無形資產管理方案范文
時間:2023-09-13 17:19:36
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長期性。其體現的是一個長遠的目標與計劃,通過長期規劃,實現對于企業無形資產的科學管理與規制,較長的戰略期一般在5年以上,中期戰略為二到五年。長期戰略規劃是建立在各個季度、時期,短期戰略、計劃的基礎上實現與成功的。全局性。企業無形資產戰略管理的全局性是指在制定戰略規劃時,需要考慮企業長遠、整體的發展目標與方向。將其與企業無形資產的管理相結合。從企業整體、全局的高度規劃各個部門人員的配置與資源的安排情況,同時要考慮到企業內容各個環節的特點,使得各個部門之間密切配合,避免各自為政。有效性。主要包含了兩個方面的內容。一方面指企業無形資產的管理要實現其應有的價值,經過有計劃的無形資產管理提高企業的經濟效益,實現其綜合實力、市場競爭力的增強。另一方面是指對于無形資產的管理所采取的措施應當是科學有效的,以最優的方法,最低的成本來實現無形資產的戰略目標。
二、搞好企業無形資產戰略管理的措施
1、完善企業無形資產的戰略規劃
戰略規劃是企業無形資產管理的重要方面,企業無形資產管理目標的實現情況主要取決于戰略規劃工作的科學性與合理性。實踐中,許多企業雖然在對于企業無形財產管理方面采取了資產評估等措施,但是缺乏具體、科學的規劃,同時往往注重事后管理,而缺乏事前管理,具有盲目性與無計劃性。
(1)明確無形資產戰略規劃的內容。企業無形資產戰略規劃內容既要突出重點,又要全面兼顧。首先,要明確無形資產的戰略性要素,例如企業的專利、商標、著作權等知識產權以及人力資源等企業無形的財富,都需將其考慮在戰略范圍之內。其次,要考慮其管理要素。具體包括合同、技術、審計等各方面的管理;戰略性要素與管理要素相互聯系,相互作用。戰略性要素是企業進行無形資產管理的目標與對象,而管理性要素是實現目標的具體方法與措施。
(2)創新無形資產戰略規劃的制定過程與方法。企業無形資產戰略目標的實現不是一蹴而就的,需要一個提出、討論、調整等科學決策的過程。在這個過程中需要以科學的理念作指導,在嚴謹思維的基礎上進行定性與定量分析。對于企業無形資產戰略規劃的制定,企業高管應當根據企業整體的發展目標,在公平、公開、透明原則的指導下進行科學決策。
(3)科學評價與選擇。對于企業無形資產戰略目標的實現方法進行科學選擇,同時對于戰略目標的實施過程、各個環節進行階段的測評與評估。保證各個環節的順利、正確性,是長遠戰略目標實現的重要保證。目標決定了道路的選擇,同時方法、道路的科學性與合理性有利于盡快的實現宏偉的戰略目標。提出方案時應集思廣益,充分發揚職工的智慧,收集多種方案,最后在民主、集中的原則下進行科學論證,采取最優方案。同時方案要兼顧到個人與集體利益、局部利益與整體利益的關系,長遠目標與短期目標之間的緊密聯系性。對于各個短期目標的實現、完成情況,應組建專門的檢查、評估小組對其進行定期測評,及時發現問題,解決問題。為無形資產戰略總體目標的實現奠定堅實基礎與充分保障。
2、加強企業無形資產的戰略組織建設
戰略組織作為實現企業無形資產宏觀戰略具體措施實施的主體,在目標的實現過程中發揮著不可替代的作用。其工作內容主要包括了組織框架的制定,管理人員的配備,各種資源的籌措與配置等。
無形資產組織框架的制定。組織架構是企業無形資產戰略目標實現的重要保障。其包括了結構設計與管理制度等方面。具有創新意義,科學、合理的組織架構有利于實現企業無形資產的明確化與具體化,使無形財產的管理有了科學的準則依據,具體需要做到以下幾個方面:首先,設立管理企業無形資產的專門機構,因為企業的發展,涉及到規劃、制度、資金、人力資源配置與管理、產品的生產與促銷等各個環節,設立專司于無形資產的管理部門,有利于保障無形資產的有序化管理。應在國家法律、法規,企業規章制度的范圍內制定無形資產發展戰略,同時建立企業無形資產信息系統,保證無形資產的科學管理。其次,對于無形資產的管理應當進行人員的合理配置,各個環節都應配備相應的管理者與責任人。有關部門的責任與義務應當具體化與明確化。平時加強無形資產管理人員的培訓與考核,不斷增強其組織、協調、溝通能力;同時管理者自身也應加強自己綜合素質的提升,培養開拓創新的精神與能力。
三、總結
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一、高新技術企業無形資產特征
1.地位顯著提高
隨著全球化趨勢的不斷深入,市場競爭愈加激烈,尤其像是知識密集和技術密集的高新技術企業,對于無形資產的管理尤為重要,直接影響到企業的市場競爭優勢大小。作為高新技術企業的核心競爭力,無形資產能夠為企業發展創造更大的價值,提高企業市場占有率和盈利能力,從而在激烈的市場競爭中占據更大市場份額。由此看來,高新技術企業在無形資產方面的投入大小逐漸成為衡量高新技術企業自身價值的主要標準之一,企業自身的規模和有形資產重要性則要遠遠小于無形資產。這種無形資產是無可替代的,在高新技術企業資產中占據主體地位,需要寄予更高的關注。
2.對技術和知識投入要求更高
高新技術企業由于自身處于技術和知識雙重密集的行業,在激烈的市場競爭中,技術和知識更新頻率較快,需要企業具備更高的創新力,只有這樣才能緊跟時展需要,站在行業的最前端?;诖耍咝录夹g企業加強對技術和知識的投入是必然選擇,這種高投入并非是僅僅局限在資金投入方面,更加注重高科技和智慧結晶的投入。在這個新產品開發期間,相關技術人員需要不斷優化和調整方案,提出更加有效、新穎、獨特的方案,不斷加大投入力度。
3.承擔的風險較大
高新技術企業由于自身知識和技術密集,所以在不斷加大對新產品和新技術的研發中,相應所承擔的市場風險也在不斷攀升,還包括技術風險和財務風險。尤其是在當前知識經濟時代,知識和技術更新速度較快,相應的為高新技術企業的技術創新帶來了沉重的風險。與此同時,高新技術企業無形資產面臨著嚴峻的技術淘汰風險,需要予以高度重視。市場風險則是高新技術企業無法通過資產組合和變動而消除的風險。諸如,國家經濟政策的調整,宏觀經濟形式變動以及財稅改革等問題,在不同程度上影響到高新技術企業的無形資產安全。
二、高新技術企業無形資產管理中存在的問題
1.無形資產投入不足
在新技術開發過程中,需要不斷增加財力、物力和人力的投入,結果如何是很難成功預測的,即便是產品開發成功,在后續投入到市場中,也不確定是否能夠被市場所接受、容納,獲得良好的發展空間,如果市場不接納,則需要繼續優化和創新,增加投入。但是就當前我國高新技術企業無形資產投入現狀來看,投入不足的問題尤為嚴重,研發投入比例僅僅占到銷售投入的3.1%,這個比例較之西方發達國家而言存在明顯的差距,盡管近些年來我國高新技術企業研發投入有所提升,但實際上只是徘徊在0.6%水平。研發不足,成為我國高新技術企業市場競爭優勢不強,后勁不足的關鍵所在。研發是高新技術企業長遠生存和發展的根本,同時也是企業提升競爭力的基本途徑,諸如,微軟和Adobe之類的高科技公司,每年投入始終保持在20%以上。
2.管理組織不健全
我國高新技術企業在無形資產管理方面,無論是人員配備、機構設置還是制度建設等方面,均處在初級階段,尚未形成完善的無形資產管理體系。就大普通企業而言,無形資產在企業總資產中占據比例偏低,對于無形資產的管理工作可以直接交由財務部門負責完成。但是如果高新技術企業同樣采用這種模式,將嚴重降低無形資產的管理工作質量和效率。高新技術企業對于無形資產的管理中不僅僅包括財務部門,還涉及到眾多的其他銷售、法律以及研發等部門。受到企業傳統管理思想的影響,多數高新技術企業并未設立專門的無形資產管理部門,自然就談不上建立完善的管理制度。
3.會計核算方法落后
