會(huì)計(jì)核算職能內(nèi)容范文

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一、會(huì)計(jì)集中核算的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)集中核算在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中具有一定的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：首先，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的集中性，這一點(diǎn)主要指的是將會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)核算工作集中到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算，在這一過(guò)程中，企業(yè)的預(yù)算并未發(fā)生改變，因而資金的使用權(quán)和所有權(quán)也不會(huì)發(fā)生變化；其次，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的監(jiān)督性。會(huì)計(jì)集中核算的重要職能就是對(duì)企業(yè)的使用資金狀況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的資金安全。會(huì)計(jì)集中核算的主要監(jiān)督流程為：企業(yè)將所得資金先納入到會(huì)計(jì)集中核算中心的中心賬戶上，再由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)該賬目進(jìn)行核算，并對(duì)企業(yè)的資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)督；最后，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的一致性。會(huì)計(jì)集中核算中心會(huì)對(duì)企業(yè)的資金賬目進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣就能夠保證資金核算和監(jiān)督的一致性。

二、會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變的意義

會(huì)計(jì)單位管理的必然要求。會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的兩項(xiàng)重要組成部分，二者相輔相成，不可分離。首先，會(huì)計(jì)核算管理型是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算工作可以向企業(yè)提供更多的管理信息和服務(wù)信息，因此在企業(yè)的發(fā)展上能夠起到重要作用；其次，核算單位的依賴性特別強(qiáng)，將會(huì)計(jì)核算的相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，不僅可以提高核算單位的管理和服務(wù)水平，還能夠有效改善核算單位自身改革所遇到的問(wèn)題，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的改革。

會(huì)計(jì)集中核算的發(fā)展要求。會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)監(jiān)督工作為中心、以會(huì)計(jì)核算工作為具體表現(xiàn)的一種核算方式，從本質(zhì)上來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算中心通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，會(huì)計(jì)核算中心的工作并不是單一的，它應(yīng)該是集會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督為一身的機(jī)構(gòu)。只有將會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督相統(tǒng)一，企業(yè)才能夠達(dá)到會(huì)計(jì)核算的改革目標(biāo)，會(huì)計(jì)集中核算也才能夠向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)化。

新會(huì)計(jì)工作體系建立的客觀要求。現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化不僅為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也為企業(yè)的管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，在互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及下，現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不再是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的記賬、報(bào)賬工作，而是需要在準(zhǔn)確了解市場(chǎng)的前提下，對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。將會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作的轉(zhuǎn)變，還能夠加快會(huì)計(jì)核算與國(guó)際會(huì)計(jì)制度接軌的速度，并能夠使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮下得以順利改革。

三、會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變的具體做法

轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)審核的重點(diǎn)，深化監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能主要指的是對(duì)各種票據(jù)進(jìn)行審核，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用狀況的監(jiān)督管理。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該把工作重心轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)審核與會(huì)計(jì)監(jiān)督上來(lái)，并不斷提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，以此來(lái)為會(huì)計(jì)核算中心的工作提供保障。

確保會(huì)計(jì)集中核算的效率。保證會(huì)計(jì)集中核算效率的主要措施就是加強(qiáng)單位參與。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，單位參與度高會(huì)為會(huì)計(jì)核算提供更加全面、準(zhǔn)確的信息，此外，還可以為會(huì)計(jì)核算工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，因此，提高單位參與度可以提高會(huì)計(jì)集中核算的效率。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的服務(wù)職能。相比于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式來(lái)講，會(huì)計(jì)集中核算是具有一定優(yōu)勢(shì)的，它是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式的升華，因此在管理和服務(wù)方面，會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)該更具優(yōu)勢(shì)。為了提高會(huì)計(jì)集中核算的管理和服務(wù)職能，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該加強(qiáng)自身的服務(wù)職能，并不斷優(yōu)化單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以此來(lái)提高會(huì)計(jì)集中核算的服務(wù)能力和管理水平。

優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的管理模式。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司的具體狀況制定出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)資金和目標(biāo)成本的嚴(yán)格審查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立刻找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并對(duì)之進(jìn)行快速處理。

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會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理關(guān)系

首先，兩者作用的對(duì)象相同，即為資金及其運(yùn)動(dòng)，均通過(guò)價(jià)值形式發(fā)揮作用，因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上，兩者有著不同，會(huì)計(jì)核算對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的處理以財(cái)務(wù)有效管理為目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)管理利用其提供的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)決策分析，為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及投融資提出建議。

其次，兩者的作用基礎(chǔ)相同，都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的以價(jià)值形式存在的經(jīng)濟(jì)信息。從歷史來(lái)看，會(huì)計(jì)不應(yīng)屬于生產(chǎn)本身，而是服從于產(chǎn)生管理的需要，所以，廣義的財(cái)務(wù)管理包含著會(huì)計(jì)，而狹義的財(cái)務(wù)管理則不然。因此作為一種基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算是狹義的，是財(cái)務(wù)管理，即資金管理的需要、前提和紐帶，拋開(kāi)這個(gè)前提，狹義的財(cái)務(wù)管理就會(huì)成為無(wú)根之木無(wú)源之水，失去意義。

再者，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相互融合，產(chǎn)生了兩者的邊緣學(xué)科——管理會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)于20世紀(jì)50年代產(chǎn)生，70年代成熟，并至今不斷發(fā)展，成為了會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理溝通的橋梁與紐帶。管理會(huì)計(jì)的職能體現(xiàn)了兩者的相合性，一方面，它承擔(dān)了一部分屬于財(cái)務(wù)管理的工作，如預(yù)測(cè)，計(jì)劃，控制和考核，另一方面，它的職能，例如責(zé)任會(huì)計(jì)，就包含了提供歷史信息的會(huì)計(jì)。

會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別

(1)職能區(qū)別：會(huì)計(jì)核算的職能為兩個(gè)，即反映和控制，而財(cái)務(wù)管理則不然，圍繞著計(jì)劃、控制和決策的核心，它可以有很多職能，萬(wàn)變不離其宗，都是為企業(yè)更好地運(yùn)營(yíng)服務(wù)。對(duì)于會(huì)計(jì)核算的兩個(gè)職能，首先反映職能與財(cái)務(wù)管理顯然不同，它著眼于以會(huì)計(jì)手法和規(guī)則將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以一定形式翻譯成會(huì)計(jì)語(yǔ)言，為之后的財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ);事實(shí)上，會(huì)計(jì)的控制職能與財(cái)務(wù)管理也有著非常大的區(qū)別，會(huì)計(jì)核算面向過(guò)去，是對(duì)已有的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行必要的加工整合;而財(cái)務(wù)管理面向未來(lái)，是對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和控制。

