提升英語培訓機構總體的辦學水平，從組織和硬件上保證培訓機構辦學的質量。

（二）良好的行業自律，培養地方英語培訓品牌是地方英語培訓機構生存發展的方向

品牌是質量的保證，它能夠幫助培訓品牌擴大市場知名度，為培訓品牌培養出大批忠實客戶。由于國內外知名英語培訓大機構的品牌剛剛處于加盟時期，有50萬以上的非農業人口的大城市是它們的首選，尚未計劃進入市場偏小的中等城市。（如新東方要在未來3～5年內進入50萬人口以上的大城市，而洋話連篇也在全國十幾個大城市開了30多所加盟學校。）因此，在國內外大品牌尚未進入中等城市的情況下，培養發展地方培訓品牌很有必要，中小培訓機構仍有競爭優勢。加之地方有幾家零散的質量良莠不齊的英語培訓機構，樹立英語培訓的地方品牌顯得十分重要。

發展地方品牌，首先，英語培訓機構必須采用市場化的運作模式。例如：在課程設置上，應以學習者為中心，可以根據市場的需要開設各類課程。無固定的時間表，根據報名的情況可隨時開班，靈活性較大。根據學習者的要求和水平、需要開設和制定教學任務，根據學習者日后工作所需的專業英語進行重點培訓。

其次，發展地方品牌，就必須突出自己的特色，打造自己的品牌。英語培訓機構通過鎖定目標人群在主打課程、培訓期限、價格以及服務等方面辦出自己鮮明的特色，形成自己的品牌優勢。許多培訓學校之所以能蓬勃發展，也是有其自身的特色和品牌。如新東方，非常注重企業文化的培養，學校創立之初就定下了它的校訓是“追求卓越，挑戰極限，在絕望中尋找希望，人生終將輝煌”，并把這種激勵的人生精神滲透到教學中去。特色辦學往往是民辦外語學校生存的法寶，如新東方憑借對應試能力的深刻理解和把握，不僅在托福考試培訓上獨領，更將這種能力延伸到更多的領域，雅思，職稱英語，甚至計算機類的各種考試。

再次，要發展地方品牌，質量必須有保證提高服務質量，以質量求生存是培訓學校賴以生存的基礎。培訓質量應注重師資質量，師資的質量是外語培訓業的生命線，教師的教學效果直接關系到培訓機構的經濟利益和聲譽。培訓機構還應有良好的學習環境和專業的管理人才等其他過硬的硬件設施和軟件設施。

最后，發展地方品牌，專兼職的教師隊伍要合理搭配。許多培訓學校為節約成本，絕大多數聘請兼職老師和大學生，而專職老師只占了一小部分甚至沒有，這種搭配方式是不合理的。專職教師和培訓學校的命運緊密相連的，因此他們具有高度的責任感，會以極大的熱情投入學校建設中去。而且，他們有更多的時間精力放在教學科研中去，能夠制定出更合理的教學方案。兼職老師的身份決定了自身的流動性比較大，與培訓學校沒有直接的利益關系，因此部分兼職老師對教學并沒有完全投入，教學效果難以保證。為避免上述問題，培訓學校是要建立起一支專職教師為主，兼職教師為輔的教師隊伍。兼職教師也是必不可少的，因為他們可以給培訓學校帶來一些新的元素和理念，有利于外語培訓學校適應市場的需求。但培訓學校對兼職教師要有所約束，增強他們的歸屬感，或直接采用“按勞分配”的原則，把他們培訓的結果和收入掛鉤，來調動兼職老師的積極性。一些國內外大型外語培訓機構遲早會進入中等城市，給行業注入新鮮血液，帶來全新的學習理念。本地的各類培訓學校要抓住機遇，盡早應對需求變化作出相應對策和措施，要做大做強。

（三）有力的外部監管是保障中等城市外語培訓市場健康有序發展的條件

英語培訓機構缺乏較為完善的教學質量監督和管理的組織和制度。因此，很多英語培訓機構在外在缺乏監管的情況下根本無法做到良好的自律。為實現英語培訓產業化，政府必須加強監管，形成完善的監管體系。首先，要制定和完善培訓市場管理的相關法律和政策法規，明確政府相關部門對英語培訓產業的監管地位、監管責任和監管方法。其次，發揮行業協會能夠相對全面真實掌握監管對象相關信息的優勢，完善英語培訓行業的自律監管制度，通過監管糾正市場缺陷，保證有效競爭。最后，監管組織應該采用科學的指標體系對各培訓機構的教師資格、教學質量等進行評估、復查并及時公布，對那些有嚴重違規甚至違法行為，培訓質量低劣的培訓機構采取取消培訓資格或限期整改等方法，促進培訓機構內部管理和服務制度的完善，確保消費者的權益。

（四）品牌的連鎖加盟是中等城市英語培訓市場的趨勢

雖然當前的國內的英語培訓市場尚處于地方品牌占主導地位，市場割據的局面，但根據市場營銷理論，任何行業的發展都將出現高度的整合和集中。因此品牌至上，適度集中將成為未來英語培訓市場發展的總趨勢。（中國社會調查所，2005年度中國英語培訓市場調查報告）。品牌經營方式之一就是做連鎖加盟。由于連鎖經營可以憑借知名度較高的外語培訓機構的聲譽使加盟者在短時間內以較低廉的成本獲得成功，所以一些實力較弱的地方外語培訓機構可以加盟知名的外語培訓機構。通過引入名校的教學理念，金牌培訓項目以及名校的經營機制和管理機制使自己能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟，并獲得快速發展。各校也可通過這種手段迅速壯大自己的隊伍擴大自己的影響。

參考文獻

[1]崔瑞國，焦麗芳.規范國內英語培訓市場的幾點建議[J].商場現代化，2006，（8）．

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關鍵詞：英語培訓；現狀；對策；品牌；外部監管

改革開放20多年來，伴著中國加入世界貿易組織，2008年奧運會申辦成功，2010年世博會將在上海召開，以及中國成為世界制造業中心等英語利好因素的推動之下，我國英語培訓產業發展迅速。據專家預測，我國英語培訓市場將在相當一段時間內保持高速增長，當前國內英語培訓市場的市場總值大約是150億元，全國的英語培訓機構總數量達到了50000家。到2010年我國英語培訓市場總值將會達到300億元。但是，在全國英語培訓市場巨大而且發展前景一片光明的同時，我們也認識到，由于中等城市（市區非農業人口在20萬到50萬之間）人口相對大城市少，就業競爭壓力相對來說小，外語培訓市場機構數目少，行業集中度不高，且競爭日益激烈。一些規模大、教學經驗豐富、教學設備精良的培訓學校逐漸在市場中站穩了腳跟，而那些家庭小作坊式的培訓機構因缺乏誠信，教學質量難以得到保證開始失去了生存的空間，不斷被淘汰出局，英語培訓市場開始轉向“精品”時代。

一、中等城市英語培訓市場特點

（一）辦學主體多元化

中等城市的英語培訓市場，中小培訓機構多。英語培訓市場的主力軍是以市場為導向的民營培訓機構。他們在培訓理念、產品創新、營銷策略、管理機制上采用市場化運作，因而潛力大，發展快。如有青少年宮或總工會與個人合辦的少兒英語培訓班，有民辦的外語學校，還有一些英語老師業余辦的英語培訓班。具有強大的專業支持和品牌優勢的高校資本辦的專業英語培訓班也占有可觀的市場份額。如高等學校外語系辦的四六級英語培訓班等。大城市獨有的獨資和中外合資的培訓機構在中等城市基本缺失。

（二）辦學內容的多層次

中等城市的英語培訓市場的辦學內容呈現出多層次的特點。有幼兒英語、中學生英語，大學生英語三四六級，職稱英語，商務英語等各種層次，內容不一。中等城市大多英語培訓機構開展的都是以低端的青少年為對象的初級培訓項目，但面對高學歷的托福、雅思、GRE的高端培訓項目少，甚至缺乏，因此英語培訓市場發展不夠成熟。

（三）學生市場較穩定

兒童心理學家一致認為，學習外語的最佳年齡段是6～12歲，在這一階段開始學習外語，可以收到事半功倍的效果。學校和家長對英語的重視與日俱增成為各地少兒外語培訓機構得以迅速發展的主要原因。青少年培訓市場不光有以小學生及學齡前兒童為主體的啟蒙英語教育需求，有普通小學生的大眾性英語基礎培訓需求，有以升學考試為目的中學生的各項應試技能培訓需求，還有在校大中專學生及大學生群體的四六級英語培訓需求。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓機構不多，有著很大的市場潛力。

（四）競爭日趨激烈

目前中等城市的英語培訓機構的一些主要培訓項目市場已經進入成熟期，整個市場更加成熟和規范，進入有序穩定的發展時期，競爭將日益劇烈，價格和培訓服務質量成為保持市場份額最主要的手段。

二、中等城市英語培訓市場存在的主要問題

（一）市場準入低

中等城市的英語培訓市場有本土的大學機構，有社會力量辦學；有具有一定規模和品牌的外語學校，也有很多作坊式的英語培訓機構。這表明，各類培訓機構、培訓班還沒有較規范的市場準入機制，英語培訓市場準入的門檻還相當低。甚至還有不正規的甚至是非法的培訓機構進入，魚目混珠，造成教育質量參差不齊。

（二）市場的監管不力

目前的培訓機構僅僅依靠自身的經營理念來進行培訓的教學管理。整個市場缺乏有效的監管。各級教育管理部門只是在機構的成立審批方面發揮作用，而對成立之后的培訓管理則是基本處于放任自流的狀態。工商行政部門對培訓機構的管理也只限于財務和稅收方面，這樣就形成了英語培訓市場的監管盲區。在外部缺乏監管的情況下，很多英語培訓機構根本無法做到良好的自律。

（三）培訓效果的良莠不齊

師資是決定培訓效果的主要原因。許多培訓學校為節約成本，絕大多數聘請兼職老師和在校大學生。由于兼職老師與學校利益沒有直接的關系，很多老師僅僅抱著賺外快的心態在校任課，教學難以全身心的投入。而在校大學生沒有經過正規的教學訓練，缺乏教學經驗，教學效果無法得到有效的保證和評估。學校請的外教也是沒有任教資格的外國人湊數，由于對中國學員的需求狀況和思考模式不了解，教學效果可想而知。

