門店運(yùn)營管理制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇門店運(yùn)營管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發(fā)行分公司下設(shè)二個(gè)中心、九個(gè)部和拓展的五個(gè)公司。二個(gè)中心即：財(cái)務(wù)管理中心、信息管理中心；

九個(gè)部即：綜合管理部、運(yùn)營管理部、營銷策劃部、教材發(fā)行部、教育發(fā)行部、采購業(yè)務(wù)部、連鎖業(yè)務(wù)部、多元拓展部、重點(diǎn)客戶部；

拓展的五個(gè)公司即：進(jìn)出口公司、發(fā)行公司、文化發(fā)展公司、圖書公司、廣告公司。

二、經(jīng)理室成員分工

**：副總經(jīng)理（主持工作），主持發(fā)行公司全面經(jīng)營管理工作，分管財(cái)務(wù)管理中心、信息管理中心、運(yùn)營管理部、進(jìn)出口公司；

**：副總經(jīng)理，分管采購業(yè)務(wù)部、營銷策劃部、連鎖業(yè)務(wù)部、協(xié)管進(jìn)出口公司；

**：副總經(jīng)理，分管綜合管理部、發(fā)行部、重點(diǎn)客戶部、音像公司、職教公司；

**：副總經(jīng)理，分管教育發(fā)行部、書業(yè)公司；

**：總經(jīng)理助理，分管多元拓展部、廣告公司、文化發(fā)展公司、協(xié)管采購業(yè)務(wù)部。

三、發(fā)行分公司各部門職能

財(cái)務(wù)管理中心

l 根據(jù)股份公司財(cái)務(wù)部年度工作計(jì)劃做好細(xì)化、落實(shí)工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司應(yīng)收、應(yīng)付款結(jié)算、拒付處理工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司日常費(fèi)用開支、財(cái)務(wù)管理工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司日常會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編報(bào)及分析工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司及各地方公司會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司各運(yùn)營部門經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與預(yù)算的測算及下達(dá)、月度完成情況通報(bào)、年度考核意見提供等工作；

l 參與發(fā)行分公司季度、年度企管考核工作；

l 負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的實(shí)施工作；

l 配合做好外部相關(guān)單位的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。

信息管理中心

l 負(fù)責(zé)公司發(fā)行板塊的整體信息化建設(shè)規(guī)劃工作，及各類有關(guān)技術(shù)方案和實(shí)施意見的收集、分析；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行板塊信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、管理及維護(hù)的項(xiàng)目管理與組織協(xié)調(diào)工作；

l 負(fù)責(zé)各地方子公司的信息化管理統(tǒng)籌及信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作；

l 負(fù)責(zé)信息化建設(shè)與管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立。

綜合管理部

l 負(fù)責(zé)處理總經(jīng)理室的日常辦公事務(wù)；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司的文秘、公文、固定資產(chǎn)、人力資源、安全保衛(wèi)、勞務(wù)用工及生產(chǎn)用車等行政管理工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司對外公關(guān)、協(xié)調(diào)；

l 負(fù)責(zé)籌備組織各類會(huì)議；

l 負(fù)責(zé)組織擬定發(fā)行分公司的管理制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)。

運(yùn)營管理部

l 負(fù)責(zé)督導(dǎo)發(fā)行分公司各運(yùn)營部門的業(yè)務(wù)及賣場的運(yùn)營工作開展，并對日常經(jīng)營情況進(jìn)行匯總分析，提請發(fā)行分公司經(jīng)理層召開經(jīng)營分析會(huì)議，對經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的重大問題及改進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)行專門督促落實(shí)；

l 組織實(shí)施發(fā)行分公司的目標(biāo)管理、企管考核工作；

l 協(xié)同做好對供應(yīng)商的評(píng)估、采購合同的訂立等工作；

l 協(xié)同做好公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的實(shí)施和考核工作。

營銷策劃部

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司全年?duì)I銷計(jì)劃的制定，并指導(dǎo)各子公司做好本店?duì)I銷計(jì)劃的制訂工作；

l 負(fù)責(zé)發(fā)行分公司及各子公司日常節(jié)假日、講座等營銷活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、實(shí)施和評(píng)估工作；

l 負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)品、多元產(chǎn)品的營銷推廣工作；

l 聯(lián)合采購業(yè)務(wù)部、多元拓展部等部門做好上游供應(yīng)單位營銷資源的收集、整合、組織和調(diào)配工作，并建立與供應(yīng)單位開展?fàn)I銷活動(dòng)的互動(dòng)機(jī)制；

l 負(fù)責(zé)全省一般商品條線系統(tǒng)發(fā)行的組織、協(xié)調(diào)、對接、溝通工作；

l 負(fù)責(zé)與相關(guān)媒體對接，做好營銷宣傳工作；

l 協(xié)同做好發(fā)行單位的營銷策劃工作。

發(fā)行部

l 負(fù)責(zé)針對教育系統(tǒng)的采銷一體化運(yùn)營，包括中小學(xué)教輔讀物、幼兒教材、職業(yè)教材、文教類期刊等；

l 負(fù)責(zé)針對教育系統(tǒng)發(fā)行相關(guān)的拓展工作。

采購業(yè)務(wù)部

l 負(fù)責(zé)全省一般圖書、大中專教材、職業(yè)教材、期刊等業(yè)務(wù)需求的收集、匯總、分析，并根據(jù)市場需求，制定發(fā)行分公司全年采購、銷售、庫存、退貨等業(yè)務(wù)總體計(jì)劃及實(shí)施方案；

l 滿足采購需求，做好一般圖書、期刊的新書主配、二次添配、銷售指導(dǎo)、品種優(yōu)化、備貨及庫存周轉(zhuǎn)、退貨組織等日常業(yè)務(wù)工作；

l 負(fù)責(zé)和供應(yīng)單位進(jìn)行采購談判及合同簽訂，對供應(yīng)單位運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估，以及協(xié)助營銷策劃部對營銷資源進(jìn)行收集和整理；

連鎖業(yè)務(wù)部

l 負(fù)責(zé)協(xié)同、指導(dǎo)、跟蹤發(fā)行分公司各連鎖門店經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)的達(dá)成；

l 協(xié)助并指導(dǎo)各連鎖門店做好一般圖書、期刊、音像、多元化產(chǎn)品銷售工作，做好連鎖網(wǎng)點(diǎn)采購回告、配供、調(diào)劑、庫存優(yōu)化、退貨等業(yè)務(wù)工作；

l 建立連鎖門店運(yùn)營的管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化體系，指導(dǎo)各連鎖門店做好內(nèi)部管理工作，協(xié)助做好連鎖網(wǎng)點(diǎn)的人員培訓(xùn)工作；

l 配合運(yùn)營管理部做好全省連鎖賣場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布局等工作。

 

多元拓展部

l 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省子公司的網(wǎng)點(diǎn)資源開發(fā)及結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；

l 指導(dǎo)并協(xié)助各子公司做好多元化業(yè)態(tài)的經(jīng)營管理工作；

l 負(fù)責(zé)開發(fā)、引進(jìn)與主營業(yè)務(wù)相匹配的其他多元新業(yè)務(wù)。

重點(diǎn)客戶部

l 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助全省子公司做好各類社會(huì)團(tuán)體、院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)等大客戶銷售市場的規(guī)劃、拓展、業(yè)務(wù)運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作；

l 負(fù)責(zé)省內(nèi)、外政府大型采購項(xiàng)目的市場運(yùn)作、招投標(biāo)工作；

l 負(fù)責(zé)大型館展銷等營銷活動(dòng)的客戶組織和采購服務(wù)工作；

進(jìn)出口公司

l 負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品的審核、采購、銷售和營銷策劃工作；

l 負(fù)責(zé)進(jìn)出口多元業(yè)務(wù)的開拓、市場維護(hù)和服務(wù)工作；

l 負(fù)責(zé)對外文化交流項(xiàng)目的完成。

篇2

酒店財(cái)務(wù)需要通曉財(cái)務(wù)、采購、會(huì)計(jì)、金融、稅務(wù)知識(shí)，掌握法律相關(guān)知識(shí)，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，熟悉使用財(cái)務(wù)軟件。以下是小編精心收集整理的酒店財(cái)務(wù)職責(zé)，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)11、建立符合酒店實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)作體系。

2、嚴(yán)格資金管理，保證資金安全。

3、每月按時(shí)出具并分析財(cái)務(wù)管理報(bào)告，為運(yùn)營管理提供決策依據(jù)。

4、優(yōu)化存貨管理體系。

5、審核并確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

6、處理好涉稅事務(wù)，使酒店的涉稅風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

7、領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)工作。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)21、監(jiān)督考核景區(qū)各業(yè)態(tài)有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)管理等計(jì)劃的執(zhí)行情況及其效果，保護(hù)景區(qū)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部的全體人員認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，建立良好的財(cái)務(wù)工作秩序。

3、通過財(cái)務(wù)分析，指導(dǎo)開源節(jié)流，提出挖潛措施，積極開辟財(cái)源,組織全景區(qū)及各業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)核算，對重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出效益評(píng)價(jià)，參與主要經(jīng)濟(jì)合同的談判，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

4、編制財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用等計(jì)劃和預(yù)算，負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)營計(jì)劃的協(xié)調(diào)平衡，落實(shí)完成計(jì)劃的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見。

5、組織制定景區(qū)各業(yè)態(tài)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。

6、控制物品的采購、收貨、庫存、發(fā)放等工作，建立健全必要的規(guī)章制度，確保所有進(jìn)貨價(jià)廉物美、庫存適量和物盡其用。

7、定期向上級(jí)管理人員如實(shí)反映景區(qū)各業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況，正確及時(shí)地提供管理信息，作為改善公司經(jīng)營管理決策的依據(jù)。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)3(1)嚴(yán)格按照集團(tuán)財(cái)務(wù)制度和審批流程開展財(cái)務(wù)工作。

(2)核查酒店各項(xiàng)對內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表。

(3)負(fù)責(zé)酒店內(nèi)審工作并協(xié)助會(huì)計(jì)做稅務(wù)工作。

(4)審核酒店各項(xiàng)收入和費(fèi)用的準(zhǔn)確性。

(5)每月制作酒店財(cái)務(wù)報(bào)表。

(6)發(fā)票購買及管理。

(7)酒店印章及證照管理。

(8)跟進(jìn)應(yīng)收賬款。

(9)審核酒店物資采購出入庫，協(xié)助倉庫管理員做好倉庫臺(tái)賬。

(10)定期進(jìn)行酒店資產(chǎn)盤點(diǎn)。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)41、主持酒店日常財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及稅務(wù)管理工作，管理監(jiān)督基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的工作質(zhì)量;

2、建立酒店的會(huì)計(jì)核算體系，制定會(huì)計(jì)核算制度及財(cái)務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行;

3、編制實(shí)施企業(yè)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支和資金籌措計(jì)劃，負(fù)責(zé)成本核算和控制;

4、定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，保證財(cái)產(chǎn)安全;

5、確保資金的有效管理，加速資金周轉(zhuǎn)，考核資金使用效果，規(guī)避資金和__風(fēng)險(xiǎn);

6、完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)結(jié)算、會(huì)計(jì)核算，上報(bào)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，為管理層提供分析數(shù)據(jù);

7、定期清理往來帳戶，及時(shí)催收和清償款項(xiàng)，做好帳務(wù)核對，組織審計(jì)工作;

8、負(fù)責(zé)部門團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工培養(yǎng)，制定財(cái)務(wù)內(nèi)部相關(guān)指標(biāo)，做好績效考核管理;

9、全面負(fù)責(zé)帳務(wù)問題處理及稅務(wù)的協(xié)調(diào)工作，維系好與銀行及稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)51、負(fù)責(zé)酒店全盤賬務(wù)的處理及公司各往來賬務(wù)的核對;

2、獨(dú)立負(fù)責(zé)稅務(wù)關(guān)系的處理，維護(hù)好與稅務(wù)專管關(guān)系及報(bào)稅處理;

3、編制各類報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表);

4、負(fù)責(zé)日常費(fèi)用報(bào)銷等單據(jù)的核對、年度匯算清潔表的制作及酒店內(nèi)各物品的管理和各盤點(diǎn)表的制作;

5、組織資金回收、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資和材料的盤點(diǎn)工作。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)61、根據(jù)各類原始憑證完成記賬工作;

2、做好財(cái)務(wù)報(bào)表及各類分析報(bào)表編制上報(bào)工作;

3、做好酒店經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析工作;

5、監(jiān)督酒店做好稅務(wù)申報(bào)工作;

6、嚴(yán)格執(zhí)行酒店各項(xiàng)規(guī)章制度和政策，根據(jù)酒店財(cái)務(wù)制度審核各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷單據(jù);

7、完成上級(jí)安排的其他工作。

酒店財(cái)務(wù)職責(zé)71、擔(dān)任事業(yè)部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，對酒店管理公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，預(yù)算管理，收入(區(qū)分收入來源)成本分析，費(fèi)用審核等總體把握

2、主持公司財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，信息進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，考核經(jīng)營成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，并且為CEO的決策提供合理的建議

3、有效地監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，做好日常門店財(cái)務(wù)問題咨詢管理

