經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展范文

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篇1

[關鍵詞]海洋經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；舟山；制約因素

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A

1海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對海洋的認知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經(jīng)濟

海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)級相關經(jīng)濟活動的總和，即人們對海洋中各類資源進行開發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟活動。包括對海洋資源的開發(fā)生產(chǎn)活動和與之相關服務性產(chǎn)業(yè)活動，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.3可持續(xù)發(fā)展

在開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的時候需要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對海洋資源進行科學合理地開發(fā)、對海洋生態(tài)環(huán)境進行有效地保護的基礎上進行資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，使海洋資源滿足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有可持續(xù)性。

2海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1世界海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

海洋可以為人類生存與發(fā)展提供大量資源，因此人們越來越重視對海洋的開發(fā)保護，人類文明正在以全新姿態(tài)向海洋發(fā)展，國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈，包括以尖端技術為核心的經(jīng)濟競爭。目前海洋領域的產(chǎn)業(yè)主要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋運輸業(yè)，隨著時代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發(fā)展，對海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵。

2.2中國海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發(fā)利用，并制定了建設海洋經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。自上個世紀90年代以后，我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個領域延伸，表現(xiàn)出了迅速增長的態(tài)勢，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟總量不斷增長，其發(fā)展速度大大高于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度，成為國民經(jīng)濟新的增長點。

隨著我國海洋經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展，同時，沿海各綜合經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢，已基本形成以遼寧沿海經(jīng)濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)為中心構成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我國沿海經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。

我國海洋經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，但產(chǎn)業(yè)結構不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我國海洋經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，同時，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟高速增長的需求和科學技術的不斷發(fā)展導致對海洋開發(fā)利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經(jīng)濟會導致海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費，造成并加劇海洋經(jīng)濟及資源環(huán)境、社會發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此，妥善處理好海洋經(jīng)濟帶來的環(huán)境、資源問題，對我國海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展非常重要。

3對中國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的分析

3.1漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展分析

從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖，實現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內(nèi)。但要實現(xiàn)永續(xù)利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當，嚴重超過自我更新的速度，將會嚴重破壞漁業(yè)資源。

目前我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境破壞嚴重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問題。這其中，最為嚴重的表現(xiàn)為：最近幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅，也對我國海洋漁業(yè)造成了巨大的負面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚類，使經(jīng)濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產(chǎn)量造成一定影響，導致魚群數(shù)量減少，嚴重影響著漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分析

隨著我國沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地，而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所，海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用，污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質，但是這種潔凈的能力不是無限的，一旦進入海洋的污染物質數(shù)量和速度超過了海洋自凈的能力，海洋就會被污染，海水水質必然受到破壞。

4舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢

舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟在舟山經(jīng)濟中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經(jīng)濟正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)”向“臨港型大產(chǎn)業(yè)”的轉變，初步形成水產(chǎn)加工、船舶機械制造等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋旅游等協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟體系，經(jīng)濟發(fā)展水平大大提高。但是，舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中存在著這一些問題，仍有很多因素制約著舟山經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4.3制約舟山海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素

在舟山海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴重影響了海洋生物的多樣性，很多魚群的退化現(xiàn)象嚴重，難以形成大規(guī)模的魚汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復，海洋生態(tài)平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過度開發(fā)、油污無法得到及時清除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

此外，舟山的產(chǎn)業(yè)結構也存在著一定問題，第一產(chǎn)業(yè)占有的比重過高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對薄弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達，但是第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，結構單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對外貿(mào)易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。

5舟山海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1產(chǎn)業(yè)方面

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進海洋經(jīng)濟升級的關鍵。為了實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和社會全面對接，一定要以協(xié)調發(fā)展為目標，建立新的管理模式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對于舟山來說十分重要，可以開拓海洋相關設備制造業(yè)、服務業(yè)等等。比如，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)有關的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經(jīng)濟增長點，建立系統(tǒng)化海洋結構，完成高效益技術的升級，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。

5.2資源方面

漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強度方面進行嚴格控制，漁業(yè)資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可持續(xù)觀點來維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術升級來尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化”的方向，以市場為導向、以資源為基礎，積極發(fā)展科技含量更高的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保護近海資源方向發(fā)展，通過遠洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來提高產(chǎn)品的隱性附加價值，促進海洋漁業(yè)效益型的轉變。

5.3環(huán)境方面

產(chǎn)業(yè)結構調整要以產(chǎn)業(yè)升級轉型為契機，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術需求來完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設，在推廣高新技術應用的同時，用清潔生產(chǎn)示范工程來強化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保護方式。在大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過程中，需要根據(jù)新技術的推廣和使用來提高企業(yè)對污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時，需要根據(jù)海洋防災減災應急響應系統(tǒng)能力，加強防災減災能力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設行動計劃”，就是將河口、海灣為治理重點，以海洋生物資源保護作為目標，利用新技術對灘涂等等海洋環(huán)境進行保護與合理開發(fā)。著重開發(fā)無居民海島的海岸沿線資源，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[參考文獻]

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篇2

關鍵詞：科學發(fā)展觀；發(fā)展動力；可持續(xù)性

中圖分類號：F13 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0004－02

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟保持著持續(xù)、平穩(wěn)、高速的增長勢頭，并發(fā)生了翻天覆地的變化，從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到經(jīng)濟總量躍居世界第二，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。中國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變，由低收入國家向中等收入國家的過渡，進入了全面建設小康社會的新階段。但是，總體來看，中國經(jīng)濟發(fā)展主要還是一種高投入、高消耗的粗放型的發(fā)展方式，經(jīng)濟發(fā)展與資源承載能力之間的矛盾日益凸現(xiàn)，內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)象日益嚴重。因此，中國能否處理好這些問題，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟能否保持可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

一、中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及其特征

自改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)保持了30多年的高速增長，在世界經(jīng)濟史上創(chuàng)造了又一個“奇跡”。據(jù)統(tǒng)計，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 645億元人民幣，占世界經(jīng)濟1.8％，居世界第10，提高到2009年的33.535萬億元人民幣，占世界經(jīng)濟的份額超過6％，居世界第3位。1979―2008年間，中國的GDP年均實際增長為9.8％，這在世界經(jīng)濟發(fā)展史著實是極為罕見的。中國的人均國民收入也由1978年的190美元，提高到2008年的3 266美元，與發(fā)達國家的差距進一步縮小。中國的進出口貿(mào)易總額，從1978年的206億美元，上升到2008年的25 616億美元，居世界第3位。實際使用外商直接投資，由1978年的0，增長到2008年的924億美元，居世界第2位。國家的外匯儲備，也由1978年的1.67億美元，增長到2009年的23 992億美元，居世界第1位。

但是，在經(jīng)濟取得高速增長的過程中，也產(chǎn)生了經(jīng)濟失衡這一事關中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題，集中表現(xiàn)為以下特征。

第一，需求結構失衡。中國經(jīng)濟的增長嚴重依賴于出口需求來維系，而內(nèi)需卻嚴重不足，導致外需和內(nèi)需失衡。

第二，投資與消費的結構失衡。國內(nèi)的擴大需求，主要是通過擴大投資的需求，而居民消費所占的比重卻不斷下降。

第三，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力的失衡。中國經(jīng)濟增長所付出的資源、環(huán)境代價過大。

二、影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根源

（一）粗放型的經(jīng)濟增長方式

中國的經(jīng)濟增長方式長期以來都是以粗放型為主，主要依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。這種依靠高投入、高消耗、低效益的經(jīng)濟增長方式顯然是難以持續(xù)的。據(jù)統(tǒng)計，1999―2003年間，投資拉動GDP從1.8%上升到6.4％；2004―2007年，也維持在4.9個百分點。2009年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為92.3%，拉動GDP增長8個百分點。而從1999―2006年，我國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率從74.7%快速降為38.7%。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源是美國的3倍、德國的5倍、日本的6倍。而我國一噸煤所產(chǎn)生的效益僅相當于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。據(jù)統(tǒng)計，由于長期以來粗放型的經(jīng)濟增長模式，中國目前的經(jīng)濟增長的成本高于世界平均水平的25%。這種“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益、低回收”為特征的粗放型發(fā)展模式直接制約了中國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）收入分配結構失衡

當前在收入分配結構中，國民收入分配重點向壟斷性資源、資本收益和政府傾斜，而勞動者報酬收入?yún)s不斷降低。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等壟斷性行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。在居民勞動者報酬上，在1983年達到56.5%的峰值后就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%；而在1990―2005年，企業(yè)的營業(yè)余額所占GDP的比重從21.9％上升到29.6%。造成這種收入分配結構失衡的原因主要是：（1）城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，所以城市居民的收入要高于農(nóng)村居民的收入；而沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更為迅速，居民擁有更多的貿(mào)易機會，所以沿海地區(qū)居民的收入要高于內(nèi)地居民的收入。（2）產(chǎn)業(yè)結構與勞動供給結構之間失衡。一般來說，知識性、高技術等人員的報酬要高于一般簡單勞動所獲得的報酬。（3）資源、資本等生產(chǎn)要素的稀缺，造成壟斷性資源、資本要素報酬偏高。

（三）全球經(jīng)濟失衡

全球經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)為：一是美國利用美元作為全球儲備貨幣向世界征收鑄幣稅，不斷向全球注入流動性保持逆差，導致美國國際收支中的經(jīng)常性項目逆差不斷加大。二是中國、日本等東亞國家對美國持有大量的貿(mào)易盈余，積累了大量的外匯儲備，支撐了美國的逆差。這種全球經(jīng)濟失衡加劇了中國與其他國家的貿(mào)易摩擦，導致了新的貿(mào)易保護主義抬頭，同時對中國這種嚴重依賴投資、出口的經(jīng)濟增長模式產(chǎn)生重要的影響，加大了國民經(jīng)濟的風險。由于內(nèi)需不足和對出口的過分依賴，致使經(jīng)濟發(fā)展依賴國際市場，而一旦國際市場出現(xiàn)震蕩，必將造成國內(nèi)經(jīng)濟的蕭條，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展停滯，嚴重威脅國家經(jīng)濟安全。

三、中國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的對策建議

目前，中國已經(jīng)進入發(fā)展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸現(xiàn)時期。這要求我們必須深入貫徹科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，使中國經(jīng)濟真正步入全面、協(xié)調、可持續(xù)的常規(guī)發(fā)展軌道。

（一）堅持科學發(fā)展觀，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變

長期以來，這種主要依賴于高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式給中國資源、環(huán)境帶來極大的破壞，必將制約中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。以煤炭的消耗為例，2000年，中國的燃煤消費量占世界燃煤消費總量的27%，成為世界第一大煤炭消費國；2007年，中國消耗了21億噸煤炭，如果按照這個速度發(fā)展，未來10年中國的煤炭消費量將在此基礎上翻番，在40年內(nèi)用光所有的煤炭儲量。同時，大量的高耗能、高污染的工業(yè)給環(huán)境也帶來了嚴重破壞。據(jù)統(tǒng)計，在全世界20個污染最嚴重的城市中，中國就占了16個；中國70%的河流和湖泊都受到不同程度的污染，近一半的人口缺乏干凈的飲用水。科學發(fā)展觀的實質就是要用新的發(fā)展思路，切實轉變粗放型的發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結構調整，積極建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理、充分利用自然資源、保護環(huán)境的基礎上，促進經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）堅持以人為本，理順經(jīng)濟利益關系

“本理則國固，本亂則國危”，科學發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，切實讓廣大人民群眾能夠共享發(fā)展的成果，只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。因此，調整收入分配結構，理順各種經(jīng)濟利益關系是維持經(jīng)濟發(fā)展動力的核心所在。當前，中國的中低收入者所占比重過大，分配結構呈“金字塔”型，制約了中國國內(nèi)的有效需求，使消費疲軟。因此，一方面，需要調整收入分配結構，擴大中低收入群體的消費需求；另一方面，政府要為社會各成員提供均等的機會和公平的結果，使人與人之間的利益關系及調整利益關系的原則、制度、行為等合乎社會發(fā)展的需要。

（三）堅持科學發(fā)展觀，積極促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動的轉變

在總需求結構中，消費是拉動經(jīng)濟增長最穩(wěn)定、最長效、最為可持續(xù)的手段。以美國等發(fā)達國家為例，其最終消費需求對經(jīng)濟的增長貢獻率普遍在70%以上。而長期以來，出口和投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻所占的比重遠遠超過60%，而消費對增長的貢獻不足40%，形成了典型的投資與出口驅動型經(jīng)濟增長模式。因此，要實現(xiàn)消費、投資和出口的協(xié)調拉動型經(jīng)濟增長，需要政府采取積極引導，推動經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式的轉變，實現(xiàn)外需驅動型增長向內(nèi)需驅動型增長的轉變，實現(xiàn)投資驅動型增長向消費驅動型增長的轉變，這是拉動經(jīng)濟長期增長的動力源和決定性力量。特別是在全球經(jīng)濟衰弱的背景下，中國外貿(mào)出口風險加劇，擴大內(nèi)需、刺激消費成為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關鍵。

（四）堅持全面協(xié)調發(fā)展，走可持續(xù)性發(fā)展道路

長期以來，中國走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的發(fā)展道路，顯然，如果不能很好地解決這些問題，經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將難以為繼。這表明，在經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程中，必須堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展上，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在社會發(fā)展方面，縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間貧富差距，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障體系，重視社會的公平和正義，保持社會的政治穩(wěn)定，建設社會主義和諧社會。在環(huán)境方面，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、人口增長和資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，倡導環(huán)境文化、生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。

參考文獻：

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[2] 顧巧明，胡海鷗.危機背景下的中國經(jīng)濟失衡新特征研究：邏輯與對策[J].經(jīng)濟與管理研究，2009，（6）.