一些培訓機構急功近利的心態嚴重，目的是為了迅速地贏利，這樣容易造成只追求經濟效益而忽略社會效益的現象，結果得不償失。不正規、缺乏誠信的培訓機構在學員正式學習時，采取隨意更換教師或減少課時來降低成本，這樣，消費者不僅沒有達到預期的培訓效果和目的，還白白損失了金錢，浪費了時間。

三、解決策略

鑒于目前在中等城市英語培訓市場存在的諸多問題，筆者認為良好的行業自律，樹立地方品牌是解決問題的基礎，而加強外部監管是解決問題的有力保障。

（一）提高行業準入門檻

教育主管部門應該進一步提高對英語培訓機構的市場進入資格，從師資力量、辦學條件、硬件設施等方面進行嚴格的審核和考察，從而全面提升英語培訓機構總體的辦學水平，從組織和硬件上保證培訓機構辦學的質量。（二）良好的行業自律，培養地方英語培訓品牌是地方英語培訓機構生存發展的方向

品牌是質量的保證，它能夠幫助培訓品牌擴大市場知名度，為培訓品牌培養出大批忠實客戶。由于國內外知名英語培訓大機構的品牌剛剛處于加盟時期，有50萬以上的非農業人口的大城市是它們的首選，尚未計劃進入市場偏小的中等城市。（如新東方要在未來3～5年內進入50萬人口以上的大城市，而洋話連篇也在全國十幾個大城市開了30多所加盟學校。）因此，在國內外大品牌尚未進入中等城市的情況下，培養發展地方培訓品牌很有必要，中小培訓機構仍有競爭優勢。加之地方有幾家零散的質量良莠不齊的英語培訓機構，樹立英語培訓的地方品牌顯得十分重要。

發展地方品牌，首先，英語培訓機構必須采用市場化的運作模式。例如：在課程設置上，應以學習者為中心，可以根據市場的需要開設各類課程。無固定的時間表，根據報名的情況可隨時開班，靈活性較大。根據學習者的要求和水平、需要開設和制定教學任務，根據學習者日后工作所需的專業英語進行重點培訓。

其次，發展地方品牌，就必須突出自己的特色，打造自己的品牌。英語培訓機構通過鎖定目標人群在主打課程、培訓期限、價格以及服務等方面辦出自己鮮明的特色，形成自己的品牌優勢。許多培訓學校之所以能蓬勃發展，也是有其自身的特色和品牌。如新東方，非常注重企業文化的培養，學校創立之初就定下了它的校訓是“追求卓越，挑戰極限，在絕望中尋找希望，人生終將輝煌”，并把這種激勵的人生精神滲透到教學中去。特色辦學往往是民辦外語學校生存的法寶，如新東方憑借對應試能力的深刻理解和把握，不僅在托福考試培訓上獨領，更將這種能力延伸到更多的領域，雅思，職稱英語，甚至計算機類的各種考試。

再次，要發展地方品牌，質量必須有保證提高服務質量，以質量求生存是培訓學校賴以生存的基礎。培訓質量應注重師資質量，師資的質量是外語培訓業的生命線，教師的教學效果直接關系到培訓機構的經濟利益和聲譽。培訓機構還應有良好的學習環境和專業的管理人才等其他過硬的硬件設施和軟件設施。

最后，發展地方品牌，專兼職的教師隊伍要合理搭配。許多培訓學校為節約成本，絕大多數聘請兼職老師和大學生，而專職老師只占了一小部分甚至沒有，這種搭配方式是不合理的。專職教師和培訓學校的命運緊密相連的，因此他們具有高度的責任感，會以極大的熱情投入學校建設中去。而且，他們有更多的時間精力放在教學科研中去，能夠制定出更合理的教學方案。兼職老師的身份決定了自身的流動性比較大，與培訓學校沒有直接的利益關系，因此部分兼職老師對教學并沒有完全投入，教學效果難以保證。為避免上述問題，培訓學校是要建立起一支專職教師為主，兼職教師為輔的教師隊伍。兼職教師也是必不可少的，因為他們可以給培訓學校帶來一些新的元素和理念，有利于外語培訓學校適應市場的需求。但培訓學校對兼職教師要有所約束，增強他們的歸屬感，或直接采用“按勞分配”的原則，把他們培訓的結果和收入掛鉤，來調動兼職老師的積極性。一些國內外大型外語培訓機構遲早會進入中等城市，給行業注入新鮮血液，帶來全新的學習理念。本地的各類培訓學校要抓住機遇，盡早應對需求變化作出相應對策和措施，要做大做強。

（三）有力的外部監管是保障中等城市外語培訓市場健康有序發展的條件

英語培訓機構缺乏較為完善的教學質量監督和管理的組織和制度。因此，很多英語培訓機構在外在缺乏監管的情況下根本無法做到良好的自律。為實現英語培訓產業化，政府必須加強監管，形成完善的監管體系。首先，要制定和完善培訓市場管理的相關法律和政策法規，明確政府相關部門對英語培訓產業的監管地位、監管責任和監管方法。其次，發揮行業協會能夠相對全面真實掌握監管對象相關信息的優勢，完善英語培訓行業的自律監管制度，通過監管糾正市場缺陷，保證有效競爭。最后，監管組織應該采用科學的指標體系對各培訓機構的教師資格、教學質量等進行評估、復查并及時公布，對那些有嚴重違規甚至違法行為，培訓質量低劣的培訓機構采取取消培訓資格或限期整改等方法，促進培訓機構內部管理和服務制度的完善，確保消費者的權益。

（四）品牌的連鎖加盟是中等城市英語培訓市場的趨勢

雖然當前的國內的英語培訓市場尚處于地方品牌占主導地位，市場割據的局面，但根據市場營銷理論，任何行業的發展都將出現高度的整合和集中。因此品牌至上，適度集中將成為未來英語培訓市場發展的總趨勢。（中國社會調查所，2005年度中國英語培訓市場調查報告）。品牌經營方式之一就是做連鎖加盟。由于連鎖經營可以憑借知名度較高的外語培訓機構的聲譽使加盟者在短時間內以較低廉的成本獲得成功，所以一些實力較弱的地方外語培訓機構可以加盟知名的外語培訓機構。通過引入名校的教學理念，金牌培訓項目以及名校的經營機制和管理機制使自己能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟，并獲得快速發展。各校也可通過這種手段迅速壯大自己的隊伍擴大自己的影響。

參考文獻

[1]崔瑞國，焦麗芳.規范國內英語培訓市場的幾點建議[J].商場現代化，2006，（8）．

篇6

關鍵詞：體育教育；培訓市場；陜西省；現狀；問題；對策

中圖分類號：G812.5文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)07-0979-03

體育教育培訓是指向受教育者傳授體育與其相關知識和技術的活動過程。它包括公益性體育教育培訓和盈利性體育教育培訓兩大部分。基于研究的需要，本文側重于探討能夠進入市場開發的那部分體育教育培訓，主要是盈利性體育教育培訓的發展及在發展中存在的問題和相關開發對策。

1陜西省體育教育培訓市場的發展現況

體育運動項目知識和技術教育培訓是陜西省體育較早進入市場的一部分，早在20世紀70年代末80年代初，一些體育教師、教練員就開始舉辦了一些以個人行為為主的體育項目培訓班，培訓對象主要是中、小學生，但規模較小，辦學很不規范。至20世紀80年代中后期，這類培養班開始名正言順，學校、單位或各地體育行政部門開始參與辦班，培訓逐漸由個人行為轉為集體參與，培訓規模不斷擴大，項目種類逐漸增多，商業經營性質越來越明顯。特別是近年來，隨著大眾體育社會化和競技體育職業化進程的加快，社會上對各種形式體育項目以及體育相關知識培訓的需求加大，陜西省體育教育培訓市場有了長足的發展。由于需求的不斷增長，參與體育培訓的個人、機構和單位不斷增多，規模明顯擴大，至2002年9月，陜西省己有各類體育教育培訓機構300余家（表1）。

根據已掌握的資料，除體育類大學、中專類體校和三集中少兒體校外各類教育培訓機構中以武術、足球、跆拳道、健身健美運動居多。

把部分競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產業經營是陜西省競技體育改革的新成果，也是陜西體育教育培訓實現產學結合的新探索。

2陜西省體育教育培訓市場開發存在的主要問題

2.1管理滯后，教育培訓機構良莠不齊由于體育教育培訓這一市場還未得到陜西省有關管理部門的重視，社會各界的大范圍進入以及管理滯后的矛盾便日益顯現出來。管理體制不健全，該管不該管的都管，再加之教育培訓機構經營主體性質不明確，無明確的歸口管理部門，各個部門在管理中，往往只考慮本部門的權限和利益，甚至有的只考慮如何來照顧本部門的“關系”和“感情”，造成各部門對體育教育培訓機構辦學的審批標準掌握不一，要求不同，有的根本不考慮什么辦學方向、辦學條件、師資力量和收費標準等。申報、審批等方面的混亂，使一些投機者鉆了空子，導致這一市場存在著良莠不分，參差不齊的狀況。部分教育培訓機構侵害消費者利益現象嚴重，這些教育培訓機構缺少場地和器材，不具備基本辦學條件，其經營者及技術輔導人員不具備應有的素質，無法向消費者提供應有的服務。更有甚者，有的在招生廣告上弄虛作假，欺詐學員，騙取錢財，甚至卷款逃跑，例如自2002年以來，西安已發生多起健身健美俱樂部在收取學員或會員的費用后“一夜之間蒸發”，俱樂部關門，經營者逃之夭夭的丑劇，在社會上造成了極壞的影響，嚴重擾亂了體育教育培訓市場的正常秩序。

2.2產業資本進入不利，部分項目教育培訓機構高收費現象嚴重由于整體上資金緊張，而且陜西省體育教育培訓市場尚處于開發初級階段，經濟效益不明顯，比如對陜西省足球學校的一項抽樣調查顯示，盈利的僅占30%左右，虧損或僅僅能維持收支平衡的占70%左右之多，經濟效益的不明顯，必然使體育教育培訓市場的融資受到影響。缺乏相應的政策也是體育教育培訓機構資金來源不暢的重要原因之一。例如在西方大部分國家，由于對公益事業的贊助采取免稅政策，企業把贊助當作一種重要而有效的營銷手段，使贊助成為很多教育培訓機構的重要經濟來源。而我國缺乏此類優惠，稅務部門仍把贊助看作捐助，不能和廣告等其它營銷手段一樣打入成本和稅前開支，這必然大大挫傷了企業贊助的積極性。據對陜西省14家足校的調查，其中有11家沒有從社會上得到任何贊助，既使是得到社會贊助的3家，其贊助所得收入也僅占其經費來源的20%以下。產業資本進入不利，融資渠道不暢，造成了許多培訓機構經費來源不穩定，資金經常不到位，致使其運作艱難，甚至難以為繼，瀕臨解散，根本談不上遠景發展規劃。

