城市道路交通管理評價體系范文

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隨著信息化技術的發展，城市道路交通管理系統開始大量的應用信息化技術。信息化技術大大的提高了城市道路交通的管理效率，幫助城市健全道路交通管理體系，使城市的道路可以暢通的運行。如何更好地實現城市道路交通管理的信息化，是目前城市管理的一個重要課題。筆者在本文中著重闡述了城市道路交通管理信息化的相關內容。

【關鍵詞】

城市道路交通；信息化；道路管理

伴隨著科技的發展，信息化技術逐漸開始興起，信息化技術被應用在各個方面。對于一個城市來說，道路交通問題是城市建設的首要因素，因此，信息化技術在城市道路交通管理中的應用尤為重要。我國必須要利用先進的信息化技術，改善城市交通問題，為城市建立一個暢通完善的交通體系。

1.城市道路交通管理信息化的理論體系

在研究城市道路交通管理信息化的相關內容之前，我們必須要明確城市道路交通管理的理論體系，從而為信息化尋找到重要的理論支持，并且將交通管理的相關理論內容和信息化技術相結合，全面實現城市道路交通信息化。

1.1城市道路交通信息化的內涵。城市道路交通管理信息化包含很多方面的內容，如：交通產品信息化；交通科學技術信息化等等，目前，信息化在城市道路交通管理中的應用已經得到了人們的普遍認可。信息化主要是指通過計算機技術實現經濟發展，促進社會進步。隨著科學技術的不斷提高，信息化技術也在實現著轉型，我國已經邁入了信息化的時代，因此，城市道路交通管理信息化已經成為了必然的趨勢。在全球化的今天，信息化幫助我們更好的適應時代的變化，提供了發展的動力。道路交通管理的信息化使我們更加便捷的處理道路交通的各項內容。通過信息化技術，我們可以及時的了解到交通路段中出現的各種情況，從而幫助交通管理者快速的趕到事故現場，進行事故的處理。同時信息化技術也使道路交通管理更加科學化，通過信息處理技術，使交通管理者分析不同事故的嚴重程度，然后做出不同的處理。

1.2城市道路交通信息化的主要內容。城市道路交通信息化體現在方方面面，根據不同的標準，城市道路交通信息化的內容劃分也就不同。根據目前我國城市道路交通管理信息化系統來說，主要是以信息功能作為劃分的標準，可以分為：采集類信息化系統；處理類信息化系統；資源共享類信息化系統和輔助決策類信息化系統。這些系統在信息的處理方面都有著不同的功能，對于城市道路交通管理來說起到了多方面管控的作用。我國城市道路交通管理信息化內容豐富，覆蓋廣泛，形成了全面的信息網絡，幫助交通管理者全方面的掌握交通信息，處理城市交通問題。

1.3城市道路交通管理信息化理論依據。目前，有關于城市道路交通管理信息化的理論有很多，我國的城市道路交通管理信息化的理論依據是十分全面的。這些理論支撐了信息化主體，使城市道路交通管理信息化具有科學性和權威性。這些理論主要分為兩個方面，首先是業務流程再造理論，業務流程再造理論主要說明了流程對于處理各項事務的重要性，只有將所要處理的事情按一定的順序排列才能使復雜的事情簡單化，從而高效的完成事務處理工作。流程再造理論從流程的本質上進行了系統化的探討，根據不同事務的輕重緩急進行事務的再次排列，像這樣將所有事情打亂重新排列的方法，提高了事情處理的整體效率，實現了信息處理的高效化。其次是虛擬企業理論，這個理論是以信息技術作為基礎的，該理論主要是指各個企業間構建信息化的平臺，從而進行信息的共享，達到資源利用的最高化。

2.對于城市道路交通管理信息化的思考

我國的信息化技術還處于成長階段，和許多發達國家相比還有很多不足的地方，因此，我們必須認識到自身的不足，并學習國內外先進的信息化技術，使我國城市道路交通管理信息化得到更好的發展。