篇3

關(guān)鍵詞　工學(xué)交替　訂單培養(yǎng)　人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G7642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

連鎖經(jīng)營與管理專業(yè)作為南通職業(yè)大學(xué)一個(gè)特色專業(yè)，于2008　年正式開設(shè)，至今一直在探討校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，不斷引導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。相繼與家樂福（南通）、江蘇瑞美爾特集團(tuán)、蘇寧電器和羅萊家紡等開展了校企合作。

1　連鎖經(jīng)營管理專業(yè)“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)的意義

“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式是使學(xué)生在職業(yè)崗位中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)環(huán)境中工作，即讓學(xué)生在干中學(xué)、學(xué)中思，在工作與學(xué)習(xí)的切換中提升學(xué)習(xí)興趣，保持學(xué)習(xí)動(dòng)力，既獲得理論知識(shí)，又提高動(dòng)手能力，把學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)之中。①它有利于培養(yǎng)與企業(yè)“零距離”對接的實(shí)用型人才，不僅可以減少企業(yè)招聘成本，降低企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)和人才流失率，而且可以提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和學(xué)校就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校三方共贏。

2　連鎖經(jīng)營管理專業(yè)“242工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式

在學(xué)院“工學(xué)結(jié)合”“訂單培養(yǎng)”人才模式的總體框架下，以連鎖企業(yè)典型崗位的工作過程和工作任務(wù)為導(dǎo)向，推行“242工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，見表1所示。

第一學(xué)年以基礎(chǔ)理論課程教學(xué)為主，學(xué)年結(jié)束的暑假，安排學(xué)生前往合作企業(yè)進(jìn)行認(rèn)知與體驗(yàn)為主的實(shí)習(xí)；

第二學(xué)年上、下學(xué)期分別增加工作學(xué)期，使學(xué)生在第二學(xué)年經(jīng)歷四個(gè)學(xué)期——“學(xué)—工—學(xué)—工”，要求學(xué)生在工作學(xué)期，依次掌握操作技能、配送能力、運(yùn)營管理與綜合管理能力等四類崗位核心能力。即在第二學(xué)年上學(xué)期結(jié)束前一個(gè)月，到合作企業(yè)進(jìn)行連鎖經(jīng)營基礎(chǔ)業(yè)務(wù)崗位實(shí)訓(xùn)，主要是針對收銀、理貨、倉管、營業(yè)員、促銷和防損等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)崗位的實(shí)踐，而且這時(shí)正值元旦和春節(jié)期間，連鎖企業(yè)銷售處于旺季，對人員需求非常大；在第二學(xué)年下學(xué)期結(jié)束前一個(gè)月，進(jìn)行門店店長角色模擬實(shí)訓(xùn)，主要是針對門店店長需掌握的一些技能進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，包括角色認(rèn)知、人力資源管理、門店外部設(shè)計(jì)、門店賣場內(nèi)部設(shè)計(jì)、商品陳列設(shè)計(jì)、組織促銷管理、物流管理和服務(wù)管理等技能。

第三學(xué)年兩個(gè)學(xué)期均安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，分別為畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)工作。

可見，該模式使學(xué)生經(jīng)歷了學(xué)校—企業(yè)—學(xué)校—企業(yè)的培養(yǎng)過程，是典型的以連鎖門店、配送中心、商場管理等崗位工作過程和工作任務(wù)為導(dǎo)向，創(chuàng)建的包含“專業(yè)認(rèn)知專業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練職業(yè)店長技能訓(xùn)練專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)”的一個(gè)“遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)體系。從而逐步建立工學(xué)緊密結(jié)合的“模塊教學(xué)，分段培養(yǎng)、多輪實(shí)訓(xùn)、遞進(jìn)上升”的人才培養(yǎng)模式。

3　連鎖經(jīng)營管理專業(yè)“242工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式實(shí)施要點(diǎn)

“242工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式的成功實(shí)施，除了要取得地方政府和企業(yè)的支持外，還應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

3.1　教學(xué)計(jì)劃制定

制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)配比、課時(shí)總量和課時(shí)分配上應(yīng)按需而定，強(qiáng)調(diào)適度夠用的原則，并針對每一個(gè)頂崗實(shí)習(xí)階段要達(dá)到的實(shí)習(xí)目的，雙方應(yīng)達(dá)成共識(shí)。②總之應(yīng)做到校方與企業(yè)共同磋商落實(shí)，真正做到切合企業(yè)需求，如企業(yè)要求校方加強(qiáng)消費(fèi)者心理與行為研究以及服務(wù)技巧等課程的講授，校方應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃制定上體現(xiàn)并落實(shí)。如教學(xué)計(jì)劃中頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間的安排除了考慮學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知的過程，還應(yīng)考慮到企業(yè)的銷售淡旺季及企業(yè)的實(shí)際。據(jù)此校企雙方共同制定科學(xué)、易操作性的連鎖經(jīng)營管理教學(xué)計(jì)劃。

3.2　新型課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

在課程體系的設(shè)置上必須體現(xiàn)連鎖企業(yè)的典型工作任務(wù)，由企業(yè)的典型工作任務(wù)形成專業(yè)核心課程體系。要對理論課程加大整合力度，做到寬口徑、厚基礎(chǔ)，因?yàn)樵诶碚撌谡n過程中，部分課程之間存在交叉、重合的現(xiàn)象。我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，提出專業(yè)人才培養(yǎng)“能力知識(shí)結(jié)構(gòu)”。基礎(chǔ)素質(zhì)包括：語言溝通能力、文字表達(dá)能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；專業(yè)技術(shù)包括：商品采購、陳列和促銷技能、物流配送技能、信息運(yùn)用技能和電子商務(wù)技能；專業(yè)能力包括：連鎖推廣能力、公共關(guān)系能力、商務(wù)談判能力和連鎖店經(jīng)營策劃與管理能力。

基于以上能力結(jié)構(gòu)要求，我們設(shè)計(jì)出對應(yīng)的模塊化的課程體系。其中基礎(chǔ)素質(zhì)模塊對應(yīng)的課程有思想政治理論課、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、語言應(yīng)用、心理健康教育、禮儀、體育、藝術(shù)欣賞、人文知識(shí)等；其中專業(yè)能力模塊分為專業(yè)能力基礎(chǔ)課程、專業(yè)能力核心課程（以工作過程為導(dǎo)向）和綜合實(shí)訓(xùn)課程三部分。專業(yè)能力基礎(chǔ)課程有管理基礎(chǔ)、連鎖經(jīng)營管理原理、商品與商品管理、市場調(diào)查與預(yù)測、市場營銷理論與實(shí)務(wù)、連鎖企業(yè)人力資源管理、連鎖企業(yè)信息管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)實(shí)務(wù)、商務(wù)談判等。專業(yè)能力核心課程有連鎖企業(yè)門店開發(fā)與設(shè)計(jì)、連鎖企業(yè)采購管理、連鎖企業(yè)倉儲(chǔ)與配送管理、連鎖企業(yè)門店?duì)I運(yùn)管理、連鎖企業(yè)總部運(yùn)營管理。綜合實(shí)訓(xùn)課程有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)和崗位見習(xí)等。其中綜合拓展模塊對應(yīng)的課程有物流管理、公關(guān)實(shí)務(wù)、國際貿(mào)易、連鎖企業(yè)財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)等。

3.3　“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵力量，“雙師”型教師隊(duì)伍的建設(shè)刻不容緩。一方面，可以從企業(yè)聘請中高級(jí)經(jīng)營管理人員等，作為學(xué)校的兼職教師到學(xué)校任教或擔(dān)任實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)教師；一方面可以引進(jìn)既有工作經(jīng)驗(yàn)，又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍，增加“雙師型”比例；一方面可以鼓勵(lì)教師進(jìn)入合作企業(yè)帶薪進(jìn)修，也可以在帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)時(shí)進(jìn)修，提高動(dòng)手能力。

3.4　頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量把握

頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量的把握和控制是成功實(shí)施工學(xué)交替人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是難點(diǎn)。校企雙方必須共建雙重質(zhì)量管理及評(píng)價(jià)體系，可共同制訂《實(shí)習(xí)教學(xué)管理規(guī)定》、《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理細(xì)則》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育實(shí)施辦法》等配套管理制度。同時(shí)需要制作相應(yīng)表格對實(shí)習(xí)教學(xué)過程進(jìn)行管理，如《學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議》、《實(shí)習(xí)工作計(jì)劃安排表》、《實(shí)習(xí)考核鑒定表》、《實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師工作記錄表》等。

還應(yīng)做到，在實(shí)習(xí)之前，做好學(xué)生心理的引導(dǎo)工作。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校派出專業(yè)教師定期落實(shí)并檢查教學(xué)計(jì)劃實(shí)施情況、布置檢查學(xué)習(xí)任務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)生的關(guān)系、跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)和思想狀態(tài)，另外，企業(yè)也需要指定專人作為學(xué)生實(shí)習(xí)的師傅，并建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中能及時(shí)得到師傅的指點(diǎn)和評(píng)價(jià)。③實(shí)習(xí)之后，需要對學(xué)生的實(shí)習(xí)過程和結(jié)果進(jìn)行規(guī)范的評(píng)價(jià)。為了確保學(xué)生頂崗實(shí)踐教學(xué)達(dá)到培養(yǎng)效果，可將員工的績效考核融入對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及教師的教學(xué)效果評(píng)價(jià)，真正建立一條學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。

4　總結(jié)

總之，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是高職教育改革與發(fā)展的方向，也是高職教育持續(xù)發(fā)展的生命力所在。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合模式，學(xué)校既要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況，也必須考慮學(xué)生的利益。只有很好地滿足企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方的利益，找到校企合作的結(jié)合點(diǎn)，使參與者都能從中得到利益，實(shí)現(xiàn)“多贏”，工學(xué)結(jié)合模式才能順利實(shí)施。

本文為2011年南通職業(yè)大學(xué)高等教育教改研究重點(diǎn)課題，編號(hào)：2011-ZD-12

注釋

①　汪曄.高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究[J].企業(yè)家天地，2010（3）.

篇4

管理咨詢服務(wù)合同范文1甲方：______________________

乙方：_____

甲、乙雙方根據(jù)《 合同法 》和其它相關(guān)法律、法規(guī)，就企業(yè)管理咨詢事宜達(dá)成一致，于______年______月______日訂立本合同。

一、 服務(wù)范圍

甲方聘請乙方在下列第______項(xiàng)為甲方提供管理咨詢服務(wù)：

1.日常會(huì)計(jì)帳務(wù)處理咨詢及稅法咨詢。

2.制訂財(cái)務(wù)核算制度。

3.制訂財(cái)務(wù)管理制度。

4.制訂企業(yè)內(nèi)部控制制度。

5.受托財(cái)務(wù)分析，出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

6.投資融資咨詢。

7.制訂人力資源管理工作手冊。

8.制訂企業(yè)總務(wù)管理工作手冊。

9.代辦一般納稅人臨時(shí)認(rèn)定手續(xù)。

二、 服務(wù)期間(項(xiàng)目完成期限)及收費(fèi)

1.委托服務(wù)期間自______年______月至______年______月止。

2.本項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人民幣_(tái)_____元，于簽約后一次性支付。

三、 甲方乙方的基本義務(wù)

(一) 甲方的基本義務(wù)

1.與乙方誠信合作，為乙方開展工作提供便利，向乙方提供與服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的情況和資料。

2.如有關(guān)的情況和事實(shí)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)告知乙方。

3.按照約定支付服務(wù)費(fèi)。

4.向乙方提出的要求不應(yīng)與法律及會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的規(guī)定相沖突。

(二) 乙方的基本義務(wù)

1.必須遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

2.應(yīng)當(dāng)勤勉盡職，依法在合同約定范圍內(nèi)維護(hù)甲方的最大利益。

3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方發(fā)表顧問意見;按時(shí)完成提交項(xiàng)目報(bào)告。

4.對甲方的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保守秘密。

四、生效、違約處理及其他約定事項(xiàng)

1.本協(xié)議書在簽約并付費(fèi)后生效。

2.雙方之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商或由第三方調(diào)解，在無法通過協(xié)商和調(diào)解方式的情況下，任何一方均可向人民法院起訴。

3.本協(xié)議書未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)持積極態(tài)度友好協(xié)商解決。

4.本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，效力相同。

5.其他約定事項(xiàng)：

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

管理咨詢服務(wù)合同范文2甲方(管理咨詢服務(wù)委托方)：

乙方(管理咨詢服務(wù)提供方)：

甲方因企業(yè)經(jīng)營管理需要，委托乙方就甲方 提供全程咨詢： 在平等互利的原則下，通過友好協(xié)商，甲乙雙方就有關(guān)咨詢合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

第一條：雙方合作關(guān)系：

甲方委托乙方為甲方所屬并地處(甲方項(xiàng)目) 的全程工作提供管理與策劃咨詢，由乙方組織相關(guān)咨詢?nèi)肆ω?fù)責(zé)為該項(xiàng)目的全程籌備提供全套方案的設(shè)計(jì)與策劃，并協(xié)助和指導(dǎo)甲方執(zhí)行全程工作。

