經濟高質量發展的措施范文

導語：如何才能寫好一篇經濟高質量發展的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高質量發展；因子分析；發展評價

我國有眾多學者都對經濟高質量發展進行了研究，潘桔、鄭紅玲（2020）利用TOPSIS分析的方法對區域經濟高質量發展進行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）運用主成分分析法加權因子分析法等對我國經濟高質量發展影響因素進行了研究。Muller（2000）對經濟增長的研究主要從產業方面進行，從產業的角度系統地概括了影響經濟發展的動態機制，認為經濟發展主要是通過產業間的相互競爭力來提高的。張柔柔等（2019）運用SWOT分析法對鄭州航空港進行了分析。由于經濟高質量發展推動的時間不長，很多研究還不夠完善，河南省對于經濟高質量發展方面存在嚴重的經驗不足，為了應對這一局面，促進河南省經濟的發展，本文運用因子分析法對河南省2019年18個城市的高質量發展進行了分析。

1經濟高質量發展評價指標體系的建立

對于經濟高質量發展指標的選擇，通過對國內眾多學者的文獻研究，從經濟優化發展、創新能力發展、綠色環境發展、民生品質發展四個經濟發展區進行了分析，本文運用了15個定量指標來構建河南省經濟高質量發展評價體系，具體的數據是在《2019年河南省統計年鑒》中獲。

2經濟高質量發展評價體系的研究

利用SPSS軟件對其降維處理后進行一系列的操作，利用KMO和巴特利特檢驗得知KMO值為0.614，大于0.5，巴特利特球形檢驗sig為0，表明因子間的相關性比較好，可以進行因子分析。

2.1因子分析

通過所篩選的15個原始經濟高質量發展指標和這3個主成分因子之間的相關性系數所建立的成分矩陣可用于對這3個因子的解釋。采用方差最大法對原始成分矩陣進行旋轉，得出方差最大旋轉成分矩陣，如表2所示。根據成分正交旋轉矩陣，可以將評價指標分成3個公因子并進行命名。

2.2計算各個因子變量之間的得分

成分的分析系數矩陣如表3所示，使用線性回歸的方法將各個公因子表達為各個變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計算出主因子得分和總得分，如表4所示。

2.3分析結果

從綜合排名看，鄭州市、南陽市、洛陽市、周口市、信陽市在河南省的經濟高質量發展水平中處于較高的地位；商丘市、新鄉市、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市、濮陽市在河南省的經濟高質量發展水平適中；焦作市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濟源市、駐馬店市在河南省的經濟高質量發展水平較低。鄭州市之所以經濟高質量發展水平最高，主要源于它是河南省的省會城市，教育經費、規模以上企業個數、一般公共預算支出等比較多，資源也最為豐富，所以鄭州市成為河南省經濟高質量發展最快的城市是應當的。南陽市、洛陽市、周口市近年來發展很迅速，增加了很多旅游景點，提高了其經濟發展質量排名。而三門峽市、焦作市、濟源市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因都造成了其經濟發展比較落后。

3提高河南省經濟高質量發展的建議

3.1政府政策的支持

政府應積極推動河南省經濟高質量發展，平衡各個區域間的經濟協同發展。比如，對于發展較弱的企業或地區設立專項扶持機制，避免各行業間的差距過大，幫助一些優質企業興起；對于發展較為突出的企業和地區，提倡互幫互助的精神，使各行各業之間實現共同發展。

3.2重視創新能力

目前，我國對于創新創業高度重視，創新是發展的源泉，一個國家的經濟發展離不開創新，因此我們應該鼓勵創新，對于有創新能力的企業或個人給予一定的資金支持。對于想要創業參與到發展創新中的企業或個人進行一定的免利息或者低利息的貸款支持，以鼓勵優秀的物流人才參與其中。

3.3積極宣傳綠色觀念

現如今，河南省綠色環境發展處于初級階段，大多數人對綠色環境的觀念還一無所知，想要發展綠色環境，人們的大力支持是必不可少的，所以我們應該大力宣傳綠色環境的觀念，小到個人大到企業讓他們認識到環境污染的嚴重性，改變人們對綠色環境的認知，認識到環境污染給我們帶來的危害和綠色環境給我們帶來的好處。

3.4積極推進我省各個產業的協同發展

我國面臨著制造業、農業、現代服務業等產業間的發展不平衡問題，也是我國經濟高質量發展最大的阻礙，經濟高質量發展離不開這些產業。河南作為一個人口大省、農業大省，各產業之間出現了很不平衡的局面。農業發展迅速、制造業和現代服務業卻遠不及大多數省份，因此應該采取措施使我省各產業間協同發展，推動我省經濟高質量發展。

4結語

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[關鍵詞] 奧運旅游 文化消費經濟 可持續性發展

一、奧運旅游及國內外研究綜述

1.奧運旅游的概念。奧運旅游是指由于奧運會的召開而引發的各種旅游活動的總稱，如參加和觀看奧運會的各類體育競賽、會議、交流等為主要目的的旅游，以奧運會為契機在舉辦國從事的各類旅游活動等，不僅包括國內外旅游者觀看奧運會的旅游行為，也包括國內外旅游者在奧運會期間（前后兩屆奧運會之間的時段內）由于奧運會的原因在舉辦地及其周圍地區發生的各種旅游活動，是奧運會所引起的所有的旅游活動。奧運旅游伴隨著奧運會而產生，但持續時間遠比奧運會長，一般從籌備奧運開始，一直延續到奧運會后若干年，即奧運旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統的旅游活動。奧運旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結合的旅游活動。從旅游本身看，奧運旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會與各種旅游活動的融合，是一種綜合性強、客流量大的活動

2.國內外研究現狀。國內外對奧運旅游的研究是從奧運會文化產業的研究開始的，在奧運會的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運旅游的興起是在第二次世界大戰后的大眾文化出現后，尤其是在20世紀80年代得到了飛速發展，2000年的悉尼奧運的諸多優勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會、經濟效益引起越來越多的經濟學者的關注。國外對于奧運旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀80年代以來，來自社會學、地理學、經濟學、旅游學及體育專家從不同的角度對體育旅游進行了較系統的研究，國內對2008年北京奧旅游的研究很多。