因資金來源渠道不暢，絕大部分體育教育培訓機構僅僅是靠收取學費維持運轉。例如對陜西14家足球學校的調查發現，其中7家(占調查樣本的50％)的經費來源100％是靠學費收入，有2家學費收入占其經費來源95％，有1家占80％，有3家占60－70％，有1家占50％，占50％以下的沒有1家。由于足球培訓特別是青少年足球培訓需要長期大量的資金投入，投入與產出在時間上存在較長的時差，為突破資金瓶頸，各足校想盡辦法拓寬資金來源，但收效甚微。在此情況下，靠收學費維持運作的不少足球學校，為了盡快收回成本，便“走火入魔”，利用家長望子成龍心切紛紛大肆高收費、亂攤派、亂集資，造成了極為惡劣的影響。

2.3體育教育培訓市場信息傳遞渠道不暢市場信息是決定市場能否正常運行的前提條件。生產經營者和消費者只有及時準確掌握必要的供求信息，才能做出正確的生產或消費決策。當前在整個體育市場信息化建設滯后的情況下，與其它體育市場相比，陜西省體育教育培訓市場的信息資源更為短缺，人們對該市場的認識大多還停留在感性認識階段，嚴重缺乏十分確切的、能夠指導體育教育培訓市場發展的信息。當前陜西省體育教育培訓市場的透明度極低，市場信息傳遞渠道不暢，競爭不規范、不充分，社會公眾很難獲得必要的信息服務。特別是供、需信息的欠缺，使得教育培訓還不能很好地適應和滿足消費者的需求，也不能很好地適應和滿足體育勞務市場，體育人才市場的需求。現在的情況是：一方面，消費者常常找不到合適的教育培訓機構，使得培訓機構培養出來的人才在勞務(人才)市場上往往供過于求，而勞務(人才)市場需要的人才則少有教育培訓機構培訓；另一方面，教育培訓機構又常常無事可做，生源奇缺，經營陷入困境。

2.4文化教育的欠缺導致某些全日制體育教育培訓機構學員素質低下一些全日制體育教育培訓機構例如部分足球學校、 武術學校，由于辦學者思想觀念的滯后或辦學理念的偏差，把教育培訓學校辦成了一所純技術訓練營，不重視文化課學習、道德品質教育和社會適應能力的培養，培養出來的學員綜合素質低下，社會適應能力差，如果不能向高一級運動隊或大專院校輸送的話，這些學員在社會上很難找到適合自己的位置。我們在調查走訪過程中，發現有近一半的全日制體育教育培訓機構沒有開設德育課程。德育教育的缺失，使得部分教育培訓機構，特別是一些武術學校培養出來的學員，雖本領高強，但道德修養欠缺，武校學員或畢業生打架、斗毆、充當殺手的事件時見報道，例如，2003年6月底，在渭南橋南鎮就發生了一起因庸醫技不如人而雇傭從大荔某武術學校畢業的學員充當殺手，殺害其近鄰診所醫生的惡性案件［1］。種種違法亂紀活動，嚴重敗壞了體育教育培訓的聲譽。

在文化教育方面，雖然大多數培訓機構負責人認為作為國家基礎教育的一部分，學校應該給學員提供文化課的學習機會，但他們又認為作為體育教育培訓，應該更強調的是運動技術的學習，文化學習是在保證技術教學之后才考慮的。從調查中可以發現，多數學員們對文化課學習是不感興趣的，而作為教育者，由于認識的偏差，培訓機構不僅沒有采取必要措施來解決學員對文化課的厭學問題，反而以此為借口，削弱文化課的教學。我們在調查中發現，雖然多數體育教育培訓機構都開設有文化課，并且使用了與其他普通學校統一的教材，但教學時間明顯偏少，平均每天不足4小時，另外在師資配備上，為了節省經費，文化課教師多為聘請的兼職教師，教師流動性較大、積極性不高，教學質量很難保障。所以從這些培訓機構出來的學員多數文化素質極為低下，綜合能力欠缺，不能適應社會發展對人才的需要，除了能干一些技術含量比較低的簡單工作外，再無其他發展前途。很多學員畢業就意味著失業，整天無所事事，在社會上閑逛，文化素質低、道德修養欠缺，再加上一身“功夫”，如果不能正確引導的話，很有可能被壞人引誘，走入歧途。即使是其中的那些有幸進入高等體育院系深造的學員，由于文化水平的相對偏低，使得他們相對于經過普通學校教育的學生來說，在大學學習生活中壓力更大，往往跟不上正常教學進度，甚至對很多基礎性知識都不能正確領悟，這是當前有目共睹的一個事實。

正是由于以上這些原因，再加上過高的收費，使不少家長在是否將孩子送到足球學校、武術學校或其他體育項目教育培訓學校去學習的問題上猶豫不決。

3陜西省體育教育培訓市場發展的對策建議

3.1總結經驗，探索發展新思路開發好陜西省體育教育培訓市場，要認真總結經驗，借鑒國內外的成功做法，不斷探索新的發展思路。例如：寶雞市把競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產學結合的成功探索就值得去大力推廣。再例如，我們可以充分利用西安體育學院、陜西師范大學體育學院等體育類大專院校（系）的技術、理論、場地與設施的優勢，面向社會開展體育項目技術、體育產業開發等方面的培訓，這樣做的好處有三：一是充分利用現有場地設施，可以大大降低開辦成本；二是大專院校（系）擁有一大批既懂技術，又有豐富理論積淀的專家、教師，師資力量有保證；三是大專院校（系）有成熟的辦學理念與方案，管理較規范。

3.2健全管理體制，走法制化道路在體育教育培訓市場管理體制方面，我們認為，政府參與管理是必要的。但這并不意味著政府要在各個方面直接參與體育教育培訓活動，在當前經濟體制、政治體制改革和社會經濟發展的大背景下，政府要適當弱化直接參與體育教育培訓市場開發的職能，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的功能，為體育教育培訓市場的建設與開發提供全面保障。針對當前體育教育培訓市場管理體制尚未理順，存在著多頭管理、管理部門權限交叉，同時又管理不到位的現狀，首先應當盡快依據《中華人民共和國教育法》以及國務院頒發的《社會力量辦學條例》，通過“高層立法”，抓緊制訂相關的管理細則，確定培訓主體各方的權利和義務，調節彼此的關系。通過管理細則的制定，確定體育教育培訓機構的審批途徑，明確教育行政部門和體育行政部門各自在體育教育培訓市場的調控與管理中應扮演的角色，以防止市場發展失控，杜絕有事互相推諉的情況發生。由于大多體育教育培訓機構在實際上依附于體育行政部門，所以在體育教育培訓市場開發上，體育行政部門還要承擔起并做好“引導”工作，在引導過程中，應注重引導體育教育培訓市場為形成體育事業發展服務的意識，應注重對體育教育培訓市場的培育和建設。隨著體育教育培訓市場體系的完善和發育程度的不斷提高，體育行政部門應逐步削弱其直接的“引導”職能。

要嚴格審查辦學條件，對辦學條件的審查，應以教育行政部門為主導，以體育部門提供的相關標準為準則，在體育及相關部門的參與下，對其辦學場所、附屬設施、教學環境、師資力量等進行深入細致的調查。在此過程中，體育部門應充分發揮自己的專業優勢，主要在技術層面對培訓機構是否具有辦學條件進行審查。對經審查不符合國家有關辦學條件規定的，堅決不予批準。對經過審批的體育教育培訓機構應由教育行政部門統一頒發辦學許可證，并在當地報刊上予以公告，接受社會監督。批準后，還要加強檢查和督導工作，應建立年檢制度，年檢應該特別關注培訓機構管理制度的健全、辦學設施的改善、教學計劃的落實和培訓質量的提高等方面的問題，年檢結果應及時向社會公布。在日常檢查、督導過程中，如發現弄虛作假或培訓質量下降的，要及時提出整改意見，限期改正或收回執照，停止辦學。

3.3實施顧客滿意度戰略(CS戰略)顧客滿意度戰略(CS戰略)的核心問題是顧客對本單位產品、服務和形象的高滿意度，對體育教育培訓機構來說，就是要用質量高、服務優、形象好、特色鮮明的教育培訓產品，以獲得買方――體育愛好者或有志以體育作為謀生手段者以及體育勞務(人才)市場的高滿意度。可見，要贏得生源，拓寬培訓市場，不僅要靠公共關系，還要靠體育教育培訓機構全體人員的素質及其所表現出來的服務意識、知識和能力、科學素養、以及服務質量，通俗地講，就是要實施精品教育模式，即精心編制教學計劃，精選的教師，精華的教學內容，精新的教學方法和精細的教育培訓理念。對于那些全日制的教育培訓機構，還要在傳授體育知識和技術的同時，加強文化課教育，提高學員綜合素質，培養其社會適應能力。通過顧客滿意度戰略的實施，我們要培育出一批經營效益佳、市場信譽好、競爭力強的質量效益型體育教育培訓機構，并通過這些培訓機構的示范作用，引導其它體育教育培訓機構更新辦學理念，逐步培育和擴大體育教育培訓的消費市場。

3.4拓寬資金來源渠道，規范收費標準在當前的市場經濟大環境下，期望政府直接擴大投入來啟動體育教育培訓投資是不現實的，但在調動經濟主體投資積極性方面，政府責無旁貸。要拓寬資金來源渠道，政府應該做的是在政策上給予扶持，制定相關政策，采用經濟和法律手段如稅費減免等，鼓勵投資者向體育教育培訓特別是公益性體育培訓投資。在政府政策支持的同時，體育教育培訓機構自身也要積極尋求企業和社會各界支持，進一步開發自身的經濟潛力，拓寬經營領域，形成良性的投資循環機制和補償機制。

體育教育培訓市場要規范收費標準，以解決當前培訓機構的亂收費現象。收費必須按教育培訓成本核定的收費標準合理收費，并經當地物價部門批準。

3.5加快籌建體育教育培訓信息網絡目前，陜西省體育教育培訓市場體系還不健全，其中體育教育培訓信息傳遞是較為薄弱的一環。應充分發揮體育教育培訓信息中介的作用，建立體育教育培訓市場信息網，建立體育教育培訓信息管理的標準規范，實施強有力的管理與協調，把體育勞務市場、體育用人單位、各種體育教育培訓機構納入信息網中，開展各種類型的體育教育培訓咨詢服務，并逐步完善。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：校企合作；應用型；英語專業；課程體系

