科技創(chuàng)新的發(fā)展史范文

導語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新的發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：隨著社會的不斷進步，科技的不斷發(fā)展，我國各個領域均得到了很好的發(fā)展，鑒于此，我國近年來更是不斷加大此方面建設，為科技發(fā)展提供了大量人才、資金以及技術(shù)，各方面的科技成果也逐漸應用到實際中，并且發(fā)揮了相當重要的作用，但科學無止境，科學技術(shù)應一直處于更新、變更的循環(huán)中，否則很難做到與時俱進。本文通過查閱相關資料，簡要介紹了科技發(fā)展特征以及未來科技發(fā)展趨勢，以期能夠為我國未來的科技發(fā)展方向提供有價值的參考。

關鍵詞：未來；科技發(fā)展；發(fā)展特征；發(fā)展新趨勢

前言：科技持續(xù)發(fā)展是促進國家發(fā)展的重要前提，尤其如今已經(jīng)進入科技社會，科技已然成為評判綜合國力的一項標準，科技成果在人們的生活、工作中隨處可見，并且成為不可或缺的重要部分。社會在發(fā)展，科技革命也應繼續(xù)，我國在此方面雖然已經(jīng)小有成就，但依然有很大的上升空間，在發(fā)展中應充分將創(chuàng)新精神展現(xiàn)出來，單單依靠傳統(tǒng)科技發(fā)展理念難以使發(fā)展速度滿足當代社會發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，如今越來越多的技術(shù)被開發(fā)和利用，如納米技術(shù)和生物技術(shù)等，根據(jù)目前的科學技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)能夠初步看出未來科技發(fā)展趨勢。

一、科技發(fā)展特征

（一）科技成果數(shù)量持續(xù)增加

科技無論以何種方式發(fā)展，均能夠為人類帶來全新的研究成果，并且以目前的科技作為發(fā)展基礎，可以有效提升研究速度，相關學者曾就我國知識增長速度展開過研究，其以指數(shù)函數(shù)的形式來表現(xiàn)，結(jié)果顯示在人類發(fā)展史中的知識主要以近30年的知識最具成效，此段時間的知識總量甚至可以比擬以往2000年的全部知識，在未來10年時間里，或許能夠依據(jù)目前的知識儲備使知識量再次翻一番。當進入2020年時，或許知識總量可以提升3～4倍，繼續(xù)發(fā)展下去也許目前的科技知識已經(jīng)沒有用武之地[1]。

（二）科技知識更新速度快

當代社會中科技發(fā)展不在只是更新、改進，而是要實現(xiàn)創(chuàng)新，探索更深層次的知識領域。相關數(shù)據(jù)表明，美國近年來對國內(nèi)職業(yè)進行了大幅度調(diào)整，8000多種傳統(tǒng)職業(yè)被撤銷，但隨即出現(xiàn)6000多種新職業(yè)，我國在此方面的表現(xiàn)更為明顯，我國高等教育中原本設置了近千個專業(yè)，然而漸漸消減至近500種，教育改革后更銳減至249種，依據(jù)此種形式來看以后依然要繼續(xù)消減，導致此種狀況的根本原因在于，知識更新速度過快，以至于舊知識無用武之地只能淘汰。

二、未來科技發(fā)展趨勢

（一）重視生態(tài)保護

實現(xiàn)生態(tài)保護一直是近年來人類追求的目標，在很多方面均有所體現(xiàn)，當代科技也在逐漸朝著該方向發(fā)展，因此未來科技發(fā)展走向之一勢必會包含此方面。未來科技會著重研發(fā)綠色產(chǎn)品，并以綠色技術(shù)開展各領域工作，實現(xiàn)低能耗，如在綠色產(chǎn)業(yè)方面，其會以智能技術(shù)促進光合作用增大，并積極研發(fā)生物新品種，以此來達到增加產(chǎn)量的目的，并且將糧食安全問題降至最低。醫(yī)學方面也會以精準治療為發(fā)展方向，將再生t學融入更先進的醫(yī)療技術(shù)中，以便于最終實現(xiàn)普惠醫(yī)療。機器人的研發(fā)并不是空談，近年來該方面已經(jīng)取得相應成果，智能化技術(shù)的不斷拓展勢必會為該方面提供更多幫助，相信在今后幾年我國即可以擁有服務型機器人[2]。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)發(fā)展

如今“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展備受關注，其為實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。如今云計算、云端等技術(shù)的出現(xiàn)，使得人們的生活和工作更為便捷，云端為人們存儲資料、資源提供了更多空間，傳輸方式也更加便捷，而云計算更是在大數(shù)據(jù)時代中成為爭相追逐的技術(shù)，其為數(shù)據(jù)計算、分享乃至應用均奠定了基礎，但該方面目前依然有缺失之處，但在科技發(fā)展中會被逐一完善。如今智慧城市的出現(xiàn)，為人們各方面再次提供了高質(zhì)量服務，人們無論在醫(yī)療方面，或是在物流等其他方面有所需求時，均可以根據(jù)相關需求迅速做出反應，若能夠使該方面持續(xù)發(fā)展，勢必可以形成全方位的信息網(wǎng)絡環(huán)境，使人們告別工業(yè)革命，向著智業(yè)革命前進。

（三）空間科技發(fā)展

如今空間科技競爭可謂日益激烈，各式觀測系統(tǒng)層出不窮，在開展新研發(fā)活動的同時，也在不斷對已有技術(shù)進行完善，如今全球定位以及海洋新技術(shù)正處于研發(fā)和改革的關鍵時期，尤其海洋新技術(shù)，其為開發(fā)海下資源提供了保障，然而深海探測并不容易，同時伴隨著許多未知的風險，因此若要繼續(xù)開展此方面研究，則要同步開展海洋安全保障技術(shù)的研究。另外，地質(zhì)勘探也是空間科技中的重要部分，如今該方面設施得到了優(yōu)化，對于深入研究地球而言極為有利，其能夠使人類擁有更多關于地球方面的知識，了解其深部結(jié)構(gòu)后在資源開發(fā)方面則可以節(jié)省許多不必要的麻煩[3]。

（四）交叉融合發(fā)展

觀測技術(shù)不斷優(yōu)化后，人類對于以往難以解釋的宇宙現(xiàn)象有了全新認知，其演化過程為何、起源在哪等問題均有所眉目，這對于提升人類對客觀物質(zhì)世界的認知意義重大。另外，我國在合成生物學方面也有重大突破，將其與其他領域相結(jié)合，定能最終探索出人類生命之謎，因此今后的科技發(fā)展也會帶動生物技術(shù)浪潮。同時，相關研究人員已經(jīng)對人腦科學展開探索，在觀測技術(shù)、合成生物學以及其他科研成果的幫助下，極有可能發(fā)現(xiàn)人腦工作機理，如此一來意識起源之謎也能夠得以破解，若能夠?qū)崿F(xiàn)該目的，勢必會成為人工智能發(fā)展方面的新契機，并且發(fā)揮前所未有的作用[4]。

（五）重視科技創(chuàng)新資源

眾所周知，科技發(fā)展離不開人才、資金以及相關設備，此類資源在今后的科技發(fā)展中依然會占據(jù)主要地位，尤其是人才。因此今后我國應加大教育力度，為該方面培育更多精英人才，同時國家加大資金支持，如此才能夠使設備得以更新，也能夠吸引到更多有志之士投入。另外，也要增強對知識產(chǎn)權(quán)的重視，既要開放國民教育，積極與其他國家進行學術(shù)以及技術(shù)交流，同時也要保障我國知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯。

結(jié)語：綜上所述，研究關于未來科技發(fā)展趨勢方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關系到我國科技走向，也直接關系到我國綜合國力的提升，尤其近年來經(jīng)濟全球化趨勢越來越明顯，我國各個領域也在不斷加快與國際接軌的步伐，但在此過程中，若科學技術(shù)發(fā)展不到位，不僅會降低我國競爭力，也會逐漸拉大我國與其他國家的差距。科技發(fā)展重要性自不必多言，但關于其未來走向為何的問題仍需探討，值得注意的是，該方面研究并不是為了禁錮科技發(fā)展方向，而是為其指明更明朗的方向，并向之努力。

參考文獻

[1]姚偉欣，馬建華.新學術(shù)環(huán)境下科技期刊數(shù)字出版平臺的技術(shù)發(fā)展趨勢[J].中國科技期刊研究，2013，06（02）：1039-1043.

[2]張貴紅.加快未來上海科技創(chuàng)新資源發(fā)展趨勢研究的意義與途徑[J].華東科技，2014，06（01）：60-62.

篇2

文化作為現(xiàn)代文明的直接體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會生活中最為重要的內(nèi)容。從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的文化產(chǎn)業(yè)也越來越受到發(fā)達國家和城市的重視，它在促進社會、經(jīng)濟發(fā)展和豐富人民生活方面已經(jīng)起到無法替代的作用。文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟生活中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

人類進入21世紀后，科學技術(shù)突飛猛進，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要因素，科技創(chuàng)新創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點，在解決社會可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著越來越重要的作用，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量和財富形成的主要源泉。科技的進步和創(chuàng)新推動著現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展，并不斷與之融合，其所形成的新的產(chǎn)業(yè)形式――文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在提高人民生活質(zhì)量、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到了當今發(fā)達國家和地區(qū)的極大關注，許多現(xiàn)代化大都市都把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為其未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

科技創(chuàng)新豐富了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，拓展了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的領域

未來學家阿爾溫?托夫勒20年前就預言：“一個高技術(shù)的社會必然也是一個現(xiàn)代文化發(fā)達的社會，以此來保持整體的平衡。”世界經(jīng)濟的發(fā)展也印證了這一預言。美國電影的出口額在所有產(chǎn)品中雄踞第二，僅次于航空產(chǎn)品。在日本，隨著科技的發(fā)展，以現(xiàn)代科技為核心的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的奇跡，日本在全球的唱片業(yè)、出版業(yè)和動漫卡通業(yè)成為霸主，文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占到了GDP的20%左右，如果沒有科技創(chuàng)新，這一切就根本無法想象。文化已經(jīng)成為國家競爭力的重要標志之一。

科技和智力融合文化形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是將文化、智力（創(chuàng)意）、科技三者結(jié)合，由這三者深度結(jié)合形成的產(chǎn)業(yè)集群。我們知道，2005年最引人關注的文化現(xiàn)象，莫過于湖南衛(wèi)視的“超級女聲”，“超女”現(xiàn)象充分昭示了文化隨著互聯(lián)網(wǎng)等科技手段的進步而顯示出更強的生命力、活力。沒有網(wǎng)絡、手機短信等新的通訊科技，這次活動就不可能有如此大的影響，就無法帶來全國大范圍“絲”、“迷”的參與，也就沒有這個品牌的巨大價值。科技創(chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持。

事實表明，科技的進步與創(chuàng)新不但豐富了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，并且正在不斷形成新的文化產(chǎn)業(yè)形式，進一步拓展了文化產(chǎn)業(yè)的領域。傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)借助現(xiàn)代科技改變了原來的形式，將龐大的文字信息容納為一張光盤，文字、聲音和圖像匯成的多媒體信息一改原來單一的信息獲取形式。現(xiàn)在，電子圖書、網(wǎng)絡圖書館已經(jīng)被越來越多的人們自覺接受和使用；傳統(tǒng)的游戲也已經(jīng)基本被網(wǎng)絡游戲這一概念所替代，游戲已經(jīng)不在受到時間和空間的限制，任何時候通過網(wǎng)絡，都可以找到適合自己的玩伴。騰訊的游戲大廳，同時在線的玩家已經(jīng)超過幾十萬。科技一旦與文化緊密結(jié)合，將極大拓展文化產(chǎn)業(yè)的領域和范圍，增添其活力。

科技創(chuàng)新促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎

早在現(xiàn)代科技出現(xiàn)之前，就有了音樂，就有貝多芬、莫扎特等天才音樂家，但是作為產(chǎn)業(yè)，一直沒有得到較大的發(fā)展。只有在科技發(fā)展之后，音樂才成為大眾的娛樂方式。上世紀20年代的鋼絲錄音，40年代出現(xiàn)了唱片，60年代有了磁帶，80年代有了錄音機，到了2000年，出現(xiàn)了MP3。隨著科技創(chuàng)新，音頻技術(shù)也不斷發(fā)展。三星等韓國公司在這個產(chǎn)業(yè)上領先一步，韓國人在MP3播放器市場上狠賺了一把，也極大地推動了流行音樂的發(fā)展。可短短幾年，MP3就被新的科技創(chuàng)新產(chǎn)物――MP4所代替，技術(shù)升級和換代之快，令人眼花繚亂。可以講，正是視頻技術(shù)的創(chuàng)新促進了音樂和影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果沒有現(xiàn)代科技的發(fā)展，音樂只能是宮廷內(nèi)皇家貴族的奢侈品。電影電視更是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，我們知道，隨著科學進步，電影、膠片和電影技術(shù)誕生，電視機也成為普通的消費品。現(xiàn)在電視已經(jīng)成為人們信息的主要來源，影響著人民的生活。

文化可以以先進的科技來進行新的詮釋。華旗公司制作的《春夏秋冬》，在古箏、笛子、古琴等中國傳統(tǒng)樂器伴奏下，如水墨畫一般的場景淋漓盡致地表現(xiàn)出中國古代文化對四季變遷的認識和了解。最近他們還計劃把《詩經(jīng)》拍成動畫片，用水墨動畫和傳統(tǒng)的中國元素表現(xiàn)“窈窕淑女，君子好逑”。科技手段的創(chuàng)新使中國傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展，我們有理由相信，具有5000年傳統(tǒng)文化積淀的中華文化，在科技創(chuàng)新中一定會發(fā)揚光大，中國文化產(chǎn)業(yè)也一定會在世界文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。

現(xiàn)在，動漫游戲產(chǎn)業(yè)成了歐洲、美國和日、韓的支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展直接體現(xiàn)了科技創(chuàng)新對文化的引領和促進。動漫游戲是科技進步的集中體現(xiàn)，粗略計算，僅交互媒體和游戲動畫一個領域，就涵蓋了計算機硬件、數(shù)學、物理學、美術(shù)、心理學、音樂、光學以及人文科學等多項學科和技術(shù)。游戲產(chǎn)業(yè)目前成為了文化產(chǎn)業(yè)中重要的成長極。根據(jù)美國著名市場調(diào)查機構(gòu)NPD Group的統(tǒng)計，2006年，全球游戲市場總產(chǎn)值將超過860億美元。2000年日本游戲?qū)DP的貢獻已經(jīng)接近1/5。

