新經(jīng)濟政策實行的原因范文

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篇1

日本推行所謂的“安倍晉三新經(jīng)濟政策”，簡單地說，就是由于財政赤字而緊縮財政支出，并且實行“零利率”，但實際利率并沒有降低，由此導(dǎo)致中央銀行依靠無限制地印發(fā)紙幣作為最后的調(diào)節(jié)手段。與此同時，物價開始迅速上漲，股票也是。由于實體經(jīng)濟并未得到相應(yīng)的改善，這樣的政策不可能持續(xù)下去，今后無疑會帶來“泡沫破裂”的后果。

當(dāng)前，美國經(jīng)濟處于“財政懸崖”的邊緣，歐洲的經(jīng)濟危機也正在持續(xù)中。因此，全球發(fā)達國家在直面其經(jīng)濟“低增長”甚至“零增長”的現(xiàn)象時，更需深入探析這一現(xiàn)象背后的原因。

日本和美國目前正在實行的政策，可能難以達到實現(xiàn)各自經(jīng)濟增長的目的。事實上，為了不采取徒勞且危險的“增長戰(zhàn)略”，我們應(yīng)該明確“發(fā)達國家的‘零增長’是必然趨勢”的認識。

西方主流經(jīng)濟學(xué)派認為經(jīng)濟可以在相當(dāng)短的時間內(nèi)實現(xiàn)“均衡增長”，其中的“均衡增長率”就是人均增長率和社會全體技術(shù)進步率之和。同時，諸如10%這樣的高增長率是不可能的（一個國家的特定部門雖然可以達到，但在社會整體中則無法實現(xiàn)）。

也就是說，單從“人均增長率”的水平來看，西方經(jīng)濟學(xué)原本就是主張“零增長”的。

此后，為了說明東南亞等國經(jīng)濟的高增長以及被贊為“新經(jīng)濟”的美國經(jīng)濟，西方經(jīng)濟學(xué)又提出了“內(nèi)在增長論”。

作為“發(fā)達國家的高增長僅僅是泡沫”的“內(nèi)在增長論”固然是好的，但另一方面，發(fā)展中國家日益蓬勃發(fā)展卻是不爭的事實。在這種情況下，我們就需要解釋“發(fā)達國家的零增長和發(fā)展中國家的高增長”這一現(xiàn)象，由此我們提出了“馬克思最適增長理論”的模型。

我們將勞動力作為投入生產(chǎn)的最終生產(chǎn)要素，同時將資本主義式增長理解為為達到均衡增長進行的長期資本儲蓄過程。在這樣的條件下，如果人口和技術(shù)均相對穩(wěn)定，在遠未實現(xiàn)“零增長”即“均衡增長”的發(fā)展中國家和已經(jīng)實現(xiàn)“均衡增長”的發(fā)達國家之間，增長率便會產(chǎn)生決定性的差異。

通過對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，我們可以看到，中國還處于全儲蓄過程，即全增長過程的前半階段，故而具有很大的增長潛力。所以我們認為，中國的增長率雖然不斷降低，但距到達“零增長”還有大約30年的時間。

篇2

所謂新經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言。按照西方經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟稱之為新經(jīng)濟。

盡管經(jīng)濟學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟、什么是新經(jīng)濟以及新經(jīng)濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟持續(xù)高增長、經(jīng)濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調(diào)控等是新經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟發(fā)展的主要標志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達8.3%，經(jīng)濟增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟增長理論中，經(jīng)濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻為每年推動經(jīng)濟增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標。在這些領(lǐng)域，歐盟遠不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟體制束縛了新經(jīng)濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟的舉措

雖然在新經(jīng)濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標，減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動，加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

篇3

診斷并不準確

安倍為了參議院選舉的短期政治利益，而對日本經(jīng)濟下的猛藥，定會取得些許政績和短期效果，但對解決日本經(jīng)濟的長期低迷未必奏效。日本的經(jīng)濟問題是結(jié)構(gòu)性問題，不是短期性的寬松貨幣政策和積極財政政策能夠治愈的。在安倍及其經(jīng)濟智囊的經(jīng)濟診斷里，日本經(jīng)濟的根本問題是通貨緊縮。由于通貨緊縮，即使短期利率接近零，真實利率水平仍舊居高不下。過高的真實利率使企業(yè)的實際債務(wù)負擔(dān)加重，打擊了內(nèi)需，催生過高的日元匯率，進而打擊了出口。他們認為如果其他一切不變，通貨膨脹率提升之后真實利率下滑，需求擴張，日元貶值，出口增長，則日本經(jīng)濟有望實現(xiàn)自律性復(fù)蘇。這樣，實行超寬松的貨幣政策與財政政策，似乎順理成章。可惜，這樣的經(jīng)濟學(xué)分析過于簡單，也過于自負。安倍經(jīng)濟學(xué)對日本經(jīng)濟問題的核心診斷并不準確，提出的政策主張注定難以達到目標。不去醫(yī)治人口老齡化、社保體系危機、政府累積債務(wù)不斷上升以及創(chuàng)新不足等結(jié)構(gòu)性病源，而試圖強行推高通貨膨脹，可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

將導(dǎo)致財政狀況惡化

安倍新經(jīng)濟政策顯然是把擺脫通縮和刺激經(jīng)濟擺在過于優(yōu)先的位置，這必然會帶來無節(jié)制的政府支出，最后的結(jié)果不言而喻，就是財政債務(wù)的持續(xù)攀升。目前日本的政府債務(wù)余額已超過GDP的200%，是西方國家中最高的，1000多萬億日元的財政債務(wù)好比懸在日本經(jīng)濟頭上的一顆定時炸彈，隨時都有爆炸的危險。安倍內(nèi)閣的邏輯是如果景氣恢復(fù)，稅收即可增加，這樣自然就可以償還國債，但是這種思路幾乎很難實現(xiàn)，即使經(jīng)濟復(fù)蘇，但所增加的稅收也將十分有限，與巨額的政府債務(wù)負擔(dān)相比杯水車薪。如果預(yù)期的稅收不能增加，留下的只能是不斷膨脹的債務(wù)。自民黨雖然也承襲了提出的“2015年基礎(chǔ)財政赤字占GDP的比重與2010年相比減半，到2020年實現(xiàn)盈余”的中長期財政重建目標，但并沒有任何具體措施。人們?nèi)匀豢床坏饺毡窘鉀Q財政困境的希望。

繼續(xù)無節(jié)制地擴大國債的發(fā)行，使解決財政問題的希望越來越渺茫，隨之而來的是長期利率快速上行的風(fēng)險。目前日本長期利率還徘徊在低利率水平上，短期內(nèi)快速上升的風(fēng)險大大增加。而一旦長期利率上升，勢必會加重國債利息負擔(dān)，甚至?xí)?dǎo)致財政崩盤。長期利率快速上升，除了政府財政重建將受阻之外，對民間部門投資的抑制也將給日本經(jīng)濟帶來沉重的打擊。

2%的通脹目標不易實現(xiàn)

安倍雖然提出了2%的通脹目標，但能否實現(xiàn)還很難說。一般來說，貨幣政策自身不能帶來經(jīng)濟刺激效果，只能通過提示預(yù)期來間接影響宏觀經(jīng)濟。中央銀行在執(zhí)行貨幣政策時以貨幣政策工具首先影響利率或貨幣供給量等貨幣變量。通過這些變量的變動，中央銀行的政策工具間接地影響產(chǎn)出、就業(yè)、物價和國際收支等最終目標變量。日本提出通脹目標的目的是要喚起人們的通脹預(yù)期。但是，如果不能得到市場的信賴，人們就不能產(chǎn)生通脹預(yù)期。因此，為達到通脹目標所實施的手段十分重要。作為方法之一，就是央行廢除現(xiàn)行的資產(chǎn)購入目標額，直到物價上升為止不停地購入資產(chǎn)，不間斷地向市場注入資金，但考慮到日本央行持有資產(chǎn)面臨大量到期贖回，“開放式資產(chǎn)購買措施”的年度資產(chǎn)凈購買規(guī)模并不大，這也意味著日本央行的資產(chǎn)負債表擴張能力仍然有限。而且，如果提供的資金總停留在央行賬戶準備金的形態(tài)，得不到積極的使用，也難以擺脫通縮局面。從量化寬松政策的本質(zhì)來看，無非就是多發(fā)鈔票，向市場提供更豐富的資金，提高企業(yè)的競爭能力，促進生產(chǎn)，擴大內(nèi)需。但問題是，目前日本市場并非缺乏資金，而且產(chǎn)能過剩，企業(yè)資金豐富，而苦于找不到合適的投資對象。因此，流動性再大也未必帶來應(yīng)有的實體經(jīng)濟效果。

或致物價上漲但工資不漲

姑且不去考慮通縮是否是日本經(jīng)濟的病源，即便在安倍新經(jīng)濟政策的刺激下能實現(xiàn)2%通脹目標，但能不能實現(xiàn)工資上漲也是問題。日本經(jīng)濟的問題很復(fù)雜，供需兩方面的問題都有，有深層的有表征的，有長期的也有短期的。而當(dāng)下最主要的難題是有效需求不足，特別是個人消費疲軟。不能不考慮的一個客觀事實是，日本早已進入后工業(yè)化時代，經(jīng)濟高度成熟，市場飽和，加之由于人口老齡化和人口減少，再進一步擴大國內(nèi)個人消費的空間已經(jīng)很小。