二、充分發揮北京人文資源優勢，打造可持續性發展的奧運旅游文化消費經濟

1.北京奧運旅游資源的文化優勢。對北京而言，發展文化消費經濟主要是發展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運戰略的精神完全一致。同時，它還符合當代的利用超級國際賽事，給城市一個新的準確定位，提升城市形象、增強城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產業優勢對其他產業具有帶動作用，對全國旅游經濟也有積極影響。自1989年旅游業被中央確定為新的國民經濟增長點以后，北京的旅游業也開始進入了高速的發展階段。旅游業是北京第三產業的支柱行業，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業打造成北京市支柱產業，這不僅完全符合北京市的產業特點，更是充分利用北京奧運良機，大力發展后工業化文化消費經濟的戰略需要。

2.打造可持續發展的奧運旅游文化消費經濟。旅游市場需求擴大會對高質量旅游產品產生影響。旅游業可持續發展可定為：旅游業作為一個相對內容豐富的、空間平衡的自給自足的行業，不斷而穩定地對當地福利做出貢獻。所有游客分為:中心游客CV(在景區中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區之外居住，如同居住于郊區每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區游玩）。因此，隨著旅游需求的擴大，游覽區域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會隨之加大。與建立高質量生產者信譽相關的信息成本，可以使消費者和生產者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時間縮短而使問題得到解決：通過目標性信息策略，確定遵守一攬子規定價格、原創產品的經營者，發放質量標簽，提高游客識別低質量產品，從而避免購買。值得注意的是，高質量的中心游客更愿意高價購買這些具有真正人文價值的高質量產品，這一點對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當然，還可以通過實行許可證制度、專利產品制度，提高最低質量標準來規范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運會的成功舉辦,為了北京城市發展的長遠目標，為了打造國際性大都市知名文化消費澎湃，這是十分必要的。

然而，面對不斷擴大的旅游市場需求，產品的價格不可能無限地上升，多數情況下，市場價格超過一定的界限，最終都會為了爭取市場份額，以較低的價格，伴隨者低質量產品，提供類似的旅游體驗，結果，必然是整個市場充斥著低質量產品及生產者。這樣，一個城市通過以較低的欣賞參數來吸引游客，在較低價格的市場上取得發展，從而把城市定義在低質量的旅游目的地。隨著質量的下降，城市已不再對高質量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經大打折扣，繼續向下盤旋。這實際已經不再是可持續發展的旅游業。由于受到景區自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數激增，會嚴重損害文物的價值或破壞景區的生態環境。如麗江古城和龍雪山的自然環境已大不如從前。江蘇的古鎮周莊，更是由于開發不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續發展的典型。可持續性的旅游業發展就意味著高質量的旅游產品價格相當高。中心游客通常是不諱用地質量的旅游目的地和產品來替代高質量、高價格的、人文資源豐富的、擁有優質產品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應該積極、主動與旅游相關行業協調，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環境，提高旅游企業的服務意識和服務質量，真正做到以人為本。

只要有高需求高質量的中心游客，具有高質量人文資源的目的地就會有不斷創造高質量產品的動力，因為旅游的需求原本產生于高質量的文化氛圍之中。中國經濟作為亞太經濟區發展的龍頭，國民經濟持續、高速發展在世界范圍內也是獨一無二的。隨著國內人民生活水平不斷提高，自然對旅游產品的質量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業應該在擴大國內市場的同時，充分利用奧運的巨大商機，著力打造國際品牌，使北京的旅游業真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續、高速發展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經驗，廣泛地開展與奧運國際贊助商、合作伙伴的協作，在世界范圍內強勢推出北京奧運的王牌，展開經濟的營銷，盡可能地延長奧運的周期，把北京塑造成地區乃至國際一流旅游目的地。

三、實現文化消費經濟可持續發展需打造城市新形象，實現城市經濟成功轉型

1.根據北京市《人文奧運行動規劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產的“軟服務”環境；對國家級的處文物景點，充分利用現代化的高科技手段，采用綠色環保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設施進行維護，拆除與人文景觀不協調的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協調。

2.對北京市級重點景點，包括胡同、四合院等歷史保護街區和博物館，進行翻建、維護和修繕，不僅可以滿足奧運期間大部分的邊緣游客的需求，同時也起著奧運旅游高峰期對國家級重點人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點在短時期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。

3.由各行業協會組織協調，推動北京傳統手工藝的發展，利用奧運的契機和奧運商品許可證制度，開發與奧運相關的產品，適時地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚了傳統的民族文化，又可以加快傳統手工藝的現代化步伐，促使其向產業化方向的發展。

4.進一步完善旅游景區的相關配套設施，尤其要轉變觀念，更要注重提高服務的文化水準（比如能夠對中心游客提高多種語種的語言導游服務，達到文化層面的深切交流）。加強對景區的服務管理，提高服務質量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現其悠久的文化，弘揚中華民族的源遠流長的文明和承攬燦爛的文化傳統。

5.根據可持續發展的北京文化消費經濟戰略的需要，除了文化消費經濟中心的人文資源部分，相關的輔行業：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經指定的接待單位，各行業協會和行業主管部門還要對本行業進行徹底的整頓，提高行業的最低質量標準，提升行業進入的門檻，杜絕低質量的生產者的魚目混珠。對高質量、信譽好的生產者發放許可證，實行專利權制度和特定情況下壟斷經營等措施，保證旅游業市場有序、穩定和良性發展。

6.通過對旅游業一級部門和二級部門或相關輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點和周邊配套設施協調，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護、修繕。

7.大力發展信息技術，利用現代化的高科技手段，使整個城市的現象，通過網絡媒體，展現在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時間”，更重要的是，通過詳細、完整的目標性信息政策，使得高質量的生產者為廣大游客所了解，不僅避免了低質量的產品和生產者對消費者的欺騙，還可以以次提升城市的現象、吸引力和親和力。