科技創(chuàng)新優(yōu)化和提升了文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

隨著高科技及全球化經(jīng)濟時代的到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生移位與蛻變，新的產(chǎn)業(yè)正在逐漸成型，并改變著人們的生活、觀念和精神，文化產(chǎn)業(yè)被高科技賦予了新的內(nèi)涵。我們知道，融合高新科技、文化、藝術(shù)及商業(yè)運作而出現(xiàn)了一種新的產(chǎn)業(yè)――文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全球化語境中的新生事物。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是當今新的經(jīng)濟增長點，而且也提升和改善了傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的不僅是物質(zhì)產(chǎn)品，也是精神產(chǎn)品。這個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有物質(zhì)的形態(tài)，也是充盈著精神的、智慧的甚至是感性的物質(zhì)和服務。文化產(chǎn)業(yè)因為高科技的發(fā)展在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等方面發(fā)生了深刻的變化。

網(wǎng)絡文化的出現(xiàn)就是典型的例證。我們知道，以社會化、網(wǎng)絡化等多媒體為代表的信息革命，帶來了嶄新的經(jīng)濟形態(tài)――網(wǎng)絡經(jīng)濟，也帶來了嶄新的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化作為互聯(lián)網(wǎng)與文化藝術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的社會文化現(xiàn)象，是科技與文化創(chuàng)新的產(chǎn)物，集中體現(xiàn)了文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式和傳播手段的全方位的創(chuàng)新。科技創(chuàng)新加速了文化的傳播，豐富了文化藝術(shù)的表現(xiàn)形式，從而優(yōu)化了文化的結(jié)構(gòu)，提升了文化的內(nèi)涵。從形式上看，網(wǎng)絡文化既有文化產(chǎn)品和服務在各種網(wǎng)絡上的傳播和延伸擴展，如數(shù)字電視等，又有基于網(wǎng)絡而產(chǎn)生新的文化形態(tài)，如以網(wǎng)絡為載體的動漫游戲等，它是以現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)為依托，以信息技術(shù)為載體和工具，以產(chǎn)業(yè)化方式提供文化產(chǎn)品和文化服務的文化行業(yè)。

其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如影視制作、軟件設計、信息和通訊技術(shù)與服務等，也都是把科技與文化緊密地結(jié)合的產(chǎn)物。電影電視中“替身”已經(jīng)被電腦特技所代替，高科技提高了影視的觀賞性，3D、4D形式的出現(xiàn)，增強了人們的體驗性，為電影電視發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。CAD、CAM等制造業(yè)軟件的發(fā)展，使設計變得簡單直觀和快捷，大批制造業(yè)的圖紙被一個小的軟件所代替。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，短信和彩鈴也一改原來的信息傳播形式，通過手機迅速風靡全國，作為一種新的娛樂方式，也成為手機附加值的重要部分。

科技創(chuàng)新增強了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力

文化產(chǎn)業(yè)的附加值主要來源于其文化價值和知識產(chǎn)權(quán)。一件印有北京奧運會標志的文化衫，基本都在168元左右，成本遠低于這個價格，其價值主要是知識產(chǎn)權(quán)和文化的附加值。文化產(chǎn)品中增加了科技的附加值，將極大提高其單位價格，同時增強其市場競爭力。

文化產(chǎn)業(yè)所帶來的不僅僅是精神文化的傳播，而且會創(chuàng)造巨大的物質(zhì)價值。近年來，科技創(chuàng)新，越來越成為推動國家發(fā)展的動力和源泉。從文化領域看，世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩，文化競爭力已成為一個國家國際競爭力的重要組成部分。文化競爭力很大程度上反映在科技和文化產(chǎn)業(yè)的競爭力上。前幾年，國產(chǎn)電影受到前所未有的沖擊，當我們把觀看美國好萊塢進口大片作為時尚，無不為其場面之驚險、宏大而嘆服。影視制作中的高科技，使美國人在世界電影市場上一直處于強有力的競爭地位。

高科技具有高附加值性。我們知道，幾十克干擾素就值上億元。一張沒有內(nèi)容的光盤，成本就是1元，而賦予了數(shù)字和多媒體內(nèi)容的光盤，就是其成本的數(shù)10倍或者更高。科技和文化的融合，大大增加了文化產(chǎn)業(yè)的科技附加值，文化產(chǎn)業(yè)的地位得到不斷增強。以2000年為例，按照我國的口徑計算，美國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了GDP的21％，其中主要就是其影視和電影收入。本世紀初，美國的電視和音像出版總收入已達700億美元，是其僅次于航天的第二大收入。日本在游戲、動畫、卡通、漫畫領域中擁有世界一流的競爭力，已成為繼美國之后的世界第二大文化內(nèi)容強國，現(xiàn)在其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過其汽車工業(yè)產(chǎn)值，占當年GDP的18.5％。以動漫游戲和影視為主要出口產(chǎn)品的韓國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占全年 GDP的15％。許多國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)品已經(jīng)成為對外貿(mào)易的主要產(chǎn)品。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子技術(shù)、計算機技術(shù)、移動通訊技術(shù)、動漫制造技術(shù)等等，普遍在文化產(chǎn)業(yè)中使用，提升了文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，使文化產(chǎn)品的制造和流通進入了工業(yè)化的時代。高新技術(shù)的新材料、新技術(shù)的應用，使文化的增加值成倍地上升。一部電影、一款游戲，創(chuàng)造億元收入的例子比比皆是。高新技術(shù)進入文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化產(chǎn)品，提高了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模大大超過了其他產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計表明，高技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)品種年增長在60％以上，年產(chǎn)值增加的幅度在35％以上。一些新型的領域達到了年年翻番。

篇3

（一）不動產(chǎn)證券化的概念

所謂不動產(chǎn)的證券化，是指把由不動產(chǎn)能夠得到的收益，作為擔保（抵押品）發(fā)行證券，進入流通領域。[84] 也就是將不動產(chǎn)的投資直接轉(zhuǎn)化為證券狀態(tài)進行流通。

世界上最早開始不動產(chǎn)證券化實踐的當數(shù)美國，美國是最早運用證券化來促進城市開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)的國家，其證券化開始于住宅債權(quán)的流動。在20世紀30年代，美國已經(jīng)實現(xiàn)了全美住宅法的制定和抵押市場的形成，[85] 到60年代時，美國住宅建設就一直由儲蓄和貸款協(xié)會負責給予個人購買房屋的住宅抵押貸款。至60年代后期，由于通貨膨脹的不斷加劇，美國中央銀行（聯(lián)邦儲備體系）的市場利率不斷上升，此時證券公司就推出了與銀行和貸款協(xié)會相競爭的貸款貨幣基金。由于其利率可以隨時變現(xiàn)，這就使大量資金開始從儲蓄和貸款協(xié)會流向證券公司，迫使儲蓄和貸款協(xié)會不斷出售其債權(quán)其改善經(jīng)營，從而產(chǎn)生了最初的證券化。在這個過程之中，政府擔保的金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展，也促進了證券化的進程。從本世紀70年代以來，“證券化”（Securitization）一詞開始成為國際金融界的流行術(shù)語。目前美國不動產(chǎn)證券化的運作模式主要有“有限合伙”和“不動產(chǎn)信托投資”兩種，其中“不動產(chǎn)信托投資”是指由政府核準成立基金組織，公開募集社會大眾的不動產(chǎn)投資基金，然后投資于不動產(chǎn)，開發(fā)所得分配給信托基金收益憑證持有人，但不保證其收益。[86]“不動產(chǎn)信托投資”作為推行證券化而實施的一種具體模式，相對來說，它為投資信托提供了一種長期穩(wěn)定的工具，目前對許多國家都產(chǎn)生了影響。德國民法理論中早就有了權(quán)利證券化的說法，而現(xiàn)代德國不動產(chǎn)證券化的實踐則表現(xiàn)出了嚴格的規(guī)范化特點。例如，在資產(chǎn)組合方面，空地絕對不允許列入不動產(chǎn)組合投資內(nèi)，住宅、社區(qū)、購物中心等已經(jīng)核定使用計劃的用地，才可依規(guī)定納入不動產(chǎn)證券化的對象。在這一點上德國與美國有所不同。日本的證券化實踐則是從利用共有股權(quán)分割和不動產(chǎn)信托相結(jié)合的方式，使不動產(chǎn)的所有和利用相分離開始的，這種方式主要表現(xiàn)為將寫字樓、公寓等大樓的共有股權(quán)進行分割，并出讓給多數(shù)的投資家的“不動產(chǎn)投資小額分割化”。[87]

（二）不動產(chǎn)證券化的社會功能

現(xiàn)就日本的信托型不動產(chǎn)證券化對證券化過程作一介紹。所謂信托型證券化，是由不動產(chǎn)公司將土地、建筑物分售給投資者，由投資者將土地建筑物的價款交給不動產(chǎn)公司，投資者將其持有的共同持份權(quán)信托給信托銀行，然后由信托銀行領取受益憑證。信托銀行將不動產(chǎn)全部轉(zhuǎn)租給不動產(chǎn)公司，收取租賃費；不動產(chǎn)公司也可以將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)租給各個承租人，收取租賃費；信托銀行可以向投資者發(fā)放股利，也可以將不動產(chǎn)出售，然后按照贏利將價款分配給各個投資者。

我們認為，不動產(chǎn)證券化是不動產(chǎn)發(fā)揮其價值的一種高級狀態(tài)，它使對實在物的所有權(quán)轉(zhuǎn)化為虛擬的持份權(quán)與受益權(quán)。其社會功能主要表現(xiàn)在：

第一，不動產(chǎn)證券化是一種新的融資手段。即利用這種方式實現(xiàn)所有權(quán)人籌集資本的目的。在證券化發(fā)生之前，無論在美國還是在日本，進行土地開發(fā)所需要的資金，主要是向銀行或保險公司貸款而籌措的，而證券化的出現(xiàn)則成了一種嶄新的資金籌集方式。土地所有人或者開發(fā)者通過對不動產(chǎn)發(fā)行證券獲得銀行無法滿足的巨額資金，還可以根據(jù)開發(fā)的項目和收益性，獲得較為長期的資金。

第二，不動產(chǎn)證券化還是一種資本運用手段。一般認為，擁有不動產(chǎn)的收益率比較穩(wěn)定、可觀，但實際占有不動產(chǎn)對于小額的投資者而言，交易費用就顯得過高。而金融資本的流動性雖然較高，但就收益性又較低。不動產(chǎn)證券化在一定程度上克服了這兩者的不足，給投資者提供了新的投資機會。[88]

第三，不動產(chǎn)證券化將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)化成了動產(chǎn)，增強了不動產(chǎn)市場的流動性。不動產(chǎn)證券憑借共同基金或其他形式將不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)化成了有價證券的債權(quán)，彌補了不動產(chǎn)物權(quán)在形態(tài)特征造成的流動性不足，從而有利于促進產(chǎn)權(quán)證券化的形成。

證券化在我國屬于剛剛起步階段，目前國內(nèi)進行的幾起證券化的實踐都是不動產(chǎn)建設的境外融資，例如，1996年進行的金額為2億美元的珠海高速公路建設項目，以及金額為2.88億美元的北京第一高速公路建設項目等。擬進行證券化的項目也主要集中在金融方面，如銀行的不良資產(chǎn)證券化與住房抵押的證券化等。[89]我國尚未開始不動產(chǎn)證券化的實踐。我們認為，現(xiàn)代社會中，證券化作為財產(chǎn)的觀念存在和收益方式，將成為大型不動產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢；即使在當前，不動產(chǎn)特別是房地產(chǎn)投資的證券化也具有顯而易見的優(yōu)點，首先，小額投資者可以通過購買股票、債券以及受益憑證投資于房地產(chǎn)，擴大其投資的范圍；房地產(chǎn)通過證券化直接面向金融市場，使巨額投資的籌集和融通成為可能；其次，不動產(chǎn)證券化可以降低投資的總體風險；房地產(chǎn)證券化將大價值量的房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為小價值量的可流通的股權(quán)和債券，同時也將房地產(chǎn)投資的風險分散，轉(zhuǎn)移到眾多的投資者手中，從而降低了投資的總體風險。再次，房地產(chǎn)證券化通過資本市場和金融衍生工具進行操作，較為規(guī)范，使投資和融資手段標準化。在所有權(quán)的形式及其流通性方面，采用股票或受益憑證方式，可以上市流通，增強房地產(chǎn)的流動性和變現(xiàn)性；最后，筆者認為，不動產(chǎn)的證券化還將使不動產(chǎn)的形象和觀念得到更新，同時也可以使私法與其他相關法律的聯(lián)系得到加強。

必須認識到的是，不動產(chǎn)證券化并不是單一存在的制度體系，其建立和完善要依賴完善的法律環(huán)境的形成，其中主要是與證券化相關的信托、金融、證券、稅收、會計、信用評級、資本市場等制度的完善，對于不動產(chǎn)的證券化，民商法制度的完善只是其法律環(huán)境的一個不可或缺的組成部分，欲建立不動產(chǎn)證券化，首先必須完善信用市場、金融市場。我國尚未建立這一法律環(huán)境，因此我們認為，應當在上述社會條件基本具備以后，再開始不動產(chǎn)證券化的實踐。

四、物權(quán)法定主義——重申自由與強制

物權(quán)法定，是指對物權(quán)的種類和內(nèi)容都由法律嚴格規(guī)定，任何私人不能創(chuàng)設新型物權(quán)，或者說人們依意思創(chuàng)設的物權(quán)，不能產(chǎn)生物權(quán)的效力，只能約束當事人。由于實行物權(quán)法定的原則，物權(quán)法被認為是強行法，從而與實行合同自由原則而被認為是任意法或自治法的合同法形成鮮明的對照。應該說，這一觀點并無不當。或許正是基于此種物權(quán)法為強行法從而限制了交易主體的意思自治的憂慮，在理論上或?qū)嵺`中存在著是否將物權(quán)法定原則作為物權(quán)法的基本原則的爭論以及主張物權(quán)法定緩和化的觀點。我們認為，實行物權(quán)法定的物權(quán)法并不是一塊意思自治的非地，物權(quán)法中依然存在著意思自治發(fā)揮的空間，在一定程度上，物權(quán)法仍然具有一定的任意法性與自治法性。其理由如下：