篇3

關鍵詞：分享經(jīng)濟；必要條件；可持續(xù)發(fā)展性

一、國內(nèi)外分享經(jīng)濟概覽

早期，分享經(jīng)濟以“協(xié)同消費”或“合作式消費”為人所知，最早出現(xiàn)于1978年的《美國行為科學家》雜志上，而其背后的經(jīng)濟理念在于“人們需要的是產(chǎn)品的使用價值，而非產(chǎn)品本身，即使用所有權，而不占有所有權”，這種經(jīng)濟模式被稱為“協(xié)同消費”，并列為未來影響世界的十大理念之一。

Benita Matofska女士對分享經(jīng)濟做出了如下定義，分享經(jīng)濟，也被稱為點對點經(jīng)濟即P2P模式，也稱協(xié)作經(jīng)濟、協(xié)同消費，是一個建立在人與物質資料分享基礎上的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。它包括不同人或組織之間對生產(chǎn)資料、產(chǎn)品、分銷渠道、處于交易或消費過程中的商品和服務的分享。這個系統(tǒng)有多種形態(tài)，一般需要使用信息技術賦予個人、法人、非營利性組織以冗余物品或服務分享、分配和再使用的信息。一個通常的前提是，當物品的信息被分享了，這個物品對個人或組織的商業(yè)價值將會提升。

隨著國際市場上房屋共享服務Airbnb估值超過10億美金、汽車共享服務Zipcar等提供租賃服務的公司在納斯達克陸續(xù)上市，分享經(jīng)濟即“協(xié)同消費”為眾人所知，得到業(yè)界和學術界各方的關注，并且“協(xié)同消費”的風潮也由國際市場吹入了國內(nèi)市場，滋生了不少借鑒國外經(jīng)驗而兼有中國市場特色的提供各類租賃服務的企業(yè)。日前，國內(nèi)提供專車服務的企業(yè)有滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber等等，有關“專車”是否為“黑車”也引發(fā)輿論熱評，最終交通部表態(tài)：“‘專車’服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異化需求具有積極作用。各類‘專車’軟件公司應當遵循運輸市場規(guī)則，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，讓使用‘專車’服務的乘客更加安心，放心出行”，這意味著國內(nèi)專車服務叫停社會化運營，其構成中很大部分是租賃體系內(nèi)的車輛，排除了有“違法”風險的私家車。那么，爭論的新一番焦點就集中于“法律”和“經(jīng)濟”，那么到底是選擇保守穩(wěn)定出租車市場，維護消費者消費權益還是打開共享經(jīng)濟社會化運營大門，加強管制，最大化利用社會閑置資源重新整合再分配，關鍵看時勢。

二、分享經(jīng)濟發(fā)展的必要條件

（一）存在足夠量的有待提升使用價值的資源――社會閑置資源

所謂社會閑置資源是指暫時沒有使用起來的對象，如空余時間、空閑資產(chǎn)、名稱、邊角余料、廢物垃圾等。此類事物都處于閑置狀態(tài)，對人們沒有產(chǎn)生效用，其使用價值沒有得到充分利用。被閑置的原因在于社會閑置資源的價值沒有被認知，其利用價值達不到商業(yè)化要求，人們習慣忽視閑置資源而非另尋門道重新整合分配利用。

分享經(jīng)濟對社會第三、四產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)有一定沖擊，尤以對服務業(yè)沖擊最大，目前分享經(jīng)濟風入國內(nèi)后，首先異軍突起的是“滴滴專車”“易到用車”等專車服務提供商，其次是“途家”“小豬短租”等提供短租房、日租房住宿服務的在線交易平臺，還有在城市間“人人快遞”“跑腿幫”利用個人空余時間提供同城快遞的服務平臺。分享經(jīng)濟理念的深刻性，在于它深深觸及了財產(chǎn)權、財富制度這一核心問題，在分享經(jīng)濟里，人們支付購買的不再是商品本身，而僅僅是一次性的使用價值，用更加低廉的價格滿足個人需求，雖然此種模式無法涉及全部商品，但卻能對社會閑置資源重新整合再分配。目前，全球已有100萬人通過Airbnb將自己的房子分享出去，這些房東遍布190個國家近3.4萬個城市，有超過2000萬人成為住客，2014年的夏天，通過Airbnb訂房的人數(shù)，單晚最高超過了40萬人。Task Rabbit利用“點對點”的勞動力雇傭模式曾在美國失業(yè)群體增長的市場環(huán)境中運轉優(yōu)良，雇傭者和被雇傭者之間達成交易關系，利用空余時間做活動打雜跑腿等工作，甚至企業(yè)也開始雇傭跑腿工來完成重復性高專業(yè)性低的簡單工作以降低人力成本。

只有當社會上存在一定量的社會閑置資源時，資源的所有權擁有者贊成并支持P2P模式時，分享經(jīng)濟的大門才算是真正叩響了。

（二）交易支付第三方平臺――信用體系

《經(jīng)濟學人》曾評論在15年前，分享經(jīng)濟的發(fā)展過程有點像網(wǎng)絡購物，起初，人們對網(wǎng)絡購物的安全性存在質疑，但當人們成功在Amazon上買到稱心如意的東西后，他們就覺得網(wǎng)絡購物的安全性是可以信賴的。馬云曾說：“我高興的是571億，幾億筆交易背后意味著信任。然而一開始淘寶網(wǎng)面臨的質疑也是鋪天蓋地的，辛苦難以言表。

Airbnb一開始花了2年多時間重點培養(yǎng)種子房東和市場，尤其是短租市場，并設立淘汰機制過濾優(yōu)質房東和房客，這一淘汰機制基于信用體系。所以，在網(wǎng)絡購物領域，陌生人之間相互交易，需要的是一整套有效可控機制包括支付、評價、客服、溝通等。“每次預定的信息――預約、支付、房東與客人之間的溝通，以及評價――都在Airbnb的平臺上，公司能夠完整追蹤每一單交易”。在中國國內(nèi)，作為Airbnb的模仿者“愛日租”卻忽視了種子用戶的培養(yǎng)、信用體系的建立以及法律風險的規(guī)避等等最終導致失敗。

國外在線交易系統(tǒng)已經(jīng)成熟，直接與信用卡掛鉤，最終找到真實用戶，但是國內(nèi)消費者的信任感普遍偏低，所以在移植過程中，第三方需要做到對房東和房客雙方的保障。為此，小豬短租設立《房客體驗保障計劃》以及《個人房東財產(chǎn)保障暫行方案》規(guī)定賠償方案，以保障房東和房客的利益。

（三）有交易需求和支付經(jīng)濟能力的交易雙方――人

分享經(jīng)濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“人是分享經(jīng)濟的核心，分享經(jīng)濟的參與者可以是個人、社團、企業(yè)、組織、聯(lián)盟等任何一個可以深入高效參與分享的組織形態(tài)。分享經(jīng)濟的參與者向這個分享系統(tǒng)貢獻，并從中獲益。在這個系統(tǒng)中，人權受到尊重并被保護。人不僅是產(chǎn)品和服務的供給者，也是創(chuàng)造者、協(xié)作者、生產(chǎn)者、合作生產(chǎn)者、分配者和再分配者。在分享經(jīng)濟的商業(yè)模式中，企業(yè)主、雇員和消費者都得到充分重視，他們的想法和觀點受到尊重并被融入到具體的企業(yè)運營過程中去。”

分享經(jīng)濟不將所有權納入考量范圍內(nèi)，只是專注對社會閑置資源進行再利用，釋放其轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的潛力，使得社會閑置資源的所有權擁有者與社會閑置資源的利用者實現(xiàn)“雙贏”。即在有交易需求，需要相關產(chǎn)品或服務的使用價值時，需求方從閑置資源供應方處“租賃”以滿足個人需求，實現(xiàn)P2P的交易，避開所有權的爭奪，只談使用價值。

只有當市場上存在有交易需求的供應方和有支付經(jīng)濟能力的需求方時，分享經(jīng)濟的供求雙方才會一拍即合，所以交易過程中“以人為本”的觀念需要滲透到分享經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)：“第一，提供有使用價值“物有所值”的東西；第二，交易過程盡量簡化；第三，必須有趣。”

（四）強大的信息技術做背后支撐――社會化媒體

分享經(jīng)濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“在分享經(jīng)濟中，信息和知識是開放的、可分享的、易獲取的。而良好的、開放的交流溝通方式是知識和信息流動的關鍵，是分享經(jīng)濟系統(tǒng)高效、可持續(xù)運轉的核心，技術和社會網(wǎng)絡促進溝通和知識分享”。

一開始，Airbnb在歷時2年培養(yǎng)種子用戶的過程中，發(fā)現(xiàn)每個能提供房源的房東都有著自己的社區(qū)關系和社交關系，而在出租房子時也會更多依托口碑傳播在親戚好友圈中擴散開來，房東傾向于將房子租給自己熟知的人而非陌生人。但由于強大的信息技術作背后支撐將本地化分享經(jīng)濟推向社會化分享經(jīng)濟，由超一線大城市為試水先驅逐漸向一二三線城市開枝散葉，使其擁有共同競爭的機會，分享經(jīng)濟也對提升城鎮(zhèn)化水平造成一定影響。當然，并非所有分享經(jīng)濟都具有跨區(qū)域大規(guī)模整合的復制性，諸如人人快遞、跑腿幫、友友租車等分享經(jīng)濟業(yè)務對時間限制要求高的業(yè)務可以與社區(qū)經(jīng)濟業(yè)務結合，依賴社區(qū)媒體，深耕社區(qū)用戶。

“互聯(lián)網(wǎng)與信息技術的發(fā)展，給了諸如云計算這樣的技術一個重新解讀從‘分享’到‘分享經(jīng)濟’的機會”。云技術把同類資源匯聚一地 ，用戶按需索取相應資源并為之付費，用完后資源歸檔重復利用，不斷獲取經(jīng)濟收益，實現(xiàn)良性循環(huán)，給“分享經(jīng)濟”以有力支點。

國外與分享經(jīng)濟對接的社會化媒體有Facebook賬號，LinkedIn賬號、谷歌賬號、學校edu賬號及身份證賬號驗證等，其背后是一整套的信用體系，國內(nèi)與分享經(jīng)濟對接的社會化媒體有新浪微博、微信、騰訊微博等，但其背后的制約力度還是無法媲美直接綁定信用體系，仍需突破改進。

三、分享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展方向

（一）健全法律法規(guī)保障體系

分享經(jīng)濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“在分享經(jīng)濟中，法律的制定機制是民主的、公開的、公平參與的。規(guī)則、政策、法律和標準通過民主的系統(tǒng)制定。這個民主的系統(tǒng)最大程度上鼓勵各個階層的參與者參與民主政治。法律和行政政策支持并鼓勵居民間、企業(yè)間的分享行為，如汽車分享、P2P借貸以及各種形式的資源分享。法律、政策、社會結構、基礎設施形成一個以保險、信任、社會評分、聲譽資產(chǎn)為基礎的龐大體系”。而在中國社會經(jīng)濟背景下，民主系統(tǒng)決策分享經(jīng)濟保障基礎還有待考量，法律和監(jiān)管落后于業(yè)務發(fā)展，如何爭取官方力量的政策法規(guī)傾斜成為必經(jīng)之道。