參考文獻:

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關鍵詞：質量；管理；經濟效益

中圖分類號：D912.29

近幾年來油田的改革進一步深化，產業結構不斷調整優化，質量管理工作是擺在作業施工方面的重要課題，基層生產單位是作業施工質量管理的終端。質量管理的方針目標，規章制度，都要通過基層來落實和發展。我們通過幾年的實踐與探索，逐步認識到：施工質量管理工作的開展，提高質量認識，轉變思想觀念，開闊管理思路是前提，注意專業隊伍的基礎建設是根本，綜合運用經濟技術，宣傳學習等手段是保障。作業施工質量的好壞，直接影響到經濟運行質量的提高，為此我們必須強化施工質量管理，實現綜合經濟效益。

一、 轉變觀念，提高質量效益意識。

沒有質量就沒有效益。在我們的作業施工中就是要提高施工質量，降低作業成本，促進經濟質量的提高。在我們長期的施工中，雖然講質量，抓質量，但有的人對施工質量的認識不夠深刻，片面追求施工速度，追求工時，施工質量的好壞與我們無關，那是領導的事，只要完成工作任務就行，在施工中馬虎湊和，只是做表面文章，沒有觸及到實質，不按質量要求進行施工的常常有之，遇到檢查抓一抓，沒有檢查瞎湊和，使施工質量得不到保證，造成返工，增加成本投入。因此我們必須轉變思想觀念，增強質量意識，克服片面

追求速度的壞習慣，在保證施工質量的前提下，加快施工速

度，減少作業返工，降低消耗，增加效益。在生產經營活動中干部職工要加強質量管理知識學習教育，提高質量意識，使每個干部職工牢固樹立質量第一，為質量負責的思想，形成一支具有良好素質的施工隊伍，以良好的信譽和施工質量在作業市場中站穩腳跟。

二、 加強基礎工作，嚴格質量管理，促進經濟運行的提高。

加強管理的基礎工作，應當從三個方面去努力。既基層組織建設、基礎業務建設和基本功。首先；要樹立“質量第一，用戶至上”的觀念，增強競爭意識、風險意識和法制意識，建立建全質量保證體系與質量管理網絡。積極開展“QC”活動，嚴格操作規程和工藝設計要求，加強現場管理，認真落實質量責任制和監督考核制，嚴格執行施工“三環節”（開工準備，施工過程，完工交井）的質量控制。清除質量隱患，積極開展好“三工序”活動（愛護、監督好上工序，干好本工序，為下道工序服務）。基層隊干部是施工質量的第一責任者，對違反操作規程和工藝要求的現象要敢抓敢管。同時要加強思想政治工作，培養職工的主人翁意識和愛崗敬業精神，為提高施工質量盡職盡責；其二、就是在職工隊伍中由于質量教育與業務技術培訓跟不上，使干部職工對施工質量

標準要求，認識淺薄，從而影響了作業施工質量。為此必須

進行質量教育，業務培訓和崗位練兵活動，提高職工的業務

技術素質是提高質量的前題，使每個職工在施工過程中嚴格

按照施工工藝要求和操作規范進行施工。很多事實證明，文化技術素質差的職工隊伍不懂先進的科學方法和管理技術，就不可能提高施工質量，盲目地進行施工，造成質量事故，從而造成經濟損失。所以說，職工技術培訓教育要持之以恒的、下大力氣去做；其三、加強質量控制和質量檢查是提高施工質量的保證，在我們的作業施工中還存在著許多達不到質量要求的現象，如：完井管柱、下井工具不檢查，不丈量，不涂密封脂，油管（桿）拖地下井等，我們必須堅持施工過程中的質量管理，結合自己的施工特點，建立并完善質量管理制度、管理網絡和工序質量控制點。嚴格按照質量標準要求進行工序檢驗，把好施工工序質量關，防止不合格的工序出現，及不合格的管桿工具下井等。造成把關不嚴，檢查不細發生的質量問題，出現工序返工，作業成本的加大投入。其四、加強施工現場“三標“管理。施工現場的好壞與施工質量有著密切的關系，由于現場管理差或環境條件的影響，造成施工質量差的因素很多，我們應在抓質量管理的同時，抓好現場“三標”管理，以促進和提高施工質量。

三、 充分利用QC小組活動，提高質量管理水平。

QC小組活動是緊緊圍繞企業方針目標和所在崗位班組的問題點，以改善管理為主，以預防和改進目標，運用質量

管理的理論和方法，來提高施工質量和管理水平，降低成本支出。

QC小組活動是全員的質量管理活動，“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，依靠群體的力量，互教互學，討論研究，針對問題點，出謀劃策，進行解決。在日常工作中如果忽視QC小組的作用，就會使其難以開展或活動不正常。只有干部職工積極參與、對促進QC小組的活動才有幫助。在我們生產經營活動中質量管理還存在著許多薄弱環節，影響著施工質量和經濟運行質量，QC小組活動就是針對實際工作中的問題點集思廣益，發揮小組每一個人的聰明才智，進行原因分析，制定對策，從而保證施工質量，增加綜合效益。在我們的質量管理中要充分利用QC小組，積極開展群眾性的質量管理活動和合理化建議，并采用各種形式誘發職工的積極性，為提高施工質量和降本增效獻計獻策。加強質量監督，嚴格獎懲制度及整改措施、堅持施工過程中的監督工作，做到事前預防，每道工序嚴格把關，對不符合質量要求的工序

行為，立即停工整改，并追究責任者的責任。對違反操作規程和設計要求的現象毫不留情，嚴肅處理。在施工中要運用QC小組，認真扎實地開展活動，對因質量問題造成的無效井認真分析，查找原因，指定對策，加以改進，減少無功作

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■優化產業結構

深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，堅持優化存量和擴大增量并重，發展先進制造業和壯大現代服務業并舉，培育戰略性新興產業和改造提升傳統產業并行，推動河南制造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變；把握趨勢、搶抓機遇，用好國家大數據綜合試驗區等戰略平臺，積極發展新業態、新模式，增強發展新動能。

