城市宣傳意義范文

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城市社區(qū)的管理工作，是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，解決居民生活服務(wù)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的一項(xiàng)重要社會(huì)工作。在城市社區(qū)管理工作中，積極做好社區(qū)宣傳工作尤為重要。本文就如何發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，做好城市社區(qū)宣傳工作談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、目前城市社區(qū)宣傳工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

提到城市社區(qū)宣傳工作，讓人很自然聯(lián)想到上個(gè)世紀(jì)八九十年代社區(qū)的展示板、條幅、樓道門口的宣傳告示等。這樣的宣傳工作形式單一，宣傳效果有限，在很大程度上沒有很好利用科技手段和宣傳資源，這與社區(qū)多年來建設(shè)狀況有關(guān)。首先，我國的許多城市在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)沒有配備專職的社區(qū)工作者，多年來實(shí)行的是居委會(huì)自治。社區(qū)工作者是近年來才設(shè)立的人員工作崗位。前些年的社區(qū)工作人員主要是退休的工作人員和熱心公益事業(yè)的大爺大媽，這些人員由于年齡大、學(xué)歷較淺等原因，他們接受新事物的能力較弱，只能按照傳統(tǒng)思維去開展工作，所以社區(qū)工作方式、尤其是宣傳方式幾十年沒有太大變化。其次，政府對(duì)社區(qū)工作缺乏科學(xué)有力的指導(dǎo)，城市街道辦事處承擔(dān)著“承上啟下”的作用，政府各部門把工作派到街道辦事處，街道辦事處再把工作派給社區(qū)，社區(qū)沒有專門的工作者設(shè)崗，很大程度上疲于應(yīng)付差事，很少開展創(chuàng)新性的社區(qū)宣傳工作。

二、新媒體發(fā)展特點(diǎn)及對(duì)社區(qū)宣傳工作的影響

目前，我們的社會(huì)生活伴隨著科技的快速發(fā)展而發(fā)生了深刻變化，尤其是新聞宣傳方式和新聞傳播方式進(jìn)入了嶄新的新媒體時(shí)代。新媒體對(duì)社區(qū)宣傳工作產(chǎn)生了重要的影響。

1.交互性。新媒體與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別在于傳播方式的改變。傳統(tǒng)媒體一對(duì)一、一對(duì)多的傳播方式轉(zhuǎn)變成了多對(duì)多的狀態(tài)，傳統(tǒng)媒體信息的接受者在新媒體時(shí)代可以變成發(fā)表者和修改者。

2.大眾性。較之傳統(tǒng)媒體的單一途徑，新媒體的傳播使得任何網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)使用者等等都能通過各自的平臺(tái)進(jìn)行交流，這也使得平臺(tái)中的任何人都可以成為傳媒的主體。比如：中國移動(dòng)的手機(jī)報(bào)和新聞?lì)惖木W(wǎng)上調(diào)查等，人們不僅僅只是閱讀還可以進(jìn)行反饋和再次傳播。

3.時(shí)效性。傳統(tǒng)媒體消息至少需要加工和編排，而新媒體的新聞及時(shí)、快速傳播是傳統(tǒng)媒體不能相比的。如上海地鐵事故信息和甬溫動(dòng)車事故信息，消息最早傳播出來的并不是靠電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，而是靠手機(jī)微博。

新媒體的廣泛運(yùn)用帶來了信息傳播領(lǐng)域的巨大變革。首先是媒體構(gòu)成更加復(fù)雜。以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，以私企、外資投資的網(wǎng)站及其它新媒體，還有以博客、播客等各種個(gè)人媒體。這些使傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等面臨更大的競爭壓力，傳統(tǒng)媒體不再是人們獲取新聞的唯一手段。二是輿論環(huán)境日益錯(cuò)綜復(fù)雜。不同社會(huì)階層和群體的各種訴求都在通過新媒體表達(dá)。如何在新媒體時(shí)代唱響主旋律，有效引領(lǐng)和整合社會(huì)輿論，把廣大干部群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是對(duì)我們宣傳輿論引導(dǎo)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是宣傳和管理任務(wù)更加艱巨。隨著即時(shí)通訊、微博、播客等的快速發(fā)展，每一個(gè)網(wǎng)民都可以成為新聞的者和傳播者，這種交互的傳播方式，突破了傳統(tǒng)新聞體制，政府的管理將直接面對(duì)無數(shù)個(gè)人，管理難度明顯加大。

三、新媒體時(shí)期社區(qū)宣傳工作面臨的問題及解決途徑

新媒體時(shí)期，傳統(tǒng)的社區(qū)宣傳工作不斷受到?jīng)_擊。一方面，隨著社區(qū)居民文化素養(yǎng)的提高，接受新鮮事物能力大幅度提升，科技對(duì)他們來說是生活中不可缺少的一部分；二是社區(qū)傳統(tǒng)的宣傳手段難以發(fā)揮全面、迅速的作用；三是社區(qū)成員獲取信息的途徑不只是電視、廣播、報(bào)紙等的單向獲取。傳統(tǒng)的宣傳手段不斷受到?jīng)_擊，主要有以下三個(gè)方面的問題亟待解決。

1.社區(qū)宣傳的時(shí)效性和覆蓋率有待于提升。在社區(qū)中有很多工作需要居民配合完成。以北京望京街道辦事處轄區(qū)某社區(qū)為例，每個(gè)月的15日要給年滿60歲老年人辦理老年證，還有如緊急疫苗的接種等，都要保證信息第一時(shí)間傳達(dá)到相應(yīng)群體；第二還要保證傳達(dá)到位，這些單靠傳統(tǒng)宣傳途徑來完成比較困難。通過新媒體在社區(qū)居民中合理劃分人群，建立不同的群體用戶，如黨團(tuán)群、商戶群、學(xué)生群、老年群等將居民及轄區(qū)單位劃歸分類，然后通過短信平臺(tái)、即時(shí)通訊平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電話或者社區(qū)BBS定時(shí)發(fā)送或登載信息，既能保證信息的時(shí)效性，又能保證傳達(dá)到位。

2.社區(qū)宣傳的互動(dòng)性有待提高。社區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜，既有青少年又有老年人，既有上班族也有soho族。沒有一個(gè)時(shí)刻能保證社區(qū)成員全部在社區(qū)，這種情況會(huì)造成重大事項(xiàng)征求意見匯總的難度。傳統(tǒng)的辦法是召開居民大會(huì)征集意見，但是很難確保匯總各方意見，而且召開會(huì)議勢(shì)必會(huì)增加成本。通過新媒體，比如政務(wù)微博可以暢通意見的溝通交流，有利于增強(qiáng)社區(qū)與居民的互動(dòng)，有利于提升工作效率。

3.社區(qū)宣傳重視程度有待進(jìn)一步提升。雖然現(xiàn)在黨和政府部門很重視宣傳工作，但是支持力度有待增強(qiáng)。首先要加強(qiáng)社區(qū)專職宣傳干部的培訓(xùn)和教育，從基本的新聞采訪到公文稿的寫作以及影片錄制；從多媒體信息技術(shù)的學(xué)習(xí)到熟練的應(yīng)用都需要政府給予資金、人力的支持；第二社區(qū)本身也要重視宣傳工作，盡量設(shè)置專職社區(qū)宣傳干部崗位，而且要發(fā)動(dòng)社區(qū)全員一起參與，只有這樣才能發(fā)揮宣傳的優(yōu)勢(shì)。

四、新媒體時(shí)代社區(qū)宣傳工作前景展望

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關(guān)鍵詞： 城市對(duì)外宣傳 公示語 翻譯策略

一、引言

對(duì)外宣傳資料的翻譯（簡稱外宣翻譯）水平是一個(gè)城市對(duì)外交流水平和人文環(huán)境建設(shè)的重要體現(xiàn)。質(zhì)量好的外宣資料譯文有助于有效開展招商引資工作，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外交流和合作；不恰當(dāng)?shù)姆g時(shí)常會(huì)影響“目的語讀者”對(duì)文本的順暢理解，導(dǎo)致交際功能的失敗，影響對(duì)外交流和城市形象。因此，對(duì)于作為中國酒城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城的四川省瀘州市，我們?nèi)绾巍白尀o州走向世界、讓世界了解瀘州”，外宣資料英譯的研究具有很大的必要性和緊迫性。

作為外宣資料英譯的重要組成部分，公示語的翻譯是一個(gè)城市對(duì)外宣傳的窗口。公示語（public signs）又名標(biāo)識(shí)語、警示語等，它是指在公共場所展示的文字，具有特殊的交際功能，以及提供信息和完成指令的作用。具體而言，路標(biāo)、廣告、商品說明書、旅游指南、社會(huì)宣傳、告示等都是公示語。公示語翻譯的主要特點(diǎn)是：1）從功能考慮，公示語主要具有提示、指令和參照的特點(diǎn)；2）從風(fēng)格考慮，公示語主要具有簡潔、規(guī)約和互文的特點(diǎn)；3）從目的考慮，公示語主要具有意動(dòng)和“收言后之力”的特征。

但是目前我市公示語翻譯還存在以下問題：中式英語、語法錯(cuò)誤、用詞不當(dāng)、文化誤解等，而功能翻譯理論正是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和翻譯實(shí)踐的需要孕育而生的產(chǎn)物。它主張翻譯首先是有目的的一種行為活動(dòng)；在此指導(dǎo)下的翻譯策略是可以，甚至是需要變通的；達(dá)到交際效果的充分實(shí)現(xiàn)是衡量翻譯的新標(biāo)準(zhǔn)。因此譯者應(yīng)根據(jù)翻譯的目的，選擇適當(dāng)?shù)姆g策略，在不同的文化背景下，不拘泥于原文的形式，以實(shí)現(xiàn)把原文的意圖及內(nèi)容準(zhǔn)確得體地再現(xiàn)給讀者的目的。

二、中式英語

有的翻譯望文生義，直接按原文詞句結(jié)構(gòu)譯，不符合英語表達(dá)習(xí)慣。例如：福寶旅游度假區(qū)。原譯：Fubao Tourists & Holiday Spending Area。逐字硬譯，貌似忠實(shí)，實(shí)際不符合英文規(guī)范，目的語讀者無法理解。改譯：Fubao Tourist & Holiday Resort。瀘州各大商場自動(dòng)扶梯旁都掛有“小心碰頭”的標(biāo)志，有以下譯法：1）Be careful，head；2）Attention Your Head；3）Pay Attention to Your Head。讓外國友人不明其意。而正確的翻譯則應(yīng)是“Mind Your Head”，“Lower your head”。一些專柜“謝絕拍照”的標(biāo)志譯成“Don’t take picture”。英語在此語境中固定的表達(dá)方式“No+Ving”的句型結(jié)構(gòu)。該句型中的“No”是一種強(qiáng)調(diào)否定，表示“嚴(yán)格禁止，不準(zhǔn)……”，套用英語中的固定結(jié)構(gòu)，則應(yīng)譯為“No photographs”。市內(nèi)某高校食堂內(nèi)張貼的“請(qǐng)節(jié)約糧食”被譯作“Please economize food supplies”。economize為節(jié)約、節(jié)儉的意思。而學(xué)校食堂“請(qǐng)節(jié)約糧食”并不是叫大學(xué)生們少吃一點(diǎn)，而是提醒大家不要浪費(fèi)糧食，翻譯為“Don’t waste food”或“Save on food”更符合原意。另外，市內(nèi)不少旅游景點(diǎn)“游客止步”的英語譯文應(yīng)該是Employees/Staff Only（僅供工作人員），而不是“Tourists.Please Stop”之類的中式英語譯文。