2.1提高城市道路交通管理信息化意識。目前我國城市道路交通管理信息化的意識還不是很強，很多地方仍然保留原有的傳統觀念，對于信息化的認識不夠到位。這就導致了交通信息化設施不完善，無法實現道路交通管理信息化，同時，還存在著交通管理人員的信息化專業技術不強的問題，當事故發生的時候，難以完成信息化工作。面對這種情況，我們必須采取相應的措施來解決問題。相關政府部門可以不定期的舉行道路交通信息化宣傳活動，提高人們對城市交通管理信息化的認識，為各地區的工作人員普及信息化知識，增強信息化技能。同時需要為各地區的道路管理部門配備完善的信息化設備，確保硬件設施完善，達到國家的標準。

2.2完善城市道路交通管理的考核機制。我國大多數地區，城市道路交通管理的考核機制都存在著不健全的問題，這就導致了道路交通信息很難及時準確的收集起來，信息化也無法實現。因此，我國必須推行城市道路交通管理考核機制，建立健全評價體系，統一各個地區的評價標準，確保信息化可以有效的實施。交通管理的考核需要包括很多方面，隨著信息化的推進，將信息化納入考核標準已經成為了必然的趨勢，因此，地方政府需要完善考核體系，以信息化作為核心內容，大力發展城市道路交通管理事業，使城市道路交通管理得到全面的發展，交通信息可以充分的在信息系統中流通，確保城市道路交通管理信息化可以實現。

3.總結

信息化技術對于城市道路交通管理來說是一項十分重要的內容，實現了道路交通信息化可以更加高效快捷的處理各項交通事故，幫助城市道路實現自我管理。在未來的發展過程中，我國還將不斷的更新信息化技術，更好的將信息化應用在城市道路交通管理中，使城市道路交通事業向更好的方向發展。

參考文獻：

[1]邢國敬.淺析城市道路交通管理信息化建設存在問題及對策[J].科學時代,2013.

[2]牛冠群.中山市城市道路交通管理信息化研究[D].華南理工大學,2014.

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【關鍵詞】城市道路交通；規劃管理；問題

隨著社會經濟的蓬勃發展，現代化的城市建設進程顯著加快，對于城市發展的基礎內容道路交通也提出了更高的要求。從當前城市發展來看，道路交通還是存在著一些問題，主要表現在道路傳輸力不足、交通結構不發達、交通設施陳舊等方面，導致了道路擁擠等問題的出現。因此，要想保證城市的健康發展，必須盡快解決城市道路交通問題，進一步做好做好交通規劃管理工作。

一、問題分析

在當前的城市發展中，道路交通規劃管理主要存在以下三個方面的問題：

（一）規劃管理流于形式

關于城市道路交通規劃，是一直有著評價體系的，很多城市為了得到較高的評價分數，往往在編寫管理規劃時沒有全面的考察實際道路交通情況，文本的編訂主要是為了評比需要，缺乏實踐性。很顯然，在道路交通管理中應用這樣的規劃文本，是得不到任何成效的。而且，很多城市的相關領導沒有較為長遠的發展目光，即使得到了較高的評價分數，但是實際上是名不副實的，在道路交通管理中并沒有與高分數相符合的管理水平。長久下去，城市道路交通管理工作將會面臨更多的問題。

（二）規劃管理缺乏針對性

在很多城市的交通管理規劃工作開展中，沒有科學的考察本城市道路交通的實際情況，只是一味的照搬規劃內容，僵硬的按照程序管理，最終得不到較高的管理效率。對這些城市而言，在規劃管理工作開展中，根本沒有明確的了解規劃管理的具體工作，沒有深入的分析在道路交通發展中存在的問題和將會遇到的問題，對于具體的道路交通規劃內容沒有形成清晰的認識，導致最終的管理工作缺乏針對性，沒有實際的指導意義。

（三）混淆規劃與設計

很多城市在交通規劃管理工作陷入了一個誤區，將道路交通設計看成是交通規劃，混淆了規劃和設計的概念[1]。在規劃工作中，規劃文本的設計加入了交通標志設計等內容，雖然在道路交通管理工作中發揮了一定的效用，尤其是促進了中小城市交通管理的規范性，但是對于大城市的交通管理卻不能發揮出較大的作用。歸根結底是因為這僅僅是道路交通設計，而不是規劃。