■優化城鄉結構

構建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系 ；實施鄉村振興戰略；提升縣域治理水平。

■優化區域結構

傳統農區要培育壯大主導產業，加快推進工業化城鎮化，實現跨越發展；發展基礎好的地區，要加快提升創新能力，實現提質發展，增強輻射帶動力和區域競爭力；資源型城市要加快培育接續替代產業，打造新的發展優勢，實現轉型發展；和兄弟省相鄰的地區，要進一步解放思想，把握城市中心轉移規律，重新審視周邊和自己，揚長避短，再創優勢。

2.把創新擺在發展全局的核心位置，激活高質量發展的第一動力

■抓好創新載體

以更高的標準、更大的力度，加快建設步伐，強化科技體制改革、科技開放合作、科技金融結合、創新環境優化，大力培育創新引領型企業、人才、平臺、機構，集聚高端創新要素。

■壯大創新主體

引導創新資源更多地向企業聚集，讓科技創新更多地由企業來實施，大力培育高新技術企業，持續推進大中型企業研發機構全覆蓋，鼓勵建立由企業、高校、科研院所、金融機構、中介組織等組成的創新聯盟，讓企業真正成為創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主導者。

■完善創新機制

深化科技體制改革，完善創新決策、成果轉化、利益分配、金融支持、科技管理、協同融合等機制，統籌用好各類創新資源，充分調動科技人員的積極性，匯集強大創新合力；完善軍民融合發展的體制機制，統籌運用軍地兩種資源和力量來解決核心關鍵技術“卡脖子”問題，培育新的增長優勢。

■建設人才強省

把人才強省建設作為一項戰略性、基礎性工程，把握人才工作規律，圍繞經濟結構調整需要優化人才結構，重點培養造就一批科技領軍人才、企業家人才、高級管理人才；深入實施全民技能振興工程，做大做強高技能人才隊伍；靠搭建平臺、創造環境來大力引進人才，完善柔性引進機制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結合，更加注重引進人才團隊，以團隊帶項目、興產業；創新人才激勵保障政策措施，構建良好的人才生態，最大限度地集聚人才、用好人才

3.深化改革開放，走好高質量發展必由之路

■深化改革要突出抓好扎實推進我省機構改革、深化“放管服”改革、推進國企改革攻堅、促進民營經濟健康發展等四個方面。

■擴大開放要突出抓好提升開放通道優勢、提升開放平臺優勢、優化營商環境等三個方面。

4. 打好打贏三大攻堅戰，補齊高質量發展的突出短板

■從政治高度來認識三大攻堅戰

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障；讓貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線要求；環境問題事關全面建成小康社會能否得到人民認可。

■把打好打贏三大攻堅戰作為重大機遇

用好政策措施，就能維護金融市場穩定、推動金融業健康發展，引導更多資金進入實體經濟；就能用脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，帶動發展水平整體提升；就能以生態約束倒逼發展轉型，催生新的增長點，拓展發展空間。

■有針對性地解決突出問題

在防范化解重大風險方面，堅持科學統籌、標本兼治，完善信息搜集研判預警機制、應急處置機制、社會矛盾常態化排查化解機制，確保不發生影響全局的事件。

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[關鍵詞]內涵式發展 高質量就業 試點學院 軟件學院

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）18-0115-02

黨的十報告明確提出“推動實現更高質量的就業”這一新要求，就是不僅要解決畢業生的就業而且是高質量的就業。這就需要提高高等教育的辦學質量，提升畢業生的綜合素質，增強畢業生的就業競爭力。提高質量、優化結構、深化改革、促進公平是高等教育內涵式發展的重要支撐點，內涵式發展是破解高校畢業生就業難題的有效途徑。[1]

一、高校畢業生就業現狀以及存在的問題

第一，在供需雙方存在的“兩難”現象。我國已經步入大眾化教育階段，2002年我國高校的入學率約為15%，2011年我國高校的入學率約為26.9%，今后這一數字還會提高。隨著入學率的提升，畢業生的就業率卻不容樂觀，現在社會崗位的需求與畢業生的能力之間存在較大差異，在各個行業當中都廣泛存在“兩難”現象，一邊是用人單位招人難，一邊是畢業生就業難。

第二，“高質”與“高量”之間的矛盾問題。現在高等院校普遍關注于畢業生的就業率問題，而往往忽視了畢業生的就業質量，即僅僅實現了“高量”，而沒有足夠的重視“高質”，導致畢業生就業之后，也不能安心工作，頻繁“跳槽”，還有部分畢業生的發展后勁不足。

為了實現大眾化背景下高等教育質量的整體提升，教育部和各個高校都做出了很大的努力，2010年出臺了“國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）”，2011年教育部出臺了“高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見”，2012年教育部出臺了“全面提高高等教育質量的若干意見（高教三十條）”，進一步明確提高高等教育質量的重要性，首先就是要“堅持內涵式發展”。[2]二、以內涵式發展提高人才培養質量

（一）堅持科學發展觀，促進高等教育的內涵式發展

內涵式發展是以育人為核心、以質量為生命、以協同創新為動力的可持續發展；充分利用內外部各種教育資源、挖掘可利用的教育空間、優化資源配置，促進教育質量不斷提高。[3]隨著我國進入全面建設小康社會的關鍵時期，信息產業的世界結構調整日益明顯，社會發展所面臨的深層次矛盾日益凸顯。高等教育也必須順應改革的要求，加快“兩個轉變”，即從原來的主要以規模的擴大、數量的增長為主要特點的外延式發展向提高質量、優化結構、突出特色、提升效率為主要特點的內涵式發展轉變，從關注硬件指標的顯性增長向提升內部軟實力的隱性增長轉變，在加快轉變的過程中，不能顧此失彼，要相互協調，統籌安排，科學發展。哈爾濱理工大學在堅持內涵式發展的同時，成立了校教學督導辦公室，獨立于教務處，由校長辦公室直接領導，監管全校的教學工作和教學狀態，進行不定期的抽查；同時各個教學單位又外聘有自己的教學督導，進行定期和不定期的教學督導和專項檢查；我校近期又出臺了“教學事故、教學差錯認定辦法”，對教師的授課、學生的聽課、教學次序、考風考紀等都做了的明確處理規定，主要的目的是為了進一步地提高教育教學的質量。