(2)目的區(qū)別：會(huì)計(jì)的目的在不同的時(shí)期是不同的，近代會(huì)計(jì)的目的在于通過(guò)特定的方法，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行計(jì)量、核算、整理、總結(jié)、分析，對(duì)企業(yè)能夠用貨幣表示的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和監(jiān)督，為企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理提供有用的信息，為企業(yè)外部的社會(huì)監(jiān)督提供依據(jù)。而財(cái)務(wù)管理的目的在于使利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化，通過(guò)對(duì)資金的籌集、使用和效益分配的管理，以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果，即低資金高收益，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)任務(wù)的不同：由于目標(biāo)不同，從而兩者任務(wù)也不相類似。會(huì)計(jì)核算的任務(wù)主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始信息進(jìn)行賬務(wù)處理，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。而財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是通過(guò)一些數(shù)學(xué)方法，經(jīng)濟(jì)思想，站在管理者的角度從宏觀著手，組織資金的供應(yīng);降低產(chǎn)品成本;分配收入;同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。如同兩者控制職能上的區(qū)別一樣，前者立足于執(zhí)行，即按照財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求去指導(dǎo)工作，而后者體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程中，著重于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的維護(hù)。會(huì)計(jì)的任務(wù)體現(xiàn)在事后核算中;而財(cái)務(wù)管理的任務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)量變動(dòng)有著非常重要的意義。

(4)方法的不同：職能的不同決定了兩者方法的不同，二者通過(guò)不同的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)職能，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。會(huì)計(jì)核算是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程連續(xù)系統(tǒng)地綜合記錄下來(lái)，利用的主要是分戶賬的方式，而財(cái)務(wù)管理是利用數(shù)學(xué)模型，經(jīng)濟(jì)思想制定好計(jì)劃，開(kāi)展好工作，管理好財(cái)務(wù)。

(5)指導(dǎo)方針的不同： 會(huì)計(jì)核算以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)，依照國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而財(cái)務(wù)管理則是以財(cái)務(wù)通則為指導(dǎo)，以相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度為依據(jù)，有效進(jìn)行資金的籌集和使用。因此，會(huì)計(jì)核算相對(duì)固定，所形成的文件具有較強(qiáng)的法律約束力，核算工作應(yīng)嚴(yán)格按章辦事。而財(cái)務(wù)管理比較靈活，工作內(nèi)容形式多樣，涉及范圍也比較廣泛。

 

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篇3

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)監(jiān)督 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0224-01

習(xí)慣上稱核算與監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。在我國(guó)會(huì)計(jì)法第一章《總則》第三條中規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律法規(guī)，按照本規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，把會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)兩項(xiàng)重要職能。

1 會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核算職能

在研究會(huì)計(jì)核算職能時(shí)，應(yīng)注意以下兩方面的問(wèn)題：首先，從內(nèi)容上刊，不能把會(huì)計(jì)核算職能單純的理解維記賬與算賬，把會(huì)計(jì)看成是單純的描述性工資，即記錄、分類、計(jì)算、綜合等一系列手段。提供反映社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及活動(dòng)及其結(jié)果的會(huì)計(jì)資料，包括：文字、數(shù)字—— 主要是數(shù)字—— 資料，而對(duì)這種反映的要求和內(nèi)容，則是隨著人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展，隨著社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的活動(dòng)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展，而在不斷前進(jìn)變化，它由簡(jiǎn)單的在“生產(chǎn)時(shí)間之外附帶的把收支、支付等記載下來(lái)”。這種反映資料向包括完整、全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)體系發(fā)展。作為觀念總結(jié)的核算本身蘊(yùn)含著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、比較、預(yù)測(cè)等任的主觀能動(dòng)作用。這便上升維管理階層，也就是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理，它不僅指對(duì)企業(yè)或行政事業(yè)單位的聚財(cái)、用財(cái)、生財(cái)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)的管理，而且還包括由于資金的變化而引起的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)，如企業(yè)與國(guó)家財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)的關(guān)系，企業(yè)與供應(yīng)單位，與用戶等之間的關(guān)系，企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系，以及企業(yè)與職工個(gè)人之間的關(guān)系等。管理職能，如計(jì)劃職能，通過(guò)制定并執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃萊規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為；組織職能，通過(guò)對(duì)企業(yè)資金的籌集、運(yùn)用，合理使用、調(diào)度資金，及時(shí)籌集供應(yīng)資金，保證企業(yè)生財(cái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展；指揮職能，通過(guò)對(duì)資金調(diào)度來(lái)平衡整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，決定哪些業(yè)務(wù)可以進(jìn)行，哪些不可以進(jìn)行，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的范圍、時(shí)間及規(guī)模等；協(xié)調(diào)與控制職能，通過(guò)價(jià)格形式萊協(xié)調(diào)、控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，使之按照預(yù)定的計(jì)劃有順序、分層次的進(jìn)行，所以，有人不無(wú)夸張的說(shuō)：好的會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)管理人員，不僅僅是專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，而應(yīng)是優(yōu)秀的企業(yè)家，是“藝術(shù)家”，是帥才。

其次，從時(shí)間上看，核算職能應(yīng)包含事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析，即連接著過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。第一，會(huì)計(jì)要記錄已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，提供歷史上已經(jīng)形成的會(huì)計(jì)信息；第二，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，要及時(shí)反饋有關(guān)信息、及時(shí)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)程；第三，要根據(jù)歷史記錄加以分析、整理，轉(zhuǎn)換成新的經(jīng)濟(jì)信息。由此可見(jiàn)，核算存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。

會(huì)計(jì)核算目的是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、計(jì)量，提供會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)所記錄、計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，其中有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象其規(guī)律性并沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí)，還無(wú)法用科學(xué)方法去計(jì)量和描述，為了使會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，就必須對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)中產(chǎn)生的一些尚未確知的事物，根據(jù)客觀的正常情況或者發(fā)展趨勢(shì)做出合乎情理的判斷和假定，這種判斷和假定就是會(huì)計(jì)核算的前提條件。一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)核算的前提條件包括：會(huì)計(jì)主體，持續(xù)經(jīng)營(yíng)，會(huì)計(jì)期間和貨幣計(jì)價(jià)與幣值穩(wěn)定。

2 會(huì)計(jì)的另一職能是監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性和有效性進(jìn)行事前、事中、事后的有效控制，也就是預(yù)測(cè)、控制、分析和檢查，這些都是監(jiān)督職能的有機(jī)組成部分。任何經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是按照一定的目的和要求進(jìn)行的，為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照規(guī)定的要求達(dá)到預(yù)期的目的，就必須進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的客觀要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的監(jiān)督，這是會(huì)計(jì)固有的職能。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，以及人們對(duì)會(huì)計(jì)信息資料的需要，監(jiān)督的內(nèi)容也在不斷的變化，逐漸的擴(kuò)展。監(jiān)督職能一般含有監(jiān)督、控制、參與決策等環(huán)節(jié)。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，一方面銅鼓乖哦憑證等有關(guān)會(huì)計(jì)資料的審核進(jìn)行事前監(jiān)督、審查所反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容是否合法、合理、真實(shí)可靠，是否符合財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定：通過(guò)事前監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生問(wèn)題的可能性，以避免問(wèn)題的出現(xiàn)，另一方面，還要對(duì)會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及其有關(guān)資料加以檢查和分析，進(jìn)行事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，通過(guò)事中、事后監(jiān)督，可以確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，防止貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，便于及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，從而確保經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)期目標(biāo)正常進(jìn)行。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，不僅指對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行識(shí)別與檢查，以保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)際的法律與政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性，還要滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，其目的在于通過(guò)監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，即監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。