漢語經(jīng)常使用華麗夸大的辭藻；英語則注重意思的簡潔清楚。如果將中國讀者習(xí)以為常的一些表達(dá)方法照直譯成英語，西方人就難以接受甚至反感。因此，譯者應(yīng)該不拘泥于原文的形式，通過改譯或省譯的方法確保英語讀者對(duì)原文意思的把握。如要求人們愛惜草坪，中文一般多用“小草青青，足下留情”、“請(qǐng)愛護(hù)它們”和“柔弱的小草需要你的呵護(hù)”等生動(dòng)形象的表達(dá)法。如果直譯，反而無法準(zhǔn)確傳達(dá)其原意。不如直接套用英文已有的表達(dá)法“Keep of the grass”更加簡潔、明了。

三、語法錯(cuò)誤

最常見的是會(huì)拼寫錯(cuò)誤和語法錯(cuò)誤，這主要與相關(guān)人員缺乏責(zé)任心有關(guān)。如“請(qǐng)講普通話，請(qǐng)寫規(guī)范字”被譯作“Please speak in Putonghua and write with criterion’s word”。英語中speak和write都是及物動(dòng)詞，后面應(yīng)直接接賓語。“普通話”一詞有其對(duì)應(yīng)的英文翻譯mandarin/standard Chinese，而不能用漢語拼音代替。另外，規(guī)范字應(yīng)該是standard Chinese characters/words。根據(jù)漢語句意應(yīng)譯作“Please speak mandarin and write standard Chinese character”。又如某酒店的酒水單上把可樂譯成cole，可樂應(yīng)該是coke-cola或cocacola，而cole在英文中指蕓苔屬植物（如卷心菜、花椰菜、油菜等）。某商場中文公示語明明寫的是“禁止拍照”（No Photographs），譯成英文后卻變成了“一定要拍照”（Do Photograph）。

四、用詞不當(dāng)、文化誤解

瀘州市內(nèi)公共汽車上都設(shè)有“老弱病殘?jiān)袑Ｗ被颉皭坌膶Ｗ薄Ｒ话阌袃蓚€(gè)版本，多數(shù)公交車上的譯文為“The seat of lovely heart”，讓人忍俊不禁。另一版本為“Seats for the elderly，sick，disabled and pregnant women”。表面上看沒有語法錯(cuò)誤，但是將后面三種人進(jìn)行直譯，顯得過于生硬，近乎不禮貌，而且也不符合英文習(xí)慣用法。另外，公共汽車上的公示語一般要求簡潔明了，不能過長。其實(shí)Courtesy Seats兩個(gè)詞即可表示“老弱病殘?jiān)袑Ｗ被颉皭坌膶Ｗ钡囊馑肌o州市內(nèi)不少公共衛(wèi)生間配上的英語譯文為Female Toilet和Male Toilet，顧名思義就是“母/雌廁所”和“公/雄廁所”。如此譯文實(shí)在讓人瞠目結(jié)舌，有損瀘州的城市形象。英文單詞female和male表示有生命的動(dòng)植物的性別屬性。“廁所”是無生命的，當(dāng)然沒有性別屬性。可改為the Gentlemen’s，Men’s room，Men’s washing room和the Ladies，Ladies ’s room，Ladies ’s washing room等。

五、結(jié)語

隨著“刨衛(wèi)”“創(chuàng)模”工作的深入展開，瀘州的街道更加寬敞整潔，交通更加井然有序，與之相協(xié)調(diào)的公共標(biāo)示語譯文也應(yīng)該更加規(guī)范、準(zhǔn)確，這樣才能進(jìn)一步提高整個(gè)城市的品味和形象。公示語翻譯有自身特點(diǎn)和規(guī)律，譯者應(yīng)具有高度的責(zé)任心和認(rèn)真的態(tài)度，充分考慮到目的語讀者的需求，選擇適當(dāng)?shù)姆g技巧，使讀者準(zhǔn)確無誤地理解和把握譯文所傳遞的信息。

參考文獻(xiàn)：

［1］賈文波.應(yīng)用翻譯功能論［M］.北京：中國對(duì)外翻譯出版公司，2004.

［2］戴宗顯，呂和發(fā).公示語漢英翻譯研究［J］.中國翻譯，2005，（6）.

［3］丁衡祁.對(duì)外宣傳中的英語質(zhì)量亟待提高［J］.中國翻譯，2002，（4）.

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一、指導(dǎo)思想

以提升城市形象和群眾滿意度、參與度與知曉率為目標(biāo)，以《全國文明城市測評(píng)體系》為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化城市精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以“條塊結(jié)合、標(biāo)本兼治、長效機(jī)制”原則，按照“文明、和諧、干凈、美觀、規(guī)范、有序、便民”要求，提升城區(qū)文明程度和市民素質(zhì)，為長春市創(chuàng)建文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各街道社區(qū)、村鎮(zhèn)、相關(guān)單位和部門具體抓落實(shí)，發(fā)揮雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，做到有專人落實(shí)。 

2.堅(jiān)持突出主題。聚焦創(chuàng)建文明城市，結(jié)合實(shí)際確定宣傳具體內(nèi)容，確定常態(tài)化的宣傳活動(dòng)載體，使宣傳內(nèi)涵豐富、主題鮮明，讓群眾切實(shí)感受到城市的變化。

3.堅(jiān)持因地制宜。立足整體規(guī)劃，實(shí)行分類推進(jìn)，分步實(shí)施；針對(duì)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域情況，制定不同宣傳方案；確保群眾的參與度、滿意度和知曉率，做到形式多樣、特色明顯。

三、主要目標(biāo)

開展宣傳活動(dòng)后，轄區(qū)居民能夠明確知曉創(chuàng)建文明城市與自身戚戚相關(guān)，切身感受到城市變化，自覺參與到將長春市建設(shè)為全國文明城市的進(jìn)程中來，對(duì)城市的進(jìn)步感到滿意。

四、主要方式

（一）運(yùn)用多種形式，營造創(chuàng)城宣傳氛圍，提高市民認(rèn)知能力

街道社區(qū)是文明創(chuàng)建的主要陣地，最接近居民的日常生活，我們要發(fā)動(dòng)各層面人員進(jìn)行廣泛宣傳，不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式。

1.利用各種資源廣泛宣傳。通過組織志愿者、窗口單位發(fā)放創(chuàng)城宣傳單、長春市市民文明手冊(cè)和致全體市民的一封信，轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)城動(dòng)畫小視頻、手機(jī)H5推送等形式擴(kuò)大創(chuàng)城的知曉率。積極組織全區(qū)各黨（工）委、黨組，各相關(guān)責(zé)任單位和部門進(jìn)行各層次、層面的創(chuàng)城宣傳。采用宣傳板、倡議書，宣傳公告欄、電子屏、LED屏、小區(qū)便民欄等陣地，合理利用新聞媒體、社區(qū)公眾號(hào)、社區(qū)微信群、社區(qū)QQ群等形成，全方位、多層次無死角宣傳，讓百姓知道創(chuàng)城為百姓、百姓共創(chuàng)城的理念和重大意義，讓百姓知道，創(chuàng)城為百姓帶來的益處。

2.利用獎(jiǎng)品發(fā)放形式激勵(lì)宣傳。通過印制創(chuàng)城宣傳手袋、折疊傘、涼扇、坐墊、水杯、鑰匙環(huán)等，將創(chuàng)城宣傳理念以紀(jì)念品形式發(fā)放到各家各戶，切實(shí)做到讓創(chuàng)建文明城市宣傳隨時(shí)融入市民生活之中。

3.利用宣傳載體、優(yōu)秀宣傳員進(jìn)行宣講宣傳。我們可以借助文明實(shí)踐中心（所、站）的文明講堂、理論宣講等平臺(tái)，組織中國好人、吉林好人、長春好人等好人巡回宣講團(tuán)到各單位、街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展創(chuàng)城宣傳。同時(shí)，還可以利用社區(qū)文藝隊(duì)編制文藝節(jié)目進(jìn)行公益匯演助力創(chuàng)城工作，讓創(chuàng)建宣傳工作延伸到每一個(gè)大街小巷，每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭，乃至社會(huì)的每一個(gè)角落。

4.基層摸排調(diào)研宣傳。社區(qū)是我們創(chuàng)城工作的主陣地，我們可以充分利用社區(qū)干部、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長每天深入樓棟，帶著“禮物”去串門——深入家庭進(jìn)行宣傳。下發(fā)精心準(zhǔn)備的創(chuàng)城紀(jì)念品以及市民文明公約、致廣大市民一封信、創(chuàng)城知識(shí)須知、問卷調(diào)查等，通過開展入戶宣傳，使“創(chuàng)城理念、創(chuàng)城知識(shí)、文明禮儀”深入人心。同時(shí)結(jié)合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的調(diào)查，掌握每個(gè)家庭的人員結(jié)構(gòu)和情況。通過模擬摸排調(diào)研，了解每個(gè)家庭需求，對(duì)能解決的問題及時(shí)解決，對(duì)未能解決的困難問題，及時(shí)做好安慰和問題跟蹤，急居民之所急，想居民之所想，解決老百姓的困擾、排除老百姓心中的難題，就會(huì)從根本上解決市民的滿意度和參與度，就會(huì)提高創(chuàng)城工作的知曉率。

5.加強(qiáng)老舊散小區(qū)整治。創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的根本目的是通過創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，有效解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。因此，針對(duì)老舊散小區(qū)的整治，我們要進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，全面摸清底子，理出問題清單，想出解決方法和策略。把每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格、每一名具體人員，確保每個(gè)區(qū)域都有人抓、有人管、有人落實(shí)、絕不討價(jià)還價(jià)、推諉扯皮，還要進(jìn)一步強(qiáng)化督查、做好回頭看工作、對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展遲緩、工作不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）開展相關(guān)創(chuàng)建主題活動(dòng)，提升居民獲得感、幸福感、安全感

1.開展以“創(chuàng)建文明城市”為主題的活動(dòng)。如：開展“我為創(chuàng)城獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，讓廣大居民充分參與，針對(duì)單位、街道、社區(qū)存在的問題，提出合理的解決方案，針對(duì)棘手問題及時(shí)上報(bào)先關(guān)部門，盡全力解決問題。真正做到為居民辦事、為居民謀福利，那么居民的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)提升，居民對(duì)城市的滿意度就會(huì)大大提高；

2.開展“文明社區(qū)”“文明樓棟”“文明家庭”“文明村屯干凈人家”評(píng)選等活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和睦，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)；

3.開展“我是小區(qū)義務(wù)監(jiān)督員”活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)、樓道設(shè)置文明創(chuàng)建“意見箱”，公告欄。意見箱的意見由網(wǎng)格長定期收取，及時(shí)上報(bào)社區(qū)、街道；相關(guān)部門及時(shí)下發(fā)處理整改意見。再由網(wǎng)格長針對(duì)意見箱內(nèi)容在公告欄中進(jìn)行定期反饋，解決問題。同時(shí)鼓勵(lì)市民爭當(dāng)文明創(chuàng)建“監(jiān)督員”，制止各種不文明行為，提高市民素質(zhì)。讓群眾自發(fā)地參與到文明城市創(chuàng)建中。

（三）把握創(chuàng)建實(shí)質(zhì)，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保工作實(shí)效