第二條：合作時(shí)間與咨詢服務(wù)期限：

全部咨詢合作時(shí)間為天，自 年月日至 年月日止。如合同期滿后，甲方需要乙方提供委托管理，雙方商議后另行簽訂。

第三條：工作開展方式：

一、甲方應(yīng)指派項(xiàng)目專員協(xié)助乙方開展工作，除甲方法人代表外，主要由項(xiàng)目專員負(fù)責(zé) 甲乙方之間的溝通、聯(lián)絡(luò)和咨詢方案的組織執(zhí)行。項(xiàng)目專員由甲方出具委托書以書面形式指定(可以變更)，并將委托書原件提供給乙方做為法律文件。

二、全部咨詢與策劃工作以乙方為主導(dǎo)，并與甲方協(xié)作進(jìn)行;而咨詢及策劃方案的組織執(zhí)行工作則以甲方為主導(dǎo)，乙方提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。

三、乙方的咨詢服務(wù)工作分為文案咨詢和口頭咨詢。文案咨詢工作以“咨詢方案書”做為工作成果體現(xiàn)方式;口頭咨詢根據(jù)需要開展，亦計(jì)為咨詢服務(wù)成果。

四、乙方主要安排咨詢?nèi)肆蜁r(shí)間開展相關(guān)咨詢工作，并按需要安排駐地(甲方所在地)開展工作;乙方規(guī)劃設(shè)計(jì)的重大經(jīng)營管理方案應(yīng)與甲方共同審議，審議后由甲方組織實(shí)施，乙方督導(dǎo)和協(xié)作執(zhí)行。

第四條：乙方管理咨詢的工作職責(zé)：

一、充當(dāng)甲方的參謀顧問，受甲方委托對“ ”的全程籌備，進(jìn)行科學(xué)務(wù)實(shí)的方案設(shè)計(jì)和策劃、提供相關(guān)管理和業(yè)務(wù)操作技術(shù)，建立完善的管理模式和管理制度，促進(jìn)其后續(xù)日常經(jīng)營管理的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

二、乙方規(guī)定設(shè)計(jì)的咨詢方案應(yīng)與甲方共同審議，由甲方簽字確認(rèn)后組織執(zhí)行。

三、協(xié)助和指導(dǎo)甲方執(zhí)行策劃咨詢方案。

四、廉政奉公，敬業(yè)愛崗，團(tuán)結(jié)甲方工作伙伴，維護(hù)甲方的各項(xiàng)利益。

第五條：甲方委托乙方開展如下咨詢服務(wù)及相關(guān)工作(具體事項(xiàng)由雙方協(xié)同安排)：

一、戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)(經(jīng)營定位和方針的設(shè)計(jì)，管理模式及服務(wù)功能和特色的確立;經(jīng) 營理念、競爭策略;等)。管理咨詢—用心服務(wù)

二、市場調(diào)研和競爭應(yīng)對策劃。

三、賣場布局的規(guī)劃、設(shè)計(jì);賣場功能、服務(wù)項(xiàng)目的確立;

四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與制度化經(jīng)營管理體系的建立(各部門、各崗位的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、 管理手冊的設(shè)計(jì))。

五、門店組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)(部門設(shè)置，權(quán)責(zé)分工等)。

六、人力配置、人員招募及培訓(xùn)。門店員工(各級(jí)管理者、普工)的強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提 高經(jīng)營管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

七、有關(guān)商品采購與招商方案策劃與執(zhí)行。

八、有關(guān)商品組合的設(shè)計(jì)與配置方案;商品陳列設(shè)計(jì)。

九、企業(yè)形象設(shè)計(jì)，品牌建設(shè)與宣傳推廣策劃(廣告宣傳;品牌傳播);促銷活動(dòng)的組織策劃。

十、乙方為甲方設(shè)計(jì)指定的所有管理手冊和資料均應(yīng)完整的留給甲方。

第六條：管理咨詢報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法：總報(bào)酬結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)：(先付后做)甲方應(yīng)支付給乙方的管理咨詢基本報(bào)酬為 元即 整。

一、報(bào)酬支付方式：

自本合同簽訂后，甲方向乙方預(yù)付咨詢費(fèi)訂金 元，即整：人員入駐后1 日內(nèi)支付第一個(gè)半月剩余款項(xiàng) 元，其他款項(xiàng)按半月咨詢費(fèi)提前分叁次支付，預(yù)留壹萬伍仟元等合同結(jié)束前支付，但必須在到期前 日支付。

二、甲方應(yīng)按時(shí)且足額支付乙方報(bào)酬，報(bào)酬幣種為人民幣，乙方只開具普通收據(jù)。

第七條：雙方的權(quán)利與義務(wù)：

一、咨詢方案由甲乙雙方共同審議。甲方擁有對乙方咨詢時(shí)提出的策劃方案的決策權(quán)和 執(zhí)行權(quán)。乙方有義務(wù)充分與甲方溝通，協(xié)助甲方?jīng)Q策。乙方具有策劃設(shè)計(jì)方案的擬定權(quán)和執(zhí)行工作的參議權(quán)。

二、甲方有對乙方工作的知情權(quán)，即甲方方可以對乙方的工作內(nèi)容及進(jìn)展進(jìn)行了解、征 詢，對乙方的工作若有異議應(yīng)當(dāng)即指出并協(xié)商一致(不指出即視為滿意)，但甲方不得過分干涉擾亂和刁難乙方的工作而影響其工作的進(jìn)展和成效。

三、甲方擁有對自身所屬財(cái)力、物力、和人力的所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)，乙方應(yīng)充分尊重和協(xié) 助管理上述資源。

四、甲方應(yīng)為乙方創(chuàng)造充分的人力、物理、財(cái)力及內(nèi)部管理支持等相關(guān)開展工作的良好 內(nèi)部條件，支持乙方投入到甲方開業(yè)籌備的策劃設(shè)計(jì)和管理咨詢跟蹤服務(wù)等工作中，否則，乙方有權(quán)要求甲方改善上述條件，而由于甲方改善上述條件不夠而影響實(shí)際工作開展及成效的由甲方負(fù)責(zé)。

五、甲方應(yīng)充分尊重乙方的勞動(dòng)(及其成果)，尊重(及其團(tuán)隊(duì))的人格，并為乙方(及 其團(tuán)隊(duì)成員)提供工作期間的安全保障及生命和財(cái)產(chǎn)安全保障。

六、乙方有權(quán)根據(jù)工作需要對咨詢?nèi)藛T組合和工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)行自主調(diào)整乙方入駐人 員的編制為商場改造前15日內(nèi) 人，改造開業(yè)后 人以上，開業(yè)改造日期暫定 年月 管理咨詢—用心服務(wù)日。

七、甲方應(yīng)為乙方提供必要的辦公條件(如辦公室、辦公設(shè)備、通訊條件等)和生活條 件(如伙食、住宿)：乙方因開展甲方項(xiàng)目的相關(guān)工作而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用(如辦公費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等)由乙方承擔(dān)。

八、乙方有義務(wù)對自己已經(jīng)了解到的所有有關(guān)甲方的經(jīng)營管理信息對外保密，永不泄 漏。

九、如果甲方變更管理咨詢內(nèi)容或時(shí)間而導(dǎo)致費(fèi)用增加的，乙方有權(quán)要求甲方支付增加的費(fèi)用。

十、如果甲方不能及時(shí)確認(rèn)和執(zhí)行乙方提交的有關(guān)項(xiàng)目文件和咨詢方案而影響項(xiàng)目進(jìn)度及成效的，乙方不承認(rèn)相關(guān)責(zé)任。

十一、遇到不可抗力、或其他甲方原因嚴(yán)重影響開業(yè)籌備或?qū)е录追酵I(yè)而影響本合同不能順利執(zhí)行時(shí)，乙方有權(quán)要求甲方協(xié)商重新調(diào)整本合同已經(jīng)約定的相關(guān)事項(xiàng)并增加費(fèi)用，甲方應(yīng)本著互利合作的原則共同協(xié)商一直，否則乙方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。

十二、在雙方合作期間由乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任并執(zhí)行該項(xiàng)目甲方的常務(wù)副總經(jīng)理管理權(quán)限。乙方根據(jù)運(yùn)作需要組成2人的醒目組駐現(xiàn)場工作，執(zhí)行甲方的策劃總監(jiān)、營運(yùn)總監(jiān)等管理權(quán)限，并對甲方任命的該崗位助理人員進(jìn)行一對一崗位技能培訓(xùn)。乙方有權(quán)對派駐的人員視招商及后期運(yùn)營管理情況及工作進(jìn)度的需要隨時(shí)進(jìn)行替換，甲方不得敢于，甲方必須全力支持、配合乙方的工作。

第八條：合同的解除

一、在乙方惡意嚴(yán)重?fù)p害甲方利益且證據(jù)確鑿時(shí)甲方有權(quán)解除合同。

二、甲乙雙方中的任何乙方違反本合同，在另一方勸阻無效的情況下該方有權(quán)解除本 合同并要求追加賠償。

第九條：違約責(zé)任及解決糾紛方式

甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同;如若乙方違約則應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》處理并賠償由此給另一方所造成的全部損失，同時(shí)支付協(xié)議報(bào)酬總額的 %做為違約金，發(fā)生合同糾紛由雙方友好協(xié)商解決，或由甲方所在地直屬管轄法院直接提起訴訟。

第十條：合同的修改與變更及未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商約定，并以補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定。

第十一條：合同一式兩份(每份三頁)，甲乙雙方各執(zhí)一份，均具有合同法律效力。

第十二條：本合同有效期限，合同自簽訂之日起生效至 年 月 日終止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

管理咨詢服務(wù)合同范文3甲方：________________

乙方：_________

甲、乙雙方通過友好協(xié)商，就房地產(chǎn)銷售及市場策劃事宜達(dá)成如下的協(xié)議：

乙方為甲方就其座落在______路______號(hào)，______大廈的商品房，共壹棟______ 層______單位，銷售面積合共______平方米提供商業(yè)咨詢服務(wù)的內(nèi)容及條件如下：

1.管理咨詢內(nèi)容

市場策略評(píng)估策劃。

銷售價(jià)格評(píng)估策劃。

景觀設(shè)計(jì)評(píng)估策劃。

幫助選擇營銷隊(duì)伍評(píng)估。

2.乙方提供管理咨詢的酬金

經(jīng)協(xié)商地上建筑及地下車庫以銷售總金額的______%作為乙方傭金所得。

3.合作期限

甲、乙雙方自簽訂協(xié)議之日起至該樓盤銷售完畢。

4.傭金結(jié)算方式

銷售總面積超出______%后方可結(jié)算。

結(jié)算時(shí)間：按銷售進(jìn)度，完成______%后先結(jié)算______%傭金，其余______%到完成銷售進(jìn)度的______%后一星期內(nèi)結(jié)算。

匯款方式：乙方指定的賬戶內(nèi)。

5.關(guān)于市場評(píng)估費(fèi)用

經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，由乙方提供市場推廣，總承包費(fèi)用為____________萬，多則不補(bǔ)，少則不退。

6.甲方責(zé)任

甲方負(fù)責(zé)提供真實(shí)資料及信息，包括相關(guān)評(píng)估手續(xù)。

7.乙方責(zé)任

乙方負(fù)責(zé)______ 大廈所有銷售面積。

完成時(shí)間：辦公用房在______ 年______月______日，商鋪在______年______月______日

8.本協(xié)議一式兩份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字之日起生效。如有途中發(fā)現(xiàn)未寫事宜，雙方協(xié)商處理。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥連鎖企業(yè)；內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)；貨幣資金

引言

連鎖藥店是現(xiàn)今中國藥品零售業(yè)的一個(gè)最重要的組成形式，連鎖經(jīng)營通過標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、專業(yè)化原則提高經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，有著其他零售組織形式無法比擬的競爭優(yōu)勢。但是，縱觀我國醫(yī)藥連鎖經(jīng)營市場，既有許多優(yōu)勢條件，也存在許多問題。建立內(nèi)部控制制度可以從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面對醫(yī)藥連鎖企業(yè)的管理提供一個(gè)保障。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)是對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，是一個(gè)循環(huán)的過程，評(píng)價(jià)分析現(xiàn)行的做法有無改進(jìn)的空間，同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)、企業(yè)的具體情況提出改進(jìn)方案，在這個(gè)過程中也提升了整個(gè)團(tuán)隊(duì)對于問題的共識(shí)和認(rèn)知。企業(yè)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的概述

（一）基本定義內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工共同實(shí)施的旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)、相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是定期對企業(yè)自身的內(nèi)部控制的有效性及其實(shí)施的效率、效果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，其目的是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性，對實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證。

（二）方法內(nèi)部控制的方法包括前饋控制（事前控制）、過程控制（事中控制）和反饋控制（事后控制）。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法有多種，主要有個(gè)別訪談法、調(diào)查問卷法、專題討論會(huì)法、抽樣法、比較分析法、標(biāo)桿法。現(xiàn)代連鎖藥店用得最多的是比較分析法和標(biāo)桿法，通過對連鎖門店的銷售指標(biāo)完成率、質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度的健全和完整程度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要采取從門店的收貨驗(yàn)收記錄，養(yǎng)護(hù)記錄、溫濕度記錄，人員培訓(xùn)記錄和銷售完成量比率等方面進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和考核。