3 會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的密切關(guān)系

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)核算；規(guī)范化管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

會(huì)計(jì)核算是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的核心。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著眾多的挑戰(zhàn)。推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理發(fā)展，提升企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)影響提升的關(guān)鍵措施。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算是對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審查，在會(huì)計(jì)工作中記賬等都是會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算能夠反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算作用將會(huì)有助于企業(yè)制定有效的策略。保證企業(yè)核算的有效進(jìn)行，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定，充分的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照預(yù)期效果進(jìn)行。企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，將會(huì)使企業(yè)管理層面制定的措施不斷得到完善，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的重要保證。因此企業(yè)管理者在注重企業(yè)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)更應(yīng)該明確其中存在的問(wèn)題，這樣才能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，不斷完善會(huì)計(jì)核算措施，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化影響因素

1.會(huì)計(jì)人員與機(jī)構(gòu)設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)核算發(fā)展的重要推動(dòng)力，但是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)較差，具有高學(xué)歷、高職稱專業(yè)水平的會(huì)計(jì)人員比例相對(duì)較低，并且主要集中在行政事業(yè)單位，這樣對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的影響。

在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不少企業(yè)為了節(jié)省成本，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上較為簡(jiǎn)單。部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員由兼職人員擔(dān)任，兼職會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏責(zé)任心，只是簡(jiǎn)單的事后核算，不能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)有效性，影響了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率，無(wú)法滿足企業(yè)核算規(guī)范化管理要求，無(wú)法為企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制欠缺

內(nèi)部監(jiān)督管理制度的缺失在一定程度上影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化發(fā)展效果。企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的非正常干預(yù)，也會(huì)使會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理職能得不到發(fā)揮。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立定期賬務(wù)清查制度、定額管理制度等來(lái)保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

3.未按照會(huì)計(jì)制度建立賬冊(cè)

大多企業(yè)的賬簿設(shè)置不是從企業(yè)管理需求出發(fā)，而是主要應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)檢查，有的企業(yè)甚至根本就沒(méi)設(shè)賬。同時(shí)，也未按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目，不遵守會(huì)計(jì)核算的一般原則，預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提，收入與費(fèi)用完全不配比，為人為操縱利潤(rùn)提供了便利。

三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理對(duì)策

企業(yè)為了提升經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，提升企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這樣能夠推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化發(fā)展是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理發(fā)展，保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性，這樣才能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

1.建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，不斷提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，設(shè)置完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，并且要保證企業(yè)會(huì)計(jì)配置齊全。保證會(huì)計(jì)人員福利待遇，支持會(huì)計(jì)人員開(kāi)展核算工作，保證會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合職能部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)管理，制定會(huì)計(jì)人員管理要求，這樣才能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。

企業(yè)一方面要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育及后續(xù)培訓(xùn)的考核，保證會(huì)計(jì)對(duì)新會(huì)計(jì)、稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間與掌握程度；同時(shí)還可以實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)秀或合格者要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以不斷提高會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任心。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臅?huì)計(jì)人員，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制

企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建立要嚴(yán)格執(zhí)行貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)，這樣才能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度是企業(yè)管理體系建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理有效執(zhí)行的重點(diǎn)，是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員責(zé)任的有效劃分，將會(huì)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)處理程序現(xiàn)代化發(fā)展。因此要不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制管理，建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、明確會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)、建立牽制機(jī)制，這樣才能夠推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作效率不斷提高。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)管，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用

企業(yè)外部監(jiān)督管理能夠保證監(jiān)管執(zhí)法效果進(jìn)一步提升。要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，從而帶動(dòng)和幫助企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化發(fā)展。積極有效的借助外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。另外，建立財(cái)政與稅務(wù)多職能部門(mén)公共執(zhí)法的檢查制度，對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算也將有著重要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效果具有重要的推動(dòng)作用，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是企業(yè)會(huì)計(jì)核算還存在一定的問(wèn)題，無(wú)法滿足新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求。企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)較差等問(wèn)題是困擾企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化發(fā)展的影響因素。因此要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，才能充分的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理職能。

參考文獻(xiàn)

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[2]王卉敏.新時(shí)期企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的具體措施探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，5，28

篇5

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算管理 會(huì)計(jì)核算 發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，綜合財(cái)政預(yù)算是財(cái)政部門(mén)議論的熱門(mén)話題，也是今后財(cái)政預(yù)算發(fā)展的方向，而財(cái)政預(yù)算發(fā)展中有關(guān)會(huì)計(jì)方面，在各個(gè)階層都有，本文分析了財(cái)政預(yù)算改革對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響，并對(duì)未來(lái)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行估計(jì)，讓人們對(duì)此有所了解。

1. 財(cái)政預(yù)算改革對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響

目前，綜合財(cái)政預(yù)算是財(cái)政部門(mén)議論的熱門(mén)話題，也是今后財(cái)政預(yù)算發(fā)展的方向，而如何建立相應(yīng)的綜合財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)卻無(wú)人間津。我們要認(rèn)識(shí)建立綜合財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)是綜合財(cái)政預(yù)算。而建立綜合財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)的依據(jù)卻是預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。在這樣飛速發(fā)展的當(dāng)下，財(cái)政預(yù)算改革對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響是多方面的，下面對(duì)主要的幾個(gè)方面分析：

1.1改變了事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金的分配方式 財(cái)政預(yù)算改革后，事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金的會(huì)計(jì)處理也發(fā)生了較大的變化，新制度規(guī)定事業(yè)單位結(jié)余除從結(jié)余中提取職工福利基金外，剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，不再提取其他各項(xiàng)基金，用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。

1.2國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)改革改變了預(yù)算單位財(cái)政性資金的支付方式 國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)改革前，預(yù)算單位付款方式是一種分散化的管理，由預(yù)算單位的財(cái)務(wù)部門(mén)與開(kāi)戶銀行直接辦理。

1.3國(guó)庫(kù)集中支付改革擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制使用范圍 《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定行政單位會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

1.4國(guó)庫(kù)集中支付改革改變了預(yù)算單位財(cái)政性資金的管理方式財(cái)政實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革前，預(yù)算單位的財(cái)政性資金由財(cái)政部門(mén)通過(guò)主管部門(mén)層層下?lián)艿筋A(yù)算單位的銀行賬戶，預(yù)算單位賬戶上存在實(shí)際的貨幣資金。

1.5政府收支分類改革對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求，為了更加完整、直管反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，更加全面、明細(xì)反映政府各項(xiàng)支出的具體用途，2007 年起國(guó)家實(shí)行政府收支分類改革，建立了新的預(yù)算科目編碼體系。