1.聯(lián)合各物業(yè)公司集中整治、改善環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)走訪存在的問題小區(qū)聯(lián)合所屬物業(yè)公司集中整治，確保工作落到實(shí)處；組織小區(qū)物業(yè)定期巡查、排查，堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境衛(wèi)生的整治，加大清掃力度，實(shí)行生活垃圾日日清，定期清理衛(wèi)生死角；擴(kuò)大小區(qū)綠化，形成社區(qū)花園，還居民一個(gè)干凈整潔、綠樹成蔭的生活環(huán)境。

2.聯(lián)合組織志愿者、社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、社會(huì)義工整治小區(qū)的“牛皮癬”。每個(gè)小區(qū)設(shè)公示欄，有需求的居民可以把相關(guān)事宜張貼在公示欄，網(wǎng)格員每隔一天進(jìn)行清理公示欄。禁止張貼在公示欄之外區(qū)域，同時(shí)號(hào)召居民一起維護(hù)小區(qū)環(huán)境，整治小區(qū)“牛皮癬”。

3.聯(lián)合社區(qū)辦事處組織人力定期整治清理堵塞消防通道、亂停亂放現(xiàn)象，讓整潔、干凈成為小區(qū)的常態(tài)化，讓治理成為模式化。

五、工作要求

1.強(qiáng)化責(zé)任，要具體落實(shí)，定人定區(qū)域，確保宣傳任務(wù)落實(shí)到位。

篇4

按照今天會(huì)議安排，我主要是總結(jié)回顧20*年全區(qū)城市管理工作，并結(jié)合全市“四城同創(chuàng)”有關(guān)會(huì)議要求，對(duì)今年城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)上下、轄區(qū)單位和廣大干部群眾，圍繞“四城同創(chuàng)”的整體目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，全面提高城市管理水平，爭創(chuàng)徐州市首善之區(qū)和保持江蘇省城市管理先進(jìn)區(qū)，努力為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓城市管理，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作始終保持市區(qū)領(lǐng)先地位，并作為市區(qū)唯一一家連續(xù)兩年獲得江蘇省城市管理優(yōu)秀區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)城管執(zhí)法局獲得了20*年江蘇省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體稱號(hào)，城市管理各方面工作都取得了新的進(jìn)展。

㈠城管體制進(jìn)一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統(tǒng)一執(zhí)法，責(zé)任明確”的原則，進(jìn)一步實(shí)施了城管體制和職能權(quán)限調(diào)整，成立了14個(gè)街道執(zhí)法中隊(duì)，2個(gè)園林、規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區(qū)的城市管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善崗位責(zé)任制和檢查評(píng)比機(jī)制，落實(shí)了定人、定崗、定職責(zé)、定報(bào)酬的“四定”作業(yè)方式，積極開展環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)工作，取得了一定成效。進(jìn)一步修訂、完善了城管執(zhí)法一系列制度，城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作逐步走上規(guī)范化軌道。

㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護(hù)正常投入基礎(chǔ)上，又相繼投入2000余萬元直接用于城管、環(huán)衛(wèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城管環(huán)衛(wèi)投入。投入近400萬元，購進(jìn)了21臺(tái)環(huán)衛(wèi)機(jī)械；給予16個(gè)執(zhí)法中隊(duì)財(cái)政補(bǔ)貼，全部配備了數(shù)碼像機(jī)和攝像機(jī)，實(shí)行行政執(zhí)法、行政處罰全程留證制度；區(qū)、街兩級(jí)投入60余萬元，開通了城市管理網(wǎng)頁，建立了無線尋呼系統(tǒng)和投訴熱線，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備了1臺(tái)執(zhí)法面包車；將垃圾壓縮機(jī)、灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，對(duì)8臺(tái)掃地車由區(qū)財(cái)政每車補(bǔ)助街道1萬元；改革垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式，試行了垃圾壓縮車直接進(jìn)社區(qū)收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入。投資1200余萬元，整治維修了破損嚴(yán)重的區(qū)街道路，在居民區(qū)建成了一批綠化小景點(diǎn)、小雕塑、體育休閑設(shè)施。加大對(duì)市郊地區(qū)配套設(shè)施的投入。在涉農(nóng)社區(qū)中，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，實(shí)施廁所旱改水工程11項(xiàng)，建設(shè)居民活動(dòng)室21個(gè)，添置體育健身器材和休閑娛樂設(shè)施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網(wǎng)，解決了城郊市政設(shè)施不配套和環(huán)境臟、亂、差的問題，提高了城郊居民生活質(zhì)量和全區(qū)整體環(huán)境水平。

㈢城市環(huán)境面貌明顯改善。重點(diǎn)開展居民小區(qū)、城市道路的集中整治。對(duì)38個(gè)較差的居民小區(qū)從市容環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、園林綠化、規(guī)劃管理及攤點(diǎn)、噪聲油煙擾民等各個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理，全部達(dá)到了市政府驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，極大地改善了居住環(huán)境。將全區(qū)41條主干道列入標(biāo)準(zhǔn)化管理，粉刷沿街建筑物20萬平方米，投資31萬元，將全區(qū)主次干道路牙石維修、粉刷一新，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、戶外廣告等方面存在的問題定期集中整治，落實(shí)長效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項(xiàng)整治。突出抓好違章建筑整治，在相對(duì)集中處罰權(quán)下放到區(qū)級(jí)以后，制定區(qū)街兩級(jí)制止、管理、拆除違章建筑的職責(zé)、分工和獎(jiǎng)懲辦法，建立與市規(guī)劃局定期聯(lián)合會(huì)商、辦案制度，立案查處違法建設(shè)案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對(duì)違章設(shè)置或經(jīng)批準(zhǔn)但不符合規(guī)劃要求的廣告進(jìn)行了全面拆除，查處無證設(shè)置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規(guī)范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項(xiàng)整治，環(huán)保、工商、執(zhí)法等部門充分發(fā)揮管理職能，實(shí)行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范養(yǎng)犬行為，捕殺無證家犬5700余只、辦理犬證613個(gè)，有效遏止了犬類擾民的現(xiàn)象。

㈣社會(huì)參與的城管體系初步形成。注重發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環(huán)境管理責(zé)任狀；在14個(gè)街道中成立由243名低保人員、小區(qū)樓長、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協(xié)管隊(duì)伍和15支野廣告清理小分隊(duì)，發(fā)揮他們熟悉社區(qū)與聯(lián)系群眾的特長，開展城管法律法規(guī)宣傳，清除野廣告、雜草、無主垃圾，舉報(bào)各種違法違章行為。注重疏導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)蘇堤北路等農(nóng)貿(mào)市場及泰山南路、湖北路等5個(gè)燒烤城，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)、夜市燒烤退路進(jìn)場，還路于民，解決群眾生活、就業(yè)與城市管理的矛盾，減小城管執(zhí)法阻力。

㈤城管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。抓住教育管理這一關(guān)鍵，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任心，城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成公開、透明、高效的工作作風(fēng)。全面推行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)、妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到了“件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，樹立了城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

在肯定成績的同時(shí)，我們要看到，當(dāng)前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問題，個(gè)別問題還十分突出。一是市容秩序混亂現(xiàn)象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。二是戶外廣告設(shè)置多而無序，不符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量還存在一定差距，個(gè)別地方還存在衛(wèi)生死角，影響了廣大群眾的生活環(huán)境。這些問題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。

今年，改善城市環(huán)境，提高城市管理水平尤為迫切。當(dāng)前，“四城同創(chuàng)”工作已經(jīng)進(jìn)入檢查、調(diào)研、考核的實(shí)質(zhì)性階段，城市環(huán)境和容貌管理作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作，是四個(gè)方面創(chuàng)建工作的重要組成部分，與能否順利通過驗(yàn)收密切相關(guān)，必須盡快有一個(gè)較大的改觀。同時(shí)，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國際城市經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”，全國十運(yùn)會(huì)部分賽事等重大活動(dòng)，也必須要有一個(gè)良好的城市環(huán)境。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把城市管理工作擺上重要位置，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作

2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四城同創(chuàng)”和保持省級(jí)城市管理先進(jìn)區(qū)的整體目標(biāo)，開展四項(xiàng)整治，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立市場機(jī)制，推進(jìn)長效管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力把我區(qū)建成山更青、水更綠、景更美、環(huán)境更整治、秩序更優(yōu)良、公民更文明的現(xiàn)代化新城區(qū)。

2005年，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)綜合整治，以此來推動(dòng)城市日常管理，保障“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

㈠突出抓好道路市容環(huán)境綜合整治。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治建國西路、富國街、解放南路等10條道路，同時(shí)，每個(gè)辦事處選擇一條最差道路進(jìn)行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照全市對(duì)整治道路的整體規(guī)劃和要求，對(duì)第一批列入整治計(jì)劃的10條主次干道，請(qǐng)專業(yè)單位逐條道路、逐個(gè)建筑從廣告、門頭字號(hào)設(shè)置，建筑立面色彩、風(fēng)格，沿路休閑、綠化等公共設(shè)施，到建筑物夜景燈飾等各個(gè)方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，4月初全面完成方案，為高質(zhì)量完成整治工作打下良好基礎(chǔ)。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規(guī)范的廣告、門頭字號(hào)。迅速拆除未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設(shè)施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴(yán)禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側(cè)各種違章建筑物、構(gòu)筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個(gè)落實(shí)拆除方案，依法拆除到位。強(qiáng)力整治各種違章攤點(diǎn)。全面取締整治范圍內(nèi)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺亂放，嚴(yán)格管理沿街店鋪，杜絕店外經(jīng)營，徹底取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)。三是加快道路兩側(cè)美化、亮化進(jìn)度。采取邊清理違章行為，邊施工建設(shè)的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計(jì)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面動(dòng)員沿街單位按照設(shè)計(jì)方案和序時(shí)進(jìn)度要求，對(duì)建筑物立面進(jìn)行清洗、粉刷、裝飾，設(shè)置夜景燈飾；加大道路范圍內(nèi)各項(xiàng)市政設(shè)施的完善、改造，提高城市服務(wù)功能和休閑娛樂功能；嚴(yán)格各類廣告設(shè)置的審批，對(duì)道路范圍內(nèi)的廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、掛圖實(shí)施、公開公示；加強(qiáng)廣告設(shè)置后的管理，因地制宜設(shè)置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成10條主次干道整治任務(wù)，迎接市政府驗(yàn)收。

㈡全面抓好居民小區(qū)綜合整治。對(duì)二環(huán)路以內(nèi)的142個(gè)居民小區(qū)分類整治，鞏固42個(gè)較好的居民小區(qū)、完善34個(gè)一般的、全面整治66個(gè)較差的，使居民的生活居住環(huán)境有明顯改善，一是迅速完成居民小區(qū)環(huán)境整治。進(jìn)一步清理衛(wèi)生死角、違章攤點(diǎn)和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、過期和影響小區(qū)容貌的廣告設(shè)施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)電線、電話、有線電視、郵政設(shè)施進(jìn)行整修和完善。二是加快新建和修復(fù)各種配套設(shè)施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重破損的道路；維修、新設(shè)小區(qū)路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設(shè)和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設(shè)改造廣告招貼設(shè)施，引導(dǎo)各類廣告有序。三是進(jìn)一步提高小區(qū)綜合功能。維修和新增綠化設(shè)施、補(bǔ)植花草樹木，推行立體綠化；體現(xiàn)以人為本，因地制宜增設(shè)小游園、體育健身和休閑娛樂等公共設(shè)施；根據(jù)規(guī)劃條件，建設(shè)一批非機(jī)動(dòng)車停車場點(diǎn)，全面推進(jìn)小區(qū)封閉式管理，努力為治安管理和物業(yè)管理創(chuàng)造條件。