二、規劃管理對策

（一）明確基本內容

第一，道路交通情況調研。在道路交通管理規劃工作中，首先要做的就是實地的調研考察，全面充分了解道路交通的實際情況。一般情況下，在調研中需要搜集的資料主要有：該地區的土地利用率、城市道路布局、交通流量、包括居民、機動車等在內的城市交通出行特征、道路交通區域劃分、交通管理設施等。整個調查的工作量是相當大的，需要大量的工作人員參與其中，同時也需要較大的資金投入，有關道路交通部門應該重視。但是從現在的調研工作來看，很多的相關部門都對此缺乏重視，基礎數據收集不充分，甚至很多數據都是在以往的基礎上稍作改動的，由此導致的結果是規劃方案不符合實際的道路交通情況，缺乏實踐操作性。

第二，診斷與分析。在經過了全面的道路交通調研后，接下來就要對數據資料進行診斷和分析，包括對當前城市交通現狀的診斷和交通需求的分析。在診斷工作中，主要是在全面了解基礎數據資料的前提下，結合當前的城市交通管理政策、現代化城市的建設程度等診斷當前的城市交通質量。在分析工作中，主要進行的是交通需求分析[2]。結合基礎數據建立需求模型，通過進行一系列的計算對規劃方案作出科學的評價。而且，還要建立包括客車、摩托車等多在內的多車種矩陣模型，以便能夠為后期的管理規劃提供有效性的數據參考。

第三，制定管理方案。一般說來，交通管理方案的制定是結合了如優先發展策略等在內的多方面交通管理策略的[3]。同時，還包括了如結點交通管理等在內的多種交通管理解決措施。在對交通方案的評價中，可以有效分析出城市交通流是怎樣受相應的管理措施影響的；而且，通過交通管理措施的實行，可以科學的預測當前城市發展中的交通運行指標，由此制定出每日的交通管理目標。

（二）把握基本原則

第一，長遠規劃。城市道路交通規劃工作必須要從當前的城市實際交通情況出發，根據道路網條件，做出具有實踐性的交通規劃，使其符合城市總體規劃，這樣才能滿足城市發展對交通管理的要求。

第二，可持續發展。交通規劃的制定必須要符合人文發展觀，以提高城市居住環境為基本要求，全面分析當前城市交通發展的需求，做好規劃管理，有效調整不符合發展的交通結構，使其與經濟發展相適應。

（三）分析規劃管理特點

第一，銜接性。城市交通管理規劃并不是獨立的存在，它與停車場規劃等其他專業性的規劃都有著一定的聯系[4]。因此，在進行交通規劃的過程中，應該注意的是做好與其他專業性規劃的科學銜接，有機結合當前城市建設的交通管理政策，將提高交通效率作為工作目標，以改善交通環境、加強交通安全為實施重點，全面開展管理工作。

第二，階段性。交通管理規劃并不是一蹴而就的，它要分為不同的階段才能完成，而且，在每一個階段中，規劃的內容也是有所不同的。一般來說，交通規劃主要分為“近期、中期、遠期”三個實施階段[5]。在“近期”階段中，主要的工作內容包括，詳細分析交通問題、特點，并在此基礎上，提出有針對性的、科學有效的解決措施。同時，根據階段的實際情況，制定詳細的交通管理項目建設規劃、順序、竣工時間；“中期”也是有計劃進行，并詳細列出管理項目的日程安排；最后，“遠期”必須具有方向，準確把握未來交通管理、科技發展等的方向，未雨綢繆，做好相關的工作。

結語：

城市道路交通規劃，關系到城市的當前及未來發展，關系到人們的日常出行，必須加強當前、中期及未來管理，而這取決于城市社會經濟發展的實際需求，同時，城市道路發展規劃，受到資金、資源和環境等各種因素的制約，必須遵循可持續發展的原則。對于城市交通來說，政府發展戰略與政策的作用是直接性的、決定性的，也是一個協調多方利益的過程，需采取有效的方法進行分析，制定有效的對策。

參考文獻：

[1]袁文清. 論城市道路交通規劃與經濟發展的協調性[J]. 城市地理，2014，10：5.