二、現(xiàn)代醫(yī)藥連鎖企業(yè)內(nèi)部控制及內(nèi)部

控制評(píng)價(jià)存在的主要問題當(dāng)前，我國藥品零售行業(yè)的連鎖化程度不斷擴(kuò)大，連鎖藥店在藥品零售行業(yè)的主導(dǎo)地位日趨明顯，連鎖企業(yè)快速擴(kuò)張、藥品零售連鎖率不斷提升但規(guī)范化程度不高。難以形成自己的核心贏利模式和核心競爭力，規(guī)范化程度不高，管理水平落后等等問題，一直困擾著醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)經(jīng)理人，但所有問題都有其起因具體表現(xiàn)。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部控制的思想意識(shí)不強(qiáng)隨著我國目前醫(yī)藥市場的開放，使一部分民營企業(yè)家依靠著自己對醫(yī)藥市場的把握能力和個(gè)人的敢冒險(xiǎn)精神完成了資本的原始積累。他們利用自己對醫(yī)藥市場的熟悉以搶占市場份額方式迅速發(fā)展自己的連鎖店。經(jīng)過國家這兩年的大力宣傳和整治，民營企業(yè)家們大都對企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有了初步的改觀和重視，但是在他們內(nèi)心深處還是認(rèn)為市場對他們來說才是最重要的。至于如何抓內(nèi)部控制，如何評(píng)價(jià)內(nèi)部控制卻很陌生，對他們來說內(nèi)部控制和評(píng)價(jià)就是一紙空文。他們還沒正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，沒有認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)階段的醫(yī)藥連鎖企業(yè)中內(nèi)部控制評(píng)價(jià)能夠找出經(jīng)營的弱點(diǎn)，能夠使自己的企業(yè)健康有序地發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制制度不健全，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)從上到下全員共同參與并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。目前，多數(shù)醫(yī)藥連鎖企業(yè)的內(nèi)控制度不夠全面，沒有覆蓋企業(yè)中所有部門和人員，沒有滲透到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)。尤其是一些三四線城市的連鎖藥企，沒有一個(gè)從上到下做實(shí)質(zhì)性的內(nèi)控制度，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。有些內(nèi)控制度的制定是按照GSP文件要求制定的，為了檢查而制定，浮于表象。制定了制度但是實(shí)施力度不到位，這樣做的后果是短期內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的管理缺陷，同時(shí)不能對缺陷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)價(jià)。

（三）貨幣資金活動(dòng)的內(nèi)部控制未實(shí)施到位資金管控不嚴(yán)，可能出現(xiàn)舞弊、欺詐，導(dǎo)致資金被挪用、抽逃現(xiàn)象。在有些醫(yī)藥連鎖企業(yè)下屬的門店中常常出現(xiàn)收入不入賬、坐收坐支等不規(guī)范行為，存在收支不相符現(xiàn)象，將多余的現(xiàn)金占為己有，利用錢賬兼管的機(jī)會(huì)貪污現(xiàn)金。其主要原因是會(huì)計(jì)稽核人員未能及時(shí)履行職責(zé)，未能有效地實(shí)行好內(nèi)部控制。2015年我地州級(jí)國有藥材公司下屬的一個(gè)連鎖門店，一年內(nèi)現(xiàn)金短款5萬多元，由于連續(xù)兩年發(fā)生類似短款現(xiàn)象，公司領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)警處理，最后由于職責(zé)劃分不明確，未執(zhí)行不相容崗位分離制度，未指定專人定期核對等等原因無法破案，公司領(lǐng)導(dǎo)采取了大事化小，小事化了的處事原則，讓門店所有員工按照職位的大小都進(jìn)行了賠償，造成了負(fù)面影響。

（四）連鎖藥企的購、銷、存各環(huán)節(jié)沒能合理配合購、銷、存是一個(gè)獨(dú)立于生產(chǎn)制造過程之外的，又與之緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)流程。在一個(gè)醫(yī)藥連鎖企業(yè)中，購、銷、存本身并不能直接產(chǎn)生價(jià)值，但由這三個(gè)步驟組成了企業(yè)內(nèi)部藥品物流通道，對這個(gè)流通過程的深入管理是促進(jìn)企業(yè)增值的關(guān)鍵。每個(gè)藥品連鎖企業(yè)都按照新版《藥品GSP認(rèn)證現(xiàn)場檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（藥品批發(fā)企業(yè)）》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》制定了藥品的采購、收貨、驗(yàn)收及儲(chǔ)存的操作規(guī)程。但是在購、銷、存的環(huán)節(jié)，還是在一些地州縣級(jí)的民營醫(yī)藥連鎖企業(yè)中出現(xiàn)各種狀況，如：采購部、倉儲(chǔ)保管部并沒有按照操作流程執(zhí)行，采購部、質(zhì)量管理部和質(zhì)量負(fù)責(zé)人都是一個(gè)人，藥品收貨和驗(yàn)收也由一人擔(dān)當(dāng)，同時(shí)采購部與銷售部沒有合理分工配合，加之很多連鎖藥店為了刺激藥店的銷售，給每個(gè)門店都有銷售任務(wù)，出現(xiàn)了暢銷的藥品脫銷，大多普藥積壓的現(xiàn)象，藥品倉庫管理員工作遲緩未能及時(shí)提供各類藥品存量情況。因?yàn)橘彙N、存各環(huán)節(jié)不能合理的配合使得一些醫(yī)藥連鎖企業(yè)成本提高，造成大量的資源浪費(fèi)。例如我們縣市有一家連鎖藥業(yè)，它的直營店和加盟店一共有15家，其中二店由于所處地理位置及店長管理能力強(qiáng)，其銷售能力也很強(qiáng)，公司每次按照規(guī)定派送藥品，該店都能及時(shí)銷售完成不積壓貨，而三店相對銷售情況就比較差，往往是按照規(guī)定配送的藥品到最后滯銷了趕緊調(diào)撥給二店銷售，藥品的保質(zhì)期基本上只剩兩個(gè)月了，這樣無形中就造成門店之間有的無貨，有的積貨滯銷，最終出現(xiàn)庫存藥品臨期的現(xiàn)象。

三、現(xiàn)代醫(yī)藥連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制和審計(jì)評(píng)價(jià)的方法

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部控制和評(píng)價(jià)的思想認(rèn)識(shí)強(qiáng)調(diào)以人為本，加強(qiáng)以人才隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)信息共享為中心，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到從上到下的一致性，發(fā)揮內(nèi)部控制的最佳效果。首先對連鎖藥企的組織架構(gòu)，治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、內(nèi)部控制體系的建設(shè)及公司運(yùn)營管理方面進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。在整個(gè)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)系統(tǒng)里，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層是相互制衡的，工作程序清晰明確并嚴(yán)格履行。減少內(nèi)控制度被忽視或規(guī)避的可能性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以新的角度詮釋和思考，使控制理念成為控制環(huán)境的一個(gè)重要特質(zhì)，通過宣傳告知員工內(nèi)部控制的必要性，并通過建立適當(dāng)?shù)墓芾韺涌刂茩C(jī)制，讓員工接受控制理念并能去配合實(shí)施，只有這樣，才能不斷促進(jìn)內(nèi)部控制的良性運(yùn)行。

（二）構(gòu)建及完善內(nèi)部控制制度構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制制度，需要從整體層面和業(yè)務(wù)流程兩個(gè)方面著手，切實(shí)建立起一套行之有效的內(nèi)部控制制度。整體層面的內(nèi)部控制在企業(yè)管理的較高層面存在并運(yùn)行，對各業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制起著統(tǒng)領(lǐng)、約束和影響作用。整體層面的內(nèi)部控制好比上梁，業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制好比下梁，上梁不正，下梁自然歪。業(yè)務(wù)層面的控制則需要從醫(yī)藥零售企業(yè)制度的完善即內(nèi)部控制制度的具體環(huán)節(jié)入手，設(shè)計(jì)并運(yùn)行起一套切實(shí)有效的、完整的內(nèi)控制度，是目前各醫(yī)藥連鎖企業(yè)所急需的。

（三）全面提高貨幣資金的有效控制要想全面提高醫(yī)藥連鎖企業(yè)的貨幣資金的有效控制從以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，合理劃分職責(zé)，確保辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位分離制度。具體辦法如下，（1）資金支付的審批和執(zhí)行。如：對公司管理人員明確審批資金有限額，審批權(quán)限有上線，審批范圍有限定，特別是對藥品的采購金額的大小權(quán)限及范圍制定相關(guān)控制措施。（2）資金的保管、記錄與盤點(diǎn)清查。如：總公司財(cái)務(wù)稽核定期對門店各自的收支匯總表、銷售小票、銀行入賬和社保入賬進(jìn)行核對，以確保銷售收入不存在賬外循環(huán)。（3）遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的有關(guān)規(guī)定，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全部過程。（4）對辦理資金業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。其次，加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款的控制，建立嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。

（四）建立以“銷”定“購”策略，確保最低存量，確保資金效益最大化采購是存貨管理的第一環(huán)節(jié)，做好醫(yī)藥連鎖企業(yè)采購環(huán)節(jié)的物流管理，是整個(gè)購、銷、存管理中的重要依據(jù)。一方面應(yīng)將本企業(yè)所經(jīng)營的藥品品種進(jìn)行分類管理，藥企經(jīng)營的藥品一般可分為“主導(dǎo)”與“輔助”兩類，主導(dǎo)藥品主要表現(xiàn)OTC藥品及一些保健品，其銷售量大且利潤空間也大，是藥企利潤的主要來源；輔助藥品主要有處方藥及中草藥，其銷售量小且利潤空間也小，其中中藥還有重量損失，但都是藥企銷售中必不可少的，可以作為是藥企利潤的補(bǔ)充。藥店銷售量的多少是核定采購量的來源依據(jù)。另一方面根據(jù)藥品的保質(zhì)期及本企業(yè)的資金流的情況，對前一個(gè)季度的銷售量的平均數(shù)和資金流的具體情況進(jìn)行分析，再確定藥品的采購量及最低庫存量。這樣既能保證銷售的正常所需，又能降低對資金在采購環(huán)節(jié)的不必要占用，從而實(shí)現(xiàn)“錢”的使用效益最大化。

（五）建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第十七條：“從事藥品經(jīng)營活動(dòng)，必須符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，建立健全經(jīng)營質(zhì)量管理體系，保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求”。藥品連鎖企業(yè)必須按照國家有關(guān)法規(guī)來實(shí)施，首先采購部門要確保供貨單位和所經(jīng)營藥品的合法性。做到購進(jìn)藥品的審核率、合格率及合法性都達(dá)到100%。其次，藥品倉儲(chǔ)部門做到藥品養(yǎng)護(hù)率、出庫復(fù)核率、倉庫衛(wèi)生管理及倉儲(chǔ)管理和規(guī)律都達(dá)到100%，運(yùn)輸完好率達(dá)到99%。質(zhì)量管理部做到藥品入庫驗(yàn)收率100%，驗(yàn)收后入庫藥品合格率100%，不良反應(yīng)報(bào)告及時(shí)性100%。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)采用前瞻或回顧的方式，對藥品流通過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制、溝通和審核的系統(tǒng)過程。通過對預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)估，從而確定該因素在影響流通過程中藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，使全體員工主動(dòng)地識(shí)別并控制藥品經(jīng)營過程中潛在的質(zhì)量問題，進(jìn)一步保證和加強(qiáng)藥品和服務(wù)的質(zhì)量。

（六）提高監(jiān)督機(jī)制——建立內(nèi)部審計(jì)和評(píng)審機(jī)制建立一套行之有效的內(nèi)部審計(jì)流程，使其在工作中自身考核管理辦法并在實(shí)際工作中不斷完善，實(shí)時(shí)地進(jìn)行修正和調(diào)整。是內(nèi)部審計(jì)立足于醫(yī)藥連鎖企業(yè)發(fā)展的重要前提。建立公司評(píng)審機(jī)制，對管理體系實(shí)施內(nèi)部審核，驗(yàn)證其是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求且有效運(yùn)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正或預(yù)防措施，促進(jìn)公司管理體系不斷完善，有效防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品經(jīng)營質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)和評(píng)審機(jī)制作為獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位和所屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，是一個(gè)十分有效而又重要的內(nèi)部監(jiān)督形式。

篇6

在國內(nèi)，4S店對整個(gè)汽車售后服務(wù)市場的壟斷有目共睹，而造成這種壟斷的主要原因在于國內(nèi)汽車售后服務(wù)行業(yè)的不成熟。對于非4S店維修企業(yè)而言，由于資金實(shí)力、技術(shù)、管理水平、品牌和服務(wù)意識(shí)都無法與4S店抗衡，加之配件市場較為混亂，惡性競爭現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)亂象叢生，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。尤其是一些力量薄弱的路邊店，生存環(huán)境更為堪憂，甚至落入不坑客戶就難以維持生計(jì)的尷尬境地。這種現(xiàn)狀，使得消費(fèi)者對非4S店維修企業(yè)難以信任，寧愿付出高額的費(fèi)用和漫長的等待去4S店任人宰割。