（一） 物權(quán)法定原則的要求并非不可由交易主體以約定來違反，而這并不防礙物權(quán)的設立或物權(quán)效力的發(fā)揮。

第一、當事人可以以約定來削減物權(quán)的權(quán)能，從而以減少物權(quán)內(nèi)容的方式來改變法律所規(guī)定的物權(quán)的內(nèi)容。許多國家的物權(quán)法規(guī)定，地上權(quán)人可以將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，轉(zhuǎn)讓即屬于地上權(quán)這一用益物權(quán)的權(quán)能。法律對地上權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)能的規(guī)定當然屬于作為物權(quán)法定的表現(xiàn)之一的類型固定的要求，但我國臺灣地區(qū)民法第838條的“但書”即規(guī)定，“但契約另有訂定或另有習慣的，不在此限”。這說明當事人可以以特約排斥地上權(quán)的讓與性，使之變成一具有屬人性的物權(quán)。再如，當土地與公路無適宜的聯(lián)絡從而不能為通常的使用時，土地所有人或使用人即取得鄰地通行權(quán)，可以通過周圍地以至公路，當然，他應當選擇對周圍地損害最小的方式為之，并補償由此給周圍地造成的損失。鄰地通行權(quán)是因相鄰關系而發(fā)生的所有權(quán)的擴張，認為它屬于所有權(quán)的法定內(nèi)容應無任何疑義。對于此條關于鄰地通行權(quán)的規(guī)定，雖然有不少學者主張其為強行性規(guī)定，從而不得以約定拋棄，即當事人不得以約定改變擴張后的所有權(quán)的內(nèi)容。但亦有學者主張，依真正立法意旨及經(jīng)濟效益考量應許可當事人另為約定。[90] 在德國，其民法甚至規(guī)定，當事人可以設立以不行使某種權(quán)利為內(nèi)容的地役權(quán)。也就是說，需役地人與供役地人可約定，需役地人不行使鄰地通行權(quán)。就建筑物的法定抵押權(quán)而言，雖然不能認為承攬人與建筑物所有人可以自由約定排除法定抵押權(quán)的發(fā)生，但該雙方應當可以約定法定抵押權(quán)的實現(xiàn)次序等內(nèi)容。

篇4

關鍵詞：新課程高考；化學命題；設計；創(chuàng)新

文章編號：1005－6629(2008)03－0055－06中圖分類號：G424.74 文獻標識碼：B

綜觀新課程理念和2007年“考試大綱”，我們認為高考化學試題設計的創(chuàng)新應與課程結(jié)構(gòu)、試題的選材、考試的功能、能力要素、知識要求等結(jié)合起來，力圖從“三個有助于”的原則出發(fā)，盡可能地使高等學校、中學教學、課程目標、考生的“要求”統(tǒng)一起來，借鑒世界各國高考命題改革的經(jīng)驗，在新課程理念下實現(xiàn)高考試題設計的發(fā)展和創(chuàng)新。

1 重視試題的真實性與情境性

科學探究活動一般都具有真實的情境。因此，用于評價科學探究能力的高考化學試題也最好具有一定的情境。讓學生將學習過的內(nèi)容、已掌握的經(jīng)驗遷移到解決新問題中來，從而使他們面對實際情景時能靈活運用知識解決問題。高考化學試題的設計，應力圖考查學生初步運用所學知識，從化學的視角去認識事物的能力。通過實際情境素材形成問題，來考查學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。所以，試題情境的設計要具有真實性，不僅能激發(fā)學生解決問題的興趣，更能提高學生適應社會、認識世界的能力，增強社會責任感。

[案例1]牙齒表面由一層硬的、組成為Ca5(PO4)3OH的物質(zhì)保護著，它在唾液中存在下列平衡：

Ca5(PO4)3OH(s)5Ca2++3PO43- +OH-。試回答下列問題。

(1)進食后，細菌和酶作用于食物，產(chǎn)生有機酸，這時牙齒就會受到腐蝕，其原因是________。

(2)已知Ca5(PO4)3F(s)的溶解度比上面的礦化產(chǎn)物更小，質(zhì)地更堅固。請用離子方程式表示，當牙膏中配有氟化物添加劑后能防止齲齒的原因：_________。有人認為加氟預防齲齒，氟的含量越多，效果越好，你的看法是： ________。

(3)根據(jù)以上原理，請你提出一種其他促進礦化的方法：_______。

[案例分析]

將沉淀轉(zhuǎn)化反應的化學原理融入“氟化物預防齲齒”及生活中“含氟牙膏的使用”真實的情境中。試題的選材貼近學生生活，引導學生關注科技發(fā)展和社會的進步。通過問題的能力立意，突出知識的應用，便于學生有感而發(fā)，避免了死記硬背的負導向。

我們認為情境的設計一定要充分考慮不同地區(qū)考生之間生活體驗的差異，試題質(zhì)量的好壞仍然需要以命題的科學性為主要依據(jù)，以學生親身眺望的現(xiàn)代知識視野范圍為“引子”，然后介入到中學化學知識范圍內(nèi)的能力考查中去。

2 聯(lián)系社會、生活和科學發(fā)展，體現(xiàn)實踐性

化學科學源于自然，它與能源、材料、環(huán)境保護、人類生活的方方面面密切相關，引導學生關注這些方面的發(fā)展，認識它們的真實現(xiàn)象與書本知識的聯(lián)系，不僅是化學學科科學素養(yǎng)教育急待開發(fā)和利用的一種重要資源，而且是考試導向功能和教育功能的具體體現(xiàn)，是激發(fā)學生解決問題的重要內(nèi)驅(qū)力。

[案例2]某化工廠生產(chǎn)某品牌的漂白粉商品，產(chǎn)品說明書內(nèi)容如下：

試回答下列問題：

(1)化工廠生產(chǎn)漂白粉的生產(chǎn)原理是（用化學方程式表示）_____，漂白粉能用于殺菌消毒的化學原理是_______。

(2)“注意事項”標明密封避光保存于陰涼處，隨配隨用的原因是_________。

(3)ClO2是一種廣譜型的消毒劑，被世界環(huán)保聯(lián)盟認可。ClO2的消毒效率是Ca(ClO)2的________倍。

[案例分析]

高考試題的題材應突出化學與生產(chǎn)、生活、社會與科技相聯(lián)系，主要涉及環(huán)境問題、資源配置與開發(fā)、能源及海洋開發(fā)、化工生產(chǎn)、醫(yī)藥保健、材料、科技與生活等聯(lián)系當前人類面臨的熱點問題。

由于本題是以與學生生活息息相關的“殺菌消毒用品使用”熱點問題和現(xiàn)代科學的經(jīng)典實例為背景組織材料并提出問題，具有濃厚的生活氣息和人文精神，使學生的解題具有實用性、實踐性，可以有效地縮短課本知識與生活的距離，使學生感到所學的自然科學知識與實際生活是密切相關的，因而試題更具有實用價值取向。

3 加強對科學思維方法的考查

化學問題的解決，科學思維方法起著十分重要的作用。化學學習過程中常用的科學思維方法，除分析與綜合、比較與分類、抽象與概括等一般方法外，還包括科學推理的方法，如類比、假說、模型等方法［1］。作為選拔高一級人才的高考化學試題，應該加強對學生思維能力考查的力度。

[案例3]工業(yè)上生產(chǎn)Na、Ca、Mg都用電解其熔融態(tài)的氯化物，但鉀卻不能用電解熔融KCl的方法制得，因金屬鉀易溶于熔態(tài)的KCl中而有危險，難獲得鉀，且降低電流效率。現(xiàn)生產(chǎn)鉀是用金屬鈉和熔化的KCl反應制取。

Na+KClNaCl+K; ΔH>0

有關數(shù)據(jù)如下表：

(1)工業(yè)上制取金屬鉀的化學原理是_______，在常壓下金屬鉀轉(zhuǎn)為氣態(tài)從反應混合物中分離的最低溫度約為___________，而反應的最高溫度應低于_____________。

(2)在制取鉀的過程中，為了提高原料的轉(zhuǎn)化率可以采取的措施是_____________________。

(3)常壓下，當反應溫度升高至900℃時，該反應的平衡常數(shù)可表示為K=_________________。

(4)工業(yè)上制取金屬鉀應在什么環(huán)境下實現(xiàn)________。

A.在干燥的空氣中 B.在氮氣的氣流中

C.在真空的條件中 D.在氬氣的氣流中

[案例分析]

本題選擇工業(yè)制鉀這一教科書未介紹過的新的冶煉方法為背景，給出了相關的冶煉知識和物理數(shù)據(jù)等信息，要求學生解決工業(yè)制鉀的技術(shù)性問題。試題以化學平衡移動原理為依據(jù)，以推理演繹為判據(jù)，用合成氨等平衡移動的應用為思維原型進行類比推理，形成思維遷移的起點。信息中涉及一些無關的信息需要進行篩選，多種知識與方法要素需要結(jié)合方能完滿解答此題。高考命題的導向明示著：化學問題的解決，科學的思維方法起著十分重要的作用，新課程教學必須重視科學方法的教育。

4 改進信息遷移題，考查學生科學素質(zhì)

信息遷移題是指在題干中為考生提供背景信息材料，要求考生在閱讀理解的基礎上，運用所學的知識與方法，完整、全面地解答題目中提出的問題。

[案例4]化學電池在通訊、交通及日常生活中有著廣泛的應用。

(1)某可充電的鋰離子電池以LiMn2O4為正極，嵌入鋰的碳材料為負極,含Li+導電固體為電解質(zhì)。放電時的電池反應為Li+LiMn2O4Li2Mn2O4

①放電時，正極發(fā)生________反應，電極反應式為_________，充電時陽極的反應式為__________。

②廢棄的電池已成為重要的環(huán)境污染源。在酸性土壤中這種污染尤為嚴重，這是因為_________。

(2)另一種常用的鋰電池，由于它的比容量(單位質(zhì)量電極材料所能轉(zhuǎn)換的電量)特別大而廣泛應用于心臟起搏器，一般使用時間可長達十年，它的負極用金屬鋰制成，電池總反應可表示為

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Li+MnO2LiMnO2

①鋰電池比容量特別大的原因是_________。鋰電池中的電解質(zhì)溶液需用非水溶劑配制，為什么這種電池不能使用電解質(zhì)的水溶液？請用化學方程式表示其原因_________。

②在日常使用電池時，鋰、鋅、鉛（均作負極）等不同的化學電池，其比容量之比為_______。

[案例分析]

案例4的信息是學生未知（或不必知道）的新知識，要求學生通過自學，理解、應用新信息，著眼于知識間的組合、遷移和運用。由于信息遷移題給出的材料新，考查的知識面廣，能力的綜合性強，故有利于全面考查學生的化學學科素養(yǎng)，而且這類題目可以保證試題的新穎性，引導中學教學跳出“題海”，從而實現(xiàn)高考的公平和效度，也有利于選拔真正具有學習潛能的考生。因此，適量增強信息遷移題在試卷中的比例，應是高考題改革的方向之一。

信息遷移題的解題思路一般可歸納為：

(1)認真審讀題干、挖掘題示信息。培養(yǎng)獲取信息的能力，訓練思維的敏捷性、嚴密性。（可以外現(xiàn)或內(nèi)隱――題目、圖像、表格、數(shù)據(jù)、設問……）

(2)迅速聯(lián)想、提取已有知識。運用結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的知識體系，完成思維的深度性、針對性。

(3)信息加工、創(chuàng)設應答條件。通過對新舊知識的遷移、轉(zhuǎn)換、重組，進行科學、合理的判斷、推理、歸納、分析，形成回答具體問題的基礎知識，從分析綜合的解題過程中，訓練思維的廣闊性、整體性、靈活性和批判性。

(4)理清思路，清晰、準確表達，富有創(chuàng)造性。要求知識、技能扎實，思維有序。化學用語準確、語言文字簡潔，切中題意、答出要點。

5 增加高考實驗設計型試題

化學實驗也是學生學習化學和探索知識的有效手段和途徑之一。

考查學生分析、比較、概括和推理能力［2］， 一直是高考化學實驗的主要題型。而實驗設計型試題通過讓學生根據(jù)實驗目標，自行設計實驗方案，探究解決實驗問題，考查學生在探究中運用比較、分析、綜合的思維方法來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，理應成為新課程高考化學命題的趨勢。

[案例5]乙二酸(HOOC―COOH)俗稱草酸。某校學生為探究乙二酸的部分化學性質(zhì)，進行了下述實驗：

(1)向盛有少量乙二酸(H2C2O4)飽和溶液的試管內(nèi)滴入用硫酸酸化的 KMnO4稀溶液，振蕩，觀察到的現(xiàn)象為________________，說明乙二酸具有__________(填“氧化性”、“還原性”或“酸性”)。

(2)Mn2+離子是KMnO4溶液氧化乙二酸的催化劑。有人提出該反應的歷程為

Mn(VII)Mn(VI) Mn(IV)

Mn(III) Mn(C2O4)n3-2nMn2++CO2

請設計一個實驗方案來驗證這個歷程是可信的（只需給出設計思想）______________。

(3)已知：草酸在約157℃時升華，在175℃時受熱分解可生成H2O、CO2和CO；草酸鈣是難溶于水的白色固體。該校學生設計了一套驗證草酸受熱分解并檢驗產(chǎn)物中有CO2的實驗裝置，如下圖所示。

請回答：

①從環(huán)境保護的角度看，應增加尾氣處理裝置，你打算進行尾氣處理的方法是____________。

②請分析依據(jù)題給數(shù)據(jù)及D試管中石灰水變渾濁的現(xiàn)象，能否確定草酸分解產(chǎn)物中有CO2_________(填“能確定”或“不能確定”)，理由是___________________。

[案例分析]

該題第(2)問要求設計一個合理的實驗方案來證明該反應歷程。分析題意可以看出，本題的實驗方案設計應圍繞“有”和“無”Mn2+離子時，對反應速率的不同影響去設計。由此，可產(chǎn)生常見的兩種實驗思路。

①對比實驗：取兩份草酸溶液，在一份中加入含Mn2+離子物質(zhì)的溶液，另一份不加；在滴加KMnO4溶液時，加Mn2+者反應速率快。

②阻斷實驗：尋找一種試劑能與Mn(Ⅵ)、Mn(Ⅳ)或Mn(Ⅲ)生成難溶物（或配合物）， 加入這種試劑后，反應速率變慢。

6 探索試題的探究性和開放性

科學探究體現(xiàn)了新的課程理念，但紙筆測試是有局限性的，高考化學試題對科學探究能力的評價，主要是對探究能力中的“獲取和加工信息的能力”、“掌握和應用探究方法的能力”、“評價與反思的能力”等的評價。從高考探究性試題設計實踐看，此類試題編制不應孤立地對基礎知識和基本技能進行測試，而應放在分析和解決應際問題的背景中去評價， 從知識的整體聯(lián)系上去考核［3］。

科學探究活動的過程和結(jié)果都具有開放性的特征。因此，體現(xiàn)評價功能的試題也應加強開放性。開放性的試題包括試題內(nèi)容的開放、解題過程的開放、解決方法的開放、試題結(jié)果的開放以及上述各種兼而有之的開放等多種開放形式。由于開放性試題有不拘一格的答題方式，答案不一定是唯一的，考生只要緊扣主題、言之有理就可以認為正確，它給考生發(fā)揮個性提供了充分的空間，較好地考查了學生科學探究能力和創(chuàng)造性思維能力，是新課程高考命題面臨的一種新的實踐。

