城市管理成效范文

導語：如何才能寫好一篇城市管理成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、政府績效管理對加強城市治理的重大意義

隨著城市公共服務設施的不斷完善，大量人口涌入，城市的社會問題越來越復雜，管理的重要性也越來越凸顯。而現實情況是城市治理體系存在著多頭管理，條塊分割，執法、監督乏力等行政效能低下等問題，亟需建立適應現代城市治理要求的績效管理體系。

（一）實施績效管理是落實深化改革的重要體現

從黨的十報告中提出的“創新行政管理方式，推進政府績效管理”；到黨的十八屆三中全會提出的“嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致”；再到黨的十八屆五中全會以創新發展理念布局“十三五”規劃，要求“全面推進預算績效管理”，表明實施政府績效管理是改革的大方向，也是建設責任政府的核心環節。

城市管理作為政府公共治理的重要組成部分，將績效理念引入城市管理中，建立適應現代城市治理要求的績效管理體系，通過公眾參與、信息公開、建立內外部監督機制等途徑，實現城市管理效能的提升，是當前和今后一段時期，我國行政管理體制改革、建設“服務型政府”的重要體現。

（二）實施績效管理是強化城市服務和治理的有力保障

建立科學的城市管理績效評價體系是對城市政府管理的工作行為與結果進行確認并評價的綜合性過程。目前，全國大多數城市已經建立的數字化城市管理系統為進一步促進城市管理的精準模式提供了有力保障。與人為的定性評價不同，利用系統自動生成的統計和報告功能將減少人為因素，使評價更具科學性，從而真正實現對政府部門的有效監督，促使城市管理由以往的被動接受問題和處理問題，轉變為政府主動發現問題并解決問題；由以往粗放、傳統的管理，轉變為精細化、信息化管理；由以往依靠“突擊式”、“運動式”的管理，轉變為建立城市管理的長效機制，提高政府的公信力和執行力。

（三）實施績效管理是協調跨部門跨專業的重要手段

城市管理是一項綜合、復雜的系統工程。我國現行的城市管理體制以專業化管理為主，各部門職能交叉、多頭管理等問題比較突出。特別是從部門的角度制定相關的政策法規，缺乏相應的系統性與關聯性，導致人為分割處置流程的整體性問題。比如，當城市管理中遇到需要跨部門、跨專業協調解決的問題時往往缺乏溝通與協作，造成公共服務、公共管理效能低下。這種“碎片化”的管理已經無形中成為困擾政府效能發揮、影響公共服務水平提升的一個重要的體制性問題。

部門協調程度是城市管理整體性的重要考量。實踐證明，最有效的協調手段就是加強考核評價和結果運用，將部門協調事項辦理的結果納入政府績效考核。這種績效考核要隨同協調辦理事項進行具體考核，年終進行綜合考核。同時，這種考核要納入政府信息公開，在官方媒體公布，接受公眾和輿論監督。只有抓住績效管理這個“有行的手”，建立各個專業與部門之間的協調機制和地區、街道之間的協調機制，才能切實保障政令暢通、綜合統籌和無縫銜接。

二、海淀區探索城市績效管理的創新實踐

對北京工作的系列指示對城市管理工作提出了更高標準和要求。海淀區實施的城市管理綜合考核評價體系正是對新要求的最好實踐和具體落實，對探索城市管理的精細化治理具有一定的現實意義。

（一）機制創新：有效整合市政管理資源

海淀區城市管理綜合考核評價體系以問題為導向，是推動城市管理領域常態化工作的機制創新。為克服專業管理部門職能交叉、多頭管理的弊端，海淀區設立了城市服務管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。指揮中心整合了全區域多個市政管理部門，負責統籌、協調、調度各專業管理部門發揮管理職能。

在“大城管”體系改革的背景下，海淀區通過機制創新，由指揮中心統籌、引領全區的城市管理綜合考核評價工作，實現了指揮中心作為城市管理體系的核心。指揮中心牽頭修訂了考核評價辦法，為各部門和街（鎮）加強城市管理工作明確了標準和工作流程。指揮中心對全區域的城市管理問題實行統一調度派遣，將“條條”、“塊塊”的處置資源全面整合，形成了專業處置資源和地區管理資源融為一體的優勢，一定程度上解決了“條塊”因職責不清造成的扯皮問題，實現了從“多頭管理”到“統一管理”的巨大轉變，進一步提升了城市管理的執行力。

（二）考評體系：科學保障城市管理運行

海淀區綜合考核評價工作以科學決策、統一領導；明晰定位、統一指標；合理設置、統一組織；簡便高效、統一平臺；問題導向、統一運用為基本原則。考核主體包括涉及城市管理工作的28個區級部門和29個街（鎮）；考核內容包括現場檢查考核、執法過程考核、專項考核、網格化城市服務管理系統考核和社會評價等5個方面。其中，專項考核涵蓋文明城^建設、市容環境、自管綠地、生態林地和道路清掃保潔等5項內容。

科學設置合理的考核評價指標體系決定著考核評價的可操作性和避免考核目標的偏差。海淀區以分類指導為出發點，根據不同部門實際，確定考核指標并細化到4級指標體系。

區級部門依據工作內容分為兩類：第一類為現場檢查考核和執法過程考核，涉及13個區級部門；第二類為只涉及執法過程考核的15個區級部門。街（鎮）根據城市發展現狀分為建成區、城鄉結合部和北部地區3個大類。其中，現場檢查考核從城市管理問題入手，從問題發現和問題解決兩方面進行考核評價，側重問題解決；執法過程考核主要考核執法量和數據信息，側重執法量。

（三）融合平臺：大幅提高城市管理效率

按照因地制宜、方便服務管理的原則，海淀區將管理范圍劃分為萬米網格為最小管理單位，進行立體化、全覆蓋的網格化服務管理，加強對事件的服務管理和監督。全區共劃分643個網格。其中，社區網格620個、重點單位網格19個、道路網格4個。同時，明確管理標準和流程，建立相應的組織保障體系，并配置信息化技術手段和設備，通過嵌入數字技術、延長治理鏈條，整合了末端管理資源，有效提升了城市管理的精細化水平。

2016年，海淀區上線了網格化系統融合分析平臺。該平臺進一步整合了網格化社會服務管理系統資源，實現了業務融合、系統融合和時空融合，完善了多數據源監控、空間可視化分析、移動視頻多功能應用。其信息收集、任務派遣、處理、反饋、核實、結案、綜合評價的各環節均通過網格化融合平成。平臺記錄的數據進一步強化了各環節、部門、崗位管理成效的評價和臨督。

（四）科學考評：助力優化城市綜合運作

城市管理領域考核評價工作有效統籌了城市管理的各項檢查工作，改變了城市管理考核評價工作考核體系多、考核主體多、考核內容交叉重疊現狀；通過綜合統籌城鄉環境檢查綜合考核評價結果、全國文明城區考核測評體系中城市管理的相關指標、“四公開一監督”考核評價、網格化城市管理專項考評等4類考核評價工作，既降低了行政成本又進一步提升了城市管理服務水平。

城市管理運作過程中的信息發現、上報、派遣、處置、反饋、評價等所有信息實時在融合平臺上自動生成并保存，及時反映城市管理中的問題是否得到解決，以及相關職能管理部門的工作進度，便于指揮中心監督和評價。評價指標主要從立案數、及時率、辦結率、警告率、返工率、公眾評價、媒體評價等方面進行考量，確保了全區管理運作的統一執行。

（五）績效管理：有效提升服務水平

城市管理綜合考核評價體系以問題為導向，向綜合治理和全方位服務拓展，實現對每個管理環節的科學化和標準化，大大減少了管理的盲目性，在管理內容的界定、管理責任的劃分、管理負載均衡等方面，強化了城市服務職能。同時，結合居民群眾的訴求辦理、對全區環境的社會評估、街（鎮）對區級部門的工作評價等環節，使監督和評價更加客觀有效。