一、引言

校企合作是實施產學合作教育的前提。[1]我國校企合作可以追溯到時期，對校企合作的研究已經有二十余年的歷史了，關于校企合作的內涵有很多表述，例如：孫偉宏認為校企合作是產學合作，雙向參與；[2]王自勤提出校企合作包括校企合作教育和校企合作科研等，校企合作教育的實質是企業幫助學校培訓人才；[3]左家奇提出校企合作是一種對傳統辦學模式的創新，這是一種全新的長效的合作機制，是任何一所高職院校無法回避的現實問題等。[4]筆者認為校企合作有以下幾個方面的重點：一是校企合作建立在雙方共同的內在需求基礎上，是雙方主動參與的一項共同培養社會人才的教育活動；二是雙方運行機制融合，實現人員、設備、知識等資源的共享，形成相互依存，相互促進的有機整體；三是企業實踐與學生的專業知識密切結合，為學生將來就業提供良好的過渡平臺。因此，校企合作是一種縮短高校人才和社會需求差距的有效途徑，是高等教育發展的必然趨勢。

二、新建應用型本科院校英語專業課程體系現狀分析

新建應用型本科院校的定位是服務經濟，培養高級應用型人才。[5]在這個基礎上，新建應用型本科院校英語專業培養目標是德、智、體、美全面發展，具有扎實的英語語言基礎、較強的聽、說、讀、寫、譯技能、較強的實踐創新能力和一定的國際商務、酒店管理、社會科普、教育教學方面知識并能熟練地運用英語為中原地區對外貿易、涉外酒店業務、科技翻譯、中小學及英語培訓機構服務的應用型人才。這個培養目標可以理解為“英語+”模式，將英語人才的培養由“單一型”向“復合型”轉化，這也是目前社會對英語專業人才的要求。可見，目前新建應用型本科院校的培養目標更清晰了，更能適應社會的發展。

英語專業課程體系是培養目標的體現，為了了解目前新建應用型本科院校英語專業課程體系現狀，筆者進行了問卷調查，問卷分學生版和企業版，學生版共發放130份，回收128份，企業版發放7份，回收5份。學生版問卷主要發放對象是英語專業2013級，2014級學生，即大三和大四學生，了解了他們對英語專業課程體系的觀點，具體分析結果如下表1：

以上結果表明以下幾點內容：（1）學生選擇專業時很大程度上出于個人愛好，對未來就業很少考慮，因此，在課程體系設置中要增加這方面的引導，考慮就業的實際需求。（2）大部分學生已經認識到單一的英語知識不能滿足就業需求，但是他們的學習重點依然聚焦在專業必修課上，因此，在設置課程體系時要讓學生清晰地認識到其他模塊知識的重要性。（3）實踐環節對學習幫助很大已經得到學生們的認同，但是調查顯示課程體系中理論課程偏多，而且理論與踐的關系不緊密。

表2調查結果表明以下幾點：（1）企業聘用英語專業人才首先注重口語的流利程度，其次還非常重視其他方面知識的掌握及綜合素質等。然而，英語專業學生最欠缺的能力首先就是口語，其次其他方面知識素質及吃苦耐勞的精神也是非常薄弱的，即知識和素質教育應該被重視。（2）大部分企業認為企業課程應該走進學校，企業和學校應該共同制定課程體系，實現真正的校企合作。總之，目前，企業對新建應用型本科院校英語專業學生的知識水平和綜合素質不太滿意，這就推動了英語專業課程體系的改革。

三、新建應用型本科院校英語專業課程體系構建

（一）理論依據

本次研究的理論依據是社會建構主義。社會建構主義認為，學習是學習者根據自己的知識背景，在他人協助下，在社會情境中主動建構自己的意義學習過程。在學習過程別強調個體的社會協商和在協商中的發展，也把個體的持續發展作為學習的一個重要結果。[6]根據社會建構主義理論內容，英語專業課程體系建設必須考慮社會的需求，即校企合作制定課程體系既能滿足社會對人才的需求也符合學習理論的要求。

（二）英語專業課程體系構建

根據以上調查結果，并結合理論要求，校企合作背景下新建應用型本科院校英語專業課程體系構建措施如下：

1.校企合作構建英語專業課程體系

目前，新建應用型本科院校英語專業課程體系構建依然是學校教學管理部門獨立完成，企業沒有參與，這就使課程體系脫離了社會需求，因此，首先要轉變觀念，教學管理部門和企業聯合制定，從而縮短學校和社會的距離。在制定過程中可以詳細劃分各自職責，建議雙方共同商討理論課程和實踐課程的內容及比例，以保證理論和實踐的緊密性和合理性。

2.構建英語專業理論課程體系

以上調查顯示，學生們對專業必修課非常重視，其他理論課程被忽略，這樣不利于學生的全面發展，也不能滿足就業需求，因此，在理論課程體系中可以堅持模塊劃分原則，但是要根據培養目標調整好博與專的關系，即在掌握英語專業知識的同時還要掌握與專業相關的其他方面知識，以便培養英語復合型人才。以下是詳細劃分內容：課程體系分為必修課和選修課兩大類，必修課包括公共基礎課、專業知識課、專業技能課、專業方向課，選修課包括專門用途英語課、小語種課等。其中，各類課程開設的內容可以根據學校實際進行選擇，這里簡單介紹一下各類課程的具體內容，公共基礎課包括：思想道德、政治、歷史、語文、就業指導 、體育、心理健康、計算機、第二外語等。專業知識課包括語言、文學、文化方向的課程，例如 專業導論、英語國家概況、英美文學選讀、語言學導論、畢業論文寫作等；專業技能課主要指訓練聽、說、讀、寫、譯這些基本技能的課程，例如：基礎英語、高級英語、語音、口語、聽力、閱讀、寫作、口譯、筆譯、外貿函電等；專業方向課指英語專業的拓展課程，可以根據當地經濟發展需求開設，例如：國際市場營銷、國際貿易實務、酒店管理概論、旅游概論、管理學、現代禮儀、進出口單證實務等。選修課主要是滿足部分學生興趣或就業需求的課程，例如專業用途英語課程：酒店英語、旅游英語、機械英語、計算機英語、交際英語、商務英語等；小語種可以開設德語、韓語、俄語、法語等。英語專業理論課程體系如下圖所示：

3.構建英語專業實踐課程體系

戴煒棟和黃任（1997）指出，外語專業畢業生中，即使那些在校時口筆試成績都相當好的畢業生，都存在著外語工作能力不強的問題。因此，加強教學培養與社會需求的對接，已經成為大學畢業生對學校教學的最主要的要求。[7]在調查中我們也發現以往課程體系中理論課程偏多，而且理論教學和實踐教學脫節現象，這就使英語專業畢業生很難滿足企業的需求。因此，必須建立和理論課程密切結合的實踐課程體系。

英語專業實踐課程體系由兩部分組成即校內實訓、校內第二課堂和校外實習。其中校內實訓即英語綜合實訓課程，可以設計商務英語（BEC） 資格證書培訓、商務英語翻譯資格證書培訓、英語語音達標及演講實訓、英語專業應用技能實訓、外貿函電實訓、進出口單證實訓、市場營銷實訓、英美文化環境模擬實訓、酒店管理模擬實訓、導游模擬實訓、禮儀模擬實訓等。這些實訓環節和以上的理論課程密切結合，形成一個理論和實踐有機融合的閉環。

以上校內實訓課程需要一定的師資和設備，建議學校成立專門的英語專業實踐課程團隊，培訓團隊教師相關的實訓技能和知識，并且固定每個實訓環節的教師隊伍，以便教師在實訓中不斷研究創新實訓方法和內容，提高實訓教學水平。此外，建議團隊中最好加入企業人士，以便校企雙方共同探討實訓內容。目前，新建應用型本科院校英語專業的實訓教師和理論教師沒有分開，教師在擔任實訓課的同時還要擔任其他理論課的教學任務，時間和精力都跟不上，實訓效果不明顯，同學們在實訓課上收獲不大，因此，建立實訓團隊是首要的。其次，學校需要建立相關的實訓場地和設備，營造實訓氛圍，提高實訓效率。

校內英語第二課堂可以納入到英語專業實踐課程體系中，因為第二課堂對學生英語綜合能力提高非常重要，更是大學生活不可缺少的部分。英語第二課堂的形式要多樣化，可以分三類，一是英語角，二是英語類競賽，三是社會活動。目前，前兩類活動應該是在各大高校都有體現，尤其是競賽，例如：英語演講比賽、英語情境會話比賽、英語電影配音比賽、商務英語知識競賽、筆譯競賽、口譯競賽等，這些比賽顯著提高了學生的英語綜合運用能力，受到學生的熱烈歡迎，應該繼續。為了讓學生接觸社會，建議增加社會活動，聯系一些展、商務活動等，帶領學生進行實踐鍛煉，提高其英語綜合運用能力和交際能力。

校外實習是英語專業實踐課程體系的主要方面，也是提高學生實踐能力的主要平臺。目前，新建應用型本科院校英語專業校外實習形式主要是實習基地建設。據調查，英語專業實習基地的種類主要有酒店、英語培訓機構、外貿等。但是，實習基地不太穩定，校企合作需要進一步協調。此外，需要進一步開拓的實習基地方向是商務、翻譯、外事等，讓學生有更大是實習空間。為了培養企業需要的英語人才，還要深化校企合作，豐富校企合作形式，例如：訂單式培養、教師企業實踐、校企合作項目、校企開發教材、校企制定課程體系等，這些校企合作形式都是為校外實習和學生將來就業服務的。相信，在校企合作日漸深化的今天，校外實習效果會越來越好。

以上新建應用型本科院校英語專業實踐課程體系如下圖所示：

四、結語

新建應用型本科院校的培養目標是應用型人才，這一目標要求英語專業課程體系應該在校企雙方合作的背景下建立，這是保證培養應用型英語專業人才的第一步，也是非常重要的環節，因此，要更新觀念建立校企合作關系，共同建立課程體系。以上新建應用型本科院校英語專業課程體系是模塊化課程體系，這種課程體系有利于組織教學，最大的特點是突顯了校企合作制定課程體系的特征，適應了目前社會對英語專業人才的需求狀況，對新建應用型本科院校英語專業課程體系的建設提供了一定的參考價值。

參考文獻：

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[2]孫偉宏.探索校企合作模式培養優秀技能人才[J].教育發展研究，2006（4）：23-25.