2. 會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

財(cái)政預(yù)算管理制度是為保障國(guó)家履行職能和滿足社會(huì)公共的需要，對(duì)財(cái)政收支的征收、分配、使用、管理和監(jiān)督等方面活動(dòng)所做出明確規(guī)定的一系列根本理念和根本制度，它貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算監(jiān)督全過(guò)程。

2.1現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的局限性

過(guò)去，由于預(yù)算資金有內(nèi)外之分，因此，在會(huì)計(jì)配備上有預(yù)算內(nèi)會(huì)計(jì)和預(yù)算外會(huì)計(jì)之別，從會(huì)計(jì)科目上也是按預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外分別設(shè)置。

其一，統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。將兩者合而為一，實(shí)行統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用，解決兩者長(zhǎng)期相分離的狀況。

其二，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目。統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目應(yīng)包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外、財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位、主管部門(mén)和基層單位等多方面的統(tǒng)一。

其三，統(tǒng)一預(yù)算會(huì)計(jì)制度。過(guò)去預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外都是按照各自的基調(diào)制定的會(huì)計(jì)制度，內(nèi)容單一，適用面窄，具有較大的局限性。

2.2 預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作仍停留在會(huì)計(jì)核算上，沒(méi)有起到足夠的監(jiān)督作用

目前預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作，大多仍以核算為主，并且還因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、提供虛假會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題情況，不僅在一定程度上消弱了會(huì)計(jì)核算的作用，更談不上將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督由事后核算與監(jiān)督拓展到事中與事前領(lǐng)域，從根本上消弱了預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職能。

2.3基礎(chǔ)工作欠規(guī)范。使用會(huì)計(jì)科目不規(guī)范導(dǎo)致隱瞞預(yù)算收入

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府的財(cái)政財(cái)務(wù)收支核算中，尤其是撤消鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制后，大部分單位的會(huì)計(jì)人員在核算非本級(jí)預(yù)算收入時(shí)都是把這些收入收列“事業(yè)收入”或“其他收入”科目，并直接予以使用。

2.4往來(lái)帳項(xiàng)不及時(shí)清理

會(huì)計(jì)核算工作中少不了涉及對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的清理，關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)的帳齡、帳由等一般性事項(xiàng)，直接詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員往往是一問(wèn)三不知，要不就是解釋不清楚。

2.5收入、支出概念不清

這一問(wèn)題的存在直接影響到核算單位收支的真實(shí)和完整。大部分單位的會(huì)計(jì)人員在平時(shí)的會(huì)計(jì)核算中亂列收入、亂擠支出。

3. 預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢(shì)

3.1會(huì)計(jì)核算即將集中化、信息化、規(guī)范化、法制化及國(guó)際化經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)與國(guó)內(nèi)外的各個(gè)方面發(fā)生緊密的聯(lián)系， 相應(yīng)需要會(huì)計(jì)核算的集中化。會(huì)計(jì)核算是一個(gè)開(kāi)放型的信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是開(kāi)放的， 提供會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的， 會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系是開(kāi)放的。企業(yè)提供的的信息是開(kāi)放的， 既要向國(guó)家和社會(huì)其他各方面披露會(huì)計(jì)信息， 又要向本單位全體員工和其他職能部門(mén)披露會(huì)計(jì)信息， 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。

同時(shí)，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的擴(kuò)大、復(fù)雜和多方面， 需要核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化， 是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”， 不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作， 也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。隨著我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)， 對(duì)外經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展， 會(huì)計(jì)核算相應(yīng)地體現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。

3.2會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向預(yù)算資金的核算，注重預(yù)算單位運(yùn)行

成本的核算，預(yù)算單位會(huì)計(jì)職能應(yīng)由核算為主逐步轉(zhuǎn)向核算、監(jiān)督并舉隨著預(yù)算單位收支預(yù)算的公開(kāi)，社會(huì)更加注重預(yù)算單位財(cái)政資金支出績(jī)效，預(yù)算的會(huì)計(jì)工作在提供核算信息的同時(shí)，應(yīng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。

3.3、權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用范圍將逐步擴(kuò)大，目前預(yù)算單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制確定“財(cái)政應(yīng)返還額”，并僅限于人員經(jīng)費(fèi)和正常公用經(jīng)費(fèi)額度，同時(shí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算更加明細(xì)。

隨著預(yù)算管理改革的進(jìn)一步深入，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，更重要的是滿足預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的需要。

3.4、預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息將逐步公開(kāi)

隨著財(cái)政預(yù)決算、政務(wù)公開(kāi)的要求，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息將會(huì)通過(guò)多種形式和渠道向社會(huì)公開(kāi)，會(huì)計(jì)信息不再是預(yù)算單位的秘密。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享 隨著計(jì)算機(jī)安全技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)陌踩詫⒌玫奖ＷC，會(huì)計(jì)信息不再是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)把綜合預(yù)算會(huì)計(jì)的基調(diào)揉為一體通盤(pán)考慮，不論是在“兩則”設(shè)計(jì)上，還是在制度制定上都應(yīng)統(tǒng)一構(gòu)思。當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府財(cái)務(wù)管理混亂，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害性和腐蝕性也是顯而易見(jiàn)的。為使預(yù)算會(huì)計(jì)改革保持強(qiáng)大的生命力，并以便推行綜合財(cái)政預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。我們應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，這不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，是反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，值得高度重視。相信通過(guò)以上多種途徑的治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夢(mèng)海波，劉文華《行政事業(yè)會(huì)計(jì)》.上海.立信會(huì)計(jì)出版社.2007.

篇6

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。由于發(fā)展過(guò)快，目前許多企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理方面，存在著許多的不足和問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員存在素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，擁有高級(jí)職稱和大專以上會(huì)計(jì)學(xué)歷的人員極少，且大都集中在大型企業(yè)和行政事業(yè)單位，中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算管理知識(shí)，使得會(huì)計(jì)核算管理的功能難以充分發(fā)揮。

2.人員設(shè)置不合理。許多企業(yè)在會(huì)計(jì)人員的設(shè)置方面存在不合理現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大部分企業(yè)都是中小型民營(yíng)企業(yè)，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)和大型私有企業(yè)而言，資金不足，管理水平較低，為了最大限度地精簡(jiǎn)人員，節(jié)約成本，往往都沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的多是一些兼職人員，缺乏專業(yè)的能力；其二，部分企業(yè)雖然設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，一般都是任用管理人員的親屬作為出納，外聘會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算共組。一方面忽略了事前核算和事中核算，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的完整性和準(zhǔn)確性，另一方面，外聘會(huì)計(jì)往往身兼數(shù)個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作，使得會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性難以保證。

3.存在違規(guī)行為。相對(duì)而言，會(huì)計(jì)核算是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，需要大量的時(shí)間積累。而部分企業(yè)為了加快核算速度，往往無(wú)視相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)核算流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，使得會(huì)計(jì)賬目出現(xiàn)混亂的情況。同時(shí)，也有部分企業(yè)為了達(dá)到逃稅的目的，利用違法違規(guī)手段，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行篡改，偽造虛假信息，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