事實(shí)上，在許多的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，汽車售后服務(wù)行業(yè)基本以小型企業(yè)為主。就拿美國來說，維修企業(yè)的數(shù)量與我國接近，類型也與我國相似，但其汽車維修企業(yè)的規(guī)模則明顯呈小型化特征。專業(yè)的連鎖維修店是美國消費(fèi)者維修保養(yǎng)車輛的首選。從某種意義上講，汽車連鎖業(yè)的逐漸完善對美國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說功不可沒。

如今，這種小型化的汽車售后服務(wù)理念也開始在國內(nèi)開花結(jié)果，就在消費(fèi)者為“買車容易養(yǎng)車難”頭疼時(shí)，一批汽車快修連鎖店如雨后春筍般涌現(xiàn)。尤其是最近幾年，很多的國內(nèi)外商家都為搶占先機(jī)而開始在國內(nèi)市場布局。這其中包括世界知名的汽車售后服務(wù)連鎖品牌，油、輪胎等汽車用品供應(yīng)商，以及其他看好這塊市場的投資商。同時(shí)，也不乏一些渾水摸魚，追逐短期利益的投機(jī)者。針對國內(nèi)汽車售后服務(wù)連鎖市場的搶灘登陸已經(jīng)打響。

究竟小型化的汽車售后服務(wù)理念是不是改變國內(nèi)汽車行業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑？目前各汽車快修連鎖企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r又是如何？本刊記者對幾家知名汽車快修連鎖企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪，圍繞有意投身這一行業(yè)的投資者所關(guān)心的幾個(gè)話題進(jìn)行了探討。讓我們從他們的角度了解一下這個(gè)市場。

話題一：對于汽車快修連鎖企業(yè)而言，一方面在車主心目中的規(guī)范程度不如4S店，另一方面維修價(jià)格和經(jīng)營成本又比路邊店高出許多，那么快修連鎖企業(yè)的優(yōu)勢在哪里？

道達(dá)爾

隨著中國汽車保有量的持續(xù)上升，汽車后市場的不斷完善和成熟，車主消費(fèi)習(xí)慣個(gè)性化的不斷深化，以及汽車售后服務(wù)連鎖企業(yè)的不斷成熟和發(fā)展，汽車維修和養(yǎng)護(hù)快修分流是一個(gè)必然的趨勢。而沒有保險(xiǎn)原廠推薦等先天優(yōu)勢的汽車售后服務(wù)連鎖企業(yè)為了獲得生存空間，也必然會(huì)通過降低成本、提升質(zhì)量及關(guān)注服務(wù)等方式來不斷擴(kuò)大其市場份額，以獲得一席之地。縱觀整個(gè)后市場的發(fā)展，經(jīng)歷過百花齊放和去蕪存菁等階段，汽車快修連鎖企業(yè)的前景十分樂觀。以道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心為例，它由道達(dá)爾油（中國）有限公司提供統(tǒng)一的店面形象、規(guī)范的服務(wù)流程和定制的產(chǎn)品促銷方案，同時(shí)會(huì)由道達(dá)爾的銷售技術(shù)人員定期巡訪、監(jiān)督和答疑解惑。車主在道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心所獲得養(yǎng)護(hù)服務(wù)的專業(yè)性與規(guī)范性決不遜于4S店。

霍爾茲

上海金玉唐馬汽車用品有限公司從事汽車后市場相關(guān)業(yè)務(wù)多年，無論在產(chǎn)品營銷，還是連鎖服務(wù)企業(yè)運(yùn)營方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在全國范圍內(nèi)還擁有廣泛的客戶基礎(chǔ)和渠道優(yōu)勢。而美國尤思艾一方牌集團(tuán)的產(chǎn)品恰恰又是國際知名品牌產(chǎn)品，無論是品牌，還是質(zhì)量，都得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和稱道。

美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系所追求的目標(biāo)是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要趕上甚至超過4S店，服務(wù)價(jià)格要低于4S店。看似簡單的要求，事實(shí)上還真不簡單，這是需要我們與合作伙伴共同努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，我們還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善運(yùn)營機(jī)制，降低運(yùn)營成本，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。只有這樣，連鎖企業(yè)在中國才會(huì)有更廣闊的生存發(fā)展空間。

東昊

目前。我國的汽車服務(wù)市場還處于“4S店+路邊維修廠”的混戰(zhàn)模式。從經(jīng)營規(guī)模來看，4S店是毋庸質(zhì)疑的正規(guī)軍，由于其在專業(yè)技術(shù)以及服務(wù)上的專業(yè)化程度比較高，使服務(wù)質(zhì)量得到了有效的保障，但是價(jià)格透明度低、強(qiáng)制消費(fèi)造成的消費(fèi)者被動(dòng)局面是最大的隱患。除此之外眾多大小不一的汽車服務(wù)店，雖然價(jià)格便宜，但他們無法在專業(yè)技術(shù)上與4S店對抗，而且又面臨著同一檔次競爭對手的挑戰(zhàn)。

東吳以“差異化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展方向，在每個(gè)區(qū)域中心建立1家高標(biāo)準(zhǔn)主體店，吸納當(dāng)?shù)刂懈邫n轎車的車主為VIP會(huì)員客戶。通過為VIP會(huì)員客戶提供“差異化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的服務(wù)，使得店面跳出周圍商圈原有的低層面競爭，最終使店面盈利能力實(shí)現(xiàn)最大化，并與東吳其他普及型店面形成衛(wèi)星輻射狀態(tài)，以點(diǎn)帶面。打造一套包括店面環(huán)境、經(jīng)營與管理模式在內(nèi)的管理系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化模塊向國內(nèi)持續(xù)地發(fā)展。

斯托格

與4S店相比，汽車快修連鎖店有以下優(yōu)勢：①便利性；②服務(wù)快捷；③維修成本低。由于4S店的建店要求極高，規(guī)模大，選址受限，使得4S店的便利性存在問題，主要體現(xiàn)在距離遠(yuǎn)和進(jìn)店后長時(shí)間排隊(duì)等待等問題。對于汽車快修連鎖店而言，來自一些中高檔社區(qū)的客戶所占比例較高，而這些地區(qū)周邊往往不具備4S店，因此汽車快修連鎖店在建店選址時(shí)優(yōu)先考慮這些位置，一方面為客戶提供便利，另一方面為客戶提供快捷的服務(wù)，減少等候時(shí)間。同時(shí)，汽車快修連鎖店的服務(wù)消費(fèi)低于4S店，并且能夠?yàn)榭蛻籼峁┮粋€(gè)良好的環(huán)境來接受保質(zhì)保量的服務(wù)。

斯托格汽配供應(yīng)及快修連鎖項(xiàng)目采用德國現(xiàn)有的“汽配供應(yīng)+快修連鎖”一站式服務(wù)，配件齊全，原廠質(zhì)量，可滿足歐系車型的需求。各加盟店統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理，可對上市1年以上的歐系車型提供快修服務(wù)，并完美解決車輛維修后同步匹配的問題。

本刊評(píng)論：與4S店相比，汽車后市場連鎖店的最大優(yōu)勢就是它的便利性。以北京為例，據(jù)了解，目前北京市內(nèi)有400多家4S店，除了北京市汽車修理公司等實(shí)力企業(yè)，大多數(shù)店都已被擠出四環(huán)，而且還有進(jìn)一步向外“驅(qū)逐”的趨勢，快修連鎖店則填充了4S店留下的真空地帶。而與路邊店相比，快修連鎖店又在產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)品質(zhì)和品牌形象上更勝一籌，在雙方的競爭中處于強(qiáng)勢地位。

另外，大部分汽車售后服務(wù)連鎖企業(yè)都選擇了“避其鋒芒”的經(jīng)營策略，正所謂“有所為有所不為”，以為客戶提供普通保養(yǎng)以及更換制動(dòng)摩擦片、制動(dòng)液、冷卻液和轉(zhuǎn)向助力液等快修及美容裝飾項(xiàng)目為主，不與4S店等強(qiáng)勢項(xiàng)目發(fā)生沖突，主要在提高客戶便利性和縮短等待時(shí)間等方面下功夫。

話題二：汽車快修連鎖企業(yè)目前在國內(nèi)的經(jīng)營狀況如何？

道達(dá)爾

“道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心”目前主要采用的是“類加盟”的合作模式，通過和各地信譽(yù)好且服務(wù)佳的快修商戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)化商戶的服務(wù)范圍、規(guī)范和品質(zhì)，從而為車主提供清洗、換油、檢測、快修及養(yǎng)護(hù)等全方位的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。該項(xiàng)目至2012年底，在中國建立了120家快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心，目前主要分布在9個(gè)省、直轄市，并期待保持長期穩(wěn)定增長。

霍爾茲

美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系主要采取特許加盟模式。目前，美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心在國內(nèi)已超過100家，主要分布在北京、上海、重慶、江蘇、浙江、遼寧、陜西、山東、廣東、云南、河南、河北、四川及新疆等地區(qū)。因?yàn)槲覀儾扇〉氖窍冗M(jìn)的100%盈利模式，可以為投資人、管理者提供有效的選址方案及評(píng)估，開業(yè)前系統(tǒng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，開業(yè)后定點(diǎn)指導(dǎo)與跟蹤，或指派總部管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐加盟店協(xié)助管理運(yùn)營等等。我們對加盟店的支持是多點(diǎn)跟蹤扶持的，所以當(dāng)前我們95%以上的加盟客戶都是處于經(jīng)營業(yè)績良好的盈利狀態(tài)，且加盟客戶反饋的口碑也相當(dāng)不錯(cuò)。

東昊

東昊已經(jīng)成功登陸上海、北京等一線城市，在陜西、內(nèi)蒙及遼寧等地設(shè)立了機(jī)構(gòu)辦事處，在國內(nèi)共擁有近百家直營門店。東吳養(yǎng)護(hù)以其專業(yè)的技術(shù)、完善的服務(wù)獲得了社會(huì)各界的一致肯定，在業(yè)界頗具知名度。

除了具備以往的一些連鎖優(yōu)勢外，更重要的是我們有油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為后盾，有集團(tuán)化的管理作為保障。養(yǎng)護(hù)門店的開設(shè)將油品經(jīng)營與汽車養(yǎng)護(hù)、換油服務(wù)整合在一起，建立起一套具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化直營連鎖體系及經(jīng)營模式，為汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈的形成奠定了基礎(chǔ)。另外，東吳養(yǎng)護(hù)以“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化”作為競爭核心，除了引進(jìn)先進(jìn)的汽修、美容設(shè)備，我們還培養(yǎng)了一支高水準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

斯托格

我公司全資買斷了德國斯托格在亞太地區(qū)的唯一總權(quán)。準(zhǔn)備在全國以加盟連鎖模式建立300家以上的快修連鎖店。首先按照德國斯托格的建店標(biāo)準(zhǔn)在一線城市建立加盟連鎖店，然后逐漸向二、三線城市覆蓋。目前，第一家中材·斯托格快修連鎖加盟店已經(jīng)落成。

本刊評(píng)論：汽車快修連鎖行業(yè)在國內(nèi)尚處于起步階段，但前景可觀，這也是為何那么多商家都不惜血本地投資到這個(gè)市場當(dāng)中。然而，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)容易提升，但消費(fèi)者的固有觀念難以在短期內(nèi)改變。據(jù)了解，大部分汽車快修連鎖企業(yè)都處于入不敷出的投資階段，有些已經(jīng)下定決心要搶占這塊市場，有些則是在“試水”階段。但先入者得先機(jī)，相信回報(bào)之日不會(huì)太遠(yuǎn)。

雖然在國外有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但是中國市場有它自身的特點(diǎn)，不能完全照搬國外的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，不論是直營連鎖還是加盟連鎖，探索出一條適用于國內(nèi)行情的連鎖經(jīng)營之路是所有汽車連鎖企業(yè)共同面對的問題。

話題三：總部對旗下各連鎖店提供哪些支持，同時(shí)又對他們有哪些考核制度？

道達(dá)爾

道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心自開店后即會(huì)持續(xù)獲得由道達(dá)爾提供的進(jìn)階式技術(shù)和商業(yè)培訓(xùn)，包括產(chǎn)品的技術(shù)信息和知識(shí)、快速流暢的換油工序和接待人員的規(guī)范操作流程等。同時(shí)，道達(dá)爾還專門為“道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心”定制了各類市場和促銷活動(dòng)等，以幫助養(yǎng)護(hù)中心不斷提升品牌形象和銷售業(yè)績。道達(dá)爾的銷售人員亦會(huì)定期地拜訪各地養(yǎng)護(hù)中心，及時(shí)更新產(chǎn)品及市場信息，保持溝通，為養(yǎng)護(hù)中心人員答疑解惑；同時(shí)也對養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行固定的檢查和監(jiān)督，糾正不規(guī)范之處，使養(yǎng)護(hù)中心一直保持標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和規(guī)范化。

霍爾茲

美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系對所有加盟店的支持包括：提供選址方案及評(píng)估、店鋪規(guī)劃、形象設(shè)計(jì)、裝修指導(dǎo)、裝修補(bǔ)助、產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)、制定人員配置最優(yōu)策略、營銷策略和管理制度、崗位培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售培訓(xùn)、活動(dòng)策劃、辦證指導(dǎo)和營運(yùn)指導(dǎo)等。