信息公開增強了績效考核的透明度。通過居民群眾的監督，有助于解決由于信息不對稱造成的“績效造假”等問題，有助于更好地發揮激勵作用。比如，每月在網絡、微信等公開媒體公布對各級部門、各街（鎮）考核評價得分和排名，督促相關責任部門改進服務，提升工作效率。

三、績效管理是深化城市管理領域的改革抓手

經過幾年的探索與實踐，海淀區網格化社會服務管理體系建設取得了重要進展。但是在探索績效管理的創新實踐中也還面臨一些有待解決的問題。

（一）提高運用考評平臺大數據分析能力

網格化系統融合分析平臺每天要產生海量數據。這些數據包含豐富的內容和許多規律性的信息，城市管理者應通過挖掘這些數據，提高管理服務水平。

一是要統籌、綜合管理數據。各部門應實現數據庫的高效互聯互通，匯聚整合綜合性管理數據，推進數據在網格集中落地，逐步實現數據的屬地采集與管理。二是要加大開發公益信息資源的力度，建立門類齊全的城市綜合管理數據庫，為城市管理標準的精細化決策提供大數據支撐。三是要深入研究、分析城市管理的規律，綜合運用考核過程中產生的大數據，發現城市管理過程中的工作規律和相關數據之間的關聯，發現其背后的規律，為制定精細化的管理制度、操作規范和流程服務。比如，通過分析居民群眾的需求等數據，挖掘潛藏的負面輿情及發展態勢，降低城市的輿情風險；通過分析、處理城市交通數據，有效預警、緩解交通壓力。

（二）優化完善考評指標體系提升執行力

雖然信息化考評體系避免了傳統評價方式的人為因素干擾，使評價結果更為客觀，但是存在選擇性執行的行為困境。為了完成考核指標，有些部門對一些簡單、易處理的事件，比如公共服務類事件，出現重復處理的現象，造成人力、物力、財力的浪費。而對一些疑難頑癥、難于處置的事件，比如涉及維穩類、需要化解的事件，則采取無視放任的態度，在資源有限的情況下，本能地優先考慮、選擇考核分值較高的“剛性”指標，以便取得較好的排名。因此，在政府績效管理的實施過程中，應以強化公眾滿意度為標準，突出公共服務質量這一核心，并將這一核心貫穿于構建科學、合理的績效綜合評估指標體系，在實踐中得以逐步修正和完善，進一步提升考評過程中的執行力。

（三）加大基層網格人員教育培訓力度

網格化管理將城市管理的鏈條進一步延伸，擴展到網格這一基層治理層級，客觀上提高了對基層網格管理員工作能力和協調能力的要求。基層網格管理員對網格內發現的問題進行分類，按事態的嚴重程度、處理的緊急程度和整治的難易程度，進行分類后上報信息平臺，再由相關職能部門負責處理。但是由于受制于網格管理員的業務能力，對一些事件往往無法作出輕重緩急的明確判斷，由此導致事件處理的不確定性和不徹底性，由此間接影響了相關職能部門的績效。因此要緊密結合一個時期的工作特點和需要，對網格管理T進行業務培訓，建立履職能力培養制度，包括以相關政策、法律法規、業務知識、職業道德為主要內容的培訓課程體系。專業部門應積極主動地與網格管理員溝通，加強業務培訓和指導。

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關鍵詞：中小城市；數字化城市；管理模式

中圖分類號：K915 文獻標識碼： A

一、中小城市實施數字化管理的必要性和緊迫性

1、目前城市管理存在的問題

城市管理是一項綜合的系統工程，管理內容復雜多樣，涉及部門眾多，長期以來城市發展形成的“重建設、輕管理”的現狀，衍生了大量的管理問題，導致了資源的浪費以及失衡，嚴重制約了城市的可持續發展。這些問題在目前普遍存在，主要表現為：

1.1管理思想滯后

大多城管部門仍習慣于傳統的思維管理方式，由于處置力量不足等原因，平時管理不到位，問題積累較多，遇有重大活動或重大節日，就搞突擊式、運動式整治，群眾意見較大。

1.2管理方式粗放

管理區域劃分不明確，管理對象的種類、數量不具體；責任主體不明確，造成相互推諉；管理標準不明確，一定程度影響城市容市貌；管理信息始終處于后發、滯后狀態，城市管理工作被動應付較多。

1.3管理效率低下

城市管理資源分散在多個職能（專業）部門及街道辦事處手中，由于缺少統一的綜合協調機構，相關部門（單位）各自為政、自我管理，造成重復檢查、重復作業，資源浪費現象嚴重、管理效率低下。

1.4管理缺乏監管

由于缺少統一的專門的監督考核機構，一定程度造成城市管理工作干多干少一個樣、干好干壞自己說了算，存在“三保三不保”（保大街不保小巷，保檢查不保平時，保領導不保群眾）、“四個沒人管”（發現問題多少沒人管，發現問題快慢沒人管，處理問題是否及時沒人管，問題處置到什么程度沒人管）等現象。

2、數字城管對提升行政效能意義重大

隨著城市基礎設施建設工作的全面開展，設施的監管和維護存在困難；隨著城鎮化進程的推進，人口素質無法與城市的現代化相匹配；隨著城市的不斷拓展，城市的資源有效使用率和人均占有率持續下降。這些都對政府的工作產生了巨大的負面影響。而數字城管正是采用精細化的管理手段，建立資源集約的信息化平臺，滿足政府、企業的協同辦公要求，全面提升城市的環境、品位，提升群眾的城市素質，提升城市的核心競爭力的有效方法。

二、數字化城市管理的構建

1、寬帶網絡數據交互

在當今現代化社會中，在城市管理當中運用數字化資源非常普遍，各個單位之間通過互聯網傳輸數據信息，從而實現資源共享，信息通過互聯網就可以實現管理、查詢和，而且不受時間和地點的約束。根據城市中固有的網絡資源、數據城域網絡和政務網絡來進行管理信息資源，實現其和外部信息進行交換。

2、應用系統云計算虛擬實現

依據城市管理條例規定，需要在應用服務器上安裝相應系統軟件和應用軟件，如數字化城市管理和GIS等，幾乎所有應用數據都容納在數據庫服務器上。支持系統運行主要有數據庫軟件、GIS軟件和應用軟件等；應用系統中的軟件主要指：無線數據采集、監督受理、應用維護、地理編碼等。實際應用中，利用對高端服務器的設置，然后利用集群技術來處理多機系統，相互備份資料，充分保障平臺長期、穩定工作，同時能夠讓單臺服務器能夠負載輕一些。然而在科技不斷發展的同時，計算機技術更是日益更新，在數字化城市管理過程中，云計算及云存儲逐漸被引入應用當中。在數字化城市管理系統中，PC服務器、小機型、存儲設備和軟件等都通過云計算來實現資源劃一，統一配置虛擬化資源。利用虛擬化軟件來實現資源的虛擬化。根據購買者的要求，制定可選擇的虛擬資源，其中包含：服務器的虛擬化及存儲的虛擬化，同時管理物理資源，為用戶和管理員提供相同的頁面，以方便其管理和應用。全方位應用漏洞掃描和檢測技術、操作系統識別、智能化端口識別等技術，確保系統高速、有效、精確運作，另外還能發現安全隱患及時修復隱患，充分保障系統安全有效運作。

3、視頻監控和智能化識別

當前城市管理過程中運用了數字化技術，在視頻監視技術中有效應用數字化、網絡化及職能化技術，通過寬帶城域網和接入網絡的方式將分散的圖片內容進行聯網，這樣就可以將各個地域的資源全方位統一管理、存儲和監控，實現共享資源，有利于城市管理者利用全方位的資源對整個城市的管理提供有效直接的資料，提供管理者工作效率。此外，在現實生活中，遠程遙控技術也隨著科技的進步逐步走進人們生活中，尤其在城市重點地區設置監控點全天監控和存儲電視圖像，通過信息化手段來傳遞監視器中的音頻視頻資源。在客戶端這一方就可以利用B/S、C/S技術播放視頻，其中包含監視多個畫面、疊加字幕等，遠程監控云臺和鏡頭就可以實現監控區域圖像變動的監控。

