單位財務管理情況范文

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    【關鍵詞】行政事業單位財務管理；問題；措施及建議

從歷年的財政收支情況來看,鄉鎮幾乎所有財力, 縣直大約三分之二財力, 用于行政事業單位人員工資發放及辦公經費的開支。可以說大部分財政收入都是在行政事業單位“花”出去的。目前，盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業單位的開支需要,部分單位經費開支還十分緊張, 但從全縣總體情況和資金的總額來看, 涉及所有的鄉鎮和縣直八十多個單位,資金數千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業單位財務管理的角度, 尋找一些突破, 以規范管理、節約和有效使用資金,促進財政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度，同時, 結合上級要求, 推行和落實了“收支兩條線” 管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003 年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理, 每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查, 如: 預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓, 如: 會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。

二、存在的主要問題與不足（一）單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關, 簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯 ,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督, 零星的檢查, 內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個？違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導, 影響的一定是個人, 權衡利弊, 會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現, 很多單位的會計人員是兼職, 會計人員可能是打字員, 也可能是檔案管理員, 或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間, 多是部署工作、監督檢查, 對于出現的問題 ,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。（三）會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007 年底行政事業單位會計人員共計 125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%; 具有會計系列初級以上職稱的22 人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11 人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。

三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的, 有些問題單位解決不好, 甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理1 、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任, 區別情況, 有的放矢的開展管理。2 、制定監督考核機制, 對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上, 聘請專業人員進行科學論證, 按照“統一尺度,統一要求, 便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。（二）財政部門參與, 支持會計人員作用的發揮1 、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定, 但僅限于受到打擊報復的, 對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”, 這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換 ,不管什么原因,都要經過財政部門的審批, 不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設, 保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法, 同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核, 建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續教育，提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核, 避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績, 應該繼續堅持,》接259 頁

【參考文獻】

1、葛劭芳.論我國事業單位會計制度存在的問題和發展[j]現代商業, 2006,(08).

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【關鍵詞】單位財務 財務內部控制 應用

一、前言

財務管理作為單位的管理部門而不是生產直接單位，不能夠給單位直接創造價值，但是財務管理部門通過財務管理或者財務狀況分析，可以更好地使用資金，提出發展規劃，為單位的發展提供方向。現在絕大數事業單位初始創建均進行了詳細的項目建設可行性研究方案，但是項目實際建成后，內部運作和生產管理可能會有各種各樣不可預見的財務開銷，因此，關于事業單位財務管理中所涉及的內容、功能和在單位中的地位都可能隨著事件或者時間的情況發生著很大的變化，為預防更多更大不可預見的風險，所以必須加強事業單位中的的財務管理。財務管理很多部分，材料、人力、機械費用往往變化不大，然而單位內部的資金開銷往往花樣百出，而且十分不規范，讓單位資金管理者萌生不良想法創造了環境，致使事業單位內部開銷有增大趨勢。因此，內部控制已經成為整個單位資金開銷的重要組成部分。所以根據現在的情況應該從實際問題出發來解決單位財務內部控制，逐步提高整個單位的管理水平。

二、現在事業單位財務內部控制中存在的問題

（一）事業單位財務內部控制方法落后。

事業單位財務管理主要通過三個階段進行控制，事前控制、事中控制及事后控制分析等。很多事業單位在事前并沒有將很多項目實行的必要性和可行性進行深入的研究，盲目報計劃、報項目，并沒有把財務管理的預支出預算制度進行深入細化，浮于表面，只要做了計劃的就批，只要批了的就執行，沒有真正地將單位的資金花在刀刃上。事中花銷時大手大腳，認為預算做了，不花感覺沒有做工作，花少了感覺工作不到位，花多了認為工作做得細的這種錯誤的認識，致使財務資金浪費嚴重。事后資金預算為增加資金投入，編制各種理由進行追償。單位財務管理中屢屢出現這種事情，無人管理，充分暴露出現階段事業單位財務管理的方法落后。

（二）單位中的財務人員的沒有很高的素質。

財務管理需要有一支良好管理素質、管理理念，管理方法的隊伍，必須能夠緊跟時代的步伐來不斷改變單位在財務管理方面的具體措施，而且能夠時刻掌握財務管理方面的主導性，具有很強的科技創新能力，能夠在工作中起到積極地參謀作用。單位的財務管理中沒有能夠將計算機、互聯網等先進財務管理技術和信息化技術融入到單位的財務管理，而是因循守舊，沿用過去老方法來進行管理，不但容易出錯，還大大降低了工作效率，也使得單位在整個管理中受到了影響。

（三）單位管理結構不合理。

我國事業單位大多數經歷過中央到地方的轉變，之前，財務管理很多收到上級部門的監視和管理，如今，單位的下放，致使自身財務管理人員較少，結構簡單。管理結構過于簡單，疏于形式，結構不合理。

三、強化單位財務內部控制的措施

（一）創建新的財務內部管理理念。

單位中的財務管理人員應該看到單位發展的方向，應該積極改變管理理念，重視自身在單位財務管理中的作用。應該積極不斷的去學習新觀念新理念新方法新技術，不斷地提高自身財務管理的素質。單位還應該加強對財務相關部門的管理，并且應該經常性的加強對財務管理人員進行培訓，并且根據單位自身的發展狀況制定合理的管理制度和采取相應的措施。

（二）加強對單位中資金的管理。

現在的單位應該加強對項目成本的控制，將不合理的成本花銷進行規范，改善成本的管理現狀。還應該根據單位現在的運行情況來合理的安排單位中資金的存儲量，及時的了解單位中資金流動情況，提高財務管理水平，并且應該通過合理管理來提高資金的使用情況，合理的安排資金結構，使得單位中在財務方面存在的風險能夠降到最低。財務管理人員還可以充分利用先進的網絡技術和強大軟件支持來建立合理的和系統的財務管理系統，并且實施即時性監控資金的使用情況和流向，提高單位的管理和資金使用的效率。

（三）完善單位內部財務管理的方法。

針對現在單位的情況，應該加強對單位財務管理中的項目進行可行性管理，并且注重事中的管理和最后進行核算等。首先應該注重預算的控制，并且明確項目具體的執行標準和明確的目標；其次，是指應該對管理該項目的各個人員的崗位職責進行明確的規定，從而提高單位中財務內部中的穩定性。事后的核算主要是為了能夠很及時了解項目進行的情況，避免出現不必要的失誤。通過這種手段能夠對數據中存在錯誤及時的發現，并且按照計劃來完成任務。

（四）加強事業單位風險管理。

單位的管理必須要求管理的人和財務管理人員都應該具有正確的風險觀念，要時常注意外界因素給單位帶來的很多不能夠確定的因素，而且應該為以后單位在某方面的發展會發生的各種情況，來進行提前的采取防范措施，并且盡可能用最少的投入將風險降到最低，單位中的財務管理部門，還應該充分的利用該部門能夠掌握的財務資料，盡可能的為單位提供更加精確的信息，還應該通過各種手段和方法來獲取單位之外部的各種相關的情況，如果發現有不利于單位的情況的時候并能夠及時的給單位提供一手資料，并且將會把對單位的各種風險降低到最低。