[2]田玉國. 基于道路交通事故預防的城市道路交通管理規劃研究[D].天津大學，2012.

[3]榮力鋒. 基于復雜網絡理論的城市道路交通網絡演化規律研究[D].西南交通大學，2014.

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關鍵詞：城市交通；綜合評價；層次分析法；熵值法

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年11月5日

引言

城市交通是國民經濟和社會發展的基礎和先導，在經濟繁榮、提高人民生活質量方面發揮著至關重要的作用。改革開放以來，城市交通取得了巨大的成就。但是隨之而來的交通擁堵、環境污染、資源短缺以及交通事故等問題，嚴重影響著人們的日常生活，更影響著經濟發展。如何解決這些問題，實現城市交通的可持續發展已經成為國內外關注的熱點。

本文研究的意義在于通過對城市交通可持續發展相關概念的研究，結合咸陽社會、經濟、交通、環境發展狀況，構建綜合評價指標體系。并運用統計學方法和數學方法構建評價模型對咸陽城市交通可持續發展水平進行研究，從而為城市交通實施可持續發展戰略提供對策支持。

一、咸陽城市交通可持續發展綜合評價指標體系

文章中關于咸陽市的數據資料主要來自于《咸陽統計年鑒：2013》、《2013年咸陽市國民經濟和社會發展統計公報》、《咸陽市政府工作報告》、《咸陽市公交發展規劃》等統計文獻，還有部分數據來自于政府咨詢和實地測量。據這些數據資料的可得性，分別從交通功能、環境影響、社會經濟和資源利用四個方面選取了相應的指標構建綜合評價指標體系，對咸陽市城市交通可持續發展評價。（表1）

二、基于物元分析與關聯函數構建評價模型

（一）確定經典域和節域。根據物元的定義，構建城市交通可持續發展綜合評價模型，設評價指標有n個，即為M1，M2，…，Mn，以這部分指標為基礎，將指標定量的分為m個等級，把他們描述為以下綜合評價物元模型稱為經典域。

令R0j=（N0j，M，V0jk）=N0j M1 V0j1 M2 V0j2 … … Mn V0jn=N0j M1 M2 … … Mn （1）

公式中，R0j表示第j級城市交通可持續發展水平的物元模型；N0j表示第j級城市交通可持續發展水平指標；V0jk表示發展水平是第j級時第k個評價指標Mk的量值范圍。

綜合評價各個指標的允許取值范圍形成的物元模型稱為節域。

令Rp=（Np，M，Vp）=Np M1 Vp1 M2 Vp2 … … Mn Vpn=Np M1 M2 … … Mn （2）

公式中，Rp表示各個評價指標允許取值范圍的物元；Np表示評價等級全體；Vpk表示Np中關于指標Mk的允許取值范圍，即節域。

（二）確定待評價物元。把各個評價指標所收集到的評價信息用物元R0表示：

R0=N0 N01 N02 … N0mM1 V011 V012 … V01mM2 V021 V022 … V02m… … … … …Mn V0n1 V0n2 … V0nm=N0 N01 N02 … N0mM1 … M2 … … … … … …Mn … （3）

（三）確定指標權重。由于城市交通可持續發展評價中既包含專家群體的知識、經驗和價值的判斷等主觀因素，也有實際調查數據的客觀信息特征，因此本文采取主觀賦權法（層次分析法）結合客觀賦權法（熵值法）來確定評價指標的權重，以求更客觀全面地反映各評價指標的重要性和問題的實際情況。

設層次分析法給出的主觀權重為wi1，熵值法給出的客觀權重為wi2，則最終確定的權重wi為：

（四）建立關聯函數。在建立了城市交通可持續發展綜合評價物元模型后，在對城市交通可持續發展狀況進行評價時要計算各個待評價物元與經典域的接近程度。在實際中，需要根據指標的特點選擇不同的計算方法，本文采用可拓理論中的初等函數關聯法。