㈢強(qiáng)力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區(qū)各類違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，嚴(yán)格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準(zhǔn)備工作。要盡快完成違章搭建的調(diào)查認(rèn)定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計(jì)劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組建由城管執(zhí)法、規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門組成的拆違綜合執(zhí)法隊(duì)伍，充分做好拆違前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要積極穩(wěn)妥地實(shí)施好違章搭建拆除工作。在拆違過程中，各街道和有關(guān)部門要做好認(rèn)真細(xì)致的說服教育工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利于拆違的社會(huì)氛圍，保證拆違工作的順利進(jìn)行。要采取先機(jī)關(guān)、團(tuán)體，后企業(yè)、個(gè)人；先經(jīng)營性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵(lì)自拆，后的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆違工作。要引導(dǎo)各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個(gè)人也要按“四城同創(chuàng)”的要求，主動(dòng)拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實(shí)長效管理措施。違章搭建拆除后，要及時(shí)清理現(xiàn)場，盡快鋪裝人行道板或?qū)嵤┚G化。要加大對(duì)市區(qū)有關(guān)制止違法搭建通告的宣傳力度，加強(qiáng)巡查、督查力度，嚴(yán)防違章搭建“回潮”，切實(shí)鞏固拆違成果。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊范圍內(nèi)違章搭建的監(jiān)控，為老城區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。

㈣努力創(chuàng)建無違章夜市燒烤區(qū)。全面取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)，解決影響城市環(huán)境的問題。采取堵疏結(jié)合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經(jīng)營場點(diǎn)的選址工作，建成湖北路等一批規(guī)范經(jīng)營場所，將飲食燒烤攤點(diǎn)全部疏導(dǎo)進(jìn)場入室經(jīng)營，使用清潔燃料；辦事處、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門要抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開展集中整治，達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)無違章夜市燒烤攤點(diǎn)的目標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，抵制露天燒烤攤點(diǎn)不衛(wèi)生飲食。建立健全巡查制度，實(shí)施全面監(jiān)控和防回潮整治，確保整治成果。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)

今年城市市容環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，事關(guān)“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，各街道辦事處負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及轄區(qū)單位、居民群眾，全面組織本轄區(qū)的綜合整治工作。區(qū)市容與城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)整治工作進(jìn)行綜合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規(guī)劃方案，做好拆除違章搭建的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)建設(shè)部門要協(xié)助城管部門做好轄區(qū)建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規(guī)范管理，對(duì)區(qū)屬的整治道路路面和排水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、整修；區(qū)綠化部門要按照居民小區(qū)、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、建設(shè)工作。工商部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)沿街市場的美化、亮化，配合做好各類市場、占道經(jīng)營、馬路市場的相關(guān)整治工作；要協(xié)調(diào)、督促沿街產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各自范圍內(nèi)拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務(wù)，確保各項(xiàng)整治工作全面推進(jìn)。

二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室作為整治活動(dòng)的牽頭單位，要抽調(diào)精干人員，根據(jù)各項(xiàng)工作的要求，分別立相應(yīng)的工作小組，實(shí)行集中辦公，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)“四城同創(chuàng)”辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力，進(jìn)展不快的部門和單位要公開曝光，嚴(yán)厲追究責(zé)任。市容與城管執(zhí)法等部門要將城市環(huán)境綜合整治工作列入城市管理目標(biāo)考核，按照市、區(qū)關(guān)于城管工作綜合考核意見精神，研究制定具體的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各辦事處的考核，年終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市形象 對(duì)外傳播 符號(hào) 成都

我國城市形象對(duì)外宣傳真正開始實(shí)踐是從新世紀(jì)第一個(gè)十年之后開始的。從2010年開始，成都作為中國西部具有一定國際影響力的城市開始重新打造城市形象并向外推廣。

就整體推廣策略而言，成都首先在傳播角色上實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)傳播到主動(dòng)傳播的轉(zhuǎn)變，以政府牽頭組織進(jìn)行全盤規(guī)劃和運(yùn)作，形成強(qiáng)大的傳播主體。其次是傳播主體在意義符號(hào)選擇（表達(dá)內(nèi)容）、意義符號(hào)使用（表現(xiàn)方式）和意義空間的構(gòu)建（表達(dá)主題）上都有所創(chuàng)新，努力克服跨文化交流中的障礙，實(shí)現(xiàn)良好的傳播效果。

就推廣方式而言，城市形象對(duì)外傳播的方式繁多，其中的廣告，尤其是影視宣傳片，是最直接的一種。影音視聽感受真實(shí)而親切，強(qiáng)大的沖擊力和感染力容易勾起情感的共鳴，以具體形象而富于情感化的視聽符號(hào)表達(dá)構(gòu)建出能被直觀感受的城市形象，最終產(chǎn)生積極的說服效果。

藉由財(cái)富論壇在成都舉辦的機(jī)會(huì)，成都對(duì)外形象推廣活動(dòng)在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)密集出現(xiàn)，同時(shí)外界對(duì)于成都城市形象的反饋也更加直接和頻繁，是考察成都城市對(duì)外形象推廣活動(dòng)的良好契機(jī)。

一、成都市相關(guān)經(jīng)典廣告宣傳片案例解析

1、對(duì)外形象傳播的新起點(diǎn)——《典型中國，熊貓故鄉(xiāng)》

這部宣傳片在2011年1月起在美國有線新聞網(wǎng)和英國廣播公司等西方主流媒體進(jìn)行投放播出，拉開新時(shí)期成都市對(duì)外形象宣傳與推廣的序幕。

宣傳片以熊貓作為起點(diǎn)，依次展現(xiàn)在草堂中的外國游客，充滿生活氣息的集市，購物商場，茶館中唱曲喝茶逗狗聊天的居民，鋼琴演奏，網(wǎng)球比賽，廊橋和江心畫舫，焰火，酒吧演唱會(huì)，小女孩，情侶，最終以自然環(huán)境中的熊貓嬉戲結(jié)尾。在音響方面，前半段是有著濃郁川劇韻味的戲曲哼唱，后半段是美聲唱法，在末尾出現(xiàn)廣告口號(hào)“Where Pandas Live. Chengdu， Real China”。

在視覺符號(hào)上選擇了具有典型成都特色的熊貓、草堂等，也選擇了西方社會(huì)認(rèn)同度較高的人與寵物共處、小女孩等形象。在音響符號(hào)上，分別選取了川劇唱腔和美聲唱法，與視覺符號(hào)一并構(gòu)建了完整的意義空間。在符號(hào)表現(xiàn)上，以形似客觀的對(duì)外國游客在成都的游覽記錄作為暗線，引導(dǎo)場景的變換和組織符號(hào)的表達(dá)，以正面的視聽符號(hào)刺激受眾的愉悅心態(tài)從而實(shí)現(xiàn)傳播目的，屬于典型的個(gè)人敘事手法。

2、對(duì)外形象傳播中的新趨勢(shì)——財(cái)富論壇成都官方宣傳片

2013年財(cái)富論壇的舉辦被視為成都提升國際形象進(jìn)一步擴(kuò)大影響力的難得機(jī)遇，以此為契機(jī)開展的推廣活動(dòng)是繼2011年之后成都對(duì)外宣傳的又一。

宣傳片的目光開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)方面，相關(guān)符號(hào)選擇有：財(cái)富雜志，曾經(jīng)的中國舉辦地，高樓，交通網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)事館，代表企業(yè)，交子紙幣，中國大陸首張股票，軍工科研，舉辦過的高端論壇展示等。

除對(duì)經(jīng)濟(jì)符號(hào)的使用，在文化符號(hào)的強(qiáng)化上也做出了努力：川劇，蜀繡，都江堰，商業(yè)街，茶藝，太極，坊間集市，川菜美食，熊貓和微笑等。以上符號(hào)的使用在強(qiáng)化固有成都形象意義的同時(shí)也與經(jīng)濟(jì)符號(hào)形成了一種平衡。

在表現(xiàn)手法上，采用了宏大敘事手法，以畫面加上解說的手段，用寬廣的視角全方位的展示了成都市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的各項(xiàng)成就和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，試圖將“財(cái)富之城，成功之都”這一內(nèi)涵添加到既有的形象資源當(dāng)中。

3、外界對(duì)于城市形象傳播的反饋——財(cái)富論壇方2013官方宣傳片

財(cái)富論壇方推出宣傳片的目的是在全球范圍內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)人員。故而論壇方推出的宣傳片中，更注重選取能夠真正代表成都形象的符號(hào)來進(jìn)行展示，在一定意義上可以反映出國際社會(huì)對(duì)于成都城市形象的理解，可以算作對(duì)城市形象推廣效果的反饋。

片中與成都城市形象相關(guān)聯(lián)的符號(hào)選擇有：川劇，九眼橋車流，合江亭風(fēng)景，四川大學(xué)等高校，江上廊橋，高樓，世界五百強(qiáng)，企業(yè)孵化園，現(xiàn)代化商場，街舞表演，蜀繡，都江堰以及熊貓這一代表性符號(hào)。

從表現(xiàn)手法上看，因?yàn)樾麄髌旧砭哂械奶囟康暮蛡鞑フ叩奈幕尘埃麄髌瑪⑹路绞浇楹跤趥€(gè)人敘事和宏大敘事之間，以解說加訪談的方式進(jìn)行表現(xiàn)。

4、對(duì)比分析

綜觀這三部典型宣傳片，大致能梳理出這樣的線條，第一部宣傳片奠定了文化傳播的基調(diào)，以個(gè)人敘事的方式在世界范圍內(nèi)為成都打開市場；第二部宣傳片在特定時(shí)期推出，在敘事方法、表現(xiàn)內(nèi)容和傳播目的上有所創(chuàng)新，但依舊是按照既有路徑前進(jìn)并無實(shí)質(zhì)改變；第三部宣傳片展示的內(nèi)容說明成都文化形象已經(jīng)被外界普遍接受并在受眾心中產(chǎn)生聯(lián)想關(guān)系。

從成都在不同時(shí)間推出的兩支宣傳片來看，都是走文化傳播路線，主打“熊貓牌”，以核心元素帶動(dòng)特色文化符號(hào)的傳播，淡化了說服意圖和意識(shí)形態(tài)，是柔性易于被接受的傳播活動(dòng)。在表現(xiàn)上，以代表性符號(hào)的呈現(xiàn)和東西方符號(hào)的并置與融合，試圖為成都構(gòu)建一種文化與時(shí)尚交匯，具有現(xiàn)代化氣息和獨(dú)特休閑韻味的形象。

成都在2013的宣傳片中突出了經(jīng)濟(jì)元素，是對(duì)原有形象的一種創(chuàng)新性塑造和擴(kuò)展，然而在傳播中沒有找到屬于自己的核心符號(hào)，僅僅是簡單的數(shù)據(jù)描述和經(jīng)濟(jì)符號(hào)的零碎鋪陳。在表現(xiàn)手法上采用宏大敘事性表達(dá)，缺乏趣味性和吸引力甚至?xí)艿绞鼙姷牡钟|。

財(cái)富論壇方推出的宣傳片中的符號(hào)選擇反映出外部社會(huì)對(duì)于成都文化層面的形象傳播內(nèi)容接受程度較高，表現(xiàn)出與世界共同發(fā)展又具有獨(dú)特風(fēng)格的城市形象。

