城市交通管理調(diào)研報告范文
時間:2023-11-08 17:18:18
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篇1
一、要加快實施優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公共交通戰(zhàn)略
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是黨和政府在城市建設(shè)中作出的一項重大戰(zhàn)略決策。早在XX年,建設(shè)部就了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》,XX年9月23日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、公安部、財政部、國土資源部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》,要求各地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識,確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。此后,省、市也相繼出臺了相應(yīng)的政策,我區(qū)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》也已經(jīng)出臺。為此,建議加快實施步伐。
(一)要充分認(rèn)識到公交優(yōu)先是我區(qū)城市交通的最佳出路。
優(yōu)先發(fā)展公共交通作為城區(qū)交通發(fā)展的重點,是國內(nèi)外城市交通發(fā)展的方向,是建設(shè)節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。公共交通所具備的運量大、價格低、節(jié)省道路資源、人均廢氣排放量低等優(yōu)勢,是解決城區(qū)交通兩難的最佳出路。
(二)要盡快全面編制和實施我區(qū)的公共交通規(guī)劃。要切實加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)公交一體化工作及我區(qū)與的公交一體化工作。首先要科學(xué)修編公交規(guī)劃。要在《區(qū)城鄉(xiāng)公共客運交通專業(yè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共享的要求,做好《區(qū)城鄉(xiāng)公共交通近期發(fā)展規(guī)劃》的修編工作。公共交通規(guī)劃要與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和人口產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,與主城區(qū)公交相銜接,綜合考慮公共汽車、軌道交通和出租汽車等各種交通方式、換乘樞紐配置,以及與對外交通的銜接,重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模及規(guī)劃控制、建設(shè)計劃、資金籌措方案等。其次要認(rèn)真組織規(guī)劃實施。要制定和完善相關(guān)政策措施,保障規(guī)劃的順利實施,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。交通行政主管部門要會同有關(guān)部門定期對公共交通規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一方面要以城鄉(xiāng)全民共享為原則,努力實現(xiàn)公交的城鄉(xiāng)一體化全覆蓋;另一方面要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力,積極與對接,加快推進(jìn)與公交的一體化。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要合理設(shè)置場站和配套設(shè)施,將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,確保資金和建設(shè)主體的落實。要將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型公共場所等工程項目配套設(shè)施建設(shè)的一項重要內(nèi)容,實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū),應(yīng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點。主要交通干道建設(shè)要同步設(shè)置港灣式停靠站,配套建設(shè)站臺、候車亭等設(shè)施,合理設(shè)置出租汽車和小公共汽車停靠點。