4.缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要手段，也是確保企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的重要保障，包括財(cái)務(wù)清查制度、稽核制度、定額制度等多個(gè)方面的內(nèi)容。但是，就目前而言，許多企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督，相關(guān)職能存在嚴(yán)重的缺失，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)人員容易受到管理者的影響，使得會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性難以保證，會(huì)計(jì)職能錯(cuò)位，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督職能無(wú)法充分發(fā)揮。

二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的措施

對(duì)于企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理，提升會(huì)計(jì)管理水平，就必須采取針對(duì)性的措施，解決會(huì)計(jì)核算管理中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.深化認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員要深化對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，關(guān)系著企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的生死存亡，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，這樣才能更好開(kāi)展會(huì)計(jì)核算管理工作，切實(shí)保證會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。

2.建設(shè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。首先，要設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并配置足夠的會(huì)計(jì)人員；其次，要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的重視，確保會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，保證會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展；然后，要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)人員對(duì)于新的會(huì)計(jì)和稅收知識(shí)有一個(gè)較為全面的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化的趨勢(shì)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員對(duì)于電算化軟件的應(yīng)用和處理；最后，要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的考核，實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從而提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)管。強(qiáng)化外部監(jiān)管是減少違規(guī)現(xiàn)象的有效措施，因?yàn)閺哪壳暗陌l(fā)展?fàn)顩r看，單純依靠企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理，是不現(xiàn)實(shí)的，因此，要借助外部監(jiān)督的力量，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理工作進(jìn)行監(jiān)管，減少和消除違規(guī)行為，確保會(huì)計(jì)核算管理的有效性和準(zhǔn)確性。

4.建設(shè)完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的重要手段。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的內(nèi)容主要有：內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，可以從制度方面保證會(huì)計(jì)工作水平的不斷提高。

三、小結(jié)

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 會(huì)計(jì)核算

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算相關(guān)知識(shí)

1.會(huì)計(jì)核算概念。會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用設(shè)置會(huì)計(jì)科目、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等專門(mén)方法對(duì)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面，綜合，連續(xù)，系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會(huì)計(jì)信息，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開(kāi)展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。

2.會(huì)計(jì)核算職能和特點(diǎn)。會(huì)計(jì)核算除了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后反映，還包括對(duì)事前和事中核算。會(huì)計(jì)核算包括綜合性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。

3.會(huì)計(jì)核算形式及其原則。會(huì)計(jì)核算形式指會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)憑證、賬簿組織、記賬程序和記賬方法相互配合、提供會(huì)計(jì)信息的組織形式，也就是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、記賬方法和記賬程序相互結(jié)合的方式。組織會(huì)計(jì)核算形式應(yīng)遵循適應(yīng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、滿足管理需要、簡(jiǎn)化核算手續(xù)三方面原則。組織會(huì)計(jì)核算形式要與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容以及會(huì)計(jì)主體的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)有處于會(huì)計(jì)工作的分工協(xié)作和崗位責(zé)任制的落實(shí)，并有利于內(nèi)部控制制度的實(shí)施；組織的會(huì)計(jì)核算形式應(yīng)能正確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地提供本單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)信息，滿足內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理及外部關(guān)各方進(jìn)行宏觀管理和經(jīng)營(yíng)決策的需要；組織的會(huì)計(jì)核算形式還應(yīng)在保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提下，力求簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，提高會(huì)計(jì)核算工作效率。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算意識(shí)薄弱。目前，大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作還停留在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作之上，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作事前的預(yù)測(cè)計(jì)劃和始終的監(jiān)督管理等管理職能。多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是把財(cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)做簡(jiǎn)單的記賬部門(mén)，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作不能為企業(yè)帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益，而是在消耗企業(yè)資金，因此，并沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)核算工作投入太多精力，而且還經(jīng)常出面干涉其工作，使企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)失去了其本該有的工作獨(dú)立性。再者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)本身就不強(qiáng)，企業(yè)員工出現(xiàn)不遵照財(cái)務(wù)制度辦事的現(xiàn)象也就不足為奇，這為會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響，致使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作不能充分發(fā)揮其全部職能，也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測(cè)和決策的科學(xué)性和合理性。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范。（1）會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理。企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)存在層次不清、分工不太明確等問(wèn)題。在會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置上沒(méi)有完全依據(jù)會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置不能確保不相容會(huì)計(jì)崗位的分離和各崗位之間的相互牽制。嚴(yán)重影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的工作成果。（2）建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算存在不合理甚至是違規(guī)操作。部分不能依法規(guī)范建賬、合理設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目、明確規(guī)范會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)核算方法，如待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬等等。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度不完善。不少企業(yè)只注重事后核算和監(jiān)督，缺乏對(duì)事前的預(yù)測(cè)和事中生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督控制，而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)又缺乏其獨(dú)立性，受單位領(lǐng)導(dǎo)主觀控制現(xiàn)象較嚴(yán)重，外部審計(jì)更是受利益驅(qū)使如走馬觀花般，財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息失真。會(huì)計(jì)核算受內(nèi)部人為控制因素的影響隨意性很大，財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)，會(huì)計(jì)核算信息不透明，賬實(shí)不符，應(yīng)攤不攤，該提不提，盈虧不實(shí)，不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。有的企業(yè)年末賬面利潤(rùn)看似不少，但應(yīng)收賬款也很多，還有不良資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，導(dǎo)致資金流動(dòng)性差，周轉(zhuǎn)困難，甚至難以支付到期債務(wù)。

5.企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員綜合素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)發(fā)展中占有重要地位，而財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的主要執(zhí)行者，他們的素質(zhì)高低直接影響財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和管理職能的發(fā)揮。一個(gè)合格的財(cái)務(wù)人員首先應(yīng)該是經(jīng)過(guò)正規(guī)系統(tǒng)教育并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)電算化合格證、會(huì)計(jì)職稱證并具備一定的職業(yè)道德的。有的企業(yè)財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏窄，電算化操作技能差，根本無(wú)法很好勝任工作；有的企業(yè)則直接由辦公室文員兼帶財(cái)務(wù)工作，有的企業(yè)則聘用沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)也沒(méi)有相應(yīng)證書(shū)的無(wú)證人員。這樣一來(lái)，在其位卻不能很好工作，連簡(jiǎn)單的算賬、報(bào)賬也是經(jīng)常出錯(cuò)，給國(guó)家和企業(yè)造成嚴(yán)重的損失，還容易造成企業(yè)內(nèi)部控制乏力，財(cái)務(wù)核算混亂，加大違法亂紀(jì)行為發(fā)生。

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；問(wèn)題；建議

會(huì)計(jì)集中核算是指政府成立會(huì)計(jì)中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理，同意開(kāi)戶，分戶核算”的辦法，納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號(hào)。單位所有開(kāi)支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開(kāi)支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，有多少錢(qián)，辦多少事，專款專用，可以有效地防止資金相互擠占挪用。力求核算、管理監(jiān)督成本最小，效益最大。

會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高了財(cái)政資金使用的透明度，使財(cái)政資金的使用由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣?yáng)光操作”，比如在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益等方面取得了巨大成效，但同時(shí)應(yīng)看到在實(shí)踐中也存在很多問(wèn)題。