（二）完善規章制度，引入評價機制，保障教育質量

教育質量是高校的生命線，只有通過加強規范管理，完善自我評價和自我調節機制，改革和創新考核方式，建立基于過程的持續改進機制，才能在保障教育質量的前提下穩步提升。[4]在教學管理過程中引入軟件企業普遍采用的CMM思想，對教學過程實施過程管理，建立教學過程的持續改進機制，對本科教學實施定量管理和定量評價，從體制和機制上保證教學質量的持續提高。完善教師考評制度，采用督導考評、同行評價以及學生評教的“三位一體”評價制度；對教學予以高度重視，實行教學一票否決制；為增強教學的效果，以制度規定正教授、博士生導師必須為本科生上課；根據課程的性質和內容采取靈活的授課方式，以提高學生學習的積極性，同時采取多樣化的考試形式，主要目的是提高學生的實踐動手能力，以適應今后工作崗位的要求，提倡學生實行“面向工作的學習”；定期開展師生共同參加的座談會、交流會以及學習沙龍、興趣小組等形式，解決學生在學習生活中的困惑。這些措施都是以規章制度的形式制定下來，有效地保障教學次序，保證教學質量。

（三）改革教學方法，實施工程教育，提高教育質量

在實踐性較強的專業中，全面推行CDIO教學方法，培養學生在團隊合作的現代工程環境下，構思、設計、實現和運行復雜的工程產品、過程及系統的能力，提高學生對知識的整合能力。提倡基于問題的學習、基于項目的學習、基于案例的學習、“做中學”等研究性學習方法，激發學生的興趣和主動學習的精神，實現強化工程實踐能力、工程設計能力和工程創新能力的培養。

三、內涵式發展促進畢業生高質量就業

（一）完善就業政策，把實現高質量就業放在突出位置

各級政府機構和高校管理部門，要在實現畢業生高質量就業的工作中起主導作用，制定和完善各種就業政策，千方百計地創造就業機會，努力營造公平合理的就業環境，促進就業者提高自身的就業能力，在推進就業工作中實現“高質”和“高量”，實現“量”“質”協調發展。在就業工作中以貫徹促進畢業生就業為主，自主創業為輔的就業政策，根據學生自身條件進行合理選擇。落實政策保證就業，繼續做好就業指導、實習見習、就業援助的“三支一扶”工作，對于特殊困難群體，實施就業援助制度，幫助就業困難學生實現就業。鼓勵畢業生自主創業，利用創新創業帶動就業，充分利用國家制定的各項創業優惠政策。幫助學生制訂職業生涯規劃，在教學全程提供學生就業的質量保證，讓大學成為學生學習深造的場所。我校成立了校企合作“定制式”人才培養專業指導委員會，軟件學院為推進校企深入合作，建立長期合作的工作機制，形成了學院和企業間的制度化聯系，學院成立了“校企合作辦公室”，負責學院與企業合作的有關事宜。學院設置了“實訓中心”，在模擬企業環境下，學生以企業實際項目、案例為藍本進行學習體驗，可以使學生在工程化能力、團隊協作精神和企業文化認知、軟件開發規范等各方面得到系統的鍛煉，以期達到縮短學生畢業后的實際上崗培訓時間的目的，從而迅速適應未來從事實際工作的需要。

（二）改變就業觀念、合理引導，實現多渠道就業

高質量就業是高等教育的神圣使命，是衡量高等教育質量的基本標準。高質量就業是充分的就業、優質的就業、穩定的就業、符合自己意愿的就業，勞動關系相對和諧，基本能夠滿足勞動者的工作要求，最終體現為學生、家長、企業和社會“四位一體”的滿意度上。實現高質量的就業，首先要拓寬就業面，擴大就業方式。在國家層面，轉變經濟發展方式、調整產業結構，增加經濟社會發展對高教育水平勞動力的吸納能力；在高校層面要加強教育和引導，實現多渠道就業。在學校的教育中不僅要教會學生工作的基本技能，而且要學生對自己的職業生涯有一個基本的職業規劃，在新生入學的時候，進行一些基本的“智力測試”“個性測試”“興趣測試”“心理測試”等，引導學生正確了解自己，做好自我評估，對自己的人生目標有一個準確的定位，讓學生一入校就明白畢業之后要達到什么樣的能力，從事什么樣的職業，這樣更有利于今后的學習。

（三）面向企業、聯合培養，實現畢業生高質量就業

為了讓畢業生盡快了解企業的生產流程、融入企業、投入實際的工作當中，我校形成面向企業的“定制式”人才培養與就業方式。積極進行校企協同，形成特色鮮明的“兩段式”工程實踐教學體系。同時將校企合作引入人才培養的全過程，建立院內實踐教學基地，培養學生的基本技能和基礎工程能力；建立校外工程實踐基地，培養學生的工程實踐能力和工業化素質。通過“定制式”和“兩段式”的人才培養，達到了專業建設、用人單位和畢業生的三贏局面，在聯合培養人才的過程中，企業和學生都可以進行自由選擇，通過多種方式的校企合作，實現了畢業生的高質量就業。

四、結束語

哈爾濱理工大學軟件學院是黑龍江省首批綜合改革試點學院，在實現畢業生高質量就業方面進行了初步的探索和大膽的嘗試，取得了一定的成果，2011年我校獲得“全國畢業生就業典型經驗高校”的榮譽稱號就是對我校就業工作的肯定。但是“推動實現更高質量的就業”也將是一個長期的過程，在后繼的綜合改革過程中，我們會堅持內涵式發展，尋找實現高質量就業的突破口。

[ 注 釋 ]

[1] 杜玉波.全面推動高等教育內涵式發展[J].中國高等教育，2013（1）：4-9.