設為指標Mi的允許取值范圍，則指標Mi關于評價等級j的接近度為Ki（Vi）。

若Vi∈[a0ij，b0ij]，則Ki（Vi）=■ （5）

若Vi？埸[a0ij，b0ij]，則：

Ki（Vi）=■，？籽（Vi，Vpi）≠？籽（Vi，Vij）-？籽（Vi，Vij）-1，？籽（Vi，Vpi）=？籽（Vi，Vij） （6）

其中，？籽（Vi，Vij）=Vi-■（aij+bij）-■（bij-aij）

？籽（Vi，Vpi）=Vi-■（api+bpi）-■（bpi-api）

（五）計算關聯度，進行綜合評價。若wi為指標i的權重系數，則所有評價指標關于等級j的關聯度為：

Kj（p）=■wiKj（Vj） （7）

根據最大關聯度原則，求解評價等級的特征值：

Kj（p）=■ （8）

j*=■ （9）

j*為級別變量特征值，從而可知城市交通可持續發展水平偏向某一級別的程度。

三、咸陽城市交通可持續發展綜合評價

（一）構建咸陽市城市交通可持續發展評價物元。本文將評價指標的水平分為五個等級（優秀、良好、一般、較差、差），關于各個衡量指標量值域的確定，主要是以社會經濟現象的現實情況為依據，根據與被評價對象有關的空間范圍資料和歷史資料為基礎，以《城市道路交通規劃設計規范GB50200-95》、《城市道路交通管理評價指標體系（2012年版）》對相關指標的規定以及專家研究結果作為評價標準，構建了咸陽城市交通可持續發展評價物元。

（二）計算關聯度。根據公式（6）、（7）可計算出各指標Mi關于評價等級j的關聯度Kj（Vi）。

（三）合成權重的計算。根據層次分析法計算權重W1和熵值法計算權重W2，運用公式計算出綜合權重W，其結果如表2所示。（表2）

（四）計算咸陽城市交通可持續發展關于評價等級的關聯度。根據公式（8）可以計算出各指標關于評價等級的關聯度：

K1（p）=■wi?Kj（Vi）

K1（p）=0.0429×K1（V1）+0.0285×K1（V2）+0.0159×K1（V3）+…0.0334×K1（V22）

K1（p）=-0.3264

同理可以求出K2（p），K3（p），K4（p），K5（p）并根據公式（9）進行整理，其計算結果如表3所示。（表3）

（五）咸陽城市交通可持續發展評價等級的確定。根據《城市道路交通管理評價指標體系（2012年版）》和前文各指標的分級標準，將評價級別分為五個等級，如表4所示。（表4）

根據公式（2.9）求出咸陽城市交通可持續發展評價級別j*：

j*=■=■=2.732

由特征值j*=2.732，查分級表可知咸陽城市交通可持續發展水平屬于C級別，即為一般可持續發展，有待進一步改善。

四、咸陽市城市交通可持續發展評價結果分析

根據各個評價指標Mi的關聯函數Kj（Vi），可以對咸陽城市交通可持續發展狀況進行全面剖析，從而得出評價結果分級表。（表5）由表5看出，咸陽市相關部門非常注重交通安全，公共交通專項規劃的實施取得了顯著的成果。近年來，交通部門也加強了服務意識，從各方面提升綜合管理能力，并取得了不小的進步。從萬人公交車標臺數、道路網密度、公共交通線路網密度、干道平均交通噪聲、人均綠地面積等指標的評價結果來看，咸陽在生態環境和交通公平方面仍需努力和加大力度。從交通投資協調系數、公共交通分擔率、環保業投入占GDP比重來看，咸陽仍需要加強交通和環保方面的資金投入。

五、結論

本文通過對城市交通可持續發展相關理論的研究，建立了咸陽城市交通可持續發展指標體系。然后基于評價體系中各個指標的量測值和相應的評價等級，運用物元分析法和關聯函數法建立評價模型對咸陽城市交通可持續發展水平進行了評價，并對評價結果進行了簡要分析。

論文的創新之處在于建立了咸陽城市交通可持續發展指標體系，采用兩種賦權法綜合確定各指標權重。運用物元分析法和關聯函數法來構建模型評價咸陽城市交通可持續發展水平。由于受統計數據來源的限制，評價指標體系有一定的不全面之處，并且本文缺乏與國內同等城市的比較，可能與咸陽城市交通實際情況有一定誤差，亟待進一步深化、豐富和完善。

主要參考文獻：

[1]竇凌凌.城市交通運輸效率評價研究[D].長安大學，2010.54.