一、 目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題

1、 會(huì)計(jì)核算資料不完全，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮。由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，核算中心會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位，對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)和開(kāi)支項(xiàng)目及資金來(lái)源、性質(zhì)并不完全清楚，難以對(duì)統(tǒng)管單位實(shí)施全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算后的大廳式工作模式，造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離。單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)中心只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷，無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性。有些單位不合理開(kāi)支無(wú)法向核算中心報(bào)賬，就想方設(shè)法開(kāi)具虛假發(fā)票套取資金，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化，虛假票據(jù)現(xiàn)象明顯增多，原始票據(jù)的真實(shí)性值得關(guān)注。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)核算中心只是承擔(dān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作，缺乏對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接、及時(shí)、有效地監(jiān)督。

2、 核算中心內(nèi)部各項(xiàng)制度不健全。核算中心人少事多，對(duì)各單位實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，客觀上財(cái)務(wù)核算工作移交會(huì)計(jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)管理工作在原單位，出現(xiàn)了賬實(shí)管理分離現(xiàn)象，不利于各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

3、 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性、統(tǒng)一性。在會(huì)計(jì)核算中心工作實(shí)踐中，由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際，特別是形勢(shì)變化也較快，各單位會(huì)以各種理由強(qiáng)調(diào)變通的理由，所以執(zhí)行起來(lái)比較困難。統(tǒng)一的財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中正確處理人、財(cái)、物、事四者之間關(guān)系的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，這樣經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒付的現(xiàn)象，這也是核算中心急需解決的問(wèn)題。

4、 各單位會(huì)計(jì)報(bào)賬人員素質(zhì)不高。由于各預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)不能足夠重視這項(xiàng)工作，絕大多數(shù)報(bào)賬會(huì)計(jì)又是由原來(lái)的出納擔(dān)任，他們對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)并不熟悉，實(shí)際報(bào)賬時(shí)，往往不能準(zhǔn)確地填寫(xiě)資金來(lái)源、性質(zhì)、開(kāi)支渠道，這些因素直接制約著會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，往往造成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不當(dāng)，造成會(huì)計(jì)失真。

二、 完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的措施和建議。

1、加快會(huì)計(jì)核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。會(huì)計(jì)核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算中心視作單純的記賬機(jī)構(gòu)的觀念，使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到：監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)。真正從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使服務(wù)與監(jiān)督并存，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。

2、完善監(jiān)控制度，確保財(cái)產(chǎn)物資安全。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會(huì)計(jì)中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)審核制度。做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，財(cái)政部門(mén)，會(huì)計(jì)中心通過(guò)定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

3、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。一要制定統(tǒng)一可行的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政，人事部門(mén)作為制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行部門(mén)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在進(jìn)行充分的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上根據(jù)物價(jià)指數(shù)，開(kāi)展工作的實(shí)際需要和資金供給制定一套科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，要隨著時(shí)間的推移，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡量克服制度和標(biāo)準(zhǔn)的滯后性。二要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)核算中心要嚴(yán)格把關(guān)，各部門(mén)不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開(kāi)支范圍，包括費(fèi)用支出、福利待遇、出差補(bǔ)助、通訊及交通補(bǔ)助等方面。各部門(mén)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格濫發(fā)錢(qián)物、大吃大喝等行為。消除部門(mén)之間貧富不均和浪費(fèi)現(xiàn)象。三要對(duì)預(yù)算單位確定需要支付的款項(xiàng)，而又找不到文件規(guī)定的，一般先參照單位意見(jiàn)執(zhí)行，但事后要注意跟蹤調(diào)查。

4、加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體，并不減少各部門(mén)財(cái)務(wù)職能，而且隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，部門(mén)財(cái)務(wù)管理的職能還需要更進(jìn)一步加強(qiáng)。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)持證上崗，對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說(shuō)明，向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說(shuō)明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況，定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì)等職責(zé)。加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提條件，而制定報(bào)賬會(huì)計(jì)的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制，是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬會(huì)計(jì)總體素質(zhì)的保證。為確保單位報(bào)賬人員正確履行職責(zé)，單位在確定報(bào)賬人員后 ，非經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自更換，要給報(bào)賬人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，并制定一套切實(shí)可行的審報(bào)制度。財(cái)政部門(mén)及單位應(yīng)切實(shí)抓緊報(bào)賬會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育，開(kāi)展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)的職業(yè)道德水平和法律知識(shí)，通過(guò)一系列制度制約報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作行為，保證報(bào)賬會(huì)計(jì)誠(chéng)信為本，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)持準(zhǔn)則，客觀公正，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。

 

參考文獻(xiàn)：

[1]《會(huì)計(jì)集中核算——會(huì)計(jì)委派制實(shí)踐》    財(cái)政部會(huì)計(jì)司  監(jiān)察部辦公廳編.

篇9

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)集中核算 財(cái)政改革 創(chuàng)新

一、會(huì)計(jì)集中核算的成效

會(huì)計(jì)集中核算是指政府成立會(huì)計(jì)核算中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的前提下取消同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位，以會(huì)計(jì)核算中心為單位集中辦理會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，是會(huì)計(jì)改革中融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的一種形式。萊西市于2001年推行了公共財(cái)政支出改革，改革內(nèi)容之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已經(jīng)在加強(qiáng)財(cái)政資金管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用，會(huì)計(jì)集中核算的作用正逐漸得到了顯現(xiàn)。

1.規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

2.財(cái)政資金的調(diào)度趨于合理，提高了資金的使用效益

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，支出單位的財(cái)政資金集中在會(huì)計(jì)核算中心的單一賬戶上，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，從根本上改變目前財(cái)政資金管理分散，各支出部門(mén)和單位多頭開(kāi)戶、重復(fù)開(kāi)戶的混亂局面，杜絕了預(yù)算執(zhí)行中克扣截留、挪用財(cái)政資金等現(xiàn)象，有效地提高了資金使用效益，保證了財(cái)政資金的安全。

3.加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，納入會(huì)計(jì)核算中心管理的行政事業(yè)單位所有支出都通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心一個(gè)賬戶進(jìn)出，進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，在一定程度上減少了部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

4.促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算制度改革，確保政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理工作的順利實(shí)施

會(huì)計(jì)核算中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)，會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)予以拒絕，所有開(kāi)支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核入賬，從而起到強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算的要求。而政府采購(gòu)資金由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一支付，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了回扣等問(wèn)題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了專款專用，又提高了資金使用效益。在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入均直達(dá)國(guó)庫(kù)，不得進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心支出戶，實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。