美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系為加盟店提供定期和不定期2種培訓(xùn)模式，并通過月度考核和季度考核作為中國區(qū)運(yùn)營總部監(jiān)督檢查與糾正加盟店的理論依據(jù)，以維護(hù)美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系的品牌形象及正常運(yùn)營。通過年度考核作為中國區(qū)運(yùn)營總部是否核準(zhǔn)該加盟店延續(xù)下一年度特許經(jīng)營權(quán)的執(zhí)行依據(jù)。

東昊

從前期的門店開拓、形象打造、到運(yùn)營當(dāng)中的物料采購配送和人事管理，集團(tuán)都給予各門店全方位的支持。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)營管理，進(jìn)一步提升東吳服務(wù)品質(zhì)，總部定期為旗下門店開展各類技術(shù)、服務(wù)培訓(xùn)課程，使他們形成統(tǒng)一、規(guī)范的行為和服務(wù)理念，并通過不定時(shí)抽查、定期考核以及各種形式的績效體制對各門店進(jìn)行監(jiān)督和管理。

斯托格

斯托格汽配供應(yīng)及快修連鎖項(xiàng)目由德方直接提供技術(shù)、管理、運(yùn)營和培訓(xùn)等全方位的支持。我們將通過斯托格帶給客戶原汁原味的德國技術(shù)和管理支持，同時(shí)結(jié)合目前國內(nèi)汽車維修行業(yè)的現(xiàn)狀以及消費(fèi)者的消費(fèi)理念，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。但在運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程規(guī)范、技術(shù)培訓(xùn)以及施工質(zhì)量監(jiān)督等方面完全遵循德國斯托格的標(biāo)準(zhǔn)。并且，我們會(huì)同加盟店建立良好的溝通機(jī)制，同時(shí)對各加盟店進(jìn)行定期的考核，以保障該項(xiàng)目的統(tǒng)一性和同一性。

本刊評(píng)論：汽車快修連鎖方式一般分為直營連鎖和加盟連鎖。在創(chuàng)業(yè)初期一般以直營連鎖為主。隨著企業(yè)的不斷擴(kuò)張，會(huì)逐漸采取特許加盟的方式吸收投資者，一些中小維修企業(yè)或?yàn)榱藢で蟀l(fā)展或迫于生存壓力而被吸納。這其中可能包括一些缺乏服務(wù)意識(shí)的路邊店。他們加盟后除了店面裝修一新之外，在服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平方面很難達(dá)到真正意義上的快修連鎖店的要求，勢必影響快修連鎖行業(yè)的整體形象。因此，對于加盟店的支持，不能只局限于選址和店面設(shè)計(jì)上，更重要的是培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，讓他們能夠按照總部的要求為客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。

話題四：在連鎖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，如何做到標(biāo)準(zhǔn)化，避免“連而不鎖、鎖而不緊”的情況？

道達(dá)爾

汽車快修連鎖企業(yè)正處于快速崛起期，百花齊放、各自為營是必然的現(xiàn)象，隨著各企業(yè)的連鎖達(dá)到一定的規(guī)模，行業(yè)規(guī)范必然形成。在規(guī)范驅(qū)動(dòng)下，即會(huì)進(jìn)入管理出績效的階段。就道達(dá)爾而言，正致力于在整個(gè)發(fā)展過程中更好地做好兩者的結(jié)合；在新興的市場找到好的合作伙伴，在已建成的養(yǎng)護(hù)中心內(nèi)規(guī)范管理，從選址到管理做到齊頭并進(jìn)。道達(dá)爾會(huì)定期對所有的道達(dá)爾快馳工坊汽車養(yǎng)護(hù)中心及其技術(shù)和接待服務(wù)人員進(jìn)行整體考核和評(píng)估。對經(jīng)營規(guī)范、有持續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)護(hù)中心給予更多的支持和投入。對于存在問題的養(yǎng)護(hù)中心會(huì)及時(shí)給予指導(dǎo)，提供整改方案。

霍爾茲

目前，這種現(xiàn)象的確普遍存在，美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系也不例外，同樣也遇到了類似的問題。目前我們正在計(jì)劃通過全國門店統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)、加強(qiáng)門店的考核監(jiān)督與培訓(xùn)以及實(shí)行末位淘汰制來快速形成所有門店一盤棋的局面，徹底改變門店各自為戰(zhàn)的不良現(xiàn)狀。

美國霍爾茲汽車快保美容服務(wù)中心連鎖體系在中國發(fā)展至今已有2年多。對我們而言，中國汽車后市場的快速增長無疑是個(gè)良好的機(jī)遇，而面臨的挑戰(zhàn)也就在面前，這些挑戰(zhàn)包括：專業(yè)技術(shù)人才的稀缺；人力成本的不斷上升；服務(wù)價(jià)格日趨回歸，利潤不斷降低；行業(yè)競爭不斷加劇。

東昊

除了不斷提升專業(yè)技術(shù)外，東吳養(yǎng)護(hù)中心更是將服務(wù)理念作為重中之重，只有具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，才能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。對此，我們建立了一整套獎(jiǎng)懲體制，通過不定時(shí)抽查、定期考核以及各種形式的績效體制，規(guī)范并提升員工行為標(biāo)準(zhǔn)，為高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)提供了有力的保證。

我們采用集團(tuán)統(tǒng)一采購、配送，并通過和各大廠家建立長期、穩(wěn)固的合作關(guān)系，使產(chǎn)品的成本得到了控制。此外，直接的對接減少了中間環(huán)節(jié)的暗箱操作，保障了產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)，讓消費(fèi)者享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利。

斯托格

這個(gè)問題在目前國內(nèi)汽車快修連鎖行業(yè)普遍存在。斯托格將在為客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)并保證服務(wù)質(zhì)量上加大力度。在加盟商的審核上我們有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先就要求加盟者認(rèn)同并接受斯托格的經(jīng)營模式及運(yùn)作模式。并且除了投資要求外，我們更注重加盟商的合法性，并要求其至少具有二類以上汽車維修資質(zhì)和維修行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)有一定行業(yè)背景和社會(huì)資源。同時(shí)，定期接受培訓(xùn)，遵守斯托格的統(tǒng)一形象、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一促銷活動(dòng)、統(tǒng)一服務(wù)和統(tǒng)一考核。

本刊觀點(diǎn)：在國內(nèi)很多一、二線城市，汽車快修連鎖店已經(jīng)開始不斷涌現(xiàn)，但在很多消費(fèi)者眼中，快修連鎖店只不過是裝修好一點(diǎn)、樣式比較統(tǒng)一的專項(xiàng)修理店而已。之所以這么認(rèn)為，是因?yàn)楹芏嗫煨捱B鎖店只學(xué)來了國外快修連鎖店的“形”，而未學(xué)到關(guān)鍵的“連鎖文化”。相比國內(nèi)一些餐飲、商貿(mào)等行業(yè)的連鎖企業(yè)文化，汽車快修連鎖還有很長的路要走。

話題五：投資者選擇加盟汽車售后服務(wù)連鎖店時(shí)應(yīng)注意些什么？

道達(dá)爾

特許加盟連鎖體系的優(yōu)勢是形象、服務(wù)、產(chǎn)品、價(jià)格和管理的五統(tǒng)一，投資人、管理者憑借特許加盟連鎖體系的組織管理營運(yùn)系統(tǒng)整合輸出而輕松上手。理論上來說，一個(gè)好的特許加盟連鎖項(xiàng)目應(yīng)該能讓加盟店管理者輕裝上陣、投資人輕松獲利。因此，維修企業(yè)應(yīng)選擇與品牌知名度好、產(chǎn)品質(zhì)量好、具有持續(xù)投入和培訓(xùn)能力、有長遠(yuǎn)合作意向及共同發(fā)展空間的大公司合作。

霍爾茲

如果維修企業(yè)欲加盟汽車售后服務(wù)連鎖企業(yè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

①該連鎖企業(yè)是否是一個(gè)好的連鎖服務(wù)品牌（知名度、美譽(yù)度及所提供服務(wù)等）。

②它能給你帶來什么（或你想得到什么）。

③對本企業(yè)的二次發(fā)展能否起到根本性的幫助。

④能否接受為之所需的付出（加盟費(fèi)用及新增投資等）。

⑤能否制定精確的項(xiàng)目投資回報(bào)測算分析方案。

斯托格

大部分投資者首先考慮的是我選擇了你的品牌，你能給我?guī)硎裁础Ｔ诖颂岢鐾顿Y者應(yīng)該重點(diǎn)考察的2點(diǎn)：一是所加盟品牌的內(nèi)涵和經(jīng)營者的信譽(yù)及實(shí)力；二是經(jīng)營者是否是在做一個(gè)長期的項(xiàng)目，而非短期行為。同時(shí)，汽車連鎖服務(wù)是未來的一個(gè)趨勢，因此對于中小型維修企業(yè)而言，選擇一個(gè)理想的品牌去走連鎖經(jīng)營的道路將是尋求更大發(fā)展的必由之路。

本刊觀點(diǎn)：我國的汽車連鎖服務(wù)還處于成長期，尚不成熟。但對于有意加入汽車快修連鎖行業(yè)的投資者而言，此階段又很可能是最佳進(jìn)入時(shí)期。對此，除了考慮選擇加盟好的品牌，還要考慮自身綜合條件。也就是說，除了連鎖企業(yè)能給你的，剩下的就是你自己需要具備的，比如維修行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，資金實(shí)力和社會(huì)資源等。此外，還要做好長期投資的準(zhǔn)備，因?yàn)槟氵x擇的不是追求短期效益的行業(yè)。

篇7

關(guān)鍵詞：逆向物流；醫(yī)藥行業(yè)；問題；措施

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-01

一、逆向物流綜述

1.逆向物流的定義

一個(gè)完整的供應(yīng)鏈除了正向物流外，還有逆向物流。對“逆向物流”（Reverse Logistics）較早的描述是由美國學(xué)者Lambert 和Stock 在1981 年提出。而后，在1992年，Stock給美國物流管理協(xié)會(huì)（CLM）的一份研究報(bào)告中指出：“逆向物流是一種包含了產(chǎn)品退回、物品再生、廢棄處理等流程的物流活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上。美國物流管理協(xié)會(huì)對其進(jìn)行了規(guī)范性描述，即“逆向物流通常用于描述再生、廢品處置、危險(xiǎn)材料管理、具有更廣泛的視角，涵蓋所有的資源節(jié)約、再生、替換、材料再利用和廢棄物處理等物流活動(dòng)。

2.逆向物流的發(fā)展與推動(dòng)

20世紀(jì)90年代后期，以Stock、Kopicki為代表的外國學(xué)者對逆向物流管理的研究逐漸深入，主要集中在逆向物流的管理策略、優(yōu)化及庫存控制上。隨后，逆向物流的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、數(shù)學(xué)優(yōu)化模型、博弈分析等分析工具越來越多被運(yùn)用到逆向物流管理研究中。2005年以美國為代表的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始研究第三方逆向物流。20世紀(jì)末，隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，逆向物流被逐漸的引入我國，學(xué)者們也開始關(guān)注逆向物流管理的研究和實(shí)踐。不過，最重要的推動(dòng)力來源于國家的法規(guī)強(qiáng)制、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的生態(tài)效益。如：在美國，議會(huì)引入了超過2000個(gè)固體廢品的處理法案。在德國，1991年頒布的關(guān)于包裝材料的條例，要求廠商回收所有銷售物品的包裝材料。2003年，我國出臺(tái)并開始實(shí)施《電子垃圾回收利用法草案》等等。

二、醫(yī)藥行業(yè)逆向物流概述

1.醫(yī)藥行業(yè)逆向物流的定義

藥品是一種特殊的商品，所謂“藥品的逆向物流”，是指藥品在物流過程中，由于藥品的物流錯(cuò)誤、商業(yè)退回、而失去了明顯的使用價(jià)值，但這些藥品還存在再利用的潛在實(shí)用價(jià)值，藥品企業(yè)為這部分藥品設(shè)計(jì)一個(gè)逆向物流的系統(tǒng)，使其具有再利用價(jià)值的藥品循環(huán)利用的活動(dòng)。

2.醫(yī)藥行業(yè)逆向物流的必要性

在當(dāng)今資源緊缺的競爭環(huán)境下，醫(yī)藥行業(yè)逆向物流的出現(xiàn)，將使得該行業(yè)從根本上節(jié)約成本、提高顧客滿意度，更重要的是，避免由于藥品事故的發(fā)生，危害人民群眾的安全。 眾所周知的一個(gè)案例：1982年9月29日，美國芝加哥地區(qū)發(fā)生了有人服用含氰化物的強(qiáng)生公司生產(chǎn)的“泰萊諾爾”藥而中毒身亡的嚴(yán)重事故。此事件發(fā)生之后，強(qiáng)生公司不是回避和推卸責(zé)任，而是在首席執(zhí)行官Jim Burke的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛運(yùn)用了逆向物流系統(tǒng)，緊急從零售商和消費(fèi)者手中回購可能有問題的產(chǎn)品，并進(jìn)行集中處理，迅速控制了問題產(chǎn)品的擴(kuò)散和使用。同時(shí)全力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)質(zhì)量保證措施，再通過廣告媒體大力宣傳，很快重新樹立了產(chǎn)品良好形象，這一系列的舉措不僅重新贏得了顧客信賴，同時(shí)也挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在隨后的5個(gè)月，強(qiáng)生再次奪回了原市場份額的70%。