[3]王自勤.高職院校校企合作的博弈分析[J].中國高教研究，2008（9）：78-79.

[4]左家奇.“三重融合” 模式下校企合作機制探索[J].高等工程教育研究，2010（3）：126-130.

[5]呂迎春.應用型本科英語專業建設研究[J].現代教育管理，2009（7）：73.

篇8

一、以實用性為原則，實現教學內容彈性化改革

現實社會對計算機專業技能的要求經常處于變化之中，計算機專業的教學內容要以適應社會要求和專業要求為目標，以實用性為原則，把理論知識和實踐有機結合起來，緊緊圍繞學生的職業崗位技能，突出技術應用性，并充分考慮學生的可持續發展能力。因此高職的教學內容應具有動態彈性化變化的特點。緊密結合社會發展及最新科技發展，了解社會的需要和崗位的變化。不斷補充、更新、修正和完善教學內容，優化知識結構，把最新科技成果吸收和引入課堂，增強教學內容的前瞻性、預見性和創新性，拓展學生的知識面。例如，學校適應市場的需求，聯合計算機專業相關的企業單位，讓企業直接參與高職課程教學內容的制定，組織有經驗的技術人員，對企業單位需求崗位進行分析，提出該崗位工作需要掌握的基礎理論知識，按照教學規律初步制定出課程實施計劃。在教學過程中，再依據行業經濟、技術等方面的變化，對教學內容提供意見和建議，隨時將教學要求提到一個新的水平，使學生更具行業適用性和崗位適用性。

二、采用“訂單式”培養模式，促進學校和企業的“零距離”接觸

教學方法我們采用當前最流行的“訂單式”培養模式。所謂“訂單式”教學，簡單的說，就是企業需要什么樣的人，學校和企業合作培養什么樣的人，使學校和企業“零距離”接觸。在“訂單式”教學中，企業單位全程參與學生職業能力的培養，依托企業，充分利用企業的實訓場地、實驗設備、兼職教師、經費、企業的前沿信息等方面的資源。以來源于工作實踐并經過教學優化的“項目任務”作為學生課程學習的主體和實訓內容，按照職業規范來完成這些項目任務，如收集信息、制定計劃、做出決策、實施計劃、反饋控制、評估成果等。在工作過程中，學生經歷了全部業務操作過程，了解和弄清其各環節之間的聯系，真正做到了“做中學，學中做”。在這種情況中，學生通過反復練習，形成自然的、符合現代活動要求的行為方式、智力活動方式和職業行為能力，即在專業能力、方法能力、社會能力和個性方面得到共同發展。

“訂單式”教學模式既培養了對口的崗位技術工人，也解決了部分學生就業的難題。一方面，體現了高職院校的“技能教育，就業教育，服務地方經濟發展”的辦學宗旨；另一方面，也縮短了學生適應社會的時間，減輕了學校和學生的壓力。

三、提升教師的能力，促進教師向“雙師型”轉變

傳統的專業教學采用的是以理論教學為主，實踐教學為輔的模式，其結果既不能提高學生的興趣和技能水平，更不能發揮教師的創造性。在“訂單式”教學改革模式下，教師必須要從三個方面來進行改革：

1.由傳統教學觀念向現代教學觀念轉變。增強學生的實際動手操作能力和思考問題解決問題能力，收集整合教學資源，與用人企業共同研究，科學合理地制定切合行業人才需求的教學組織形式、學生的學習方式，制定教學一體化設計方案，實施“零距離、一體化”教學，切實地將學生培養成為合格的生產一線應用型人才。

2.改變傳統的教師為中心的課堂角色。由表演者轉為主持人，教師課堂上更多承擔的任務是把學習者引入到學習過程中，幫助組建學習小組，幫助學生制訂計劃，監督實施過程，對學習成果進行評估并且反饋給學生。在整個學習過程中，教師本著友好，觀望和克制的態度參加每一個階段的工作，在遇到學生的提問時，也只是以一個專家的身份進行指導。在學生操作過程中，教師只需要認真觀察學生合作情況并做好詳細觀察記錄，在學習反饋過程階段將結果通報給學生，并且鼓勵他們從中總結有價值的經驗和教訓，而且有針對地對每一個學生提出意見和建議，有效幫助學生更加有效實現個性化學習目標。

3.高職教師向“雙師型”轉變。“訂單式”教學的目的和宗旨是培養一線的技術工人，技術能力要求比較高，這就要求教師素質上升為“職業實踐能力+專業素養”，集基礎知識、專業理論、實驗指導、實習執導于一體。教師進入社會、進入工廠、進入企業，在理論知識扎實的基礎上，完善自身的實踐能力，把學校和企業相結合。

四、加強校內實訓基地的建設，提升學生實踐能力

實訓基地是高職院校開展實踐教學，提升學生實踐能力的必備場所。加強實訓基地建設是促進職業教育發展，為第一線培養應用型人才的關鍵。目前，高職計算機教育實訓基地一般有兩種：一種是學校與社會企業合作建立的校外實習基地，另一種是校內實訓基地。但學生到校外實習一般費用較高；實習點分散不利于管理；還有些企業擔心泄露機密、干擾正常工作等原因對實習的時間和實習的崗位加以嚴格限制，甚至學生只能觀摩不能操作。因此學校建立完善的校內實訓基地尤為重要。建設校內實訓基地的途徑歸納為四點：

1.利用學校淘汰的計算機建立計算機維修實訓基地，讓學生練習拆分組裝。成立計算機維修小組，對全校的辦公計算機和學生個人的計算機進行維護，這樣既完成了全校的辦公計算機的維護工作，又使學生得到了鍛煉的機會。

2.與培訓機構合作建立校內實訓基地。由學校提供場所和一般設備，由培訓機構提供主要設備和實習軟件，負責確立實習項目，和本校教師共同指導實習過程。目前，很多著名培訓機構擁有豐富的實習實訓經驗，同時擁有先進的硬軟件設備，與培訓機構合作既解決了學校在硬軟件設備不足的問題，也解決了師資力量方面匱乏的問題。

3.在校內建立創業園，成立獨立的計算機技術公司，實現“跟單式”教學，引入公司開發項目或教師的科研項目，由專業教師擔任公司正式職員，實習的學生擔任臨時職員。既可以提高學生的實踐能力，還能增加學校收入。

4.建立專門的計算機實訓實驗室，實驗室內模擬真實的計算機相關行業的工作環境，學生模擬完成某些工作任務。

參考文獻：

[1]趙志群.職業教育與培訓學習新概念[J].科學出版社.

篇9

【關鍵詞】高職教育 雙元制模式 工學結合

基金項目：陜西省教育廳人文社科類專項科研計劃項目“互動體驗式教學模式開發與學生創業能力培養的實踐研究” 的階段性成果（12JK0114）；中國高等職業技術教育研究會“十二五”規劃課題“基于職業崗位群的高職人才培養規格研究”的階段性成果（GZYLX2011078）。

非常有幸本人于 2012年7月13日至8月10日參與了陜西工院赴德國暑期師資培訓項目，經過28天的學習，我不僅對德國代根多夫應用技術大學有了全方位的了解，同時對德國應用技術大學在專業建設、科技園區成果轉化、教學質量評價、雙元制、學分制、校企合作、學生管理、國際合作等方面的先進經驗也進行系統學習。現就德國應用技術大學工學結合人才培養模式的構建與實施情況報告如下。

德國“雙元制”高等職業教育基本情況

德國雙元制高等職業教育開始于 20 世紀 70 年代，當時，德國工業高速發展，企業需要高等職業技術人才來擔任一線的主管，開始舉辦雙元制職業學院。德國雙元制職業學院僅在經濟發展較快的巴登符騰堡州、巴伐利亞州、圖林根州、薩克森州、柏林州設有。德國的雙元制主要招收文理高中畢業生，學生與企業簽訂用工合同，學習模式主要分為兩種。

第一種是一邊進行本科教學，一邊在IHK進行職業培訓，完成雙元制的教學；第二種是學期三年半，假期在企業進行實習，帶著專業方向來學習。同時，職業學院還與應用科技大學、研究性大學合作培養在職碩士，學制2年，主要開設在職 MBA專業，也設有商業管理、經濟管理、健康管理、體育管理、IT 管理等專業方向。主講教師由教授擔任，教授任職資格要求高，需要博士畢業，在企業工作 5 年以上，才能應聘雙元制職業學院教授職務。

以德國代根多夫應用技術大學為例

1.代根多夫應用技術大學概況

代根多夫應用技術大學是德國的一所公立應用技術大學。位于德國經濟、技術及科技十分發達的巴伐利亞州，世界著名的企業西門子、寶馬、奧迪、Dasa航空航天公司和MAN公司的總部都設在該州。該校成立于1994年，目前擁有在校生4000余人。該校位于下拜恩地區的代根多夫市，主要教學領域有技術、經濟和傳媒應用。代根多夫應用技術大學教學堅持以人為本，以培養學生解決實際問題能力和教學國際化為辦學導向，學術氛圍濃厚，被認為是德國最好的應用技術大學之一。

代根多夫應用技術大學共設有5個院系，分別是：企業經濟學/經濟信息學系、土木工程系、電氣工程及媒體技術系、工程和機電一體化系、繼續教育學院。在上一屆高校發展中心排名中，它有4個課程位于實用教育領域的尖端位置，分別是：土木工程、機械工程、電氣工程、信息技術和業務管理。為了適應經濟領域的新需求，代根多夫應用技術大學還開設了一些新課程：如商務計算機科學、國際管理、多媒體技術和計算機媒體學等。

2.代根多夫應用技術大學組織結構

德國的高校像一個獨立的公司一樣運營，由董事會、監事會組成，董事會是高校管理的核心，大學的領導是校長，由高校自己來決定，在法律上就是領導，在學校里有說一不二的權力。管理是自主式管理，校長相當于公司里總經理的角色，任期為3至4年，可連任一次，校長有權提名教授，校董會可以選舉校長，副校長一般設兩到三個，分別是主管教學和科研的，主管國際化事務或擴建工程的，以及管理預算和人事的。

各個院系（專業領域，學院）有很多專業領域，代根多夫應用技術大學主要有5個專業領域。各個系的系主任是低一級的管理人員，在代根多夫應用技術大學有5個系主任，每個系設有副主任，在主任不在時代行主任職責。每個系設有管理教學質量的教授，根據院系大小不等還有教授、教學輔助人員、實驗人員等。還有財務會計部門、學習相關的事務部門（包括給高中生咨詢建議的部門），國際辦公室（給本校和國外對口單位進行求學咨詢），職業指導中心（給學生找工作進行咨詢），質量管理中心。