[案例6]據(jù)新華網(wǎng)報道，2005年3月29日晚，京滬高速公路江蘇淮安段上行線發(fā)生一起交通事故，一輛載有約35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞，導致槽罐車中的液氯大面積泄漏。由于肇事的槽罐車駕駛員逃跑，而貨車駕駛員當場死亡，事故沒有能得到及時的報告，造成了公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被嚴重污染，與事故發(fā)生地相距300米的村莊，24小時內(nèi)中毒者達300多人，死亡48人。事故發(fā)生地翠綠的麥苗一夜之間全部變?yōu)辄S色。

(1)根據(jù)你所學的有關化學知識，從下面的兩個問題中任選一題作答。

①如果當時你恰好在現(xiàn)場，你應該采取怎樣的方法有效地保護自己和你的家人？

②如果你是一名負責處置緊急情況的專業(yè)人員，當接到緊急報告后，你將會采取什么樣的措施？

(2)某探究活動小組在進行調(diào)查“重大化學污染事件對環(huán)境的影響”課題研究時，確定了“氯氣對不同植物污染的影響”子課題研究，并制定了研究方案。請你回答下列問題：

①該課題擬采用的研究方法是____________。

②如果讓你完成該課題的研究報告，你的報告中應包含的主要內(nèi)容是_____________________。

[案例分析]

該題是以重大污染事件為背景設計的一道探究類開放性試題。第(1)問需運用氯氣的物理和化學性質(zhì)等知識去尋找問題的答案。①可以跑到高處、逆風逃生、用濕衣服（或毛巾）捂住口鼻，或用沾有堿性物質(zhì)（如純堿等）毛巾、口罩捂住口鼻等；)②戴上防毒面罩，迅速疏散村民，將翻落的槽罐吊移至水池，進行液堿稀釋中和，或向事發(fā)地周圍空氣噴淋堿性溶液或水，阻止氯氣彌漫和擴散等。此問為學生開放性思維的發(fā)展提供了廣闊的天地。

第(2)問模仿科學探究的基本過程，考查探究環(huán)節(jié)有關基本要素的問題。①實驗法、觀察法等；②前言（提出探究問題、意義等），提出假設，制定計劃與實驗，結(jié)論與評價，表達與交流等。

在新課改中，探究性學習成為高中學生的必修課，并被視為課程改革的一大亮點。從目前的的實施情況看，探究性學習還面臨著諸多的障礙。其中，高考政策被認為是探究性學習實施的最大阻力，它是最有權(quán)威性的指揮棒，也是一個最大的阻力來源。廣大一線教師認為，改革目前的高考模式，在高考中加重反映實踐能力及綜合應用能力的考試內(nèi)容的分量，探究性學習才能闖過高考的“瓶頸”，解除學生、家長和教師的后顧之憂，得到社會的認可和重視。

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7提高選做題“等值”的編制技術(shù)

高中化學新課程雖仍采用必修加選修的形式結(jié)構(gòu)，但模塊化的設置方式使選修得以名副其實，也就是說，多樣化、選擇性的高中化學課程結(jié)構(gòu)體系為學生的個性發(fā)展、自主選擇提供了保障。要使化學課程能更好地滿足不同學生發(fā)展的志趣需要，防止學生在自主選擇時受到高考“評價標簽”的影響，我們在高考命題時必須思考如下問題：(1)選做題內(nèi)容的確定應兼顧學科發(fā)展需要和學生發(fā)展需要兩個方面的需求；對于評價者來說，其主要任務就是在尊重學生興趣的基礎上使之獲得發(fā)展；對于學生來說，則是在滿足自己興趣愛好的同時求得自主發(fā)展。要使兩者在高考中都能得到實現(xiàn)，就需要化學課程模塊內(nèi)容與選做題內(nèi)容相協(xié)調(diào)。(2)如果按照新的課程結(jié)構(gòu)體系，以傳統(tǒng)高考試卷的設計形式，非化學方向理科考生需要15種化學試卷，化學方向的理科考生需要30種試卷。這會使高考變得極其復雜，實際操作難以實施。解決這種不同模塊的評價問題的關鍵，就是通過在一份試卷上設計不同模塊內(nèi)容的等值選做題去實現(xiàn)。

根據(jù)新課程實施要求，在選做題(又稱分叉題)的設計上力求引導學生根據(jù)自己選學模塊課程選擇對應的試題，盡力做到試題設計與評價目標相一致，努力增強試題的基礎性、選擇性、靈活性和開放性。就試卷中選修內(nèi)容編制的選做題而言，要編制出難度完全相同的“平行”題是不可能的，不同內(nèi)容、不同測驗形式之間總是存在差異，導致選做A題或選做B題(或選做C題……)其分數(shù)不一樣，這種差異會引起評價的不公正。這一技術(shù)難題在過去高考測試中不存在，是新課程多樣性和選擇性形成的難題，必須運用“等值”技術(shù)解決考試結(jié)果的公平性問題。從試題要素分析，選做題賦予分值、題目長度、知識點數(shù)、試題難度、解題時間、答題字數(shù)等可比性技術(shù)要素相近，較好地實現(xiàn)測驗等值要求。

為了保證考試的公平性，在編制選做題時非常有必要保證二者是平行的。從理論技術(shù)和實踐的層面看，在編制等值選做題時除了通常按傳統(tǒng)的心理測量學的要求做復本外，還應該對平行測驗的假設進行檢驗，進行定量化的分析。運用協(xié)方差結(jié)構(gòu)模型能夠很容易地做到這一點。它不僅對同質(zhì)性測驗、τ等值測驗、平行測驗的假設進行檢驗，還可以提供各個測驗的信度［4］。因此，對高考試題的編制來說，協(xié)方差結(jié)構(gòu)模型是一個非常有用的工具。

8 對試題內(nèi)容進行人性化處理

由于考試對象是人，是有著不同的生活背景和心理特征，以及隨時可能處于社會角色轉(zhuǎn)變當中的人，因此考試不可能象測試機器那樣簡單，這就要求考試的內(nèi)容要經(jīng)過人性化的處理。要使考試的內(nèi)容不強加于人，尊重受試者，并被人們的心理環(huán)境所接受。這是一個相當復雜又必須去做的的事情，它和考試內(nèi)容的內(nèi)在品質(zhì)有著直接關系。從這個意義上說，考試的發(fā)展也是人的發(fā)展；考試的人性化的進步也是人類自身進步的體現(xiàn)。

對新課程高考而言，對試卷進行人性化的處理，主要的措施有：

(1)運用學生熟悉的生活經(jīng)驗、化學發(fā)展史、科技發(fā)展和新聞媒體等為載體，力求揭示科學的人文性，將科學和人文有機地融合起來，通過真實的情境引發(fā)學生思維，使學生容易上手答題。

（2）試題難度分布盡量做到由易到難，大題中各小題也做到有梯度，試題的開始設問較基礎、簡單，能使大部分考生能完成，但要正確完成整個試題，卻有一定的能力要求。如此處理，可以使得絕大部分的考生能夠保持平衡的心態(tài)來進行答題。試題的設問具有啟發(fā)性和層次性，能激發(fā)學生的答題興趣等動機；試題的表述適合于學生的年齡特點和認知水平，有利于學生真實水平的正常發(fā)揮。

［案例7］某化工廠為了綜合利用生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品CaSO4，與相鄰的合成氨廠聯(lián)合設計了以下制備(NH4)2SO4的工藝流程：

請回答下列問題：

(1)某合成氨廠以天然氣為主要原料，試寫出造氣和合成氨反應的化學方程式。

(2)合成氨反應體系中各組分的部分性質(zhì)見下表。

合成氨反應的平衡常數(shù)很小，所以在工業(yè)上采取氣體循環(huán)的流程。即反應后通過把混合氣體的溫度降低到使分離出來；繼續(xù)循環(huán)的氣體是，請用有關理論說明采取該措施的理由：。

（3）上述工藝流程中在沉淀池中發(fā)生的主要反應的化學方程式是，可以循環(huán)使用的X是 ，聯(lián)合生產(chǎn)最大的優(yōu)勢是。

[案例分析]

本題設計的特征：一是試題表達簡潔、清晰，流程圖提示有利于學生形成解題思路；二是三個問題間基本不關聯(lián)，即前面的錯誤不會引起后面連鎖反應，有利于真實考查學生的水平；三是三個問題由易到難，具有較好的階梯性。這里所說的階梯性是指試題題材具有由初級知識水平到高級知識水平之間的過渡，較低能力要求與較高能力要求的過渡。試題設計這樣兩個梯度，有利于提高區(qū)分度，有利于測量學生知識和能力層次。

高考作為一種社會文化現(xiàn)象，必然要從屬于和服務于社會意識形態(tài)和特定的文化結(jié)構(gòu)，必須要承載社會賦予其特定的功能，這就決定了高考試題要闡釋和展示社會意識形態(tài)與特定文化結(jié)構(gòu)的實質(zhì)內(nèi)容和知識價值，來完成社會賦予高考的特定任務。試題內(nèi)容體現(xiàn)人性化是高考命題追求的最高境界，需要進一步實踐探索。

新課程化學高考命題考慮新課程目標和學生的接受能力，內(nèi)容既不能難深，同時也要有利于選拔，符合學生的身心特點和認知規(guī)律。從題型構(gòu)建來說，既要保持一定的穩(wěn)定性和繼承性，考慮高考試題與考生之間建立一定的心理默契和認同效應，又要有適度新題型的開發(fā)與創(chuàng)新，使高考命題更能創(chuàng)設新情景、凸現(xiàn)能力與素質(zhì)的選拔功能。

參考文獻：

[1]林長春.論高中化學新教材實施科學方法教育的幾個問題［J］.課程?教材?教法，2003，（8）：57-62.

[2]教育部考試中心.高考化學測量理論與實踐［M］.北京：高等教育出版社，2006.

[3]韓家勛.科學探究與化學測量［J］.中國考試，2007，（1）：38-44.

[4]漆書青.現(xiàn)代測量理論在考試中的應用［M］.武漢：華中師范大學出版社，2003.

篇5

關鍵詞：生態(tài)文明；自然環(huán)境；自然資源；化石能源

環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、人類與自然的相互融合，這會是生態(tài)文明創(chuàng)新工程中科技發(fā)展的必然趨勢。人類在自身文明的發(fā)展中，利用自然界的力量和資源創(chuàng)造，并以科學技術(shù)為依托，為生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了各種便利。但科學技術(shù)在幫助人類文明不斷進步的過程中，也對地球的生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。生態(tài)文明是人類在經(jīng)受自然環(huán)境變化的基礎上反思的結(jié)果，但生態(tài)文明的建設仍然不能離開科學技術(shù)的支持。

1生態(tài)環(huán)境問題

科學技術(shù)主要體現(xiàn)在幫助人提升勞動能力、改善勞動工具，它是人類與自然的紐帶，會對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生間接或是直接的影響，人們對科學技術(shù)的運用可能對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。目前，全球生態(tài)環(huán)境中的主要問題是人類對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，且這種破壞已遠遠超過了自然環(huán)境的承受范圍。雖然人類采用科學技術(shù)大大提高了對自然資源的利用率，但隨著資源、能源的消耗不斷增加，污染物的排放量也在不斷增大，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。有關世界資源的報告顯示，人類對自然資源的需求隨著人類數(shù)量的不斷增加而增長。比如，對木材的需求從1961年以來已增長了64%，谷類食物的消費量增加了1倍多，肉類的消費量增加了2倍以上，農(nóng)產(chǎn)品中化肥的使用量增加了3倍多。此外，全球?qū)τ猩亟饘俚男枨笤谥鹉暝鲩L。化石能源的開采對自然環(huán)境造成了極大的破壞，人們對該類能源的使用使全球碳排放量逐年增加，并在未來很長的一段時間里，全球能源消耗量將持續(xù)增長，以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量也將不斷增加。以2000年為基準，2010年的碳排量增長了76%，2020年的碳排量將增長36%.此外，人類對資源的需求對大氣、河流、森林、海洋等眾多方面的負面影響也越來越大，導致當代人類面臨著嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。人類面臨的環(huán)境和資源問題與科技的發(fā)展和應用是緊密相關的。人類工業(yè)文明主要基于物理和化學等學科，其觀念是基本一致的，忽視了自然環(huán)境的多樣化，未與自然環(huán)境形成和諧的關系，進而導致科學技術(shù)間接對生態(tài)文明造成了負面影響。此外，人類不斷膨脹的消費觀、人類主義中心論的提出以及單純地追求經(jīng)濟效益的觀念也間接加劇了對環(huán)境的負面影響。

2生態(tài)文明工程應遵守的原則

基于對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，改變科技發(fā)展的方向、及時開展生態(tài)文明工程、避免環(huán)境的惡化是人類發(fā)展的必然趨勢。因此，應制訂相應的環(huán)境工程、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性目標。生態(tài)環(huán)境具有一定的復雜性，存在的問題也不是單一的、表面的。在科學技術(shù)的發(fā)展中，必須實現(xiàn)環(huán)境工程具有科學、系統(tǒng)的指導思想的目標，并重視生命周期，建立和形成有利于解決復雜問題的環(huán)境工程科學體系。對于生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題，要遵循針對性原則，確立環(huán)境保護的工作重心，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題，對研究環(huán)境管理和污染防治的重點項目給予重視。環(huán)境問題是社會經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境間相互作用的復雜產(chǎn)物，在人類生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中，都要分析該環(huán)節(jié)是否會對環(huán)境造成破壞、最終能否形成完整的工程技術(shù)系統(tǒng)、防止出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象、避免出現(xiàn)一項防治污染技術(shù)的誕生是建立在其他污染環(huán)節(jié)之上的情況。此外，環(huán)境工程不能只停留在理論階段，要將科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為治理污染的具體措施。

3環(huán)境工程和科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容

地球系統(tǒng)工程是隨著地球系統(tǒng)產(chǎn)生的學科之一，其重點是在運用和研發(fā)創(chuàng)新工程和管理技術(shù)的基礎上，針對目前地球面臨的環(huán)境問題進行探索和改造。全球氣候的變化影響著人類的生活環(huán)境，比如，目前我國的極端天氣頻繁發(fā)生，造成部分地區(qū)嚴重缺水，生態(tài)環(huán)境在氣候的變化下變得更加脆弱，沿海地區(qū)受到了海平面上升的威脅。因此，對減少溫室氣體排放技術(shù)的研發(fā)已成為刻不容緩的科技創(chuàng)新內(nèi)容。此外，地球上不僅生存著人類，還包括很多植物和動物，生物的多樣性與人類的健康發(fā)展密切相關，生物物種的不斷滅絕已成為國際社會觀注的重要問題之一。由此可見，人類必須停止對生態(tài)環(huán)境的破壞，以保護物種多樣性，維持地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

4結(jié)束語

環(huán)境工程和科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要保證。在自然環(huán)境不斷惡化和資源日益緊缺的情況下，堅持生態(tài)文明的科技觀念、減緩人口的增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度已成為解決環(huán)境問題的重要途徑。

參考文獻

［1］孟偉，傅澤強.生態(tài)文明創(chuàng)新環(huán)境工程與科技的發(fā)展模式［J］.環(huán)境工程技術(shù)學報，2011（01）.