以往的會計核算方法已經很難有效滿足高新技術企業無形資產的管理需求,在無形資產會計核算中仍然存在一系列缺陷和不足。諸如在智力投入方面,高新技術企業的專利權、商標權以及技術秘密等無形資產,均是由高素質、高水平人才創造的,也就是說擁有了高素質人才,就相當于擁有了更加優質的無形資產。但是對于這些高素質的人力資源投入,是很難用普通企業現有的會計核算方法進行確認,只是簡單的將研發人員薪酬福利作為治理投入,納入到無形資產中,這種會計核算方法局限性較大。
三、高新技術企業無形資產管理對策
1.建立無形資產制度保障
我國多數高新技術企業在無形資產管理中,由于無形資產名稱不統一,所以即使是同一種無形資產,但是在不同的企業中有不同的名稱,導致管理工作十分混亂,工作效率偏低。故此,高新技術企業應該對無形資產進行統一規范,明確無形資產的申請到運營和維護等流程的登記工作,定期進行評估和披露。由于無形資產占總資產的比例較大,所以高新技術企業可以結合實際情況,設立專門的無形資產管理機構,通過完善的無形資產管理制度有序開展管理工作。結合國外先進的高新技術企業無形資產管理經驗來看,多數是集中管理、IBM分權管理以及行列管理。其中集中管理模式主要是根據技術種類和產品類別開展知識產權管理工作,以此來規避重復勞動。無論是集中管理還是分權管理,無形資產的使用和維護均需要由企業內部高層管理人員統一決策和管理。
2.完善無形資產人才保障
高新技術企業對無形資產的管理,首要的是如何能夠在激烈市場競爭中不斷創新和完善,而人才作為企業發展的根本動力,只有擁有更多高素質、高水平的人才才能推動高新技術企業長遠生存和發展。故此,除了在最基本的設施投入以外,還需要對人力資源加大投入,只有這樣才能保證企業的創新力更加持久,研發出更具競爭優勢的產品。明確技術人員和企業之間的關系,健全技術創新的激勵機制,并結合企業實際發展情況制定合理的考核指標體系。諸如,IBM公司為了能夠更有效激發員工工作積極性,設立資金獎勵制度,包括發明申請獎、第一次申請獎以及特別功勞獎等。
3.規范無形資產的會計核算
高新技術企業應該提高對無形資產會計核算的管理工作,不斷強化無形資產的當期攤銷額、研發費用以及期末賬面余額等眾多內容的核算工作。無形資產壽命是企業長遠生存發展的關鍵所在,高新技術企業應該結合企業發展的實際情況,有針對性的對無形資產進行科學合理預測,并進行充分的評估和判斷。根據評估結果對無形資產做進一步的分類管理,確保無形資產的實際價值能夠充分發揮,為企業長遠生存和發展做出更大的貢獻。
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無形資產是一所高校綜合實力的集中體現,是高校的科技水平、設計水平、研發水平、管理水平的凝結,如何保護好高校的無形資產,直接影響著高校的主體利益及主導地位。為此,高校必須提高對無形資產的認識,加強管理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產,減少和杜絕流失,真正實現無形資產的價值,維護高校的合法權益。無形資產是指企事業單位擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。高校的無形資產主要包括專利權、商標權、著作權、非專利技術、土地使用權等,與其他類別的資產相比較,高校無形資產具有其明顯特點。
1.壟斷性。高校無形資產是單位或個人專有的一種特殊資產,受法律保護,法律規定非持有人嚴禁無償使用專利權、版權等無形資產,有些無形資產如技術訣竅、科研成果等,高校可通過規章制度采取保密措施來維持其擁有的壟斷性。
2.高效益性。無形資產能為高校帶來遠遠高于其成本的經濟利益。高校自身就具有品牌效應,這種無形資產所能獲得的經濟利益和社會效益是不可估量的。
3.不確定性。因受無形資產自身因素、無形資產的風險因素和對外轉讓的外部因素、國家的產業政策、行業發展規劃及地區發展政策等諸多可變因素的影響,無形資產的收益就具有不確定性。
二、高校無形資產管理存在的問題
1.管理制度不健全造成無形資產流失
現階段高校對無形資產的管理相對薄弱,多數院校甚至沒有成立相應的無形資產管理機構,有管理機構的也僅停留在會計領域,在管理領域系統全面的研究相對更少。由于高校對無形資產領域重視程度不夠,直接影響著無形資產的保護和有計劃的利用。無形資產沒有實物形態,高校一般是重有形資產輕無形資產、重實物形態資產輕非實物形態資產。
2.侵權現象嚴重造成無形資產流失
我國部分高校已經過百年發展,在社會上樹立了良好的品牌形象,這是無法估量的無形資產。近年來,大部分高校尤其是名校,缺乏品牌意識,使一些單位、個人有機可乘,剽竊學校的科技成果或科技新產品,擅用學校名譽謀取不義之財。很多掛名校牌子的企業,其中很大一部分并不是學??毓苫騾⒐善髽I,很多打著名校品牌經營的培訓班更是誤導公眾,對高校的聲譽產生了惡劣影響。
3.人才流動造成無形資產流失
自制的無形資產如高校的許多專利技術、著作等,用于評定完職稱后,就擱置一邊,不被重視,既不將其納入學校管理,也不進行評估計價入賬,更不被視為一項對學校有價值的資產。在會計核算上,無形資產的價值及其投資收益的確定都沒有合理的核算與管理辦法,無形資產的流失也就相當嚴重,因為科研項目完成后,完整的技術方案和關鍵性的技術訣竅仍在發明人手里。
三、加強對高校無形資產管理的對策和思路
1.增強無形資產保護意識,建立和完善高校無形資產管理制度及專職的管理隊伍
高校領導層從根本上轉變重有形資產輕無形資產的思想認識,從資本高度來認識其潛在的價值優勢,進一步培育、保護和發展無形資產,增強保護尢形資產的自覺性。建立清晰的專利權屬制度,高校應加強職務發明的篩選和誘導,及時準確地把握知識產權的申報、放棄、登記、審查制度。法律已明確規定職務成果歸學校享有。將職務成果非職務化的行為,實際上造成了對學校利益的侵權,學校應依法追究侵權者的侵權責任。高校有必要與相關人員簽訂“知識產權保護協議”。明確雙方的權利與義務,規范高校技術成果的擁有和使用。
制度是管理行為的依據,雖然目前對高校無形資產的許多方面還存在爭議。高校仍然需要寺即根據目前國家無形資產方面的法律法規探索制定一整套相關管理規定。高校無形資產管理是一項涉及面較廣、較為復雜及專業的工作.包括項目規劃管理、經濟合作等諸多方面.需配備專門的管理機構和管理隊伍。應該在學校建立“學校一職能管理部門一乍產、使用單位”的三級管理體制。建立一支業務精、水平高的專業化管理隊伍。
2.加強對學校無形資產的開發利用,建立科學的無形資產核算體系和評估體系
在高校財政緊張的大背景下。學校特別注黿資金籌措,但卻往往忽視了無形資產的巨大價值。保護學校的無形資產從另一個角度說也就是無形資產的保值、增值、開發利用蜘題。充分利用本校優勢資源,將本校的科研成果等技術轉化為社會生產力.為當地的教育和經濟作出應有的貢獻,如此既提高了學校的“軟實力”,又可從合作中取得應得收益。無形資產對擁有者最重要的意義在于其潛在的價值,目前高校的資產核算管理制度中沒有對潛在價值的核算方法,因此探索其潛在價值的核算方法足加強無形資產管理的關鍵。這其中主要的問題就在于無形資產潛在價值的雖化,就是以貨幣為計量單位確定其潛在價值。目前國際常用的方法就是對無形資產進行價值評估。高校應盡快建立無形資產評估制度.制定評估指標體系,規范無形資產評估標準與方法。
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(一)無形資產的定義
我國于2007年1月1日起實施的《企業會計準則第6號―無形資產》(以下簡稱無形資產準則)對無形資產的定義為:企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產的特征主要表現在它的無形性、資源性、不確定性、獨占性、長期性、高效性六個方面。其中,無形性是無形資產最明顯最基本的特征,資源性和高效性體現了無形資產具有巨大的潛在收益。不確定性是指無形資產開發過程以及未來市場收益的風險。獨占性和長期性都說明了無形資產是受到法律保護和企業擁有長期持有無形資產的權利。無形資產作為以知識形態存在的重要經濟資源在經濟增長中的作用越來越大,而且對經濟發展起著關鍵的作用。無形資產本身具有超乎想象的價值,這是有形資產所不能比擬的。