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1.缺乏財務管理理念。在我國社會主義制度下，行政事業單位被定性為社會提供服務的部門。維持行政部門基本運作的資金來源于國家的財政補貼等。因此，如果財務事業單位缺乏財務管理能力，就容易面臨較嚴重的財務風險。在行政事業的日常工作當中，還涉及到會計操作、財務處理、資金清算等方面的核算風險。因此，我國的行政事業單位必須要不斷提升自身的財務管理能力。2.缺乏財務預測及控制管理能力。支撐我國行政事業單位運轉的財務資金主要來源于國家的財政撥款，在財務管理當中，財務預算工作占據十分重要的地位。從當前的情況來看，我國行政事業單位的財務管理往往缺乏有效的資金控制能力，忽視從實際財務預算角度出發。因此，時常會導致出現預算編制不符合實際需求等情況。在財務資金的實際使用過程中，由于財務部門缺乏有效的財務管理，資金支配不符合之前的預算，導致財務管理情況混亂，時常出現資金挪用混亂情況。3.資金管理不嚴，缺乏有效的管理方案。在行政事業單位的財務資金使用過程當中，由于對資金的監管不嚴，導致出現有些熱隨意挪動資金等情況，或者資金閑置等情況。除此之外，由于事業單位在資產保管上存在缺陷，沒有隨時跟蹤資金動態，導致資產賬實不符，賬目對不上等情況。4.事業單位缺乏健全的財務風險管理手段。從根本上來說，導致出現財務管理問題的原因在于行政事業單位對資金管理的不重視。沒有認識到財務管理的重要性，缺乏完善的財務管理系統。在執行財務相關決策時，隨意性較大。有些甚至僅僅依靠工作人員的個人工作經驗來決定，財管管理制度成為一紙空文，財務管理手段也不成系統。5.事業單位內部財務人員素質較低。由于對財務管理重要性的認識不足，行政事業單位很少會專門配備專業性較高的財務管理人員進行財務管理。分配進行財務管理的人員往往缺乏專業的財務管理知識，對財務信息控制的手段也掌握不足。有些甚至缺乏基本的職業道德規范，對相關的法律認識不健全。財務管理人員綜合素質較低嚴重阻礙了我國行政事業單位財務控制能力的提升。

二、新會計制度對行政事業單位財務管理的影響

1.新會計制度使會計主體發生了變化。在新會計制度當中，對會計主體的認知進行了說明。與舊制度相比，會計主體發生了變化，要求不斷加強財務內部控制管理能力，大大提升了事業單位內部資金的利用效率。新會計制度加大了對資金的動態管理，對財務的內部記賬、算賬等工作，進行了約束，極大地改善了資金支配情況。使得財務部門能夠清晰地了解資金的流動情況，嚴格按照法律的要求，規范了財務部門的資金籌集、支配等行為。2.新會計制度轉變了預算資金核算方式和管理辦法。在新的會計制度下，行政事業單位在資金的預算、核算、管理等工作上，都發生了較大的變化。有效地打破了舊會計制度的局限。使得財務部門時刻掌握資金流動情況，加強財務部門對預算內資金、預算外資金的控制。要求行政部門從實際情況出發，對財務資金進行有效管理。做好核定收支、超支不補、定向存款等方面的工作。3.新會計制度實現了會計要素的轉變。新會計制度充分吸收了舊會計制度的幾點優勢。將財務管理分為資產、收入、負債、凈資產五個類別。對各個類別進行了詳細的說明。許多研究者從這五個類別出發，提出了許多的財務管理見解。在實際使用的過程中，這些見解都發揮了較大的作用，使得財務部門的財務管理能力得到了不斷提升。

三、新會計制度下提升事業單位財務管理能力的策略

1.加快會計記賬方式的轉變。新會計制度執行之后，我國行政事業單位的財務管理工作增加清晰，資金信息來源不斷擴展。而且，會計單位的記賬方式也發生了較大的變化。各事業單位財務管理發展方向逐漸清晰。我們要在這一形勢下，加快會計記賬方式的轉變，強調對單位資產、凈資產、負債情況的管理。對單位內部各個會計部門的職責進行明確說明，明確劃分各個會計部門之間的關系，穩步提升事業單位資金的使用效率。2.有效提升財務管理人員的綜合素質。上文已經明確提出了當前我國事業單位存在財務管理人員素質低下的問題。財務管理人員的綜合素質直接關系到事業單位財務管理能力的高低。因此，我們必須要從財務管理人員綜合能力提升的角度出發，提升財務管理能力。事業單位首先要克服自身管理能力缺陷，大量吸收專業的財務管理人才。對財務管理人員進行嚴格的崗前培訓，舉行長期的、系統性的專業培訓。樹立優秀的財務管理人員模范，邀請財務學科專家擔任財務管理人員培訓教員。制定嚴格的監督制度，觀察每位財務管理人員資金管理能力，以及處理資金風險的水平。財務管理人員要加強彼此之間的交流，樹立正確的財務管理理念，不斷積累個人的財務管理經驗。事業單位還要建立一個完善的激勵機制，利用財務管理人員的競爭意識，將其工作表現與薪水掛鉤，刺激財務管理人員跨速提升個人財務管理能力。刺激員工以飽滿的熱情投入到財務管理當中。3.促進資金管理的正規化。資金的控制管理是行政事業單位日常運營工作中的重要內容。在舊會計制度下，事業單位中時常出現資金管理混亂的情況，經常會面臨一些資金風險，嚴重阻礙了事業單位工作的有效開展。因此，合理、有效地控制單位資金，對于增強事業單位工作能力是十分有必要的。事業單位要嚴格區分日常使用資金，以及專項資金撥款。實時追蹤各筆資金的流向問題，促進資金管理走向正規化的道路。從根本上提升自身科學使用資金的自覺性。4.不斷更新財務管理理念。在當前的形勢下，我國的新會計制度在行政事業單位中產生了較大的影響。我國的事業單位要不斷轉變思想，嚴格按照相關的法律法規，不斷提升財務管理能力，加強對財務部門的培訓和監督。有意識地淡化財務管理工作中的人為要素，降低財務管理風險。加大對財務部門的監督檢查力度，要求其嚴格按照標準執行。還要建立完善的資金開支結構，保障資金用途更加清晰。

四、結語

我國的行政事業單位是為社會提供公共服務的重要部門。其經營管理能力直接關系到社會的穩定發展。財務管理是行政事業單位當中的一項重要工作內容。在新會計制度推行之下，我國事業單位的財務管理能力在不斷提升。但是，我們也要充分認識到當前財務管理中存在的問題，有效解決問題，促進資產管理走向正規化道路。不斷提升財務管理人員的綜合能力，強化事業單位對資金的管控能力，有效克服舊會計制度遺留問題，快速適應新的會計制度。

作者:涂德貴 單位:安徽省淠史杭灌區管理總局

參考文獻：

[1]“營改增”對高校財務管理的影響及分析[J].邱延敏.財經界(學術版).2016(24).