［2］邱向軍.科學發(fā)展觀視域下生態(tài)科技新城建設研究［D］.南昌：江西師范大學，2013（12）.

篇6

 

關鍵詞:科技金融　科技企業(yè)　創(chuàng)新發(fā)展

 

    一、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2009年，無錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4750億元，是2005年的3.62倍;產(chǎn)業(yè)增加值1048.8億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到43.6%。截至目前，全市共有1000多家企業(yè)近600個項目申報了省各類科技計劃，按國家標準認定的高新技術(shù)企業(yè)累計達到517家。

    (二)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、服務外包、原創(chuàng)動漫等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在無錫迅速發(fā)展。2009年，經(jīng)國務院批準，無錫市設立了國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，成為了全國20個服務外包示范城市之一，集成電路產(chǎn)業(yè)營業(yè)收人占全國的25%，光伏太陽能產(chǎn)業(yè)組件產(chǎn)值更占全球的11%0

    (三)"530’，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。自2006年起，無錫開始實施吸引領軍型海外歸國人才來錫創(chuàng)業(yè)的“530"計劃，目前全市注冊落戶“530"企業(yè)達960多家，注冊資本超過28億元，其中已實現(xiàn)銷售的有153家，2009年實現(xiàn)銷售13.4億元，銷售超千萬元和百萬元的企業(yè)分別達到14家和53家。"530”企業(yè)已成為無錫新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

    二、科技金融發(fā)展情況及主要成效

    (一)科技產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實融資需求

    1.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化科技項目和企業(yè)得到重點支持。近年來，全市高新技術(shù)園區(qū)、國家創(chuàng)新試點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點機構(gòu)等企業(yè)和項目已逐步成為銀行信貸支持重點對象，2009年以來全市銀行機構(gòu)累計發(fā)放科技貸款金額超過600億元。

    2.大量初創(chuàng)型科技企業(yè)和新興服務業(yè)具有融資需求。"530”計劃實施3年多來，全市近千個企業(yè)項目已有近1/6開始實現(xiàn)銷售逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，同時一批具有較高科技含量和發(fā)展前景的新興服務企業(yè)發(fā)展迅速，隨著這些企業(yè)的快速發(fā)展和不斷壯大，不同程度的融資需求日益顯現(xiàn)。

    3.產(chǎn)業(yè)化初期科技型中小企業(yè)融資需求特點明顯。與成熟科技企業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，初創(chuàng)階段科技型企業(yè)融資需求呈現(xiàn)輕資產(chǎn)、小金額特點。經(jīng)對近80家處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初、中期科技型中小企業(yè)調(diào)查顯示，已初步實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品進人銷售階段企業(yè)提出的融資需求大多在200-500萬元之間，且均體現(xiàn)出自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利等無形資產(chǎn)豐富，房產(chǎn)、設備等有形資產(chǎn)缺乏特征。

    (二)科技金融扶持政策初步建立

    1.出臺海外引才專項政策。2006年以來，無錫逐步形成了以“530"計劃為主體的海外引才體系，并配套實施“三個100、兩個300"扶持鼓勵政策，即政府提供100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金、不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓、不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)風險投資、不低于300萬元的資金擔保。

    2.落實科技保險補貼政策。2009年，無錫市出臺了《科技保險費補貼資金使用管理辦法》，設立了總額200萬元科技保險補貼資金，當年全市科技保險保費收人達1313萬元，在全國科技保險創(chuàng)新試點城市中名列第二(僅次于北京)，為高技術(shù)企業(yè)提供了近218億元風險保障。

    3.加大科技擔保扶持力度。除了國家、省有關扶持擔保機構(gòu)政策外，無錫市還將擔保機構(gòu)為科技型的中小企業(yè)提供票據(jù)貼現(xiàn)擔保、委托貸款、設備和融資租賃等形式的融資擔保納入財政補貼范圍，僅2009年市本級即安排了3000萬元擔保補貼。

    4.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。2009年無錫市設立了分5年到位的10億元規(guī)模專項引導資金，當年即引進10家創(chuàng)投企業(yè)、18.6億元資金規(guī)模，年末全市創(chuàng)投基金規(guī)模72.8億元，創(chuàng)投企業(yè)家數(shù)和投資項目位居全省首位。

    (三)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新服務穩(wěn)步推進

    1.創(chuàng)新融資服務方式。一是發(fā)放“530"企業(yè)專項貸款。僅去年借助政府“530"擔保、再擔保體系的支持，全市4家銀行先后向“530"企業(yè)發(fā)放專項貸款3450萬元。二是用好科技貸款風險補償獎勵政策。近年來，無錫銀行機構(gòu)先后共獲省財政科技貸款風險補償獎勵8713萬元(列全省第一)的同時，實現(xiàn)了每年科技貸款增長占全部新增貸款均在20%以上。三是創(chuàng)設“貸投結(jié)合”模式。如浦發(fā)銀行無錫分行今年年初與無錫新區(qū)創(chuàng)投集團達成了根據(jù)科技企業(yè)發(fā)展階段進行“先投后貸”或“先貸后投”的合作模式，即針對初創(chuàng)期科技企業(yè)采取“先投后貸”，對成長期科技企業(yè)雙方協(xié)商選擇其一。

    2.創(chuàng)新信貸支持產(chǎn)品。一是發(fā)展股權(quán)質(zhì)押貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計，無錫市近年來已辦理股權(quán)質(zhì)押貸款60多億元(包括企業(yè)用股權(quán)質(zhì)押向擔保公司進行反擔保)。二是發(fā)展專利權(quán)質(zhì)押融資。在人民銀行推動下形成了“政府引導、人行推動、自主決策、市場運作、適度讓利”的無錫專利權(quán)質(zhì)押貸款模式，今年交行無錫分行、錫州農(nóng)商行已分別對2家專利權(quán)企業(yè)達成貸款支持意向3300萬元。三是發(fā)展銀險合作產(chǎn)品，如中行無錫分行與平安財險合作，為10余家中小科技企業(yè)提供“應收帳款+信用保險+信貸”方式的貿(mào)易信用保險融資近1.5億元。

    3.創(chuàng)新信貸管理機制。一是提高信貸審查效率。如江陰農(nóng)商行對科技企業(yè)做到了營銷與授信預調(diào)查、授信調(diào)查與審查、前期授信檢查與當期授信調(diào)查、信用評估與額度核定審批的“四個同步進行”。二是加大激勵考核力度。如華夏銀行無錫分行對科技企業(yè)信貸營銷采取貸款增長任務單獨考核、適當提高營銷人員獎勵的政策，對授信管理人員也采取薪酬與業(yè)務、效益等綜合績效指標掛鉤方式考核。

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[關鍵詞]武漢 創(chuàng)新型城市 創(chuàng)新型科技人才

中圖分類號：R551 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0306-02

創(chuàng)新型科技人才是促進經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是國家和區(qū)域競爭力的關鍵要素《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出，要“突出培養(yǎng)造就高層次科技人才”，“圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍”。創(chuàng)新型人才是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的主導力量，只有緊緊依靠人才“第一資源”，大力發(fā)展科技“第一生產(chǎn)力”，才能能形成創(chuàng)新“第一竟爭力”。

一、武漢市創(chuàng)新型科技人才資源現(xiàn)狀

1、人才整體素質(zhì)明顯提高

武漢市委、市政府一直高度重視創(chuàng)新型科技人才隊伍建設。已初步建成了一支以兩院院士、有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家等為主體的創(chuàng)新型科技人才隊伍。截至2015年底，武漢地區(qū)人才總量達到220.4萬人，科教綜合實力居全國城市前三位，全市共集聚了高校84所，在校學生超過130萬人，總量位居全球城市第一。武漢地區(qū)高校與研究開發(fā)機構(gòu)中從事科技活動人員以及研發(fā)人員數(shù)在全國副省級以上城市中名列前茅。改革開放以來，武漢吸引回漢工作和創(chuàng)業(yè)的留學生逾萬人，目前僅在東湖開發(fā)區(qū)就有留學人員領辦、創(chuàng)辦的企業(yè)近千家，涉及多個領域的高科技項目。

2、人才產(chǎn)業(yè)布局日趨合理

以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的二、三產(chǎn)業(yè)人才比重逐年上升，高科技產(chǎn)業(yè)人才隊伍占全市各類專業(yè)技術(shù)人才隊伍的比重達到30%。人才結(jié)構(gòu)分布逐步適應以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的武漢產(chǎn)業(yè)新體系。全市的人才效能指數(shù)達到6.66（人才效能指數(shù)=人才總量/GDP總量= 人/百f元），每創(chuàng)造百萬GDP所需人才數(shù)量由2004年的8.5人降至6.7人，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用更加顯著。

3、人才創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

武漢市委、市政府高度重視高層次人才隊伍建設，陸續(xù)出臺了《關于進一步加強人才工作的若干意見》、《關于進一步優(yōu)化環(huán)境，吸納、用好人才，加快科技人才隊伍建設的意見》和《關于增強自主創(chuàng)新能力 爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的決定》等一系列政策文件，圍繞引進、使用、培養(yǎng)和激勵四個環(huán)節(jié)，大力吸引國內(nèi)外高層次人才來武漢工作創(chuàng)業(yè)。目前，促進中部地區(qū)崛起、建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、建設東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略聚焦武漢，使我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善，對人才事業(yè)發(fā)展的支撐更加有力，也為人才發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、武漢市創(chuàng)新型科技人才隊伍建設存在的不足

武漢在人才資源上具有比較優(yōu)越的條件，但是與先進地區(qū)比較還處于落后地位，人才隊伍在整體上與建設創(chuàng)新型城市和實現(xiàn)中部地區(qū)率先發(fā)展的要求不相適應。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、人才資源缺乏相對穩(wěn)定性

根據(jù)武漢市相關部門的一份報告顯示，武漢地區(qū)每年的本科畢業(yè)生中，愿在武漢就業(yè)的僅有25%，武漢地區(qū)以外院校本科以上畢業(yè)生到武漢就業(yè)的人數(shù)就更少了。從學歷上看，有相當一部分人擁有博士學位，學歷層次較高，從廣度上講，這些人分布在各門學科，從年紀上看，大多數(shù)外流人員都比較年輕，40歲以下的中青年科技骨干占全部流出人才的比例高達92.8%。

2、人才配置的產(chǎn)業(yè)導向性不明

武漢地區(qū)人才資源豐富與市屬人才資源相對匱乏、大量技術(shù)人才游離于企業(yè)之外與企業(yè)技術(shù)人才隊伍相對匱乏等矛盾問題還比較突出，現(xiàn)有人才主要集中在教育、衛(wèi)生等部門和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟一線、生產(chǎn)一線以及社會基層的企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才緊缺。盡管通過項目載體培養(yǎng)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是我市人才工作的一個特點，但缺乏企業(yè)導向、產(chǎn)業(yè)傾向的項目載體，缺乏用完善大產(chǎn)業(yè)鏈的觀念來開發(fā)大人才鏈的計劃和部署，人才的創(chuàng)新活動與武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向聯(lián)系不緊密，人才創(chuàng)業(yè)實踐與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸脫節(jié)，還沒有完全形成“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領產(chǎn)業(yè)”的工作局面。

3、政策體系配套程度不高

近年來，雖然武漢地區(qū)制定出不少行之有效的人才政策，但是目前在政策系統(tǒng)配套方面仍存在一些不足之處：一是人才政策缺失情況仍然存在。例如人才安全、人才獵頭等方面，都存在政策空缺現(xiàn)象；二是人才政策實施時必要的配套辦法短缺。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，我市有“十百千”人才工程、“青年晨光計劃”、“學科帶頭人計劃”等，在科技人才創(chuàng)業(yè)方面我市也有資金支持，但政策舉措普遍缺乏系統(tǒng)性、配套性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點關心的住房、配偶安置、子女入學、創(chuàng)業(yè)場所、融資保障、人才資源資本化、科研資源共享等問題有待綜合考慮、整體突破。

4、人才載體建設滯后

武漢還缺少具有國際影響力、科研條件對國外科技人員具有吸引力的大學和科研機構(gòu)，國有或國有控股企業(yè)受體制上的限制，還不能為科技人才提供與其價值相符的有競爭力的薪酬。如何突破高層次創(chuàng)新型科技人才引進的瓶頸，是武漢未來人才開發(fā)利用工作必須破解的難題。

三、武漢創(chuàng)新型科技人才隊伍建設制約因素分析

武漢受經(jīng)濟發(fā)展相對不足、城市對外開放度不夠以及金融支撐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度不足等因素的影響，致使對人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸納力與承載力不足的問題日益凸顯。高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設主要存在以下制約因素：

1、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，工資沒有吸引力

武漢市人均GDP在全國同類型城市中排名比較靠后。這種經(jīng)濟狀況不足以吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，這正是武漢人才流失的重要原因。當前，有許多高層次人才、知名學者被沿海發(fā)達地區(qū)挖走，“孔雀東南飛現(xiàn)象嚴重”，這種現(xiàn)象也正面印證了武漢地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力不夠這一觀點。

2、政府經(jīng)費投入相對不足

武漢市科研經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例比較低，無法與發(fā)達地區(qū)單項投入過百萬元，投入總額過千萬元、甚至上億元的氣魄相比，從這一指標就可以看出武漢市對高端人才的吸引力還遠遠不夠，由于財力不足武漢市對人才開發(fā)的財政投入達不到應有的水準。更為緊迫的是，這些項目的扶持對象往往比較分散，急需加大投入力度、整合投入渠道，形成集中、集約的投入格局。

3、區(qū)域人才競爭加劇

近幾年來，上海、江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在人才政策上不斷創(chuàng)新，出臺了許多頗具吸引力的人才政策。對沿海發(fā)達地區(qū)來說，人才資源豐富的武漢成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重要的人才來源基地。隨著國家之間、區(qū)域之間經(jīng)濟競爭加劇，對人才的爭奪更加激烈，就國內(nèi)而言，珠三角和長三角地區(qū)憑借其先發(fā)優(yōu)勢和強大的經(jīng)濟實力，在全球范圍內(nèi)吸引高端人才，對武漢吸引和留住高素質(zhì)人才帶來了巨大的壓力。