三、醫(yī)藥行業(yè)逆向物流中存在的問題及障礙

1.我國藥品逆向物流的現(xiàn)狀

藥品逆向物流主要包括退貨逆向物流與回收逆向物流。藥品的退貨逆向物流主要包括：1.政府行政部門要求停止銷售的醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品；2.顧客投訴：出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題、如外觀、色澤、口味等與正常藥品有差異或者藥品局部變質(zhì)，藥品超過有效期、說明書不規(guī)范等；3.配送中心或門店退回：藥品配送運(yùn)輸過程中出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致的貨品短缺等；4.廠商主動(dòng)要求撤回；如出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題、更換包裝或市場策略等5.商業(yè)退回：主要是藥品經(jīng)營公司因藥品滯銷積壓。藥品的回收逆向物流主要集中在兩個(gè)方面：1.企業(yè)對家庭過期藥品的回收。據(jù)悉，2005年白云山和廣藥集團(tuán)在廣州推出免費(fèi)更換過期藥品活動(dòng)。上海、湖北、山東、海南等地也都出現(xiàn)了類似的活動(dòng)。但回收的主體卻不同，有的是藥廠、有的是零售藥店，沒有一個(gè)統(tǒng)一且系統(tǒng)的規(guī)定。2.非法商販或非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從消費(fèi)者手中收購過期藥品。相比較于第一方面，第二方面對社會(huì)所造成的危害是巨大的。這些過期藥品經(jīng)過重新包裝，流入農(nóng)村基層藥店或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一旦患者服用了這些過期藥品，輕者會(huì)延誤病情，重者會(huì)危及生命，從而也造成了國內(nèi)過期藥品市場的惡性循環(huán)。

2.我國醫(yī)藥行業(yè)逆向物流中存在的問題及障礙

（1）政府對醫(yī)藥行業(yè)逆向物流系統(tǒng)的管制與激勵(lì)力度不足

政府是對逆向性物流采取有效控制的主體，政府制定的宏觀政策是逆向物流順暢進(jìn)行的有效保證。2007年12月，國家頒布實(shí)施了《藥品召回管理辦法》，可以說，這無疑是完善我國藥品市場管理制度的重要舉措，對藥品實(shí)施監(jiān)控管理有很好的規(guī)范作用，在盡量減少藥品的安全隱患和對消費(fèi)者的損害的同時(shí)，還能夠有效維護(hù)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的利益。但是，截至到目前，還沒有相關(guān)法律規(guī)范公民處理家庭過期藥品的行為。《藥品管理法》也只是規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品的單位不得使用過期藥。但對家庭過期藥的處置，在法律上還是“空白”而法國的藥業(yè)組織早在1993年就決定成立全國藥品回收協(xié)會(huì)，其任務(wù)比政府法令要求的還更進(jìn)一步：除回收藥品包裝外，還回收所有未曾使用的藥品，無論是過期的，還是仍然在有效期內(nèi)的。

（2）醫(yī)藥行業(yè)逆向物流系統(tǒng)的不完善

近幾年來，很多企業(yè)都紛紛致力于藥品正向物流系統(tǒng)的建立，投入了大量的資金，也培養(yǎng)了大量的人才，同時(shí)也取得了較大的成效。但對逆向物流的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。因此，大部分藥品企業(yè)都缺乏一套行之有效的逆向物流系統(tǒng)，其中起關(guān)鍵作用的生產(chǎn)信息系統(tǒng)和運(yùn)營管理系統(tǒng)尚不完善。有時(shí)候造成了退貨和回收困難及混亂的局面，在藥品退回到企業(yè)或回收后，如不能很好的對其進(jìn)行管理，就會(huì)給企業(yè)造成較大的損失。企業(yè)整個(gè)藥品逆向物流系統(tǒng)不能得以有效的運(yùn)行，亦難以達(dá)到挖掘新的利潤源、增強(qiáng)客戶滿意度及提升企業(yè)形象等目的。

（3）醫(yī)藥流通領(lǐng)域不規(guī)范，逆向物流的渠道多樣化

由于醫(yī)院、社會(huì)物流企業(yè)以及零售終端等各個(gè)節(jié)點(diǎn)的退貨程序不規(guī)范，且多以各類拆零藥品的銷售退貨為主，導(dǎo)致目前我國藥品的逆向物流大多處于無序狀態(tài)，國家層面專門的藥品逆向物流管理規(guī)范還不健全。根據(jù)我國專業(yè)的醫(yī)藥物流管理和建設(shè)研究咨詢機(jī)構(gòu)——上海通量信息科技有限公司的追蹤調(diào)查，目前我國藥品的逆向物流幾乎處于失控狀態(tài)，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)除了按照自己的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸規(guī)定進(jìn)行操作外，國家層面幾乎沒有專門的藥品逆向物流管理規(guī)范。最嚴(yán)峻的是，無論是新版GSP征求意見稿還是正在征求意見的《藥品物流服務(wù)規(guī)范》，以及諸多藥品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，都沒有涉及到藥品逆向物流的操作規(guī)定和處罰規(guī)定。可以說，我國藥品的逆向物流操作標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，還將以企業(yè)的各自規(guī)定和習(xí)慣為準(zhǔn)，普遍存在著極大的藥品隱患。

四、發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)逆向物流的建議及對策

1.政府部門加強(qiáng)管制，采取有效的激勵(lì)措施

雖然，逆向物流的概念引入我國較晚，但還是得到了國家的高度重視。國家藥品監(jiān)督管理局相繼頒布了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》以及《處方藥和非處方藥分類管理方法（試行）》等一系列配套法規(guī)，監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)的管理。為促進(jìn)逆向物流系統(tǒng)的建立，國家應(yīng)該針對藥品逆向物流制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī)以及相關(guān)政策制度。在很多藥品企業(yè)還沒有充分認(rèn)識(shí)到逆向物流對企業(yè)發(fā)展重要性的情況下，尤為需要政府的激勵(lì)。政府可以制定相關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，主要可采取以下幾種形式：

（1）對于規(guī)范藥品逆向物流的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。

（2）對建立逆向物流系統(tǒng)的中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠信貸政策。

（3）政府部門還可以利用社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)群眾對藥品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

2.加強(qiáng)對藥品逆向物流系統(tǒng)的建立與管理

（1）從企業(yè)的外部考慮，設(shè)置專門的逆向物流回收中心是節(jié)約型逆向物流的最佳選擇。處理過程標(biāo)準(zhǔn)化，既可以節(jié)約處理時(shí)間和成本，又可以匯集企業(yè)信息，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）從企業(yè)的內(nèi)部著手，首先，加強(qiáng)企業(yè)逆向物流信息系統(tǒng)建設(shè)。準(zhǔn)確、及時(shí)的信息有利于幫助管理者分析、處理逆向物流過程中的問題。其次，加強(qiáng)對逆向物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。合理的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃過程中要以節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、節(jié)約成本為目的，防止二次污染。最后，加強(qiáng)對逆向物流系統(tǒng)的結(jié)點(diǎn)管理，減少不必要的運(yùn)輸過程，加強(qiáng)庫存管理。

3.從源頭提高產(chǎn)品的回收活性，加強(qiáng)對過期藥品回收的管控

在生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中就要致力于綠色設(shè)計(jì)、綠色加工、綠色生產(chǎn)和綠色包裝，在制造環(huán)節(jié)中進(jìn)行深度挖掘，強(qiáng)化逆物流化管理。同時(shí)，鼓勵(lì)強(qiáng)化定點(diǎn)回收制度，開展定點(diǎn)回收過期藥品制度，有利于民眾自覺參與回收工作。首先可以緩解藥監(jiān)部門大范圍回收過期藥品的壓力。其次，也使企業(yè)可以借助回收過期藥品的契機(jī)，在社會(huì)上樹立良好的企業(yè)信譽(yù)。

4.藥品企業(yè)采用逆向物流外包模式

目前，UPS、聯(lián)邦快遞等目前均開展了逆向物流業(yè)務(wù)，如果醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)將醫(yī)藥逆向物流外包給具有資質(zhì)的并且是專業(yè)的第三方物流公司，那么將有利于企業(yè)集中精力在核心業(yè)務(wù)上，從而增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。由于外包服務(wù)的專業(yè)化運(yùn)作，又將為藥品企業(yè)提供更高的服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳鍵.逆向物流[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2002（06）

[2]張熙.逆向物流在醫(yī)藥行業(yè)中的應(yīng)用研究[D].沈陽藥科大學(xué)本科論文，指導(dǎo)教師：孟令全，2007.

篇8

尊敬的縣長：

非常感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨建設(shè)局系統(tǒng)調(diào)研、指導(dǎo)工作。

我分管城建法制、城市管理、部份公用事業(yè)管理工作，有關(guān)城建法制、社會(huì)治安綜合治理、民兵等一些機(jī)關(guān)工作就不匯報(bào)了，下面，我就城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ鳎只厩闆r、主要工作、主要問題、打算建議、工作請示五個(gè)部份，向領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城區(qū)管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝弧Ｆ渲胁铑~補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），自收自支事業(yè)單位3家。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工83人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編110人，現(xiàn)有干部職工227人（含退休27人、正式工135人、臨時(shí)工65人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū)131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編20人，現(xiàn)有干部職工37人（含退休3人、精神病患者1人、綠化管理維護(hù)16人、綠化監(jiān)察7人、收費(fèi)5人、行政后勤5人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《Xx省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取；綠化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工11人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《Xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來，我局和上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年Xx書記、Xx縣長先后視察城區(qū)管理工作、中半年正式啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”和城市管理實(shí)施“門前四包”、“庭院三包”后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重加強(qiáng)了以下七個(gè)方面的工作（七個(gè)加強(qiáng)）：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，城管效果比較明顯。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市“綜合管理、集中執(zhí)法”新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多時(shí)間里，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動(dòng)巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材、肉案（攤）等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號(hào)碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共28起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓建新、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚杰，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。開始了洗車場逐步實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營的探索，已經(jīng)招商引資，在園林所門前建設(shè)了一個(gè)現(xiàn)代化專業(yè)洗車中心，預(yù)計(jì)今年上半年投入使用。

三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū)7個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。按照縣長的指示，我們近期還對浠水火車站廣場環(huán)境衛(wèi)生秩序進(jìn)行了綜合整治，收到了初步效果。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告、門店牌匾清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告、門店牌匾，在向廣告業(yè)主、店主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書939份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。近兩年來，累計(jì)組織戶外廣告行動(dòng)21天（次），城區(qū)拆除或各種違規(guī)廣告牌共1053塊。

4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級(jí)主管部門和國家拉動(dòng)內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)，主體工程已于去年底基本竣工并即將投入試運(yùn)營，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。同時(shí)，新添置垃圾清運(yùn)車輛4臺(tái)（輛）、新建垃圾中轉(zhuǎn)站四座，已經(jīng)投入使用。

5、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資2萬多元用于病蟲害防治，投資5萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰2萬多元。另外，我們還將聞一多大道的綠化管養(yǎng)權(quán)對外成功地進(jìn)行了招標(biāo)試點(diǎn)，為下步改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

6、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，2007年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開（第9路）公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(tái)（公汽共計(jì)95臺(tái)）、新增出租車36（出租車共計(jì)251臺(tái)）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。前年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的1226臺(tái)（次）（前年783臺(tái)次、去年443臺(tái)次），行政拘留3人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，去年已經(jīng)全面竣工并投入使用。我們還率先開展了城市客運(yùn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，受到了縣委宣傳部的充分肯定。

7、加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)夤芾恚?wù)水平逐步提升。我們在加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)安全、開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、擴(kuò)大天然氣用戶、整頓燃?xì)馐袌龇矫妫隽嗽S多有益的工作。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。具體體現(xiàn)為“七難”：

一是管理共識(shí)難強(qiáng)化。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有70多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回5批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹2000棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞100多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識(shí)方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級(jí)各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機(jī)制難健全。去年正式啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”和城市管理“門前四包”、“庭院三包”措施，但是我縣過去比較成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制還沒有落到實(shí)處，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設(shè)備難保障。目前，城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺(tái)垃圾壓縮車和二臺(tái)東風(fēng)灑水車，其中有一臺(tái)垃圾壓縮車和一臺(tái)灑水車已到報(bào)廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城管長期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城管大隊(duì)購買了一臺(tái)面包車，去年，領(lǐng)導(dǎo)又關(guān)心買了二臺(tái)執(zhí)法車，但還不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；環(huán)衛(wèi)所需要一臺(tái)市容監(jiān)察車、園林所急需一臺(tái)高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。

四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街，單靠城管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動(dòng)攤點(diǎn)劃行歸市的問題，專業(yè)街、特色街形成的問題，早點(diǎn)夜市、建材經(jīng)營、洗車服務(wù)、廢品收購、石材加工等行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)問題，管死大街與適當(dāng)放開小巷便民的問題，研究不夠，舉措不力，導(dǎo)致攤點(diǎn)亂擺，板車售貨和提籃小賣滿街走，影響交通，影響行人，影響城區(qū)形象。