羅杰斯的“創(chuàng)新擴散傳播的S形曲線”是指創(chuàng)新擴散的傳播過程呈現(xiàn)“S”形曲線，開頭人數(shù)少，擴散過程很慢，但當人數(shù)增加到居民的10%～25%時會突然增快呈曲線上升。分享經(jīng)濟著實是互聯(lián)網(wǎng)思維下借力“分享”創(chuàng)新的新模式，雖然其前途是光明的，但道路卻注定是曲折的。日前北京按照《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市汽車租賃經(jīng)營備案管理辦法》等相關規(guī)定，用于租賃的車輛應當由汽車租賃經(jīng)營者所有，且經(jīng)過車輛備案才可提供專車服務，“私家車”只有通過車輛備案才算洗清“黑車”之名。在中國作為新事物的分享經(jīng)濟，要邁向“S”形發(fā)展曲線，仍需突破重重，一旦突破，就能實現(xiàn)更長尾的供給。

（二）養(yǎng)成“分享”消費習慣

艾瑞咨詢認為：“完全的分享經(jīng)濟是建立在高度發(fā)展成熟的經(jīng)濟社會體系之上的經(jīng)濟形態(tài)，有兩點要求：一是處于分享經(jīng)濟中的人必須具有較高的教育水平和道德素養(yǎng)或經(jīng)過良好的‘分享’習慣的培養(yǎng)；二是人類通過信息系統(tǒng)已經(jīng)建立了可靠、可追溯的數(shù)據(jù)閉環(huán)，并借助跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互通，構建了強大的信用體系，人和人之間的關系基于有效數(shù)據(jù)而實現(xiàn)基于理性的相互信任。”

德國漢諾威信息與通訊技術博覽會負責人弗蘭克?玻爾施曼說：“當分享成為一種新的生活、生產(chǎn)和消費方式時，‘使用’將代替‘占有’，‘消費者’將變成‘使用者’或‘分享者’。”在巴黎倫敦兩地舉辦的LeWeb大會的聯(lián)合創(chuàng)始人企業(yè)家盧瓦克?勒?默爾曾說：“我喜歡將他們成為數(shù)字嬉皮。擁有一輛車并不算酷，借來一輛車才算時髦。”在千禧一代的價值觀中‘占有’不再是唯一的價值準則，互聯(lián)網(wǎng)思維中的‘分享’則逐漸嶄露頭角，并且在中國這樣一個崇尚社區(qū)鄰里關系、追求節(jié)約型和諧社會的巨大市場中，分享經(jīng)濟有著生存與發(fā)展的社會基礎和群眾基礎。

（三）挖掘真實市場需求

分享經(jīng)濟的發(fā)展初期，以“租賃”服務為特點的方式方法確實在一定意義上動搖了酒店、汽車以及出租車服務等傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟地位，但是從長遠來看，分享經(jīng)濟這種P2P的新模式究竟將在多大程度上顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，尚不明晰。分享經(jīng)濟現(xiàn)在面臨的威脅來自四面八方，傳統(tǒng)行業(yè)的聯(lián)合抗議封殺，國家相關法律法規(guī)的漸行漸遠，稅務機關對初創(chuàng)企業(yè)收入部分的虎視眈眈，分享經(jīng)濟現(xiàn)處于勢單力薄的境況。

“有求有應”的最佳收場并非那么容易，對這類服務的真實市場估計也存在爭議。Airbnb的一位租房房東表示來到她家里的租客主要是國際旅行者，他們希望獲得一種真正的、而非觀光客的經(jīng)歷。他們希望知道在舊金山生活是何種感覺，喜歡坐著巴士觀光，他們最希望的是住宿比傳統(tǒng)酒店便宜。Priceonomics的一項研究表示，在美國大多數(shù)主要城市里，Airbnb的公寓價格平均要比酒店便宜21%，龐大的吸引力會讓越來越多的房主開始樂意在線出租自己的房子，這意味著租客們需要在海量的租房信息中篩選自己心儀的房子，當Airbnb培養(yǎng)了種子用戶和種子房東后，利用社會化媒體進行口碑營銷也成為可持續(xù)性挖掘真實市場需求的一種方法。但對其他利用同樣原理照搬照抄的跟風企業(yè)來講，比如經(jīng)營園藝工具和自行車出租業(yè)務是否具有能力簡化繁復的交易過程成為用戶選擇分享經(jīng)濟的首要因素，因為傳統(tǒng)租賃業(yè)務已經(jīng)將最簡便的方式提供給用戶，“分享經(jīng)濟的優(yōu)勢要如何體現(xiàn)”這一問 題成為挖掘真實市場需求的攔路虎。

（四）注重“分享”文化的多樣性

分享經(jīng)濟模式的多元化，源自于文化的多樣性。文化不同，社會經(jīng)濟領域的分享消費趨勢就有所區(qū)別。交通孕育私家車分享、旅游孕育住宿地分享、城市功能分區(qū)孕育停車位分享，“DIY”文化孕育家庭工具分享，“綠色出行”孕育自行車分享，“健康環(huán)保”孕育本地種植分享，“量力消費”孕育服飾品分享，“美食文化”孕育食物分享。

資深互聯(lián)網(wǎng)趨勢觀察者提姆?賴利曾評論道：“傳統(tǒng)租賃與分享經(jīng)濟式的租賃，將不可避免地相互融合。”出租自行車、“拼小飯桌”等傳統(tǒng)租賃形式早已存在，但如今分享經(jīng)濟與之不同的地方在于“文化”氛圍。人是情感動物，不喜冰冷“有距離感”的東西，更趨向接近與自己發(fā)生情感交流磨合的東西。就像美國拼車服務商Lyft的廣告語一樣“你的朋友有輛車”，每一次交易對象都是獨具特色的個性體，而每一次交易就是一次社交行為。Lyft的聯(lián)合創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官洛根?格林曾說：“生活中人與人之間的交往越來越少，每個人都在更努力地工作，而科技到目前為止使個體之間變得更為孤立。社會上對真實可靠、個性化的產(chǎn)品需求很高。這些穿梭于城市之中的短途旅程，能在人與人之間建立起極為難得的聯(lián)系。”美國Plenry試圖用家庭代替餐館提供食物分享，“去別人家吃飯”滿足當下年輕人喜歡社交尋友的需求，按照個人興趣愛好來吸引志同道合的“陌生人”，重點在于創(chuàng)造一個好的用餐氣氛。

英國《經(jīng)濟學人》曾發(fā)表文章評論：“即便早期理想主義的共享經(jīng)濟企業(yè)會失敗，但向個人而不是一個公司租東西的主意不會消亡。目前規(guī)則制定者、稅收收取者和大公司所不屑的模式，反而受到數(shù)百萬大眾的歡迎，這足以說明共享經(jīng)濟的價值和增長潛力。”

參考文獻：

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篇4

[關鍵詞]學習型社會 可持續(xù)發(fā)展 必要性 途徑

[中圖分類號] G720 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0001-03

在黨的十六大和十七大提出建設全民學習、終身學習的學習型社會后，十提出了“完善終身教育體系，建設學習型社會”。在國民素質的提升與人力資本的充值成為當下社會競爭力的核心條件及我國資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出的今天，通過“學習型社會”的構建實現(xiàn)社會發(fā)展的可持續(xù)性，已成為國家發(fā)展的正確選擇和每一個公民的責任。

一、可持續(xù)發(fā)展理論提出的背景與理論內(nèi)涵

20世紀末，面對日趨嚴重的生存危機，人類反思自身觀念和行為，提出了一種新型的社會發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展理論。其理論的基本思想就是強調人們要辯證地理解發(fā)展與可持續(xù)的關系，認為發(fā)展是根本和目的，可持續(xù)是發(fā)展的前提和基礎。可持續(xù)發(fā)展包含四個基本原則：其一是全面性原則，其強調的是一種全面的發(fā)展觀，即在強調經(jīng)濟發(fā)展和滿足人們物質生活需要的同時，必須注意保護自然環(huán)境和資源，控制人口增長，提高人口素質，同時促進政治、科技、教育、文化以及其他方面的發(fā)展；其二是可持續(xù)性原則，可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的動態(tài)模式，具有一定的可持續(xù)性，可持續(xù)發(fā)展要求社會發(fā)展的各個階段之間相互聯(lián)系、相互依存，即要求前一階段的社會發(fā)展必須維持或促進后一階段的社會發(fā)展；其三是公平性原則，可持續(xù)發(fā)展謀求社會公平，強調各發(fā)展主體（包括代內(nèi)和代際）都有平等的生存與發(fā)展的權利，不僅要實現(xiàn)各個地區(qū)發(fā)展的公平，還要實現(xiàn)人與人之間發(fā)展的公平；其四是協(xié)調性原則，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展造成了人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境與社會各要素之間的彼此分離、相互沖突，這種分離與沖突導致了人口數(shù)量過多、經(jīng)濟兩極分化、環(huán)境破壞嚴重、資源浪費等問題的出現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展觀強調社會系統(tǒng)內(nèi)部各個部分之間要進行協(xié)調與溝通，做到穩(wěn)定、和諧、持續(xù)。

二、學習型社會構建是可持續(xù)發(fā)展的根本保證

（一）有助于提高人口素質，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的問題很大程度上是由于人類對生態(tài)環(huán)境保護的無知、愚昧以及片面的認識所造成的。因而可持續(xù)發(fā)展必須從提高人口素質、提高人們的生存和發(fā)展能力入手，而我國提出的建設學習型社會是實現(xiàn)這一目標的根本保證。學習型社會建設必須實現(xiàn)全民終身教育體系、建設學習型家庭、學習型企事業(yè)單位、學習型城鄉(xiāng)社區(qū)，這樣教育就不再僅限于傳統(tǒng)的學校教育，它會遍及社會的每個角落、每個系統(tǒng)，惠及每一個公民，其最終目標是全面提升國民的素質，有助于培養(yǎng)公民環(huán)境優(yōu)化、資源有效利用意識和行為，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（二）有助于充值人力資本，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長

如何從人口大國轉化為人力資源強國是我國實現(xiàn)小康社會建設的重要使命。建設學習型社會，發(fā)展終身教育，其本質上就是一種人力資本的投資，而通過人們不斷接受學習教育所開發(fā)的人力資源本身具有增值性、長效性。這樣，終身教育―人力資本充值―人力資源開發(fā)―經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就構成了學習型社會構建與經(jīng)濟發(fā)展的必然邏輯關系。

（三）有助于促進教育公平，實現(xiàn)人們接受可持續(xù)的教育

受教育權、學習權是基本的人權。學習型社會明顯的特征之一，就是最大限度地給每個個體提供學習機會，要面向不同年齡段的人群，面向不同地區(qū)的人，大力扶持貧困地區(qū)的教育，最有效地保護受教育權，并將有限的教育資源合理地分配給每個人，最大可能地實現(xiàn)社會的公平。所以，學習型社會的構建不僅將有助于消除不同年齡之間在教育機會和教育保障之間的差距，為不同年齡的人提供相應的教育機會和教育資源，而且還有助于縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)之間的教育差距，實現(xiàn)各地區(qū)之間的教育公平。

（四）有助于均衡教育資源，實現(xiàn)教育資源的持續(xù)利用

學習型社會就是要將全社會的資源作為教育資源而共享，所以建立學習型社會，應建立社會不同系統(tǒng)或不同組織之間的資源共享運作機制，實現(xiàn)知識的生產(chǎn)、傳播、消費一體化，保證社會資源的全面共享、有效合理的配置。大力發(fā)展各級各類的教育是建設學習型社會的一個有效途徑，也是實現(xiàn)教育資源橫向共享的一個有力保障。應加強職業(yè)教育、普通教育、高等教育和成人教育之間的銜接和溝通，充分發(fā)揮學歷教育、非學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術培訓教育等的功能。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下學習型社會構建的基本途徑

（一）以全面提高人口素質為宗旨

1.培養(yǎng)學習能力，是人力資本不斷充值的內(nèi)動力

在當今的知識經(jīng)濟時代，組織的競爭在一定程度上就是知識的競爭、人力資本的競爭，而知識的積累和人力資本的不斷充值從根本上要依靠自主學習，這要求一個人必須具備自我學習的能力。

培養(yǎng)學習能力的最佳時期首先應該是基礎教育階段。要非常重視基礎教育階段對學生學習能力的培養(yǎng)，讓學生們不僅愛學習而且會學習，讓他們從小就養(yǎng)成好的學習習慣。其次是高等教育階段。要大力提高教師及學生的科研水平，加大科研經(jīng)費的支出。愛思考，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，這是作為接受高等教育的人需要具備的學習與研究能力。除此之外，還要改變普通百姓的學習態(tài)度，培養(yǎng)他們知識能夠提升自己和改變生活質量的意識，從而最有效地培養(yǎng)他們的學習能力。

2.高度重視基本道德文化素質的培養(yǎng)