4、缺乏人才交流配置市場

目前，武漢人才市場在對國外人才資源的配置功能上還很弱，到目前為止，武漢人才市場還是以有形市場為主，無形的網(wǎng)上人才市場體系還未很好建立起來，其發(fā)展明顯落后于有形人才市場。目前武漢人才市場運行的基本格局是政事不分，政府公共服務與市場服務職能沒有分開，現(xiàn)有的人才中介服務機構(gòu)真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化運作的很少，人才中介服務的社會化程度和專業(yè)化水平較低，需要盡快的在體制、管理、服務等方面與國際人才市場接軌，才能更好的為國際人才交流服務。

5、缺乏人才成長的機制環(huán)境

有什么樣的機制和環(huán)境，就會吸引和造就什么樣的人才。創(chuàng)造良好的國際人才成長的機制和環(huán)境，是武漢人才國際化面臨的又一項重要任務，只有不斷完善人才措施，營造好國際人才成長的機制和環(huán)境，才能吸引更多的海外人才，更好的發(fā)揮海外人才的作用。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為例，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是高風險，而目前武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境多少有點“贏者為王，敗者為寇”的成分，因此，盡快制定高層次創(chuàng)新型科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的退出機制，努力營造寬容失敗的人文環(huán)境，“成也英雄，敗也好漢”的社會氛圍急需培養(yǎng)。

四、武漢加快構(gòu)筑創(chuàng)新型城市創(chuàng)新科技人才支撐體系的對策建議

1、要樹立科學的人才觀，堅持人才資源是第一資源的觀念

“科學人才觀”鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才，求人才工作要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。科學人才觀的“人才資源是第一資源”的深刻內(nèi)涵從根本上改變了傳統(tǒng)思想觀念對人才社會作用的認識，強化了人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的地位和作用。武漢各級政府和領導都應該樹立人才資源是第一資源的思想觀念，對人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用形成正確認識，并以此前提開展人才工作，正確處理人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，將人才開發(fā)與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，使人才工作更好地服務于社會，服務于經(jīng)濟發(fā)展。

2、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就必須把構(gòu)建、調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)放在戰(zhàn)略地位，作為一項事關經(jīng)濟、社會發(fā)展成敗的戰(zhàn)略任務抓緊、抓好、抓實。

一是面向社會經(jīng)濟發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才的行業(yè)、部門分布結(jié)構(gòu)。目前，武漢市屬專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教學、衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計類，這些占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的近70%。而電子信息、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、新材料等高科技人才比較偏低，短缺的矛盾日益顯現(xiàn)。武漢在行業(yè)人才需求上，對汽車、鋼鐵、石化、電子信息、裝備制造的人才需求較突出。從三次產(chǎn)業(yè)來看，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)缺少技術(shù)性的人才，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的人才；第二產(chǎn)業(yè)目前對汽車、鋼鐵、電信、電力和橋梁建設的人才需求較高；而第三產(chǎn)業(yè)中是以包括房地產(chǎn)、旅游業(yè)和社區(qū)服務業(yè)為主的，但是人才多集中在傳統(tǒng)服務業(yè)，而現(xiàn)代服務業(yè)所需要的人才卻很緊缺，所以應主要引導存量人才向物流、動漫、金融、外貿(mào)、法律、咨詢以及現(xiàn)代管理等領域流動。

二是尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化高層次人才年齡結(jié)構(gòu)。受傳統(tǒng)論資排輩觀念的影響和單位職數(shù)的限制，大量中青年科技人員在高級職務晉升中遇到瓶頸，而科技人員在薪酬待遇、申報項目上往往又與職稱緊密掛鉤，使得中青年科技人員的事業(yè)發(fā)展空間受到限制，薪酬偏低。要抓住化人才年齡結(jié)構(gòu)的有利時機，加大存量人才年輕化的力度。提倡干部年輕化，不是干部低齡化，關鍵是要建立老中青相結(jié)合的合理梯次結(jié)構(gòu)。要廣開渠道，不拘一格，把想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀人才選，讓一批專業(yè)素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿^大、能出成果、快出成果的人才走上科研領導崗位，實現(xiàn)高層次人才的年輕化。

三是面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化調(diào)整要求，優(yōu)化存量人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮在鄂“兩院”院士在高層次人才培養(yǎng)中的作用。建立健全在鄂“兩院”院士聯(lián)系服務機制，定期聽取院士及知名專家學者對我省人才培養(yǎng)、引進、評價等工作的意見和建議。對由院士參加或推薦的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以優(yōu)先支持，并對在應用技術(shù)研究領域特別優(yōu)秀的中青年專家中推薦院士后選人。要大力實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程。結(jié)合國家“十百千人才工程”，“長江學者獎勵計劃”、“黃鶴英才計劃”等人才培養(yǎng)工程，加大“楚天學者計劃”、“湖北省新世紀高層次人才工程”、“楚天技能名師”等人才培養(yǎng)工程的實施力度，突出重點，加大投入，擴大規(guī)模，努力培養(yǎng)一批各領域的優(yōu)秀中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人。充分發(fā)揮國家和省自然科學基金作用，完善資助方法，加大對青年接觸人才和自主創(chuàng)新群體的資助粒度，加強社會科學領域高層次人才隊伍建設，增強文化軟實力。要進一步引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向重點產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，完善分配激勵機制。武漢在穩(wěn)步發(fā)展支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同時，還需大力發(fā)展太陽能、電動汽車、燃料電池、LED與光伏構(gòu)件、農(nóng)村新能源、水污染治理與水設備、RFID（射頻識別）、建筑節(jié)能等新型產(chǎn)業(yè)，進一步完善分配機制，提高吸納和承載高層次創(chuàng)新型科技人才的能力。

3、優(yōu)化人才成長環(huán)境，全而夯實創(chuàng)新型人才發(fā)展基礎

一是加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度。整合我市分散的人才投入渠道，建立扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高集約度、高強度的人才投入機制。市財政設立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設專項資金，形成規(guī)范、持久、有效的人才投入體系，重點支持高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā)、緊缺人才的引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等工作。

二是完善創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)平臺機制。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站作用，促進產(chǎn)學研結(jié)合，對新設立的博士后科研工作站和博士后研究人員從事創(chuàng)新活動給予資助。做好武漢留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作，提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)的服務功能，謀劃新建武漢留學生國際產(chǎn)業(yè)園，啟動軟件、集成電子設計中心和生物專業(yè)園區(qū)的建設，完善孵化功能，形成“一園四中心”的園區(qū)發(fā)展格局。提高武漢大學生實習基地的服務功能和實習質(zhì)量，擴大實習基地的數(shù)量。建立職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，建立健全國有企業(yè)薪酬機制，鼓勵和支持以管理、知識、技術(shù)等要素按貢獻參與收益分配的實現(xiàn)形式。扶持一批企業(yè)研發(fā)中心、科技服務中介機構(gòu)、科研實踐基地、藝術(shù)院校院團、藝術(shù)研究創(chuàng)作中心和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為各類創(chuàng)新人才提供來漢實施科研成果轉(zhuǎn)化的平臺，使其成為國家級創(chuàng)新基地，吸引世界和國內(nèi)更多的500強企業(yè)落戶武漢。

三是健全創(chuàng)新人才保障機制。建立完善的政策保障制度，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步形成符合武漢特點和順應國際化要求的人才政策法規(guī)制度框架，進一步優(yōu)化引進、培養(yǎng)、使用高層次專業(yè)技術(shù)人才的法制環(huán)境。對急需引進的高層次人才、有突出貢獻的人才，開展包括落實科研項目，配置科研設備，購置房產(chǎn)、醫(yī)療保健、子女就學、家屬就業(yè)、社會保障等優(yōu)惠措施，通過在科研、教育、信息、生活、醫(yī)療等方面實實在在的優(yōu)惠服務，確保優(yōu)秀人才引得進、留得住、用得好，最大限度激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。

4、營造融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵人才激發(fā)潛能、突破自我

馬斯洛的需要層次理論認為，人的需要有五個層次：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。在低層次的需要基本滿足后，更多的追求是自我價值實現(xiàn)的需要，最渴望的是自我價值的實現(xiàn)和提升。因此，創(chuàng)造一個有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對經(jīng)濟的成功和人才的l展是非常重要的。構(gòu)筑武漢創(chuàng)新科技人才高地，實現(xiàn)從人才儲備大市到人才開發(fā)利用強市的跨躍，迫切需要我們加強多元文化的建設。

一是提倡業(yè)績文化。克服過去那種把學歷與人才劃等號、職稱與人才劃等號的觀念和做法，在人才的使用上從學歷取向走向業(yè)績?nèi)∠颍瑥穆毞Q取向走向?qū)嵖內(nèi)∠颍⒔⒁惶卓茖W、客觀、公正的業(yè)績考核評價體系。

二是要不斷致力于五個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。這“五個精神”分別是：敢為人先、敢闖敢試的開拓精神，不尚空談、埋頭苦干的求實精神，不畏艱難、不怕挫折的吃苦精神，永不滿足、百折不撓的進取精神，同舟共濟、寬容失敗的合作精神。

三是營造終身學習、全民學習的杜會氛圍，實現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展。武漢市要積極營造全民學習、終身學習的社會氛圍，激發(fā)人們學習的自覺性和主動性，引導人們把學習納入工作和生活，努力掌握社會主義現(xiàn)代化建設所需要的各種知識。要努力營造有利于知識創(chuàng)新、傳播和運用的機制和氛圍，鼓勵人們在學習的過程中進行創(chuàng)新。

參考文獻

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[2] 魏穎輝，陳樹文.創(chuàng)新型城市高水平人才的培養(yǎng)與凝聚機制[J].科技進步與對策，2006，（12）.

篇8

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自從上世紀80年代初期開始，我國進入了全面改革開放時期，科技、經(jīng)濟等諸多領域均取得了巨大的成就。同時，隨著國家科技水平的提高，經(jīng)濟實力的增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)方式與經(jīng)營體制也隨之而發(fā)生了巨大的改變，取得了輝煌的成就。數(shù)據(jù)顯示，1978年，我國的糧食總產(chǎn)為3億噸，2011年糧食總產(chǎn)即達到5.1億噸，增長2.1億噸，人民生活水平有了明顯提高。但從整體來看，我國農(nóng)業(yè)仍屬于大而不強，靠天吃飯的現(xiàn)象比較明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也沒有完全擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，農(nóng)業(yè)發(fā)展后期乏力[1]。科技創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的靈魂，是一個民族進步的不竭動力，對于我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，大力推進科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中科技所做出的貢獻率，已經(jīng)成為新時期我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

1 大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率

經(jīng)過30余年來的農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的嘗試，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)走到一個瓶頸時期。雖然最初一家一戶的經(jīng)營模式徹底打破了“大鍋飯”的平均主義思想，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是在新時期，一家一戶的精耕細作方式已經(jīng)不再適應現(xiàn)有的機械化發(fā)展，尤其是在一些地區(qū)，地塊規(guī)模過小，種植又沒有合理的規(guī)劃，在很大程度上影響了大型農(nóng)業(yè)機械的應用，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)，可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。具體來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以加速土地流轉(zhuǎn)，提高土地集中度，進行規(guī)模化經(jīng)營，提高利用效率，使得現(xiàn)階段多年形成的城鄉(xiāng)分化格局，有望加速走向一體化。

2加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平

科技是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技的作用同樣舉足輕重。實際上，每年我國的農(nóng)業(yè)科技成果并不少，關鍵的問題是轉(zhuǎn)化效率低。一些農(nóng)業(yè)科研院所在有了研究成果后，就單純的是為了申請專利、、評獎，然后用這些成果繼續(xù)申請下一個課題，至于這種成果是不是轉(zhuǎn)化了，轉(zhuǎn)化的效果如何，一般就不再關心了。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率是80%，而我國僅為25%，而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。轉(zhuǎn)化率的低下，使大量科技成果成為“展品”，科研價值難以形成生產(chǎn)力，這也顯示出我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路的欠缺[3]。再加之一些農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)工作積極性不高，導致大部分農(nóng)業(yè)科研成果根本無法真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。因此，在下一階段需要多措并舉的推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)一線的價值。這就需要農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)變職稱評定的方式，使研究人員的更多的側(cè)重科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力

推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中很重要的一條就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有保障，要有足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步的形成規(guī)模，農(nóng)戶逐漸有話語權(quán)。這就要求國家要進一步在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，把家庭分散經(jīng)營的優(yōu)勢與統(tǒng)一經(jīng)營和服務的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成有活力的農(nóng)村經(jīng)營體制，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須要解決好的一個根本性問題。其實，自黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不斷提高。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展豐富了雙層經(jīng)營體制的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“第二次飛躍”，很重要的一條就是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過農(nóng)民專業(yè)合作社給新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了很多新鮮的思路。通過農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)購統(tǒng)銷，可以有效的利用土地，安排種植作物的種類，從農(nóng)資到管理，從收獲到銷售實現(xiàn)一體化，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中低于自然及認為災害的能力，也可以進一步發(fā)揮合作社在組織農(nóng)民、落實政策、對接市場等方面的作用，使合作社自身有更好的發(fā)展。

總之，新時期要真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還需要進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的改革、農(nóng)業(yè)種植方式的完善，農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展提供最有效的動力支持。當然，這還需要各級政府、科研院所、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)相互配合，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多的平臺，營造更為寬松的環(huán)境和氛圍，最終使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更好的服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻：

[1]我國農(nóng)業(yè)30年發(fā)展歷程[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))，2010（3）.

[2]上海農(nóng)業(yè)科技貢獻率達59%[EB/OL].

[3]如何理解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策[EB/OL].