五是基礎(chǔ)設(shè)施難配套。由于地方財(cái)政資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城區(qū)發(fā)展的需要。如城區(qū)公廁太少，現(xiàn)有公廁5個(gè)，與國家的每一平方公里要一個(gè)公廁的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，造成行人就廁難；城區(qū)菜市場太少，導(dǎo)致一些菜販以路為市，沿街叫賣；城區(qū)垃圾房和垃圾中轉(zhuǎn)站太少，垃圾只能隨處堆放；城區(qū)停車場不夠，導(dǎo)致車輛亂停濫放；城區(qū)行道樹品種單一，容易引起病蟲害；城區(qū)道路配套不夠且破損嚴(yán)重，也給我們的管理工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。

六是城管執(zhí)法難到位。目前，國家法律法規(guī)并未授權(quán)城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，一起違法案件按法律程序走完，至少要三個(gè)月以上。周期長，行政管理效率自然低下。同時(shí)城管大隊(duì)在當(dāng)前文明執(zhí)法、和諧社會(huì)的大環(huán)境下，在文明執(zhí)法的同時(shí)屢次受到不法分子的暴力抗法，今年受到不法分子的報(bào)復(fù)6起，直接經(jīng)濟(jì)損失4.7萬元，城管執(zhí)法人員的人身安全根本得不到保障。

七是隊(duì)伍建設(shè)難保障。目前我縣城區(qū)從事城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的幾個(gè)部門，人員工資及正常辦公經(jīng)費(fèi)仍然得不到保障，政策性補(bǔ)發(fā)工資無錢補(bǔ)發(fā)，與同是執(zhí)法管理的交警相比，無論是裝備配置、還是待遇保障差距太大。由于經(jīng)費(fèi)沒有保障，城管大隊(duì)、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑葐挝蝗藛T法定的養(yǎng)老保險(xiǎn)至今沒有著落(城管大隊(duì)、客運(yùn)所、燃?xì)馑踞t(yī)療保險(xiǎn)也沒有解決)，環(huán)衛(wèi)所的養(yǎng)老保險(xiǎn)也只是部分參保繳費(fèi)，城管大隊(duì)管理人員的制服只配了夏裝，其余無錢購置，特別是今年，上級(jí)反復(fù)要求要著裝執(zhí)法，購置制服越來越迫切，其它的福利待遇更是無從談起。他們每天承擔(dān)著繁重的管理任務(wù)，盡管能夠收取部分占場占道費(fèi)，但微乎其微，況且不能放水養(yǎng)魚，在這種情況下，個(gè)人待遇都不能得到保障，難免產(chǎn)生后顧之憂，造成思想混亂，影響了工作。

四、打算建議

城市三分靠建設(shè)，七分靠管理，管理才能出形象，管理才能出效益。為切實(shí)做好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，下步我們打算或建議著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。一是大力推進(jìn)“門前四包”、“庭院三包”制度。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理最切實(shí)有效的辦法，就是“門前四包”模式，這方面，我縣有過成功經(jīng)驗(yàn)，而且這一成功經(jīng)驗(yàn)正在外地開花結(jié)果。這一工作，目前已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓實(shí)施。慶幸的是，今年縣政府程罡縣長已經(jīng)著手這一工作。二是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，搭建共管平臺(tái)。建議縣人民政府加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立溝通信息、增進(jìn)友誼、橫向結(jié)合的工作機(jī)制，搭建齊抓共管的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門的優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮公安、交通、工商、衛(wèi)生、法院等執(zhí)法部門的優(yōu)勢，解決城管執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)。

2、堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，做到規(guī)劃先行。將園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市公交、城市燃?xì)狻⑸虡I(yè)布局及市場建設(shè)（停車場、菜市場、鋼材市場、廢舊物品回收）等專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行綜合考慮，實(shí)行同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步建成投入使用。在本次城市總體規(guī)劃修編中，最好是將縣城區(qū)園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市公交、城市燃?xì)狻⑸虡I(yè)布局及市場建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，一并納入修編范圍，同步修編。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)管理。一是最大限度地整合建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)城市管理力量，不斷提高城市管理水平。全面落實(shí)綜合管理的聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)域管理制度、月度綜治制度、督查通報(bào)制度、良性互動(dòng)制度，切實(shí)履行各成員單位在“綜合管理、集中執(zhí)法”中的工作職責(zé)，恪盡職守，服從調(diào)度，做到既有分工又有協(xié)作、既各負(fù)其責(zé)又整體聯(lián)動(dòng)。二是對管理單位的人員實(shí)行輪崗交流，中層干部實(shí)行競爭上崗制，以激發(fā)每個(gè)干部職工的工作活力和熱情。三是對城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)等管理部門在繼續(xù)推行“五定”、“一掛鉤”（即定路段、定人員、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲、管理水平與工資待遇掛鉤）的基礎(chǔ)上，對部分街道的管理、清掃保潔以及綠化帶管理，嘗試推行買斷經(jīng)營的方式。從而解決管理隊(duì)伍缺乏激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制、少數(shù)人工作沒有激情、服務(wù)沒有熱情的問題。

4、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，探索城管新路。采取疏堵結(jié)合的辦法，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)街和專業(yè)市場，如五金建材類、電子電器類、日雜農(nóng)資類、煙酒副食類、零星小商品類、早點(diǎn)夜市類，做到一個(gè)街區(qū)一個(gè)市場，一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，宜緊就緊、該松則松，靈活管理。同時(shí)，將城管大隊(duì)執(zhí)法人員分成兩部份，一部份分到分指揮部或社區(qū)，參與分指揮部或社區(qū)管理，一部份組成巡查分隊(duì)，負(fù)責(zé)全面巡查監(jiān)管。采取專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合，巡查與守點(diǎn)相結(jié)合，日常管理與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，宣傳教育與處罰相結(jié)合等措施，探索出一條適合浠水特點(diǎn)的城管新途徑，找準(zhǔn)文明執(zhí)法和長效管理的結(jié)合點(diǎn)，用長效管理來保證文明執(zhí)法，用文明執(zhí)法來達(dá)到長效管理的目的，使之相輔相成，相得益彰。

5、堅(jiān)持完善設(shè)施，解決管理難點(diǎn)。加緊增加建設(shè)配套一批公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、垃圾中轉(zhuǎn)站，解決“如廁難”和“垃圾中轉(zhuǎn)難”的問題；加快城區(qū)道路硬化及人行道、排水、綠化配套，便于實(shí)施管理；加強(qiáng)公交候車棚（亭）建設(shè)和維護(hù)，方便市民乘車；加快公交樞紐場站建設(shè)，促進(jìn)城市公交事業(yè)健康發(fā)展；加緊建設(shè)一批文明警示牌，引導(dǎo)文明和諧；對縣人民廣場噴泉池，進(jìn)行妥善處理，或填或改或修，專題研究方案報(bào)政府審定；火車站廣場管理體制也要請領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審視一下目前的管理現(xiàn)狀和管理效果。

6、堅(jiān)持落實(shí)政策，規(guī)范城市客運(yùn)。公交線路與清泉城區(qū)、散花鎮(zhèn)區(qū)（園區(qū)）控制規(guī)劃區(qū)同步，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)公共交通向城區(qū)近郊鎮(zhèn)、村延伸服務(wù)，擴(kuò)大城市公共交通服務(wù)半徑，解決農(nóng)民出行難問題。同時(shí)采取市場化運(yùn)作方式，配套完善公交候車站（亭）建設(shè)，從根本上解決公交車亂停亂靠問題。加強(qiáng)營運(yùn)秩序管理，繼續(xù)打擊黑的、摩的以及其它非法載客行為，規(guī)范出租車市場，啟用票價(jià)計(jì)費(fèi)器，實(shí)行打票制，使出租車從業(yè)人員守法經(jīng)營，誠信服務(wù)；根據(jù)城區(qū)實(shí)際，適時(shí)適度增加出租車車輛。落實(shí)好政府補(bǔ)貼政策，除燃油補(bǔ)貼外，地方政府給予一定補(bǔ)貼。打擊侵犯司乘人員生命財(cái)產(chǎn)安全的打、砸、搶行為，切實(shí)維護(hù)司乘人員的人身安全。

7、堅(jiān)持創(chuàng)造條件，優(yōu)化工作環(huán)境。加大宣傳力度，通過廣播電視、標(biāo)語橫幅、公益廣告、公眾咨詢、宣傳車、宣傳單等形式，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)，宣傳城市管理的最新規(guī)定，宣傳違章帶來的危害，提高市民的整體素質(zhì)，消除管理阻力，促進(jìn)管理工作。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，解決執(zhí)法周期過長的問題，參照規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法簡易程序，簡化城市管理執(zhí)法程序，對那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，政府及公檢法部門應(yīng)予以足夠的重視，及時(shí)介入，予以司法支持；適當(dāng)加大投入，解決執(zhí)法管理設(shè)備不足的問題。按照“綜合管理，集中執(zhí)法”的管理模式，在城區(qū)原來被分為四個(gè)管理責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三城同創(chuàng)”分設(shè)十個(gè)分指揮部的做法，重新將城區(qū)劃分十個(gè)管理責(zé)任區(qū)，應(yīng)配備五臺(tái)或十臺(tái)管理巡邏車；園林所的高空修枝作業(yè)車，環(huán)衛(wèi)所的垃圾清運(yùn)車、灑水車、市容監(jiān)察車等，這些已成為制約工作順利開展的重要因素，必須盡快予以解決。盡最大可能地解決城市管理單位的編制和供給問題。對這些單位人員的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，今年購置制服的經(jīng)費(fèi)建議從城市維護(hù)費(fèi)中予以列支，解決職工的后顧之憂，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)我縣城區(qū)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

五、工作請示

(一)城管大隊(duì)

1、廣告經(jīng)營權(quán)出讓、停車收費(fèi)管理兩項(xiàng)工作的定奪。

2、合理確定人員編制（按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大城市城管隊(duì)員按城市人口的萬分之八配備、中小城市按城市人口的萬分之五配備，我縣城區(qū)人口近20萬人，按萬分之五應(yīng)定編100人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（目前僅從城市維護(hù)費(fèi)中列支80萬，另外收取少量占場占道費(fèi)）。

3、購置執(zhí)法車輛、執(zhí)法制服（只是前年每人購置了兩套衣服，連換洗的都沒有）、全員辦理行政執(zhí)法證（僅辦證9人，有74人未辦證）。

(二)環(huán)衛(wèi)所

1、妥善解決好垃圾場主體工程的資金缺口（約計(jì)400萬），加緊垃圾場二期工程的建設(shè)及城區(qū)配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、公廁的建設(shè)，購置垃圾清運(yùn)車、灑水車、壓實(shí)車、市容監(jiān)察車。

2、合理確定人員編制（目前定編只110人，197而按照國家勞動(dòng)定額，根據(jù)路面不同狀況及清掃難度不同，環(huán)衛(wèi)工人清掃面積為3500m2—5500m2/人計(jì)算，我縣城區(qū)131.6萬m2清掃面積應(yīng)配備環(huán)衛(wèi)工人364人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（每年需460萬，而每年收費(fèi)只250萬、政府補(bǔ)貼70萬，缺口140萬）。

3、加大垃圾處理費(fèi)收取的比例、出臺(tái)渣土收費(fèi)管理辦法、改革收取方式（標(biāo)準(zhǔn)從3元/人月能否提到5元/人月等；財(cái)政扣繳或地稅代征）。

(三)園林所

1、預(yù)算安排園林綠化經(jīng)費(fèi)。比如每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等，目前安排的30萬太少。按28萬平方米綠化面積計(jì)算，最低要78萬；樹木花草補(bǔ)栽經(jīng)費(fèi)要據(jù)實(shí)安排。去年，在這方面，事做了，后來錢也沒給，對園林所是一個(gè)很大的打擊。

2、合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和妥善解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。原來，財(cái)政欠園林工程款260多元，能否由領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商，由財(cái)政擔(dān)保，向社保分期繳費(fèi)，妥善解決園林所職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題（預(yù)計(jì)要繳100多萬）。

3、購置高空修枝作業(yè)車、綠籬機(jī)、草坪機(jī)、旋耕機(jī)等園林專業(yè)機(jī)械。

(四)客運(yùn)所

1、公交樞紐場站建設(shè)。

2、合理確定人員、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

3、能否執(zhí)行虧損公交線路財(cái)政補(bǔ)貼政策。

(五)燃?xì)馑?/p>

1、儲(chǔ)氣站、車用天然氣加氣站的建設(shè)（急需落實(shí)在楊樹溝村丁麻路旁15畝土地）。

2、長輸管線復(fù)線工程（目前是273毫米；增一條610毫米，供氣、儲(chǔ)氣兩功能）。

3、散花園區(qū)工業(yè)、居民用氣管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

1、2、3項(xiàng)計(jì)劃2010年啟動(dòng)，2011年竣工，總投資1.6億，其中可享受國家補(bǔ)貼20%（3200萬）