3.海外實習的安排與管理

海外實習的機會由學生自己選擇。每個學期都有介紹會，介紹項目的問題。它要了解學生的學習背景，給學生建議。海外學習提前要有培訓計劃，有相應的培訓網站，網站上隨時海外學習的項目、實習、論文等信息。

每個學生實習結束后，都寫一個實習介紹的ppt，培訓機構和學校都給學生辦理國際學生證，可以在旅游時打折。

培訓的學生要與專業相符，否則不會獲得審批。實習的前期是學徒階段，后期學生可以適當拿到薪水，或者可以拿學校的獎學金。實習的第一周要介紹實習的安排、注意事項，最后一周也要有一個經驗交流，每個人寫一個實習報告作為實習的總結上傳到網上。報告主要給實習機構，由學校評定給定成績以對學生作出評價，作為以后是否推薦學生海外培訓的依據。

4.教師師資要求與培訓形式

根據德國高等學校的框架和條件，分別有大學教育、教育學的培訓和測試、科研研究和論文、專利，讀博士等科學能力以及具體職位如藝術類的要求，代根多夫應用技術大學的教師要有5年以上工業界的工作經歷，企業參與大學的師資建設。在應用科學大學中，有一部分教師是來自于校外（企事業單位）的特聘講師，具體對講師、教學、科研、管理（日常和人員的管理）都有不同的要求。

對教職員工的職責和范圍來講，根據講師的職責再進行相應的培訓。高校在職人員培訓現狀是：對高校不同群體（講師和教授）來說，進行不同的培訓。比如高校教職員工教育方法的培訓內容可以是研討會、小組討論、論壇和演講等形式，就德國而言，對在職人員的培訓也是剛剛開始，對科研人員和教授、講師的培訓有不同的方法和方式。培訓的理念是如何把學生引入教學中去，總的看來德國的教育培訓機構有很多，主要在比較大的大學才有，在德國的西部比較集中。

此外，教師培訓、繼續教育、遠程教學等模式也在被廣泛嘗試。從高校角度來說，也不會強迫教職員工進行繼續教育培訓，要從激勵機制考慮如何調動教職員工進行繼續教育的積極性，鼓勵教師們自覺地進行繼續教育來強化自己各個業務方面的教學能力。

5.大學與科技園區完美結合

科技園區也叫科研與技術轉讓中心，早期是個虛設的機構，沒有具體的活動，2010年前沒有系統性的規劃，都是教授自己聯系工業界企業進行項目研究的。作為高校應考慮整合資源，可將應用研究學院、科研中心、技術轉讓辦公室組合成為科研與技術轉讓中心。

學校應用研究學院在副校長直接管理下，負責在科技園區進行研究工作。技術中心在校外設置，比如CAM，在周圍區域有8個科技園區，都屬于應用研究學院管理的，大多數已經進行研究工作兩年時間，各個中心的運行情況良好。

經驗與啟示

第一，促進實現多形式、全方位、立體式的校企合作。高校可以有針對性地采取措施與企業以多種形式建立戰略聯盟關系，具體在教學、科研、管理和社會服務等不同方面展開校企合作，充分調動學生、教師、學校、中介組織（如各行業聯合會）和政府等主體以各種方式參與支持校企合作。我國的高校，特別是有條件的行業特色型高校可以借鑒德國應用科學大學與企業建立戰略聯盟的經驗，積極探索實踐與行業企業和事業單位建立長期的戰略聯盟關系，這既有益于提高專業教學的實踐性以及科研的應用性，培養行業地區經濟發展所需要的人才，也有助于推動地區經濟和社會的發展，形成相互補充和促進的整體協同效應。

第二，完善配套法規，實現校企合作雙贏局面。與德國相比，中國的高等職業教育法規并不完善，在這中間尤其對于學校和企業之間長期有效的合作并沒有一個可借鑒的健全的法律規范，我國政府雖提出“大力發展職業教育”，但現有法規未能明確企業參與職教的具體責任和相應義務，國家缺少明確的政策扶持和具體的實施細則，所以校企合作有時企業和校方冷熱不均，長期推進舉步維艱。德國校企合作的成功經驗告訴我們，這不僅與德國整體經濟發展水平高、德國企業及企業人員嚴謹的態度、對社會的責任感有關，同時與其應用科學大學科研實力以及德國學生的能力水平等因素也有著不可分割的聯系，其中最為重要的因素還是德國的校企合作中長期形成了一種雙贏的良性格局。這種共贏的體系當中雙方都有內在的動機參與校企合作，所以德國的經驗說明，校企合作應該讓企業從校企合作中切實獲益，激發其內在的合作動機，不能一廂情愿，也不能簡單地指望通過稅收、行政或其他手段“迫使”企業參與校企合作，只有大家都受益，合作才有可能達到其可持續性，因此這一目標的實現必須要得到政府、企業、中介機構、高校、教師和學生等各方的全面參與和支持。

第三，中德職業教育合作前景巨大。當今世界多元化發展方興未艾，高科技信息技術革命讓人類的空間距離感不斷縮小。目前德國在華企業有5000家，700家中國企業在德國黑森州設廠，500家德國企業在黑森州和中國企業有密切的業務和貿易往來。德國企業現在不缺技術和資金，而是缺少人才特別是中國的專業技術人才。與陜西、山東、河北等有多家高校合作，還與菲律賓、加拿大等多家高校合作。德國生產的產品，有相當一部分是和中國、奧地利、意大利等國的企業合作生產。不同國家和地區之間的交往日益頻繁，和平交往、相互借鑒、相互交流已成為推動世界和平發展和進步的重要渠道，德國職業教育、“雙元制”辦學模式是世界各國職業教育研究的對象，也是德國呈現給世界的亮點，中德職業教育合作前景巨大。

參考文獻：

[1]孫進.德國應用科學大學校企合作的形式、特點與發展趨向[J].比較教育研究，2012，（2）.

[2]謝緒磊，李智.試析德國大學的“工學結合”與“校企合作”[J].現代企業教育，2011，（11）下.

[3]張帆，黃瑋，佟云峰.德國“雙元制”與工學結合人才培養模式比較探析[J].昆明冶金高等專科學校學報，2011，（3）.

篇10

案例回顧1：

央視曝瑜伽培訓亂象：學一個月就當教練

想健身卻傷身，看似優雅的瑜伽運動未必安全，《每周質量報告》近日曝光，瑜伽館雖“遍地開花”，但一些瑜伽教練并不具備專業水平，瑜伽教練培訓機構良莠不齊。由于教練的指導不科學合理，瑜伽練習者受傷骨折的現象時有發生。對此，媒體呼吁加強對瑜伽教練等從業者和相關機構的監管，規范瑜伽培訓市場。

練瑜伽卡掉骨頭

2012年3月，中國人民總醫院關節外科專家發微博稱：一位20多歲的姑娘，練瑜伽時不知做了什么動作，竟然把膝關節里的軟骨帶著骨頭卡下來一小塊。

無獨有偶，練習瑜伽受傷的現象，近幾年經常出現在報道中。2011年，湖北一位女士因為練瑜伽遇到水貨教練，竟然大腿骨折，最終瑜伽館承擔賠償責任；2010年，上海的鄭女士練瑜伽時，因為教練按壓而導致腰椎間盤突出，如今，4顆合金鋼釘永遠埋在她第4、5節腰椎上。

央視記者走訪北京、上海、湖北等地多家醫院后獲悉，目前骨科、運動損傷科接診的瑜伽受傷者人數逐年攀升，且有不少是瑜伽教練。

外行學一個月就當教練

近年來，遍地開花的瑜伽會館導致教練需求猛增，引爆各地瑜伽培訓市場。記者通過網站搜索，在北京西四環找到名為“北京天悅國際瑜伽學院”的培訓機構。工作人員介紹，學員在那里一個月就能學完瑜伽初、中、高級課程，只要考過了就能當教練。

北京天悅國際瑜伽學院網站上宣稱的國家職業資格培訓鑒定實驗基地是怎么回事呢？記者打開授權單位“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”的網頁，在“基地概況”中介紹，這是國家人社部在天津建立的綜合性職業標準開發機構，后經記者核實，確認它的確是人社部授權的機構，根據網站的聯系方式，記者撥通這家“授權單位”的電話。工作人員證實，北京天悅國際瑜伽學院確實取得了國家職業資格培訓鑒定實驗基地的獨家瑜伽培訓授權。

“國家級證書”是噱頭

在這家培訓學院教室門口，記者看到了“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”的金屬匾額，工作人員說，凡是在這兒學瑜伽的人可以花錢買一本權威的“國家級證書”。

當記者向“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”求證授權考核和收費等事宜時，卻得到不一樣的回答。授權方和培訓學校都承認，想要取得國家職業資格培訓鑒定實驗基地頒發的瑜伽教練證都需要另行收費，但又都表示，是對方主動找自己合作的，而且雙方所稱的收費標準相差甚遠。北京天悅國際瑜伽學院的工作人員告訴記者，這本“國家級”證書不僅可以當作權威“噱頭”，而且最巧妙之處就在于多年來一直被標稱為“試點”，既安全又可以免責。

“協會授權”成“通行模式”

除了國家職業資格培訓鑒定實驗基地授權頒發的證書外，天悅還向學員頒發國際瑜伽協會教練證書，并在網站上自稱是國際瑜伽協會的官方網站。網站信息顯示，國際瑜伽協會總部設在香港。但央視記者在香港發現，網站提供的地址中并沒有所謂“國際瑜伽協會”的機構。香港協會注冊名單中也沒有這家協會。

記者多方調查發現，凡是在北京天悅國際瑜伽學院學習瑜伽的人，就算完全沒有瑜伽基礎，甚至不知道什么是瑜伽，只要繳納六七千元，就可以在1個月內順利通過考試，拿到香港國際瑜伽協會頒發的高級瑜伽教練證；再多花1 000塊錢，還能拿到由國家職業資格培訓鑒定實驗基地頒發的“國家級”證書。

隨著調查深入，央視記者發現，類似北京天悅國際瑜伽學院、北京東四環的憑海聽風瑜伽培訓連鎖這樣自稱是總部在香港的某瑜伽協會授權、獨家在內地進行瑜伽培訓，是不少瑜伽培訓學校的“通行模式”：學員只要繳納6 000元至1 0000元不等的學費，就可以在一兩個月內順利通過考核拿到高級瑜伽教練證書。