[2] 劉善堂，成娟.大學生高質量就業的內涵與提升策略[J].江蘇高教，2014（1）：133-134.

篇6

[關鍵詞] 信息不對稱 逆向選擇 蔬菜質量安全

隨著蔬菜供應鏈的延長、蔬菜供給方式的復雜化和基于效率目標的技術追求，以及工業“三廢”對農業生產環境的污染，食用蔬菜發生中毒和蔬菜農藥殘留超標的事件時有發生。本文擬從不對稱信息理論的角度運用“逆向選擇”模型解釋此現象，并指出提高蔬菜安全水平的措施。

一、我國蔬菜市場逆向選擇問題的形成

在自由競爭的蔬菜市場，如果存在關于蔬菜質量的信息不對稱，就會出現許多問題，歸納起來主要是兩類：一是擁有信息優勢的一方會利用自己的信息優勢實施不利于信息劣勢方的機會主義行為，即“道德風險”；二是信息劣勢方為保護自己不得不面臨“逆向選擇”，從而出現即“劣幣驅逐良幣”，極端情況下，市場根本不存在。

假定蔬菜市場中，只有生產者能觀察到蔬菜質量，即生產者對蔬菜質量具有完全信息，且其提供的質量信息不足以使消費者了解并相信蔬菜的質量，而消費者在購買前至多只能觀察到生鮮蔬菜的質量分布，不能具體判斷每單位蔬菜的真實質量。

二、蔬菜市場逆向選擇對社會經濟福利的影響

1.逆向選擇導致社會資源不能有效配置。優質不能優價，而安全蔬菜的生產成本較普通菜高，使得生產安全蔬菜的利潤反而低于普通菜，從而導致菜農不愿生產安全優質蔬菜，這樣農業生產資源就流向普通菜甚至農殘超標蔬菜的生產，形成農業資源的不良利用與循環。

2.逆向選擇降低了社會經濟的福利水平。周應恒、周潔紅等的研究表明，在我國生鮮蔬菜市場上，74%的消費者愿意為可識別的安全蔬菜支付高價，約55.9%的菜農愿意生產高質量的安全蔬菜，但只是苦于優質不能優價。但如果信息是完全的，安全菜與不安全菜能被消費者識別，即會出現一種分離均衡，這部分交易能有效完成。但事實上，現實蔬菜市場的質量信息是不完全的，導致對高質量安全菜的潛在需求與高質量安全菜的潛在供給不能進行交易，即高質量的消費者買不到貨真價實的產品，優質的蔬菜賣不到其應有的價格，就選擇退出市場，而蔬菜是生活必需品，偏好高質量的消費者不得不購買低質量蔬菜，對這部分消費者而言，就出現了消費者剩余的損失；同樣當高質量安全蔬菜的潛在供給不能轉化為現實供給時，也出現了生產者剩余的損失，這樣就存在社會交易效率的損失。

三、對策與建議

由上可見，蔬菜生產者和消費者關于蔬菜農藥殘留信息的不對稱是我國蔬菜市場發生逆向選擇的根本原因。為了保證蔬菜質量安全，促進優質優價的安全蔬菜市場形成，必須降低甚至消除蔬菜農殘信息的不對稱。在生鮮蔬菜市場上，其具體解決方案有:

1.發展現代協作式的蔬菜供應鏈。在分散的蔬菜產銷結構下，菜農和商販規模狹小，單個的蔬菜生產經營者沒有能力和激勵進行信號顯示，現實的做法是以地域為標準將眾多的菜農聯合起來，或者發展合作經濟組織，以超市為“龍頭”，使傳統的蔬菜供應鏈向現代協作式供應鏈發展，創立各種品牌，而品牌則是消費者區分不同質量的重要標志。

2.政府干預。市場失靈是政府干預的理論依據，政府干預需要建立健全相關的法律法規及蔬菜質量安全標準體系，嚴格執法;需要建立健全蔬菜認證制度和嚴格蔬菜市場準入制度，實現蔬菜的標識和可追蹤制度。

參考文獻：

[1]周應恒 霍麗 彭曉佳:食品安全:消費者態度、購買意愿及信息的影響[J].中國農村經濟，2004（11）

篇7

經總理簽批，國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業工作進行全面部署。

《規劃》指出，就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。堅持實施就業優先戰略，全面提升勞動者就業創業能力，實現比較充分和高質量的就業，是培育經濟發展新動能、推動經濟轉型升級的內在要求，對發揮人的創造能力、促進群眾增收和保障基本生活、適應人們對自身價值的追求具有十分重要的意義。

《規劃》提出，要實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，不斷提升勞動者素質，實現比較充分和更高質量的就業，為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結構并重、供需兩端發力、就業政策與宏觀政策協調、統籌發揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則。到2020年，實現就業規模穩步擴大，就業質量進一步提升，城鎮新增就業共計5000萬人以上，全國城鎮登記失業率控制在5%以內；創業環境顯著改善，帶動就業能力持續增強；人力資源結構不斷優化，勞動者就業創業能力明顯提高。

《規劃》提出五個方面的重點任務。一是增強經濟發展創造就業崗位能力。積極培育新的就業增長點，著力緩解困難地區困難行業就業壓力。二是提升創業帶動就業能力。暢通創業創富通道，擴大創業帶動就業效應。三是加強重點群體就業保障能力。切實做好高校畢業生就業工作，促M農村勞動力轉移就業，統籌好困難群體、特定群體就業及過剩產能職工安置工作。四是提高人力資源市場供求匹配能力。規范人力資源市場秩序，提升人力資源市場供求匹配效率。五是強化勞動者素質提升能力。提升人才培養質量，提高勞動者職業技能，培養良好職業素養。《規劃》還確定了支持發展共享經濟下的新型就業模式、城鄉居民增收行動、重點地區促進就業專項行動、創業創新人才引進計劃、結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點、創業培訓計劃、重點人群就業促進計劃、人力資源服務業發展推進計劃、新型職業農民培育工程等9個專項任務。