二、廣告宣傳片符號(hào)運(yùn)用分析

英國著名學(xué)者斯圖亞特·霍爾指出，受眾在面對(duì)和解讀已經(jīng)編碼成功的電視信息時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)三種狀態(tài)：“優(yōu)勢(shì)解讀”，當(dāng)受眾采取的解釋框架與傳播者的編碼意義框架完全相同能夠?qū)崿F(xiàn)最理想的不失真?zhèn)鞑ィ弧皡f(xié)商解讀”，既對(duì)傳播者編碼所構(gòu)建的意義空間抱以一定程度的理解和接收，同時(shí)也在一定程度上保留自我解讀的權(quán)利，在自我的解讀中賦予符號(hào)新的價(jià)值以符合解讀者所處的環(huán)境和接受程度；“對(duì)抗解讀”，接收者對(duì)于傳播主體傳達(dá)的內(nèi)容能夠理解，但卻選擇與編碼者完全相異的解碼系統(tǒng)進(jìn)行解讀。

從編碼和解碼角度來說，本文所列案例基本尊重了目標(biāo)受眾的文化背景和可能的理解差異，選擇和表現(xiàn)了多元的文化符號(hào)。

首先，是符合受眾解碼模式的符號(hào)運(yùn)用，具體來說是西方視覺符號(hào)和普適性符號(hào)的選擇與表現(xiàn)。在宣傳片中以較高頻率出現(xiàn)的現(xiàn)代化商場、焰火、高樓與車流等是典型的西方視覺符號(hào)，而人與寵物和諧共處、微笑等符號(hào)意向具有普適性能夠被受眾接受。通過受眾所熟悉的能指引出所指意義，用共同的理解基礎(chǔ)搭建暢通的溝通渠道。

其次，是符合受眾接收心理的符號(hào)運(yùn)用，主要體現(xiàn)在典型成都符號(hào)的選擇與表現(xiàn)上。這一類符號(hào)帶有鮮明的城市文化特色，能夠滿足外國受眾的好奇心理，但由于固有差異的存在，受眾解碼過程極易成為不完全解讀甚至錯(cuò)誤的解讀。為此，宣傳片中大量使用具有中國文化特色同時(shí)具有成都城市內(nèi)涵的視覺符號(hào)，如熊貓、茶館等。這些符號(hào)的使用雖有簡單堆砌的嫌疑，但確實(shí)能降低溝通門檻，將其聯(lián)系到成都城市形象。

三、結(jié)論與建議

1、在推動(dòng)城市對(duì)外形象傳播發(fā)展時(shí)，要對(duì)城市形象及其內(nèi)涵進(jìn)行再確認(rèn)，豐富傳播內(nèi)容創(chuàng)新傳播理念

首先，成都城市形象的內(nèi)涵尚未確定。從90年代提出的“天府之都”到“中國第四城”，再從2006年提出的“休閑之都”到“世界現(xiàn)代田園城市”。這些口號(hào)的背后是尚未凝練成系統(tǒng)內(nèi)容的城市發(fā)展片段。可以說成都在進(jìn)行對(duì)外形象宣傳時(shí)自身的內(nèi)涵定位略顯模糊，故而在傳播中也只能延續(xù)既有路徑表現(xiàn)固有符號(hào)，外界對(duì)它的認(rèn)知和評(píng)價(jià)有一定之規(guī)但常常也是多變和不確定的。

其次，文化核心符號(hào)是城市形象的重要組成部分，也是保證城市形象有效推廣的重要因素，但其并不能完全代表某一城市的形象內(nèi)涵。片面的強(qiáng)調(diào)文化視聽符號(hào)容易導(dǎo)致城市形象的表面化，形式化。

最后，是傳播理念的創(chuàng)新，在堅(jiān)持進(jìn)行城市形象全面?zhèn)鞑サ耐瑫r(shí)將傳播活動(dòng)變得多層次和有針對(duì)性。并不是所有的受眾都需要理解成都城市形象所包含的全部意義，應(yīng)細(xì)分出不同信息所面對(duì)的不同受眾，進(jìn)行有效的信息投放。

2、獨(dú)特的社會(huì)文化符號(hào)的選擇與恰當(dāng)表現(xiàn)是城市對(duì)外形象傳播過程中跨越文化障礙和心理障礙的有效方法

一方面，城市形象是城市文化氛圍的一種外化表現(xiàn)。城市形象的塑造是對(duì)城市文化特征和內(nèi)在核心價(jià)值的提煉和表達(dá)，將其投射到國際社會(huì)以獲得認(rèn)同從而構(gòu)建形象的過程。如果在傳播過程中缺乏城市文化個(gè)性特征和能夠引起受眾接收興趣和情感共鳴的價(jià)值點(diǎn)，就無法實(shí)現(xiàn)跨文化語境的理念認(rèn)同和情感交流，更不要談城市形象的構(gòu)建。另一方面，受眾每天都面臨著海量信息的沖擊，文化傳播以人無我有的特性能夠克服抵觸心理，高效率地吸引注意力；同時(shí)柔性的趣味性傳播可以克服西方受眾在認(rèn)識(shí)中國及中國城市時(shí)可能帶有的意識(shí)形態(tài)思維，在單純環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良好的交流。

3、推動(dòng)城市對(duì)外形象傳播發(fā)展時(shí)，對(duì)傳播形式和表現(xiàn)手法進(jìn)行創(chuàng)新

城市對(duì)外形象的塑造和傳播有賴于相關(guān)意義符號(hào)的使用與意義空間的構(gòu)建，而后者則有賴于符號(hào)的展現(xiàn)與表達(dá)方式。

從形式上看，要努力擺脫對(duì)于廣告宣傳片的依賴，用新的形式來激發(fā)對(duì)外傳播的新活力。從手法運(yùn)用上，要跳出傳統(tǒng)宏觀敘事手法，從個(gè)人和自然敘事入手，貼近外國受眾的觀感。同時(shí)創(chuàng)新現(xiàn)有符號(hào)運(yùn)用，使受眾對(duì)新內(nèi)容不產(chǎn)生抵觸并對(duì)現(xiàn)有意義進(jìn)行新的價(jià)值賦予。另外，在傳播主體上也可以有所擴(kuò)大，以民間組織或機(jī)構(gòu)作為對(duì)外傳播的有效補(bǔ)充，以潛移默化的方式提升外國受眾對(duì)城市形象的接受度。

城市對(duì)外形象傳播的傳播周期較長且結(jié)果反饋并不明顯，傳播主體須有長期的規(guī)劃以收累計(jì)之功，對(duì)于傳播過程中出現(xiàn)的成果和問題也應(yīng)給予及時(shí)的關(guān)注，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外形象傳播活動(dòng)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

①李彥冰、荊學(xué)民，《國家形象傳播研究的幾個(gè)問題》，《國際新聞界》，2010（6）

②沈捷，《國家形象片的文化超越策略與效果研究》，《編輯之友》，2012（9）

篇6

關(guān)鍵詞：城市 法治文化 舉措

中圖分類號(hào)：D9200文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）10-0065-01

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，法治文化建設(shè)已經(jīng)成為法治建設(shè)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。完善城市法治文化建設(shè)有利于城市普法行動(dòng)的有效落實(shí)，促進(jìn)公民法律意識(shí)的提升。另一方面，研究人員加強(qiáng)對(duì)法治文化建設(shè)理論的研究，也為法治文化的構(gòu)建提供一定的理論基礎(chǔ)，促進(jìn)法治建設(shè)整體水平的提升。

法治文化建設(shè)的定義是指，在城市建設(shè)過程中，政府以及相關(guān)的法律工作者對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳，使公民的法律意識(shí)得到有效提升，促進(jìn)現(xiàn)階段法律體系在城市建設(shè)過程中的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。在如今的城市法治文化建設(shè)過程中，建設(shè)的效率高低主要依托于市民對(duì)于法律知識(shí)本身的理解程度，也正是由于這一特點(diǎn)，法律工作者也一直走在探索法治文化有效宣傳策略的道路上。

一、加強(qiáng)城市法治文化建設(shè)的意義

（一）貫徹落實(shí)依法治國的理念

加強(qiáng)城市法治文化的宣傳是現(xiàn)階段依法治國理念貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。一方面，城市法治文化的廣泛而有效的宣傳能夠使民眾更加明確法治建設(shè)的積極作用，更加有效地貫徹依法治國的理念。另一方面，加強(qiáng)城市法治文化建設(shè)有利于促進(jìn)法治體系的整體完善，有利于增強(qiáng)執(zhí)法者的法治意識(shí)，在執(zhí)法過程中，不偏不倚地公正執(zhí)法也有利于依法治國理念的貫徹落實(shí)。

（二）提升居民的法律意識(shí)

公民法律意識(shí)是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)城市法治文化建設(shè)有利于促進(jìn)公民法律意識(shí)的提升。主要體現(xiàn)在通過創(chuàng)新多種有效的途徑，比如建立公眾法治宣傳微信號(hào)、建立城市法治文化廣場、張貼宣傳法治文化經(jīng)典小故事、名言警句等宣傳法治文化，能夠使居民對(duì)于自身享有的權(quán)利與義務(wù)、維權(quán)途徑、法律法規(guī)、法律原則、法律理念等有一個(gè)系統(tǒng)的了解，有利于提升城市居民整體的法律意識(shí)。

（三）推廣反腐倡廉的工作

反腐倡廉工作是法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。隨著法治文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注反腐倡廉工作。完善城市法治文化建設(shè)將有效的推廣落實(shí)反腐倡廉工作。一方面，由于法治文化宣傳的深入使居民清晰地認(rèn)識(shí)到所擁有的監(jiān)督權(quán)，能更充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性行使監(jiān)督權(quán)。另一方面，提升城市法治文化建設(shè)工作能夠充實(shí)政府工作人員法律知識(shí)的儲(chǔ)備量，加強(qiáng)自律意識(shí)。

二、提升城市法治文化建設(shè)的對(duì)策

（一）創(chuàng)新新媒體宣傳法治文化渠道

隨著4G網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，QQ、微博、微信等新媒體傳播方式發(fā)揮出強(qiáng)大的宣傳作用。在城市法治文化建設(shè)中，也應(yīng)運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展的理念運(yùn)用多種方式多種渠道打一套“組合拳”。例如，建立官方網(wǎng)站、官方微博、普法微信公眾號(hào)，對(duì)城市居民進(jìn)行法治文化的宣傳，以此來使現(xiàn)階段的城市內(nèi)部居民通過微信公眾號(hào)的方式對(duì)于開辟法律名言、法律小故事、經(jīng)典案例、專家學(xué)者答疑解惑等專欄對(duì)公民享有的權(quán)利與義務(wù)、維權(quán)途徑、法律法規(guī)、法律原則、法律理念等進(jìn)行宣傳，夯實(shí)城市法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)媒介的法治宣傳作用