首先，強調靈活運用學科知識，摒棄那些已被科學發(fā)展超越的、至今還殘存在教科書里的東西，補充對人類的思想、能力與素質發(fā)展有基礎意義的新內(nèi)容。其次，改變學科結構，加強學科間的交流與溝通。要促進學生對社會科學、自然科學、人文科學的了解，豐富學生頭腦，讓他們探索各個學科之間的聯(lián)系，從而達到真正了解人口與自然環(huán)境、社會環(huán)境之間的聯(lián)系；要進行生態(tài)環(huán)境、資源保護等教育，開展專題講座，組織志愿者實踐活動，讓公民真正親身投入到保護環(huán)境的行動當中。

3.發(fā)展各級各類學習型組織，全面提升國民素質

構建學習型社區(qū)、學習型家庭，推進學習型社區(qū)和學習型家庭是建設學習型城區(qū)的前提。要以市民的全面發(fā)展為目標，以構建和諧社區(qū)、家庭為宗旨，大力進行道德法律教育、普及計劃生育政策、生活常識等，從而有助于完善家庭、社區(qū)的管理，豐富社區(qū)文化，提升人民生活質量和幸福指數(shù)。

構建學習型企事業(yè)單位，以滿足事業(yè)持續(xù)發(fā)展和員工的全面發(fā)展為出發(fā)點，科學思考教育培訓任務的長、中、短期發(fā)展規(guī)劃。抓好職工培訓工作，大力倡導員工不斷學習、進修的理念，將提高職工技術業(yè)務素質、培養(yǎng)業(yè)務能力作為一項長期的系統(tǒng)工程。

構建學習型農(nóng)村，一方面要構建以職教中心為龍頭的農(nóng)村社區(qū)職業(yè)教育網(wǎng)絡體系。市政府要統(tǒng)籌協(xié)調，對各縣區(qū)的職業(yè)教育資源進行整合，組建區(qū)縣職業(yè)教育中心，制訂構建農(nóng)村社區(qū)職業(yè)技術教育網(wǎng)絡，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識、技術和政策的講授，鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大棚種植業(yè)等，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，要深入開展農(nóng)民素質文化教育活動，提倡清潔鄉(xiāng)村、不亂砍濫伐，真正實現(xiàn)農(nóng)村人民的全面發(fā)展。

構建學習型社會要求素質教育不僅要做到全面，還要做到持續(xù)進行，不能隨義務教育和高中階段的教育或整個學校教育的結束而結束，必須涉及各個領域、貫穿于人的一生，在人的一生中要不斷提高和更新，并隨個人發(fā)展和社會發(fā)展需要的變化而變遷。

（二）加強各教育形式的聯(lián)系，有效配置教育資源

傳統(tǒng)的教育體系是條塊分割、彼此聯(lián)系松散、界限分明的，并且學校教育內(nèi)部體系的發(fā)展水平遠遠高于外部教育體系的發(fā)展，二者發(fā)展極不平衡。為保證各種教育體系健康持續(xù)發(fā)展，充分利用教育資源，需要學習型社會構建一種“縱向一體化”和“橫向一體化”的開放性的教育體系。

1.實現(xiàn)各種教育層次的上下銜接

在縱向上，綜合規(guī)劃幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育以及老年教育，加強上下之間的交流。大學、高中、初中、小學學校領導之間也要及時交流，這有助于在學科課程設置中做到銜接自然，從而有利于節(jié)約教育時間。在進行繼續(xù)教育發(fā)展初期，校舍緊張時，可以考慮租用大學的閑置校舍，做到充分利用資源。

2.實現(xiàn)各種教育時空的相互溝通

現(xiàn)如今學校教育、社會教育、家庭教育的內(nèi)容都集中在學校教育上，然而學校教育本身也存在很多問題。與職業(yè)教育、成人教育相比，普通教育發(fā)展起步早，各方面都很成熟，而職業(yè)教育和成人教育一般都融合在了普通教育中。職業(yè)教育雖這幾年雖然發(fā)展迅猛，但還沒得到社會的完全認可，在教育質量、制度方面還存在著許多問題，而成人教育至今還沒有建立完善的制度和管理體系。建設學習型社會就是要分清各個部分教育之間的界限，充分發(fā)揮學歷教育、非學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術培訓教育的優(yōu)勢，建立相互溝通的教育結構體系，在制度上相互借鑒，在文化上及時交流，在學習內(nèi)容上能夠相互貫通、相互扶持，這樣才能保證原有的教育組織能夠更加完善。

（三）進行科學規(guī)劃，分地區(qū)分步驟步進行

構建學習型社會，完善終身教育體系有兩個顯著的特征：終身性和全員性。由于我國各地區(qū)的發(fā)展不平衡，教育基礎、教育資源、人民平均文化程度存在著很大的差異。在學習型社會推進過程中，如果是一刀切的話，會出現(xiàn)有些地區(qū)很難跟上進度，有些地區(qū)會感覺進度緩慢的情況。因此，全面構建學習型社會這一戰(zhàn)略不可能按統(tǒng)一標準在全國各地區(qū)統(tǒng)一實施，應采取因地制宜、分區(qū)規(guī)劃和分步推進的策略，根據(jù)不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟和教育發(fā)展水平，采取有針對性的措施。

1.先城市后農(nóng)村，先易后難解決地區(qū)差異難題

我們可以考慮先城市后農(nóng)村，由東向西、分片推進的辦法。遵循先易后難的原則，先從比較容易解決的難題入手，在條件好的地區(qū)推行，逐漸過渡到難度較大的問題和條件較差的地區(qū)。可以在條件好的地區(qū)建立社區(qū)教育學院和教育中心，在條件比較差的地區(qū)建立以學校為中心的終身教育體系，從掃盲教育、普及九年義務教育開始抓起。

2.鼓勵社會各種力量參與到貧困地區(qū)學習型社會建設中

在構建學習型社會時，應加大重視力度，提倡發(fā)達地區(qū)扶持貧困地區(qū)，鼓勵優(yōu)秀教師去貧困地區(qū)教書；提供充足的教學設備，鼓勵社會團體、非營利組織提供對貧困地區(qū)的資助；創(chuàng)辦教育交流會，加強地區(qū)之間的教育經(jīng)驗交流與分享，實現(xiàn)各地區(qū)教育競的全面提升。

構建學習型社會是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的一個有力保證。構建學習型社會要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念和原則，制訂行之有效、合理的方案，有步驟、有計劃、分地區(qū)進行逐一推進。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 朱新均.學習型社會建設的理念、路徑和對策[J].現(xiàn)代遠程教育研究， 2011（1）.

篇5

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；個體理性；集體理性；雙重失靈

中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A文章編號：1005―0892(2006)11―0005一05

經(jīng)濟活動中個體理性的行為選擇，往往是注重自身或當前利益，而集體理性則以社會或長遠利益為目標，這樣，個體理性極易導致集體非理性，從而出現(xiàn)集體行動的困境(Mancur Olson)。這一邏輯在可持續(xù)發(fā)展問題上表現(xiàn)得尤為突出，可以說，所有不可持續(xù)的現(xiàn)象都可以在集體行動的困境中找到本原。本文試圖從個體與集體范圍界定的相對性及個體理性引致的“雙重失靈”上探討可持續(xù)發(fā)展面臨的困境。

一、理性假設與集體行動的邏輯

所謂理性是“假定單個經(jīng)濟單位在形成預期時使用了一切相關的、可獲得的信息，并且對這些信息進行理智的整理”。由此，經(jīng)濟人行為的理性解釋是在約束條件下最大化自己的利益。而集體理性是指某一集體中的大部分成員在“共同信念”導向下，采取一致行為追求公共利益最大化，而且集體行動存在潛在收益。集體利益的公共性、長期性，決定了其利益由這一群體中的所有成員共同分享。

集體理性并非是必然的，當集體行動背離集體理性的初衷，就可能出現(xiàn)集體非理性。由于集體理性注重公平、公正與機會均等，所遵循的是社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展與和諧原則，在關乎長期性、全局性的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展問題時，集體理性是集體行動的“信念”支撐，它會生產(chǎn)出“團隊益品”，為建立在相容利益基礎上的社會成員增加福利，其效率目標在于通過帕累托改進或帕累托最優(yōu)實現(xiàn)公共利益。然而由于利益共享中的非排他性，集體成員不可避免地存在“搭便車”傾向，甚至產(chǎn)生類似于“囚徒困境”中的非合作解，且集體規(guī)模越大，這種狀態(tài)愈甚。“個體理性的行為選擇受外在或內(nèi)在制度約束，而集體理性往往以個體理性為既定約束條件，如果集體理性背離個體理性原則，集體行動就可能被放棄。”

其實，從利益關系上看，個體與集體的劃分是相對的。例如，相對于社區(qū)或經(jīng)濟單位而言，個人或家庭是個體；相對于一個地區(qū)或城市來說，環(huán)境功能區(qū)、經(jīng)濟主體又是個體；在國家范圍，地區(qū)、單元環(huán)境區(qū)、城市又處在相對小的地位；而涉及全球的共同問題，國家又是一個具有本國利益的“個體”。相對于個體明確的目標(效用最大化或利潤最大化)而言，由諸多的社會成員組成的集體是一個復數(shù)的甚至抽象的概念，大多數(shù)成員即使具有“共同信念”，采取一致行動也是十分困難的。一方面，集體內(nèi)高昂的談判成本可能降低其理性程度；另一方面，集體成員必然是通過某種組織或權力機構來傳遞集體行動的信息，由于這一過程的信息并非完全對稱，所以權責并非完全清楚，集體理性可能一開始就是準理性的，這一邏輯隱含了集體行動的非理性。集體與個體相對性的存在，使處在“相對小”地位的自然人、法人、地區(qū)甚至國家，都具有“個體”的含義，相對于集體理性的利益共享、統(tǒng)籌、和諧來說，個體理性具有強烈的自身效率追求且都存在“搭便車”傾向。若將兩個以上相互之間存在利害關系的個體作為集體，將集體成員的數(shù)目作為變量，在“相對大”的集體中，由于其成員眾多，個體理性常常與集體理性發(fā)生背離，從而使集體行動陷入困境。這在可持續(xù)發(fā)展問題上表現(xiàn)得最為典型。

二、個體理性引致集體非理性：可持續(xù)發(fā)展問題上的理性背反

可持續(xù)發(fā)展是一個理想化的概念，是面對不可持續(xù)現(xiàn)象的人類理性回歸。理性人都希望有一種可持續(xù)的經(jīng)濟與社會狀態(tài)，但都寄希望于他人早于自己采取行動，所以個體理性與集體理性的目標追求存在極大的差異。可持續(xù)發(fā)展典型的“長效公共產(chǎn)品” (環(huán)境恢復、資源結構重建都需要相當長的時間)特征，決定了提供這種產(chǎn)品的應該是具有集體理性可能的國家。國家應該是集體行動的最高組織者，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、積極實施者與制度供給者，是集體理性的“化身”。然而國家是由許多具體的個體組成的，個體理性的效率原則遵循個體收益與效用的最大化，特別是在涉及資源與環(huán)境的產(chǎn)業(yè)中，個體經(jīng)營者作為“資本的人格化”代表，其理性的選擇必然是對自然資源進行掠奪式開發(fā)，甚至不惜以犧牲環(huán)境和勞工生命為代價，而將應負的社會責任推向他人和未來，也將可持續(xù)發(fā)展的“共同信念”推向非理性的邊緣。在此，如果個體與集體都處在理性狀態(tài)，兩者雖存在“抗衡”但也會形成某種“均衡”；如果集體理性異化為集體非理性，就可能使可持續(xù)發(fā)展陷入集體行動的困境。

從全球范圍看，國家事實上是以“相對小”個體的身份參與國際利益分割的。近百年來，地球正面臨著人類工業(yè)化、城市化的巨大破壞：南美洲的大量土地沙化、海洋漁業(yè)資源的過度利用、歐洲湖泊的酸化、中歐森林的消失，環(huán)境惡化正在日益損害人類的健康，直接抵消了部分勞動成果。“地球村”只有采取集體行動才有“共同的未來”。但是發(fā)達國家與發(fā)展中國家對此問題的不同態(tài)度又使國家層面的個體理性無法采取集體行動。發(fā)達國家是地球資源的最大需求者和使用者。據(jù)估算，發(fā)達國家與發(fā)展中國家人均資源消耗比是8：1 ，全世界已經(jīng)探明的不可再生的礦產(chǎn)資源，50％以上被13個發(fā)達國家消耗掉，僅美國消耗的資源占世界資源總量的1／3，其能源消耗相當于世界200億人平均的消耗量。發(fā)達國家對地球資源的過度消耗無一不表現(xiàn)出個體理性，他們從全球資源使用中大收“紅利”，同時又以“生態(tài)帝國主義”的霸權地位將污染轉嫁給發(fā)展中國家。如我國沿海地區(qū)從1995年開始，每年處理來自于美國、日本、韓國等地的電子垃圾逾百萬噸。由于處理手段原始，生態(tài)污染觸目驚心。在國與國之間、大國與小國之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，個體理性引致的集體非理性集中地表現(xiàn)在對具有全球特征問題的逃責上，集體行動的邏輯在此被充分印證。在全球范圍的可持續(xù)發(fā)展問題上，個體理性引致的集體非理性說到底是利益瓜分中的理性背反。