毋庸置疑，就業(yè)得不到改善和收入長期徘徊是個人消費難以擴大的根源。2012年日本完全失業(yè)率為4.3%，比上年下降0.3個百分點，但是就業(yè)人口減少了19萬人，就業(yè)人口減少意味著全社會總收入水平在下降。另外，長期以來日本職工的各類收入基本處于停滯狀態(tài)，2012年人均現(xiàn)金收入與上年同比下降了0.6%。就業(yè)人數(shù)不增加，社會總收入不提高，個人消費就很難提高。而當(dāng)下嚴酷的經(jīng)濟形勢又十分不利于提高工資。在新興國家崛起，國際競爭日益激烈的大背景下，為了維持競爭力，企業(yè)都本能地削減人工費等經(jīng)營成本。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，物價上升能夠使企業(yè)的銷售額上升，但工資未必能隨著物價的上漲而提高。由于安倍經(jīng)濟學(xué)中并沒有提高收入的具體措施，就有可能出現(xiàn)這樣的情景：擺脫了通縮，物價上漲，而工資卻保持原來狀態(tài)。那樣，勢必會導(dǎo)致家庭的實際購買力降低，國民生活陷入困境，最后還會使經(jīng)濟重蹈衰退覆轍。

以鄰為壑或引發(fā)國際摩擦

篇4

關(guān)鍵詞：隨著人們對資源需求的絕對增加以及客觀資源環(huán)境的約束，資源稀缺的欠發(fā)達地區(qū)需通過采用“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展模式發(fā)展經(jīng)濟。文章對商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力源進行分析并提出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力機制的建立。

隨著人們對資源需求的絕對增加以及人類生存環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實，人們對循環(huán)經(jīng)濟的了解、研究以及實踐不斷深入。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞最初由美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出（1966）。而后經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)形成了以資源利用效率最大化和污染排放量最小化為主線，逐漸將清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)發(fā)展消費等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

    在2009年國務(wù)院批準實施的《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，商洛依據(jù)自身資源的相對稀缺以及現(xiàn)有工業(yè)格局提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做大區(qū)域經(jīng)濟“蛋糕”，增加商洛人民收入，改善商洛自然環(huán)境，實現(xiàn)資源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟效益最大化需要足夠的動力啟動和支持。

1 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力源

    動力源是促進系統(tǒng)發(fā)生作用和持續(xù)發(fā)展演進的來源，它促進循環(huán)經(jīng)濟主體向循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷發(fā)展。一是按其不同的表現(xiàn)形式分成內(nèi)部動力和外部動力，內(nèi)部動力是指企業(yè)追求循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益目標和企業(yè)、公眾、政府追求循環(huán)經(jīng)濟的資源、環(huán)境、幸福指數(shù)等社會效益目標；而外部效益則是指政策支持、社會監(jiān)督、法制保障和技術(shù)支撐。具體來講，在商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力源上具體可分為經(jīng)濟發(fā)展動力、社會發(fā)展動力、資源環(huán)境發(fā)展動力和國際競爭環(huán)境動力四種。

1.1經(jīng)濟發(fā)展動力

循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟運行模式，能夠作為商洛實現(xiàn)經(jīng)濟增長的一種選擇。商洛位于陜西東南，經(jīng)濟增長遠遠低于全國平均水平，其所轄六縣一區(qū)中有兩個縣為全國貧困縣，在關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)中商洛市處于經(jīng)濟區(qū)8市區(qū)第六位，僅排在楊凌和銅川之前，其中一區(qū)三縣生產(chǎn)總值占經(jīng)濟區(qū)的2.3%；全市人均生產(chǎn)總值7177.5元，比經(jīng)濟區(qū)人均生產(chǎn)總值低9188.6元，只有平均水平的43.86%。主要原因在于按傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論，商洛在影響經(jīng)濟增長的勞動力、資本、土地以及企業(yè)家才能處于絕對劣勢，在惡劣的自然環(huán)境下，相對稀缺的資源使得商洛生產(chǎn)落后，走著一條傳統(tǒng)的、低效的經(jīng)濟發(fā)展道路，客觀上商洛有重新選擇更優(yōu)越的經(jīng)濟運行模式的內(nèi)在動力。

1.2資源環(huán)境發(fā)展動力

    商洛土地總面積不大，是一個典型的“八山一水一分田”土石山區(qū)。商洛市境內(nèi)有黃河與長江的支流流過，最主要的是長江支流丹江，流量有限。2006年底耕地總資源192 114 hm2，常用耕地面積128 011 hm2，人均0.053 hm2；建設(shè)用地面積37 271．2 hm2，人均0.016 hm2。耕地資源極其有限，而隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，人們對資源的需求絕對增加；另一方面，商洛有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ湄S富但尚未充分開發(fā)的自然資源，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等1200多種。主要礦產(chǎn)金、銀、煤、鋁、鋅等，鉀長石儲量位居全國第一，世界第二。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產(chǎn)區(qū)之一。這些資源屬于不可再生資源而開發(fā)此類資源會造成一定程度的環(huán)境破壞，在環(huán)境比較脆弱的條件下，選擇以“3R”為理念核心的循環(huán)經(jīng)濟使得商洛走上快速、健康的發(fā)展道路是一種主動選擇。 

2 構(gòu)建商洛循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力支持體系

    在資源約束的條件下大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是商洛實現(xiàn)跨越發(fā)展的主動出擊，需要建立與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套的技術(shù)支撐體系、法律法規(guī)支撐體系與經(jīng)濟政策支撐體系。

2.1建立實施循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系

首先建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以大專院校、科研院所為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。依托陜西省材料科學(xué)工程院商洛分院、中國商洛核桃研究所、比亞迪新能源商洛研究所以及商洛學(xué)院等科研單位，引進和培養(yǎng)大量具有踐行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力的人才，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式，使企業(yè)向集約型企業(yè)發(fā)展。重點推進新材料、電子信息、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化率，在重點領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。再者構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成立各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)化。搭建工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高資源利用效率為核心，不斷培育壯大循環(huán)型企業(yè)群體。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn)等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高能源的梯級利用和廢棄物的循環(huán)利用水平。積極推動企業(yè)之間進行產(chǎn)業(yè)整合和物質(zhì)能量的優(yōu)化集成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬資源循環(huán)利用的行業(yè)和領(lǐng)域，推進企業(yè)尾礦、廢渣、粉塵、廢水、廢氣、余熱的回收和循環(huán)利用，提高資源產(chǎn)出效益。

2.2建立形成法律、政策支撐體系

目前，我國已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境抱回和防治法律體系，如2003年1月1日實施的《清潔生產(chǎn)法》，通過這些法律規(guī)范使得企業(yè)發(fā)展以再利用為原則，低消耗、低排放，降低對周遭環(huán)境的污染。

同時，運用價格、稅收、財政、金融手段等經(jīng)濟政策推進商洛循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，可以采取低息、無息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵制度、實行排污許可證或排污權(quán)以及垃圾收費等方式對符合循環(huán)經(jīng)濟運行原則的行為進行鼓勵，對不符合循環(huán)經(jīng)濟運行的行為進行限制懲罰。

3 結(jié)語

    循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。商洛在經(jīng)濟水平低、資源約束大、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，按照國家《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)政策，理清循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，建立循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)群、工業(yè)園區(qū)從點到面實現(xiàn)地方經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

[參考文獻]

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[2] 柯金虎．工業(yè)生態(tài)學(xué)與生態(tài)工業(yè)園論析[J]．科技導(dǎo)報，2002，(12)：33—35．

篇5

經(jīng)濟的構(gòu)想和作法

印度計劃委員會認為，決定國家經(jīng)濟發(fā)展的因素正在迅速發(fā)生變化，發(fā)展的決定因素正在由資本資源轉(zhuǎn)向知識資源，由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，使得以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。知識已經(jīng)替代了資本成為經(jīng)濟增長的決定性因素。

印度認為，21世紀，知識經(jīng)濟將進入快速發(fā)展階段。信息通訊技術(shù)在全球范圍的飛速發(fā)展，使服務(wù)成為可以進行跨國貿(mào)易的商品，知識密集型的服務(wù)業(yè)將是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。過去的30年中，經(jīng)濟全球化的浪潮主要出現(xiàn)在制造業(yè)，下一個浪潮將出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。印度沒能趕上制造業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，但是應(yīng)當(dāng)抓住服務(wù)貿(mào)易全球化的浪潮。

印度認為，在知識經(jīng)濟的服務(wù)出口方面，印度具有比較優(yōu)勢。一是擁有一支龐大的講英語的科技和專業(yè)人員隊伍。印度高等教育發(fā)達，每年的大學(xué)畢業(yè)生為310萬人，到2010年畢業(yè)生的人數(shù)還要增加1倍。二是勞動力成本低。例如，印度從事外包服務(wù)的雇員工資要比美國的雇員低1.5―12倍。三是人口結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢。據(jù)預(yù)測，到2020年，印度15―59歲的人口比例將從現(xiàn)在的35%升至47%，屆時印度將成為世界上工作和消費人口最多的國家。目前，印度在軟件開發(fā)、外包服務(wù)、工程咨詢、研發(fā)服務(wù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥以及教育培訓(xùn)等方面都具有一定的競爭優(yōu)勢。印度將充分利用本國人力資源的腦力優(yōu)勢，大力發(fā)展以信息技術(shù)為龍頭的知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因為與制造業(yè)相比，知識服務(wù)業(yè)更節(jié)省自然資源，更能保護環(huán)境，而且附加值也更高。目前，印度國內(nèi)和世界對教師、醫(yī)護人員的需求不斷增長，護士和醫(yī)療技術(shù)人員已經(jīng)供不應(yīng)求。印度將大力發(fā)展這些領(lǐng)域的人力資源，把印度建成面向全球服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心、教育中心和醫(yī)療保健中心。

為了促進印度的知識型服務(wù)出口，印度全印管理協(xié)會建立了一個由企業(yè)家、學(xué)者和政府官員組成的高級戰(zhàn)略小組制訂規(guī)劃和行動建議。該小組認為，印度可以用兩種方式向發(fā)達國家提供服務(wù)：一是利用發(fā)達的信息通訊技術(shù)提供遠程服務(wù)（包括信息技術(shù)服務(wù)、外包服務(wù)、電子診斷醫(yī)療和電子教學(xué)，以及法律咨詢等等）；二是吸引顧客到印度接受所需服務(wù)（包括醫(yī)療保健旅游、教育服務(wù)，以及護理服務(wù)等等）。該小組認為，成功地擴大印度服務(wù)出口應(yīng)當(dāng)從市場需求和供給兩個方面努力，最為關(guān)鍵的工作有3項：一是推銷印度，建立信譽；二是教育和培訓(xùn)具有專業(yè)服務(wù)技能的知識型人才；三是充分發(fā)展連接印度與外界的基礎(chǔ)設(shè)施，如電訊、信息技術(shù)和機場等。