《規劃》強調，要不斷強化各類政策協同機制，優化社會資本帶動機制，完善就業創業服務機制，健全勞動關系協調機制，構建就業形勢綜合監測機制，形成更有力的保障支撐體系。加強部門協調，明確職責分工；加強上下聯動，壓實各方責任；加強督促檢查，抓好規劃評估；確保規劃重點任務、主要措施、工程建設落到實處。

篇8

關鍵詞建筑工程；質量檢測；影響因素；解決對策

前言

隨著社會經濟不斷發展，當今人們對居住環境的要求不斷提高。當今市場中的競爭主要是“價格戰”“質量戰”，只有能夠提出質優價優的產品才能夠得到市場青睞。這就需要融入質量檢測工作，在施工前、施工中、施工后都要進行質量監督，避免給建筑工程帶來質量麻煩。但是從實際應用情況來說，建筑工程質量檢測工作往往無法發揮應有的效益，影響質量檢測工作水平的因素較多，這就需要針對影響因素提出相應的解決對策，這樣才能夠充分發揮質量檢測的積極作用，提高建筑工程施工質量、減少質量隱患。

1建筑工程檢測質量的影響因素

質量檢測工作作為保證建筑工程質量的重要一環，在整個工程檢測中有著重要地位。良好的檢測方法和體系會對檢測結果產生極大影響。而影響質量檢測水平的因素有很多，包括人為因素、設備因素、材料因素、檢測施工因素等，其主要表現在：

1.1人為因素

對于質量檢測工作來說，檢測人員的綜合素質與建筑工程檢測水平成正比關系，因此檢測人員在檢測工作中有著極其重要的地位，會對整個檢測工作產生巨大影響。檢測人員不僅需要具備質量檢測理論知識，更需要有實踐檢測能力，這樣才能夠保障檢測工作順利開展。但是從實際質量檢測工作開展情況來看，能夠稱得上是質量檢測人才的人員少之又少，很多工作人員不具備質量檢測能力，在開展工作中更多是走走過場，無法發揮質量檢測工作的積極作用[1]。

1.2建設設備因素

當今質量檢測工作都是人工與設備結合進行，想要保證質量檢測標準，就需要保證檢測中所采用的儀器可以達到國家規定的質量標準，很多建筑工程質量檢測單位為了能夠降低開支，選擇一些老舊設備或質量不過關設備，這對檢測質量結果會產生較大的負面影響。這就需要對檢測儀器進行進一步規范。

1.3檢測材料因素

建筑工程質量檢測工作中材料檢測尤為重要。眾所周知，建筑材料作為建筑主體的組成部分，如果建筑材料無法達到相關標準，那么建筑工程質量勢必會存在缺陷。因此，在進行材料檢測過程中，需要注重建筑材料的采樣工作，保證檢測結果準確無誤，提高材料檢測準確無誤。但是實際工作中，質量檢測工作過于注重施工檢測，對材料檢測所涉及的較少，這就需要不斷規范質量檢測工作，加強對材料檢測的重視程度。

1.4建筑施工質量檢測

建筑施工檢測工作非常重要，很多施工單位為了能夠提高工作效率，采用不恰當的檢測方法，這樣不僅無法保證檢測質量，同時也會影響施工效率，從而造成不必要的損失和安全問題。這就需要結合當地的實際情況，對施工單位施工方案、經濟方案等進行全面分析，從而保證建筑工程質量檢測正常運行。

2加強建筑質量檢測水平的措施

2.1強化質量檢測人員培訓工作

為了能夠保障建筑工程質量檢驗水平，必須要提高質量檢測人員的專業素質，只有保證工作人員工作水平才能夠提高檢測質量，這就需要相關部門對質量檢測人員進行培訓工作。在培訓工作中，需要除了要講述一些理論知識外，還要重點提高工作人員的實踐操作能力，切實提高工作人員的技術水平，針對項目工程所涉及的工作內容進行針對性授課，提供實戰技巧，這樣接口解決工作人員專業素質和能力匱乏的問題[2]。

2.2開展實時實地的檢測方法

為了能夠避免施工單位應付檢測單位而擬造出施工質量合格的報告，這就需要對施工單位進行實時檢測，也就是工程檢測隊伍到施工現場開展質量檢測工作，也就是開展全過程質量檢測，加強施工現場的指導工作，這樣即可避免出現施工質量較高的假象出現，同時也能夠保證質量檢測結果。再者，需要加強質量加測單位和建設方的合作，提高質量檢測工作的宣傳工作，提高施工單位對建筑施工質量的重視程度。此外，實時質量檢測工作的開展離不開信息技術，可以在工程關鍵施工環節安裝攝像設備，加強施工現場監督，并且利用微信等軟件，提高各個施工環節、檢驗環節工作人員的聯系，提高現場協調性。

2.3實施系統化質量檢測管理

為了能夠提高質量檢測工作水平，需要制定完善的質量檢測管理系統。實施全方位的質量監管制度，實施質量檢測值班方案，通過監督平臺對建筑工程施工進度、施工質量進行實時監控。同時，除了要提高質量檢測工作人員自我監督意識，還要不斷加強制度落實工作，提高對施工單位的監督力度，保證最終的檢測結果準確無誤，并自覺將質量檢測報告交給相關負責部門，這樣即可從根本上緩解質量監督力度不足的問題。此外，建設方對于對檢測單位的檢測設備給予要求，不允許采用老舊的檢測設備，并且要保證檢測設備的精準有效性，這樣才能夠提高質量檢測精度，提高質量檢測水平。

2.4進行跟蹤取樣檢測

為了能夠全面保證建筑施工所采用的施工材料符合標準，需要檢測單位進行跟蹤檢測工作，對施工材料進行實時取樣，在施工現場采取樣本，對樣本質量、性能進行檢測，保證所采取的樣本和工程要求、實際施工主體質量相同，如果出現誤差問題需要及時上報，從而保證工程質量。同時，為了能夠更好地完善質量檢測工作，還要加強質量考核制度，對質量檢測人員、施工人員進行綜合評價，通過獎罰制度來調動工作人員積極性，擺正工作人員的工作態度，并結合實際工作等級進行分類，明確崗位工作要求，這樣即可全面提高質量檢測和現場施工標準[3]。