建設(shè)行政主管部門在規(guī)劃許可證發(fā)放、施工圖審查、施工許可證發(fā)放、工程竣工備案時,要對公共交通設(shè)施的同步實施情況進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通場站等公共交通設(shè)施或隨意改變設(shè)施用途的建設(shè)項目,一律不予審批和驗收。加快交通換乘樞紐建設(shè),實現(xiàn)各種交通工具之間的換乘。其次要保障公共交通的道路優(yōu)先使用。要把公共交通專用道路和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)建設(shè)作為近期建設(shè)的重點,通過設(shè)置公共交通專用道路、單向優(yōu)先、逆向?qū)S镁€路和路口專用道及優(yōu)先通行信號等,保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用。公安交通管理部門要加強(qiáng)優(yōu)先車道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理,逐步建立城市公共交通優(yōu)先車道、專用車道的監(jiān)控系統(tǒng),對干擾公共交通正常運行的行為,要嚴(yán)格執(zhí)法,提高公共交通車輛的運行速度和準(zhǔn)點率。
(四)要切實加大公共交通財政投入,落實扶持政策。一要加大投入。公共交通建設(shè)作為社會公共事業(yè),其發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入政府公共財政體系,統(tǒng)籌安排,重點扶持。區(qū)財政每年都要列出專項資金,用于公共交通設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營補(bǔ)貼。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要向公共交通傾斜。根據(jù)財力情況,每年應(yīng)安排一定的財政資金用于公共交通場站、配套設(shè)施的建設(shè)和公交車輛更新等。二要政策扶持。對公共交通企業(yè)征收的城市公用事業(yè)附加費等,應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展城市公共交通。公共交通企業(yè)應(yīng)按規(guī)定享受養(yǎng)路費等交通規(guī)費的減免政策。對符合現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的,經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核批準(zhǔn)后,可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、交通換乘樞紐等設(shè)施,其用地符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)以劃撥方式供地,經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核批準(zhǔn)后免征道路挖掘占用費、綠地占用費和綠化補(bǔ)償費。三要保障公交職工權(quán)益。公共交通企業(yè)要建立與社會效益相聯(lián)系的工資增長機(jī)制,逐步提高職工工資水平。認(rèn)真執(zhí)行國家工時制度,保障職工休息、休假權(quán)益,堅決杜絕司乘人員疲勞駕駛出行。按照國家的規(guī)定為職工足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費和住房公積金。同時,要保證國家法律法規(guī)規(guī)定及勞動合同、集體合同約定的勞動保護(hù)和福利待遇。
二、要研究解決城區(qū)四小車問題
城區(qū)四小車原來主要指人力三輪車、正三輪摩托車、殘疾人專用車和燃油助動車四種車型,而目前,我區(qū)還大量存在黑摩的、電瓶三輪車的現(xiàn)象,故區(qū)交警大隊將上述車輛統(tǒng)稱為四小車。
一是人力營運三輪車數(shù)量眾多。我區(qū)目前擁有營運三輪車940輛,且營運證無年限。這些三輪車基本在老城區(qū)范圍內(nèi)騎行,嚴(yán)重影響我區(qū)的城市品位和交通秩序。現(xiàn)有的客運人力三輪車基本已不是車主本人在營運,全部承包給了外地務(wù)工人員,更增加了管理難度。二是電瓶三輪車日益泛濫。該車型已禁止上牌,但仍在我區(qū)大量銷售。有資料表明,我區(qū)目前擁有電瓶三輪車2.3萬輛,近80%的車輛為外地人使用,且集中在商業(yè)城、水果蔬菜批發(fā)市場等商貿(mào)、集市周邊。三是非法摩的有恃無恐。在我區(qū)火車站及開發(fā)區(qū)一帶,從事摩的非法營運的二輪摩托車有一定數(shù)量存在,甚至在不斷增加,基本上都是外地人在從事非法營運活動,但鑒于政策允許外地人在我區(qū)進(jìn)行摩托車上牌業(yè)務(wù),此類車輛目前都為牌照,因此區(qū)交警大隊劃定針對外地摩托車的禁行區(qū)域?qū)ι鲜鲕囕v沒有約束性,給管理帶來了很大難度。