[2]付大智.青海省高等級公路可持續發展后評價理論與方法研究[D].長安大學，2006.71.

[3]彭曄瑩.公路生態系統健康評價方法研究[D].長沙理工大學，2011.73.

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關鍵字：靜態交通宜昌市主城區可持續發展

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

1、研究區區域概況

宜昌市作為一個典型的山地城市，“七山一水二分田”的地形條件決定了城市只能采用沿江帶形組團式的空間布局,而帶狀組團城市都是沿交通軸線逐步滾動并發展的,各組團之間的交通聯系需求尤其是周邊組團與市級中心區之間的交通聯系需求強度很高。在宜昌,平行于長江的城市主干路承載了聯結城市各個組團的職能,是城市的“大動脈”，如果停車問題沒有解決好將制約宜昌邁向特大城市的發展步伐。因此本文以西陵、伍家崗組團作為研究對象，通過靜態交通現狀分析，進而提出解決宜昌市主城區交通問題的相應對策。[2]

2、宜昌市主城區靜態交通現狀分析

2.1機動車保有量狀況

根據宜昌市交警支隊的統計，截止到2013年10月31日，宜昌市汽車保有量為875519輛，相比2012年同比增長4.39%，機動車保有量的迅速增加,導致停車需求激增,停車供需矛盾突出,嚴重影響道路交通秩序。[1]

2.2道路交通狀況

宜昌市西陵區道路南北向主要是由發展大道、東山隧道以及西陵路、云集路貫穿的軸線；東西向主要是由東山大道、夷陵大道貫穿的軸線。主干道兩側分布多條城市道路，形成沿交通軸線滾動發展的模式，這種發展模式致使主干道承受巨大的交通壓力。然而次干道、支路等受山地城市地形限制發展并不成熟，存在公交系統不完善，停車設施布局不合理，停車管理不規范等問題（主要體現在伍家崗區）。

2.3靜態交通服務設施現狀

目前宜昌市西陵區的停車場布局仍然沒有一個系統的規劃。停車設施過于集中在市中心的交通軸線上，這樣導致交警等車輛管理人員很難在高、低峰時期對車輛進行疏導，進而造成“堵車”現象。（如圖1.1）

宜昌市伍家崗區的停車設施主要集中在連接宜昌市主城區的主干道上，如沿江大道、夷陵大道、東山大道，因此合理的路內、路外停車設施分配對新城區交通建設尤為重要。（如圖1.2）

3、宜昌市宜昌市主城區靜態交通普遍存在的問題

3.1停車位供需不平衡

近幾年來,隨著宜昌市機動車保有量的逐年增加，根據數據統計發現：宜昌市的汽車保有量已達到84萬輛，遠大于現有車輛泊位數。“車多場少”的“停車難”問題已普遍存在并制約城市整體發展。

（1）CBD商業圈附近的社會公共停車場、繁華路段周邊在早晚高峰、中午時段以及周末時期，普遍存在“車多場少”的“難停車”現狀。據大多數車主反映，“有時出去吃飯，尋找停車位的時間甚至比開車時間還長！”他們需要花費很長時間去需找車位。由車主反饋的調查問卷統計：商業區中，有65%以上的人認為高峰期在繁華路段以及商業區難以找到地方停車，有86%的人認為停車位不足，其中有21%的人認為停車位嚴重不足。

（2）居民區內“停車難”現象同樣嚴重。部分新小區停車位不足，平均每戶不到0.3個車位，有的甚至才達到0.1，距離宜昌市技術管理規定中的每戶0.8個車位相差甚遠，大部分舊小區平均每戶不到0.28個車位，相比新小區情況更加糟糕，由以上數據可以看出在居民區依舊存在停車供需失衡現狀。