(二)軟件企業無形資產的特征
軟件企業是指以計算機軟件開發生產、系統集成、應用服務和其他相應技術服務為其經營業務和主要經營收入,具有一種以上由本企業開發或由本企業擁有知識產權的軟件產品,或者提供通過資質等級認定的計算機信息系統集成等技術服務的企業。
軟件企業無形資產的特征:第一,高收益性,無形資產常常給企業帶來較其他資產更高的收益或超額利潤;第二,不確定性,無形資產產生于創新,但創新過程充斥著巨大風險;第三,價值比重較大,軟件企業的無形資產價值占總資產價值的比重較大,體現了軟件企業的核心競爭力;第四,人才依附性,以知識形態為主的無形資產是人類智慧的結晶,因此軟件企業的人才管理極其重要。
二、軟件企業無形資產管理案例分析
我國軟件企業無形資產管理存在諸多問題,下面以A軟件公司為例,詳細分析軟件企業無形資產管理存在的問題及解決措施。
(一)A軟件公司背景介紹
A軟件公司,國有企業,上市公司,電信軟件開發及集成供應商,公司主要經營范圍為本公司和成員公司自產產品及技術出口業務。屬于高新技術、雙軟認證企業,軟件產品銷售享受增值稅稅負超過3%即征即退的稅收優惠政策,軟件產品的開發屬于四技收入,享受營業稅免稅政策。主要客戶是中國聯通,公司在中國北方五省及南方三省均有項目,每年新開工項目上百個。公司員工規模達600人,研發團隊人員占人數總數30%以上。
(二)無形資產管理存在的問題
雖然A軟件公司作為電信軟件行業的先驅,撰寫并了多項國際電信標準,但多年以來未形成一套從無形資產形成、積累、評估、管理、使用和創新的管理制度,在無形資產管理中出現了許多問題,主要表現在以下幾個方面:
1.研發投入存在盲目性。投入的盲目性主要表現在研發項目立項缺少必要的審批環節,往往是研發部門自行規劃研發投入量,而公司其他管理部門并不參與研發項目過程管理,研發項目在推進過程中出現了資金短缺、預算不足、人員缺乏的現象??尚行苑治霰緫茄邪l項目立項的重要一環,但該公司研發項目立項前沒有相關部門對該研發項目的可行性、收益性做前期調查分析,立項資料中缺乏可行性分析內容。
2.企業經營者對無形資產缺乏關注。由于無形資產流失在短期內不會對企業經營產生影響,經營者對無形資產缺乏關注,具體表現在淡薄的無形資產保護、保密意識和缺乏對無形資產的有效管理,如申請專利權、限定無形資產接觸范圍、保密規則等措施。不重視研發人員的培養及團隊建設,該公司沒有形成一套對技術人才培養、任用、考核、激勵的機制,造成這些人員認為企業只顧效益,而完全忽視了他們個人的發展,故而導致了優秀人才的大量流失。
3.無形資產核算體系不完善。由于該公司未建立起完善的無形資產核算體系,導致財務報表披露的無形資產金額不實,影響了報表使用者的判斷。具體表現在: (1)在無形資產準則修訂前,企業研發費用應全部計入當期損益,但為了追求經營利潤目標的實現,研發費用的歸集科目只有兩個,“研發費用”或“技術成本”。當月計入“研發費用”科目的金額全部計入當期損益,而當月計入“技術成本”科目的金額中則全部體現在資產負債表中的存貨項下。此類成本沒有合理的利潤空間結轉,故而在存貨成本中大量堆積,最終形成企業的不良資產。(2)在無形資產準則修訂后,在對研發費用資本化條件的五項原則并沒有深入研究,無形資產會計核算體系沒有重新規范的條件下,迅速調整了對開發項目成本的核算方法,即將開發項目成本全部計入了“研發支出―資本化支出”內,項目結項后即刻轉為無形資產核算,沒有必要核算依據。2010年末,事務所對該公司進行年終審計時發現,該公司當年開發項目成本結轉至無形資產金額422萬元,而此核算內容無法提供任何有效的過程文檔證明其操作的合理性,導致審計人員提出本年度開發項目成本結轉無形資產的核算依據不充分,建議將本年結轉至無形資產金額全部計入當年損益。由此可見,無形資產的會計核算體系的完善直接關系到無形資產價值的準確計量。
(三)A軟件公司無形資產管理措施
A軟件公司針對無形資產的管理現狀,從投資管理,財務管理、使用管理三大環節采取措施,形成對無形資產的閉環管理模式。投資管理從投資可行性分析入手,進行投入產出情況預測,并且加強新產品價值后評估分析。財務管理指根據會計準則的規定建立健全的無形資產核算體系,準確計量無形資產入賬價值及分攤金額,并定期報告新產品的投資預算執行及產生效益情況。使用管理即為強化對專利權、非專利權以及技術人才的保護意識。
無形資產管理措施實施后的一個會計年度,從研發部門立項審批到項目階段性成果評審,從項目預算評審到各階段考核,研發流程非常清晰,資料完備。年末無形資產賬面攤余價值約1500萬元,除原賬面外購無形資產價值500萬元外,均為自主研發形成的無形資產價值。A軟件公司已逐漸成長為一個擁有多項自主知識產權的軟件企業,企業價值得到了提升,為下一步戰略資本擴張帶來更多的機會。
三、完善軟件企業無形資產管理的措施
(一)無形資產投資管理措施
1.無形資產項目投資的可行性??尚行苑治鍪侵赶嚓P部門對企業決策機構確定的無形資產投入(包括外部購入及自主研發)進行投資支出和未來獲得能力的測算。無形資產投資分析主要包括無形資產投資支出預測、產品生命周期內營業收入預測、預計銷售成本及分攤成本預測、產品盈利預測等??尚行苑治鲆话阏J為凈現金流量為正值的無形資產投資方案都具備經濟上的可行性。
2.無形資產的投資預算及監控。無形資產投資預算是企業投資于無形資產所需的未來資本支出總額。每一項無形資產投資,無論是外部購進的,還是內部開發的,都需預計人力、物力、財力耗費的總成本。投資預算金額應與可行性分析中的投資預測基本一致。對于企業內部開發的無形資產投資預算批準后,預算考核成為項目日常監控的重要內容,相關部門應針對項目各階段點的實際成本與預算成本進行比對,對超過預算額度的現象及時預警,以確保項目預期利潤的實現。
3.無形資產的投入產出分析。對于開發成功后結轉無形資產的新產品,應在其壽命期內進行持續跟蹤,每年應進行投入產出分析工作,通過科學地分析體系輸出客觀、有效的信息,以期達到輔助公司經營決策和戰略規劃、有效改進經營管理質量的目的。投入產出分析工作主要以損益結果為主線,運用趨勢分析法、結構分析法、對比分析法等財務分析方法對新產品進行損益后評估。
(二)無形資產的財務管理措施
企業應嚴格按照無形資產準則的規定,建立健全無形資產財務管理體系。外部購入的無形資產確認計量可依照常規方法進行核算,在此不再贅述。下面著重探討軟件企業自主研發項目的財務管理措施。
1.研究開發費用的確認。無形資產準則將企業內部研究開發項目的支出分為研究階段支出與開發階段支出兩部分。對研究階段或不符合資本化條件的項目成本支出應當予以費用化計入當期損益,對開發階段的成本支出如在開發完成且開發成果達到預定用途,且同時滿足準則規定的五項資本化條件的,將開發階段支出結轉為無形資產。
2.會計核算依據。(1)項目立項階段核算依據。①財務部門應根據項目管理部門提供的《研發項目立項通知書》對新設項目單獨進行建帳核算。財務部門應分別對新設項目的《可行性研究報告》、公司決策機構批準的立項文件以及其他能表明項目所處研發階段的相關說明和證據資料進行審核。②研發管理部門提供開發階段項目的立項依據和資料,用以說明所開發的項目已經經歷了研究階段的探索、測試并獲得了階段性技術成果,已經具備了進入開發階段所需要的技術條件,并附有專家鑒證的結論性證明。(2)項目開發階段核算依據。①項目在開發階段發生變更或者異常終止時,財務部門必須取得項目管理部門提供的《項目變更通知書》、決策機構批準的變更文件,以及其他相關變更資料。②會計期末(一般指年末),項目管理部門應對尚處于開發階段的項目進行項目階段性總結,并將《開發項目階段總結》提交至財務部門??偨Y中除匯報開發項目階段性技術成果、成本支出、進度完成情況外,還應對項目是否仍然具備開發支出資本化五項基本條件進行判斷說明。(3)項目開發完成階段核算依據。項目開發完成后,開發項目經專家鑒證(或專業驗收證)已達到預定用途,應由項目管理部提交《驗收證明》《項目總結》《研發項目結項通知書》,公司決策機構批準開發成果納入無形資產管理的批準文件。財務部門復核相關資料后,將開發支出予以資本化處理,對于未達到預定用途的,應費用化計入當期損益。