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),城區(qū)四小車管理工作還存在一些客觀問題,其產(chǎn)生也有客觀的原因:一是交警部門對四小車問題的處罰依據(jù)不足。例如,四小車中的黑摩的牌照齊全,駕駛員證件符合,交警部門很難僅僅針對交通違法行為對其進(jìn)行大力整治。又例如電瓶三輪車,根據(jù)目前法律已定性為機(jī)動車,而作為大多數(shù)的電瓶三輪車主,交警部門僅可以針對無證駕駛、違反禁行標(biāo)志等違法行為進(jìn)行查扣,但當(dāng)事人要求處理罰款后使三輪車重新流入社會。二是社會保障機(jī)制未能及時跟上。殘疾人專用車、人力三輪車主多為生活困難者,有些三輪車主還是失地農(nóng)民,由于上述弱勢人群能力所限以及收入等原因,在政府沒有提供更多就業(yè)崗位的情況下,只能從事營運業(yè)務(wù)為生。三是城市公交體系尚不發(fā)達(dá)。在摩的等集中出沒的地區(qū),也往往是公交未完全延伸之地。因公交尚未完全覆蓋,一些群眾尤其是外來務(wù)工人員出行較為困難或受原籍地交通習(xí)慣的影響,選擇殘的、摩的出行,使得殘的、摩的仍有一定市場空間。
為此,提出以下建議:
(一)盡快出臺政策,適時取締城區(qū)四小車。
1、燃油助動車。我區(qū)早期為燃油助動車主上牌近4萬輛,隨著群眾生活水平不斷提高、燃油助動車隨時間自然更新淘汰,目前尚在使用的不到1000輛,在城區(qū)使用的更是寥寥無幾。建議區(qū)政府在城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃油助動車,致使現(xiàn)有燃油助動車被迫淘汰。
2、摩托車。自XX年底以來,我區(qū)摩托車上牌人群中本地人明顯下降,這說明我區(qū)群眾使用摩托車人群在不斷減少。鑒于此,建議區(qū)政府?dāng)U大摩托車禁行范圍,尤其在主城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止摩托車行駛,這樣就不會產(chǎn)生黑摩的在城區(qū)泛濫的現(xiàn)象。
3、營運三輪車(殘的)。可根據(jù)及其他城市的成功經(jīng)驗,采取一次性補(bǔ)償或補(bǔ)償與就業(yè)安置并行的置換方法。同時,可考慮適當(dāng)增加出租車數(shù)量,一來補(bǔ)足了城市非公交客運能力,二來解決了置換營運三輪車的經(jīng)費問題。對不愿置換的,可向城郊及臨浦、瓜瀝等鎮(zhèn)分流。
4、電瓶三輪車。根據(jù)國家《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》(gb7258-XX)的規(guī)定,目前在我區(qū)使用的所有電瓶三輪車均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)該予以取締。建議由政府牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)等部門具體負(fù)責(zé),一方面對我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,對源頭進(jìn)行控制;另一方面在銷售等流通領(lǐng)域進(jìn)行管理,從根本上消除電瓶三輪車在城區(qū)使用的現(xiàn)象。
(二)加大管理力度,杜絕黑四小車非法營運。
建議強(qiáng)化對四小車非法營運行為的聯(lián)合執(zhí)法管理,公安交警部門要與交通運管部門聯(lián)合執(zhí)法,對查獲的車輛不僅要按照運輸管理、交通管理等法律法規(guī)進(jìn)行處罰,還要由工商、稅務(wù)部門尤其對其無證經(jīng)營、逃稅漏稅等情況,采取罰沒其生產(chǎn)經(jīng)營工具等方式進(jìn)行處罰,增加其違法成本,可達(dá)到重罰后不再犯的目的。
同時,建議區(qū)政府協(xié)調(diào)我區(qū)加油站,參照北京的做法,開展斷糧行動,杜絕為駛?cè)氤菂^(qū)的非法四小車提供燃油。(三)加大宣傳力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整治四小車問題,是一項得民心的工程,不但要請新聞媒體營造輿論氛圍,而且要讓老百姓參與。要使廣大群眾充分認(rèn)識到整治四小車,不僅僅是一個交通問題,也是一件關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、城市形象的大事。
與此同時,要充分認(rèn)識到四小車的車主極大部分是殘疾、無正當(dāng)職業(yè)和失業(yè)(下崗)人員,且又屬于社會弱勢群體的現(xiàn)狀。在整治過程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策中,要予以充分考慮(具體做法可參照市)。