當(dāng)前，印度知識經(jīng)濟的發(fā)展在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就，為了構(gòu)建知識社會和發(fā)展知識經(jīng)濟，印度政府決定成立國家知識委員會。該委員會將負責(zé)在5個方面制訂具體的目標和行動方案，即高等教育體制創(chuàng)新；科技體制改革；擴大知識的傳播；激勵企業(yè)應(yīng)用知識以提高生產(chǎn)力和獲得競爭優(yōu)勢；促進政府機構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)以改善公共服務(wù)。

目前，印度采取的政策措施主要包括以下4個方面：

1．加大對技術(shù)教育和職業(yè)教育的投資，創(chuàng)立更多的世界級的大學(xué)；增加學(xué)生的數(shù)量并提高質(zhì)量；建立教育投資公司；使課程設(shè)置更能適應(yīng)人才的市場需求；加強學(xué)生對英語和其他語種的學(xué)習(xí)。

2．加強應(yīng)用型的研發(fā)項目以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；加快科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，加強科研機構(gòu)、大學(xué)與商業(yè)的合作；加大對基礎(chǔ)科學(xué)、特別是大學(xué)從事研究的支持力度；建立科技企業(yè)家園，解決技術(shù)開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的問題。

3．加大對知識密集型行業(yè)和企業(yè)的公共和私人投資；創(chuàng)立世界級的研發(fā)中心，設(shè)立信息技術(shù)園、生物技術(shù)園和藥品工業(yè)園；利用人力資源優(yōu)勢、投資自由化和優(yōu)惠的稅收政策，吸引跨國公司來印度進行研發(fā)投資。

4．充分發(fā)揮海外印度人才的優(yōu)勢。鼓勵外國公司在印度建立研發(fā)中心或與印度聯(lián)合開發(fā)研究，鼓勵海外印度專業(yè)人員和企業(yè)家參與合作。

（中國社科院亞太所副所長、研究員孫士海撰稿）

法國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗

法國基本上實行市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的計劃調(diào)節(jié)管理體制。二戰(zhàn)后，法國發(fā)動多次國有化運動，將煤礦、電力、航空、銀行和汽車等部門的一些公司收歸國有。法國是西方國家中推行“中央集權(quán)經(jīng)濟”的典型國家，在宏觀經(jīng)濟管理中國家干預(yù)始終起著突出的作用，對于戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復(fù)和持續(xù)高速增長時期的經(jīng)濟增長起到了推動作用。但是，隨著國家干預(yù)的過度強化，逐漸造成法國經(jīng)濟社會體制的僵化。從20世紀80年代起，法國政府開始大力推進宏觀經(jīng)濟管理體制改革。90年代以后，希拉克政府全面調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)制度，向更加開放的自由經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境，主要的戰(zhàn)略措施包括:..

1．改革宏觀經(jīng)濟管理體制,增強經(jīng)濟活力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的重點是調(diào)整國家與市場的關(guān)系。通過減少國家干預(yù)改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)經(jīng)濟管理體制，將國家指導(dǎo)性計劃轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性計劃，即中央計劃通過選擇具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)先行動領(lǐng)域指明總體經(jīng)濟發(fā)展目標和方向。推進經(jīng)濟自由化，廢除歷屆政府一直執(zhí)行的各種有礙自由競爭的行政立法和規(guī)章制度，改革國有企業(yè)管理體制，推行國有企業(yè)私有化,發(fā)展股票市場等。但是，法國并未放棄混合經(jīng)濟管理體制，而是試圖實行受國家調(diào)控的市場經(jīng)濟模式。

2．以科技進步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強法國的競爭力。為適應(yīng)上世紀90年代以來知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢，根據(jù)政府制訂的目標，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心向知識和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，首先完成對傳統(tǒng)工業(yè)部門的技術(shù)改造以及老工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)改組，繼而大力發(fā)展以微電子、信息技術(shù)為主的高科技產(chǎn)業(yè)群，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。為了促進高科技的發(fā)展和注重提高科研投入產(chǎn)出效益，法國政府確定了電子工業(yè)、醫(yī)學(xué)研究和環(huán)境技術(shù)等重點發(fā)展領(lǐng)域；改革科研體制，規(guī)定科研項目的社會經(jīng)濟目標，堅持科研面向企業(yè)，面向生產(chǎn)；制訂和實施諸如建設(shè)信息高速公路等高科技產(chǎn)業(yè)專項遠景發(fā)展規(guī)劃；積極推動和參與歐洲高科技領(lǐng)域的合作。

3．推行宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略，促進就業(yè)增長。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。把實現(xiàn)財政平衡作為政府宏觀經(jīng)濟政策的主要目標。注重擴大內(nèi)需，促使經(jīng)濟增長由以出口帶動逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需拉動為主。

4.推行對外經(jīng)貿(mào)“多元化”戰(zhàn)略。提出經(jīng)濟優(yōu)先、外交服務(wù)于經(jīng)濟的對外政策原則,推行全方位務(wù)實外交。

德國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗

1．20世紀50年代至60年代末的快速發(fā)展時期。這一時期，德國的經(jīng)濟增長率平均達到7.8%，1968年成為世界第三經(jīng)濟強國。經(jīng)濟快速發(fā)展的原因主要有： （1）戰(zhàn)前經(jīng)濟發(fā)達的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)前，德國經(jīng)濟發(fā)展僅次于美國，居世界第二位。其汽車、飛機、電機、金屬冶煉和化學(xué)工業(yè)已居世界前茅；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也比較雄厚。二戰(zhàn)期間，國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)（硬件）大部分雖被摧毀，但軟件如技術(shù)、知識、企業(yè)的結(jié)構(gòu)組織，經(jīng)營管理經(jīng)驗、教育機制、文化基礎(chǔ)以及部分熟練工人都保留下來。這些軟件優(yōu)勢在舉國一致重建經(jīng)濟的努力下，充分釋放出了增長潛能。 （2）歐洲長期的和平環(huán)境。二戰(zhàn)后，美蘇雖在歐洲尖銳對立，但一直未發(fā)生熱戰(zhàn)，西德軍備和軍費開支較少，對經(jīng)濟較快發(fā)展有利，促使其成為“經(jīng)濟巨人”。 （3）美國等外來因素的支持。主要是美國出于東西方冷戰(zhàn)對峙和自身利益的需要，通過“馬歇爾計劃”等措施采取了支持德國復(fù)興的“輸血”戰(zhàn)略。

2．20世紀70年代的滯脹時期。這一時期，德國的經(jīng)濟增長率平均只有3.1%，通貨膨脹率平均為4.89%。導(dǎo)致長達10年經(jīng)濟滯脹的原因比較復(fù)雜，主要有：國際經(jīng)濟環(huán)境惡化；技術(shù)進步緩慢以及生產(chǎn)費用大幅增加，導(dǎo)致國內(nèi)投資盈利率相對降低，以致固定資本投資停滯甚至下降；政府錯誤的財政政策造成的惡果。后來，聯(lián)邦政府為減少財政赤字，又不得不實行包括緊縮銀根在內(nèi)的經(jīng)濟緊縮政策，從而影響并限制了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

3．20世紀80年代以來的緩慢發(fā)展時期。80―90年代，德國經(jīng)濟年均增長率為1.9%；2001―2004年，德國經(jīng)濟年均增長率只有1.37%，低于歐元區(qū)12國的年均增長率。造成經(jīng)濟增長緩慢的原因主要有：（1）國內(nèi)需求不振。私人消費與出口一向是德國經(jīng)濟增長依賴的兩個輪子，但80年代以來德國私人消費一直不旺。近年來，德國雖實行了稅改，但對機動車課以高額使用稅和生態(tài)稅，使其他領(lǐng)域的減稅黯然失色，民眾消費行為未見起色。（2）失業(yè)率不斷攀升，造成國內(nèi)有效需求不足。90年代的失業(yè)率在10%以上，目前失業(yè)人數(shù)已超過500萬，創(chuàng)歷史新高。失業(yè)在很大程度上已經(jīng)從周期性問題變成了結(jié)構(gòu)和社會問題，導(dǎo)致國家減弱對經(jīng)濟發(fā)展支持的力度，使經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。（3）社會福利過高，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品競爭力不足。

英國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗

在二戰(zhàn)后相當(dāng)長的時期里，英國經(jīng)濟走走停停，增長乏力，出現(xiàn)“英國病”的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、國有部門比重大、福利負擔(dān)重、投資乏力、勞動生產(chǎn)率提高緩慢等。1979年，撒切爾政府開始對英國經(jīng)濟進行改革并采取一系列促進經(jīng)濟增長的措施，摒棄了戰(zhàn)后一直奉行的以擴大政府開支和刺激消費帶動經(jīng)濟增長的凱恩斯主義的經(jīng)濟政策，轉(zhuǎn)而推行以貨幣主義和供應(yīng)學(xué)派為指導(dǎo)的新經(jīng)濟政策，強調(diào)發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，減少國家干預(yù)。政府制訂并實施了以下經(jīng)濟政策措施：

1．堅持以貨幣主義為主的緊縮政策，制訂并推行中期財政戰(zhàn)略。通過控制貨幣發(fā)行量、削減公共開支和財政赤字等措施抑制通貨膨脹，為生產(chǎn)和就業(yè)的增長創(chuàng)造條件，同時實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施刺激經(jīng)濟增長。

2．放松政府管制,強調(diào)市場機制,鼓勵自由競爭，以調(diào)動生產(chǎn)和投資的積極性。保守黨政府先后廢除了180多項對經(jīng)濟活動的限制規(guī)定，通過減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，強化市場的功能，從而將經(jīng)濟決定權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)到企業(yè)家手中。