3.會計核算方法。財務部門根據研發項目管理部提供的《項目立項通知書》,將界定為“研究階段項目”的支出當期予以費用化;將界定為“開發階段項目”的支出暫在“開發支出”科目項下歸集,待資本化條件滿足時進行結轉。對研究開發支出進行核算時,需要設置“研發支出―費用化支出”科目和“研發支出―資本化支出”科目。會計核算應對研究開發支出劃分為研究階段支出和開發階段支出,并對每個項目單獨建賬核算。研發項目的建賬、記賬和結轉應與項目的實際進度同步。資本化項目結束后,通過對開發成果的檢測和專家鑒定,如確認已經完成開發任務且開發成果達到預定用途,即能夠直接投入使用或出售。需將開發支出的賬面價值全部結轉計入“無形資產”科目。
4.會計計量。財務部門應對研究階段和開發階段的研發成本進行準確計量,即研究階段的成本為當期發生的全部研發支出,開發階段的成本經鑒定可結轉至無形資產的成本為開發過程中符合資本化條件后至達到預定用途前發生的全部成本賬面價值。會計期末應對無形資產進行攤銷,開發項目發生的成本支出予以資本化所形成的無形資產,由項目管理部門組織技術專家對開發成果的技術性進行論證,預測該產品的生命周期,并以此作為無形資產的攤銷期限。會計期末,財務部門應與項目管理部門對無形資產價值進行減值測試,對于預期不能為公司帶來經濟利益的無形資產,應由項目管理部門向公司決策機構提交《無形資產減值測試報告》,經批準后,可將無形資產賬面價值和累計攤銷轉銷。
(三)無形資產的使用管理措施
1.非專利技術的保護。非專利技術可采用保密合同或技術合同以及雇傭合同中的保密協議、競業限制等進行保護。保密協議是一種法律性的保密措施,企業應與接觸企業技術、商業機密的員工簽訂保密協議,協議中應注明員工的保密義務、違約責任及賠償。用以來約束員工在研制新技術、新產品、新工藝、新設備等創新活動時,自覺做好保密工作。企業還可以從技術手段等多方面入手,做好無形資產保護和保密工作。要運用高科技手段來保護企業的專有技術、計算機軟件、營銷網絡等商業秘密的安全,如限制接觸機密權限,外發郵件加密等,防止因保護不當而導致核心技術資料外泄。企業要深刻認識到人才管理的重要性,努力營造一種尊重人才、鼓勵創新、信任理解的工作氛圍。要克服平均主義、論資排輩等傳統觀念,形成競爭擇優,獎勤罰懶的薪酬考核制度,保留人才,以確保核心技術的安全。
2.專利技術的使用管理。(1)加強專利技術資料的管理。在專利技術開發過程中,對關鍵技術資料一定要嚴格管理,避免流失。(2)對開發成功的技術要及時申請專利保護。我國專利法規定的是申請在先原則,權利授予先申請人。(3)無形資產管理部門應將企業內的專利技術整理造冊,專利年費上繳要及時準確,避免因過期繳費而喪失權利。(4)制止侵犯企業專利技術的行為。加強市場監控意識,運用法律手段打擊侵權行為,維護企業的合法權益。
四、結論
篇5
關鍵詞:產權 無形資產 債權
國有企業通過將產權上市公開掛牌交易的方式進行改制作為目前我國國有企業改革的一個重要手段和方向,它指的是將企業產權進入產權交易市場,以公開掛牌的方式進行產權交易,由企業之外的自然人、法人或其他經濟組織對該企業產權進行競買,將原屬于國家所有的單一性質的企業改制成由多種經濟成分組成的混合制企業,以實現產權主體多元化,其目的是要建立現代企業制度,使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的現代型企業。
1 無形資產評估
1.1 現行法律制度下的無形資產評估原則 根據國務院于1991年11月16日實施的《國有資產評估管理辦法》和財政部于2001年7月23日的《資產評估準則――無形資產》的有關規定,國有資產評估范圍包括固定資產、流動資產、無形資產和其他資產,其中無形資產是指特定主體所控制的,不具有實物形態,對生產經營長期發揮作用且能帶來經濟利益的資源。無形資產又分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產??杀嬲J無形資產包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、特許權及專有技術等;不可辨認無形資產是指商譽。
根據《國有資產評估管理辦法》的規定,國有資產重估價值,根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素,采用收益現值法、重置成本法、現行市價法、清算價格法或國務院國有資產管理行政主管部門規定的其他評估方法予以確定,對于無形資產,則區別下列情況評定重估價值:(一)外購的無形資產,根據購入成本及該項資產具有的獲利能力;(二)自創或者自身擁有的無形資產,根據其形成時所需實際成本及該項資產具有的獲利能力;(三)自創或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產,根據該項資產具有的獲利能力。此外,根據《資產評估準則――無形資產》的規定,無形資產的評估方法主要包括成本法、收益法和市場法。
1.2 產生的問題――老牌國有企業所擁有的多項資質無法準確評估 鑒于目前我國對無形資產的評估尚未形成完備的法律體系,從而導致在對無形資產的認定、評估過程中存在亟待完善的地方,例如廣東某改制企業是以工程監理作為主營業務的老牌國有企業,擁有國家計委認定的工程咨詢甲級資質、建設部認定的招標甲級資質、交通部認定的水運工程監理甲級資質等多項資質。根據各有關資質的申報、年檢規定,上述資質的申報、年檢均要求企業必須擁有大量具備特定執業資格并具備豐富行業經驗的專業技術人員。正因為如此,在廣東省內極少企業能夠同時擁有上述各項專業資質。而擁有上述多項資質的改制企業,其經營范圍十分廣泛,經營效益也相當顯著,已成功取得了包括世界銀行貸款項目在內的多項大型工程的監理、咨詢及招投標業務。由此可見,改制企業所擁有的資質是企業得以經營、發展的重要根基,是改制企業一項十分重要的無形資產。
眾所周知,法律明確規定國有企業以產權轉讓的方式進行改制,必須進行資產評估,無形資產必須納入評估范圍,相關的評估報告將作為確定國有產權轉讓價格的重要參考依據。然而,由于目前法律、法規對企業擁有的資質應如何進行評估沒有做出明確規定,因而有關資質的獲利能力、現行市價等因素十分難以確定。但是,若不對改制企業的資質進行評估,則無法合理確定其轉讓價格。
1.3 解決方案 筆者認為,以評估報告所評定的改制企業資產評估值為基礎,對改制企業的國有產權進行溢價定價,并將改制企業的國有產權放入產權交易市場進行公開上市掛牌交易,通過市場競爭體現其真實價值,以最大限度避免因改制企業資質的評估值偏低而導致國有資產的流失。
在我國現行國有資產評估原則沒有對國有企業擁有的資質的評估程序、方法、應考慮因素等做出明確的操作細則的前提下,為避免資質價值的評估被完全忽略,或者僅以簡略方法評估等情形,筆者認為,上述方案不失為可行之選。
當然,解決資產評估問題的根本途徑仍在于相關國有資產評估法律制度及具體操作指引的完善。此外,需要指出的是,由于企業資質的專業性、行業性非常強,若企業在改制過程中向評估機構提供可反映企業資質市場價值、獲利能力等方面的數據,并提供因企業擁有資質而在投標工程中中標、盈利等具體情況,評估機構將可以更加科學、準確地確定資質的評估價值,從而為產權轉讓方確定產權轉讓價格提供更準確的參考依據,有效防止國有資產的流失。
2 債權債務承繼