(四)層層落實、責(zé)任到人。整治四小車的工作,涉及到千家萬戶,難度是比較大的,工作必須做細(xì),相關(guān)政策要有法律依據(jù)。什么時候開始,分幾個階段,什么部門負(fù)責(zé),要落實責(zé)任。要選調(diào)素質(zhì)較高,責(zé)任心比較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)此項工作。
三、要切實解決城區(qū)停車難問題
目前,我區(qū)汽車擁有量已超過12萬輛,據(jù)公安交警部門統(tǒng)計僅城區(qū)車輛每日流量已逾5萬輛。而統(tǒng)計資料表明,我區(qū)共有各類停車位僅1萬個左右,其中公共停車位只有約1200個,平均每輛車只擁有0.08個泊位,加上車輛在流動過程中的臨時停車,這些泊位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需要。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),一方面停車泊位嚴(yán)重供應(yīng)不足,但另一方面,一些停車場仍處于大量閑置狀態(tài)或被移作他用,如城郊結(jié)合部的一些新建停車場使用率較低,又如二輕大廈地下停車庫、三江超市地下停車庫、國貿(mào)大廈地下停車庫等都存在改變用途或改變公共停車場性質(zhì)的現(xiàn)象。
這幾年有關(guān)職能部門也在改善停車設(shè)施,添建了幾處停車場所,但是建設(shè)的步伐還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于車輛增多的速度,小區(qū)車輛停放無序,沒有泊位,堵塞通道,互相磕損碰傷,損壞綠化帶等糾紛時有發(fā)生。特別是一旦小區(qū)發(fā)生火災(zāi)等險情,外來救援車輛進(jìn)不去,里面車輛出不來,勢必釀成嚴(yán)重后果,為此居民意見較多。
為此建議:
(一)恢復(fù)原來已被改作他用的停車場,使其重新歸市民使用,不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而不顧社會效益,將停車矛盾推給社會。
(二)在居民居住密集地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及缺少夜間停車點的非重點路段,設(shè)立路邊停車泊位或建立立體停車庫,以此緩解附近居民夜間停車的問題。
(三)規(guī)范停車場收費,建議城區(qū)周邊的停車場免費開放,城區(qū)中心的停車場適當(dāng)增加收費,用價格杠桿適當(dāng)分流一些進(jìn)城車輛。
(四)在規(guī)劃用地時,老城區(qū)要避免新上交通流量較大的項目,并盡可能地增辟停車場地;新城區(qū)大型項目的停車場面積與經(jīng)營用房面積的比例,至少要大于1:1.5的,進(jìn)出口的設(shè)計交警部門應(yīng)提前參與。
(五)盡快啟動老住宅小區(qū)停車場改造試點。老住宅小區(qū)由于沒有汽車停車泊位,加上小區(qū)內(nèi)道路比較狹窄,夜間停車問題較為突出。因此,建設(shè)部門早在幾年前就已經(jīng)著手研究解決方案,并針對各個小區(qū)的不同情況提出了多個技術(shù)方案,有些已經(jīng)比較成熟,如小區(qū)的整體改造,綠化帶地下停車庫,綠化帶生態(tài)停車場等。但由于種種原因,如拆遷成本過大,住戶思想不統(tǒng)一等,一直沒有實施。建議組織專門力量,選擇幾個操作難度相對較小的小區(qū)作為試點,確保試點成功,以后以點帶面逐個推進(jìn)。
四、要強(qiáng)化上下班上下學(xué)的錯時效應(yīng)
早晚上下班期間是城區(qū)交通最為擁堵的時段,通常在早7:30至8:30、晚4:30至6:00之間,特別是上下學(xué)時段,老城區(qū)的人民路小學(xué)、勁松小學(xué)、洄瀾小學(xué)、湘師附小、高橋小學(xué)、高橋初中等幾所學(xué)校門口,家長們的接送車輛排起長龍,讓上下班時段原本就擁擠不堪的交通雪上加霜。為緩解上下班上下學(xué)時段的交通擁堵,區(qū)政府早在幾年前曾下發(fā)通知,要求行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實行錯時上下班,各學(xué)校年級段也實行了錯時放學(xué)。但現(xiàn)在看來,效果不是很明顯。主要是實行錯時上下班的范圍不夠廣,時間錯得不夠開。建議進(jìn)一步強(qiáng)化錯時上下班效應(yīng),動員更多的單位實行錯時上下班。大型商場、超市的開門營業(yè)時間務(wù)必推遲到上午9時以后。中小學(xué)放學(xué)時間提前到4:30之前。
五、要進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平
篇2
關(guān)鍵詞:中、小學(xué)、上放學(xué)、停車問題;
中圖分類號:C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.研究背景