3．在財政政策方面：政府推行了一系列減稅措施以刺激投資和消費，調(diào)動全國各方面的資金，加快投資步伐，更新設(shè)備和技術(shù),增加供應(yīng)，以此推動經(jīng)濟增長。

4．有計劃、有步驟地推行國有企業(yè)私有化。私有化措施涉及約50多個行業(yè)，英國政府出售了200多家國有企業(yè)，如英國鋼鐵公司、航空公司、貨運公司、電訊公司、石油公司等，甚至大部分鐵路也實現(xiàn)了私有化。

5．改革福利制度。英國過高的福利制度給經(jīng)濟增長帶來了很大的負作用，撒切爾政府上臺后便開始改革福利制度，削減福利津貼，撤銷部分福利機構(gòu)，使政府節(jié)約了大量的福利開支。為了控制工資增長，頒布了限制工會權(quán)利的法律，凍結(jié)工資，改革勞動力市場。

6．改善投資環(huán)境，積極引進外資。保守黨政府廢除英國執(zhí)行了40年的外匯管制，實行金融管理的自由化。在英國的外國公司可享受國民待遇，與英國企業(yè)同樣獲得減稅、財政補貼、新技術(shù)開發(fā)補貼等。由于英國基礎(chǔ)設(shè)施完善和政局穩(wěn)定等有利條件，形成了對外資的巨大吸引力。

篇6

進入兔年，股市震蕩下行，債市也跌跌不休，資金緊張是根本原因。如果說上半年債基折戟多由于打新股被套或割肉引起，那么7月的城投債危機則作為導(dǎo)火索，直接導(dǎo)致債券市場無論品種優(yōu)劣都被大幅拋售。

這一切在四季度發(fā)生改變。經(jīng)濟方面，短期內(nèi)經(jīng)濟增長的動力不強，年內(nèi)經(jīng)濟增長將持續(xù)走弱；通脹方面，形勢得以初步緩解，四季度以及明年物價將整體回落；貨幣政策方面，進一步收緊已無必要，而放松的可能性也不大，整體上會維持當(dāng)前力度；資金方面，目前商業(yè)銀行的超儲率已處于非常低的水平，央行通過上調(diào)存款準備金率和公開市場操作，實際調(diào)控效果已經(jīng)接近了的理論上最高存款準備金率――23％，未來再次上調(diào)存準率的可能性已不大，這也預(yù)示著宏觀調(diào)控已接近尾聲。綜合這些因素，近一段時間的債市行情得以確認。

通常認為，債市拐點早于股市拐點到來。2008年爆發(fā)的全球金融危機，世界經(jīng)濟大蕭條，中國A股市場從2007年四季度的歷史高點6124點一路下挫至2008年底的1664點；債市領(lǐng)先股市6個月左右即展開反彈行情，10年國債收益率從2008年中的4.55%開始一路下行至2009年初的2.67%；而股市則在2009年初才開始反彈，并一路上漲到2009年8月份的3500點附近。

在各種投資渠道均不給力的今天，由于無法斷定股票牛市行情是否啟動，債市無疑是資金的庇護所、投資的好標的和理財?shù)谋匾渲谩Ｓ绕鋵α?xí)慣炒股養(yǎng)基的人來說，這時不妨做做債基，助你更好地適應(yīng)市場的脈搏。

國家財政部決定11月10日起發(fā)行2011年憑證式（四期）國債。該期國債發(fā)行總額為200億元，發(fā)行期限截止到23日。發(fā)行當(dāng)日上午9點，筆者在北京市朝陽區(qū)一家商業(yè)銀行網(wǎng)點外見到很多人都在抱怨：“來晚啦，國債已經(jīng)賣完了。”據(jù)媒體報道，同樣的場景，在全國各地的銀行門口幾乎都在上演。

債券熱潮為什么會來

國債申購熱為什么會出現(xiàn)？一是通脹嚴重程度加劇，銀行存款出現(xiàn)負利率，從而使得人們希望采用更有效的理財手段。二是目前正處于本輪加息周期的頂部區(qū)域，國債的發(fā)行價格顯得較為誘人。

從表1可以看出，1978～2010年，33年的年均通脹率為5.18%。今年7月7日起，最新適用的1年期銀行存款的利率水平是3.5%。按照現(xiàn)有的通脹速度和利率水平，10萬元存銀行，20年后將變成7.13萬元。在這種情況下，人們就希望采用比銀行存款收益更高的國債來抵御通脹的危害。以最近發(fā)行的這次國債為例，一共發(fā)行了1年期、3年期和5年期3種面額，票面利率均高于同期銀行存款的收益水平。其中1年期20億元，票面年利率3.85%；3年期100億元，票面年利率5.58%；5年期80億元，票面年利率6.15%。

從表2可以看出，中國的利率周期每過幾年就會變動一次，且呈現(xiàn)較為明顯的加息和減息周期，在此期間，存在明顯的轉(zhuǎn)折。我們在關(guān)注債市時，最重要的就是要把握這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時點。如果是從加息周期轉(zhuǎn)入降息周期的關(guān)鍵節(jié)點，則債券發(fā)行價格將達到高峰，這樣就會出現(xiàn)熱銷場面，同時，二級市場上的債券的交易價格也不斷走強。例如，目前在股市反復(fù)震蕩的同時，債市交易市場已經(jīng)開始發(fā)力上漲，9月底以來走出了一波小牛行情。

各主要投資品種前景看淡

目前，除了債券之外，個人比較容易接觸到的理財產(chǎn)品主要有房產(chǎn)、股票、黃金、基金。事實上，現(xiàn)在這些理財產(chǎn)品都處于低谷或下跌趨勢中。

房產(chǎn)在中國進行房產(chǎn)投資有3個秘訣：第一是政策；第二是政策；第三還是政策。由于中國的土地是沒有私有產(chǎn)權(quán)的，統(tǒng)統(tǒng)歸國家所有。因此，房產(chǎn)政策市的現(xiàn)象在未來較長的一段時間內(nèi)將長期存在。這意味著，房地產(chǎn)行情要根本走強，需要國家給予政策支持。而目前國家對房產(chǎn)從緊調(diào)控的態(tài)度非常堅決，房產(chǎn)的低潮在未來一段時間內(nèi)還將持續(xù)存在。

股票中國的股市與房地產(chǎn)密切相關(guān)，聯(lián)動性極強，上市公司中幾乎有一半屬于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。炒股炒的是預(yù)期，在房地產(chǎn)預(yù)期不明朗而七大新興產(chǎn)業(yè)又沒有有效成為支柱產(chǎn)業(yè)的情況下，中國股市的整體情況很難有較大的改觀。雖然由于臨近年底，會有常規(guī)意義上的券商“吃飯”行情出現(xiàn)，但這一輪行情可能僅僅只是反彈，而并非反轉(zhuǎn)。在繼續(xù)從緊的貨幣政策的預(yù)期下，股市的真正整體好轉(zhuǎn)可能需要等到明年換屆之后才會出現(xiàn)。

黃金1971年7月第7次美元危機爆發(fā)，布林頓森林體系瓦解，尼克松政府于8月15日宣布實行“新經(jīng)濟政策”，宣布美元與黃金脫鉤。從此，金價開始出現(xiàn)大幅度的波動。1971年7月～1980年1月，是第一輪黃金牛市。從35美元/盎司開始，金價在1980年1月達到最高價850美元/盎司，10年最大漲幅2328.57%。黃金并非永遠上漲。1980年1月～1999年7月，黃金一共跌了20年。這是第一輪黃金熊市。美國黃金期貨在1999年7月創(chuàng)下252.9美元本輪熊市最低價，20年最大跌幅70.25%。從1999年7月（特別是2001年9?11恐怖襲擊，美元確立長期貶值趨勢，正式宣布第二輪黃金牛市啟動）到目前，是第二輪黃金牛市。第二輪黃金牛市的金價在2011年9月6日達到至今的最高價1922.6美元，最大漲幅660.22%。目前，困擾美國的最大恐怖因素本?拉登已被擊斃，美元未來一段時間內(nèi)有走強的可能性。因此，黃金在未來半年到1年的時間內(nèi)可能將維持弱市整體的態(tài)勢，再出現(xiàn)大幅度上漲的可能性較小。

基金基金主要分為股票型、貨幣型和債券型3種。股票型基金的走勢與股市相關(guān)性很高，在股市整體預(yù)期走弱的情況下，該類基金很難有較好表現(xiàn)。貨幣型從本質(zhì)上來說是一年期銀行存款的有效替代品，優(yōu)點很明顯：取用靈活，買入之后，一旦需要用錢，則可以隨時贖回，一般來說，2天就可以到賬。而缺點也很明顯：收益率相對不高。債券型基金的走勢與債券市場的走勢基本是一致的，在債券市場整體走強的情況下，該類基金可能會有較好表現(xiàn)。

債券投資還能熱多久

篇7

一、2010年日本經(jīng)濟運行的基本特點

（一）經(jīng)濟持續(xù)緩慢增長

2010年第一季度日本GDP環(huán)比增速達到1.7%。私人消費和企業(yè)設(shè)備投資增長較快是促成內(nèi)需增長的最主要因素。由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇較快，特別是中國和新興市場國家經(jīng)濟反彈強勁，拉動日本出口快速增長，對其經(jīng)濟復(fù)蘇也起到了至關(guān)重要的支撐作用。

第二季度，日本GDP環(huán)比增長0.7%，連續(xù)第3個季度維持正增長，但受個人消費增長停滯等因素影響，經(jīng)濟增速明顯放緩。二季度個人消費喪失活力的主要原因是旨在促進購買節(jié)能家電的環(huán)保積分制度等消費刺激政策效果減弱。在投資方面，企業(yè)設(shè)備投資環(huán)比增加了2.7%，但民間住宅投資環(huán)比下降了0.8%。由于對中國等亞洲國家的出口勢頭良好，出口增長了5.6%，繼續(xù)承擔(dān)起了支撐經(jīng)濟增長的重任。