（3）規劃不合理的商業地域“停車難”問題更為突出。例如規模較小的酒店、賓館等地，因其未規劃停車位或所以車輛橫在門前，影響路人出行。

3.2靜態交通設施不完備

近些年來汽車的數量快速增長,而且家有小汽車的增長幅度明顯，城市交通壓力增大。其中靜態交通設施不完備是導致停車問題的主要誘因之一。

（1）靜態交通設施供求關系不平衡。據不完全統計，宜昌市主城區公共交通停車場的人均占有面積為0.12平方米,與國家標準0.8平方還有很大的差距。要彌補這個差距,需要宜昌市在未來做出更多的努力。目前宜昌老城區（西陵區）的停車位“供不應求”,在CBD商業中心以及城區主干道停車位與實際需求存在明顯的差距。同時,在新城區（伍家崗區）公共停車場的分布較少，并主要集中在連接西陵、伍家崗組團之間的城市主干道上，與次干道、支路等交通聯系不緊密。

（2）缺乏合理的靜態交通誘導設施。宜昌市宜昌市主城區普遍存在由于缺乏靜態交通誘導設施出現的“難停車”現象。問題主要集中在老城區（西陵區），如在CBD附近沒有明晰的標牌指示地下停車場方位。同時，一些老社區的地上停車場則因為沒有明確的車位線劃分停車位，私家車占綠化道、人行道等現象普遍存在。

3.3停車秩序混亂

由于宜昌市現有泊車位無法滿足更多的車輛停車需求，車輛侵占人行道、非機動車道等隨處停車現象在新、老城城區普遍存在。（如圖2.1）

(1)大部分公共社會停車場中出現“人車混雜”現象，如在CBD及大洋百貨中間的人行道上經常出現車輛無序停放以及違規、違法停放問題。這些人車不分流現象具體體現在以下幾個方面：路口處頻繁出現車堵人堵的問題；汽車尾氣和噪音造成的環境污染影響行人身心健康；“人車混雜”現象影響出行的同時也成為交通事故頻出的一大安全隱患。

(2)在居住小區中，也出現過類似問題，如桃花嶺社區的某棟居民樓下車輛直接停放在樓道出口，完全擋住通道。這種現象在許多公共經營場所司空見慣，使得本來比較狹窄的道路更加擁擠。同時，調查過程中大部分小區由于停車位不夠，很多車輛停在消防通道上。這種違規停車現狀不解決，對小區住戶而言將會是巨大的安全隱患。

(3)宜昌作為湖北省的旅游城市在節假日期間更是承擔巨大的交通壓力。節假日期間，各個景區車滿為患,道路功能發生變化,成為

露天的停車場,對正常的交通通行構成很大的影響。再有就是有些市民本身素質不高,為了自身方便亂停車，更是加劇了擁堵現象。

3.4交通管理體制不健全

目前宜昌市出現的一系列停車問題不能完全歸于“硬”條件，很大一部分則由于“軟”實力弱。具體體現在交通參與者現代交通觀念淡薄，對機動車、非機動車和行人違章現象管理不嚴,導致部分機動車駕駛員存在鉆執法人員空子的行為，部分交通執法成員也沒有做到以身作則。[5]

4、宜昌市主城區靜態交通問題對策構想

根據對宜昌主城區（西陵區、伍家崗區）的靜態交通現狀以及問題分析，進而提出針對性的合理建議，促進宜昌市城市交通和諧發展。

4.1伍家崗區靜態交通改進意見

(1)建立靜態交通專項規劃，確立靜態交通的重要地位

就宜昌市整體交通發展狀況而言，宜昌市政府關注度主要傾向于動態交通，普通市民更是知之甚少。由于在靜態交通的認識上存在不足，宜昌市“難停車”、“亂停車”等靜態交通問題長期存在。問題存在的主要原因是缺乏統一的規劃協調，因此建立靜態交通專項規劃是從根本上解決停車設施無序分布的有效方法，也是進一步確立靜態交通重要性的方法。(2)提高配建泊車位配比，完善配建停車設施建設