[2]加強鄉鎮財務管理的思考[J].卞偉偉.財會學習.2016(16).

[3]我國非營利組織財務管理中存在的主要問題[J].李國威.中外企業家.2015(22).

[4]關于如何加強基層檢察院財務管理工作的思考[J].何醫紅.中國總會計師.2015(10).

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關鍵詞：基層財務管理 問題 對策

在基層事業單位的管理中，應該認識到對財務進行管理的重要性，因為很多基層單位在管理中常會出現忽視財務管理的現象，導致基層單位出現運轉經費嚴重匱乏的情況，且我國的多數基層單位需要為農村人民提供服務，所以在進行財務管理的過程中，應該提高經費的使用效率，保證農民的利益。因此應該在管理中，認真貫徹國家的各項政策，最終使我國的基層建設工作能夠順利開展和實施，提高我國的總體發展水平。

一、當前基層財務管理中存在的問題

（一）預算編制不符合實際

在基層財務管理中，為了使各項財務工作能夠順利開展，必須在事先做好財務的運算編制工作，這對以后的財務管理工作也能起到一定的制約作用。但是在我國目前的基層財務預算編制上，卻經常出現不符合實際的現象。基層人員的專業素質不高，再加上在進行預算編制的過程中，時間不充足，沒有對各項事業進行深入的了解，使預算編制缺乏依據，最終造成了基層單位的財務預算編制不科學、不完整，致使有關單位在執行預算編制的過程中，執行力受到限制，出現與預算脫節的現象，使基層單位的財務管理出現問題。

（二）預算編制執行力不足

大部分基層單位在進行財務管理的過程中，沒有認識到財務預算編制的重要作用。在進行財務管理的過程中，沒有將已經通過審批的財務預算，按各部門的不同發展需要進行分解，使財務預算編制在執行的過程中，不能按照順序進行。另外部分基層單位在實際的工作中，沒有嚴格按照財務預算的要求進行，導致常出現隨意擴大開支的現象，再加上部分官員在工作的過程中，不顧法律、法規的制約，出現公車私用、接待超標的現象，都會造成預算超標，給財務管理工作帶來負面影響。

（三）資產管理存在漏洞

在進行基層財務管理的過程中，不僅僅應對基層單位的資金進行管理，在管理的過程中，還應包括對基層單位的資產進行管理，但是很多基層單位在實施財務管理的過程中，卻忽視了對資產進行管理的重要性。主要體現在沒有對基層單位的固定資產進行定期的盤點，忽視了固定資產的入賬記錄，這直接助長部分事業單位人員的受賄氣焰。在基層單位人員的變更過程中，沒有做好財務管理的交接工作，出現固定資產只有總的賬目記錄，而沒有詳細的項目情況，加快了固定資產的使用速度，使這部分固定資產更快地被報廢，損害了國家的利益。

（四）財務管理人員的素質不高

基層財務管理人員，受基層單位體制改革的影響，主要是作為縣級單位的延伸，或是以派駐機構的形式實行區域設置，這直接導致了基層財務管理人員不足，但是繁重的財務管理工作，又不能棄之不管，所以在實際的基層單位的財務管理工作中，多是由其他工作人員來兼任財務管理工作，但是因為財務管理工作是一項相對專業的工作，需要具有專業素質的工作人員，具體的開展各項工作，所以如果是沒有專業背景的人進行財務管理工作的話，不僅不能對基層單位的財務工作實行有效的管理，還會在管理的過程中出現判斷失誤的情況，進而損害事業單位的利益。基層單位的工作人員人手不足也會使部分財務管理人員在工作的過程中，兼任其它的工作，所以在本職工作中的精力容易被分散，沒有時間通過不斷地學習來提高自己的專業水平，使經濟管理工作的水平不高，在進行財務管理的過程中，出現失誤。

二、提高基層管理水平的策略

（一）重視預算編制工作

在進行基層財務管理工作的過程中，應該重視財務預算編制工作的重要性，在進行預算編制時，應嚴格要求財務管理人員在部門預算、集中支付、政府采購等改革措施的要求。在進行預算編制的過程中，科學的規范各部門的財務預算編制，使預算編制能夠真正的體現基層單位的實際財務運行情況，并在具體的運作中，嚴格的按照預算進行編制的工作，提高預算編制的執行力，積極開展各項工作，提高基層單位的整體財務管理水平。

（二）做好財務管理的監督工作

在開展基層財務管理的過程中，為了提高財務管理的水平，必須在財務管理部門內部設立有效的監督機制，規范財務管理人員的行為，提高工作效率。在具體的監督過程中，需要對財務管理人員的預算執行力、預算的憑證和審批進行監督，保證財務預算工作能夠做到科學、完整，其次還要做好基層單位銀行存款和賬戶的管理，定期的進行核對，減少貪污和挪用的現象，做好防范工作。

（三）重視對資產的管理

在進行基層財務管理的過程中，應該重視對基層單位拱頂資產的管理，做好監督工作，增加財務管理人員的責任意識，在工作中能夠認真、負責。定期對單位的資產進行清點和盤查，做好記錄工作，確保資產的使用年限，能有效地防止腐敗現象的產生。

（四）建立一支專業財務管理隊伍

要想提高基層財務管理工作的水平，必須先確保財務管理工作的主體具有較高的專業素質，提高財務管理人員的財務管理水平。合理配置基層單位的分工，使人員能夠各司其職，在平時的工作中，定期對財務管理人員進行培訓，提高他們的專業水平。同時還應提高財務管理人員的法律意識和職業道德建設，使他們在工作的過程中，能夠不做觸犯法律的事，不斷提高自己的工作水平，為基層單位的發展做出貢獻。

三、結束語

基層財務管理的水平，對我國基層單位的發展具有重要的影響，所以應該重視這一工作的質量，積極尋找提高經濟管理水平的方法。

參考文獻：

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摘要：公路養護 財務管理 問題和對策

隨著社會主義市場經濟的快速發展，財務管理工作對企業發展的促進作用越發突顯。財務管理是企業管理的重要組成部分，主要內容就是對企業整體資金的使用情況進行管理。財務管理是一項經濟管理工作，必須遵循管理工作的原則和規律。

一、當前財務工作中存在的問題

當前，財務管理工作對企業發展的促進作用越來越明顯，很多基層公路養護單位也認識到這一重要性，改變了以往對財務工作不重視的態度，積極對單位財務管理工作進行改善，事實上，當下基層公路養護單位財務管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務工作中存在的這些問題。

（一）公路養護資金匱乏

當前基層公路養護單位普遍面臨著養護資金短缺的問題，根據國家相關公路養護標準，對縣級道路養護標準為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業性養護單位的撥款剛剛夠單位養護人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強夠單位維持運作。養護資金的匱乏導致公路養護設備不能及時購買和更新，從而導致公路出現問題時不能及時進行維護，公路養護經費的短缺是公路養護單位面臨的主要問題。