在信號的傳送上，利用互聯網VPN技術實現"虛擬專網"傳送，保證安全性。最終實現視頻監控系統可視、可控、可調、可儲的目標。隨著3G技術的成熟和業務的開展，3G視頻監控在數字化城市管理中可靈活實現。例如放置在車頂的攝像探頭可在水平360°、上下180°范圍內自由旋轉，對周圍方圓幾百米范圍內的目標實現全天候監控并錄像。攝像探頭采用紅外線技術.即便是夜問光線暗淡照樣能清晰拍攝。從而實現全方位、全時段的視頻監控。另外隨著海量存儲和云計算技術的運用，智能化識別技術得以實現.例如邊檢、越界車牌號的識別和人臉的識別等。

4、集群對講

在數字化城市管理過程中，會有很多專業集群用戶，這些用戶必須進行一對一或者更大范圍的對講。如：公共服務及政府部門、集團企業內部，其中有不少小企業內的公網集群也會應用。目前信息化時代，逐步建立并完善了3G、CDMAIX及GPRS等網絡設施，對講技術作為一項新技術應用到實際生活中，不但滿足了用戶之間一對一，一對多的通話，還能促進技術的發展。各大運營商大面積覆蓋其網絡資源、設定各種通信模式及強大的后臺支持，提高自身的專業度，讓用戶更加信賴并依賴其網絡資源。

5、3S和位置服務

3S技術是全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）的統稱：隨著技術的發展。GPS民用化的發展市場越來越廣闊。而我國也在加快步伐進行獨立自主的"北斗"空間定位系統技術的研究和市場化應用。芯片小型化技術的日趨成熟，使得GPS芯片組在縮小體積和降低耗電量等方面都取得很大突破。GIS信息服務平臺以現代化計算機網絡、GPS定位、GIS、數據庫等多種技術為依托。構建一個高度集成化、網絡化信息高度共享的綜合位置服務系統平臺，以滿足實時地理定位等要求。總管理中心是整個系統的核心和通信樞紐，實現與車載終端的信息交互、電話錄音、自助應答與排隊，完成各種信息的分類、記錄和轉發。同時對整個網絡狀況進行監控管理。另外分中心實現異地分布式和分權限群組監控管理。工作站是整個系統中人機交互的前端平臺.通過將GIS技術、GPS技術、IP數據語音技術、Web技術及網絡技術的有機融合，實現監控管理、信息管理、電召調度等。

6、智能交通

隨著物聯網技術的成熟，作為物聯網在智能交通領域的應用，車聯網借助裝載在車輛上的傳感設備（RFID、傳感器、GPS等）收集相關屬性和信息，通過網絡實現快速傳送，配合先進的智能交通管理平臺、交通監控系統、GPS系統和地理信息系統，實現智能安全的交通運營。

結束語

數字化城市管理以現代化的網絡和通信設施為依托，通過軟件系統、數據庫系統、地理信息系統等信息技術的應用，構建社會公眾服務和管理平臺。利用寬帶網絡、云計算虛擬化、視頻監控和智能化識別、智能呼叫和對講、3S和位置服務等先進的技術手段，使信息和通信技術在城市管理領域的應用更為廣泛.由單純的城市管理內部業務應用向其他單位的應用進行延伸和拓展，層次也更為鮮明。

參考文獻

[1]洪之旭、殷慶華、張冰.數字化城市管理模式創新社會管理應用研究[J].探索信息化，2012（09）：64-65.

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關鍵詞： 消防工程施工 全過程 作業流程 質量管理

消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量，所以為了確保消防系統安全、穩定的運行，施工監管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。

1、消防工程現狀及提高質量管理措施

1.1 消防工程現狀分析

雖然近幾年來，我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環節已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如：

（1）施工過程不規范。目前市面上大部分施工企業對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭；有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。

（2）控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業，而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質為鎮靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力。

（3）隱蔽工程的質量難以保證。

在消防工程中，其中一些環節很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時，當消防建筑工程出現外露部分焊接不規范時，施工人員并沒有進行及時的修改。

1.2提高消防工程質量管理的措施

（1）重視消防工程質量管理工作。對比傳統消防工程質量，現代消防工程更加注重管理者的領導工作，尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合，同時為加強對消防工程質量的系統管理，必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。

（2）提高參與人員的素質。

消防工程需要大量的人員參與，對他們素質需要有一定的要求：①嚴格遵守企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度，同時相關作業人員必須通過消防專業考試。②消防工程涉及面廣，施工企業應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調動員工積極性。在施工開始之前，相關人員要進行針對性的技術交流，了解相關的施工技術規范，辦理對應的簽字手續并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規范要求，各司其職，這樣才能構成一個完善的質量管理體系。

（3）規范作業流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業工種包括：電工作業，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等，它們的危險比較大。施工企業不僅要對特殊作業人員進行培訓教育，讓其取得操作證并定期培訓復審，而且要制定相應的作業規范，避免不規范作業造成人員傷殘。

（4）應用先進科學技術。先進的施工技術，不僅能夠提高工程施工質量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質量，絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識，才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患，從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段，施工企業必須堅持以先進的科學技術為前提，在發展過程中，以新的施工技術與工程的施工結構相結合，并在原有的基礎上實現施工理念的創新，加強培訓施工人員對于新技術的使用，從而全面改善消防工程全過程質量。

2、消防工程各階段的質量管理

2.1設計階段的質量控制

消防工程的設計階段，就是以建設項目的總體需求為主導，對工程內部結構和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備，設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據，所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構，使用哪種原材料、主配件和消防設備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行，才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現。

2.2施工階段的質量控制

工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。

其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質量要求的設備，并始終檢驗消防設備的安裝規定、耐壓性等，全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數據，形成完善的數據檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統等對安全有影響的產品，必須要嚴格按照專業治療驗收標準進行檢測，并須得到監理工程師的認可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復進行測試并準確記錄數據，甚至借助儀器來進行監測。

2.3消防工程后期質量管理

消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，該聯合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收，主要包括：確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。

在此階段中，公安消防機關提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發的工程驗收規定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規范要求。

3、結語

綜上，消防管理者借鑒過去的經驗教訓，不斷努力和創新，促使安全生產質量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統正常的運行下去，增強建筑物對火災的預防能力，減少火災損失，從而確保消防工程質量，保證人民財產生命安全。

參考文獻

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關鍵詞：工程項目；成本管理；成本預測；項目施工

前言

成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1搞好成本預測、確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

1.1工、料、費用預測

①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。

②材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。

1.2輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。

1.3施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。

1.4大型臨時設施費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。

1.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測

小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。

1.6成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：

1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。

2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。

3）對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。

4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。

5）對氣候的分析。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

2圍繞成本目標，確立成本控制原則

施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。

成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

2.1節約原則

節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。

2.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

1）項目全員控制

成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。

2）目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

3）項目全過程成本控制

項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

4）動態控制原則

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行。否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：

1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。

2）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。

3）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據實際情況進行調整。

4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。

3尋找有效途徑，實現成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

3.2采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

3.3加強質量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

3.4采取經濟措施控制工程成本

采取經濟措施管制工程成本包括：

（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。

一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。

二、是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

（3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

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【關鍵詞】小城鎮；給水工程；施工管理

據統計，截止2011年，我國城鎮人口總數為69079萬人，小城鎮數量達到19476個。城鎮人口的不斷增加以及鄉鎮企業的迅速發展，使得供水安全及污染防治問題尤為突出：一方面，鄉鎮企業的發展和城鎮地區居民生活水平的提高使得對水質水量的要求越來越高；另一方面，污染物的排放更為集中，水質惡化。給水設施的建設水平成為小城鎮現代化進程的重要標志之一，小城鎮給水基礎設施的規劃與建設成為其發展過程中不容忽視的問題。