在靜態交通基礎設施建設方面，歷史欠賬不少，許多老舊地方配建要求完全達不到相應的配建要求。因此在現有條件允許的情況下，完善配建停車設施的建設，盡量補齊歷史欠賬顯得至關重要；另外一方面，提高新建區域的泊位配建比是緩解新城區交通壓力的一個主要方面。

(3)擴大城區供給，控制停車需求

由于伍家崗區交通建設正處于發展階段，因此很有必要在人流量較大的商業區、旅游區興建一部分社會公共停車場，以滿足未來區域交通發展的基本需求。另一方面則鼓勵投資建設停車設施，對于超額配建停車設施給予一定獎勵。

(4)大力發展公共交通，完善公共交通系統

宜昌市居民人均出行次數為2.16次，非機動化出行方式是居民出行的主導方式，因此公共交通是市民使用的最主要的機動化交通工具。公共交通主導戰略是城市交通發展戰略之一，并起到調控動、靜態交通平衡發展的作用，因此在新城區交通建設方面需要大力發展公共交通，完善公交換乘系統。[1]

(5)借助高新科技完善停車系統

在靜態交通方面問題處理時借助高新科技來解決一些問題會遠比人工要高效很多。以國內外先進的靜態交通管理系統為例，該系統依托GIS平臺和道路交通管理數據庫，可進行數據采集、數據分析、需求預測、靜態交通實體日常管理、電子查詢、停車誘導和輔助靜態交通規劃等一系列操作。能夠在很大程度上輔助靜態交通管理。

4.2西陵區靜態交通改進意見

(1)建立完善的前后評價體系

西陵老城區在一定程度上交通建設優于伍家崗區，但對于城市中停車設施規劃和建設狀況需要一個完善的前后評價體系，即規劃方案評價及建設實施效果評價，這樣才能夠更好的了解實踐情況，并及時對配建泊位數，路內外停車設施配比率作出相應調整，為以后自身管理積累經驗以及指導新城區交通建設。

(2)加強管理系統建設

西陵老城區要想做到真正優化交通，必須加強自身的“軟實力”，即加強管理系統建設。由于靜態交通管理涉及多個部門，為防止職能重疊，建議成立專門部門進行協調管理，統籌安排，形成“統一管理，聯合制動”的停車設施管理體制；另一方面，建立完善的靜態交通管理條例，加強執法力度，對于違章停車行為嚴重懲處；對于未按照規定配建停車設施或配建停車設施不足的，責令限期改正，如未改正，按照配建標準和停車設施建設費用的標準征收停車建設費，并處以一定的處罰；對于停車設施擅自更改使用性質，限期整改，并處以一定的處罰。

(3)改善停車服務設施

西陵老城區普遍存在停車設施供給不平衡以及停車服務設施老舊等現象。為了緩解老城區的交通壓力，政府部門應該根據宜昌市的交通發展速度，隔三到五年對停車服務設施進行整頓、改革。如調整CBD等大型商業圈的配建泊位數，合理設計交通壓力大的主干道路內、外停車泊位數；改善小區、商業區等地下停車場的設施環境，定期安排清潔工清理停車場內的雜物，保證停車場內良好的環境衛生；管理部門定期檢查和維修停車設施，保障停車設施的使用效率；完善交通誘導設施，如商業區、小區停車引導和嚴禁停車標牌設計規范化、老舊社區停車線清晰化等。[3]

4、結語

解決宜昌市主城區靜態交通問題,從宏觀層面涉及到規劃、政策法規、體制、管理、投融資及技術等多方面因素，從微觀層面上則要宜昌市主城區具體問題具體分析。通過對城市靜態交通的規劃、設計與管理,控制城市的交通需求,幫助創造快速、舒適、方便、清潔、有效的城市交通,提升城市形象,實現城市的可持續發展。[4]

參考文獻：

[1]宜昌市規劃局.宜昌市城市總體規劃(2005-2020年)概況[EB/OL].ycupo.com/ghzlg01-2.asp.

[2]郭建.城市靜態交通問題及對策研究[J].三峽大學學報.2008(9):81-82