在我國，可持續(xù)發(fā)展問題上的集體非理性也十分普遍。中央政府圍繞可持續(xù)發(fā)展的總體目標，通過特殊的委托方式，將集體理性意圖傳遞給各級政府、環(huán)保部門及正式制度執(zhí)行機構。作為人的各級政府也試圖理性，然而由于環(huán)境問題本身的交互性、流動性，加之我國經(jīng)濟發(fā)展特殊時期的資源“瓶頸”，委

托之間的權利與責任并不對等，因此處在相對小位置的各級政府，面對“委托人”復雜的經(jīng)濟指標，他們很快發(fā)現(xiàn)，可考核的硬指標是GDP，而可持續(xù)發(fā)展指標都具有一定的彈性或取舍隨意性，理性的政府官員必然偏好能夠在短期彰顯政績水平的剛性指標，這樣，集體理性目標的偏離已經(jīng)孕育在國家目標分解的起始階段。如中國科學院的學者根據(jù)我國人口、資源與環(huán)境的壓力指數(shù)，提出我國在2050年實現(xiàn)“三大非對稱性零增長”的理性預期。即：2030年前后實現(xiàn)人口增長零增長并在對應方向實現(xiàn)人口素質的極大提高；2040年前后實現(xiàn)物質和能量消耗速率的零增長并在對應方向上實現(xiàn)社會財富的極大提高；2050年實現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境惡化速率的零增長并在對應方向上實現(xiàn)生態(tài)質量和生態(tài)安全的極大提高。這是集體行動的指向，但地方政府官員對此的關切度絕對低于對GDP的關切度，處在相對小地位的個體在當前利益爭奪中就這樣層級性地弱化了集體理性的目標。尤其在具有資源稟賦特征的地區(qū)，開發(fā)權與責任極不對稱，干部以權入股參與資源開發(fā)并庇護環(huán)境污染行為成為一種扭曲的理性，其中隱含著復雜的公共利益與環(huán)境損失的分割關系。可見，集體理性一旦通過個體理性追求自身或區(qū)域利益的行動來完成，它異化為現(xiàn)實的集體非理性。

可持續(xù)發(fā)展問題本身具有廣泛的社會性與復雜性，參與者或是純粹效率追求的“資本人格化”代表，或是經(jīng)營者個人，或是經(jīng)濟區(qū)域、國家利益的“化身”，必然弱化集體理性的程度而強化個體理性的追求，且在集體數(shù)量足夠多的情況下，他們對可持續(xù)發(fā)展問題的理性判斷也往往被經(jīng)濟績效攀比所沖淡，人們似乎又回到一種野蠻狀態(tài)：有礦的拼命挖礦，有水的向水中排污，有土地的毫不憐惜地使用土地，僅有可支配的勞動力的置污染于不顧地去處理進口洋垃圾……。理性的經(jīng)濟人狂熱地對價值、剩余價值的追求，將個體理性無限放大，集體理性被“虛置”，在可持續(xù)發(fā)展所涉及的領域，理性的經(jīng)濟人在短期的逐利目標驅使下，不斷地將集體非理性“再生產(chǎn)”出來。

三、“雙重失靈”――集體行動的悖論性困境

可持續(xù)發(fā)展的提出是人類理性的回歸。然而，人類是一個十分抽象的概念，而人才是具體而真切的萬物創(chuàng)造者，是追求個人利益最大化的“經(jīng)濟人”。人類希冀在理性效率原則下實現(xiàn)當代人與未來人的共同發(fā)展，而經(jīng)濟人追求的是短期目標范圍內(nèi)的盈利與自我發(fā)展。人類與經(jīng)濟人在效率追求上既有天然的契合，也有短期與長期的天壤差異。人類追求的廣義效率注重社會經(jīng)濟發(fā)展、均衡發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟人狹義的效率目標僅僅是個體利潤最大化，一旦狹義效率原則支配著整個社會的經(jīng)濟生活，在社會范圍內(nèi)就可能出現(xiàn)由許多個體理性指向下的集體理性扭曲即非理性，集體行動的初衷產(chǎn)生了變異，出現(xiàn)“人遵守規(guī)則的悖論”，“沒有任何行動的方式能夠由規(guī)則加以確定，因為每種行動的方式都可以依據(jù)規(guī)則而得出”。

在可持續(xù)發(fā)展問題上，出現(xiàn)集體理性回歸中的扭曲，很大程度上根源于該領域的“雙重失靈” (即市場失靈和政府失靈)。

可持續(xù)發(fā)展首先是個發(fā)展問題，理性的個人不會為觀念上的子孫后代的發(fā)展而節(jié)衣縮食，自然資源的有限性更加速了理性的經(jīng)濟人捷足先登地謀取當前利益的步伐。在市場經(jīng)濟條件下，個體效率是市場效率的微觀基礎，盡管技術創(chuàng)新與管理革命皆服務于這一原則，然而，個體效率背后隱藏著不可避免的“市場失靈”。理性的個體在效率原則支配下，都力圖選擇成本最小化與收益最大化的行動路線，但個體成本的降低往往是通過逃責、污染轉嫁、資源超閾值開采等手段來實現(xiàn)的，如我國頻發(fā)的礦難，集中暴露出資源產(chǎn)業(yè)的短期逐利傾向，日益嚴重的環(huán)境污染是企業(yè)內(nèi)部成本外在化的結果，排污企業(yè)大多在接受檢查時都有配套的“三廢”處理設備，但這些設備的啟用都要耗費巨大的成本，所以企業(yè)理性的選擇是“偷排”，或者和環(huán)保部門玩“貓鼠游戲”，或向有關部門行賄以求庇護。政府存在的意義之一是為解決“市場失靈”，但政府機構是由準理性的政府官員組成，他們同樣有自身利益，同樣有短期績效考核的壓力，有強烈追求官位晉升的“政績”展示欲望，這必然在一定程度上引起“政府失靈”。這種自下而上的個體理性與集體非理性，在可持續(xù)發(fā)展的道路上留下了層疊性的障礙――理性追求又進入了難以超越的理性悖論。究其原因，大致有：

第一，可持續(xù)發(fā)展實施主體的定位從人類到經(jīng)濟人的中間鏈條太長，引致經(jīng)濟人的理性與人類集體理性出現(xiàn)極大的軌道偏離。人類發(fā)展的歷史是一部物質文明史，在“寂靜的春天”，有識之士發(fā)現(xiàn)了物質文明帶來的環(huán)境災難，呼吁人類理性回歸。但可持續(xù)發(fā)展的實踐，要通過層級委托關系來實現(xiàn)，在超國家的機構如聯(lián)合國與國家之間、中央政府與地方政府、地方政府與經(jīng)濟人之間金字塔式的委托關系中，個體理性逐級遞增，而集體理性逐級遞減。應該說，國家是全球可持續(xù)發(fā)展的第一責任人，然而各國不同的發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦及國際地位，決定了他們在采取集體行動時態(tài)度是極其曖昧的，即使是發(fā)達國家，他們在關于全球可持續(xù)發(fā)展的問題上也常常選擇非合作博弈策略，美國對《京都議定書》的態(tài)度即是例證。在國家層面，中央政府要將國家意圖層級性地傳遞下去，在中央政府與地方政府的委托關系中，地方政府的雙重身份(對上是人，對下是委托人)決定了他們會以“多面人”的身份周旋于中央政府、地方利益、污染企業(yè)、公眾之間，甚至常常對污染企業(yè)“網(wǎng)開一面”，因為這些企業(yè)可能就是地方利稅大戶或地方政府官員和這些企業(yè)本身就存在權錢交易。在此，處在委托關系中相對小的個體，其利益目標的“強信號”很容易將集體理性邊緣化，經(jīng)濟人個體理性與人類集體理性對可持續(xù)發(fā)展的要求常常處在一種“二律背反”狀態(tài)。所以，在人類一國際組織一國家一地方政府一污染企業(yè)這一鏈條上，由于集體理性所需的合作信息指令在層級傳遞及擴散中會有部分丟失(擇其所好)，或雙重身份的各級地方政府受個體理性支配而不同程度地違背集體理性，從而出現(xiàn)金字塔式的理性遞減，處在鏈條末端的經(jīng)濟人對人類集體理性的要求是模糊的，從而出現(xiàn)典型的“集體行動的邏輯”。

第二，個體理性與集體理性載體的差異、兩者的目標差異往往引致可持續(xù)發(fā)展行為的偏離。個體理性有明確到位的人格化代表，如自然人、法人或利益代言人。個體理性在生產(chǎn)、交換、分配、消費的各個環(huán)節(jié)不斷地進行信息篩選、理性比較。而可持續(xù)發(fā)展原則下的集體理性，是集體成員在“共同信念”指向下選擇采取一致行為來達到某種預期的公共利益，并將這種預期收益公平地、非排斥性地分配于集團成員。由于這種集體并沒有到位的人格化代表，其載體的泛化及其成員的個體理性，便產(chǎn)生了層層逃責的可能，如果逃責者從委托的最基層(經(jīng)濟人)到地方政府再到國家，那么，個性理性必然導致集體非理性。

第三，個體理性的效率目標追求，異化了人類經(jīng)

濟活動的初衷。人類經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸宿是人類物質生活的豐富與精神生活的愉悅，但在非同步進入這種狀態(tài)的過程中，經(jīng)濟人生產(chǎn)生活的安排都具有強烈的自我滿足傾向。從全球范圍看，發(fā)達國家的率先發(fā)展，在占去了大量有形和無形資源后，對發(fā)展中國家涉及環(huán)境問題的技術支持既無承諾又無誠意，一項清潔燃煤技術甚至比建一個電廠還貴，經(jīng)濟人的狹義效率目標在全球可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)上是絕對的非理性。我國許多“煤老板”、“油老板”動輒出手成百上千萬購買豪車豪宅，追求時尚超前的生活方式，但也同樣“掠奪沒商量”地將環(huán)境債務留給無法遷徙的窮人和未來人。這種在可持續(xù)發(fā)展層面上以經(jīng)濟人身份彰顯的個體理性，如果缺乏有效的制度約束，集體行動一開始就失去了理性的基礎。

由于可持續(xù)發(fā)展信息傳遞過程的層級性，使理性程度有遞減趨勢。全球范圍的集體理性回歸，希冀通過一個超國家的機構喚醒地球人的集體理性并將這種理性分解到各國，但各國的發(fā)展基礎、自然資源稟賦不同及現(xiàn)有資源利用不均等，發(fā)達國家對內(nèi)的理性是通過法律、法規(guī)約束非理性個體的行動，但對外又通過污染轉嫁、資源掠奪轉移非理性，使國家層面的本位理性轉化為全球范圍內(nèi)的集體非理性。在國家范圍內(nèi)，當中央政府的集體理性分解到地方政府或部門后，集體理性被層級性地邊緣化了：區(qū)域利益分割中的本位化追求、政府官員的權利入股、經(jīng)濟人的短期逐利傾向等，這一切不斷演繹著集體行動的邏輯。

四、可持續(xù)發(fā)展的政府責任與制度投資

可持續(xù)發(fā)展作為一個最大的公共產(chǎn)品，也需要投資。長期以來各種理性的個體在以不同的手段分割“蛋糕”，但極少有人在努力“做大蛋糕”，所以公共產(chǎn)品被個體理演變成“公共劣品”(Public bads)。要使可持續(xù)發(fā)展既體現(xiàn)個體理性又不致引起集體非理性，必須明確各行為主體的責任并進行制度投資。

首先，建立專門的可持續(xù)發(fā)展量化指標評價與監(jiān)測機構，使可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容像GDP或CPI那樣簡單明了。可持續(xù)發(fā)展的指標評價大多存在于研究者的成果中，而并沒有大眾化，甚至政府官員對它的感覺都是模糊的、大致的。在各級政府的任期內(nèi)或期滿換屆時，僅有GDP指標、財政收支狀況，而并無可持續(xù)發(fā)展相關指標的前后交接，政府官員的升遷加薪往往與可持續(xù)發(fā)展相關指標無任何關系。這樣，經(jīng)濟人的個體理性和地方政府的集體理性出入同轍，在層級性的理性傳遞中，經(jīng)濟指標的不謀而合與對可持續(xù)發(fā)展成果分享的心照不宣成了變異的“共同信念”。為了使可持續(xù)發(fā)展真正有人負責，需要建立類似于國家審計署的可持續(xù)發(fā)展評價與審計機構，將各種指標像GDP、CPI或天氣預報一樣定期向社會公布，并建立相應的獎懲機制，明確地方官員的環(huán)境產(chǎn)權主體地位與責任，在監(jiān)督手段配套的同時，將可持續(xù)發(fā)展的“資產(chǎn)”、“負債”責任落實到人。