一、小城鎮給水工程施工管理現狀與存在的主要問題

（一）給水工程建設分散，管理相對困難

在沒有城鎮用水資料和科學設計的情況下，盲目確定設計水量，導致規劃設計不符合實際，供水難以滿足城鎮的實際用水需要或者施工困難，造成工程上的浪費。水廠設施不完善，供水可靠性差，甚至在用水高峰需要采取間斷供水方式，工業企業則不得不自備供水系統。給水工程及水源選擇的分散性使得給水工程的施工管理存在很大的困難，難以進行統一的監管。

（二）給水工程規范化管理存在缺陷

部分施工單位不按照規定執行建設程序，也不遵守相關規定制度，為給水工程的施工質量埋下隱患。有的工程施工存在再分包的情況，其在質量管理控制和現場施工質量的控制上都較為薄弱，一些不具備相應資質的單位，在施工過程中不嚴格按照圖紙施工，擅自變更設計，使給水設施工作可靠性難以保證。

（三）施工前期準備不足

部分城鎮在供水工程施工上一味追求“最快”、“最新”，有了新項目就急于開工建設。對供水系統的管線、管材選取、道路、拆遷、征地等方面缺乏清晰的規劃，與配合建設的單位、當地政府、環衛以及相關管理部門的工作沒有進行事先的溝通與協商，施工過程中問題頻出。

（四）給水工程項目監督管理不足，責任不明確

在城鎮地區的給水項目建設中，部分施工企業借以種種理由拒絕接受監理監督，給工程施工質量管理造成很大不便。部分監理人員并不具備給水工程施工的相關專業知識，對于施工單位的施工質量不能夠嚴格要求，關鍵設施的施工建設缺乏有效監督，任由施工人員盲目施工，造成城鎮地區供水可靠性低。

二、加強小城鎮給水工程施工質量管理的有效措施

針對目前我國小城鎮地區給水工程在施工質量管理方面存在的問題，需要有一套有效的解決措施，為我國城鄉一體化進程和小城鎮“更好”、“更快”的發展保駕護航。

（一）做好給水工程規劃設計工作，統籌城鎮用水建設

為了便于施工管理并提高供水質量，城鎮地區的給水工程應當結合城鎮總體的發展規劃，遠近期考慮，分步實施。

首先，水量預測是關鍵，它關系到整個給水系統的運行情況。根據GB50282-98《城市給水工程規劃規范》，城鎮供水的時變化系數、日變化系數應當根據城鎮性質和規模、國民經濟和社會發展、供水系統布局，結合現狀的供水曲線和日用水變化分析確定。在缺乏實際用水資料的情況下，最高日城市綜合用水的時變化系數宜采用1.2～1.6，日變化系數宜采用1.1～1.5；其次，是水源的選擇，在規劃設計階段，必須對水源情況進行深入細致的調查，了解水源地區的水文、氣象、地形、地質等各種資料，做好水資源的勘察和資料分析工作。并且為了保證給水系統能夠穩定、可靠的工作，在水源選取時應當有規劃的選取后備水源地或多建設幾個水廠。

在選取水源時，要從城鎮近期和長遠的發展要求出發，綜合考慮以下幾方面的因素：（1）要有足夠的水量（2）保證良好的水質（3）考慮城鎮殊部門用水對城鎮水源的影響（4）以經濟和技術統一的標準來衡量和選取。關于小城鎮的水源選取地下水還是地表水的問題，筆者認為還是應當根據小城鎮當地的情況來具體決定，對于地表水源水質不能達標的情況，可以適當增加水質凈化工序或設備，不可一味深挖地下水，對環境造成不利影響。

（二）強化給水施工單位和人員的質量意識，規范質量管理

提高城鎮給水工程質量，首先要在施工單位樹立“以質量求生存”的文化理念，把質量控制貫穿在施工的各個環節之中，建立質量管理部門；其次，要在工作中提高施工人員對質量重要性及質量管理與控制的認識，要求施工單位自覺接受質量管理。

由于一線施工人員一般為農民工，文化程度偏低，質量意識不強，因此更應當加強對他們的質量意識教育指導工作，深化施工人員的質量意識，并針對具體情況，對相關崗位人員進行技能培訓，掌握正確、高質量的施工方法。將施工單位的施工質量與效益相掛鉤，規范給水工程施工單位的市場行為，加強對施工單位的管理和監督。對施工質量不好的企業在整個行業內進行通報，在工程招標過程中重視投標單位已建工程的質量情況，將“重質量、守信譽”的單位推薦出來，承擔建設任務，并按照規范進行招標公開。

（三）加強施工前期準備工作管理，確保工程順利進行

在施工開始前，應積極配合承建單位、當地政府、環衛以及有關管理部門工作，提前做好現場管線的調查和物探工作，為開工前的各項準備工作創造條件，努力減少施工期間對周邊地區的干擾與影響。在施工調查時，除了選派精干的經營管理和技術管理領導班子外，還要配備包括測量、混凝土、管道安裝、設備、電氣等方面的技術人員，進行施工現場的勘察，了解和熟悉施工環境和市政環境，與業主洽談臨時用電、道路、拆遷等當地政府配合的項目，同時開始準備當地的材料、設備詢價采購等工作。

對于水廠建設，根據施工需要，應當在廠區設計道路位置修建4m長、路肩寬度各1m、道路結構為厚20cm的粘土碎石層，根據設計道路控制臨時路的高程，以便作為設計道路的路基，配合業主修建一條廠區與現有公路相連接的施工道路。對于臨時水池、洗料場、淋灰池、防洪溝以及攪拌站等至建筑物外墻的距離應當不小于10m；臨時性的生活設施至建筑物外墻距離應大于15m，并做好排水設施，防止施工用水流入基坑（槽），需要大量澆水的材料應對放在距離基坑邊緣10m以外。

（四）強化監理職能，落實質量責任制

要想真正提高給水工程質量還必須建立層層負責的質量責任制。給水工程不論大小，項目的建設單位必須委派項目負責人對質量進行管理，對工程質量負責監督，并將責任落實到具體工作人員頭上，杜絕職責不清、考核不嚴、工作不到位等情況發生。如果在工程驗收或者使用的過程中出現質量問題，要追究相關人員責任。同時監理單位應加強監理人員的監管能力，依靠先進的檢測儀器和設備，引進專業人員對監理人員進行專業知識培訓。在監管的過程中，監理單位應當著眼于工程的工期進展和質量，按照合同要求協調和規范施工中各單位的行為，達到提高給水工程質量的目的。

三、結語

總而言之，給水管網一旦投入使用必須保證長期不間斷運行，小城鎮給水工程作為城鎮基礎設施的一部分，越來越顯示出其在小城鎮建設中的重要地位。為推動小城鎮城市化進程，加快小城鎮基礎設施建設，提高給水工程施工質量刻不容緩。

參考文獻：

[1]龍騰銳.對我國小城鎮給水排水工程設施建設的思考[J].給水排水.2009，35（5）.

[2]楊建.如何保證市政排水管道工程的施工質量[J].山西建筑.2009，（13）.

[3]《城市給水工程規劃規范》，GB50282-98[S].北京，中國建筑工業出版社.