（據央視《每周質量報告》）

案例回顧2：

淄博暑期教育培訓機構亂象叢生

收費無統一標準

在張店區祥和路祥瑞園小學對面不到200米的街道上竟有13家輔導班。藝術特長班、文化補習班等各種教育培訓機構遍布淄博大街小巷，各種招生廣告隨處可見。如火如荼的教育培訓機構背后有多少陰影？記者近日調查了淄博多家教育培訓機構，發現違規辦學、有安全隱患、惡性競爭、收費高昂等現象普遍存在。

小作坊輔導班存隱患

記者近日調查淄博多家培訓機構了解到，在淄博的大街小巷存在很多小作坊式的培訓機構，這類培訓機構沒有完備的硬件設施和師資力量，大多利用沿街的門頭房開辦，甚至有的輔導班開設在小區自家的住房里。很多輔導班連最基本的防火措施都沒有，存在很多安全隱患。

在近日淄博市教育系統組織的一次突擊檢查中，3天時間里，張店區查出89個違規培訓機構。據了解，截至2012年7月，淄博市共有約440所教育局備案的正規民辦教育機構。今年上半年淄博市教育局僅審批通過了7所合格的民辦教育機構，民辦教育機構的審批制度比較嚴格，每年能夠注冊的合格民辦教育機構并不是很多。

據了解，有一半以上的小作坊式輔導班是由大學畢業后沒找到工作的學生創辦的。

小張大學里學的是美術專業，畢業后沒有找到合適的工作，就想利用自己的專業知識開辦一個美術培訓班。小張說：“現在輔導班市場這么火，畢業后我也沒找到中意的工作，就想自己創業，辦個輔導班。”

但是這些小作坊式的輔導班往往存在辦學條件差、沒有完備的硬件設施、安全隱患多、師資力量薄弱等問題。

收費多無統一標準

采訪中，記者了解到，淄博市現在的正規文化課輔導班，大多以一對一、小班制教學為主，以前的大班制教學已逐漸被淘汰。

一輔導班工作人員小賀說：“現在家長對培訓的效果要求比較高，以前的大班制教學，效果差，已經不能適應現在家長的要求，隨著外地民辦教育培訓機構一對一模式、小班教學模式的涌入，淄博市現在的文化課培訓，已經逐步變成了一對一和小班制為主。”

那么，現在輔導班的收費情況怎樣呢？據了解，現在培訓機構的收費沒有一個統一的標準，原則上是各輔導機構申報物價局進行審批，可現在很多輔導班都是根據自己的情況自行定價收費。

在一大型文化課培訓機構，記者了解到，一對一輔導每高一年級收費遞增10元，高一、高二、高三每課時的收費分別高達180元、190元、200元，初中收費分別是140元、150元、160元和170元。一對十的課程輔導，基本上是每課時40元左右，一對二十的是每課時25元左右。“我們這還不是最高的，我知道有一家的高三一對一輔導已經升到220元了。”該培訓班工作人員對記者說。“一個孩子，一對一的班，多的一個假期能花到一萬元左右，少的也得四五千，上普通班大約能花到兩千七八百元錢。”

采訪中，一位輔導班負責人對記者說：“只要家長能接受，我們就收唄，家長愿意，我們何樂而不為。”

為搶生源啥招都使

每年的寒暑假都是輔導班市場的招生高峰期，也是各個輔導班爭奪生源最激烈的時候。在各所學校門前發放宣傳單頁是最傳統最老套的宣傳方式。在激烈的競爭壓力下，很多培訓機構“另辟蹊徑”。一位民辦教育培訓機構的負責人王先生向記者透露，除了市場招生、發放宣傳單頁、做廣告外，現在很多培訓機構都選擇從學校方面“突破”，現在很多輔導班都和學校有聯系，選擇和校方合作。

王先生說：“一般是學校開家長會或者學生會，向學生和家長暗示假期里或者周末去哪家輔導班學習。雖然老師表面上不強制要求，但是學生們都‘心領神會’。甚至有些學校直接明著告訴學生要去哪上課，培訓機構可直接進入學校發放宣傳材料，讓學生干部發放宣傳單頁、登記學生信息。再就是和學校的班主任合作，班主任會把輔導班推薦給學生。”據該負責人介紹，現在這種和校方合作的現象很普遍，這種方式被稱為“跑關系”招生。“學校老師推薦了，家長一般都會讓孩子去，誰也不想讓自己的孩子落后，所以學校、老師的推薦很管用。在有些學校，甚至整個年級都被一個培訓機構給包了，假期學校統一組織學生去這個輔導班上課。”

王先生還說，“跑關系”招生，這種關系并非所有人都能跑，也得需要一定的知名度和實力才行，一些規模較小的教育培訓機構由于經費和實力有限，根本沒有能力“跑關系”。所以，很多小規模的教育培訓機構便想新點子，直接到同行門口發放宣傳材料，或直接將辦學點設置在規模較大的教育培訓機構旁邊，以方便“搶人”，甚至惡意中傷對手。

另據王先生說，很多跟學校合作的輔導班，甚至教學課程都是根據學校的需要來制定。“很多學校對課程安排都有要求，一般是對下一個學期新課程的預習，學校開學之后會舉行測驗，一開學就考試，考的就是暑假學的內容，所以對學生來說，不去上更是不行的。”

授課者不乏一線教師

在很多民辦教育培訓機構的宣傳中，都可以看到“在職一線教師授課”，“名校名師講解”等宣傳標語，“在職一線教師”儼然已成了各大培訓機構的“金字招牌”。但據教育局有關規定，公辦或民辦學校教師不得參與民辦教育機構有償培訓。

近日，記者來到張店區人民西路上一教育培訓機構，以學生身份見到了其咨詢師張先生。據張先生介紹，該機構的老師有兩部分來源，一部分是在職的一線教師，一部分是培訓機構自己成立的教研組。記者在教師的辦公室里看到，該辦公室至少有八個座位。工作人員說，教師數量不止這個數。據介紹，這些老師基本是來自中學一線老師，甚至還有些是從濟南學校聘請來的老師。

在記者離開時，恰逢一名小學生過來進行一對一輔導。一位五旬左右的男子是其輔導老師。據工作人員介紹，該老師是年齡比較大的在職一線教師，快退休了。

“培養自己的教師團隊花費時間太長，也需要耗費太多的人力物力。”該民辦教育負責人王先生對記者說。據王先生介紹，教師備課是一件很麻煩的事情，教師需要集體備課，每一個成功教案的完成都集結了很多教師的心血，是眾多老師的集體智慧。培訓機構培養自己的老師周期很漫長，沒有一個完整的團隊，很難帶出新老師，這方面的花費還不如請在職一線教師來的劃算，而且，一線教師經驗豐富，教學效果也比較好。很多家長也是沖著一線教師來的。平時本地一線教師多點，但是寒暑假則以外地教師為主。他們這里聘請的主要是濟南、濰坊、濱州的老師。離家遠的就住在咱這，離家近的可以來回往返，給報銷路費。

雖然教育部禁止一線教師從事有償授課，但是家長們則因在職教師有經驗，信得過而支持在職教師授課。記者采訪了5個家長了解到，這幾個家長均說給孩子報輔導班時會選擇一線教師。“俗話說，富不能富孩子，窮不能窮教育。為了孩子花再多的錢也值得。”一位家長說。據孩子馬上就要升高三的王女士說：“一線教師畢竟比那些大學生有經驗，信得過。何況孩子明年就要參加高考了。這個時候可不能為了幾個錢耽誤了孩子。”家長于女士也說，給孩子報輔導班最重要的是學到東西、有效果，還是一線教師經驗多。

據一位在職老師透露，一線教師寒暑假做有償輔導，除了為賺錢，還有不少在職老師都是礙著朋友的面子才去的，還有的老師因寒暑假學生都放假了，比較閑，就繼續找點工作干。

（來源：《齊魯晚報》）

【MBA：高學歷的“誘惑”】

代表吁規范教育培訓市場亂象

在上海兩會上，不少代表委員對校外培訓的種種亂象進行了深入剖析。

時下，上海共有教育培訓機構6 000余家，其中經過教育行政部門審批的僅1 000多家，不到五分之一。

不具備教育培訓資質的機構中，有的是在民政部門登記的民辦非企業單位，有的是人保局批準開辦的職業技能培訓機構，有的是在工商局登記注冊的“咨詢公司”，還有的什么手續也沒有辦，就是幾個人租了一塊場地，掛上牌子，就開起了補習班。

代表委員呼吁：教育培訓市場過于混亂，監管不到位，亟待規范。

亂象1

機構突然倒閉家長面臨窘境

市民黃燕（化名）為了開發兒子的語言“敏感期”，選擇了英語早教機構“迪士尼神奇英語”。當時“迪士尼神奇英語”承諾“貼心一對一”服務，還保證可以免費為孩子進行上海市少兒通用英語考試輔導，直到考試通過為止。于是，黃燕前年4月一次性支付了兩年的培訓費共計23 800元、48節課。沒想到兒子才上了6節課，黃燕就收到了暫停上課的短信。

黃燕立即打電話給公司的兩名負責人，兩人都指責對方侵占了公司營業款，說沒有錢賠償剩余學費。黃燕又致電上課老師，才知道老師也已經好幾個月沒拿工資了。“學校一共有學生300多人，這樣算來，他們侵吞的學費有近400萬元，現在蘇某干脆卷款潛逃了！”黃燕欲哭無淚。

而另一位市民怎么也沒想到，花了1萬多元學費給兒子報的“恐龍創造力”早教課程，竟然說關門就關門了！去年，和其他幾十個家長向浦東新區法院遞交訴狀，將“恐龍創造力”的老板顧某和上海瓊林文華傳播有限公司一起告上了法庭。法院支持了的訴求，判決顧某和瓊林文華傳播有限公司共同歸還1萬余元的培訓費及支付相應的利息。但是，家長們卻不知道什么時候才能拿到賠償款。

最近，本報曾不止一次報道過這樣的案例。一些人根本沒有教育培訓的資質，只是到工商局注冊了一家公司，就開出各種培訓班，尤以早教、語言類培訓居多。他們將培訓班設在高檔商務樓里，雇傭幾名促銷員，忽悠家長支付高額的培訓費，收了培訓費后就去投資、炒股，虧損了就關門跑路。