2.1 產生的問題――改制過程的時點對債權債務承繼的影響 以國有產權公開上市掛牌交易的方式對國有企業進行改制,在改制過程中存在兩個具體的時點:
時點一:為便于評估機構進行資產評估,改制企業所制定的改制方案確定了該企業的改制基準日,該基準日同時也是評估基準日。
時點二:產權轉讓合同書生效日。資產評估報告對評估基準日改制企業的整體資產進行了評估,改制企業在基準日的債權債務情況在評估報告、資產評估結果分類匯總表及各項資產負債評估明細表中得到了披露。但是鑒于產權轉讓合同書生效日與改制基準日之間有一段時間,在該段時間內改制企業仍然在正常生產經營,對于在此期間企業發生的債權債務的承繼問題,法律并沒有做出明確規定。此外,對于因資產評估報告少列、漏列的債權債務的承繼問題,法律也缺乏明確規定。
2.2 解決方案 為規范改制企業的國有產權轉讓行為,合理降低改制的法律風險,筆者設計了如下債權債務承繼方案:①改制基準日以前改制企業的債權債務由產權受讓方承繼;②資產評估報告未列或漏列的基準日以前的債權債務由產權轉讓方承繼;③改制基準日至《產權轉讓合同書》期間的經營損益由產權轉讓方和受讓方共同委托原審計機構進行審計,該期間改制企業所產生的債權債務均由產權轉讓方承繼。
上述方案較好地解決了產權交易中債權債務的承繼問題,對各種期間、各種情況下的債權債務承繼主體均作出明確規定,既保障了債權人的合法權益,也保證了改制工作能夠順利推進。
3 職工安置
3.1 產生的問題――優質企業職工如何安置 一般而言,國有企業職工不但收入穩定,而且工資收入及福利待遇都較高,然而,在企業改制的情況下,職工均不得不與企業解除勞動合同,部分沒有被留用的職工更是一夜加入失業大軍。但是,根據現行法律規定,企業因改制與職工解除勞動合同而發放的經濟補償金與因企業破產、關閉等經濟性原因而發放的經濟補償金在計算標準上基本一致,若據此安置,盡管合法,卻有失公平,難以安撫員工。
3.2 職工安置方案 鑒于上述,筆者認為,改制企業在草擬職工安置方案時規定職工安置費用在產權轉讓金中優先撥付。同時,可在產權競價方案中設計如下內容,以進一步維護職工的合法權益,保障改制工作的順利開展:①鑒于改制企業職工有意以職工持股的方式參加對改制企業國有產權的競投,為此,競價方案約定企業法人、自然人或自然人聯合體均可以報名參加產權競投,從而為職工建立參與競投的主體資格條件。②在競價方案中約定,意向受讓方必須在競價前提交安置改制企業職工的承諾書,承諾條款包括與大部分職工簽訂固定期限勞動合同,保證所留用職工的工資福利待遇不得低于前一年的水平。③在競價方案中約定,如受讓方成功購得改制企業國有產權,必須繳納100萬元履約保證金,以確保受讓方依約履行前述安置條款。
鑒于國有企業職工收入水平較高,因此僅以支付經濟補償金的方式對其進行安置,難以確保職工的情緒保持穩定。本方案不但依法確保了職工的經濟補償金及資金來源,還在一定期限內保證職工收入不會發生太大變化,穩定了職工因勞動關系變動所導致的不安情緒,同時為職
工以職工持股方式參與改制企業產權競投提供了法律渠道,較為妥善地解決了改制過程中可能出現的職工安置問題。
4 結語
企業國有產權進入依法設立的產權交易機構公開轉讓,不僅可以有效規范企業國有產權轉讓行為,而且還可以促使國有資產保值增值,從而有效的推進國有企業的戰略性改組,建立和完善現代企業制度。
但是,鑒于國家法律制度對于國有企業改制的規定尚不完善,特別是在企業國有產權出讓的實際操作過程中仍有許多問題需要加以明確,亟待國家出臺有關規定,以更好地規范國有產權轉讓行為,增強國有資產流通的公正、公平、公開性,并達到國企改革最終實現國退民進、建立現代企業制度的目的。
參考文獻:
[1]周林彬,馮曦.我國無形資產出資立法的反思與完善――基于兩起無形資產出資案的法律經濟學分析[J].中國商法年刊第三卷,
2003(09).
篇6
關鍵詞:無形資產;核心競爭力;價值
企業的發展依靠其核心競爭力,而無形資產作為企業核心競爭力的基礎與來源,其經營管理優劣作為衡量企業核心競爭力大小的依據,又時刻影響著企業的發展。
一、無形資產的內涵
資產是指企業擁有或控制的經濟資源。按照其存在形態,可分為有形資產和無形資產兩大類。有形資產是指企業內部具有實物形態的設備、設施、貨幣、材料等;無形資產從會計學的角度講,則是指企業長期使用且能以貨幣計量的沒有實物形態的資產,包括專利權、非專利技術、商標權、商譽等,從企業資源的廣義上講,還包括人力資本、企業文化、營銷網絡、消費者忠誠度、長期建立起來的與客戶之間的良好關系,與客戶數據庫等。隨著知識經濟時代的來臨和經濟全球化進程的加快,市場競爭日益國際化和高度激烈化。傳統的國內局部市場內競爭和主要建立在規模經濟上的初級競爭已逐步演變為全球市場范圍內的競爭和建立在知識、專有技術和經營訣竅之上的高級復雜競爭,由此企業內部擁有的無形資源及無形資產在贏得市場占有率、取得長期競爭優勢地位、構建企業核心競爭力上發揮著越來越重要的作用。
二、核心競爭力的內涵
核心競爭力最早是Prahalad和Hamel于1990年在《哈佛商業評論》上提出的,是指企業所具有的開發獨特產品、獨特技術以及獨特營銷的能力,同時還包括企業獨特的文化價值觀及經營理念。核心競爭力是組織內的集體學習能力,尤其是如何協調各種生產技能并且把多種技術整合在一起的能力。同時它還意味著對工作進行組織和提供價值。核心競爭力是溝通,是參與,是對跨越組織界限協同工作的深度承諾[2]。企業的核心競爭力是能夠長期產生獨特競爭優勢的能力,它是使一個企業能夠長期為顧客提供最大價值的根本所在。但并非所有的能力都具有戰略價值和潛力成為企業的核心競爭力。沒有競爭優勢或是不能在關鍵領域發揮作用的能力不能稱為核心競爭力。對企業而言,最重要的是識別屬于企業自己的核心競爭力。
三、企業核心競爭力的構成要素及其對企業的價值貢獻
雖然對企業核心競爭力的構成要素看法不盡一致,但一般而言,核心技術與技術創新、資源優勢,環境條件與營銷網絡、管理協調能力、企業文化與經營理念等是構成企業核心競爭力的主要因素。
(一)核心技術與技術創新
企業擁有自己的核心技術是獲得核心競爭力的必要條件。與此同時,企業還必須擁有持續保持核心技術的能力,即技術創新能力。包括研發能力、技術改造能力、技術轉化能力、技術保護能力和技術應變能力等。
(二)資源優勢
資源包括有形資源、無形資源和人力資源,各種資源的有效整合是核心競爭力的基礎。尤其是在知識資本愈來愈重要的新時代,人力資源對企業核心競爭力的創造至關重要。可以說,企業核心競爭力的強弱在一定程度上取決于人力資源的優劣,擁有核心技能而又忠誠于企業的核心員工是企業最重要的資產。
(三)環境條件與營銷網絡
環境條件包括市場競爭條件、宏觀經濟與政治條件、社會自然條件等。在當今消費者時代,先進的營銷技術甚至比制造技術更為重要。
(四)管理協調
它反映企業的資源組織能力和經營管理能力,是企業核心競爭力的直接體現,是核心競爭力的重要內容。一個企業不論它擁有多少核心資源,如不能運用管理能力將它們有效地整合成一個形成持續競爭優勢的核心競爭力,最終將是一種資源的浪費。
(五)企業文化與經營理念
核心競爭力是企業特有的經營化了的知識體系,它包括企業的核心理念、觀念、道德、團隊精神和員工的默契度等。在核心競爭力構成要素中,經營理念及由此形成的企業文化是最具生命力、最為持久、也是競爭對手難以模仿和戰勝的要素。
在核心競爭力的構成要素中,各個因素既可以單獨為企業的價值創造進行貢獻,又可以通過整合形成合力對企業的價值進行貢獻,尤其是后者。前已述及,企業實質上一個資源和能力的組織體系,在這個體系中,企業擁有的任何一種資源或能力都可以被利用來實現一定的目的或功能,因此,企業所擁有的每一種資源都能夠形成一種或幾種企業能力。從而為企業進入某種現實或潛在市場提供某種機會,被企業用于參與市場的競爭,成為企業的競爭能力,形成持續競爭優勢,為企業的價值創造持續發揮功能。也就是說,企業核心競爭力是那些最基本的、企業自身所擁有的在所從事的行業中占優勢地位的資源和能力所形成的、保持企業長期穩定利潤來源的競爭力。