（二）公路小修保養資金缺乏有效管理

在當前基層公路養護單位工作中，承擔公路小修保養職能的大多是養護單位內部的工程隊。對不同路段出現的問題也是分部門分批進行維護，養護部門的分散性必然導致養護資金分配缺乏有效的統一管理。一些公路養護單位對本職工作缺乏嚴格的責任心，也疏于對小修保養資金的具體使用情況進行調研工作。對于整修規模比較大的工程，養護單位還能按照國家標準嚴格執行，但對于一些資金量較小的工程，養護單位的自由裁量權利比較大，在資金使用方面呈現出一種隨意性，并且在對小規模工程資金使用的監管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導致小修保養資金的使用很難受到監督。

（三）單位職工薪資待遇普遍低下

國家對基層公路養護單位的薪資待遇規定了一定的標準。公路養護是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經濟效益自然而然。從一定意義上講，公路養護的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養護單位社會地位也不高。在有些基層公路養護單位中，貪污受賄風氣橫行，公路養護單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴重超編，這些都導致基層公路養護單位職工的薪資水平比較低下。

（四）結算程序不規范

在基層公路養護過程中，大多數養護工程都缺乏嚴格的合同規范，在進行工程建設時也沒有財政支出預算，有些工程建設開始到結束甚至出現沒有任何手續的情況。這就導致在工程完工時缺乏有效的手續進行財政結算，嚴重的時候可能導致一部分工程款不翼而飛。對工程結算程序的隨意性也是基層公路養護單位財務工作面臨的重要問題，這些問題導致工程財政資金結算程序很不規范，并缺乏切實有效的監管。

二、如何完善基層公路養護單位的財務管理工作

（一）樹立先進的財務管理工作理念

公路養護體制改革背景下，公路養護單位要完善財務管理工作，首先必須樹立先進的財務管理工作理念。這就要求養護單位必須以先進的財務工作理念為前提，并積極在單位內進行宣傳工作。不斷學習先進的財務管理知識，形成從上到下積極學習財務知識的氛圍，使人人都認識到完善財務管理工作對單位發展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻言獻策的財務管理工作環境，使先進的財務管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護單位的財務管理制度。

（二）建立健全完善的財務管理規章制度

首先要完善單位財務管理基礎工作的制度，促進單位財務管理整體水平的提高，加強對日常公路養護資金使用情況的跟蹤調查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養護資金的情況。積極加強對單位公路養護資金使用去向的監督，嚴格養護資金申請和審批程序，不斷提高財務管理工作人員的業務水平和工作效率。

（三）培養財務人員隊伍，提高財務管理人員綜合素質

隨著公路養護體制的不斷改革，基層公路養護單位的財務工作也在面臨著新的形勢，并呈現出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質較高的財務管理隊伍。基層公路養護單位必須注重對單位財務人員隊伍的培養，不斷深化財務人員對財務工作重要性的認識，定時定期對財務人員進行專業技能的培訓以及自覺學習適應經濟發展形勢能力的培養，只有財務管理人員的綜合素質提高了，財務工作水平才能不斷發展提高。

（四）規范財務管理預算結算程序，建立財務監督管理機制

對公路養護費用要從整體上進行分配，在進行公路養護工程時，要提前對工程建設進行財政預算，審查工程建設的可行性。在工程完工以后要及時進行結算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務監督管理機制，建立獨立的單位監督管理部門，切實履行財務監督管理工作。

在財務管理工作中，財務監督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務收支審計工作，嚴查違法亂紀貪污受賄行為，切實做好財務監督管理工作，從源頭上防止基層單位發生腐敗現象。

三、結束語

隨著基層公路養護體制改革不斷深入，基層公路養護單位財務工作也在面臨著新形勢，這對基層單位的財務管理工作也提出了新的要求，基層公路養護單位只有充分認識當前經濟發展狀況，不斷深化對財務管理工作認識，從思想上重視財務管理工作，建立科學有效的財務管理工作體制，重視對單位財務管理工作人才的培養，才能適應新形勢下財務管理工作發展的的要求，使單位和公路養護管理事業健康和諧發展。

參考文獻：

[1]譚忠秀.公路養護管理中財務管理的加強[J].會計師，2015，（7）：52-53

篇6

(一)在新的發展環境下，單一通過財政收支實現難以將單位真實財務狀況加以表現財政收支實現是目前大部分事業單位實施的資產報告制度，然而面對新的發展環境，事業單位在發展過程中存在較多的資本損耗，而實際的財務表現以及難以通過簡單的收付實現制度來完成。會計核算中的結余情況都只能表示事業單位資金預算的執行基本與組織發展目標、財務規定在賬面上一致，并不能將各個項目的真實資金執行情況一一說明。此外，事業單位的財務核算并沒有將單位的具體負債情況加以表現，因而不能為單位財務風險制定相應的防范機制。

(二)針對事業單位中的固定資產核算所采取的核算模式缺乏科學性與合理性在對單位凈資產進行核算時并沒有就具體固定資產折舊進行專門科目的劃分，核算結果難以真實說明事業單位總資產表現，與真實固定資產情況項目，一定程度上會造成事業單位固定資產核算數據表現過高，影響下一步的財務管理工作實施。

(三)會計核算報表項目沒有將單位具體發展項目的財務運作情況全面表現，在現金流量活動統計過程中始終存在較大不足事業單位的財務核算一般包括單位負債情況、收支情況等內容，且大部分核算項目都需要以附表的形式來說明。然而當前事業單位會計針對各個發展項目的財務核算和報表信息說明并不全面，會計核算信息資料對于事業單位的實際參考意義不大。

二、如何強化事業單位會計管理效率，改進會計核算工作

(一)優化會計管理模式，確立完備的財務管理制度首先根據事業單位的具體經營情況對財務管理中使用的會計核算管理模式進行針對性地優化，強化會計制度對于事業單位財務信息的管控力度。同時，利用完善的財務管理制度擴大會計核算的財務管理范圍，保證事業單位各部門財務管理實現多極化，讓所有財務數據實現有跡可循。

(二)保證財務管理信息系統的更新，促進會計核算工作的高效性發展首先，在事業單位內各部門的財務管理環節建立起有效的信息溝通途徑，搭建起即時、高速、高效的財務網絡系統，以保證事業單位在實際財務管理應用過程中第一時間獲取精確的財務處理信息，并受到來自多方面的工作監管，促進財務管理工作的高效、透明，防治出現過度集權。其次，完善事業單位財務監管制度，要求相關財務管理人員承擔全面的財務資金責任，以強化財務管理部門自我檢查力度，促進會計審核工作效率提高。

(三)培養會計核算專業人才，優化事業單位財務管理事業單位的會計色素暗工作應由具備相關財務管理知識以及財務項目創新能力的專業人才負責，旨在不違背相關財務法律制度的前提下進行高效的事業單位財務會計管理工作。為滿足事業單位財務管理會計核算應用的實際需求，強化對財務管理方向上的人才引進與培養。