市政協委員、中福會托兒所所長陳磊在調研中發現，去年本市就出現了多家早教機構的關閉、倒賣的情況，一旦這類早教機構出現倒閉，家長就面臨著“三不”窘境——進不了門、見不到人、拿不到錢。

亂象2

“金牌”教師大多數“不及格”

“工商發照、各占市場，培訓成了‘打雞血’，有的學生‘惡補’后反而得了厭學癥，簡直是誤人子弟！”對于培訓市場的混亂情況，市人大代表、延安高級中學校長郭雄在會場上直言不諱，“炮轟”部分非學歷培訓教育機構師資良莠不齊的現象。

郭雄告訴記者，他曾經擔任過一次培訓機構“金牌教師”的評委，對各培訓機構選送的“優秀”義務教育階段培訓教師的說課打分。作為一名有豐富教學經驗的中學特級教師，他發現，參選的20多位數學教師口才很好，“花功”很足，但僅有一人可達到正規學校的及格標準。他隨后了解到，這些教師都是著名的非學歷機構的骨干教師，在課余時間收費為上千的小學生補課，甚至有的機構開出“20萬3年保你上名校”的承諾。

“盡管這些教師有的也有本科學歷，但不一定有教師資格證，而且從未經過正規統一培訓，根本算不上合格的教師。他們不是因材施教、開發學生潛能，而是簡單采用機械灌輸的方式，急功近利，只為眼前的‘成果’。有的學生在培訓機構里學習，反而造成心理陰影，甚至厭學，好好的苗子被耽誤了！”郭雄說。

市人大代表、建平中學校長楊振峰講述了這樣幾樁怪事：經常有學生家長接到某培訓機構邀請聽課的電話，口口聲聲說該機構是由建平中學一位退休的副校長辦的，經調查，建平中學歷屆副校長中根本沒有這樣一個人！還有一家培訓機構打出建平中學一位高水平的數學教師的名頭，招徠學生。而事實上，這位老師從未到那里去上過一節課，他得知后非常氣憤！現在，學校已請律師調查取證，準備通過法律手段來維護這位老師的權益。

而一些外語培訓機構具有吸引力的外教，更是魚龍混雜，有的人只是來自英語為母語的國家，根本沒有教師資質。

亂象3

父母竟讓1歲孩子讀MBA

“一些早教機構竟然讓1歲孩子讀MBA。”近日，市政協委員陳磊在專題會議上痛斥各類早教機構的亂象，她舉的例子，令在座的政協委員和前來聽取意見的各部門領導感到震驚。1歲的孩子路都不會走、話都不會說，讀什么MBA？但是，偏偏有不少家長受了廣告和營銷人員的忽悠，像中了邪一樣，把孩子往那些外表光鮮、內里連資質都沒有的早教機構送。

陳磊列舉了一組數據，2010年至今的3年中，上海市新出生的嬰兒達60多萬，“嬰兒潮”催生了社會對早教市場的需求。但由于政府開設的公益性早教機構“僧多粥少”，而受到利益驅使，許多商業性早教機構如雨后春筍般冒了出來。大多數早教機構的從業人員無證上崗，甚至連最基本的保育員資格都沒有。“早教行業被稱為最能掙錢的行當，我認為也是最能騙錢的行當，早教機構擴張迅速，缺乏監管的后遺癥也大量顯現。”

陳磊認為，全社會都應該注重科學早教，但早教不代表讀、寫、算、學鋼琴等，0～3歲科學的早教就是要讓孩子學會基本的生存技能、養成好的習慣，培育健康的人格，說得白一點就是“吃喝拉撒睡”。怎么吃飯、怎么睡覺、怎么物歸原處、怎么洗澡，還要告誡家長，不要一味地朝所謂的專業早教路上去走，生活就是教材，大自然就是教材。“好的早教機構對家庭教育是一種有益的補充，不好的早教機構不僅是無效的，甚至是有害的，它會使我們的孩子離智慧越來越遠，離健康成長越來越遠。”

“早知者并不是早慧者。”楊振峰也有相同的觀點。他說，現在提前學習的情況非常嚴重。比如，某學校剛開學，老師對一年級學生說：“學過拼音的請舉手。”大部分孩子都舉手；“學過兩遍的？”又有不少孩子舉手……一直問到“學過4遍的”，仍有孩子舉手！預備班學生學物理、初一學生學化學，也不少見。楊振峰非常不贊成提前學習，他說提前學習的孩子課堂表現很糟糕，有的表現欲太強，有的上課不專心聽講，有的淺嘗輒止、沒有深度思維，還有的很不合群……

郭雄也曾碰到一個典型例子，一名醫學博士被二三年級孩子的數學題目難倒，向他求教。他一看題目，完全超出了這個年齡孩子的思維理解水平，這樣的學習對孩子有害無益，他建議家長不要給孩子做這樣的題目了！

（來源：中國經濟網）

【治理亂象 還教與誠】

教育培訓亂象整治遇兩難題

望子成龍心態成誘因

蒙上眼睛，把撲克牌放在鼻子下聞一聞就能說出數字花色；在耳旁迅速翻書，就可以知曉書中內容，3分鐘看完10萬字且過目不忘……家長交上十余萬元的費用，僅僅幾天，就能開發孩子的腦力，讓他們學到這些“神奇”本領——這些，是一家教育培訓的廣告內容。

日前，數位如夢初醒的學生家長向上海市青浦區警方報案，稱上海市閔行區新雨教育培訓中心以開辦“贏在右腦”培訓班為名，收取高額費用，涉嫌欺詐辦班。目前，警方正式立案偵查，涉案單位法人雷雅茹（本名雷鸝）被取保候審。

違規的培訓班，如何辦起來

一些學生家長反映，最初他們對孩子腦力開發的培訓還是贊同的，但很快就發現被“忽悠”了——通過自行測試后不難發現，所謂“蒙眼識字”其實是透過一定的作弊技巧實現的偷看術。

這家培訓班的初級班歷時3天，學費49 880元，中級班歷時5天，學費59 880元。記者了解到，自2012年2月到8月期間，上海市閔行區新雨教育培訓中心共開辦“贏在右腦”培訓班4期，招收學生202人，涉嫌違規收取學費1 200多萬元。

經查詢，上海市閔行區新雨教育培訓中心的舉辦單位是上海雷辣婆康樂浴有限公司，2002年6月，由閔行區教育局批準設立并在區民政局注冊登記；批準的辦學地址為閔行區蓮花南路719號；辦學內容（業務范圍）為中等及中等以下非學歷教育（情商教育、外語類、文化類、社會生活類、職技類）。

該中心開辦的“贏在右腦”培訓項目，并不包含在備案申報的內容中。上海市教委終身教育處處長莊儉告訴記者，該培訓機構存在辦學地點、辦學內容和財務管理“三大違規”：未經審報批準，便擅自異地辦學，租借青浦區的酒店旅館開辦右腦培訓班，存在擅自變更辦學許可“亂設點亂辦班”和“超范圍辦學”等行為。同時，財務管理混亂，收取學雜費未開具正規發票；涉案培訓費用絕大部分不入賬；舉辦單位及辦學負責人涉嫌抽逃和挪用學校辦學資金等。

記者從閔行區教育局獲悉，2012年8月25日接到舉報，區教育局立刻展開調查，8月27日向涉案單位下達了《行政告知書》，責令其停止辦學并立即整改，退還違法違規辦學所得，妥善處理善后事宜。在青浦警方開展案件調查的同時，閔行區民政局會同區教育、財政、稅務、物價、審計事務所等五部門，也依法對涉案單位進行了行政檢查。

右腦開發，是否有依據

令人詫異的是，如此荒唐的培訓班卻吸引了一批家長。培訓班的學員來自全國各地，家長大都是企業家，也有律師、工程師。許多家長都是通過企業家商學院同學會被推薦來報名的。

而培訓班的“教師”雷雅茹，從上海雷辣婆有限公司的董事長、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事長，搖身一變成了“國內著名右腦教育專家”，聲稱經過右腦訓練后，學生接收的腦電波會轉化成圖片儲存在大腦里，不需要看字就可以進行閱讀。

一名14歲的學員曾向媒體記者展示訓練成果：“最開始書上會發光，每個人看到的光的顏色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出圖，最后是出故事，每個階段要慢慢來。練到深了，我們不學外語，看外文書就可以直接出圖。”他說，這里出過一個奇跡，一個小女孩看日文書，耳朵就直接能出現中文的聲音。

右腦開發到底有沒有科學依據？主攻腦認知發育的上海兒童醫學中心發育行為兒科副主任李斐發表了這樣的看法：“‘贏在右腦’其實是利用智能發育學科來‘胡謅’的案例。把字當成圖形、符號來閱讀，可以做到一目十行，但是讀得快，并不等于理解了。聽書、聞味道就能閱讀更是胡鬧了，更多是通過猜測或其他手段作弊。”

心理學專家、復旦大學教授孫時進也表示，對右腦進行潛能開發，如果由大學或科研機構進行研究實驗是可行的，但如果由商業機構進行推廣，帶有強烈的商業動機，就會產生很多的問題，甚至有副作用。

民辦非學歷教育，如何規范

“走火入魔”的培訓，敲響了民間辦學的警鐘。如何整治教育培訓亂象，不只是上海的難題，而是全國共同的難題。在全國各省會城市，教育培訓機構都達到上千家甚至幾千家，魚龍混雜、良莠不齊是普遍狀況。整治面臨兩個難題：一是教育部門沒有執法權，必須聯合工商等相關部門，這就給執法帶來一定的難度；二是非法辦學機構很容易另起爐灶，只要換一個場地，有老師有生源就可以死灰復燃。

上海市閔行區教育局副局長李光華坦言，像“贏在右腦”之類的違規辦學，往往隱蔽性強，很多采取異地開班、吃住全封閉的方式，僅靠教育主管部門的日常檢查很難及時發現。他表示，今后將完善動態排查機制，“除了在審批源頭把好入口關，更需要對培訓機構及其辦學項目有后續監管，對所謂的培訓專家和培訓人員的行為也要跟蹤監督。”

莊儉表示，下一步上海將進一步加強學雜費專戶管理制度建設，對教育培訓機構的行為形成有力約束。他同時指出，民辦非學歷教育不同于學歷教育，標準相對模糊，教學質量很難衡量，收費標準缺乏參考體系，客觀上給違法違規者不少空子可鉆。建議培訓機構和受教育者之間簽訂合同，對教學內容、教學效果等作一些約定。因為一旦發生糾紛，“天花亂墜”的口頭宣傳很難作為查處依據。