篇9

1 鹽城文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展的基本模式

1.1 政府驅(qū)動型

2012年，南京大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心受鹽城市委市政府委托編制了《鹽城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），《規(guī)劃》中明確強調(diào)了科技對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，提出要重點培育創(chuàng)意設計業(yè)、數(shù)字內(nèi)容業(yè)等引領潮流的新興產(chǎn)業(yè)。隨后，鹽城市、縣（區(qū)）財政普遍設立了文化產(chǎn)業(yè)專項資金，市級財政從2013起每年安排1000萬元，重點扶持龍頭文化企業(yè)和科技含量高的優(yōu)秀項目，將具有特色優(yōu)勢的本土文化資源充分結(jié)合數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)，增強文化傳播的感染力。在政府的推動下，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，提供資金、用地等優(yōu)惠政策，對文化產(chǎn)業(yè)與科技融合起到了推波助瀾的良好作用。

1.2 傳統(tǒng)替代型

傳統(tǒng)文化資源是先天形成的不可多得的良好資源，利用現(xiàn)代科技豐富傳統(tǒng)文化，將有形資源變成無形資源，逐步形成替代型的文化產(chǎn)業(yè)已成為鹽城市文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的一大模式。例如，射陽縣利用沿海濕地灘涂這一優(yōu)勢資源，進行旅游線路開發(fā)、環(huán)境影響評價，構(gòu)建更為科學的空間信息和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，檢測建筑布點，實施自動化系統(tǒng)和數(shù)字管理平臺，成功打造了明湖文化旅游集聚區(qū)、息心寺（4A級景區(qū)）、射陽河閘（蘇北最大河閘）、濱湖公園等旅游項目，將傳統(tǒng)資源視為開啟旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的鑰匙，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，對游客密度分析，挖掘旅游熱點，指定切實符合的營銷主題，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，產(chǎn)生了“1+12”的效用。

1.3 跨界聯(lián)盟型

把文化和科技企業(yè)聚集在一起，構(gòu)建一個相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，選出主體共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在合作過程中不斷創(chuàng)新，進而形成持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展格局。例如，城南新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中潤普達信息技術(shù)有限公司研發(fā)的“文化幫”應用平臺，已有29家與文化產(chǎn)業(yè)相關的交易機構(gòu)入駐，涉及領域有電視劇、動漫、融資服務等多項，并且中潤普達聯(lián)合多家企業(yè)斥資20億元興建“中潤普達大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。

1.4 產(chǎn)品衍生型

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及，人們不再滿足標準化的視覺娛樂方式，愿意去嘗試更新的科技體驗，所以時代要求衍生出更多的文化科技產(chǎn)品。例如，坐落于亭湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的奧茲游戲抓住契機，與湖南衛(wèi)視的《快樂大本營》欄目合作開發(fā)了手機游戲《明星三國》，下載排名持續(xù)攀升，綜藝文化和科技的融合不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展，更豐裕了人們的日常生活。具有代表性的文化衍生出的科技產(chǎn)品帶來了龐大的消費市場和巨大的發(fā)展空間，是鹽城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素。

2 鹽城文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合機制

鹽城市文化產(chǎn)業(yè)與科技融合普遍采用投融資機制，即對文化產(chǎn)品和科技項目投貸組合，政府、銀行、專業(yè)投資基金、保險公司等共同合作，從市場調(diào)研到風險評估分散并行，各取收益。鹽城市各級政府借鑒先進城市的經(jīng)驗，以扶持性措施為文化科技創(chuàng)新型企業(yè)在關鍵性技術(shù)方面提供支撐，引導形成“政產(chǎn)學研”一體化效應，提升了文化產(chǎn)業(yè)和科技融合的整體水平。除了財政資助和引導扶持政策外，政府漸漸轉(zhuǎn)換角色，向市場資源優(yōu)化、監(jiān)督管理平臺建設等后臺維護做努力，形成了較為和諧的市場機制。同時鼓勵文化企業(yè)與科技企業(yè)通過項目合作、收購兼并、參資入股等方式實現(xiàn)雙向合作，深化以企業(yè)為主導的合作機制。并加大人才培養(yǎng)資金，重視人才隊伍建設，把培養(yǎng)人才的創(chuàng)新思維作為首要任務，逐步構(gòu)建了人才激勵機制。

3 鹽城文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的協(xié)調(diào)發(fā)展模式與創(chuàng)新機制解構(gòu)

3.1 構(gòu)建地域級層，推動產(chǎn)業(yè)集聚

綜合考慮鹽城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，應當做適當?shù)牡赜蚪Y(jié)構(gòu)分析和發(fā)展空間調(diào)整，構(gòu)建“多中心、組團式、覆蓋化”的現(xiàn)展級層，壯大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。

繪制文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)藍圖時，應充分考慮地域特點、自身發(fā)展和產(chǎn)品需求，鹽城文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大致可以分為四級，一是人口密集、交通便利、商貿(mào)服務業(yè)基礎良好的老城區(qū)，二是環(huán)保生態(tài)、汽車電子、商務娛樂發(fā)展為主的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、亭湖區(qū)、鹽都區(qū)，三是以地方旅游、傳統(tǒng)工藝、漁港休閑起家的縣（市、區(qū)），四是著力發(fā)展數(shù)字科技集聚中心的城南新區(qū)。按照目前形勢和未來發(fā)展來看，應將文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力向南延伸，連接已有的文化產(chǎn)業(yè)輻射圈，每年確定2-3個極具示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化科技創(chuàng)新項目，拉開向東南的發(fā)展軸，各個文化科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間通過確立不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、市場定位，同東北、西北再互補性合作，尋求錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，減少過度內(nèi)耗，合力推動鹽城文化科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

3.2 發(fā)展智力資源，催生核心產(chǎn)業(yè)

為了吸引高層次人才，鹽城出臺了《鹽城市“515”人才引進三年行動計劃》，對核心人才的經(jīng)費、入戶、配偶就業(yè)及子女入學等方面給予了優(yōu)惠政策。在政策支持的基礎上，應當加快建立文化產(chǎn)業(yè)領域人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善的人才管理系統(tǒng)、實行資格認證制度以及建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫。積極鼓勵文化企業(yè)選派人才出國研修并⒂牘外文化與科技融合的生產(chǎn)創(chuàng)作過程，同時靈活引進國外文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，更新人才觀念，促進人才流動，加快人才的培養(yǎng)步伐。

要使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠處于領先地位，除了人才充足外，還必須保持引導產(chǎn)業(yè)有核心技術(shù)。應當打破學科界限，促進目前不太重視的產(chǎn)學研和各界技術(shù)人員間的協(xié)作，跟蹤關鍵技術(shù)的國際新動向，著力建設具有附加值高、內(nèi)容新穎的數(shù)字、動漫、創(chuàng)意設計、文化旅游、高檔次會展等極具特色優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵利用高科技同鹽城獨特的歷史文化資源相結(jié)合，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向核心文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造優(yōu)勢互補的文化科技產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 運用財稅政策，引導資金投向

鹽城政府應當靈活采取信貸、利率、稅收和補貼等優(yōu)惠政策，通過國家經(jīng)濟調(diào)控手段為成立初期的文化企業(yè)減免稅負，激勵這些企業(yè)在短期內(nèi)能獲得較快發(fā)展。

良好的風險投資機制是緩解文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資難的有效途徑，為此當前鹽城政府和銀行應聯(lián)合做好以下工作：建立貸款風險補償機制，創(chuàng)立文化科技產(chǎn)業(yè)金融服務平臺，對企業(yè)推薦通過體系認證的金融機構(gòu)；建立貸款擔保補貼機制，與銀行合作為新興文化企業(yè)提供貸款擔保和補貼；鼓勵金融機構(gòu)和銀行設立文化科技融合專門信貸服務，完善授信模式，指定合理期限和利率，加大信貸投放；促進金融與文化資本對接，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，為企業(yè)切實解決融資難的問題。

3.4 打破部門界限，加強技術(shù)標準

中國的文化與科技界存在著嚴重的資源分割和封閉現(xiàn)象，文化和科技部門乃至其他部門的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌共管、共育共培，為文化企業(yè)的發(fā)展起到了助力作用。除了要加強各管理部門的協(xié)作，也要積極通過創(chuàng)新管理體制與機制來形成非政府組織，例如，組建融合發(fā)展促進中心或行業(yè)界協(xié)會，用以完善文化科技資源融合的工作機制，建立順暢的管理體制，形成有效的管理合力，達成文化科技的跨部門資源整合工作體系。

文化與科技融合的產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上也是知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，建立重點行業(yè)的技術(shù)標準統(tǒng)計體系是迫切需要研究的一個機制創(chuàng)新問題。為適應我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀，鹽城政府可以結(jié)合我國已出臺的《專利法》《商標法》《著作權(quán)法》，集中對鹽城已發(fā)展的核心文化產(chǎn)業(yè)進行篩選分類、配套標準，通過建立測評體系，就能夠進一步促進知識產(chǎn)權(quán)保護、專利申請和資質(zhì)認定等工作，維護原創(chuàng)企業(yè)的合法權(quán)益。

【參考文獻】

[1]張祖群.基于文化與科技融合的北京文化產(chǎn)業(yè)路徑研究[J].北京理工大學學報，2013：149-153.

[2]李炎，胡洪斌.集成創(chuàng)新：文化產(chǎn)業(yè)與科技融合本質(zhì)[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2015：106-112.

篇10

1蘇州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

蘇州市截至2017年2月，全市接待過夜入境游客655萬人次，同比增長6%；接待國內(nèi)游客5624萬人次，同比增長6%，國內(nèi)旅游收入1065億元，同比增長12%，旅游總收入1140億元，同比增長11%，旅游業(yè)已經(jīng)成為蘇州市第三產(chǎn)業(yè)中最具有活力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，蘇州經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新增長點。但與此同時，旅游業(yè)也到了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之際。目前，旅游業(yè)的發(fā)展模式從觀光旅游為主導逐漸向休閑度假旅游為主導轉(zhuǎn)變。在散客化時代下，旅游方式的多元化、旅游消費多點化、旅游停留時間逐漸延長、旅游智能化、互動分享的及時性、錯峰旅游等特點逐步顯現(xiàn)。

11散客化時代下的旅游消費新特點

111散客數(shù)量增長快，“80后”、“90后”年輕游客是主力

目前，自助游散客已成為出游大軍的主力，正逐漸取代團隊游客，據(jù)蘇州旅游局統(tǒng)計，從2003年起蘇州市散客比例每年以05%～1%的速度增長，2016年來蘇游客中散客比例占到游客總量的達90%，在節(jié)假日期間更是達到90%以上。

調(diào)查顯示，來蘇旅游的游客中以35歲以下游客最多，并且以家庭或親友結(jié)伴自助游方式和個人旅行方式為主。可見，隨著科技的進步，大數(shù)據(jù)和移動通信助力的智慧旅游的發(fā)展，以及“80后”、“90后”年輕游客消費觀念變遷，越來越多的年輕游客傾向于自主作出旅行決策，自助安排旅游行程。

112出游的方式和時間隨意化、即興化

根據(jù)調(diào)查顯示，來蘇旅游的游客基本會停留2～3天，如今快速的交通網(wǎng)絡節(jié)約了游客在交通中耗費的時間，為游客的慢游和深度休閑體驗游提供了充足的時間。蘇州周邊地區(qū)如江浙滬的游客基本上會通過自駕或高鐵方式出行，相對傳統(tǒng)的大眾旅游而言，在時間和地點的選擇上他們會避開游客人數(shù)較多的旅游區(qū)，避開旅游高峰段。更多人傾向于選擇利用年假或者周末進行出游，而避開長假高峰。

在移動互聯(lián)網(wǎng)支持下，旅游不再是一種需要較長時間進行準備和醞釀的活動，“臨時起意”開始成為一種正式的旅游決策方式，旅游成為一種日常生活中的“碎片化”消費。

113旅游形式多樣化，旅游消費需求個性化

來蘇州觀光休閑旅游的游客占了主體。除此以外，人們的旅游形式也不再局僅限于單一的觀光、度假，還向體驗旅游、探險旅游、民俗旅游方面拓展。

越來越多的游客會根據(jù)自己的個性要求自己組合線路產(chǎn)品，在出游前都會根據(jù)自己的經(jīng)濟條件和時間條件，通過網(wǎng)絡、親朋好友介紹、電視等渠道查找相關蘇州旅游信息，如交通、住宿、景點及民俗風情和特色等，同時通過網(wǎng)絡訂購旅游產(chǎn)品等進行整個旅程規(guī)劃，游客逐漸由“目的消費”轉(zhuǎn)向“手段消費”，在一定程度上開始擺脫對旅行社等傳統(tǒng)營銷渠道的依賴，越來越希望能夠得到個性化和人性化的服務。

114向自助式深度體驗游轉(zhuǎn)變

越來越多的旅游者不希望自己是匆匆過客，而是希望有“當?shù)厝恕钡慕?jīng)歷，他們更樂意享受下“蘇式生活”，深度體驗獨特的“蘇州味道”，獲取與眾不同的旅游享受。所以，旅游正從過去的被動接受旅行社菜單式、走馬觀花式的安排，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾缴疃润w驗游。高度散客化的結(jié)果，也使得旅游越來越從一個封閉的世界走向開放的體系，游客在景區(qū)景點之外的活動越來越融入本地居民的日常休閑場所和公共生活空間。生活體驗的真實性、生活形態(tài)的活化是游客追求的新目標。

伴隨著這個旅游新時代的到來，蘇州旅游業(yè)必須在思維方式、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品開發(fā)、服務手段、管理方式等方面要有一個全新變化和快速轉(zhuǎn)型升級。

12蘇州旅游業(yè)發(fā)展有利條件

121優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境

蘇州自古以來就享有“人間天堂，東方水城”的美譽，擁有與生俱來的安逸寧靜的生活環(huán)境。城市的活力與宜居、歷史文化的傳承與保護以及城市的生態(tài)與環(huán)境使蘇州在2014年第三屆“李光耀世界城市獎”評選中脫穎而出，除此以外，蘇州還曾經(jīng)獲得過“國家園林城市”“中國十大宜居城市”“中國特色魅力城市”等眾多榮譽。同時，蘇州還把生態(tài)保護與旅游相融合，在高質(zhì)量保護生態(tài)環(huán)境的同時謀求旅游發(fā)展，如蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范區(qū)為蘇州市首家獲得國家級稱號的景區(qū)；吳中區(qū)也充分利用太湖山水資源，依托良好的自然、人文、區(qū)位等資源優(yōu)勢，先后建成太湖湖濱和三山島兩個國家級濕地公園，這些都為發(fā)展旅游業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境基礎。

122歷史悠久的吳地文化

蘇州是座有著2500多年歷史的古城，是我國首批24座歷史文化名城之一，吳文化的發(fā)祥地。蘇州文化底蘊的厚重深邃和文化內(nèi)涵的博大精深，是旅游發(fā)展的“第一優(yōu)勢”。蘇繡、緙絲、蘇扇、玉雕核雕精湛工藝品享譽海內(nèi)外；昆曲、古琴藝術(shù)之虞山派等入選聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄……此外，蘇州的民俗文化也是豐富多彩，有曬書習俗；端午習俗、神仙廟會習俗等，頗具地方特色。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中，蘇州仍然保留了江南古城原汁原味的傳統(tǒng)風貌和獨特的吳文化氣息。這些文化凸顯了蘇州特色，也給蘇州帶了較高的美譽度和知名度。

123豐富多彩的旅游資源

蘇州旅游資源類型多樣，數(shù)量眾多，且資源優(yōu)質(zhì)，目前擁有5A級景區(qū)6家共11個點，數(shù)量僅次于北京，列全國城市第二；三級旅游度假體系也已覆蓋全市，其中有國家級旅游度假區(qū)1家，省級旅游度假區(qū)7家，市級旅游度假區(qū)2家。