(四)強化事業單位財務預算管理措施，按照現行的財務制度利用財政預算財務管理工作的重要內容之一是對事業單位下一年的收支情況、發展項目建設等進行預算處理，是為事業單位開展常規經營，實現正常化財務管理工作的重要憑據。通過對事業單位財務狀況進行全面的預算統計與分析，能夠及時處理先前財務預算中存在的弊端，讓整體財務工作更加凸顯合理性。

三、結束語

篇7

本文結合實際工作，對當前道路養護財務管理與核算中存在的問題進行研究，并相應提出改進措施，試為事業單位公路養護財務管理與核算的高效發展提供參考意見。

關鍵詞：

事業單位；公路養護；財務管理；核算；創新

隨著我國市場經濟的不斷發展，事業單位逐漸加強了對于公路養護工作的重視，公路養護單位應當進一步強化對于公路養護財務管理的力度，提升財務核算的準確性，建立健全財務管理制度，確保在當前的社會環境之下，公路養護工作的快速發展。

一、公路養護財務管理與核算概述

我國的公路養護工作主要是指對于一級和一級以下的公路開展護理工作。而公路養護工作的開展離不開資金的支持，由此可見，強化公路養護財務管理與核算的力度對于公路的養護具有重要意義[1]。公路養護財務管理與核算是指分管各級公路的失業單位對公路養護工作的財務收支情況應預算工作的管理、把控。事業單位公路養護財務管理工作的進行，首先必須要明確事業單位公路養護財務管理與核算工作的對象及方法，在符合社會主義制度的前提下，堅持公路養護工作的服務性質，在此基礎上，不斷提升公路養護財務管理工作的科學性，滿足事業單位對于效益與效率的雙重標準。

二、事業單位公路養護財務管理與核算工作中的弊端

(一)缺乏合理的公路養護管理體制

公路養護管理體制是否科學、合理，直接決定了我國事業單位的公路養護工作中的財務管理與和核算項目的開展與落實情況。就當前我國的公路養護方式來看，公路的保養預算，通常是按照里程數來核算的，這樣一來，道路養護工作者的收入情況是由養護的工作量來決定的，這也使得公路路況較好的路段，其養護資金還有大量剩余，而路況較差的路段，資金以及人力的投入又存在嚴重不足。這種資金、人力分布不均的情況，也極易誘發養護工程量造假的現象，不利于公路養護工程的長期、穩定的發展。由此可見，必須要盡早調整公路養護管理體制。

(二)缺乏科學的公路養護財務管理模式

根據我國關于事業單位的財務工作的相關操作準則來看，事業單位公路養護工作中的財務管理工作主要包含對于預決算的管理、收支情況管理、監督管理、內部控制以及國有資產的管理等幾部分內容。在公路養護財務管理工作開展的過程中，各個管理項目之間缺乏應有的聯系，這也直接導致部分財務管理部門無法有效發揮其管理職能。再加上當前我國的公路養護工作的財務管理機制尚未完全形成，所以各管理對象之間既相互聯系又相互制約，財務管理模式過于片面化，嚴重制約了財務管理工作的開展和落實。

(三)缺乏完善的內部控制制度

在長期的發展過程中，我國的公路系統的發展一直缺乏一個行業內統一的內部控制制度，事業單位財務核算工作的開展是根據各單位的實際情況進行，尤其是對于公路施工成本的核算，這種核算方式的一大弊端就是，不同單位控制體系的使用效能不盡相同，此外，一些單位本身的內部控制制度就有待完善，所以在具體工作開展過程中，經常出現基本監督失位、賬目與實際工程不符、會計數據失真等情況。

三、公路養護財務管理與核算的創新策略

(一)財務管理方面的創新策略

首先，應當建立健全公路養護的財務管理模式。根據公路養護小修費用所占比例較大的特點，大范圍開展公路交通量的調查，據此制定合理的養護方案。在財務管理工作的開展過程中，對公路養護工作開展過程中涉及到的財務項目支出情況進行詳細的記錄，明確工程性質以及實際的任務量，杜絕謊報工作量的情況發生。其次，促進財務管理工作的市場化發展。在這一過程中，應當充分發揮市場的選擇作用，保證公路養護事業單位以及養護企業的市場主體地位，以此提升其市場競爭力，而這一目標的實現還需要政府發揮其監督職能，確保監督工作的高效性與合理性[2]。最后，應實現財務工作與建設工作實現有效對接。最重要的是加強對于養護成本的核算，使人工成本的劃分更加合理，杜絕虛報工程量的情況發生。此外還應完善公路養護資料管理系統，使得各項資金的支出情況更加合理。

(二)財務核算方面的創新策略

在道路養護工作中，部分基層養護單位為了達到固定資產增值的目的，會大量購進施工機械等建設設備，造成了大量的資金浪費。可以通過完善固定資產折舊計提的核算方式避免這一情況的出現。在財務核算工作開展的過程中，還應對公路養護工作的成本以及收益進行綜合考量，在核算時應當長遠利益為目標，全面的對公路養護工作進行分析，不能只追求眼前利益。在進行財務核算時，應當將人力成本與材料成本分開核算，這樣一來，有利于根據公路養護工作的實際情況合理調配資金成本以及人力資源，這樣一來，既能夠有效控制養護成本，還能做到物盡其用，有效的避免了資源的浪費。此外，在財務核算工作開展的過程中，還應充分利用先進的計算機技術，實現財務核算工作的自動化、智能化。這樣一來，不僅能提升核算工作的工作效率，對于核算結果的準確性也有了可靠保障。節省出的人力資源也可以將工作重點轉移到對于財務信息的質量控制以及傳遞速度上，確保其為公路養護財務管理與核算提供準確的信息支持。最后，應當采用透明化的財務管理政策，確保每一筆款項都能夠做到專款專用，堅決杜絕挪用款項的情況發生，還可以建立相應的財務流向監管機制，確保每筆款項都能被充分利用。

四、結束語

在事業單位公路養護財務管理與核算工作的開展過程中，要敢于拋棄陳舊的管理機制，引進先進的管理、核算技術，不斷完善各項管理體系及制度，并根據實際工作的具體開展情況，形成符合各地要求的財務管理體系，進而實現事業單位道路養護的財務管理以及核算工作的長效發展。

參考文獻：

[1]郝軍魁.關于國省干線公路管養單位執行新事業單位會計制度中日常會計核算和對接的幾點思考[J].財經界，2015(36).