第三季度，日本GDP繼續(xù)保持正增長，增速達到1.1%。其中，內(nèi)需對三季度經(jīng)濟增長率的貢獻為1.1%，而外需的貢獻為零。在構(gòu)成內(nèi)需的主要項目中，家庭消費支出、民間企業(yè)設(shè)備投資、民間住宅投資三季度分別環(huán)比增長1.2%、1.3%和1.2%，成為經(jīng)濟增長的主要動力。尤其是2010年夏天的高溫酷暑促使居民大量購買空調(diào)等電器，帶動私人消費，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生較大貢獻。三季度，出口和進口分別增長2.5%和3%。日本前三季度凈出口對經(jīng)濟的貢獻率分別為0.6、0.3和0.0個百分點，表明外需對經(jīng)濟的推動作用逐季度下降。

（二）出口增長較快

2010年前11個月，日本出口總額為612930億日元，比2009年同期增加25.7%，進口總額為552478億日元，比2009年同期增加18.5%。但由于截止目前的世界經(jīng)濟復(fù)蘇主要依賴于大規(guī)模的財政刺激措施，還沒有進入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，隨著刺激政策效應(yīng)逐漸減退，日本出口增長也隨之減速，很難再出現(xiàn)高速增長局面。

在出口地區(qū)結(jié)構(gòu)上，包括中國在內(nèi)的亞洲國家成為日本出口的重要目的地，汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體電子零部件是主要的出口產(chǎn)品。隨著美國經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，日本對美國出口也持續(xù)增長。

（三）消費增長緩慢

日本一季度消費環(huán)比增長0.6%，二季度環(huán)比增速降至0.3%，但三季度反彈至1.2%。私人消費是前三個季度拉動日本經(jīng)濟增長的主要力量。

2008年下半年后，由于經(jīng)濟形勢惡化，收入增長停滯，消費者信心降低，居民消費意愿不強，造成消費支出驟降。特別是外需下降造成企業(yè)倒閉和裁員現(xiàn)象增加，日本失業(yè)率維持在高點，對居民消費造成不利影響。為此，日本政府采取了強力的刺激政策。據(jù)日本野村證券研究，總額約2萬億日元的定額補助約拉動民間消費增長0.2%，預(yù)算分別為3000億日元的綠色家電補貼和3700億日元的汽車以舊換新制度分別約拉動民間消費增長0.1%左右。日本消費者信心逐步恢復(fù)，2010年6月為43.5，達到危機以來的最高點。但2010年下半年人們對經(jīng)濟形勢樂觀情緒降溫，消費者信心一路下滑，到11月已經(jīng)降至40.4，預(yù)計刺激政策效果減退后，私人消費將重新陷入停滯。

（四）投資和工業(yè)生產(chǎn)增長后繼乏力

受各國政府的消費刺激政策影響，日本工業(yè)生產(chǎn)從2009年二季度后開始反彈。為了應(yīng)對危機、增加需求，日本政府推出財政補貼方案，鼓勵民眾購買環(huán)保汽車與電子用品，中國、歐美等其他各國也紛紛實施了類似政策，刺激汽車與電視機等消費類工業(yè)產(chǎn)品需求回升。這使日本電子與鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)大增，并帶動整體工業(yè)生產(chǎn)回升。但在2010年里，由于消費刺激政策帶動的需求增長減弱，相應(yīng)日本消費工業(yè)品增長放緩，造成工業(yè)生產(chǎn)整體增速放緩。目前全球經(jīng)濟景氣形勢仍未徹底改善，受出口影響較大的日本工業(yè)生產(chǎn)顯得后繼無力。在這種情況下，日本企業(yè)投資積極性不高。

（五）通縮現(xiàn)象沒有改善

2003―2008年之間，日本雖然沒有從根本上擺脫物價疲軟的局面，但在世界經(jīng)濟快速增長的帶動下，通貨緊縮局面逐步結(jié)束。次貸危機打斷了日本經(jīng)濟復(fù)蘇和物價水平正常化的進程，在外部沖擊下日本物價連續(xù)負增長，重新陷入通縮當(dāng)中。進入2010年后，CPI延續(xù)了微弱漲幅，并在10月和11月保持了同比正增長。但是，目前諸如高中教育免費、電子類消費品價格持續(xù)下降、汽油漲幅縮小等因素都對物價上漲產(chǎn)生負面作用，而支撐物價上漲的因素較少，所以整體價格水平難以在近期恢復(fù)正常。日本政府原計劃在2011年徹底扭轉(zhuǎn)CPI形勢，但目前來看難以實現(xiàn)。

二、不斷強化經(jīng)濟刺激政策

（一）財政擴張政策不斷出臺

自上世紀90年代以來，日本政府為了推動經(jīng)濟復(fù)蘇和解決通貨緊縮，不斷推出財政應(yīng)對方案，近一年來又先后出臺了三次大規(guī)模的刺激政策：2009年12月鳩山內(nèi)閣出臺了規(guī)模達7.2萬億日元的“新經(jīng)濟對策”，2010年9月菅直人內(nèi)閣出臺了規(guī)模達9150億日元的“補充經(jīng)濟對策”，10月菅直人內(nèi)閣又提出了一個總額為5.05萬億日元的緊急經(jīng)濟對策。

為了支撐不斷出臺的財政支出擴張方案，日本于2010年9月編制2010年度補充預(yù)算案，最高預(yù)算支出金額將達到4.6萬億日元。補充預(yù)算案的內(nèi)容以確保日本制造業(yè)就業(yè)、援助中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟活力為主要內(nèi)容。此后，由于日元升值和通貨緊縮，菅直人又拋出了緊急經(jīng)濟對策。經(jīng)濟對策以促進就業(yè)為中心，從育兒和住宅等與生活關(guān)系密切的領(lǐng)域到支持中小企業(yè)和促進資源開發(fā)等，涉及的領(lǐng)域很廣。據(jù)日本政府測算，緊急經(jīng)濟對策將帶動大約21.1萬億日元的相關(guān)項目投資，創(chuàng)造45―50萬個就業(yè)崗位，推動國內(nèi)生產(chǎn)總值在2012年3月末前增長0.6%。菅直人在參議院會議上表示，希望通過這樣的努力，使日本經(jīng)濟擺脫通貨緊縮，切實步入自發(fā)性恢復(fù)軌道。

過去20多年里，日本實施了數(shù)量眾多的經(jīng)濟刺激計劃，大都收效甚微。這次菅直人雄心勃勃地提出一整套振興經(jīng)濟的規(guī)劃，雖然以增加就業(yè)為重點，但仍然缺乏切實可行的措施。預(yù)計效果不會顯著。

（二）日本央行干預(yù)日元升值

由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，投資者風(fēng)險厭惡情緒增高，日元作為避險幣種受到青睞。除此之外，美元泛濫也對日元升值起到了推波助瀾的作用。美國寬松貨幣政策長期化趨勢導(dǎo)致美元疲軟，迫使包括日元在內(nèi)的其他貨幣相對升值。2010年5月之后日元確立快速升值趨勢，5月4日日元兌美元為94.7∶1，到了10月20日已經(jīng)變?yōu)?1.3∶1，連創(chuàng)10多年來兌美元的高點。日元升值對于日本電子、汽車等出口產(chǎn)業(yè)不利，使處于脆弱復(fù)蘇中的日本經(jīng)濟雪上添霜，因此日本央行于9月15日動用2萬億日元干預(yù)匯市，使日元暫時止住了漲勢。這是日本6年來進行的首次外匯干預(yù)，同時也可能是歷史上最大規(guī)模的單次外匯干預(yù)。

日本央行這次干預(yù)行動的目的只是阻止日元升勢，而沒有為日元確定明確的匯率目標。日元的中期走勢將受美國國債收益率以及美國貨幣政策的影響，而全球經(jīng)濟會不會繼續(xù)探底則是日元未來走勢的關(guān)鍵點。

日本央行干預(yù)行動觸發(fā)了各國競相采取貨幣貶值以提高本國的競爭力。繼日本之后，韓國、巴西、泰國等國也已經(jīng)出手抑制本幣兌美元的升勢。目前一方面美國作為主要貿(mào)易逆差國，積極實行美元貶值政策以達到促進出口、減少貿(mào)易赤字的目的；另一方面日本、韓國、巴西等順差國不允許本幣走強而降低本國商品競爭力，在這種情況下，很容易出現(xiàn)全球貨幣體系的混亂，甚至出現(xiàn)所謂“貨幣戰(zhàn)爭”，對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊。

（三）貨幣政策一松再松

雖然經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，但日本央行不僅沒有收緊貨幣政策，反而不斷增加貨幣供應(yīng)。2010年3月，日本央行決定進一步增加對貨幣市場的低息貸款投放量，以鼓勵私人需求，消除通貨緊縮。日本央行貨幣政策委員會表示，將在已經(jīng)投放10萬億日元貸款的基礎(chǔ)上，再向金融機構(gòu)提供利率為0.1%的10萬億日元短期貸款。

在政府推動下，加之外部經(jīng)濟環(huán)境惡化，日本央行在2010年10月5日決定將隔夜拆借利率下調(diào)至0.0―0.1%的區(qū)間，并承諾將維持零利率直到物價企穩(wěn)。同時，央行還將出臺總額為5萬億日元的金融資產(chǎn)購買計劃，旨在壓低長期市場利率。這是日本央行時隔4年后再次實施零利率政策。

日本央行的降息決定表明其對國內(nèi)經(jīng)濟形勢喪失了信心。除此之外，美聯(lián)儲不斷表示可能會進一步實行定量寬松的貨幣政策，是迫使日本央行采取行動的外部原因。

三、2011年經(jīng)濟形勢展望

目前，日本經(jīng)濟面臨的最緊迫問題是通貨緊縮，而本質(zhì)性問題是總需求不足。日本通貨緊縮是資產(chǎn)泡沫破裂的后遺癥，而通貨緊縮具有自我強化的性質(zhì)，打破通貨緊縮的最有效的方法就是增加總需求。從目前情況看，短期內(nèi)日本無法解決通貨緊縮和總需求不足這兩大難題，所以無法實現(xiàn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