蘇州素來以園林典雅、山水秀麗而聞名天下，又因其小橋流水人家的水鄉(xiāng)古城特色，有“東方水城”之稱。擁有保存完好的古典園林60余處，拙政園、留園等9座園林列入世界文化遺產(chǎn)名錄。中國歷史文化名街2處（平江路、山塘街），國家歷史文化名城2個（蘇州、常熟）；昆山周莊、吳江同里等千年古鎮(zhèn)，充滿江南水鄉(xiāng)風情……這些都是蘇州旅游資源中最突出的一部分。除此以外，還有自然生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村旅游資源，如旺山、西山、東山等。各級文保建筑145處；各類控保建筑240處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)82項；眾多的博物展館林立，如有貝聿銘先生設計的蘇州博物館、園林博物館、戲曲博物館等20多個專業(yè)博物館，還有宗教寺廟等，這些文化旅游資源也是豐富多彩。自然景觀與人文景觀交相輝映，遍布古城的歷史文化資源構(gòu)成了蘇州城市特有的風貌和雅致底蘊。

124扎實深厚的旅游基礎

蘇州的城市旅游綜合配套設施構(gòu)建良好，旅游公共服務體系不斷健全。構(gòu)建了覆蓋全市的3個中心、10個分中心，218個咨詢點三級服務體系網(wǎng)絡。旅游網(wǎng)站有咨詢網(wǎng)絡、政務網(wǎng)和誠信網(wǎng)三大體系，還擁有簡中、繁中、英、日、法、?n共6種類語言版本，12301中、英文旅游熱線和 投訴熱線24小時運行。統(tǒng)一無障礙旅游景區(qū)導覽標示，推出蘇州漫游卡、官方微信、公共自行車等，這些硬件條件為蘇州旅游業(yè)的發(fā)展提供了扎實的保障，有效提高了現(xiàn)有的滿意度、美譽度，蘇州已經(jīng)連續(xù)兩年蟬聯(lián)游客滿意度全國第一。

125寬厚包容的慢城精神

蘇州現(xiàn)有常住人口1300萬人，其中本地人口630多萬人，外來流動人口超700萬人，成為繼深圳后的全國第二大移民城市。外來人在蘇州，不僅可獲得經(jīng)濟物質(zhì)條件的滿足感，還能迅速融入蘇州的文化，融入蘇州本地的生活圈子，安居立業(yè)，獲得深層次滿足感。慢城理念講究和諧發(fā)展，而蘇州恰巧擁有著這樣一種城市包容性。在蘇州，古典與時尚同步，江南風情與現(xiàn)代風格共存，古與今、洋與中、城與鄉(xiāng)融合得非常完美，這就更能為來蘇游客創(chuàng)造出一個與蘇州市民共享的空間，讓游客在這里過上一段不平常的平常生活。

2“散客化”時代蘇州旅游業(yè)發(fā)展存在問題

21旅游資源缺乏充分挖掘，觀光旅游模式亟待轉(zhuǎn)型

近年來蘇州的旅游接待人數(shù)不斷增長，旅游規(guī)模不斷擴大，但是游客大多以觀光為主，粗放粗淺的旅游產(chǎn)品和服務無法適應發(fā)展需要；游客停留時間短，旅游消費結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，住宿、交通、景區(qū)門票等剛性消費支出仍占游客消費總支出的大頭，而真正的旅游娛樂消費、文化消費、體驗消費盡管支出比例不斷提升，但占總支出比例并不高。“走馬觀花”式的觀光旅游模式不僅帶來了對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力，也削弱了游人在旅游過程中的愉悅享受。旅游發(fā)展面臨著“規(guī)模型增長”如何向“效益型增長”轉(zhuǎn)變的瓶頸。

另外，蘇州旅游業(yè)發(fā)展與蘇州所擁有的豐富旅游資源、所處的經(jīng)濟地位、城市知名度等方面還不完全相匹配。蘇州眾多的旅游資源還沒有充分深度挖掘，一部分新型旅游品牌還沒有完全打響，旅游發(fā)展仍大有潛力可挖。各景區(qū)仍然處于各自為政、發(fā)散性發(fā)展局面，點多線少，缺乏通盤的系統(tǒng)管理。品牌影響力局限于周邊地區(qū)，整體實力不強，難以發(fā)揮規(guī)模效應和集聚效應。

22旅游產(chǎn)品開發(fā)總體水平滯后于游客的新需求

蘇州旅游產(chǎn)品串聯(lián)度還不夠，無法滿足“散客化”時代下游客復合化、多元化的需求。隨著旅游市場的組織方式以散客為主，自駕車旅游迅速發(fā)展，與之相適應的產(chǎn)品體系開發(fā)和管理模式嚴重不足。旅游市場已經(jīng)跨越到多樣化、復合型的發(fā)展階段，游客產(chǎn)生了以參與、體驗為核心的高端休閑度假新需求，因此適應不同消費層次的休閑度假旅游產(chǎn)品明顯供給不足。如吳中區(qū)開發(fā)了眾多旅游產(chǎn)品，有江南文化體驗游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑游、太湖休閑度假游、鄉(xiāng)村田園逍遙游等，雖然名稱上都帶有“休閑”“體驗”“度假”“逍遙”等字眼，但是實際上是1～2天的觀光行程，不能滿足游客的復合化需求，對中高端消費人群的吸引力有限。

23與產(chǎn)業(yè)融合深化不夠

蘇州市旅游業(yè)仍未走出“門票經(jīng)濟”階段，功能產(chǎn)業(yè)鏈帶動少，導致旅游收益仍為粗獷的規(guī)模型增長，旅游綜合收益缺失，綜合型盈利鏈條尚未形成，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進三產(chǎn)發(fā)展的帶動力還不強，與其他產(chǎn)業(yè)融合還處于初級階段，沒有形成強大的合力，迫切需要從大旅游發(fā)展的角度，把旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等其他各個產(chǎn)業(yè)高度融合。比如雖然蘇州重視文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，但仍然還停留在興建藝術(shù)館、歷史文化館、祠堂等低層次的觀光需求，缺少文化體驗，這有待進一步深入挖掘。在農(nóng)旅融合中，鄉(xiāng)村旅游仍處在粗放式經(jīng)營階段，布局分散、產(chǎn)品雷同、品牌不高，不能滿足旅游者多元化和文化品位的需求，旅游參與互動性不強等，這就需要進一步加強多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游綜合體產(chǎn)品。

24與城市發(fā)展融合力度不夠

旅游是城市發(fā)展的硬實力之一。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家和城市發(fā)展的中心和經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。蘇州部分地區(qū)統(tǒng)籌旅游業(yè)與城市發(fā)展的能力有待提高，個別地方還是把旅游當作形象工程、城市旅游化改造尚處于初級階段，旅游“前置性”布局不足，存在旅游配套事后補、旅游規(guī)劃執(zhí)行隨意性大等問題，旅游公共服務體系及相關配套體系還不能完全適應迎面而來的散客時代。

3基于慢城理念的“散客化”時代蘇州旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策

慢城（Slow Cities or Citta slow）是自1999年意大利興起的新城市模式。“慢城”（City Slow）理念實際上是“慢餐”“慢生活”運動的延伸，提倡慢生活，人們保持傳統(tǒng)社區(qū)生活和節(jié)奏，建設可持續(xù)發(fā)展的家園，并致力于提高居民的生活質(zhì)量。其中核心理念，就是把“生活的城市”變成真正的“宜居的城市”。慢城理念在全球范圍內(nèi)得到了廣泛傳播，恰為處在“散客化”時代的蘇州旅游業(yè)發(fā)展提供了一種新的發(fā)展模式和思路。蘇州可以結(jié)合自身旅游業(yè)發(fā)展的實際狀況，因地制宜，做到揚長避短、重點突破、有序發(fā)展，實現(xiàn)蘇州市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。將“慢”的理念融入蘇州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展之中，實現(xiàn)蘇州旅游與城市和諧發(fā)展，為蘇州旅游業(yè)注入新的活力。

31創(chuàng)新倡導慢哲學理念

慢城在世界范圍內(nèi)還是新生事物，對基層政府和一般民眾來說還非常陌生，這就需要在有關政府部門的指導下，將慢城理念融入相關的政策和文化中，培養(yǎng)蘇州本地居民熱情的精神，在居民及游客中宣傳慢城生態(tài)、健康、可持續(xù)發(fā)展的理念，增加居民和游客對慢城生活模式的了解。調(diào)動各方積極性，為政府出謀劃策，能整合各種資源促成慢旅游的開展。

作為政府部門來講，可以推廣城市民眾教育，通過《慢城》中指出的“加強全體居民慢城生活意識，特別是青少年慢城審美教育”使得“慢生活”“慢享受”的理念深入人心，從意識層面上培養(yǎng)民眾慢城生活的方式，從而向旅游者展現(xiàn)“蘇式生活”之美，加強“最美蘇式生活”的介紹和宣傳，并帶動旅游者融入此氛圍之中，將旅游與社區(qū)融為一體，為旅游者提供更多的慢旅游活動，如深度文化體驗旅游等。在“慢游”中，體味蘇州的社會美，讓游客可以“住下來、坐下來、靜下來”，由此延長游客逗留時間，提升消費水平，讓來蘇游客由量的增長向質(zhì)提升、效益擴大轉(zhuǎn)變。

32打造慢旅游產(chǎn)品體系

打造設計慢旅游產(chǎn)品，是實現(xiàn)慢旅游的保障，一是要注重旅游新業(yè)態(tài)與現(xiàn)有線路串聯(lián)起來，并提供串聯(lián)化的服務；注重旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間有機結(jié)合、融合互動，形成多業(yè)興旅的良好發(fā)展格局。二是對傳統(tǒng)特色產(chǎn)品進行再包裝、深挖掘，對新興產(chǎn)品重研發(fā)、強開拓。完善和補充全市旅游產(chǎn)品體系，形成更多的旅游品牌，以蘇式文化為核心，展現(xiàn)精致、細膩、風雅的“蘇式慢生活”韻味，打造完整的“蘇式生活”旅游體驗鏈。

321構(gòu)建“旅游+”慢旅游產(chǎn)品體系

開發(fā)慢旅游產(chǎn)品體系時，可以將旅游業(yè)與商、農(nóng)、工、教、文、體、康、行、娛、游、購、科、食、住等實施產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，從而滿足當下旅游者旅游過程中有看頭、有玩頭、有住頭、有買頭、有療頭、有行頭、有說頭、有學頭、有拜頭、有享頭，有回頭的多元化旅游消費需求，如銀發(fā)慢旅游、修學慢旅游、工業(yè)慢旅游、婚慶慢旅游等。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，“旅游+”的對象、內(nèi)容、方式都不斷拓展豐富，其結(jié)果是不斷生成新產(chǎn)品，不斷延伸和拓寬旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈。

在旅游產(chǎn)品定制化方面，蘇州旅游已經(jīng)有了積極探索，如“拙政園的私人一小時”私人定制旅游產(chǎn)品、“旅游管家”式的私人定制游服務，接下來需要將這方面的努力堅持下去。未來的旅游產(chǎn)品“定制化”除了要考慮現(xiàn)有目標市場需求，還應開展不同旅游市場的調(diào)查研究，對游客需求進行監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)游客需求規(guī)律，厘清不同旅游產(chǎn)品和項目的市場群體，有針對性地提供多樣化、專業(yè)化、個性化的特色旅游服務，滿足旅游者多樣化、個性化消費需求。

322慢旅游引領傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代

國際慢城倡導的“小、精、特、綠”的城鎮(zhèn)發(fā)展理念值得蘇州借鑒，可以與蘇州的歷史文化街區(qū)、鄉(xiāng)村休閑游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游等建設相兼容，打造諸如歷史文化街區(qū)慢旅游產(chǎn)品、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)慢旅游產(chǎn)品、蘇州特色鄉(xiāng)村慢旅游產(chǎn)品等，通過深度挖掘來提升這些品牌路線的內(nèi)涵和品位，通過適度增加體驗環(huán)節(jié)來提升傳統(tǒng)旅游路線的吸引力，對旅游要素的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)慢旅游產(chǎn)品化，如慢行、慢觀、慢游、慢交流、慢食、慢居、慢購、慢養(yǎng)生、慢知、慢思等，進而使游客在細細觀賞、動態(tài)感知和親身體驗中，放慢旅游的腳步，加深旅游的印象，提升“慢旅游”的知名度和生命力，延長傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品的生命周期。

33完善慢旅游支撐體系

旅游業(yè)的競爭很大程度上是服務質(zhì)量的競爭，必須全面提升服務水平，由淺層服務向深度服務轉(zhuǎn)變，讓游客坐得下來細細品味“最美蘇式慢生活”。一是要完善慢旅游基礎設施，順暢的交通、配套的停車場、特色的飲食、放心的購物場所、良好的住宿設置、安全的環(huán)境等。二是慢行交通系統(tǒng)建設。慢城發(fā)展過程中，比較注重人性化的空間設計，提倡低碳出行，發(fā)展公共交通、自行車乃至步行等環(huán)境友好型出行方式，這就需要蘇州加快推進慢行交通系統(tǒng)構(gòu)建，打造“低碳、舒適、安全、便捷、清潔、寧靜”獨具風味的慢行交通環(huán)境。三是智慧旅游系統(tǒng)優(yōu)化。要為散客提供更好、更個性化的服務，讓游客順利體驗純正的“蘇式慢生活”，推進“智慧旅游”建設是最有效的手段。蘇州已進行了信息資源標準規(guī)法及數(shù)據(jù)庫建設，面向游客發(fā)行的蘇州漫游卡，建設了推廣蘇州旅游的官方微信及微博，實施了智慧旅游公共服務平臺二維碼工程等。四是慢旅游保障體系構(gòu)建。一方面，加強旅游職業(yè)培訓，定期開展參與慢旅游相關的教育訓練與素質(zhì)培訓，特別是慢旅游中所參與的當?shù)鼐用竦龋粩嗵岣咚麄儏⑴c慢旅游經(jīng)營、管理的積極性，提升服務技能與溝通經(jīng)技巧，保障旅游者獲得高質(zhì)量的慢旅游體驗。另一方面，加強旅游市場監(jiān)管，提高政府服務水平，保障蘇州旅游市場秩序，推進蘇州旅游業(yè)健康發(fā)展，凈化蘇州旅游?h境，讓來蘇游客更加安心、放心體驗蘇式生活。

34創(chuàng)新慢旅游營銷體系

341實施新媒體營銷

慢旅游推行的是“自由行”“半自由行”方式，與之相對應的目標游客是一群倡導云旅游的青年游客，因此，蘇州更要充分利用新媒體優(yōu)勢，廣泛聯(lián)合多種媒體形態(tài)，借助微博、微信、微電影等新媒體實現(xiàn)虛擬網(wǎng)絡營銷全覆蓋；利用影視媒體高傳遞性、雜志媒體高保留性、廣播媒體受眾特定性、圖書紀錄片影響持續(xù)性的優(yōu)勢，開展傳統(tǒng)媒體營銷，與游客形成廣泛互動，進一步推廣城市形象，提高旅游軟實力，夯實世界著名旅游城市的基礎。