二、會(huì)計(jì)集中核算的問(wèn)題剖析

會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措，在它初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。首先對(duì)統(tǒng)管單位來(lái)講，撤消會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)后，忽視會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性則受到影響；其次，就會(huì)計(jì)核算中心而言，難以對(duì)統(tǒng)管單位實(shí)施全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督，表現(xiàn)在支出的合理性難以控制，發(fā)票的真實(shí)性難以把握，收入游離于會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)管賬的體外，加之會(huì)計(jì)核算中心只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理上，會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提高；再次財(cái)政部門(mén)由于長(zhǎng)期重視財(cái)政資金分配過(guò)程，輕視財(cái)政資金使用效益問(wèn)題未曾得到根本解決，在會(huì)計(jì)集中核算后，過(guò)分依賴會(huì)計(jì)核算中心導(dǎo)致財(cái)政管理弱化，監(jiān)督力度不夠。會(huì)計(jì)集中核算存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

1.認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位

會(huì)計(jì)集中核算后一改過(guò)去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算推行前，單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷，集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷。也有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)督，產(chǎn)生抵觸情緒，有意放松甚至放棄財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)集中核算以后，一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打打雜、跑跑腿的，有無(wú)會(huì)計(jì)資格證、有無(wú)財(cái)務(wù)工作能力無(wú)關(guān)緊要，報(bào)賬會(huì)計(jì)隨意任命，導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤消后，有些單位對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的待遇不予肯定，報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

2.模式上的缺陷

會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算中心一組三人管二十多個(gè)單位的業(yè)務(wù)，大廳式的工作模式，造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷。會(huì)計(jì)核算中心整天忙于報(bào)賬、結(jié)賬、記賬，無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。

3.分賬管理上的單一性

會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)收支，而目前會(huì)計(jì)核算中心僅僅管了支出，對(duì)各單位的收入監(jiān)管尚未介入。實(shí)行票款分離，按規(guī)定收費(fèi)收入、返還資金直接繳入國(guó)庫(kù)收入戶，單位自己建立臺(tái)賬，與會(huì)計(jì)核算中心不發(fā)生任何關(guān)系，會(huì)計(jì)核算中心不作賬務(wù)處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國(guó)庫(kù)，支出等會(huì)計(jì)資料檔案在會(huì)計(jì)核算中心，資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu)，單位會(huì)計(jì)資料的完整性被破壞。現(xiàn)在萊西市財(cái)政較為困難，一些單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只能靠收費(fèi)來(lái)解決，由于收支分賬管理，在違規(guī)收費(fèi)收取上無(wú)法控制，是否應(yīng)收盡收，會(huì)計(jì)核算中心不得而知。會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)督成了“監(jiān)管支出不監(jiān)管收入”的“跛腳”監(jiān)督。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心目前只具備核算功能，而財(cái)產(chǎn)清查由單位實(shí)施特別是固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)核算中心只核算一級(jí)總賬科目，明細(xì)賬仍由單位報(bào)賬會(huì)計(jì)登記，財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒(méi)有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，家底不清，賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，致使中心的賬與單位實(shí)物不符。經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，而會(huì)計(jì)核算中心只核算不清查，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。

4.會(huì)計(jì)核算中心與財(cái)政部門(mén)對(duì)接上的缺口

專項(xiàng)資金是專門(mén)用于指定項(xiàng)目的資金，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥入時(shí)，有些單位混淆不清，會(huì)計(jì)核算中心以不得了解，造成單位擠占挪用，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算失真。財(cái)政部門(mén)重分配輕使用的陳舊觀念，對(duì)有些專項(xiàng)資金管理不夠嚴(yán)格，跟蹤問(wèn)效流于形式，使得會(huì)計(jì)核算中心在專項(xiàng)資金的監(jiān)管中難以控制。形成專項(xiàng)資金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，支出效率不高。會(huì)計(jì)核算中心主要負(fù)責(zé)大量的會(huì)計(jì)核算，并未直接參與財(cái)政部門(mén)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作，因此，對(duì)財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)，對(duì)他們監(jiān)督的政策變化跟蹤重點(diǎn)無(wú)法知曉，這樣會(huì)計(jì)核算中心就沒(méi)有能力和條件代替財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，而財(cái)政部門(mén)認(rèn)為預(yù)算單位統(tǒng)進(jìn)了會(huì)計(jì)核算中心，以為“一統(tǒng)就靈”，放松了財(cái)政監(jiān)管，形成新的監(jiān)管死角。

三、解決會(huì)計(jì)集中核算問(wèn)題的對(duì)策

1.建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)配套制度

財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過(guò)程中的規(guī)章制度和運(yùn)行細(xì)則，明確被核算單位是被監(jiān)督的主體，明確其應(yīng)該承擔(dān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。這樣可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)管理

首先，要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。還要，對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算制度性質(zhì)、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；同時(shí)可以考慮獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于考核優(yōu)秀的報(bào)賬會(huì)計(jì)給以一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未能履行只能的報(bào)賬會(huì)計(jì)，給予一定的處罰。

3.建立國(guó)庫(kù)集中支付制度

會(huì)計(jì)集中核算制和國(guó)庫(kù)集中收付制很有必要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上統(tǒng)一、規(guī)范，在職責(zé)功能上統(tǒng)一、健全、以簡(jiǎn)化辦事程序，方便服務(wù)對(duì)象。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度之后，所有預(yù)算單位的資金全部集中在國(guó)庫(kù)，減少了大量的庫(kù)外資金的無(wú)效、低效運(yùn)作，使政府在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)方面更加得心應(yīng)手、游刃有余。通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，解決了國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)核算中心，以及專業(yè)銀行之間人為的頻繁的資金劃撥、結(jié)算和對(duì)賬等問(wèn)題。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，將會(huì)大大提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，尤其是所提供的月、季、年終決算報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、囊括資料的全面性及會(huì)計(jì)信息的可利用性，是勿庸置疑的，這樣將有利于對(duì)單位收支情況的全面了解，并保證單位會(huì)計(jì)核算的完整性，實(shí)現(xiàn)收入稅收化，支出預(yù)算化，賬戶國(guó)庫(kù)化，了解全面化，核算完整化。

4.建立新型的財(cái)政管理制度

繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，加快實(shí)行部門(mén)科學(xué)預(yù)算的進(jìn)度。首先，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理改革，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定額定員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出體系，從全國(guó)各地的消費(fèi)情況出發(fā)，制定新的、符合客觀情況的支出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，構(gòu)建新型的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力。

盡管在會(huì)計(jì)集中核算中還存在一些問(wèn)題，但是在加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理、改變會(huì)計(jì)核算方式、預(yù)算執(zhí)行控制等方面都已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)。會(huì)計(jì)集中核算不僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn)，而是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)財(cái)政管理制度的改革，逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)相適應(yīng)的公共財(cái)政體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)集中核算　固定資產(chǎn)　報(bào)賬會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)集中核算是屬于會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式，現(xiàn)行常見(jiàn)的做法是將各單位的賬戶取消，各單位只設(shè)報(bào)賬員，由報(bào)賬員負(fù)責(zé)各單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，可以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，發(fā)揮會(huì)計(jì)的擴(kuò)展職能，并變各自核算的預(yù)算管理為中心集中核算，變分散會(huì)計(jì)監(jiān)管為集中會(huì)計(jì)監(jiān)管。

一、會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題

(一)在現(xiàn)實(shí)中政策法規(guī)與企業(yè)現(xiàn)狀不配套，會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管缺乏法律依據(jù)