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今天，我們在這里召開城市長效管理工作會議，目的是共商長效之舉，共謀長效之策，固化創建成果，進一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長效管理工作談三點意見。

一、迎接挑戰，開拓城市管理的新思維

創建文明城市工作實現了城市面貌的直線提升，城市管理的跨越發展，同時，如何在更高的平臺上繼續推動城管工作，使我們面臨著嚴峻的挑戰。挑戰來自于兩個方面：

一是回潮必然論。從現實看，創建文明城市的階段性成果是不計成本、不計代價、突擊整治出來的，城市管理中的攤點、渣土、戶外廣告、違法建設等難點頑癥并沒有得到真正解決，回潮的威脅時刻存在；從歷史上講，我們也曾開展過許多專項整治工作，城市面貌得到不同層次的提高，但整治一結束，很快出現回潮，許多城市管理問題依然存在。

二是長效難說論。創建文明城市迎查工作剛結束，群眾就向我們提出了長效管理的問題，但社會的道德水準不匹配和公民素質不適應，長效管理機制的不健全和不完善，行政決策不確定和執行效能不高這三個方面的問題嚴重制約著長效管理工作，確實使人懷疑能否保持現在的效果。

各級政府致力于城市長效管理工作，但能否做到長效、常態，著力點應是不斷突破城市管理的瓶頸。

一是將執行長效管理機制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定，怪罪于城市管理的長效機制缺失，其實不然，我區制定的城市長效綜合管理實施意見、機關部門路段包干責任制、市容環衛責任制管理是城市長效管理的基本制度，問題出在這些制度并沒有得到很好的執行，保證這些制度的落實到位更為迫切。

二是將落實問責機制放在更為突出的地位。南京市在創建文明城市過程中掀起的問責風暴，處理了一批干部，盡管咎由自取，但也有一些偶然因素，但將問責風暴轉變為問責機制尤為重要，只有堅持追究不作為、不履責行為，才能全面調動各級干部的責任心。

三是將長效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長效管理的投入與產出，集中時間、集中人力、集中財力搞突擊整治不能徹底解決問題，易反復回潮，投入產出比顯然很低，加大對長效管理的投入顯然更為明智、更見效果。

四是將文明行為引導放在更為突出的地位。提高公民道德修養和素質的提高需要宣傳，但宣傳必需有針對性，實踐已經證明，確有許多人的文明行為更需要強制引導，強制性引導比說教更有用、更見效。

二、抓住機遇，實現城市容貌的新提升

留住創建成果為城市管理工作提供了難得的機遇，通過創建迎查后一個多月的長效管理實踐，我們在改善城市容貌和環境衛生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。

一是城市建設速度持續加快。加快實施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等*新城重點項目建設；加快實施經九路、經七路、緯五路五期、緯二路三期二標段、*公交站和長途客運站搬遷改造工程等基礎設施建設；加快實施大廠污水處理廠建設規劃選址調整工作，已完成方案設計，年內完成招投標并開工建設。

二是生態環境建設持續推進。著力推進江北大道景觀建設。按照“一線六點”的建設目標，完成“交通之門”綠化廣場建設和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設，確定了10萬平方米的*廣場景觀方案；著力推動生態防護林建設，組織實施馬汊河沿岸環境綜合整治；著力推進太子山公園擴容改造一期工程，全面完成拆遷工作，項目年內開工建設。

三是“雙拆”工作持續推進。啟動了南化周邊姜橋地區、化工園橫海片區、中山科技園長城片區、*新城江北大道沿線、南熱擴建項目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬平方米。

四是城市整潔程度持續好轉。主次干道、街巷、社區保潔員全員在崗，按照全地域覆蓋不留死角，全時段覆蓋不留空檔的要求，滿負荷實施二班半制，做到三清掃全天保，尤其是全面實施夜間保潔，區、街保潔員一直工作到夜間12點，確保路面干凈整潔。

五是市容整治強度持續加大。在進一步加強白天巡查的基礎上，突出夜查工作，區街兩級組織夜查隊伍，山潘、*、長蘆等街道高標準落實夜查工作，強化人員、任務、措施三到位，堅持每晚由一名街道領導帶隊，全地域巡查，做到了夜間管理長效、常態。自9月29日至今，全區共糾正夜市大排檔486起，實施行政處罰36起，糾正沿街店家亂扔垃圾394起，現場處罰38起，查處車輛裝載不規范沿途拋撒滴漏89起，車輪帶泥污染路面12起。

六是突破難點力度持續深化。全面推進農貿市場及其周邊環境整治工作，各街道均有較大動作，加大了投入，改造了硬件設施。卸甲甸街道對劉家湖市場和曉山市場實行早六點至晚七點死看硬守，有效控制了車輛亂停、市場溢攤的反彈。*街道、區城管執法大隊對欣樂農貿市場實行24小時管理，占道賣菜、人流堵塞交通的現象徹底消失。長蘆街道投入150萬元對長蘆農貿市場改造出新，新建了各類大棚4000平方米，配備保潔人員，使秩序衛生煥然一新。

盡管我們采取了一系列的城市長效管理措施，但長效管理工作還存在一些突出問題。主要表現在：

一是市容環衛責任區管理力度還不夠，市容環衛責任書雖已簽定但履約率低；二是環衛保潔水平仍需進一步提高，部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運不及時；三是夜查還存在著不少問題，脫崗、窩崗、提前退崗、街道領導干部不帶班上路時有發生。

三、鞏固成果，開創長效管理的新途徑

當前正處于創建迎查后長效管理的鞏固階段，我們將完善長效機制，落實長效責任，創新管理手段，不斷提升城市形象。

一是以城市規劃為引領，推動*新城建設。加快完成三個規劃，即*新城二期西部片區規劃，馬汊河、團結河、桿子河、*河四條景觀帶規劃和新橋濕地公園規劃；加快三條條路建設，即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延，初步形成*新城基礎路網；加快推進*廣場10萬平方米改造，建設“新城之光”一期工程。

二是以城市建設為先導，完善基礎設施配套。圍繞“經十緯八”的城市道路框架，重點解決斷頭路和卡脖路，完成緯二路三期二標段、緯五路六期、經七路南延和經十路建設；推動*中山農貿市場搬遷改造，建成中心批發市場；加快太子山公園擴容一期工程建設，實施大廠污水處理廠及市政污水收集系統一期工程建設；完成江北大道福基段景觀帶工程、常家營“企業之風”景觀廣場工程和新城意象景觀帶出新工程，推動馬汊河上游景觀帶一期建設工程。

三是以落實機制為重點，強化城市長效管理。堅持執行機關部門路段包干責任制、城市長效綜合管理責任制、市容環衛責任區管理三個長效管理規范性文件，切實動員機關各部門、街道各科室、駐區各企業按劃分的責任路段參與城市管理，履行城市管理義務；發揮街道城市管理主戰場作用，督促沿街商家、經營戶自覺履行市容環衛責任區責任，形成維護城市環境的習慣，最終構建城管執法隊員、環衛保潔員、市容協管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業單位“六位一體”城市管理運行模式。

四是以市容整治為核心，提升城市容貌標桿。大力開展戶外廣告、店牌店招的提檔升級。堅決拆除違規戶外廣告，對店牌店招進行整體規劃建設，提升城區視覺效果；繼續打造農貿市場及其周邊環境。市場內劃行歸市，規范有序，市容外無溢攤，車輛停放整齊，保持暢通有序；進一步加強渣土管理力度。實行渣土運輸資質審查、市場準入、渣土運輸保證金管理，對渣土運輸實行設卡檢查，管好施工工地、棄置場地、運輸線路“二地一線”；進一步加強攤點管理力度。按照統一規劃、統一設計、統一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導攤點群；進一步加強垃圾上門收運工作。主干道店家垃圾一律實行垃圾清運車上門收運，次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門收運，嚴防垃圾亂扔亂拋，所有道路、街巷夜間保潔到24點，果殼箱、垃圾車、保潔車等環衛設施、設備定時清洗，公廁免費開放。

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關鍵詞：建筑消防工程；建筑施工；工程管理；建筑施工企業；建筑質量 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU892 文章編號：1009-2374（2016）25-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.095

建筑消防安裝施工的質量對建筑的安全性有著直接的影響，還會進一步影響建筑企業的經濟效益和發展前景。若建筑的消防工程建設和安裝質量不合格，將會導致嚴重的人員和財產損失。因此，建筑企業必須重視建筑消防安裝的重要性，認真分析總結建筑消防安裝中存在的問題，并制定合理有效的解決措施。