四、無形資產與核心競爭力之間的關系
企業無形資產與核心競爭力兩者之間有著很多相似的屬性。首先,企業無形資產的形成,是企業長期投入的結果,如品牌,商標宣傳等,對于樹立企業在市場競爭中的獨特形象,營造競爭優勢,具有重要的價值;其次,由于企業無形資產的開發主要依托于企業內部獨特的經營周期、產品特性、學習曲線和員工構成和素質等,因此,它對于企業有著很強的依賴性。再次,由于企業開發無形資產如技術創新投入,品牌的廣告宣傳投入,營銷渠道的建立等具有較大的產出風險,因此,它決定了企業無形資產的稀缺性,并且在轉讓中由于供給的這種稀缺性又會帶來巨大的回報;總之,由于無形資產具有核心競爭力的諸多特征。因此,企業開發和管理運作無形資產的過程,實際上就是培養核心競爭力、發揮企業核心競爭優勢的過程。加強無形資產管理,是構建企業核心競爭力的基礎和有效途徑。其關系程度表現主要在如下三個方面:
(一)衡量企業核心競爭力大小的依據是無形資產的質與量
一個企業無形資產數量的多少,質量的高低,價值的大小已成為技術水平和競爭能力的標志。先進企業占領市場的手段主要不是靠增加資金投入,而是靠無形資產經營取勝、在衡量企業核心競爭力的大小時,無論是采用價值鏈分析法、技能分析法、資產分析法、知識分析法、顧客分析法、競爭差異分析法、還是采用層次分析法等企業核心競爭力的衡量方法、都必須關注企業的競爭環境、技術創新、管理創新、營銷網絡等無形資產或無形資產的構成要素。因此,無形資產的質與量是衡量企業核心競爭力大小的基本依據。
(二)企業核心競爭力強弱體現為創造和提升無形資產能力的大小
作為建立在企業核心資源基礎上的智力、技術、產品、管理、文化等綜合優勢在市場上的反映,企業核心競爭力是企業獨特的一組技能和知識的集合,這種能力使企業能長期保持其競爭優勢,因而是一種影響企業可持續發展的資源。而且,就其實質而言,這些能力都是企業的無形資產。因此,企業核心競爭力大小的關鍵是企業所擁有和創造無形資產能力的強弱,企業為了保持其競爭優勢和盈利能力,就必須在企業的發展過程中不斷創造和形成無形資產,以形成企業盈利的獨特優勢。
(三)提升企業核心競爭力的資產是無形資產
在知識經濟條件下,企業盈利能力的擴大和價值的提升,在很大程度上依賴于所擁有的無形資產本身的價值。有資料表明,20世紀初,社會生產力的發展只有5%依靠科技的進步,而現在這一比例在發達國家已達70%-80%。隨著知識經濟時代的到來,誰掌握的專利,專有技術等無形資產越多,誰就越會走在世界經濟的前列。當前,企業間的技術貿易,特許經營等無形產品的生產與交易正日益成為企業日常經營生活的重要組成部分。而且,其盈利能力遠遠高于有形產品的生產活動,對提升企業的核心競爭力具有十分明顯的作用。主要表現在三個方面:一是某些知識型企業的產品直接體現為不具有實物形態的知識產品,如設計方案,咨詢方案等;二是高科技企業生產的產品其價值體現在產品所包含中的知識,技術等無形因素上,如軟件業、網站等高科技企業;三是即使是傳統產業,在新經濟條件下其產品也呈現無形趨勢,如通過生物技術改造生產的轉基因食品,其價值也明顯地體現在食品所包含的轉基因技術之上,而這類企業的價值遠遠高于傳統產業。正是由于擁有了獨特的無形資產,才導致這些企業形成了特有的核心競爭力。
篇7
根據我國會計準則的規定,無形資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產,包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等。按現代企業無形資產涵蓋內容來劃分,它又可分為知識產權和行為性權利兩類。這兩類無形資產的實質都是為企業提供某種法定權利、特權或優勢,擁有這些資產的企業,能在市場競爭中處于特殊的有利地位,從而使企業獲得高于一般水平的經濟利益?,F代企業無形資產概念的輪廓,就其本質屬性而言,也是具有商品使用價值和價值的屬性,它與有形資產一起構成了企業資產的總體,是企業生產經營活動中重要的經濟資源。國內外若干企業在競爭中成敗的經驗表明,無形資產是現代企業生存和發展的一種寶貴資源。有關專家斷言:市場競爭最終將表現為無形資產的競爭,對世紀將是無形資產的世紀。在一些發達國家,無形資產一般占到企業資產總額的50%-70%,它已成為企業生存和發展的基石。
然而由于種種原因,在我國對無形資產的研究、管理與監督一直處于“初級階段”,致使無形資產流失十分嚴重。近十年來,我國流失的有形資產達數十億元,而無形資產的流失則是有形資產的5倍之多!目前我國不少企業缺乏無形資產保護意識,在無形資產的管理上存在許多漏洞,以至于造成了相當嚴重的后果,也成為企業總資產流失的一個很大的缺口。這無疑與現代企業實現資產保值、增值這一根本經營宗旨是相悖的。因此,在當前市場經濟條件下,開展無形資產內部審計是十分必要的,其重要作用主要表現在以下幾個方面:
1.對企業重大經營決策方案的事前評審對以促進企業有效防范無形資產流動和重組過程中的各種風險。
2.有步驟地開展清產核資和資產評估活動,能夠審查摸清企業無形資產家底,明確界定無形資產產權,確保無形資產安全運作和保值增值。
3.通過獨立監督檢查和評價企業無形資產內部控制的健全性和有效性,促進企業加強無形資產管理和監控,提高企業對無形資產的經營管理水平。
4.堅持抓好無形資產經濟效益審計,從而促進企業盤活資產,優化結構,大力提高無形資產營運效益。
二、當前開展企業無形資產內部審計的若干思考
篇8
概念、管理現狀及建立高校國有資產管理體制的基本內涵
高校國有資產概念
指高校占有使用的,在法律上確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總和,即高校的國有(公共)財產。包括國家撥給高校的資產,高校按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。它是國家為了興辦教育,向高等院校投入的保障教學科研及師生員工生活需要的資產(資金)。
管理現狀
目前,高校國有資產管理大多實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則。由財務部門負責全校經費的預、決算和教育科研及各項創收經費的核算,管理核算高校各單位的事業性收費和外匯,負責各單位國有資產產權登記等工作。實驗設備管理部門負責制訂教學、科研設備、行政辦公設備的調配計劃,管理設備經費,負責教學、科研設備、行政辦公設備的清查、注冊、管理和負責全校國有資產的評估工作;后勤管理部門,負責管理高校校園設施、家俱、房產、被服等國有資產管理工作;基建部門,負責制訂高校基本建設計劃并組織實施,籌措和管理高?;窘ㄔO經費,校園總體規劃的設計和實施工作,校園土地的規劃、管理、使用工作;圖書管理部門,負責高校圖書資料的經費使用、采購、登記、保管等工作;產業部門及附屬機構均各自負責管理本單位的國有資產。
建立高校國有資產管理體制的基本內涵
高校國有資產管理的目標是為高等教育提供最優秀的物質基礎服務,其主要任務是采取有效措施,建立有效的高校國有資產管理體制,實現維護資產完整、優化資源配置、提高利用率,取得最佳的資產使用效益、投資效益和社會效益。
管理中存在的問題
國有資產觀念淡薄
由于長期受計劃經濟體制的影響,一方面高校在國有資產管理中存在著“重投資,輕管理”的現象,造成了損失,卻找不到相關責任人。另一方面有些單位在人員調動時不辦理資產交接手續,這樣,使接手管理者對所管理的財產心中無數,造成后來者賬目不清、資產不詳、家底不清。此外還有不少物資閑置浪費,甚至損壞丟失,導致國有資產流失。
管理制度不完善,執行不力
雖然高校國有資產管理實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則,但是由于各高校重視程度不足,在制度的配套和實施方面存在很大的問題。