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整”。企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中安排會(huì)計(jì)工作人員并指定會(huì)計(jì)主管。因此在法律上，規(guī)定了各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并要指定會(huì)計(jì)人員。另外《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，因此在法律上，明確了單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料真實(shí)性和完整性的責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》還規(guī)定了財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，但沒(méi)有直接單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)，而是通過(guò)成立會(huì)計(jì)核算中心，這樣做明顯缺乏法律依據(jù)。盡管在成立會(huì)計(jì)核算中心時(shí)，都賦予中心會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管、服務(wù)的職能，但是作為會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能卻缺乏法律基礎(chǔ)和政策依據(jù)，因此在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算中心也只能是扮演了一個(gè)記賬的角色。

(二)企業(yè)中報(bào)賬會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，報(bào)賬會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)各單位報(bào)賬資料的收集整理、會(huì)計(jì)信息的傳遞等工作，具有保證財(cái)務(wù)資料完整，監(jiān)管單位預(yù)算外收入和財(cái)務(wù)支出的職能。報(bào)賬會(huì)計(jì)作為與會(huì)計(jì)核算中心之間信息傳遞的橋梁和紐帶，直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度和水平。但在現(xiàn)實(shí)中報(bào)賬會(huì)計(jì)的重要性卻沒(méi)有被企業(yè)認(rèn)識(shí)到。部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打雜、跑腿的，有無(wú)資格證、財(cái)務(wù)工作能力無(wú)關(guān)緊要，隨意任命報(bào)賬會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專業(yè)能力參差不齊。

(三)企業(yè)中存在賬實(shí)分離的現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管

目前企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)行收支兩條線，各單位的預(yù)算外收入由單位自行組織，然后交會(huì)計(jì)核算中心核算，然而實(shí)行集中核算后單位組織預(yù)算外收入的積極性受到影響，對(duì)于單位是否應(yīng)收盡收，是否存在體外循環(huán)、賬外賬等情況，會(huì)計(jì)核算中心不得而知。另外會(huì)計(jì)核算中心只具備核算功能，而財(cái)產(chǎn)清查仍由原單位實(shí)施，尤其是固定資產(chǎn)方面，會(huì)計(jì)核算中心只管理到二級(jí)科目的明細(xì)賬，臺(tái)賬仍然由原單位報(bào)賬會(huì)計(jì)登記，財(cái)產(chǎn)物資也仍由原單位進(jìn)行管理。有些單位的存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒(méi)有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，資產(chǎn)流失的情況，致使中心的賬與單位實(shí)物不符。會(huì)計(jì)核算中心的作用只是強(qiáng)調(diào)、監(jiān)管資金規(guī)范運(yùn)作，對(duì)資金使用是否合理并不過(guò)問(wèn)，特別是對(duì)于固定資產(chǎn)的登記、處置的控制基本上置之不理。由此造成了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性失去了意義。

(四)由于企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式上的轉(zhuǎn)變，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)人員由原來(lái)的通過(guò)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，實(shí)時(shí)實(shí)地的了解、監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變成了只能依靠單位報(bào)賬員提供的票據(jù)資料來(lái)了解單位的活動(dòng)。因此就造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性和真實(shí)性及財(cái)務(wù)支出的合理性，都很難進(jìn)行正確判斷。只要單位報(bào)賬員提供的票據(jù)合法有效，手續(xù)完備，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)、合理，都要進(jìn)行報(bào)銷。另外由于會(huì)計(jì)核算中心管理多個(gè)單位的賬務(wù)，忙于報(bào)賬結(jié)賬記賬，可能無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，更沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管，由此造成了會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能難以真正實(shí)現(xiàn)。

(五)部分企業(yè)單位思想認(rèn)識(shí)的不正確，影響了財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的發(fā)揮

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，取消了原先的單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，不但，拉大了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、單位和會(huì)計(jì)核算中心在時(shí)間和空間上的距離，而且也拉大了他們之間心理上的距離。有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為成立會(huì)計(jì)核算中心，是對(duì)單位的不信任，對(duì)于財(cái)務(wù)支出需要接受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)管的情況產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒，因此有意放松甚至放棄財(cái)務(wù)管理。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，也不愿意聽(tīng)取會(huì)計(jì)核算中心人員的意見(jiàn)和建議，抵制會(huì)計(jì)核算中心人員參與到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策中。

二　企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管的對(duì)策

(一)健全完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，明確財(cái)政監(jiān)管對(duì)象和法律責(zé)任主體

相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況出發(fā)，肯定會(huì)計(jì)集中核算制度的合法性，以便會(huì)計(jì)集中核算有法可依，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障會(huì)計(jì)集中核算制度的順利進(jìn)行。另外財(cái)政部門(mén)也應(yīng)該繼續(xù)完善會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過(guò)程中的規(guī)章制度，以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)管與服務(wù)職能。除此之外也應(yīng)明確被核算單位的被監(jiān)管主體地位，明確具有資金所有權(quán)和使用權(quán)的單位應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)也不免除會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管不力的責(zé)任，只有這樣才能調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性。

(二)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并沒(méi)有改變單位責(zé)任主體，因此，核算單位應(yīng)重視報(bào)賬會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)持有會(huì)計(jì)證，據(jù)實(shí)登記會(huì)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性、合理性進(jìn)行調(diào)研，為進(jìn)一步的審批提供參考。除此之外報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)定期與會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，及時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬并說(shuō)明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況。由此可見(jiàn)加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)的建設(shè)，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管管理水平的前提。

(三)企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)外監(jiān)控制度。確保資產(chǎn)的安全

首先，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)按照會(huì)計(jì)的相關(guān)要求在業(yè)務(wù)運(yùn)作的過(guò)程中建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，界定好崗位職責(zé)，明確會(huì)計(jì)人員的具體分工。實(shí)行會(huì)計(jì)工作分離，提高會(huì)計(jì)專業(yè)化核算水平，保證會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運(yùn)行。其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、處置等方面的制度，使單位和會(huì)計(jì)核算中心都能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的管理履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)核算。

(四)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，實(shí)行科學(xué)預(yù)算管理制度

通過(guò)編制部門(mén)預(yù)算，將預(yù)算內(nèi)外資金進(jìn)行合理的安排，并在報(bào)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管執(zhí)行。會(huì)計(jì)核算中心按照預(yù)算、資金需求計(jì)劃、用款額度等對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管，這樣既有利于提高預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性，也有利于會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)監(jiān)管有章可循，同時(shí)有利于為會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境，使會(huì)計(jì)核算中心由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管、事中監(jiān)管延伸。

(五)企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)接受財(cái)務(wù)監(jiān)管的積極性

在成立會(huì)計(jì)核算中心后，企業(yè)在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度下，由專職會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范，這樣做并不是對(duì)單位財(cái)務(wù)自的侵犯，也不是對(duì)單位的不信任。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)主動(dòng)讓會(huì)計(jì)核算中心的人員積極參與到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貢獻(xiàn)一份力量。

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