現(xiàn)階段的法治文化建設(shè)過程中，除了新媒體傳播以外，電視、廣播等傳統(tǒng)媒介仍應(yīng)是對(duì)城市居民進(jìn)行普法知識(shí)宣傳的主流渠道。由于電視媒體受眾較廣較多，因此仍應(yīng)對(duì)電視、廣播等傳統(tǒng)媒介進(jìn)行有效的推廣，對(duì)宣傳品本身進(jìn)行生活化的包裝，從而使城市法治文化建設(shè)更加高效。例如，由于情景劇對(duì)觀眾更有吸引力，因此可以通過編排經(jīng)典案例情景劇等方式進(jìn)行法治文化宣傳，從而使法治理念、法治文化在觀看中得以傳播，得到感悟。也可以開辟諸如“法家講壇”等學(xué)術(shù)性講座、“老百姓問法”等答疑解惑類欄目、“法治文化知識(shí)搶答賽”等競技類節(jié)目，多重趣味多種方式全方位調(diào)動(dòng)觀眾學(xué)法懂法用法的興趣，形成良好的氛圍，使城市法治文化建設(shè)得到有效的提升。

（三）提升定期普法宣傳講座效果

定期開展普法宣傳講座是提升城市法治文化建設(shè)的一個(gè)重要方式。普法宣傳講座主要受眾是學(xué)校以及社區(qū)人員，應(yīng)改善宣講內(nèi)容，使宣講內(nèi)容更有針對(duì)性、更有實(shí)際效用、更接地氣；創(chuàng)新宣講方式，使宣v內(nèi)容更直觀明了、更生動(dòng)有趣、更有吸引力，以此來提升城市法治文化建設(shè)水平。例如，對(duì)居民進(jìn)行法律講座內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同宣講對(duì)象，宣講對(duì)其有切身意義的內(nèi)容，在宣傳過程中可以設(shè)計(jì)答疑解惑環(huán)節(jié)，展開多層次的互動(dòng)，幫助社區(qū)居民解決法律問題，提升普法宣傳整體質(zhì)量。

誠然，在現(xiàn)階段城市法治文化建設(shè)過程中受歷史與現(xiàn)實(shí)各類因素影響，還存在著法治文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、法治文化宣傳效果不佳、城市居民法治底子淡薄、接納度低、興趣不高等問題。但法律工作者仍應(yīng)運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理論探索，夯實(shí)城市文化建設(shè)基礎(chǔ)，以更加有效的方式來提升使城市法治文化建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]何登輝. 我國城市法治文化建設(shè)的新路徑[J]. 信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.

篇7

1　對(duì)象與方法

1.1　調(diào)查對(duì)象

潮州市某師范院校的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。該師范院校2004―2006三個(gè)年級(jí)在校生7 523人，以此為框架人口。采用分層、整群抽樣方法，隨機(jī)抽取15個(gè)班的學(xué)生作為調(diào)查樣本。

1.2　調(diào)查內(nèi)容

采用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容包括一般情況、艾滋病相關(guān)知識(shí)及對(duì)該病的態(tài)度、獲得知識(shí)的途徑等。艾滋病相關(guān)知識(shí)全部答對(duì)為100分。現(xiàn)場調(diào)查以班為單位，由經(jīng)培訓(xùn)的調(diào)查員將調(diào)查表發(fā)給調(diào)查對(duì)象，采用匿名獨(dú)立答卷、即時(shí)收回的辦法。

1.3　統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

用EPIDATA軟件建立數(shù)據(jù)庫，再用SPSS 10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2　結(jié)果

2.1　一般情況

本次調(diào)查共發(fā)出問卷900份，回收有效問卷872份，有效率為96.9％。872名調(diào)查對(duì)象中男生251人(28.8％)，女生621人(71.2％)；生源地來自農(nóng)村464人(53.2％)，城鎮(zhèn)251人(28.8％)，城市157人(18.0％)。

2.2　艾滋病相關(guān)知識(shí)

872名學(xué)生得分平均為(84.48±13.69)分。不同生源地得分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(F=5.839，P＜0.01)，城鎮(zhèn)、城市平均得分較高，農(nóng)村最低，且農(nóng)村生源與城市生源、城鎮(zhèn)生源差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)，城鎮(zhèn)生源與城市生源差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05)；男女得分差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=1.486，P＞0.05)，見表1。

82.O％的調(diào)查對(duì)象知道從外表不能判斷感染艾滋病病毒，78.8％的調(diào)查對(duì)象知道目前沒有有效預(yù)防艾滋病的疫苗，知道使用安全套和僅與一個(gè)忠實(shí)的未感染艾滋病病毒的發(fā)生可以降低艾滋病傳播的危險(xiǎn)分別為74.4％和87.8％，92.1％的調(diào)查對(duì)象知道使用合格消毒的注射器可以降低感染艾滋病病毒的危險(xiǎn)。

調(diào)查對(duì)象中知道艾滋病可以通過、胎傳和輸血(血制品)傳播分別占99.3％、93.5％和98.5％，而知道接觸艾滋病人眼淚(汗液)、打噴嚏、和艾滋病人共餐、握手不會(huì)感染艾滋病分別為72.9％、83.3％、89.2％和95.8％，蚊蟲叮咬不會(huì)傳播艾滋病的正確應(yīng)答率僅為50.7％，見表2。

2.3　對(duì)艾滋病人和感染者的態(tài)度.

63.2％的調(diào)查對(duì)象愿意與艾滋病病毒感染者同課室上課，62.6％調(diào)查對(duì)象允許艾滋病毒感染者繼續(xù)工作、學(xué)習(xí)，愿意做艾滋病宣傳員、關(guān)愛艾滋病人的占調(diào)查對(duì)象68.5％。

2.4　獲得艾滋病知識(shí)的主要途徑

72.13％調(diào)查對(duì)象艾滋病知識(shí)來源于電視，56.77％來源于報(bào)刊，50.11％互聯(lián)網(wǎng)，而來源于街頭宣傳版報(bào)為30.62％，學(xué)校教育(課本及其他)為13.42％。

3　討論

調(diào)查結(jié)果顯示，潮州市某師范院校大學(xué)生對(duì)艾滋病知識(shí)的平均得分(84.48±13.69)分。農(nóng)村生源平均得分比城市、城鎮(zhèn)生源低，且農(nóng)村生源與城市、城鎮(zhèn)生源差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，所以對(duì)于來源于農(nóng)村的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)艾滋病知識(shí)的教育。

潮州市某師范院校對(duì)艾滋病的3種傳播途徑掌握較好，正確應(yīng)答率都在90％以上，但對(duì)相對(duì)應(yīng)的減少危害措施卻不是很了解。特別是“安全套可以降低艾滋病傳播的危險(xiǎn)”正確應(yīng)答率只有74.4％。這說明在做好艾滋病知識(shí)的宣傳教育中應(yīng)加強(qiáng)“減少危害”策略的宣傳。

調(diào)查對(duì)象對(duì)日常生活中艾滋病的非傳播途徑缺乏正確的認(rèn)識(shí)，除了“握手”正確應(yīng)答率達(dá)到95.8％，余者都在90％以下，尤其是蚊蟲叮咬是否會(huì)傳播艾滋病正確回答率只有50.7％，這勢(shì)必加劇對(duì)感染艾滋病的恐懼，從而產(chǎn)生對(duì)艾滋病感染者、患者及其家屬的歧視。因此，今后在艾滋病知識(shí)的宣傳教育中應(yīng)加強(qiáng)傳播途徑和專業(yè)知識(shí)的宣傳，消除恐懼心理，從而真正消除對(duì)艾滋病感染者的歧視，為他們營造和諧的生活環(huán)境。

篇8

把創(chuàng)建森林城市工作列入年度工作重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了全局上下齊努力、共同為創(chuàng)森工作貢獻(xiàn)的工作格局；四是積極做好宣傳，通過在市博物館等公共區(qū)域內(nèi)張貼宣傳畫、設(shè)立宣傳欄、印發(fā)告知書等形式，向廣大市民和游客宣傳創(chuàng)建森林城市的意義，積極倡導(dǎo)文明參觀，努力營造“維護(hù)環(huán)境秩序人人有責(zé)，創(chuàng)建森林城市個(gè)個(gè)參與”的良好氛圍；五是人人參與，局機(jī)關(guān)干部職工及博物館全體工作人員在做好本職工作的同時(shí)，自愿每天上班提前半小時(shí)，下班延后半小時(shí)，奉獻(xiàn)一小時(shí)的時(shí)間，到各負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和衛(wèi)生清理，真正把“人人都是綠化員、人人都是監(jiān)督員”的口號(hào)落到實(shí)處。所有干部職工全部充實(shí)到工作一線，參與到景區(qū)綠化服務(wù)工作中去，參與到綠化、衛(wèi)生保潔、安全巡邏中去，參與到創(chuàng)建國家森林城市工作中去。

二、突出重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是將創(chuàng)建國家森林城市的工作進(jìn)行責(zé)任分解，督導(dǎo)市博物館結(jié)合部門實(shí)際和特點(diǎn)，制定了《市博物館創(chuàng)建“國家森林城市”工作實(shí)施方案》，規(guī)劃了文物中心庫房及其周邊環(huán)境整治園林建設(shè)方案，做好了文廟步行街種植規(guī)劃，籌措資金投入到相關(guān)工作中。同時(shí)按照工作要求，從細(xì)微處入手，對(duì)照要求找不足，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照目標(biāo)定措施，對(duì)博物館園容綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、經(jīng)營服務(wù)、基建維修等工作進(jìn)行了有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有目標(biāo)的部署安排；二是提出了“無縫隙對(duì)接”的工作思路。做到博物館園容面與經(jīng)營面無縫對(duì)接、陸地衛(wèi)生與水面衛(wèi)生無縫對(duì)接，由博物館辦公室逐部門明確“門前三包”范圍，確定綠化責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任書，要求負(fù)責(zé)地面衛(wèi)生保潔員及時(shí)撿拾力所能及的地面垃圾，水面衛(wèi)生保潔員及時(shí)清理泮池里的雜草枯葉，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角及時(shí)溝通解決；三是整理規(guī)范檔案資料，對(duì)涉及到創(chuàng)建國家森林城市工作的臺(tái)賬資料，安排專人對(duì)照各個(gè)項(xiàng)目測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集整理，按要求進(jìn)行上報(bào)；四是工作中積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳力度。督促全市廣電媒體充分履職，辟專欄、設(shè)專題，多版面、多時(shí)段、多頻道、多形式宣傳創(chuàng)建森林城市工作的重大意義，播放植樹造林及保護(hù)環(huán)境公益廣告，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論合力，使創(chuàng)建森林城市工作家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，督導(dǎo)各級(jí)廣電媒體加大新聞宣傳力度，及時(shí)報(bào)道全市各地城鄉(xiāng)綠化典型，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹的宣傳教育。