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,家庭收入的穩(wěn)步提升,機(jī)動車的保有量也大大超出了政府的預(yù)期。這種現(xiàn)象導(dǎo)致中、小學(xué)校學(xué)生接送比例居高不下,筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)尤其是自立能力尚未成熟的小學(xué)生上放學(xué)家長接送這一比例高達(dá)90%以上。在上放學(xué)的短時間內(nèi)所產(chǎn)生了高強(qiáng)度的交通流主要以私家車為主,因而在學(xué)校門前形成了大量機(jī)動車、非機(jī)動車、行人等混合的復(fù)雜交通問題,給學(xué)校門前的交通帶來巨大壓力,甚至在一段時間內(nèi)導(dǎo)致學(xué)校門前交通癱瘓。加之學(xué)校門通組織不利,停車設(shè)施的不完善、停車數(shù)量的不足,機(jī)動車、非機(jī)動車占用學(xué)校周邊道路隨意停放使得問題更加突出,嚴(yán)重影響了中小學(xué)校周邊道路的通行能力。只有避開上放學(xué)時間段,學(xué)校周邊道路的通行能力才得以恢復(fù)。
2.長春市中小學(xué)調(diào)研
2.1 中小學(xué)類型
筆者對長春市的中、小學(xué)的周邊交通、住宅類型狀況進(jìn)行了分類歸納,共得出四種類型的學(xué)校分別是:位于城市主干道,處于繁華區(qū)的學(xué)校(吉林省實驗中學(xué));位于環(huán)島邊緣的學(xué)校(長春市解放大路小學(xué));位于住宅家屬區(qū)旁,周邊道路比較窄的學(xué)校(汽車廠第4中學(xué));位于城市開放空間旁的學(xué)校(吉林大學(xué)第一附屬小學(xué))。從眾多中、小學(xué)中抽取典型的四所學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研,并對接送孩子的家長發(fā)起問卷調(diào)查。
2.2 停放車輛
通過調(diào)研分析,針對于接送學(xué)生上放學(xué)的機(jī)動車停放的車型主要包括四種類型,占大多數(shù)的私家車約為85%,微型面包車占7%,還有一些家長采用電動車和自行車接送學(xué)生上放學(xué)。筆者發(fā)現(xiàn),私家車的停放主要以停放在道路兩側(cè)為主,為方便接、送學(xué)生上放學(xué),大部分的機(jī)動車以學(xué)校門口為中心呈放射狀停放,甚至出現(xiàn)長時間占用非機(jī)動車道等現(xiàn)象。而非機(jī)動車的停放方式較為隨意,占用人行道的現(xiàn)象也普遍存在。
2.3 交通結(jié)構(gòu)特征
由于在早晚高峰時段交通流量大,所以中小學(xué)上、放學(xué)時段的交通結(jié)構(gòu)特征是相對特殊的。小、中學(xué)學(xué)生上放學(xué)出行方式存在差異體現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)生上、放學(xué)以家長駕駛私家車接送為主,而中學(xué)生上、放學(xué)以自己乘坐公交車為主要方式。調(diào)查顯示:重點小學(xué)其中私家車出行比例占40%~50%。而一般小學(xué)主要以非機(jī)動化出行方式為主,比例約占80%,其中步行交通約占70%,自行車交通約占13%;其次是公交方式,約占10%。中學(xué)生的出行方式與小學(xué)生有明顯的差異,公交車是主要出行方式,占50%左右,自行車是輔助出行方式之一。家庭經(jīng)濟(jì)條件、出行距離、年齡、公交服務(wù)水平是影響中、小學(xué)生上放學(xué)出行方式的重要因素。
2.4 出行時耗特征
接送車輛在學(xué)校附近停放時間受兩個因素影響:等候?qū)W生放學(xué)的時間和周邊交通狀況。由于學(xué)校附近停車位有限,許多家長為了搶占少有的車位,不惜提前很長時間到達(dá)學(xué)校,這樣做法雖然方便了自己,卻給城市交通造成了更大的阻力。16 :30-17: 00這30 分鐘時間段是城市各個中、小學(xué)門前道路交通狀況最差的時間段, 基本上一直處于擁堵狀況,外面的車進(jìn)不去,里面的車出不來。經(jīng)統(tǒng)計,接送車輛在接送時間段內(nèi)的平均延停時間為23分鐘。
3.目前中小學(xué)周邊停車存在的問題
3.1 周邊嚴(yán)重缺乏停車位
通過對這幾所學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),每所學(xué)校周邊都極少存在對外停車位。大部分來接送孩子的家長都將車隨意的停在馬路上,甚至車流量相對較大的路段,這對接送時段的車流量產(chǎn)生了很大的影響。位于城市主干道交匯的學(xué)校情況相對較為嚴(yán)重,由于附近缺乏相應(yīng)的停車位,接送車輛大多就停在主路段上;位于居民區(qū)附近的學(xué)校由于學(xué)校周邊的道路較窄車輛停放之后使得行駛車輛難以通行,也會對主路段的車流產(chǎn)生影響;而位于城市公共區(qū)域附近的學(xué)校則相對較好,接送車輛可以借助公共區(qū)域停放車輛。