其次，通過制度完善約束個體理性追求中的成本外在化。個體理性的“效率”追求必然想方設法使內(nèi)在成本外在化，不可持續(xù)現(xiàn)象大多都是這一行為的最后結果。對此，突擊檢查、媒體曝光、強制關停、輿論譴責都是權宜之計，從長期看，通過制度規(guī)制個體行為是根本舉措。大的方面，如在國際范圍的可持續(xù)發(fā)展實施中，需要有超國家的立法與執(zhí)法機構，對涉及可持續(xù)發(fā)展的國際公約的執(zhí)行情況進行客觀評價與制裁性懲處。當然，全球范圍的可持續(xù)發(fā)展狀況有二元或多元格局，發(fā)達國家必須通過轉移支付來承擔早已欠下的環(huán)境債務，發(fā)展中國家也必須采取積極的態(tài)度配合目標公約實施。在國內(nèi)，完備的正式制度與非正式制度是可持續(xù)發(fā)展的保證。在此必須明確，制度的有效性一方面是降低制度實施成本，另一方面是制度本身的公允，即制度面前人人平等，排除權力設租。

第三，政府有責任對制度體系完善進行投資。一般來說，在可持續(xù)發(fā)展問題上，正式制度安排創(chuàng)新的密度和頻率是少于社會制度需求最佳量的。由于國家的特殊地位，它能夠通過法律、法規(guī)、條款等正式制度將某些行為規(guī)則強加于公眾，以保證社會利益最大化，所以正式制度的提供離不開國家健全的法律體系和嚴格的執(zhí)法程序。作為最大的制度供給者，國家有責任而且能夠通過制度力量規(guī)范社會成員的行動，也有責任給公眾提供正確且明了的制度信號，并創(chuàng)造一個能夠使公眾對制度信號作出靈敏反映的環(huán)境。同時必須明確，政府有責任對意識形態(tài)投資，其目的是通過教育、引導、示范給公眾提供非正式制度，雖然說非正式制度是一個自然演進的過程，有些制度受習慣和過去流行方式的影響具有根深蒂固的特征，但各級政府有責任通過制度投資，培養(yǎng)公眾積極向上的行為規(guī)范并為自律性約束提供制度環(huán)境。如植樹綠化的制度激勵和綠化結果的保護制度，地方污染產(chǎn)業(yè)的約束性抑制及產(chǎn)業(yè)政策引導，都需要政府的制度供給。非正式制度供給的意義在于強化公眾的人與自然、人與人協(xié)調發(fā)展的意識，不斷塑造公眾可持續(xù)發(fā)展的心智模式。習慣是可以培養(yǎng)的，培養(yǎng)是有成本的，成本是應該由政府承擔的，如果每個公民都自覺囿于非正式制度中，政府的存在就是多余的了。

五、結語

1．可持續(xù)發(fā)展問題的提出是人類理性的回歸，它的實現(xiàn)要通過集體理性來達到，而集體是由多個個體組成，個體理性又往往導致集體非理性，而且個體與集體的區(qū)分只是相對的，這樣不同層級的個體在追求效率目標時就可能引致集體非理性。

2．個體理性有到位的人格化代表，或個人或法人或地區(qū)或國家，而可持續(xù)發(fā)展所依托的集體理性，缺乏對其負責的人格化代表，人人有責但無人負責，對可持續(xù)發(fā)展的成果人人分享但對其投資又相互推諉逃避責任，因此可持續(xù)發(fā)展是“個體理性不能夠導致集體理性”的最嚴重領域。

3．可持續(xù)發(fā)展使市場關系下的理性要求――純粹的個體理性效率追求會導致“市場失靈”，而政府的本位利益保護又可能出現(xiàn)“政府失靈”。在“雙重失靈”狀態(tài)下，可持續(xù)發(fā)展必然出現(xiàn)集體行動的困境。

4．為了減少個體理性引致集體非理性，可持續(xù)發(fā)展必須通過制度約束經(jīng)濟人及地方短期目標傾向，制度就是以“集體行動控制個體行動”。制度作為公共產(chǎn)品同樣需要進行投資，政府有責任對正式制度和非正式制度進行投資，為了實現(xiàn)集體行動的目標，國家可以利用“暴力潛能”力量提供并實施法律與秩序。

篇6

關鍵詞:人力資源;經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;關聯(lián)性

0引言

經(jīng)濟發(fā)展是人們關注的重要問題。目前全球正處于新經(jīng)濟周期的上升階段，伴隨經(jīng)濟全球化的不斷深化，科學技術與人才對企業(yè)發(fā)展、國家發(fā)展愈加重要。作為一種特殊又極為重要的資源，人力資源是各類生產(chǎn)力要素內(nèi)最活躍的因素。十五大報告指出“人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源”。人是知識的載體與創(chuàng)建者，作為現(xiàn)代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，人力資源是要素、結構與創(chuàng)造力，是經(jīng)濟增長的主要動力。作為第一資源，人力資源是科學技術不斷進步、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。

1人力資源與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概況

1.1人力資源的概況

人力資源具有三層含義，一為國家或地區(qū)內(nèi)具有勞動能力人口總和;二為一個組織生產(chǎn)力作用發(fā)揮的所有成員;三為一個人具備的勞動能力。一般而言，人力資源數(shù)量是指具備勞動能力人口的數(shù)量，人力資源質量是指經(jīng)濟活動人口具備的體質、文化知識和勞動技能水平。作為社會生產(chǎn)的必備條件，人力資源數(shù)量充足對社會進步、經(jīng)濟發(fā)展十分有利，但其數(shù)量應滿足物質資料需求，如多于物質資料生產(chǎn)，將增加新增產(chǎn)品消耗量，更會導致大量人力資源浪費，進而影響到社會經(jīng)濟發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，經(jīng)濟活動內(nèi)提升人口素質對社會經(jīng)濟發(fā)展越來越重要，只有重視人力資源，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.2經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概況

《世界自然保護戰(zhàn)略》(1980年)首次提出可持續(xù)發(fā)展觀念，其概念為“可持續(xù)發(fā)展強調人類利用生物圈的管理，使生物圈既能滿足當代人的最大持續(xù)利益，又能保護其后代人需求與欲望的潛力”。以經(jīng)濟學角度分析，英國經(jīng)濟學家巴比爾認為可持續(xù)發(fā)展是“在保持自然資源的質量和提供服務的前提下，使經(jīng)濟利益增加到最大限度。”通過長期分析與研究，還可將經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展歸結為兩類:廣義而言，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展類似，通過整合經(jīng)濟、社會與環(huán)境，在對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展加以重視的同時，應將社會、環(huán)境等因素合理加入，以此綜合考慮整個經(jīng)濟運行體制。狹義而言，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需有效區(qū)分社會與環(huán)境因素，在經(jīng)濟運行可持續(xù)發(fā)展評價中，需協(xié)調國民經(jīng)濟部分主要指標增長速度等內(nèi)容，如經(jīng)濟發(fā)展速度協(xié)調性、結構協(xié)調性等，無法將社會、環(huán)境等因素與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進行充分考慮。

2解決人力資源與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關聯(lián)性分析

2.1按照經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃

人力資源開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展與未來發(fā)展規(guī)劃的根本保障。在經(jīng)濟發(fā)展中，要求人力資源數(shù)量充足，人力資源勞動能力、知識水平能夠滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，通過合理配置產(chǎn)業(yè)結構及改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。人力資源開發(fā)規(guī)劃中必須重視企業(yè)人員結構的合理性，只有為企業(yè)發(fā)展提供可靠的人力保障，才能實現(xiàn)開發(fā)、規(guī)劃人力資源的目的。在人力資源開發(fā)規(guī)劃制定中，必須對當?shù)貑栴}加以分析，并做好需求預測工作。按照經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，可將人力資源開發(fā)規(guī)劃分為3個階段，短期、中期與長期。短期是指為滿足當前人才需求，實施的短期人力資源規(guī)劃。往往中長期人力資源規(guī)劃處于忽視地位，為此，企業(yè)必須調查、評估自身人力資源管理規(guī)劃實施狀況，確保企業(yè)能夠健康快速發(fā)展。

2.2加快經(jīng)濟發(fā)展，加大財政投入，全面提高人員素質

經(jīng)濟發(fā)展水平將對教育、醫(yī)療等資源供給能力造成嚴重影響，從而對人們的文化、身體素質產(chǎn)生制約因素。當經(jīng)濟發(fā)展水平快速提升時，國家才能具有寬裕的財政收入，才能加大教育財政投入力度，才能豐富教育資源。相比物質資本投資增速現(xiàn)狀，目前人力資源投資增速較低。為提升人力資源存量，必須加大教育、在職培訓投入。同時對初等、中等與高等教育投入結構合理調整，對職業(yè)教育加大發(fā)展力度，只有這樣才能從根本上提升國民綜合素質，才能為國家發(fā)展、用人單位發(fā)展提供高素質人才。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導人力資源在經(jīng)濟結構中的合理配置

按照一般經(jīng)濟規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結構變動一定會引起生產(chǎn)要素結構的改變，如人力資源產(chǎn)業(yè)分布結構等，因產(chǎn)業(yè)間存在差距，將帶動產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素資源的流動，為此必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在經(jīng)濟結構中引導人力資源合理配置。1)提高認識，加強管理。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需轉變傳統(tǒng)思維，更新觀念。在國民經(jīng)濟發(fā)展中，應提高對第三產(chǎn)業(yè)的認識，站在產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的角度，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，并做好資金、立項與貸款等內(nèi)容的合理安排，將第三產(chǎn)業(yè)安設于合理地位。通過加強管理，可進行第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策的合理制定，并建立以主要領導帶頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機構，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以規(guī)劃管理。通過加大宣傳力度，為第三產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2)以市場為導向，政策上積極扶持新興服務行業(yè)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，在社區(qū)服務、房地產(chǎn)服務等方面社會需求越來越大，進而加大了供需矛盾。為此，相關部門需進行優(yōu)惠鼓勵政策的合理制定，在政策上給予新興服務行業(yè)更多支持。并進行統(tǒng)一標準的制定，達到管理經(jīng)營行為規(guī)范的目的。

2.4調整人力資源開發(fā)政策環(huán)境，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人力資源體系之間的關聯(lián)性進行分析與研究，加大人力資源體系建設力度，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。基于此，國家必須對人力資源管理相關制度加以完善，通過人力資源開發(fā)政策環(huán)境調整，如激勵政策的合理利用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標。1)優(yōu)惠政策的合理制定，引進人才。在就業(yè)等方面應取消地區(qū)保護政策與禁止帶有歧視眼光，對高素質人才、專業(yè)技術人才或外商投資給予優(yōu)惠政策，以此對當?shù)赝顿Y環(huán)境加以改善，并達到引進人才與思想觀念轉變的目的。2)有效結合長期引進與短期服務。經(jīng)濟發(fā)展速度快、交通便捷、待遇豐厚與生活環(huán)境良好的地區(qū)，往往更吸引人才。為幫助發(fā)展中地區(qū)能夠引進高素質人才，需選取“柔性流動”與結合長期引進與短期服務的方法，也就是戶口、工作關系不變動的前提下，通過兼職特聘等方式實現(xiàn)人力資源合理利用，并提升人力資源利用價值，解決人力資源缺乏等問題。

2.5健全激勵機制，充分發(fā)揮人力資源的作用

對實現(xiàn)生產(chǎn)要素與分配間的形式加以探究，逐步建立人才激勵長效機制。以資金的方式個人或法人可向基礎建設、科學研究等方面投入進而取得相應的經(jīng)濟利益。根據(jù)投入資金份額可實現(xiàn)投資者分配的確定。單位內(nèi)部自分配落實過程中，可進行分配激勵機制的建立。通常遵循崗位工資為主，兼顧其他工資分配方式。針對企業(yè)貢獻率大的員工、高層管理者，企業(yè)可遵循其工作需求與業(yè)績實際情況，為其提供公平、公正的晉升與薪酬增加的工作環(huán)境。在物質激勵實施的同時，為充分發(fā)揮人力資源的作用，還需重視精神激勵，也就是重視員工個人意愿、尊重員工，站在員工的角度，為員工解決生活、工作中遇到的難題，以此激發(fā)員工的工作積極性，提升工作效率。