資產閑置嚴重,缺乏統一調配管理,利用率低下
無形資產管理尚未提到高校管理的日程上來,而且內部條塊分割嚴重,一些部門的資產長期閑置,不能與其他部門共享。另外,主管全校國有資產的國資處大多只是管理實驗室設備這一塊工作,大量的其他國有資產則仍由原來各有關單位管理,產業及附屬單位的國有資產管理無人問津。
分散采購,造成資源浪費
分散采購雖然提高了采購的靈活性,但是不便統一管理,容易造成以次充優、成本費用增加、重復采購、甚至出現腐敗現象。
產權不明晰,資產流失現象嚴重
由于產權不明晰及管理不到位,致使高校這一部分資產在轉為經營性資產投入時得不到合理補償,使資產的安全性、完整性得不到保證,更談不上增值,甚至還使某些單位及個人利用這部分資產牟取私利,使資產變相流失,擾亂了高校正常的經濟秩序。
固定資產的驗收、入庫、建帳,手續不健全,執行不嚴格
由于校內很多單位都擁有經費自,所購設備直接從其經費中列支,沒有到有關部門驗收入庫,致使一部分固定資產成為帳外資產。即使到有關部門去驗收,有關管理部門也只是憑發票進行驗收、登記,根本沒有做到見票、見物,一票對一物,或到現場打號、建卡、辦理入庫手續。
無形資產管理意識薄弱
高校無形資產表現在冠名權、商譽、專利、專利權等方面。當前高校對無形資產的管理沒有一套統一的管理模式,對其價值沒有依法進行評定和估算,轉讓時隨意定價,從而使高校的利益遭到損失。
加強高校國有資產管理的措施和對策
轉變觀念,提高認識
從根本上樹立資產管理意識和轉變資產管理理念。要加大對國有資產管理制度約束的宣傳力度,由單一部門管理轉變到全員參與上來,由條塊分割轉變到管理力量的有機整合上來,由對資產單純的安全監控轉變到有效利用上來,形成全校教職工對國有資產管理高度重視,自覺愛護國有資產,自覺保證國有資產的安全、完整、保值、增值的良好資產管理氛圍。
建立統一的專業管理隊伍
進一步落實“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的固定資產管理原則,成立國有資產管理工作領導小組,明確學院固定資產管理的主管部門,確定專職或兼職固定資產管理人員,將管理責任落實到崗,落實到人,建立科學的國有資產管理組織體系和責任體系。同時,要加強國有資產管理隊伍的建設,對其進行必要的學習、培訓和交流,以提高管理隊伍的整體素質。
完善管理制度
以保證國有資產合理配置有效利用為目標,從需求開始,對國有資產進行全過程管理。對資產的需求論證、購置、驗收、使用、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,避免資產閑置,使資產管理制度化、科學化、規范化。建立完善的國有資產管理制度,構建有效的激勵機制和長效機制,確保國有資產的完整性和高效利用。
嚴格控制增量資產,實行集中招標建設,確保資產投入質量
對大額采購與建設項目,應成立專家組進行評估、論證,并提出可行性研究報告,確定科學的建設方案,采用政府招標采購方式進行建設,以防止投資、決策失誤,造成國有資產損失和流失。
以管理程序的規范化保證資產管理的效果
結合管理需要,采用先進的固定資產管理軟件,使其能涵蓋高校固定資產全部內容、具有完整的賬務體系、具有相關職能部門和歸口管理部門的審核功能,實現一項業務可由多個部門進行監管。由此,實現資產動態管理,有關部門可隨時查詢和獲取有關信息反饋;管理部門可及時組織資產流動,實現資產有效配置;各校區、各單位能方便地辦理相關業務,從而極大提高管理效率和工作質量。
建立國有資產共享平臺,最大限度地提高資產利用率
在高校內部,建立規章制度,對國有資產進行統一調配,實現國有資產全校共享,保證國有資產利用率。在高校之間,建立高校國有資產區域性共享平臺,推動高校國有資產的戰略重組和整合,充分利用資產,發揮其效益,最大限度地使國有資產增值。在社會范圍內,實現國有資產全社會共享,發揮國有資產的最大作用。通過社區耦合等方式,發揮社會服務職能,利用高校國有資產為社會提供服務;利用高校國有資產與社會資源的良好互補性,“調動”大量的社會資源為高等教育服務,以有限的高校國有資產發揮出無限的高等教育輔助作用,取得良好的社會效益。
加強對無形資產的管理,保證高校權益
對無形資產要實行歸口管理制度,其管理權應由高校國有資產管理機構統一管理。對高校所享有的無形資產權益,如要進行轉讓、借用等,下屬部門和企業均不能隨意處置,應按規定程序上報學校國有資產管理機構,按批復意見辦理。
對轉為經營性資產的國有資產實行企業化管理,確保國有資產保值增值
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【關鍵詞】無形資產;內部審計;研究對策
隨著我國經濟的發展,科學技術的進步,企業資產的科技含量正在發生質的變化。在以知識經濟為背景的大環境下,無形資產發揮著越來越重要的作用,它是與企業未來發展密切相關的資產。無形資產的取得或形成,可以促進企業生產和經營的正常運轉,促進提高勞動生產率,引進的技術可以節約消耗,減少費用,降低成本,提高產品的性能和質量。在流通領域,可以提高產品的商業信譽,起到占領市場,擴大推銷,滿足客戶心理要求的作用,使企業在競爭激烈的市場競爭中處于優勢,為企業帶來較多的經濟利益。因此,堅強對無形資產的審計監督,對如實反映資產狀況,反映企業的盈虧,維護各方權益具有重要意義。
一、無形資產的概念及內容
無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認的非貨幣性資產。資產滿足以下條件之一,就可以判斷為符合無形資產定義中的可辨認標準:
1.能夠從企業中分離出來或者劃分出來,并能單獨或者與相關合同、資產或負債一起,用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換。
2.源自合同性權利或其他法定權利,無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離。
無形資產一般包括專利、非專利權、商標權、經營特許權、土地使用權、著作權等。
二、無形資產內部審計應重點關注的問題
1.無形資產的審批與授權
無形資產在企業的發展中發揮著舉足輕重的影響,企業取得無形資產是一項重大的決策,它關系到企業付出相當的代價是否能帶來經濟效益的問題,因此必須有嚴格的計劃與報批手續。要進行充分的市場調研,要編制可行性研究方案與其他修理計劃,防止盲目購買。研究計劃要經企業最高管理部門批準后方可辦理報批手續。
2.無形資產入賬價值的審計
我國企業會計準則規定,除商譽外,企業從外部取得的無形資產入賬價值原則上應根據取得時的總支出確定,審計時要特別注意為取得無形資產而發生支出的確定,即使企業確實擁有某項資產。如果無法確認取得該項無形資產的支出,就不能將其資本化,作為無形資產入賬。例如,為樹立商標權而發生的廣告費;無需付出費用便可獲得的商標許可使用權,按照合同規定,受讓方為了取得商標權,定期支付給受讓方一定的報酬等。
無形資產入賬價值的審計主要是無形資產合規性審計,主要包括以下內容:第一,審查企業自主研制開發的知識產權,在研制成功并按規定程序申請報批取得合法所有權后,是否以嚴格獨立核算的實際開發成本和申報費用作為無形資產的入賬價值,有無違反規定將沒有嚴格獨立核算或雖曾獨立核算但在跨年度研制過程中已在各年管理費用中列支的研制費用重新資本化,列入無形資產價值;審查企業因接受投資而轉入的無形資產,是否以經雙認可的評估價作為入賬價值:審查購入的無形資產,是否以實際購入成本為入賬價值。第二,審查企業是否將自主擁有而非購入,但不須申請報批的無形資產,如商譽、營銷網絡資源、非專利技術等,作價入賬核算。這類無形資產,在多數企業中都確實存在,但由于其無法滿足同時符合“可定義、可估量、相關性、可靠性”這四個條件的要求,因而按規定不得作為無形資產入賬核算,從而形成一塊賬外資產。若將其作價入賬核算,則屬違規。第三,審查企業是否按期對無形資產進行價值攤銷,攤銷年限是否與無形資產的有效期限相吻合。要確定無形資產的使用壽命,只有使用壽命有限的無形資產才需要在估計的使用壽命中采用系統合理的方法進行攤銷,對于使用壽命不確定的資產不需要攤銷。對于源自合同性權利或其他法定權利取得的無形資產,其使用壽命不應超過合同性權利或其他法定權利的期限。