1 建筑消防安裝工程施工中存在的問題

根據對實際消防工程安裝經驗的總結，在建筑消防工程建設和安裝的過程中主要存在以下四個方面的問題：第一，忽視對設計圖紙的審核。施工圖紙是消防工程施工過程中的主要依據，若設計圖紙本身存在不合理或不規范的環節，將導致建設消防工程的質量從根本上存在問題，即使在實際安裝的過程中嚴格按照圖紙來進行，也無法確保建筑的消防安全。而建筑的消防工程對設計圖紙的要求較高，而由于施工單位沒有及時進行設計方案的確定和完善，導致設計的要求和目標沒有及時有效地傳達給設計單位，從而造成了消防工程安裝的質量問題；第二，在進行消防工程的實際安裝時，為了縮短施工的時間，用簡便的施工方法代替了標準的施工方式，從而導致安裝施工的質量不達標；第三，消防安裝工程中使用的材料質量不達標，一些施工單位為了降低施工成本，經常使用一些劣質的施工材料來替代優質材料，從而導致建筑消防工程的質量得不到保障；第四，在建筑消防安全工程的安裝過程中，施工單位沒有及時與其他部門進行協調和溝通，導致施工現場的管理秩序混亂，不僅降低了施工的效率，還會給建設埋下一些安全隱患。

2 消防安裝工程施工中存在問題的解決措施

2.1 消防水系統的安裝技術

消防水安裝是消防安裝工程中重要的施工內容。其具體的安裝過程主要分為三個部分：

2.1.1 施工前準備環節。在消防水系統的安裝方式上，對于DN在100毫米以下的系統，采用的是絲扣連接的方式，DN為100毫米或在100毫米以上的系統，采用的是溝槽連接的方式。在正式施工前，施工部門需要對技術進行交底，以便施工人員能夠及時地掌握工程施工的要求和特點。此外，在前期準備階段還需要對相關的施工和管理人員進行一定的培訓，確保施工人員具有扎實良好的施工技術，并且對消防水系統的施工安裝要求有所明確。還要根據施工設計方案的要求，在設置相應的施工現場施工規范和標準，對相關的文件進行及時的記錄和存檔。對消防水系統的組件，如管件、設備、材料等要進行嚴格全面的檢查，確保其符合國家和行業的相關施工標準，所有的設備和材料都必須有質量合格證書。

2.1.2 施工工藝的選擇和控制。在進行管道的安裝時，首先要對管材進行合理的選擇。一般使用的管材包括室內消火栓立管、自動噴水及噴霧管。這些管道的直徑通常在100毫米以上，并采用卡箍進行連接。當管道的管徑小于100毫米時，則采用絲扣進行連接。立管則需要使用倒除法進行連接在噴頭的安裝上，必須符合相關的標準，并采用專門的消防材料。噴頭的安裝位置和噴頭的間距應當符合相應的標準和規定。在管網沖洗、試壓合格后再進行噴頭的安裝。必須使用專門的器材進行噴頭的安裝，在安裝的過程中必須將噴頭旋緊，防止球膽的支架受力過大而發生磨損。一般噴頭都設置在寬度大于1.2米的橫梁、通風管、排水管、橋架下方。直立式和下垂式的噴頭與天花板的距離應當在75毫米以上、150毫米以下。當頂板或吊頂為斜面時，噴頭應當與斜面垂直安裝，并且需要根據斜面的距離來確定噴頭之間的距離。

2.1.3 系統的試壓和沖洗。消防水系統安裝完成后，需要對其進行及時的試壓和沖洗。消防水系統的試壓和沖洗比一般的水系統有更高的要求。消防水系統必須在1.4MPa的水壓下進行試壓，試壓的時間也比一般水系統要長，沖洗的流量也有更高的要求，必須對管道內部的雜物進行全面徹底的清洗，從而確保噴頭有穩定充足的流量。管道在試壓和沖洗完成后就可以交由監理部門進行質量的驗收。

2.2 消防系統安裝技術

消防系統主要由兩個部門組成，分別是滅火系統和自動報警系統。在進行滅火系統的安裝時，要對消防栓滅火器進行合理的選擇。一般消防栓給水管的管徑應當在100毫米以上，并采用螺紋連接的方式。當水管的管徑大于100毫米時，則應當采用法蘭或卡箍的方式進行連接。消防栓箱的安裝主要有三種方式，分別是明裝、暗裝和半明裝。若管道需要通過鋼筋混凝土水箱，則應當使用剛性或柔性套管。此外，在安全閥、壓力表、泄水管、水位指示器等設備的安裝上也要嚴格地遵循標準。當管道需要安裝在室外的地面或采用地下消防水泵接合器時，則需要對管道采取一定的保護措施，防止環境溫度過低時對管道造成破壞。

當自動噴水滅火系統的管道之間小于100毫米時，應當采用螺紋連接的方式。當管徑大于100毫米時，則應當采用焊接或法蘭連接的方式。噴頭之間的間距則應當根據火災的等級來設置。在安裝報警閥組時，應當依次安裝水源控制閥、報警閥、報警閥輔助管道。在公共通道和值班室應當安裝水力警鈴，以便及時便利地進行檢修。

火災探測器有很多類型，如感溫型探測器、感煙型探測器、感光型探測器、氣體型探測器、復合型探測器等。探測器與周邊墻壁、梁柱之間的水平距離應當在0.5米以上。探測器周圍應當保持一定的空間，避免出現遮擋物。探測器之間的間距應當在10米以內，感煙型探測器之間的間距在15米之內。一般情況下，探測器應采用水平安裝的方式，若必須進行傾斜安裝時，其傾角也不得超過45°。

當火災報警器安裝在墻上時，其與地面的距離應當在1.5米以上。在落地安裝時，其與底邊的距離應當在0.1～0.2米之間。控制器的主電源可以與消防電源進行直接連接，其接地裝置需要固定緊密。在進行自動報警裝置的調試時，需要先對探測器、區段報警器、集中報警器等進行全面的檢查，確定其狀態穩定時，才能進行報警裝置的調試。調試時，需要先給火災自動報警裝置通電，然后按照相應的標準，對報警裝置的各項功能進行檢查。若報警裝置在連續運行120小時后沒有明顯的故障，就能判定報警裝置的質量合格，可以在建筑中進行使用。

在實際的安裝前，需要對消防控制系統中的各項設備進行功能、狀態上的檢查，若發現質量不合格的設備，則應當進行及時的檢修或更換。當消防控制系統的外接設備采用金屬軟管進行連接時，軟管的長度盡量控制在1米以內，最長也不能超過2米。金屬軟管和消防控制系統的外接設備通過鎖母進行連接和固定，并且需要設置一定的接地線。消防控制設備的外接導線上應當設置一定的標志，以便檢修人員的檢修。消防系統內部不同電壓和相序的端子之間應當分開設置，并且進行一定的標注。此外，還需要對設備的接線方式進行檢查，設置合理的控制模塊編碼，對每個回路要進行全面的檢修和調試，重點檢查探測器的報警功能和相應功能、對講機的接通效率等。

3 各分項工程的施工方法

3.1 電氣管道的敷設

在進行明配線管道的安裝前，需要先根據管道的線路安裝一定的支架，接著再進行管線的安裝。鍍鋅管線需要先用彎管進行制彎，再采用鉸板套絲進行連接。管段之間也要做好跨接。電線管道在敷設前，必須對管道的材料進行全面的檢查，清除管道內部的異物，對管道的破損和裂縫也要進行及時的修補或替換。在結構模板安裝完成后，按照施工的圖紙進行暗管的敷設，箱盒的位置要進行準確的定位，并做好一定的標記。管線和線盒敷設完成后，應當在模板和結構板上安裝一定的鋼筋對其進行固定，并按照施工圖紙對管線的走向、位置等進行反復的確認，在確認合格后，對工程進行質量的驗收，對相關的數據進行及時的記錄。進行混凝土的澆筑時，應當對澆筑現場進行有效的管理，防止設備機械之間產生不必要的摩擦和碰撞。