3結語

為達到成本與效益雙贏目標、為有效降低能源消耗、為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與改善、提升人們生活環(huán)境，必須重視人力資源管理。伴隨科學技術的不斷進步，全球經(jīng)濟競爭以從物質資源競爭向人力資源競爭轉變，企業(yè)是否具備競爭力與發(fā)展前景，不僅受經(jīng)營規(guī)模的影響，更離不開豐富的人力資源。通過人力資源與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關概念的分析及科學措施的應用，可滿足國家、企業(yè)發(fā)展需求，這已經(jīng)成為時展的必要條件。

參考文獻:

篇7

關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會計 效益

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是人類始終追求的目標之一。基于可持續(xù)發(fā)展觀,作為國民經(jīng)濟下的企業(yè),以自然環(huán)境和自然資源為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境就是其生存與發(fā)展的物質基礎和基本條件。因此,企業(yè)進行系統(tǒng)化的綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營、綠色物流管理等“綠色革命”,成為企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展的必要措施。為反映和監(jiān)督企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營管理信息特別是其價值信息,從而為會計信息使用者提供決策有用的信息,綠色會計應運而生。

環(huán)境會計又稱綠色會計,是將會計和自然環(huán)境相結合以貨幣為主要計量單位,以相關的環(huán)境法律,法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關系,并對環(huán)境及其變化進行確認,計量,披露和分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的一門新興學科。可持續(xù)發(fā)展是這樣的一個發(fā)展,它必須建立在使資源環(huán)境條件得以改善的基礎之上,它既能滿足當代人的需要,又要不損害后代人滿足其自身需求的能力。可持續(xù)發(fā)展與目前所提倡的環(huán)境會計存在必然的聯(lián)系,環(huán)境會計應可持續(xù)發(fā)展的要求而生,又促進了可持續(xù)發(fā)展。

一、我國發(fā)展壞境會計的原因

(一)人類追求可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計創(chuàng)立的直接動因

會計的發(fā)展是反應性的,人類發(fā)展思想的進步,會計當然要做出相應的反應,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,各利害相關人對企業(yè)環(huán)境信息表現(xiàn)出強烈的需求,而企業(yè)的環(huán)境影響也逐漸成為決定企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,因此無論是從對外提供信息的角度還是從加強內(nèi)部管理的角度,會計系統(tǒng)都應當具有反映與控制企業(yè)環(huán)境影響的功能,于是環(huán)境會計便應運而生。可以說,追求可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計產(chǎn)生的靈感源泉,是環(huán)境會計發(fā)揮作用的原始動力,也是環(huán)境會計區(qū)別于傳統(tǒng)財務會計的根本所在。

(二)環(huán)境會計的內(nèi)容體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計的理論基礎,也是環(huán)境會計的根本目標。環(huán)境會計把整個會計視野擴大到會計主體同生態(tài)環(huán)境之間的關系,通過核算會計主體的環(huán)境活動和與環(huán)境有關的經(jīng)濟活動,對環(huán)境責任履行情況進行反映和監(jiān)督,向有關利害關系人提供比傳統(tǒng)會計更為有用的環(huán)境信息,促使主體在追逐經(jīng)濟效益的同時兼顧環(huán)境效益。

(三)環(huán)境會計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要推動力量

環(huán)境會計建立在可持續(xù)發(fā)展基礎之上,同時它又是實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。一方面加強環(huán)境方面的核算有利于合理核算企業(yè)成本,抑制企業(yè)短期行為,增強整個社會的發(fā)展?jié)摿?另一方面為計算綠色GDP提供了堅實的微觀基礎。

二、我國發(fā)展環(huán)境會計的可行性

經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境問題的日益突出,我國政府越來越重視環(huán)境和資源的保護。

(一)隨著世界許多國家和聯(lián)合國對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定,我國也提出了這一戰(zhàn)略

同志強調:“環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的依托,是我們共同生存的家園。加強環(huán)境保護和建設,是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求,是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。全社會都要堅持不懈地做好愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設環(huán)境的工作,努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標。”這些論斷明確了我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系。

(二)隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,自然資源市場也開始逐步建立

在資源市場上,國家是自然資源的所有者和提供者,勘察企業(yè)和開發(fā)利用企業(yè)作為需求方,購買自然資源的使用權,實行資源的有償使用,需通過價格機制調控。隨著企業(yè)對環(huán)境保護所負責任的社會化,企業(yè)要通過加強對資源環(huán)境的核算提高效益。

(三)我國會計制度的改革,為綠色會計的建立提供了理論基礎與環(huán)境條件

近幾年我國進行了會計準則和會計制度的改革,逐步向國際慣例靠攏,如制定了生物資產(chǎn)與環(huán)保有關的會計準則。綠色會計實施的關鍵是樹立綠色會計核算理念,也就是在供、產(chǎn)、銷的全過程盡可能節(jié)約資源、減少廢棄物排放、建立循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)經(jīng)營管理的新理念。我們要積極探索,開展我國綠色會計的理論及實務研究,為在我國全面實行綠色會計做好準備,為實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

三、我國環(huán)境會計發(fā)展所存在的問題

由于我國綠色會計的研究起步較晚、也較落后,至今尚未形成完整的綠色會計理論體系與定型的實踐模式。有關綠色會計制度規(guī)則方面的研究也顯得比較薄弱,目前我國有關綠色會計的相關法律法規(guī)很少,這也很大地制約了企業(yè)研究和實施綠色會計的積極性。我國現(xiàn)行用于指導企業(yè)會計和報告實務的法規(guī)主要是由財政部和中國證監(jiān)會制定的,總體看來,這些法規(guī)、制度和相應的企業(yè)會計與報告實務對于環(huán)境問題基本上沒有涉及。這使得多數(shù)企業(yè)在綠色會計的確認、計量方面混亂,公布的環(huán)境資料不全面且可比性差。并且目前的我國相關企業(yè)在具體操作上仍存在較多問題。我國企業(yè)綠色會計核算的這種現(xiàn)狀除了缺乏法律法規(guī)約束和相應的會計準則指導外,還與政府和社會對企業(yè)實施綠色會計的監(jiān)督力度還不夠有很大的關系。

由于綠色會計在我國還是一個新興的事物,并且由于我國整個經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后,因此,不少地方政府和企業(yè)對綠色會計重視程度還不夠,當前對綠色會計的研究主要還是集中在會計、環(huán)保領域的專家和學者中,社會對綠色會計的認同度也不高,社會的各種媒體對于綠色會計的宣傳力度也不夠,這些都使得我國綠色會計的發(fā)展缺乏一個良好的社會輿論環(huán)境。

四、我國發(fā)展環(huán)境會計的措施

在中國實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題,要結合我國的實際情況,由簡到繁,從易到難。

(一)加強環(huán)境會計的宣傳和環(huán)境保護的教育

要加強人們的環(huán)境保護意識教育,加強企業(yè)樹立適應環(huán)境的觀念,從思想上接受環(huán)境會計,建立一個持續(xù)、穩(wěn)定的自然環(huán)境作為發(fā)展的物質基礎,求得與自然環(huán)境和諧共存。

(二)要逐步建立起一整套科學、完整、全面、可行性強的綠色會計核算體系

我國的綠色會計不能全盤照搬西方國家的模式,要結合我們的具體國情,充分認識到我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況及資源的現(xiàn)狀,在吸取國外先進方法的同時,不斷創(chuàng)新和完善,以求最適合我國的核算體系。

(三)培訓一批專業(yè)的綠色會計人員

要求道德修養(yǎng)好、業(yè)務水平高、工作能力強。這樣綠色會計的實施才能得到有效的保證。我國綠色會計起步晚,環(huán)境問題又比較突出,這就要求經(jīng)濟學家、環(huán)境保護專家、會計實務工作者密切配合,加大綠色會計理論研究及實施的力度。

(四)在對環(huán)境會計進行研究的同時注重各交叉學科之間的運用

從目前有關綠色會計的研究內(nèi)容上看,對轉借和借鑒其他學科的技術方法應當如何運用于綠色會計實踐的操作性問題則缺乏具體的研究。所以在今后的研究中,不僅要從理論方面研究,還應注意各交叉學科之間的運用,使得環(huán)境會計的實踐操作性問題得以研究。

(五)提高企業(yè)實施綠色會計的積極性

由于企業(yè)設立相關綠色會計科目少,并且對環(huán)境負債的估值偏低,使得企業(yè)在綠色會計核算披露上不夠規(guī)范,所以在今后的推行中,要明確設立環(huán)境會計科目,要求企業(yè)披露表外非貨幣信息。

(六)提高社會對綠色會計的認同度

不少地方政府和企業(yè)對綠色會計重視程度還不夠,當前對綠色會計的研究主要還是集中在會計、環(huán)保領域的專家和學者中,社會對綠色會計的認同度也不高,社會的各種媒體對于綠色會計的宣傳力度也不夠。所以在今后的推行中政府、企業(yè)等方面入手,提高環(huán)境會計的社會認同度,加強媒體宣傳力度,為環(huán)境會計的發(fā)展提供一個良好的社會輿論環(huán)境。

參考文獻:

[1] 羅熠.《我國建立綠色會計研究》.《生態(tài)經(jīng)濟》.2005年第7期;

[2] 張玉華.《談我國綠色會計發(fā)展中的幾個問題》.《江蘇商論》.2005年第8期;

篇8

關鍵詞：建設;節(jié)水型社會;可持續(xù) ;發(fā)展

Abstract: Water is the basis for sustainable economic and social development, the sustainable use of water resources to achieve sustainable economic and social development is extremely important to ensure, under "General Provisions Article VIII of the Water Law of the People's Republic of China:" The state rigorously enforce water conservation, promoting water conservation measures, promotion of water conservation technologies, new processes, the development of water-saving industry, agriculture and service industries, and the establishment of a water-saving society. "to talk about some of their own views.Keywords: construction; water-saving society; sustainable; development

《中華人民共和國水法》總則第八條規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。”當前，按照國務院的部署要求，我國開展了節(jié)水型社會建設試點和全面推進工作，并取得了顯著成效。

1、建設節(jié)水型社會的必要性

1-1、從水資源的現(xiàn)狀看節(jié)水型社會建設的必要性

水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展不可替代的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境重要的控制性要素。水資源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，水資源的可持續(xù)利用是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的極為重要的保證。

地球是一個水的世界。地球上水的總量約為138.57億億m3 。其中約97.5%是海洋中的海水、內(nèi)陸咸水和高礦化度的地下水，這些水難以利用或用途非常有限。還有2.2%是兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶中的水，這些雖是淡水，但人類也難以利用。人類能夠開發(fā)利用的淡水只占0.3% 。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計分析，全世界可以再生的淡水資源只有47.43萬億m3 ，人均7831 m3（2000年）。

據(jù)預測，我國人口在2030年左右將達到峰值16億人，屆時，人均水資源量只有1750 m3 ，將步入嚴重缺水國家。在充分考慮節(jié)水的情況下，估計用水總量將達到7000~8000億m3 ，而全國實際可利用的水資源量約為8000~9000億m3 ，預計的用水量已接近可利用總量的上限，水資源進一步開發(fā)的難度極大。如果沒有清醒的認識，不采取有力的措施，我國有可能在未來出現(xiàn)嚴重的水危機。

在全世界致力于應對水問題的21世紀，我國作為經(jīng)濟高速發(fā)展的人口大國面臨著更加緊迫的壓力。水資源短缺也已成為我國實現(xiàn)全面小康社會目標所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。我們的國情、水情和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，決定了節(jié)水是一項重大的國策，也就決定了必須走節(jié)水型社會之路。

1-2、從水資源利用狀況看節(jié)水型社會建設的必要性

毫無疑問，我國是水資源嚴重短缺的國家。那么，水資源的利用、保護現(xiàn)狀又是如何呢？總的狀況是利用方式粗放，用水效率不高，污染損害嚴重，節(jié)水潛力巨大。

我國水資源的利用效率和效益都是比較低的，與國際先進水平相比有較大差距，無論是在生產(chǎn)領域還是在生活領域都存在嚴重的結構型、生產(chǎn)型和消費型浪費。據(jù)有關部門統(tǒng)計，萬元GDP用水量是世界平均水平的4倍，發(fā)達國家的十幾倍。農(nóng)業(yè)灌溉（仍存在大水漫灌）用水有效利用系數(shù)為0.4~0.5 ，發(fā)達國家為0.7~0.8。全國工業(yè)萬元增加值用水量是先進國家的5~10倍。水的重復利用率為50%，先進國家為85%以上。許多城市輸配水管網(wǎng)和用水器具的漏水損失高達20%以上，先進國家6%以下。此外，我國在污水處理回用方面也處于較低水平，大量污水直接排入水系，又造成水污染和環(huán)境破壞，又進一步加劇可利用水資源的不足和生態(tài)環(huán)境的惡化。