篇8

關鍵詞:行政事業單位 財務管理 改革 創新 現狀

隨著市場經濟體制的改革，我國為了能夠進一步的加強行政事業單位財務管理，建立健全財務制度，有效的杜絕違法違紀的行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我國市場經濟的有序健康發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國采購法》和中國財政部《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等有關法律法規，制定出了行政事業單位財務管理規定。

一、行政事業單位財務管理的現狀

我國的行政事業單位財務管理一直處在一個中等的發展水平階段，雖然沒有嚴重的滯后，但是發展也不是很迅速。隨著我國行政事業單位的發展與壯大，就給我們提出了更高的要求，改革與創新已經是勢在必行的。分析當前行政事業單位財務管理的現狀，可以發現以下幾點問題：第一、行政事業單位財務管理理念落后，對于預算外的經費管理處于一種“捆不住、收不攏”的局面；第二、行政事業單位財務管理人力資源方面的缺陷，相當一部分的事業性費用支出沒有計劃，在資金使用的時候沒有進行提前的預算，只有在使用之后才發現是否已經超出了預算；第三、行政事業單位會計監督難以體現，在出現利益分歧的過程中，單位成本會計往往都是先考慮自身的利益，或者是只維護自身部門的利益，對全局利益的考慮不夠全面。

二、行政事業單位財務管理的改革與創新

(一)充分發揮財務管理預測功能

許多的行政事業單位，由于沒有充分發揮財務管理預測的功能，往往會造成在經費的開支上面超出了基本預算。在通常情況下，行政事業單位在資金使用的時候沒有進行提前的預算，只有在使用之后才發現是否已經超出了預算，明顯沒有將財務管理預算功能放進日常管理之中，造成了行政事業單位不能夠對資金有效控制的想象出現。因此，財政部門要結合行政事業單位的現實情況和自身特點，對資金的流動情況進行有效的分析預測，將資金的優化設計提高到一個更深的層次。

在一般情況下，最先要做的事情就是要完成行政事業單位的各項任務，對于任務的有效完成，就需要擴大事業性支出的比重。根據相關的資料顯示和我國行政事業單位的長期實踐，能夠看出用于事業性支出的額度不能夠低于整體額度的80%，對于行政事業單位的各項支出，要不斷地進行分析和研究，并根據我國制定的《行政事業單位財務管理規定》中的標準，有效的制定資金使用的額度。要根據實際情況，制定出事業性支出額度與整體額度的比例，并定額行政事業單位中各個部門的最高資金支出額度，對出現超額的部門要進行處罰，對有大量結余的部門要進行獎勵。

(二)充分發揮財務管理核算功能

就當前我國的基本國情來看，在行政事業單位中，成本會計的引用，能夠有效的在一些情況下控制行政事業單位資金的支出，并且通過對資金額度的計算看出行政事業單位各個部門的工作狀態：一是成本會計在單位月、季、年的結轉時，對各項賬目、應收賬款、應付費用等進行審核，并對固定資產進行折舊預算，利用成本會計所核算出來的所有資金，對行政事業單位各個部門的工作和費用做出效益分析；二是要能夠使行政事業單位內部中各個部門使用的費用進行分攤，雖說行政事業單位的各個部門都是獨立的工作單位，但是，正是因為獨立的個性，行政事業單位部門之間的工作和任務都不同，卻有著一定的聯系。以為一個單位是統一的整體，分出了各個獨立的分散個體，所有個體都是為了整體而服務，所以，互相之間是一種承接的關系，有的部分所作的工作就是為其它部門進行服務的。

(三)充分發揮財務管理監督功能

行政事業單位財務管理的改革與創新，就要對財務人員管理制度進行改革，能夠真正發揮出財務管理監督功能。行政事業單位的財務在一般情況下都是由單位的領導把管的，在進行單位財務收支的過程中，只有單位的領導和財務人員明確情況，其余的人員基本上都不會清楚。單位的財務人員直接受命與領導，在領導對財務的控制不合理使用的過程中，單位財務人員不能按照事實反應情況，所以成本會計就發揮不出自身的作用。想要充分的發揮出財務管理監督的功能，就要做到以下兩點：第一，行政事業單位財務人員的任命與罷免，都要由單位財務部門進行批準；第二，按照行政事業單位財政預算的特點，對單位內所有的財務人員進行統一的管理和控制，不用直接受命與領導，改變傳統的管理機制。

三、總結

總之，行政事業單位財務管理的改革與創新，能夠使單位不因財政管控不嚴，資金預測不準，導致行政事業單位始終處于被動局面。所以，行政事業單位財務管理的改革與創新，是時展的需要和必然結果。

參考文獻：

[1]趙焱.財政體制改革背景下國土資源事業單位財務管理創新研究[J]. 企業家天地：下旬刊, 2011, (4): 64-65

[2]徐英.以創新的姿態推進事業單位財務管理科學發展[J]. 中國經貿, 2011, (16): 190

[3]王海龍.事業單位預算管理和財務管理模式創新探索[J]. 中國鄉鎮企業會計, 2011, (7): 73-74

[4]趙小玉.事業單位財務管理的問題及對策芻探[J]. 企業家天地：下旬刊, 2011, (6): 56-57

篇9

【關鍵詞】事業單位財務管理會計電算化作用

新財政體制下事業單位的財務管理環境發生了重大變化,使得財務管理工作日益復雜化、多樣化,對單位財務管理決策提出了更高的要求,事業單位必須采取與之相適應的財務管理手段和管理方法,以實現財務管理的目標。會計電算化不僅具有核算功能還具有管理和控制功能,有助于提高企業資源和資金的利用效率,降低成本和費用。會計電算化在事業單位財務管理中的作用主要體現在以下方面。

一、改變會計數據處理方法,提高財務管理工作效率

會計電算化不僅改變了事業單位的會計核算方式,數據儲存形式,數據處理程序和方法,將財會人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,使其將主要精力放在加強財務管理方面,而且有助于改善會計人員素質和知識結構,提高財務管理工作效率。

1、減輕手工操作下的繁重勞動,提高工作效率

部分事業單位的會計業務處理的單據數量大,會計科目多,核算手續繁雜,且大部分屬于重復性勞動,工作效率低下,實行會計電算化能夠減輕手工操作下的大量繁重勞動,可以隨時調閱計算機內存儲的會計資料,隨時輸出報表,既快捷又方便,從而使會計核算工作做得更細、更深,提高事業單位財務管理水平。

2、提高財務分析結果的時效性

手工方式下財務分析面臨著數據處理量大、計算繁瑣的問題,分析人員往往會簡化行事,使分析結果不準確,時效性也很不理想。電算化管理有效克服了手工方式的不足,運用財務分析系統能夠進行各種財務指標分析、報表分析、現金收支分析及因素分析,使分析結果更加直觀明了,能夠輕松地編制預決算,進行完成情況分析,也可按任意階段任意時點進行比較分析,以獲得更準確、詳細的財務管理信息。

3、細化核算內容,滿足財務管理的需要

在分支部門較多的事業單位中,明細分類核算是非常瑣碎的工作但又必不可少。在手工條件下,要求設置和登記部門明細賬相當繁瑣,如果管理者想了解某個部門的費用支出情況,會給會計人員帶來繁重的工作量。由于會計電算化軟件有多級科目設定、快速分類統計功能,不僅有了清晰的部門明細賬,還可以進行預算管理,可以隨時從計算機中查詢到部門明細賬,了解各部門的費用支出情況,變過去費用成本分攤粗放為標準定量化,增強對核算單位目標責任人核算的準確性,方便和規范了嚴格的預算管理,使部門間績效核算得以順利實現,使各會計期間的費用及利潤數據更加準確,有利于管理者做出正確決策。