在安裝金屬管線時，必須對管道做好完善的保護措施，并進行接地設置，盡量避開可能對管線造成破壞的區域。當管線經過伸縮縫時，應當使用金屬軟管進行連接。消防配電線路和控制線路均采用塑料銅芯或銅芯電纜進行連接，其交流電壓的等級應當在250伏以上。進行管內穿線時，應當根據施工的圖紙選擇合適的導線型號，在穿線的過程中，要對導線做好絕緣保護措施。在管內穿線的過程中，有三個注意事項：連接應當在箱盒內進行；安全接地線應當采用黃綠色的導線；必須對回路進行絕緣性的測試，并記錄測試結果。

3.2 末端設備的安裝

消防系統的末端設備安裝應當保持整齊、位置準確、高度一致。按鈕的垂直度和相鄰高度都要嚴格符合要求。主機和聯動柜應當與基礎鋼槽之間緊密連接，并且保持平整。二次接線應當固定牢固，并與端子之間排列整體。熔斷器接觸點之間應當接觸緊密。當對線路進行暗配時，其彎曲的半徑應當在管外徑的6倍以上。當將管線埋設進地下或混凝土內時，其彎曲半徑應當在管外徑的10倍以上。當線路采取明配的方式時，彎曲的半徑應當在管外徑的6倍以上。當鋼管采取螺紋連接時，螺紋的長度應在管線長度的1/2以上，螺紋的表面要保持平整。當采用套管對鋼管進行連接時，其套管長度應當在管外徑的1.5倍以上，管道之間的中心要對齊。套管采用焊接的方式連接緊密。

4 結語

綜上所述，消防安裝工程在建筑施工中具有重要的意義。相關施工單位必須對此引起重視，針對實際施工過程中存在的問題，制定有效的解決措施，及時提高消防安裝工程的施工質量，確保建筑的消防安全。

參考文獻

[1] 王振華.高層建筑消防安裝工程施工及要注意問題

[J].遼寧建材，2011，（7）.

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關鍵詞：建筑工程；施工；管理；圖紙

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

1施工管理的基本定義

施工管理關鍵是就建設工程項目覆蓋廣泛、施工程序復雜、施工周期長，以及許多其他功能提出解決方案，并通過一個專業的管理組織和管理體系，有計劃地對項目進行有計劃、有目的地組織，并協調和控制其管理上出現的問題，使其能夠完全實現整個過程的項目施工管理和規劃目標的優化。從微觀的角度看，項目施工管理即是在某一段時間，對施工質量和成本目標等進行全面管理，以促進目標的得以順利實現。從宏觀的角度看，項目施工管理不僅是對整體化的施工過程的管理，還包括交付使用后經濟的工程和技術全面化的綜合管理。

2準備階段的有效管理

2.1建立各級管理負責制

要建立以總工程師為統一領導的，從上而下的分級管理的工作系統并加以完善。通過對總工程師、主任工程師、專職工程師及負責人職責進行明確的制定，使各級人員人人都做到明職、明責。

2.2建立圖紙會審及設計變更核定制度

為了避免錯誤的圖紙使施工出現嚴重后果而要進行有領導、有組織、有步驟的圖紙會審。針對工程改變的內容如、經濟、質量和使用功能進行核定，需要召集有關部門進行共同的研究和協商，并以文字記錄各方統一的意見，負責人簽字后作為施工根據。對圖紙的內容進行會審包括：

（1）合法性。根據國家有關規定，審查其設計是否符合規定。

（2）整體性。對圖紙及是否完整、齊全、清楚地說明設計進行審查，審查圖中尺寸、坐標、標高、軸線等；審查前后的一套圖紙是否一致；審查相互關聯的各套圖紙設計是否存在著矛盾；審查同一設計中的地上部分和地下部分是否相互吻合。

（3）主結構、主部位。對主要結構的剛度、強度、穩定性等方面設計進行審查同時評估主要部位在結構構成設計的合理性。

（4）施工裝備。對施工裝備條件能否符合工程設計的要求進行審查，使設計能夠保證施工工程能夠安全施工并且保證工程質量。

（5）對設計的合理性進行審核，指出其矛盾的地方，同時考慮在進行交叉施工時是否會出現相關的問題。

（6）設計選用材料。對設計要用到的材料的品種、質量、規格、性能、數量等進行審查，要求滿足工程需求。

（7）疑問解釋。提請設計單位對設計圖的疑問進行解釋。

（8）合理化建議。對工程設計的合理化建議進行收集。

3施工階段的有效管理

3.1建立健全施工管理的管理制度

加強項目施工管理并且能和國際慣例接軌，不妨借鑒西方國家完整和全面的法律制度，進一步提高建筑工程項目施工管理在我國的水平。建立和完善各工程項目施工管理制度，嚴格控制承包商的資格和信用。并對各類專業技術人員進行嚴格的資格審查和管理，采取各種符合實際的技術和施工方法以確保質量符合標準，并對其進行嚴格測試和檢驗，最后由監理工程師的確定質量指標是否符合技術基本質量要求的法律規定。項目經理負責主要的項目施工管理責任制，明確責任相關的施工人員以及其崗位職責，并共同簽署項目的責任，把責任落實到每個人的身上。

嚴格按照規章制度對建筑工程各階段進行管理并進行合理創新，使建筑工程投資節約、工期縮短、質量保證，提高社會效益。施工的人員和工人通過交底可以明確施工任務、要求及特點和施工工藝等，使交接的人做到心里有數，可以在開展工程中做到有計劃、有組織地進行。在施工中既要按照相關質量標準進行逐項檢查操作外，還要根據建筑工程施工的特點，建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度。

3.2加強對現場的管理

施工單位應定期和及時地對建筑施工所使用的設備，如：攪拌機和水泥罐等等，對粉塵進行清理，以及安裝除塵器，在材料的運輸過程中應做好對車輛的全面遮蔽工作，防止或減少粉塵對大氣和環境產生的污染。施工項目部應該制定嚴格的建筑垃圾和廢料處理流程，要分段分責任人進行管理，同時要有明確的獎懲制度，指定垃圾的傾倒地點并及時作出處理，做到對垃圾的定時定點清理，在運輸的過程中要對運輸行為作好規范，不能隨路灑落，避免造成二次污染等。

3.3建立施工日記制度

對施工活動及現場變化需要通過施工日記進行綜合性記錄。施工日記要包括日期、氣候還要有工程部位及施工組隊的名稱。而施工活動記載，主要是記錄工程主要部分、分項工程等施工的起止日期、施工情況（包括停水、停電、停工），以及工程的質量、安全、設備和發生事故并處理的情況，設計單位對現場問題的解決，交底、復核，驗收隱蔽工程，相關的領導及部門指導工程等。施工日記作為工程竣工驗收進行質量評定的重要依據，從工程施工的開始到竣工就要求以單位負責人為主、全體人員參與進來，不允許中斷。在做好施工日記的同時還要進行施工記錄。填寫施工記錄表格要按照工程施工規范以及驗收規范填寫，施工記錄可以檢驗施工操作和資料，是工程的重要檔案。

4竣工階段的有效管理

首先要求試驗人員進行全面實驗檢查，接著進行預驗收，對竣工報告進行填寫，然后完成交工報告和總結，最后向業主及監理工程師歸檔竣工驗收文件。

結語

總之，建筑工程項目施工管理是一個全面的、系統化的綜合管理，需要把施工項目的各項質量控制因素進行協調建設，讓其組織和配合，從而實現科學化、規范化和標準化的項目施工管理，以確保建設施工項目順利、有序的進行。建筑工程施工項目的成功實施有利于控制總體成本、保證了工程質量，縮短工期，讓企業的經濟效益得以最大限度地提高，以實現順利促進我國社會效益。