為了應(yīng)對通貨緊縮，日本長期實行低利率政策，希望通過低息壓低投資成本和消費成本，拉動內(nèi)需，但一直無法實現(xiàn)，主要原因有以下幾點：

（一）老齡化問題嚴重

老齡化不僅造成勞動生產(chǎn)率下降，還導(dǎo)致日本財政狀況惡化。而且老齡化還對現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保險制度改革設(shè)置了障礙，使得財政制度改革無法推行。解決老齡化和勞動人口減少的問題，從短期看只有加快吸引移民，從長期看只有提升人口自然增長率。但日本是單一民族國家，國民較為排外，政府也不愿意改變移民政策，所以無法像美國、加拿大等移民國家一樣通過外來移民拉動人口增長。而工業(yè)化社會人口自然增長率降低的問題在發(fā)達國家普遍存在，是一個短期內(nèi)無法解決的社會問題。在可預(yù)見的將來，日本無法擺脫勞動人口比例下降的問題。

（二）私人消費增長停滯

日本私人消費不足和日本社會的分配結(jié)構(gòu)有關(guān)。在日本經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，企業(yè)利潤逐步提高，帶動設(shè)備投資增長，但是企業(yè)效益好轉(zhuǎn)沒能迅速向家庭和消費領(lǐng)域擴散，主要表現(xiàn)在：家庭可支配收入沒有實質(zhì)性提高，從而私人消費增長緩慢。除此之外，老齡化問題也限制了日本家庭消費。日本社會老齡化趨勢越來越嚴重，導(dǎo)致全體社會成員都擔(dān)心自己年老之后的生活保障問題，因此即使銀行是零利率，人們也愿意把錢放到銀行以備養(yǎng)老，這導(dǎo)致一方面日本有著天文數(shù)字的存款，另一方面卻消費不足。

（三）設(shè)備投資不足

日本經(jīng)濟陷入困境與房地產(chǎn)泡沫有關(guān)，但其后10余年不能走出困境則不能僅僅用資產(chǎn)泡沫后遺癥來解釋。究其原因，一是在以計算機技術(shù)為代表的新技術(shù)革命中敗給美國，無法在最高端的新技術(shù)領(lǐng)域取得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是制度僵化造成服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，無法實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，在知識經(jīng)濟時代依然依賴受到大財閥控制的工業(yè)部門帶動經(jīng)濟增長，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)落后于其他發(fā)達國家。三是隨著中國等新興工業(yè)化國家的興起，從日本手中奪取了很大一部分出口份額，日本企業(yè)發(fā)展空間受到限制。

篇8

關(guān)鍵詞：特別提款權(quán);貨幣籃;人民幣

前不久，央行行長周小川撰文，提出擴大特別提款權(quán)的使用，來應(yīng)對愈演愈烈的美國金融危機。他認為“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣，從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲備貨幣的內(nèi)在缺陷，是國際貨幣體系改革的理想目標”。這一倡議，得到國際組織和俄羅斯、巴西等許多國家政府的支持。聯(lián)合國顧委會則公開呼吁終結(jié)美元全球儲備貨幣地位。諾獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家、聯(lián)合國顧問委員會主席斯蒂格利茨表示，全球儲備貨幣體系改革早該進行。作為國際貨幣體系改革的重要內(nèi)容，解決特別提款權(quán)本身存在諸多的問題，包括分配機制和實用范圍、以及定價機制等方面均存在缺陷，顯得尤為迫切了。本文討論特別提款權(quán)定價的改革。

一、特別提款權(quán)定價機制的沿革

作為一種儲備資產(chǎn)，特別提款權(quán)(Special Drawing Rights, 以下簡稱SDR)，于1969年10月，國際貨幣基金（International Monetary Fund，以下簡稱IMF）第24屆年會通過決議創(chuàng)設(shè)。SDR的創(chuàng)設(shè)，其目的是平息當(dāng)時的美元危機、彌補發(fā)展中國家國際儲備不足。

1969年，SDR剛創(chuàng)立的時候，每單位價值與美元等值。然而，1971年8月15日，美元再次爆發(fā)危機，美國宣布實行“新經(jīng)濟政策”，并停止美元與黃金的兌換，由此導(dǎo)致SDR交易一度受阻。由于美元已經(jīng)與黃金脫鉤，IMF不得不制定新的定價規(guī)則。1974年7月1日，IMF決定創(chuàng)立SDR貨幣籃，將每單位的SDR的價值以16種貨幣定價。其中各貨幣的比例，依相關(guān)貨幣在世界出口貿(mào)易中所占的份額及其他因素確定。事實上，此時的SDR已經(jīng)與黃金脫鉤，但是尚未法律上完全擺脫原來的金平價。1976年IMF協(xié)定的第二次修改條款生效，SDR正式從法律上與黃金脫鉤。而此時16國貨幣的構(gòu)成以及各種貨幣的比例也發(fā)生了變化。1978年7月1日生效的SDR貨幣籃子一直延用到1980年12月31日。

為了簡化SDR的定值方法， 1980年9月18日，基金組織又宣布將組成“一籃子”的貨幣，簡化為5 種貨幣，包括美元、聯(lián)邦德國馬克、日元、法國法郎和英鎊，相關(guān)5國為1975—1979年間國際商品出口與服務(wù)費收入最高的國家。上述SDR貨幣籃組成是根據(jù)IMF執(zhí)行理事會1980年通過的第6631號和第6708號決議確定。第6631號決議規(guī)定，新的SDR貨幣籃組成將于1985年12月31日失去效力。1986年1月1日起，IMF將依據(jù)原則每五年復(fù)審一次，以確保SDR貨幣籃子中的貨幣是國際交易中所使用的那些具有代表性的貨幣，各貨幣所占的權(quán)重反映了其在國際貿(mào)易和金融體系中的重要程度。同時，由于貨幣種類的減少，每種定值貨幣對SDR的影響力均大大增加，甚至均能直接對SDR的交易及其作為國際儲備的地位發(fā)生作用。SDR貨幣籃中貨幣種類減少，簡化了SDR價值的計算，使其成為有吸引力的國際儲備。這種改變也使得SDR成為國際金融機構(gòu)乃至私人機構(gòu)在國際金融交易中作為統(tǒng)計交易價值的貨幣單位。由于SDR籃中的定價貨幣均為自由兌換貨幣，各國政府較為愿意作為國際儲備保存SDR，或直接將這些國家的通貨換成SDR，以保持其國際儲備的價值。

1999年歐元啟動，引起了IMF的關(guān)注。2000年10月11日有關(guān)SDR定值規(guī)則復(fù)審工作的結(jié)束，IMF執(zhí)行董事會同意對SDR定值方法和利率的確定規(guī)則進行修改，并于次年初生效。這次修改的目的，主要是考慮考慮將歐元引入SDR的貨幣籃，取代原有的德國馬克和法國法郎。每種貨幣在SDR貨幣籃中所占的比重考慮的因素：

第一，最大的商品和勞務(wù)出口額，延伸到含IMF會員的貨幣聯(lián)盟的出口額，貨幣聯(lián)盟成員之間的出口額除外；

第二，確保SDR貨幣籃子所選的貨幣是國際貿(mào)易中最廣泛使用的貨幣。這些貨幣所占權(quán)重根據(jù)其在國際貿(mào)易和金融位置而定。SDR的美元值每日依據(jù)倫敦市場中午的外匯牌價將四種貨幣各自兌換美元值加總而成。特別提款權(quán)定價公布在國際貨幣基金組織的網(wǎng)站上。

最新的SDR貨幣籃子于2005年由IMF修訂完成，SDR的貨幣籃子中各種貨幣的權(quán)重是在2000－2004年上述兩個經(jīng)濟指標基礎(chǔ)上計算出來的。其中，美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為44％、34％、11％、和11％。該貨幣籃子于2006年1月1日生效，IMF依照每天外匯行市的變化，計算并公布SDR對各種貨幣的匯率牌價。

二、SDR的定值不能忽視人民幣的存在

SDR的定值原則過分強調(diào)經(jīng)濟實力，無視發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。值得注意的是，近年來世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化，尤其是中國的經(jīng)濟實力有了很大提高。既是從經(jīng)濟實力角度看，在構(gòu)造SDR貨幣籃的時候人民幣也是不容忽視的。

1.中國迅速崛起為國際貿(mào)易大國

1978年，我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78%，名列世界第34位。2004年年底已經(jīng)突破萬億美元大關(guān)，達1.15萬億美元，占世界貿(mào)易總額比重上升到6.15%，而且名列世界第三大貿(mào)易國。中國已經(jīng)取代了東盟和日本,成為亞洲乃至全球?qū)γ绹隹诘闹饕獓摇＿@是我國科技、經(jīng)濟、貿(mào)易等各方面國際競爭力大幅提升的結(jié)果。2007年，我國對外貿(mào)易規(guī)模高達21738.3 億美元，外貿(mào)增速連續(xù)6年保持在20%以上。制成品貿(mào)易方面出口位列世界第二位，進口位列第三位。2008年，在金融危機沖擊下，我國對外貿(mào)易還是取得了驕人的成績，達到25616.3億美元。