篇9

【關(guān)鍵詞】亮麗內(nèi)蒙古城市宣傳片傳播審美價(jià)值

一、內(nèi)蒙古城市宣傳片發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，城市宣傳片數(shù)量的增長證明了城市從注重經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力轉(zhuǎn)移到文化軟實(shí)力上來。內(nèi)蒙古地區(qū)積極順應(yīng)這個(gè)發(fā)展潮流，自2000年以來，自治區(qū)拍攝了多部城市宣傳片，用來對(duì)外傳播良好的區(qū)域形象。通過粗略調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)城市宣傳片多集中于介紹特色的蒙古族文化與得天獨(dú)厚的自然景觀上，主要有4部整體反映內(nèi)蒙古形象并用于大型交流活動(dòng)的宣傳片：《草原蒙古風(fēng)》《天堂草原?內(nèi)蒙古》《美麗的草原我的家》和《蔚藍(lán)的故鄉(xiāng)》，還有各盟市的宣傳片，比如呼和浩特市的宣傳片《草原青城?呼和浩特》《你好，呼和浩特》，包頭市的《草原明珠?魅力包頭》，烏海市的《西部驕子?黃河明珠》，赤峰市的《夢(mèng)里草原?神奇赤峰》，通遼市的《魅力科爾沁》，呼倫貝爾市的《中國?額爾古納》《中國?滿洲里》，鄂爾多斯市的《今日東勝》以及阿拉善盟的《大漠駝鄉(xiāng)》等。上述宣傳片平均時(shí)長為10分鐘到20分鐘左右，在畫面上基本選取了藍(lán)天、白云、草原、蒙古包、蒙古族節(jié)日等表現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)自然景觀、民族特色的視覺符號(hào)元素，配樂上則選取馬頭琴、呼麥和蒙古族民歌等具有民族文化的音樂，語言上除了用漢語進(jìn)行旁白說明以外，也相應(yīng)的配以蒙語進(jìn)行語言互動(dòng)，播出方式除了選擇具有較強(qiáng)影響力的大眾傳播媒體外，還通過火車、飛機(jī)等交通工具上的電視、廣播等進(jìn)行宣傳。這一系列的宣傳片塑造了一個(gè)資源豐富、和諧穩(wěn)定的民族地區(qū)形象，宣傳效果還是很明顯的。近年來外地游客來內(nèi)蒙古地區(qū)的數(shù)量不斷增長，據(jù)新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道報(bào)道，2016年春節(jié)黃金周的游客量突破了300萬人，為內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)然，上述的城市宣傳片還存在不足的地方，首先是形式較為單一，以藍(lán)天、草原和蒙古袍作為視覺傳播符號(hào)在很多宣傳片上出現(xiàn)，容易造成觀眾的審美疲勞；其次是觀眾對(duì)符號(hào)的運(yùn)用產(chǎn)生誤解，那些著重體現(xiàn)民族特色符號(hào)固然是好的，但是把握不好力度被過分應(yīng)用，就會(huì)使觀眾只會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化方面的內(nèi)容產(chǎn)生反饋，反而忽視了其它同樣需要宣傳的部分，而且會(huì)使觀眾以為內(nèi)蒙古只存在民族文化的錯(cuò)覺，不利于內(nèi)蒙古區(qū)域形象工作的全面塑造；最后是宣傳深度不夠，城市宣傳片只注重視覺的表面形象而忽視了文化的深度內(nèi)涵，要深刻挖掘出蒙古族文化符號(hào)背后深層的精神意義。

二、傳播內(nèi)容與形式

《亮麗內(nèi)蒙古》是內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)節(jié)目制作中心啟動(dòng)的內(nèi)蒙古地區(qū)大型宣傳片系列項(xiàng)目，是內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)有史以來最大的并且持續(xù)時(shí)間最長的城市宣傳片拍攝工作，自2013年以來該節(jié)目團(tuán)隊(duì)就開始了對(duì)西起阿拉善東至呼倫貝爾的具有代表性的自然風(fēng)光、城市建設(shè)和民俗文化進(jìn)行集中拍攝。《亮麗內(nèi)蒙古》作為一種打破傳統(tǒng)模式的新型城市宣傳片，在傳播效果方面是十分顯著的，筆者從拍攝手法、傳播內(nèi)容、傳播形式三個(gè)角度進(jìn)行分析。

《亮麗內(nèi)蒙古》系列宣傳片的拍攝形式比較特殊，是采用航拍加延時(shí)攝影的手法進(jìn)行攝像，拍攝人員坐在直升飛機(jī)中或者使用熱氣球、動(dòng)力傘、氫氣球和遙控?zé)o人機(jī)等設(shè)備對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行俯拍，打破了之前城市宣傳片中只能進(jìn)行平面取景的空間限制，可以使觀眾很直觀的了解一個(gè)城市整體的發(fā)展情況，由觀眾被動(dòng)的接受轉(zhuǎn)變到主動(dòng)去尋找宣傳片中所傳達(dá)的視覺符號(hào)，也在一定程度上避免了觀眾對(duì)符號(hào)運(yùn)用的誤解。比如在《亮麗內(nèi)蒙古―鄂爾多斯》中著重對(duì)鄂爾多斯市極富概念化的城市建筑和雕塑進(jìn)行刻畫，改變了一些觀眾認(rèn)為內(nèi)蒙古西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的觀念；《亮麗內(nèi)蒙古―騰飛之路》中對(duì)內(nèi)蒙古特色企業(yè)生產(chǎn)流水線的介紹也讓觀眾了解到內(nèi)蒙古地區(qū)除了藍(lán)天白云下風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的悠揚(yáng)場景，還有急速發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等突顯城市現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

在傳播內(nèi)容上，《亮麗內(nèi)蒙古》系列所覆蓋的內(nèi)容十分廣泛，與其他城市宣傳片一樣，《亮麗內(nèi)蒙古》首先注重的就是旅游資源和特色文化的宣傳，比如對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)自然旅游資源進(jìn)行宣傳的《亮麗內(nèi)蒙古―玉龍沙湖》《亮麗內(nèi)蒙古―美麗極光》，還有對(duì)人文旅游資源進(jìn)行宣傳的《亮麗內(nèi)蒙古―問佛》和《亮麗內(nèi)蒙古―青城圣地》，更有對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)特色文化進(jìn)行宣傳的《亮麗內(nèi)蒙古―那達(dá)慕》和《亮麗內(nèi)蒙古―敖魯古雅》。除此之外，《亮麗內(nèi)蒙古》同樣注重政治和經(jīng)濟(jì)方面的宣傳，比如《亮麗內(nèi)蒙古―脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：老有所養(yǎng)合發(fā)村》和《亮麗內(nèi)蒙古―脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：心中的桃花源也不及現(xiàn)實(shí)里的柳樹川》中對(duì)自治區(qū)政府實(shí)施的 “脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工程”進(jìn)行宣傳；《亮麗內(nèi)蒙古―鋼鐵之舞》中對(duì)“內(nèi)蒙古制造”的宣傳，《亮麗內(nèi)蒙古―稻花香里說豐年》中對(duì)興安盟水稻生產(chǎn)基地的宣傳和《亮麗內(nèi)蒙古―騰飛之路》中對(duì)伊利、蒙牛等企業(yè)肉奶制品生產(chǎn)的宣傳，展現(xiàn)了內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的逐步發(fā)展；《亮麗內(nèi)蒙古―草原的后裔 北疆戰(zhàn)士》和《亮麗內(nèi)蒙古―北疆哨所》則展現(xiàn)了在內(nèi)蒙古高原駐守的北疆戰(zhàn)士們的風(fēng)采。總體來說，《亮麗內(nèi)蒙古》在素材的使用方面并不單一，多元的素材使觀眾看見了更加全面豐富的內(nèi)蒙古。

在傳播形式上，《亮麗內(nèi)蒙古》不僅依托傳統(tǒng)媒體，還積極利用新媒體進(jìn)行宣傳推廣。《亮麗內(nèi)蒙古》主要在內(nèi)蒙古衛(wèi)視新聞聯(lián)播―黃金時(shí)間段插播，足以顯示出自治區(qū)政府對(duì)該系列城市宣傳片的重視程度；在新媒體方面，《亮麗內(nèi)蒙古》運(yùn)營團(tuán)隊(duì)順應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的大眾傳播潮流，積極運(yùn)用微博和微信公眾平臺(tái)進(jìn)行預(yù)告和宣傳，并且在微博上積極與受眾互動(dòng)；另外運(yùn)營團(tuán)隊(duì)還通過傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方法將《亮麗內(nèi)蒙古》微信公眾號(hào)的二維碼印刷在報(bào)紙或宣傳海報(bào)上，觀眾通過掃描二維碼可在手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備上直接觀看宣傳片，既方便了受眾又加深了推廣。

三、傳播形象的審美價(jià)值

在美學(xué)層面上，城市宣傳片作為一種特殊的藝術(shù)形式，具有深層次的審美內(nèi)涵與文化內(nèi)涵，就中國城市宣傳片的審美取向而言，大部分側(cè)重于意境、意象和氣韻的藝術(shù)創(chuàng)作取向，類似于國畫中的寫意風(fēng)格，體現(xiàn)了中國美學(xué)范疇上獨(dú)有的“氣、道、象”三位一體的動(dòng)態(tài)人文美學(xué)結(jié)構(gòu)。《亮麗內(nèi)蒙古》系列作為少數(shù)民族地區(qū)的城市宣傳片，除了體現(xiàn)最基本的美學(xué)元素之外，更多的是要體現(xiàn)具有草原民族風(fēng)俗特色的審美元素與審美取向，從而產(chǎn)生審美價(jià)值與意義。

（一）視覺上的結(jié)構(gòu)審美

《亮麗內(nèi)蒙古》主要采用航拍和延時(shí)攝影的拍攝手法，俯拍和色彩明暗快速交替的方式更直觀地在視覺層面為觀眾帶來美的沖擊感受，比如《亮麗內(nèi)蒙古―美麗極光》中展現(xiàn)了滿洲里夜空燦爛美麗的光輝；《亮麗內(nèi)蒙古―冰雪童話不凍河》中展現(xiàn)了興安盟一年四季奔流不息的哈拉哈河冰水交融、霧凇晶瑩的奇特景象；《亮麗內(nèi)蒙古―玉龍沙湖》則展現(xiàn)了科爾沁深處草原與沙漠爭輝，湖泊與綠洲映掩的自然風(fēng)景線。

《亮麗內(nèi)蒙古》還從細(xì)微之處為觀眾帶來溫馨文藝的審美體驗(yàn)，比如在《亮麗內(nèi)蒙古―空庭得秋長漫漫寒露入暮愁衣單》中主要對(duì)清晨植物上露珠欲滴的細(xì)節(jié)進(jìn)行刻畫；《亮麗內(nèi)蒙古―秋葉之靜美》對(duì)正值秋意正濃的楓葉和已泛枯黃、落入水中的梧桐葉進(jìn)行微距拍攝，使觀眾在感受大景觀帶來震撼的同時(shí)也體驗(yàn)到小場景帶來的愜意，不至于產(chǎn)生審美疲勞。在微博和微信公眾平臺(tái)的宣傳上，主要采用散文化的結(jié)構(gòu)方式，用富含詩意的美文或名家名言引出當(dāng)期的主題宣傳片，讓觀眾在享受優(yōu)雅美文的同時(shí)，也被自然的帶入到宣傳片中。

（二）符號(hào)化的象征審美

城市宣傳片為了塑造良好的城市形象，在美學(xué)上體現(xiàn)了很強(qiáng)的象征意義，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)符號(hào)化的文化價(jià)值。近年以來，內(nèi)蒙古紅山文化、蒙元文化、北方少數(shù)民族文藝研究等符號(hào)象征文化領(lǐng)域的建設(shè)，擴(kuò)大了內(nèi)蒙古在全國甚至是世界的文化影響，在象征文化領(lǐng)域里體現(xiàn)民族文化的符號(hào)很多，因此內(nèi)蒙古地區(qū)的城市宣傳片要體現(xiàn)有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)特色文化的象征符號(hào)。《亮麗內(nèi)蒙古》在體現(xiàn)符號(hào)化象征審美上也做足了宣傳。比如在《亮麗內(nèi)蒙古―草原上的勁風(fēng)》中對(duì)奔騰蒙古馬的形象進(jìn)行刻畫，象征了蒙古族人民自強(qiáng)進(jìn)取、英雄樂觀的精神；《亮麗內(nèi)蒙古―那達(dá)慕》對(duì)那達(dá)慕的起源和蒙古族服飾等符號(hào)的刻畫，象征著蒙古族人民悠久的歷史傳統(tǒng)與風(fēng)土人情；《亮麗內(nèi)蒙古―青城圣地》中對(duì)呼和浩特大召寺佛殿內(nèi)龍雕、壁畫和宗教活動(dòng)使用的各種法器的細(xì)致拍攝，表達(dá)了呼和浩特是一個(gè)多元文化相互交融的城市。