4、加速了財務管理模式從“核算型”到“管理型”的轉變進程

會計電算化實現了傳統會計在核算手段上的變革,不能簡單模仿手工管理流程,而是應該結合財務管理軟件的功能,充分發揮計算機數據處理的功能,對進一步提高會計核算質量和財務管理水平有較大的促進作用,加速了財務管理模式從“核算型”到“管理型”的轉變進程。同時,更好地解決了核算與管理之間的矛盾沖突,提高了核算效率和質量,為決策者進行科學決策提供可靠依據,使之在經濟活動中掌握主動權。

二、突破了原來財務管理的局限,有助于實現資源優化配置

在事業單位原有的財務管理模式下,財務人員的工作與單位其他部門之間是割裂開的,相關人員參與單位管理的機會少、意識不強,因此,對單位的整體業務狀況、問題和發展趨勢缺乏了解,財務人員做出的財務分析難以實現單位整體資源的優化配置。

1、改善了單位財務管理的業務流程,實現了財務管理與業務管理一體化

會計電算化的應用突破了原來財務管理的局限,改善了事業單位的財務管理業務流程,實現了財務管理與業務管理一體化,如支持憑證的集中式審核,加快了期末關封賬的速度,使得財務管理的效率得到提高;同時使事業單位的財務管理職能從事后財務會計信息的反映,轉變為多層次、全面的財務管理信息處理,增強了計劃和控制功能,使財務人員在做財務分析時不僅僅是根據已經發生的經濟業務,從單純的會計核算角度進行分析,而是從全局的角度看待財務收支的合理性,更全面地提供財務管理信息,為包括戰略決策和業務操作等各層次的管理需要服務,從而避免所做出的財務分析帶有較大的主觀性和片面性。

2、有助于實現數據共享

會計電算化需要事業單位重構單位全局共享數據庫,即通過對單位財務、人事等各個方面的需求作全面分析,以數據為中心,重組原有的信息資源,建立全局共享數據模型,不僅有助于實現數據分類集中存放和管理,可以做到在財務各崗位間的資源共享,實現系統內部各職能部門或不同管理層次的聯系,保證財務數據一體化;而且在設置權限的情況下,可以允許相關部門在同一時間內對生成的財務信息進行任意查詢,有助于實現與系統外部的信息交流。

3、有助于單位動態跟蹤和管理財務信息

在會計電算化技術應用于事業單位財務管理之前,其會計系統存在信息傳遞、處理滯后問題,如各種經濟活動憑證先在本部門內流轉,積累到一定時間、數量后才傳遞到會計部門,且信息直到月底結賬、下月初才能報出報表。這種情況下形成的會計信息將使單位無法實時了解和控制其價值運動,難以及時準確、全面掌握經濟活動全過程的相關信息,無法實施有效的管理、監督和控制,導致財務管理措施的滯后與不力。會計電算化技術實現了信息傳遞的快速性、信息處理的集中性、信息的共享性,使事業單位走出了封閉的局域系統,單位內部各成員能及時將許多重要信息上傳,有助于事業單位對各項財務信息進行動態跟蹤和實時分析,有助于單位優化業務流程,有效提高整個單位的工作效率。

4、有助于實現會計集中核算下資源的優化配置

事業單位的會計核算應用財政統一財務軟件實現了會計電算化,進行會計集中核算,即成立核算中心,可以把各項費用及投資項目分解到每個責任部門,幫助各部門及時采取措施進行預算管理控制,從而提高整個單位的資源利用率。例如,事業單位通過會計電算化可以在憑證錄入過程中,對于所歸集的費用項目已經超出預算的情況進行實時控制,可以隨時核算單位內部各部門的預算使用情況。事業單位可以通過電算化軟件對單位內的各項經濟活動和資源進行控制與平衡,在關注內部效率的同時,關注外部協調效率,通過形成高度集中的資金管理系統,將整個單位的財務數據、資金結算、投融資管理集中起來,從資金運作的角度來管理和控制整個單位的經濟活動,優化內部資源配置,使財務部門利用最佳的業務方式,最好地利用資源、減少費用。

5、增強了單位財務管理的透明度

由于整個單位采用了統一的財務系統,能夠快捷地匯總單位內部各項財務信息,為決策者提供相關的財務管理信息,確保事業單位實現真正的財務預算管理,增強單位財務管理的透明度,使相關人員能夠根據自己的權限便捷地獲取相關財務管理信息,適時進行財務分析,以及時發現財務管理中的漏洞和不足,準確把握單位的實際運行情況。

三、有助于強化會計信息的客觀性,為決策者提供有用信息

事業單位之所以要在實現財務會計電算化的基礎上不失時機地推進管理會計電算化,真正實現會計的核算職能、管理職能和控制職能,其中一個重要原因是通過實現會計電算化,可以對單位內部和外部的數據進行處理獲取信息,控制單位的行為,從而提高會計信息的客觀性,為決策著提供有用的參考信息。

1、有助于加強財務內部控制,便于規范化管理

實現會計電算化后,事業單位可以便捷地實現對財務數據的處理和業務流程的規范,避免了在傳統會計期間因人為因素在數據處理方面的不統一和不對應,減少了實際工作中標準的模糊性及職業判斷的主觀性,有助于增強會計信息的客觀性與可比性,方便單位對業務流程進行控制。同時,會計電算化下具備管理功能的成本核算、財務指標分析體系及資金供求預測等模塊的運用,有助于實現嚴格的預算管理,最大可能地細化和明確業務處理各環節的參照依據和考核標準,對相關人員和工作進行嚴格控制,有助于實現管理的規范化。

2、能夠為決策者提供有用的決策信息

會計電算化通過Inter-net/Intranet的自助式服務管理、共享服務或者采購數據倉庫等,集成先進的財務管理功能,使財務部門能夠采用共享服務的業務方式,將原來分散的財務功能聚集到幾個有自身主要功能的共享服務中心,便于集中單位的財務管理活動,精簡人員,同時,便于相關人員從眾多數據庫中找到所需的不同詳細程度的信息,分析各個層次的財務數據,并能進行復雜的趨勢分析,以衡量現在的財務狀況,預測未來的發展趨勢,發現財務管理中存在的問題,及時、準確、高效率地掌握并提供有用的決策信息。會計電算化軟件往往都有較全面的報表分發功能,因此,在進行財務管理分析、提供財務管理信息時具有較強的靈活性,可以為不同的信息使用者提供不同的報告信息;同時可以充分利用軟件的預算和預測功能,在分析單位目前規模和財務結構的基礎上,結合未來可能發生的重大事項及不確定性因素,靈活運用各種先進的預測模型,提供滿足單位未來發展需要的決策信息,使之及時了解單位內部潛在的危機。如財務人員通過密切配合單位自身管理,發揮會計電算化優勢,利用會計信息系統的管理功能,對會計數據進行分析、預測,將數據變為信息,有助于決策者依法多渠道籌措資金,保證各項工作的正常運轉,完成多元化籌措資金和有效使用資金的目標。

我國實行會計電算化的事業單位普遍存在“重賬務處理、輕財務管理”的現象,要真正發揮會計電算化的優勢,必須充分認識會計電算化在財務管理中的積極作用,尤其應充分發揮其在財務管理中的預測功能,使單位的財務管理工作具有足夠的靈活性,以滿足單位未來發展的需要。

【參考文獻】

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[2] 孫明、劉巍:淺談科研事業單位會計電算化管理的體會[J].現代經濟,2008(9).