3.2 高峰期間接送方便與否調(diào)查結(jié)果
①公交車
認(rèn)為公交車不方便的主要是由于公交車站換成不方便以及等候時間太長,又由于北方冬冷夏熱也造成長時間的等候不方便。另一方便現(xiàn)在公交系統(tǒng)不健全,公交車不準(zhǔn)時也會導(dǎo)致遲到等現(xiàn)象,以及在行走等候過程中的不安全等因素。
②私家車
私家車接送孩子不方便是因為路段擁堵,停車?yán)щy。校門口高峰時期接送人員較多秩序比較混亂,車輛到達(dá)容易但是離開困難;還有一方面因素學(xué)校周邊嚴(yán)重缺少停車泊位,車輛無處停放。
③自行車
認(rèn)為騎自行車接送孩子不方便的主要原因為安全和天氣因素。五成的家長認(rèn)為酷暑和嚴(yán)冬等惡劣天氣是造成騎自行車上放學(xué)不方便的最大因素;另外,在校門口自行車與機(jī)動車混行,騎自行車缺乏安全保障也是原因之一。
2.對中小學(xué)停車問題的建議
4.1 對學(xué)校出入口的調(diào)整
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)校出入口對交通的影響也是相當(dāng)大的應(yīng)盡可能設(shè)置在次干路或支路上,并加強(qiáng)出入通管理。中小學(xué)校大門一般設(shè)置在支路上,少數(shù)設(shè)置在次干路上,該類道路不承擔(dān)重要的交通功能,一般存在機(jī)非分離不足、混行嚴(yán)重的問題,需要在學(xué)校附近段加強(qiáng)交通管理設(shè)施。還可采取一些管理機(jī)制,包括在學(xué)校道路增加指示標(biāo)志,限制機(jī)動車僅能在校門附近設(shè)置的固定臨時停靠點停車等。
4.2 對學(xué)校周邊的停車場地進(jìn)行優(yōu)化
1.加強(qiáng)中小學(xué)周邊停車場建設(shè)。
附近的非機(jī)動車停車場,因為中學(xué)非機(jī)動車輛很多,除利用學(xué)校用地外,有條件的還可在校門周邊閑置地塊或人流量較小的人行道設(shè)置非機(jī)動車停車場,學(xué)生停車后步行入校,使門口周邊交通以步行為主。
小學(xué)與中學(xué)差別較大。小學(xué)學(xué)生年齡較小尤其是低年級的,所以機(jī)動車出行量大,所以小學(xué)應(yīng)以加強(qiáng)機(jī)動車停車場建設(shè)為主。在學(xué)校,結(jié)合公共停車場建設(shè),鼓勵車輛停放后學(xué)生步行入校;在學(xué)校周邊,適當(dāng)設(shè)置路內(nèi)臨時停靠點,并保證車流出入順暢。交通繁忙的小學(xué)門口應(yīng)設(shè)置人行信號燈,并施劃人行橫道。一般小學(xué)可利用校內(nèi)用地,少量設(shè)置非機(jī)動車停車場,學(xué)生步行或推行入校,使校門口周邊交通以步行為主。
2.充分利用周邊道路停車
學(xué)校周邊道是即停即走車輛停靠的最普遍的方式,所以應(yīng)該合理充分的利用周邊環(huán)境與道路。目前大部分家長會選擇在離學(xué)校門口最近的位置來接送學(xué)生,這樣不但造成學(xué)校門口的擁堵也為其余正常出行車輛帶來不便,所以可以建議接送家長停在附近停車場或者較遠(yuǎn)的車少的支路,以確保車流在經(jīng)過學(xué)校門前路段時能保證一定的通行速度。
4.3 結(jié)語
本文主要先通過對長春市的整體城市規(guī)劃特征和以及城市路網(wǎng)交通狀況的了解,對長春市區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校進(jìn)行分類整理,歸納出現(xiàn)存長春市中、小學(xué)校所在位置的特點以及周邊道路現(xiàn)狀,掌握長春市內(nèi)各中、小學(xué)上放學(xué)時段停車現(xiàn)狀與車輛停放特征,并對其中典型中、小學(xué)校進(jìn)行抽樣調(diào)研,找出現(xiàn)存的長春市中小學(xué)臨時停車問題。并結(jié)合對問卷調(diào)查,分析了中、小學(xué)生上放學(xué)不方便的各種原因,最后從學(xué)校出入口設(shè)置、停車設(shè)施設(shè)置等幾個方面提出了緩解中、小學(xué)生上放學(xué)出行問題的建議,以此來提高中、小學(xué)生上下學(xué)出行質(zhì)量,改善學(xué)校周邊交通環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]吳良鏞. 廣義建筑學(xué)[ M ] . 北京: 清華大學(xué)出版社, 1989.
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