參考文獻

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1.1管理模式單一隨著圍產期保健工作的不斷深入和完善，需要檢查的項目和保健指導也隨之擴充與完善，對高危孕產婦雙向轉診的跟蹤監管、專業的孕產期營養咨詢、手機短信互動等，傳統的管理模式由于其管理程序單一，不能立體式地反應孕產婦整個孕產期的保健過程。1.2表格設計不規范隨著風險規避、流程規范、績效考核等相關制度的建立與實施，需要錄入大量的文字信息，傳統的管理模式只能靠手工完成，許多表格設計在孕產婦基本信息中重復羅列，設計模式隨意性強，在數據收集不準確的同時造成大量的資源浪費。1.3軟件存在缺陷購買現有的《孕產婦保健系統管理軟件》存在一定的地方不適應性和缺陷，如孕產婦歷次各項檢查不能在一個窗口體現，婦幼重大專項項目設計不全、不能提供后續和其他系統的兼容以及擴展需求〔3〕。綜上所述，為滿足當今孕產婦系統保健管理中的多種需求，為落實國家重大公共衛生項目婦幼專項項目，實現方便、快捷、準確、高效、低成本的管理模式，孝感市孝南區婦幼保健院經過2年自主研發，3年臨床實踐與探索，成功設計出《孝南區孕產婦保健系統管理軟件》，現已基本成熟。

2系統軟件架構及功能

《孝南區孕產婦保健系統管理軟件》是一套以互聯網為紐帶，整合婦幼保健業務、衛生局監督管理和公眾查詢服務三位一體的婦幼保健綜合管理平臺。該軟件采用先進的技術，基于3層體系架構、高度成熟的安全體系、功能模塊組件化開發〔4〕。系統架設在WindowsServer2003上，采用大型關系型數據庫系統SQLServer2005;采用B/S構架，B/S構架客戶端是零部署，不需要客戶端更新和安裝維護，只需要一臺可上網的日常辦公電腦即可，極大地降低了系統使用成本;采用閉環(封閉循環)的設計思路，即以孕產婦為中心，建立涵蓋了孕前及孕早期增補葉酸、孕期建檔、產前檢查、產前篩查、產前診斷、高危篩查、高危管理、分娩、產后訪視、新生兒訪視、新篩、產后42天康復檢查等全過程管理;采用C#+SQLServer+JavaScript數據庫按時自動備份、避免信息丟失;采用面向對象的思維，保證系統能長時間、高效率地在整個互聯網上運行，同時系統提供了多個接口，為后續和其他系統的兼容以及擴展提供了支持〔5〕。該系統軟件具備的信息錄入、功能查詢、統計匯總3大功能，由特定28個界面完成。信息錄入包括:孕產婦基本信息、首次檢查、常規檢查、分娩記錄、產后訪視、產后42天檢查;高級功能查詢包括孕產婦屬地查詢、孕產婦歷次檢查查詢、預產期查詢、高危特定查詢、高危評分查詢、預檢時間查詢;統計匯總包括:各項檢查統計匯總、各項工作量統計匯總、分娩記錄匯總、產婦與新生兒訪視分析匯總、新篩情況匯總等。

3運用成效

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關鍵詞：學校管理藝術;促教師成長;提升教育教學質效

中圖分類號：G635.1 文獻標識碼：A

俗話說得好沒有規矩不成方圓，校長在管理過程中要嚴格執行學校制定出的制度，但也要根據實際情況進行人性化的管理，充分關注全體教師的成長，這樣學校方方面面才能得到良性的發展，有效促進教育教學質量的提高。教學質量是學校的生命線，努力提高教學質量始終是學校教育理念的落腳點。有效實現學校教學管理，進一步明確課堂是實施素質教育的主要陣地，是學校工作的重中之重。因此，學校要想全面提升教育教學質量就應以教學工作為中心，以常規教學為抓手，管理過程中既嚴格執行學校各項教學制度更應結合實際巧妙處理教學現象，從而提高課堂教學質效。

一、新課標下校長的角色與管理

常言道，火車跑得快全靠車頭帶，學校教育教學質量的提高也要靠校長的引領和管理。校長是學校的領導者、管理者、教育者，要管好自己，帶好隊伍，做好工作。校長作為學校管理者，既要從大處著手，統籌規劃好學校的全面工作，也要俯下身子，從細微入手，深入到教學一線進行有效的教育教學督導，切實做好學校管理工作。

二、新課標下有效教育教學管理

作為校長要重視建構新課程的基本理念，借助聽專家講座、同課異構、觀課議課、摩課、賽課等教研活動平臺，在各種教研教學實踐中與新課程共同成長。教學質量是學校的生命，教學質量的提升，有賴于科學有效的教學管理，教學管理是整間學校管理的核心。因而，學校應建立促進教師專業發展的管理與評價機制，實踐中靈活進行巧管理，便會收到事半功倍的效果。下面我從案例實踐中談談校長巧管理的藝術。

（一）巧妙化解備課風波

備課的有效管理是學校教學質量優先的基礎保證。備課具有統領整個教學過程的作用，是整個課堂教學的起點，是提高課堂教學質效的基礎。

例如：去年我校新分配來一位年輕數學男教師何某，他從某重點師范學院本科畢業，其教學能力不錯，綜合能力較強。但開學后從不見他課前書寫教案進行備課，而且他對同事們的寫教案評頭論足不以為然，對大家說：“抄教案有什么用，浪費時間！”“網上下載別人的教學設計算什么本事！”其他教師針對他這一現象，紛紛說道“一個本科生算什么！盲目自大！自己不寫教案還對人還說三道四，真是不知天高地厚！”這件事傳得沸沸揚揚，在學校里造成極壞影響，我面對這一不良現象，處理策略如下：

1.教學常規檢查“開后門”。教導處對全校進行教學常規“三本檢查”時，我對新來的何老師的教案檢查不露聲色地開后門。這樣做讓林老師吃驚、不解、還有點擔心，不知我葫蘆里賣的是什么藥。

2.科組教研會談體會。我在數學科組教研會上指名何老師發言談備好課的體會。何老師在體會中談到：一要認真鉆研教材;二要結合學生實際研究學法，促進學生自主發展;三要研究切實可行的教法，以學生為主體，調動學生的積極性，激發學生的求知欲，讓學生主動地學。我的小結時，先肯定何老師的發言，進而談對寫教案的看法：即使沒寫教案也不能籠統地認為沒備課，但寫好教案對于理清教學思路一定有好處。

在上面的例子中 我巧妙做到：

進行客觀管理，解決教學管理中的矛盾。突破“沒寫教案就沒有備課”的思維定式。在管理中盡量尊重和信任下屬教師，為教師專業發展提供空間，使教師在所教學科領域有一定的話語權。

巧用人性化的柔性管理，妥善處理同事間的人際關系。面對種種議論和不滿，不簡單粗暴，而是耐心細致曉之有理，巧妙促進青年教師和其他同事間情感溝通，體現了既愛護又嚴格要求的積極態度。這樣做，既保護了青年教師的自尊心，肯定他的長處，發掘其閃光點，又指出了其自身存在的缺點、弱點，幫助青年教師盡快成長。

（二）巧妙處理“推門聽”風波

學校教學管理常有“推門聽課”。它是指學校領導在不打任何招呼的情況下，直接走進教師的課堂，真實了解教師平常教學工作狀況的行為。目的是檢查教師常態下的真實的課堂教學情況，以便隨時掌握教師的課堂教學情況，及時對教學過程實施督促引導，促進教師精心準備上好每一節課。但在實踐中偶爾會有不和諧的狀況出現。

例如：小劉是這學年才調來的新老師，教導處決定對她進行一次推門聽課。小劉一見先是一愣，然后問：“你們來聽課嗎？”“對”小劉紅著臉低聲說：“對不起，我這節是練習課。” “練習課也行。”“我只是給學生做一張練習卷。”說完，小劉轉身從講臺的柜子里拿一疊練習卷發給學生。這樣一來，倒弄得教導處聽課同志十分尷尬，不知是繼續留在教室呢還是退出去，這時，我帶頭先離開了教室。放學時，我找小劉老師了解原由。原來，小劉以前所在的學校對教師的評價非常嚴格，還采取了“末位淘汰制”。一次隨堂聽課就有可能“定了終身”。從那以后，小劉一聽有人要聽課評課，就會產生抵觸情緒。