篇9

關(guān)鍵詞：民間借貸；問題；對策

本文系河南省教育廳2016人文社科項目：“河南民間借貸市場健康發(fā)展問題研究”（項目編號：2016-zc-141）

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年3月4日

一、河南省民間借貸存在的問題

過去幾年中，河南經(jīng)濟走上了經(jīng)濟發(fā)展快車道，市場流動性強，企業(yè)的投資意愿空前高漲，雖然政府采取了鼓勵投資的政策，但高漲的企業(yè)投資熱情依然無法抑制，因此企業(yè)的資金需求無法從傳統(tǒng)金融系統(tǒng)完全滿足，差額巨大，大量企業(yè)特別是中小民營企業(yè)迫于無奈將目光轉(zhuǎn)向了民間資本。受全球經(jīng)濟疲軟影響，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟增速減慢，特別是房市及股市前景不明，眾多企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)困難，民間借貸中極易出現(xiàn)的資金鏈斷裂問題開始充分暴露出來。例如：號稱鄭州地王的“思達國際數(shù)碼港”地產(chǎn)項目就出現(xiàn)了償債危機，其對外債務(wù)高達33億元，其中欠民間機構(gòu)和個人的多達20億元。從前段時期借貸市場出現(xiàn)的情況看，當(dāng)前河南民間借貸存在的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）干擾金融秩序。處于國家金融監(jiān)管之外的民間借貸，造成大量借貸資金系統(tǒng)外循環(huán)，造成收集到的市場數(shù)據(jù)失真，影響中央銀行對金融數(shù)據(jù)總量的監(jiān)測，不利于準確調(diào)控金融市場。同時，由于民間借貸具有強烈的盲目性和趨利性，其資金還容易流向國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制發(fā)展甚至是禁止的行業(yè)，從而最終影響到國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的效果。河南民間借貸的大部分進入房地產(chǎn)、小煤礦等過熱領(lǐng)域，而一些急需發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)卻由于資金使用周期長，收益低，民間借貸資金投入有限，意愿不高，沒有獲得正常發(fā)展。金融資源錯配的不良后果在近期經(jīng)濟增速下降時充分暴露，由此造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題開始顯現(xiàn)，大量閑置資金匯聚的房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等行業(yè)出現(xiàn)償債危機。

（二）危害金融安全。當(dāng)前，民間借貸和銀行信貸之間相互滲透的新跡象出現(xiàn)在河南民間金融市場上，主要表現(xiàn)在以下方面：一是企業(yè)在銀行貸款到期后，用民間借貸籌集資金歸還銀行貸款，同時在短期內(nèi)又申請新的貸款歸還民間借貸資金，變相從銀行套現(xiàn)；二是在高利率誘惑下，一些個人以自有房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，而后出借給民間借貸人獲得高息。也有一些資質(zhì)較好較容易從銀行得到貸款的大企業(yè)，不惜放棄自身擴大再生產(chǎn)的機會，將從銀行融入的資金放貸給急需資金注入的中小企業(yè)獲得高息，不務(wù)正業(yè)，變成房貸企業(yè)，造成“高利轉(zhuǎn)貸”風(fēng)盛行。

（三）造成稅款流失。由于不在工商、稅務(wù)部門注冊，民間借貸即使交易非常活躍，也具有高度隱秘性，不為外人所知，加上不可能主動接受工商部門監(jiān)管，造成國家稅收流失。

（四）造成資源浪費。進行民間借貸融資的可能是一些國家明令禁止或限制發(fā)展的高污染、高能耗企業(yè)，如造紙、化肥等，通過借貸使國家行業(yè)布局和環(huán)保政策不能有效實施。

二、河南省民間借貸規(guī)范發(fā)展對策

（一）強化引導(dǎo)。自發(fā)性和客觀必然性存在于民間借貸活動之中，政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重民間借貸自身的合理性和必要性，正確區(qū)分合法的民間借貸行為和非法集資。引導(dǎo)合法借貸企業(yè)健康有序發(fā)展。一是要建立健全金融服務(wù)體系，設(shè)立相應(yīng)的管理和咨詢機構(gòu)，為借貸雙方提供必要的咨詢、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)，減少不必要的民間糾紛；二是要加強指導(dǎo)，將國家近期宏觀政策規(guī)劃戰(zhàn)略予以披露，使得信息透明，使投資者及時了解產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和導(dǎo)向，防范過度投資導(dǎo)致的風(fēng)險。當(dāng)前特別應(yīng)該根據(jù)國家中原崛起戰(zhàn)略的總體方案，結(jié)合河南經(jīng)濟的“一帶一路”、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)民間資金流向新能源、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等急需發(fā)展的領(lǐng)域，從而既合理規(guī)避金融風(fēng)險，又可以使民間資金發(fā)揮更積極的作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（二）嚴格監(jiān)管。不能以聽之任之、放任自流的做法對待民間借貸，這是有前車之鑒的。必須通過嚴格監(jiān)管，保障其有序良性發(fā)展。針對企業(yè)職工的內(nèi)部集資活動，應(yīng)重視事前備案制度，嚴格審批流程，通過事前審核控制和減少風(fēng)險，引導(dǎo)閑置資金理性投資。對于間接融資的民間借貸中介組織活動，由于其組織化程度高，涉及金額巨大，一旦發(fā)生風(fēng)險后果嚴重，因此應(yīng)重點予以監(jiān)管。對于民間借貸中介機構(gòu)，監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)管的重點放在以下幾個方面：一是建立市場準入制度，對民間借貸中介的注冊資金來源、經(jīng)營者素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)是否完善等方面予以明確規(guī)定；二是強化清償能力監(jiān)管，建立民間借貸中介償付能力指標體系，確保其資產(chǎn)負債的匹配性和資產(chǎn)的充分流動性；三是加強市場退出監(jiān)管，對涉嫌欺詐、嚴重損害投資者利益、破壞經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定的中介機構(gòu)要堅決取締依法處理，對資不抵債、管理混亂的民間借貸中介要堅決實行市場退出。對待民間自發(fā)形成的金融市場，要對其進行疏導(dǎo)和規(guī)范，切忌一味采取“堵”的辦法予以壓制。一些新的金融服務(wù)形式之所以在民間出現(xiàn)，說明市場有需求，政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，滿足市場的需求。總之，要進一步加大金融改革和開放力度，盡快實現(xiàn)民間借貸合法化，并將其納入體制內(nèi)管理。

（三）降低銀行融資門檻，增加正規(guī)融資渠道。民間借貸存在的直接原因是國家宏觀經(jīng)濟政策與實體經(jīng)濟需求不匹配，雖然國家減小了對于宏觀經(jīng)濟的控制力度，然而貨幣政策的實施還是滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，中小企業(yè)從銀行借款的難度仍然很大，手續(xù)繁瑣。如果降低銀行的借貸門檻，銀行能將更多的資金投向中小企業(yè)，增加對中小企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，降低其融資成本，中小企業(yè)自然就會減少利率較高的民間借貸，當(dāng)民間借貸的資金供給大于需求時，民間借貸就會降低利率，進而投資者就會將資金儲存在銀行或者尋找規(guī)范的融資渠道進行投資。同時，民間借貸規(guī)模、企業(yè)數(shù)量的減少，也使民間借貸規(guī)范管理更加方便，政府監(jiān)督更加有效。

（四）加強對民間借貸知識的宣傳力度。政府對民間借貸的檢測不足，再加上民間借貸參與主體對民間借貸中的風(fēng)險認識不足，對風(fēng)險缺乏控制，只看到民間借貸的高利率，并沒有認識其中的高風(fēng)險，使得民間借貸偏離了健康發(fā)展的軌道，政府應(yīng)建立專門的民間借貸監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對于民間借貸的利率、規(guī)模、期限等的監(jiān)督，普及民間借貸知識。建立民間借貸咨詢機構(gòu)或者咨詢網(wǎng)點，使參與者在借貸之前，可以對民間借貸的融資原理、風(fēng)險、合同規(guī)范有充足認識。

（五）調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策。2015年以來一線城市房價火暴，深圳和上海的房價都有大幅度上漲。這種房價畸高必然導(dǎo)致大量熱錢流入一線城市房地產(chǎn)，如果政府采取收緊房企融資渠道來壓低房價的策略，短期內(nèi)會把房地產(chǎn)企業(yè)逼入民間借貸市場與中小企業(yè)爭奪資金，從而推高民間借貸利率，引發(fā)全國性借貸危機。在剛性需求約束下，抑制房價的可行策略只能是通過加大廉租房、公租房和商品房的建設(shè)力度，通過增加供給（包括保障房的供給和商品房的供給）來改善市場對未來房屋供求前景的預(yù)期。只有這樣，房價才可能真正降下來。

主要參考文獻：

[1]程連于.規(guī)范發(fā)展河南民間借貸的對策思考.河南理丁大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009.4.10.2.

[2]廖亞君.關(guān)于民間借貸的若干思考.決策與信息（下旬刊），2012.5.

篇10

新經(jīng)濟催生的產(chǎn)業(yè)生命周期

國有資本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整動向服從和服務(wù)于國際經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。自上個世紀90年代以來，國際經(jīng)濟社會步入網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化、知識化的發(fā)展階段，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，其先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)都不同程度地發(fā)生了變化；國際經(jīng)濟的事例促成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際范圍內(nèi)的調(diào)整和位移；對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造和新興產(chǎn)業(yè)的崛起改變了傳統(tǒng)觀念上的產(chǎn)業(yè)生命周期。

產(chǎn)業(yè)生命周期

產(chǎn)業(yè)生命周期是特定產(chǎn)品群或技術(shù)系統(tǒng)所構(gòu)成的產(chǎn)品生命周期和技術(shù)生命周期的包絡(luò)。技術(shù)生命周期是指企業(yè)開發(fā)出所滿足的市場需求的出現(xiàn)、成長、成熟與衰退過程，這個過程是以市場價值的變動為依據(jù)的，而產(chǎn)品生命周期是指企業(yè)用以滿足該種需求所開發(fā)出的產(chǎn)品的市場價值導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期。因而產(chǎn)業(yè)生命周期必然包含著產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)直到完全推出市場經(jīng)濟體系的全過程，包括孕育期、成長期、成熟期和衰退期，處于相應(yīng)階段的產(chǎn)業(yè)分別稱為幼稚產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)。

一個完整的產(chǎn)業(yè)生命周期可用圖1所示的一條連續(xù)平滑的僅含一個或不含極大值的曲線來表示，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動的長期趨勢。不同國家，不同產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展趨勢曲線在定量分析的精確表達中可能存在巨大差異。某產(chǎn)業(yè)所處的生命周期階段構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略選擇的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境。基于產(chǎn)業(yè)生命周期不同階段所面臨的各種競爭態(tài)勢，企業(yè)具有不同的戰(zhàn)略選擇。