（三）在審美中的情感表達(dá)

《亮麗內(nèi)蒙古》很注重情感方面的表達(dá)，在《亮麗內(nèi)蒙古―為內(nèi)蒙古喝彩》中通過對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面進(jìn)行了一個(gè)總體的概括拍攝，其中也著重刻畫了內(nèi)蒙古人民熱情好客的淳樸風(fēng)情，傳達(dá)出內(nèi)蒙古地區(qū)人民良好的精神風(fēng)貌；《亮麗內(nèi)蒙古―用公益點(diǎn)亮你心中的明燈》則是通過在內(nèi)蒙古各個(gè)城市拍攝一系列“敬老愛老”主題的公益宣傳片，向觀眾傳達(dá)一種無論工作多么辛苦、生活多么堅(jiān)辛，家里永遠(yuǎn)有一盞燈為你而亮的情感，既樹立媒體的責(zé)任意識(shí)，又引發(fā)了觀眾的共鳴，起到了良好的宣傳效果；《亮麗內(nèi)蒙古―鐵馬冰河入夢(mèng)來》通過對(duì)內(nèi)蒙古邊疆駐守戰(zhàn)士不畏嚴(yán)寒把守在國境線上的工作和生活記錄，展現(xiàn)了中國軍人敢于犧牲、勇于奉獻(xiàn)的精神，也感染著觀眾傳達(dá)出滿滿敬佩之情。

音樂在渲染情感上起著重要的作用，音樂特有的節(jié)奏感，會(huì)引起觀眾在情感上的共鳴，激發(fā)觀眾的情緒起伏。《亮麗內(nèi)蒙古》在配樂上多貼近畫面節(jié)奏，在展現(xiàn)城市概況的宣傳片上多采用具有氣勢(shì)恢宏的交響樂，突出城市的風(fēng)貌與氣勢(shì)；在展示各城市宗教文化和民族景觀的宣傳片上多采用不同群體的人聲合唱或內(nèi)蒙古地區(qū)特有的民歌、呼麥和馬頭琴彈奏，展現(xiàn)民族風(fēng)情和本土特色；在展現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)自然景觀的宣傳片上多采用風(fēng)聲、水聲和蟲鳴鳥叫之音，使觀眾有心曠神怡之感。

四、結(jié)語

對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)來說，《亮麗內(nèi)蒙古》是迄今為止做的比較完善的城市宣傳片系列，從審美層面、拍攝手法、傳播內(nèi)容和傳播方式上都拿捏的比較到位，對(duì)外塑造了良好的形象，讓其它地區(qū)的觀眾對(duì)內(nèi)蒙古有了更加全面的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)城市的發(fā)展至關(guān)重要。

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篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;法律援助;障礙;對(duì)策

中圖分類號(hào):D926．5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095－4379－(2016)04－0166－02

改革開放使得我國進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)逐漸取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，我國許多城市對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸增加，農(nóng)民工成了許多城市勞動(dòng)力的主要來源。近些年，農(nóng)民工問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，人們關(guān)心的問題主要包括農(nóng)民工的住宿，工資水平，以及雇主拖欠費(fèi)用等等。總的說來，農(nóng)民工的自身文化水平不是很高，法律意識(shí)薄弱，無法借助法律武器來保障自己的合法權(quán)益。現(xiàn)階段，在社會(huì)上存在好多剝削農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象，在這種情況下，為農(nóng)民工團(tuán)體提供法律援助具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。法律援助指的就是我國為沒有能力維護(hù)自身權(quán)益的團(tuán)體或者個(gè)人提供的一種法律保障制度，具體包括向他們提供必要的法律咨詢或者是法律幫助等等。農(nóng)民工為了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)離開了自己熟悉的土地，來到了一個(gè)完全陌生的城市，為城市的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。在陌生的城市中，農(nóng)民工需要和本地的勞動(dòng)力競爭上崗機(jī)會(huì)，農(nóng)民工經(jīng)常會(huì)遇到合法權(quán)益遭到侵害的狀況。本文以農(nóng)民工法律援助為研究對(duì)象，首先分析了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律援助重要意義，接下來介紹了現(xiàn)階段在農(nóng)民工法律援助方面存在的主要問題，最后探討了解決問題的具體策略。

一、農(nóng)民工法律援助的意義

所謂農(nóng)民工指的就是那些擁有農(nóng)村戶口，但是卻選擇在城市工作的人員。現(xiàn)階段，農(nóng)民工是許多城市的勞動(dòng)力主要來源，農(nóng)民工為城市的發(fā)展和建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。總的說來，農(nóng)民工的工作大多具有一定的挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性，但是農(nóng)民工屬于邊緣全體，他們無法得到社會(huì)組織和制度的全力認(rèn)可和保護(hù)。農(nóng)民工的合法權(quán)益非常容易受到侵犯，在這種情況下，為農(nóng)民工提供法律援助具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的途徑

總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律援助可以為農(nóng)民工提供必要的法律咨詢和幫助，這樣就能夠在一定程度上提升農(nóng)民工的法律意識(shí)，幫助他們維護(hù)自己的利益。此外，農(nóng)民工來到城市的主要目的就是尋找工作機(jī)會(huì)，希望可以在城市中賺更多的錢。一般來講，農(nóng)民工的家境都不是很好，無法支撐法律訴訟的費(fèi)用。在這種情況下，免費(fèi)的法律援助可以有效的解決這一問題，農(nóng)民工在維權(quán)過程中不用再擔(dān)心費(fèi)用問題。

(二)農(nóng)民工法律援助直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定

城市的發(fā)展和建設(shè)離不開農(nóng)民工的支持，農(nóng)民工是城市勞動(dòng)力的主要來源。總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，當(dāng)他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，農(nóng)民工非常有可能引起暴力事件。暴力事件的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響我國社會(huì)的穩(wěn)定性，為農(nóng)民工提供法律援助可以有效的減小暴力事件發(fā)生的可能性。有效的法律援助可以幫助農(nóng)民工及時(shí)解決問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，從而保證社會(huì)的穩(wěn)定性。

二、農(nóng)民工法律援助的主要問題

為農(nóng)民工提供法律援助最早出現(xiàn)在20世紀(jì)九十年代，21世紀(jì)初我國頒布了《法律援助條例》，這表示農(nóng)民工法律援助問題已經(jīng)得到了國家的高度重視，農(nóng)民工法律援助制度也在不斷的發(fā)展的完善。但是總的說來，農(nóng)民工法律援助還存在一定的不足之處:

(一)法律援助宣傳力度不足

農(nóng)民工法律援助中存在的最為主要的一個(gè)問題就是宣傳力度較小。農(nóng)民工法律援助的對(duì)象是農(nóng)民工，法律援助的對(duì)象也應(yīng)該是農(nóng)民工，但是由于宣傳力度的缺失使得我國大多數(shù)農(nóng)民工都不太理解法律援助，不清楚法律援助到底是什么，無法通過法律援助來維護(hù)自己的合法權(quán)益。總的說來，造成農(nóng)民工不理解法律援助制度的原因有兩個(gè)，第一是農(nóng)民工本文文化水平較低;第二個(gè)原因就是政府對(duì)法律援助的宣傳力度欠缺。具體來講造成政府對(duì)法律援助的宣傳力度欠缺的主要原因也有兩個(gè):第一個(gè)原因就是缺少必要的懲罰措施來約束相關(guān)宣傳法律援助人員的行為;第二個(gè)原因就是現(xiàn)階段我國能夠給予法律援助的資金是有限的，有限的資金無法有效的解決大量的問題，需要法律援助的農(nóng)民工數(shù)量巨大，但是可用的資金明顯不足。

(二)農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)淡薄

總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，即使是選擇法律援助，但是由于訴訟的時(shí)間很長，訴訟的費(fèi)用也讓農(nóng)民工難以接受。此外，好多農(nóng)民工不太清楚自己的合法權(quán)益有哪些，當(dāng)自己的合法權(quán)益被迫害時(shí)甚至毫無知覺。

三、針對(duì)農(nóng)民工法律援助問題的對(duì)策

為了解決農(nóng)民工法律援助中的額問題，筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面對(duì)癥下藥，分別是對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度以及關(guān)注農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)。

(一)對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳

在農(nóng)民工法律援助中出現(xiàn)問題的很多一部分原因就是對(duì)法律援助的宣傳工作不夠到位，農(nóng)民工不清楚法律援助是什么，也就無法正確認(rèn)識(shí)法律援助。為了加大法律援助的宣傳力度，筆者認(rèn)為相關(guān)人員可以從以下三個(gè)方面開展工作:第一，法律援助的宣傳對(duì)象是農(nóng)民工，因此相關(guān)人員需要深入到農(nóng)民工的聚居地來開展宣傳工作。具體來講法律援助的宣傳地點(diǎn)應(yīng)該包括貧困農(nóng)村、建筑工地、火車站和汽車站等等;第二，法律援助宣傳的內(nèi)容必須是合理的，法律援助的目的是提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，所以在宣傳時(shí)應(yīng)該主要向農(nóng)民工介紹一些好他們自身利益相關(guān)的法律法規(guī);第三，宣傳方式必須是多種多樣的，包括傳單、廣播、電視、網(wǎng)站等等。合理的法律援助宣傳工作可以有效的提升農(nóng)民工的法律意識(shí)，幫助他們通過法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度

現(xiàn)階段法律援助機(jī)構(gòu)還存在一定的不合理現(xiàn)象，具體來講包括程序非常復(fù)雜，工作效率比較低等等。為了更好的為農(nóng)民工提供法律援助，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)力度是非常有必要的。首先，法律援助的規(guī)模必須是科學(xué)合理的，不同的城市農(nóng)民工的數(shù)量是不一樣的，法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)模很大程度上取決于城市中農(nóng)民工的數(shù)量和具體分布。其次，對(duì)分散在各個(gè)地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一化的管理，這樣可以有效的保證管理效率。

(三)關(guān)注農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)

現(xiàn)階段我國能夠給予法律援助的資金是有限的，需要法律援助的農(nóng)民工數(shù)量巨大，但是可用的資金卻是十分有限的。法律援助的經(jīng)費(fèi)不足問題是限制我國法律援助制度發(fā)展的主要障礙，筆者認(rèn)為我國政府可以嘗試建立一個(gè)農(nóng)民工法律援助基金會(huì)來解決資金問題。農(nóng)民工法律援助基金會(huì)的資金主要有兩個(gè)來源，一個(gè)是國家提供的法律援助經(jīng)費(fèi)，另一個(gè)是慈善捐款。

四、結(jié)語

就很多城市而言，農(nóng)民工是主要的勞動(dòng)力來源，同時(shí)農(nóng)民工也是城市中的邊緣群體。總的說來，農(nóng)民工的文化水平都不太高，法律意識(shí)比較薄弱，不太清楚如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)階段存在很多農(nóng)民工的合法權(quán)益遭受侵害的事件，為了保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，也為了維護(hù)我國社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，為農(nóng)民工提供法律援助是十分有必要的。

［參考文獻(xiàn)］

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