3.考核、評估企業無形資產貢獻率的變化和保值能力。
對無形資產進行效益性審計,可以分兩個層次進行考核評估和比較分析。第一層次是考核企業無形資產總體的實際貢獻率,是否達到企業的預期目標,對無形資產總體的貢獻率和保值能力進行評估,要重點審計其高低的變化趨勢,有無重大的潛盈、潛虧因素。第二層次是對企業無形資產進行分類然后逐項的考核其貢獻率,觀察哪些無形資產的貢獻率高,哪些無形資產的貢獻率低,哪些無形資產無貢獻率,哪些無形資產的貢獻率為負數,哪些無形資產的貢獻率有上升潛力或下降趨向,哪些無形資產的貢獻率有發生劇烈波動的可能等等,然后進行歸納分類,研究相應對策。在考核、比較、評估過程中,要注意查明有無由于領導決策失誤、職能部門失職、經辦人員、營私舞弊而導致的人為責任事件。
三、強化無形資產審計的建議
1.無形資產管理方面的建議
一是責任控制。企業對取得的無形資產支出,應實施責任控制,即由各個有關部門分工負責,從立項、付款以至形成,確定由各部門各環節負責,分別從技術性能,可帶來效益及合法性、真實性,核算的完整性方面確定責任,通過落實責任制實施控制。二是要建立制度。要建立、完善無形資產管理責任制,制定無形資產內部運作的行為規范,把管理責任分解落實到各部門、各崗位,強化全員的責任心。三是要定期考核,兌現獎懲。對無形資產的運作狀況和貢獻率,應定期(一般一年一次)進行考核評估,并根據結果,對責任人兌現獎懲,以調動其積極性。四是要加快信息網絡建設,運用科技手段,逐步實現無形資產的信息化管理。
2.審查企業無形資產投資開發資金的使用情況及其效果
無形資產的開發投資大多屬于高投入、高回報、高風險的投資,而且資金的需要量比較大,根據我國《企業會計準則第6號——無形資產》將企業自行進行的研究開發項目,區分為研究階段和開發階段。其中研究階段是指為獲取新的技術和知識等進行的有計劃的調查,其特點在于研究階段是探索性的,將來是否會轉入開發、開發后是否轉為無形資產具有較大的不確定性,很容易造成資金的浪費,因此要特別強調資金的合理、有效使用,要審查無形資產投資開發項目是否具備新穎性、創造性和實用性,經過科學論證,確實符合本企業發展需要,有無低水平的重復開發項目;無形資產開發項目需要的資金是否到位,來源是否正當,是否??顚S?,費用開支是否符合制度規定,經過必要的審批程序,有無弄虛作假、超范圍、越標準和挪用現象;企業是否有具有足夠的掌握專業研發知識的創新型人才;對聯合開發的無形資產項目,要審查其費用成本分擔是否合理,是否按照合同、協議約定提供資金,有無違規的額外支出;對無形資產開發過程中出現的試制樣品銷售收入、物資變賣收入、勞務收入、折價補價收入,是否按規定入賬,有無隱瞞不報,轉入“小金庫”,或被私分侵占;對無形資產開發過程中的資金違規、浪費現象,要查明原因和責任歸屬。
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[關鍵詞]電信;內部;控制;設計;執行
[作者簡介]蒙瑩,中國電信玉林分公司財務部總經理,廣西 玉林 537000
[中圖分類號]F626 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2014)01-0044-04
現代企業管理中內部控制制度已成為不可或缺的重要組成,是防范經營風險、提升經營管理效率的必然要求,完善的企業內部控制已經成為企業增強競爭力、促進發展的重要保證。龐大的中國電信組織運作體系,也要求必須加強內部控制設計,實現企業管理高效運作,加快企業發展。
一、加強電信企業內部控制的基本要素
(一)控制環境是企業內控的基本要求
控制環境是企業的人以及它所處的環境,它是任何企業的核心,是推動企業的引擎,也是其他要素發揮作用的基礎。同時,控制環境也是一種氛圍,它影響企業內部各成員實施控制的自覺性,主要通過適當的企業文化、行為準則和道德規范等引領員工確立并堅守正確的價值取向。
(二)風險評估是企業實行防控的基礎
風險評估程序要考慮外部和內部影響目標實現的因素。中國電信風險梳理的依據來源于《中央企業全面風險管理指引》,該指引統一各類風險的名稱和顆粒度,中國電信風險管理協調小組以此為依據。梳理出中國電信風險分類表,確定了戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險和法律風險等5大類風險和22類二級風險;按照風險發生的可能性和影響程度建立了二維風險坐標圖。并在坐標圖上劃定了風險承受水平;制定了具體的風險評估標準(表1),按照風險發生的可能性及影響程度,采用定性與定量相結合的方法,使用風險圖譜對識別的風險進行了分析和排序(圖1);最后,根據風險初步評估的結果,考慮應對風險措施,對風險進行二次評估(剩余風險評估),并將剩余風險超出風險承受水平的風險確認為重大風險。
針對評估中辨識出的主要風險,風險管理工作協調小組要提出對應的防范控制措施。
(三)執行控制活動是實施企業內控的具體體現
控制活動是對風險評估結果所指定防范的政策及程序予以執行。中國電信對公司所有與財務報告相關的內部控制業務流程都進行了詳細規定,并制定了流程標準規范,它是電信企業實施內部控制的具體體現。
(四)信息與溝通是加強企業內控的有效載體
信息與溝通使企業內的人員能取得他們在執行、管理和控制企業營運時必須的資訊,并交換這些資訊。企業信息系統負責確認、收集、處理和報告信息,在加強企業內控中,信息的處理和溝通是必要的環節。
(五)實施監督是完善企業內控的有效保障
企業內控監督主要是內部監督,包括持續監控、個別評價和匯總內部控制缺陷。持續監控發生在平常的經營過程中,包括日常管理和督導行為,和其他員工履行其評價內部控制系統運行質量的職責的行為;個別評價則是定期或不定期的以全新的角度審視內部控制系統,判斷其運營的有效性:匯總內部控制缺陷階段是對發現的缺陷及舞弊進行匯報、調查、審批以及責任追究。
二、目前電信企業內部控制執行方法
加強電信的內部控制設計,必須要制定有效的內部控制方法。目前中國電信內部控制執行的方法主要有:不相容職務管理制度、職責和職權的分配管理制度、會計管理制度、預算管理和績效考核制度、資金資產管理制度、內部報告控制、信息技術管理制度等。
中國電信玉林分公司按照電信內部控制執行管理的有關規定,在公司內部各部門和崗位上進行嚴格內控:比如運用不相容職務管理制度,電信企業IT內控通過不同工作崗位對于系統資源訪問的限制來達到不相容職責分工的目的,操作系統管理員/數據庫管理員和應用系統管理員、系統開發人員與系統維護人員、系統安全日志審核人員與系統管理員等崗位職責相分離。
對職責和職權的分配管理制度,電信建立了各類事項審批的權限列表,并持續優化內控審批權限,對于重大的業務和事項,實行集體決策審批或者聯簽制度。省公司內控工作團隊每年開展內控審批權限執行情況評價,在此基礎上,結合省公司相關文件規定及管控重點。兼顧風險防范和效率提升,進行內控權限列表的修訂工作。
對會計管理制度,電信執行《中國電信會計核算辦法》和“會計和財務報告業務流程”,以保證會計報表編制及時,滿足公司內、外各方會計信息使用者的需要;保證合并范圍準確;保證所編制的會計報表的真實性、完整性、準確性與適當披露;保證所編制的會計報表符合國家規定及上市地監管機構的要求。
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