一般而言，孕育期需要投入大量的先驅(qū)成本，在市場前景不明確、風(fēng)險較大的項目上，只有少數(shù)企業(yè)才有這個能力，在這個階段，市場調(diào)查與反饋研究是關(guān)鍵；在成長期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭開始激化，企業(yè)應(yīng)著重進行橫向一體化，以獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進入成熟期，市場增長潛力有限，企業(yè)一般采取縱向一體化或加強型戰(zhàn)略提高其競爭地位，在國際經(jīng)濟一體化的環(huán)境下，一些產(chǎn)業(yè)在成熟期已全部或大部分轉(zhuǎn)到發(fā)展中國家生產(chǎn)而返回國內(nèi)銷售；在衰退期，企業(yè)一般采用防御性收縮戰(zhàn)略實行資產(chǎn)退出，或?qū)嵭卸嘣?jīng)營實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

“創(chuàng)造性毀滅”與超競爭

在動態(tài)競爭條件下，市場的均衡是暫時的。由于新技術(shù)的出現(xiàn)、技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換、消費者偏好的改變以及政府政策等因素的影響和新經(jīng)濟的沖擊，使得企業(yè)的現(xiàn)存優(yōu)勢并不能長久地持續(xù)。一個企業(yè)如果總是試圖維持固有的競爭優(yōu)勢是十分危險的，正如R?迪阿維尼所說，企業(yè)主要的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是主動打破產(chǎn)業(yè)中已存在的固有資源優(yōu)勢，去發(fā)現(xiàn)新的競爭優(yōu)勢；新的競爭優(yōu)勢還包括產(chǎn)業(yè)外的市場創(chuàng)新。這個理論就是熊彼特最早提出的“創(chuàng)造性毀滅”，它認為企業(yè)必須在“破”和“立”中實現(xiàn)超競爭。在熊彼特發(fā)展的企業(yè)競爭條件下，產(chǎn)業(yè)生命周期跨越技術(shù)生命周期的動態(tài)模型（見圖2），又稱超競爭模型。典型的例子是芬蘭的諾基亞由一個木槳企業(yè)發(fā)展成為信息業(yè)巨子，其轉(zhuǎn)折點是公司通過購并等擴張形式實現(xiàn)了其相關(guān)設(shè)備以及移動通訊技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變。

把握產(chǎn)業(yè)生命周期和超競爭對于維持企業(yè)的競爭力和持續(xù)競爭優(yōu)勢是十分重要的。國有企業(yè)面對環(huán)境工程、基因工程、新材料和信息技術(shù)以及由此引發(fā)的創(chuàng)業(yè)變革與創(chuàng)新，就該著眼于創(chuàng)造未來的競爭優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢和塑造產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的競爭力，通過“創(chuàng)造性毀滅”爭取產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略優(yōu)勢的獲取是一個非常有戰(zhàn)略意義的舉措。

區(qū)位優(yōu)勢與國際動向

隨著科技的進步，世界經(jīng)濟正逐漸聯(lián)結(jié)為一個整體，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際市場的催生和比較利益的誘導(dǎo)下，正在變成世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個密不可分的組成部分。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互補充和相互依賴，已成為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個趨勢。這一趨勢表現(xiàn)在兩個方面。

一方面，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的區(qū)域性轉(zhuǎn)移把各國緊密地聯(lián)系為一個整體。每個國家都在致力于整體科技經(jīng)濟實力的提高，本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)傾斜。而將傳統(tǒng)的勞動密集型、普通技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中等發(fā)達程度或者欠發(fā)達的國家。以亞洲國家為例，日本在上世紀60年代高速發(fā)展后，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“四小龍”國家生產(chǎn)，70年代“四小龍”因此迅速成長起來，不得不在80年代將這一產(chǎn)業(yè)讓位于東南亞國家，形成了日本高技術(shù)密集、“四小龍”普通技術(shù)密集，東南亞勞動密集的分工態(tài)勢。

另一方面，區(qū)域性集團內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工合作日趨明顯。各種地區(qū)性經(jīng)濟集團在創(chuàng)建初期主要是為了避免內(nèi)部減免關(guān)稅，對外統(tǒng)一關(guān)銳，但目前的趨勢表明，集團內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。例如，歐共體內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多集中在希臘、葡萄牙，新興產(chǎn)業(yè)多集中在英法等國。

國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的深層次原因是國際分工所帶來的比較優(yōu)勢決定的。隨著國際經(jīng)濟一體化趨勢和國際市場自由化趨勢的加強，這種優(yōu)勢較之以前表現(xiàn)得更加明顯。在高關(guān)稅時期，由于有關(guān)稅壁壘以及非關(guān)稅壁壘的限制，一國的出口拉動經(jīng)濟增長的潛力十分有限，對一些十分有市場但沒有資源優(yōu)勢的項目只有進行對外直接投資，但這往往受到國外金融政策的限制。消除或減免關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘之后，出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口缺乏比較優(yōu)勢的產(chǎn)品必將提高貿(mào)易雙方的整體福利和貿(mào)易凈福利。

在比較優(yōu)勢的誘導(dǎo)和國際市場驅(qū)動下。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出新的動向，這主要表現(xiàn)在以下三個方面：

外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢正進一步顯露

所謂外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指本國政府考慮到本國經(jīng)濟在世界中的位置，通過開放性的經(jīng)濟政策，使出口在GDP中占有較大比重的調(diào)整。外向型結(jié)構(gòu)是比較利益的直接驅(qū)動。以泰國為例，在1983年至1987年的4年中，人均國民收入由810美元增加到879美元，速度十分緩慢。此后，政府把握住80年代中后期世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一次機遇，把從“四小龍”轉(zhuǎn)移出來的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)接受進來，擴大出口產(chǎn)業(yè)，1987年到1991年的4年中，年均GDP增長速度維持在30%以上，人均國民生產(chǎn)總值飆升至1680美元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐進一步加快

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是那些建立較早的基礎(chǔ)物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括鋼鐵、石化、紡織、食品加工、建筑施工等，它為一國發(fā)展提供大多數(shù)基本物質(zhì)產(chǎn)品，并在很大程度上支撐著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能也決不能完全轉(zhuǎn)移出國內(nèi)從而依賴進口，有必要對其關(guān)鍵部分進行高新技術(shù)改造。

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢

技術(shù)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家發(fā)展本身的要求，同時也是發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng)新和維持超競爭優(yōu)勢的需要。我國已在引進新材料、生物工程、精細化工、微光電子等領(lǐng)域有重大進展，并在出口新興產(chǎn)品中有重大突破。

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體表現(xiàn)可總結(jié)為：農(nóng)輕重比例下降，服務(wù)業(yè)比重上升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織方式將從大批量的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為發(fā)揮人的知識和創(chuàng)造能力；跨國集團發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移迅速，各國應(yīng)重視比較利益的驅(qū)動獲得比較優(yōu)勢；科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用日益加強。國有資本必須重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是涉及公共利益性、國家安全性、經(jīng)濟命脈性、自然壟斷性的行業(yè)進行改造升級。

國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略選擇

國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢的要求和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要。作為世界最大的發(fā)展中國家和WTO的新成員，我國經(jīng)濟發(fā)展的取向是科技是經(jīng)濟增長的制高點，因而必須將國有資本投入到高新技術(shù)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)上來；其次，要注意WTO規(guī)則和世界經(jīng)濟趨勢的影響。國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體可用“五個確保”來表述：

確保搞好大企業(yè)

政府要集中財力、物力、人力，有選擇性地重點搞好大型國有企業(yè)，以增強國有企業(yè)競爭力和形成規(guī)模效應(yīng)。拿汽車工業(yè)來說，我國現(xiàn)有汽車生產(chǎn)廠商117家，年產(chǎn)量不足200萬輛，遠遠比不上大眾、福特等世界級汽車巨頭中的任何一家的產(chǎn)量，沒有規(guī)模經(jīng)濟和競爭力，成本太高，技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱，產(chǎn)品難以升級換代，最終必然失去生存空間。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢是勞動、資本密集型向技術(shù)密集型過渡，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，以更高的效率、更低的成本、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取競爭優(yōu)勢。因此應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育出一批具有國際競爭力、能充分發(fā)揮組合優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢和尖端優(yōu)勢的大型高新技術(shù)企業(yè)，加快國民經(jīng)濟信息化是國企改革的關(guān)鍵所在。

確保上好大項目

對于改造，交通通訊等大型國有工程項目，必須保證資金落實到位，專款專用和國家控股。大型項目是將新技術(shù)引入生產(chǎn)進而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的最重要的基礎(chǔ)和紐帶，是進行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有足夠的投入是不行的。同時要加強企業(yè)間的技術(shù)協(xié)作，提高整體技術(shù)水平。在個別企業(yè)，利用技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)共同開發(fā)等形式，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，并通過企業(yè)間“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組合體”，提高企業(yè)整體技術(shù)研究水平，保證在大項目中技術(shù)支撐的需要。

確保“走出去”與“引起來”相結(jié)合

加入WTO后，市場競爭的國際化，生產(chǎn)和銷售從國內(nèi)市場向國際市場擴展，是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此，在繼續(xù)實施“引進來”戰(zhàn)略向全球化市場提供自己豐富資源的同時，國有企業(yè)應(yīng)積極地實施“走出去”的戰(zhàn)略，到全球市場上去補充稀缺資源，逐步實現(xiàn)資源配置全球化。“走出去”主要是輸出國有資本，以便更好的利用國外資源與市場，特別是我國在一些具有競爭優(yōu)勢又確立了全球化理念的大企業(yè)集團如海爾等已經(jīng)“走出去”并獲得了一定的成功。

確保搞好西部大開發(fā)

實施西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西部有豐富的資源；國有資本要利用西部的資源優(yōu)勢，加快進行基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)。國家已經(jīng)在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大了對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。中部地區(qū)的國有資本在重組和調(diào)整過程中應(yīng)該利用“近水樓臺”的優(yōu)勢，挺進大西部，既能促進國有資本改組，又有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。

確保中小企業(yè)放開搞活