篇10

關鍵詞：事業單位 財務管理 問題 對策

隨著市場化進程的加快、財政改革、政府機構改革的逐步深入，事業單位財務管理出現了很多新問題、新情況。2012年2月7日，我國財政部了第68號部令《事業單位財務規則》，并于2012年4月1日起正式施行。本次規定的對于規范我國事業單位的財務行為和提高財務管理水平具有重要的積極作用。現對于目前我國事業單位的財務管理中仍然存在一些問題，進行逐一分析并提出相應對策。

一、事業單位財務管理中存在的問題

1、預算編制不夠規范，常常流于形式

事業單位財務管理首先是對預算的管理，但是目前事業單位對預算管理不夠完善，表現在對預算編制的重要性認識不足，項目資金運作過程比較簡單，對項目的審批不夠嚴格和嚴謹，多表現出比較隨意和盲目，導致項目資金運行不暢和浪費。甚至有些預算編制嚴重脫離實際情況，無法反映事業單位的發展需要，如有些單位將政府非稅收入排除在預算之外，致使執行難以順暢，還要進行追加，為事業單位造成了很多不必要的麻煩和困難。

2、單位資產管理不夠明確

由于事業單位是不以營利為目的的，所以其固定資產主要來自國家財政，也正是如此導致事業單位對其固定資產的管理存在很多問題。如對尚未報廢的資產進行重新購置，不但向財政無償索要，而且要求高標準和高性能，而實際在工作中用到的可能性并不大。對購置固定資產的具體情況事前不做市場調查，隨意性比較大，而且單位缺少固定資產管理制度，有相關制度的其落實性也不夠好，對固定資產的處理也存在問題，最終只能導致資源閑置和浪費。

3、往來款項方面的管理較為混亂

事業單位往往對往來款項不能及時核對和清理，有的甚至是多頭掛賬，而且越存越多，導致大量難以清理的壞賬和呆賬，為事業單位在資金管理帶來很多問題。造成往來款項管理混亂的主要原因是事業單位的領導以及財務人員對其重視不夠，經常性隨意調節資金，例如對應該上交的收入進行私掛，套現獎金掛往來以獲取相應的資金使用等現象較為普遍，更甚者有些事業單位將年度結余虛列支出掛往來，欺瞞上級以達到獲取財政撥款的目的。

4、財務人員管理不夠到位

事業單位財務人員素質偏低的現狀，是由于對財務人員的管理不夠到位所導致的。財務人員素質偏低直接導致財務管理水平上不去，財務人員的素質包含業務能力和職業道德兩反方面，許多單位財務人員多為零時工或兼職管理，業務能力低和責任心缺乏；加之一些人在追求經濟利益的過程中喪失了道德觀念，面對社會上存在很多的現象，一些職業道德差的財務人員難以抵制金錢的誘惑，使得財務管理工作更為復雜，另外財務人員工作好壞對于自身影響不大，所以其工作積極性難以被激發出來，他們也失去了進一步學習的動力和興趣，這對于事業單位的財務管理無疑是一個非常消極的影響因素。

二、解決事業單位財務管理問題的對策

1、提高預算管理水平

財政預算管理體制的改革使得事業單位的財務管理內容更加豐富化，預算管理在財務管理中的地位有所增長。事業單位在進行預算時應當將所有收入歸入預算范圍，合理融合單位所具備的人力、物力和財力進行統一核算和科學預算。事業單位還需要嚴格執行國家關于資金開支的具體規定，對項目資金審批程序嚴格控制。在預算之前要對市場進行科學調查，爭取能夠反映單位的真實情況，在預算執行過程中要嚴格進行跟蹤和分析，及時調整不合理情況，努力做到精細化預算管理，把預算過程分解為多個階段和環節，對已經確定的資金劃撥要嚴格執行，不得隨意更改。另外，還要從整體上對預算全過程進行控制和把握。

2、加強單位的固定資產管理

事業單位要加強固定資產管理，需要建立和完善相關的固定資產管理制度。如固定資產的購置、驗收、保管、記錄、報廢及清查等都應當有相應的制度進行規定。首先應當對固定資產如何配置進行規定，以達到資源配置的最優化。對于事業單位應當配置哪些固定資產以及對這些資產如何配置，需要進行科學合理的調查，盡量做到滿足單位的需要，又不造成不必要的浪費；其次，要對固定資產管理做到明確管理責任。固定資產的安置和調配需要專門的管理部門進行管理，或者各使用部門之間及時溝通，哪個部門使用就哪個部門負責，對資產要進行及時檢修和處置，避免損壞和導致損失；第三，對固定資產進行分級管理。建立三賬一卡，使資產賬賬之間相符合，賬面與實物之間相符合，杜絕互不匹配的狀況發生。

3、建立往來款項管理制度

事業單位要定期對往來款項進行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細和掛賬時間、已清理數額、清理后賬面明細）報到財務部門。事業單位往來款項原則上不應跨年度，嚴禁單位將公款借給個人私用。要加強對單位債權債務的控制，對長時間的掛帳款項要指定專人跟蹤問責，及時處理，尤其要加大對跨年度的應收帳款催收力度。要建立崗位責任制，明確崗位職責及獎懲。

4、提高財務人員管理水平

提高財務人員管理水平，首先應當想方設法提高財務管理人員的素質。在財務管理人員的錄用上要嚴格把關，采用考核制度，爭取選用合格的財務管理人才，不但要對其進行專業知識方面的考察，同時要重視對其職業道德的考察和培養。會計人員的業務素質和道德素質是一個合格會計人員的雙翼，既要加強財務人員的業務能力培訓，更要注重職業道德的教育，以提高其自律能力。必須對財務人員要實行獎懲制度和激勵機制，對于工作突出的人員應當予以適當獎勵，工作不合格的予以相應的懲罰，充分調動財務人員的工作積極性，使其能夠全身心的投入到實際工作中，以提高單位整體的財務水平。

5、建立事業單位財務管理監控體系

通過建立事業單位財務管理監控體系，做好財務管理基礎工作。要以改進事業單位的會計基礎工作為基礎，加強會計監督的作用，提高事業單位財務管理的水平。事業單位要以加強財務收支監督為重點，以資金控制為目標，以高效取財為取向，對會計事務進行統一的核算和管理，力求在管理、核算、監督成本最低的情況下達到最高的效率。

事業單位財務管理問題是一直伴隨著事業單位發展的復雜問題，其問題的解決和管理水平的提升需要一個長期階段，所以不但要在意識上重視財務管理而且要把工作落到實處。要按照最新的管理制度嚴格執行財務標準，爭取讓事業單位的財務管理水平更上一層。

參考文獻：

[1]呂寧.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制[J].財經界，2011(04)