我國用水效率與世界的差距，也預示著節(jié)水的巨大潛力，說明在用水需求方面有很大的可壓縮空間。通過節(jié)水，可以有效提高水資源的承載能力。

1-3、建設節(jié)水型社會是貫徹落實科學發(fā)展觀，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

科學發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義必須始終堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是我們做好水利工作的根本方針。人水和諧、人與自然協(xié)調發(fā)展也是科學發(fā)展觀的應有之義。同時，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也必須以水資源的永續(xù)利用來支撐和保障。

當前，人多水少，水資源的時空分布不均，水土資源和生產(chǎn)力布局不相匹配，是我們的突出水情；資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束是我國發(fā)展過程中面臨的突出矛盾；干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失問題是制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出因素；水資源管理體制不順和水利發(fā)展機制不活是水利發(fā)展道路上的突出障礙。這些都要求我們不斷加深對自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認識，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立和踐行可持續(xù)發(fā)展水利這一符合科學發(fā)展觀要求的新的治水理念，努力建設節(jié)水型社會，通過對水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學管理，滿足飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全及生態(tài)用水安全要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供永續(xù)的水資源支撐。

2、建設節(jié)水型社會目的

篇9

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；措施；科學

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

前言

環(huán)境問題和發(fā)展問題是當今社會尤為關注的兩大點。隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，由于人們對資源的不合理利用，造成了嚴重的環(huán)境污染問題，導致自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，資源不斷的在減少。人們在反思的同時，對環(huán)境、經(jīng)濟及社會提出了可持續(xù)發(fā)展的目標，保證我國的生態(tài)環(huán)境的到持久的保護、資源得到合理的利用，實現(xiàn)各區(qū)域的平衡發(fā)展。

我國是發(fā)展中國家，首要目標是實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，不斷消除貧富差距，縮小和發(fā)達國家之間的距離。自改革開放以來，我國經(jīng)濟的增長勢頭越來越猛，在其發(fā)展的過程中，隨之而來的就是各種環(huán)境問題，環(huán)境問題對我們來說是必須及時解決的問題。不同的國家對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的評價標準均不同，在國內(nèi)，對于可持續(xù)發(fā)展的研究主要是對環(huán)境、生態(tài)以及社會問題，在國外，他們主要是如何在經(jīng)濟發(fā)展的過程中對環(huán)境進行保護，對經(jīng)濟、環(huán)境、社會的兼容發(fā)展缺很少關注。我國區(qū)域資源的環(huán)境各異，且各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，尤其是在中西部地區(qū)，雖然其經(jīng)濟發(fā)展較為落后，但是擁有著豐富的資源，所以該區(qū)域迫切希望實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，但是由于資金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此對環(huán)境造成了大量的污染，資源得不到科學、合理的利用。

一、建立區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的實施模型

利用經(jīng)濟控制原理作為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的模型基礎，結合我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和對未來的規(guī)劃，進行認真的分析，研究其模型建立的每個環(huán)節(jié)，并逐漸實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）選擇狀態(tài)評價體系

從規(guī)劃上來看，我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標和區(qū)域的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標整體一致，區(qū)域屬于國家的一部分，所以在利益方面二者還是存在著一定的差異，區(qū)域在確定其經(jīng)濟的發(fā)展目標時，要根據(jù)自身情況進行分析，參考相關的文獻資料，有機的整合各項指標（區(qū)域經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)管水平、就業(yè)水平等）。

（二）對模型的步驟進行科學的排序

要實現(xiàn)對經(jīng)濟進行良好的控制就是要對預期目標進行一一的實現(xiàn)。每個步驟所設定的目標各不相同，實現(xiàn)這個目標的時間和區(qū)域也各不相同，所以，要學會采用層次分析法對不同的步驟進行排序。在我國，各地區(qū)的發(fā)展水平均有差異，并且各地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀也有好有壞，所以它們所制定的可持續(xù)發(fā)展目標也具有一定的差異。我國各地區(qū)需要認真對自身的實際情況作出分析，對發(fā)展目標進行科學合理的排序。

（三）對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探討

相關人員要學會科學地對當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的各項指標進行評判，對某地區(qū)的經(jīng)濟增長情況、產(chǎn)業(yè)結構、技術水平、管理能力等各個方面進行合理的評判，依此來判斷該區(qū)域的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的滿意度，其中還包含各項目的滿意程度。

當建立了狀態(tài)集后，隨之需要建立一個理想狀態(tài)集，其中包含每個小目標滿意程度的評級。采用經(jīng)濟控制論作為其理論依據(jù)，將每個環(huán)節(jié)的步驟設定為相應的策略，在運用層次分析法對其進行科學的排序，制定可行的實施步驟，將順序靠前的目標進行優(yōu)先實現(xiàn)，再實現(xiàn)步驟靠后的各項指標，使之達到最佳狀態(tài)。

二、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系

我國區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展可以簡述為：在當今環(huán)境等自然資源的制約下，發(fā)揮自身區(qū)域的優(yōu)勢，實現(xiàn)該地經(jīng)濟的可持續(xù)增長。經(jīng)濟增長的前提是技術在不斷進步，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，從而實現(xiàn)集約型增長；可再生能源的再生速度超過了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技術條件的約束。環(huán)境對廢物吸收的能力大于廢物自身產(chǎn)生的速度。根據(jù)該定義，對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要評價指標有三個方面：第一，集約型經(jīng)濟增長指標，包含：GNP增長、產(chǎn)業(yè)結構系數(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。第二，資源消耗及利用程度指標。指標主要有：土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源的消耗以及利用程度指標。第三，環(huán)境污染指標。該指標包含：河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業(yè)廢氣的排放情況等。

（一）集約型的經(jīng)濟指標

要想使一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，實現(xiàn)其經(jīng)濟的增長是關鍵因素，如果經(jīng)濟沒有實現(xiàn)增長，那么經(jīng)濟就不可能得到發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目標更加不可能得到實現(xiàn)。我們迫切應該解決的問題是如何實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，想要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的增長就不能對環(huán)境資源進行破壞，即經(jīng)濟的增長必須是凈增長的模式。要實現(xiàn)該模式的經(jīng)濟增長，企業(yè)必須不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)的技術化水平。

（二）區(qū)域自然資源的消耗和利用指標

自然資源的種類包括：土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，它對區(qū)域的經(jīng)濟增長有著關鍵的作用，其利用的程度和效率對區(qū)域經(jīng)濟增長的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，由于自然資源包含的種類繁多，對于目標實施模型不能講每種資源都進行考慮，所以，我們應該重點注重耕地、水資源及礦產(chǎn)等人類賴以生存的資源。

結束語

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是一項巨大的工程，面對各類問題的不斷出現(xiàn)，其可持續(xù)發(fā)展的目標也隨著實際情況不斷的進行改變，只有相關部門對優(yōu)秀的措施進行借鑒，并投入大量的資金和人才，吸取以往的教訓，不斷完善相關政策，策略，調整改革措施，認真建設目標實施模型，這樣才能正確引導區(qū)域實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬永偉.大連經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究[D].大連理工大學，2008.

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[3]高明潔.關于中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的思考[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2011（04）.

篇10

關鍵詞：種植；環(huán)保型經(jīng)濟；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1 我國目前經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)存在的弊端

1.1 綜合效益偏低，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度不高

生產(chǎn)經(jīng)營方式還處于一戶一家式的分散經(jīng)營，不完善的信息化、社會化的服務體系，組織化程度低， 處理產(chǎn)后商品化效率低，缺少加工、貯藏保鮮的龍頭企業(yè)，技術設備不先進，精深加工產(chǎn)品不多、附加值較低。眼下，經(jīng)濟林產(chǎn)品在西方發(fā)達國家有50%的加工率，而在我國僅為11%。出現(xiàn)這些問題的因素有很多，如缺少總體上的投入，政出多門，行業(yè)宏觀管理機制和體制薄弱等。還有是部分領導為了突出政績，不能夠統(tǒng)籌安排，只顧片面的追求，盲目將生產(chǎn)面積擴大，這也是產(chǎn)生問題的一個因素。

1.2 優(yōu)質果品和產(chǎn)品的單產(chǎn)率較低，粗放型生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理比較混亂，沒有按標準化要求嚴格實施，輕管理重建造，單產(chǎn)不穩(wěn)而且低量。如板栗在全國平均產(chǎn)量僅25 kg/667m2，和伊朗、美國相比，僅占他們的1/8。一些主產(chǎn)區(qū)對化肥和農(nóng)藥的控制使用力度不夠，導致部分經(jīng)濟林果品的農(nóng)藥殘留量不合要求，超標嚴重，品質下降，使出口受到阻礙。現(xiàn)階段，優(yōu)質果品僅占我國果品總量的10%， 達到出口標準的高檔果品僅占總產(chǎn)量的5%，而優(yōu)質果品率在歐美發(fā)達國家達到70%左右，達到出口標準的高檔果品占總產(chǎn)量的50%。

1.3 推廣新品種新技術的力度不夠，品種、樹種結構缺乏合理性

在全國所有的經(jīng)濟林中，有50%以上的為低產(chǎn)、低質、低效經(jīng)濟林，只有總面積的18%是新型名特優(yōu)經(jīng)濟林面積，只占極少的比例。現(xiàn)階段，全國經(jīng)濟林的狀況是大路品種較多，名特優(yōu)新品種較少，低效林較多、高效林較少。

2 經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 科學發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)

落實國家林業(yè)政策，保證我國經(jīng)濟林業(yè)得到科學發(fā)展。林業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須立足于科學發(fā)展戰(zhàn)略。既要保護好環(huán)境與資源的發(fā)展，又要促進經(jīng)濟發(fā)展，最切實有效的解決措施是依靠科學技術來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的粗放式的以犧牲自然和環(huán)境資源為代價的經(jīng)濟基礎發(fā)展模式。

根據(jù)國家有關林改的政策方針，引導農(nóng)戶將山地資源充分利用起來，大力發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟林業(yè)，實施有效的科學管理。這對于全國推進集體致富具有非常重要的意義，這農(nóng)村基本經(jīng)營制度的完善和穩(wěn)定、“三農(nóng)”難題的破解、國家林改政策落實的必然要求。集體林地對于農(nóng)民來講是其生活的重要保障，對于單位來講是林業(yè)生產(chǎn)的關鍵因素，對于國家來講是重要的土地資源。對集體林權制度進行改革，明確農(nóng)民的主體經(jīng)營地位，把經(jīng)營權和所有權落實到農(nóng)戶，進一步加強土地承包經(jīng)營，由耕地拓展延伸到林地，積極建立健全土地承包經(jīng)營制度，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展。

2.2 優(yōu)化生產(chǎn)布局，調整產(chǎn)業(yè)結構

加大對低產(chǎn)、低效、低質經(jīng)濟林的改造力度，合理調整樹種、品種結構，對適銷對路的名優(yōu)特新品種大力發(fā)展。對二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟林應大幅度增加其比重，對部分具有較強輻射帶動作用的龍頭企業(yè)要加大培植發(fā)展力度，使經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在規(guī)模、成效和程度上得以進一步提升。

2.3 積極加強技術信息服務，努力發(fā)展社會中介服務機構

建立和完善社會化中介服務機構，使各類跨行業(yè)、多層次的服務組織得以發(fā)展，積極引導經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)發(fā)揮帶頭作用，率先成立行業(yè)中介組織，對行業(yè)競爭行為加以規(guī)范，積極協(xié)調供、產(chǎn)、銷等各環(huán)節(jié)。各類中介組織要具有虛心向上的精神，努力借鑒和學習西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，積極組織形式多樣的優(yōu)質服務活動，定期組織舉辦展覽會、交易會，開展市場調研，舉辦新技術培訓，供求信息等活動，努力讓環(huán)保經(jīng)濟林管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者享受到優(yōu)質的技術信息服務。

2.4 積極推廣新技術和更新改良品種

不斷引進西方先進國家的優(yōu)良品種，并不斷研究和開發(fā)新品種，形成民族特色鮮明和知識產(chǎn)權自主的新品種，并積極進行推廣。提高組裝配套和應用現(xiàn)有先進技術能力，將科研院校技術優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，充分調動科技人員的興趣，使其積極主動參與經(jīng)濟林建設。

3 結論

總之，在實施林業(yè)健康發(fā)展中，積極貫徹國家林業(yè)政策，加強培訓農(nóng)戶發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟林的種植技術，積極開展對農(nóng)戶的指導和幫助，使其科學規(guī)劃好開發(fā)和利用林地，加強對林業(yè)生態(tài)資源的保護意識。只有這樣農(nóng)村林業(yè)才有可能邁上一個新的臺階，才有可能沿著可持續(xù)發(fā)展的方向前進，讓環(huán)保經(jīng)濟林業(yè)真正為農(nóng)民發(fā)展增收服務。

參考文獻