3結束語

篇9

1 當前的建議

（1）必須認識到高質量的心肺復蘇是其他所有復蘇措施的基礎。確保心肺復蘇質量要達到的目標。

①胸外按壓分數（chest compression fraction，CCF，是指發現心臟驟停到自主循環恢復的整個過程中胸外按壓時間的比值）大于>80%；

②胸外按壓的頻率100～120次/min；

③成人胸外按壓深度>50 mm（避免傾斜，嬰幼兒和兒童的按壓深度不少于胸廓前后徑的1/3）；

④避免過度通氣（只需輕微的胸廓抬起，呼吸頻率

（2）由專業人員實施的心肺復蘇要做到：

① 至少使用1種方法來監測小組的復蘇質量（傳統指標包括胸外按壓的頻率、深度和胸壁回彈情況；某些新指標只能用作回顧性分析，包括CCF，除顫前、除顫中和除顫后的按壓中斷；某些指標當前尚不能有效獲取，包括通氣頻率、氣道壓力、潮氣量等；或者采用專人直接觀察和指導）；

② 根據實際可用的條件，至少使用1種方法來監測患者對復蘇措施的生理學反應（冠脈灌注壓大于20 mmHg，動脈舒張壓大于25 mmHg，呼氣末二氧化碳分壓大于20 mmHg，1 mmHg=0.133 kPa）；

③根據患者的生理學反應持續調整心肺復蘇的措施。

（3）通過以下措施，團隊相互合作以達到最高質量的復蘇：

①迅速開始胸外按壓，盡早達到高質量的心肺復蘇；

②復蘇小組的領導能夠縱觀全局、有效指導，確保迅速和最佳的心肺復蘇；

③在實施高級救治措施和轉運時要確保高質量的心肺復蘇。

（4）救治系統（急診醫療服務體系、醫院和其他專業的搶救方案）應該做到：

①建立一支高效合作又能夠各司其責的團隊，在整個過程中確保高質量的心肺復蘇；

②獲取每例心臟驟停患者心肺復蘇質量的數據，開展持續質量改進計劃，優化今后復蘇的措施；

（5）采取措施持續改進心肺復蘇的質量，并結合到心肺復蘇培訓、復蘇能力維持、回顧分析包括心肺復蘇質量數據的每例心臟驟停患者的資料；

（6）建立國家級系統，標準化報告心肺復蘇質量的數據。

①心肺復蘇質量的評價系統應該包含在國家心肺復蘇數據庫中，可以利用這些數據進行回顧、報告及開展相關的研究；

②美國心臟學會、相應的政府部門、器械制造商應該制定統一的工業標準，規范心肺復蘇過程中所獲得電子數據的報告、可相互使用的原始數據下載，用于質量改進和研究工作。

2 提高心肺復蘇質量將來研究發展的方向

2.1 研究的方向

明確心肺復蘇中各要素的最佳目標值（CCF，按壓深度、頻率、傾斜度，潮氣量），及其它們各自對患者預后影響的程度；

明確患者年齡、心臟驟停的原因對最佳心肺復蘇要素的影響（尤其是通氣時機、通氣方式）；

進一步闡明心肺復蘇各要素之間的關系；

進一步闡明哪些心肺復蘇的要素及它們之間的關系是時間依賴的；

明確心肺復蘇要素（尤其是CCF和按壓深度）的變化對患者預后的影響；

闡明心肺復蘇中通氣要素（時間、壓力、容量相關的指標）是否影響患者的預后；

明確人類心肺復蘇中血流動力學和呼氣末CO2需要達到的最佳目標值；

明確在無創氣道中監測呼氣末CO2是否可以作為心肺復蘇質量監測的可靠和有用方法；

明確除顫前心肺復蘇的特征（例如按壓深度、按壓暫停時間）與自主循環恢復/存活的優化關系；

明確搶救者的最佳人數，以及搶救者的要素對心肺復蘇質量和患者預后的影響；

進一步闡明搶救者的疲勞和體力恢復對患者預后的影響；

明確工作環境、培訓環境和搶救者的要素對心肺復蘇質量和患者存活的影響；

探討將心肺復蘇的訓練整合到高級培訓課程中以及持續保持復蘇水平的方法；

在系統層面明確培訓的方法、時間和地點，確保最好的心肺復蘇質量和患者預后；

發展全球的心肺復蘇評估體系，評價和優化心肺復蘇的培訓、系統改進的過程。

2.2 發展的方向

規范心肺復蘇質量的報告，以及將這些數據和已有的系統改進進程及登記相整合；

開發能夠在心肺復蘇培訓和臨床實際中監測心肺復蘇質量的設備，并整合到已有的系統改進進程及登記工作中；

發展優化的心肺復蘇質量改進進程，能夠自動、可靠地報告心肺復蘇的質量指標，并且具備在所有醫療衛生體系中持續監控心肺復蘇質量的能力；

開發心肺復蘇的反饋技術，以最佳的方式優化處理各種反饋（校正心肺復蘇各要素的權重和優先次序）；

開發更加可靠、經濟、無創的生理監測設備，增加我們對心臟驟停的個體患者采取優化的復蘇措施的能力；

開發培訓設備，幫助搶救者熟練掌握心肺復蘇的技能，能夠隨時可靠地提供高質量的心肺復蘇；

篇10

[關鍵詞]納稅評估；指導；宏觀經濟發展

稅收評估不僅是對稅收結構及變化進行科學分析，指導稅收工作，更好地發揮稅收在經濟社會發展過程中的重要作用，還能夠科學反映經濟社會各部門發展狀況，對于指導宏觀經濟發展具有十分重要的作用。但稅收評估相對復雜，在指導經濟發展方面還不可避免的存在很多問題，比如缺乏科學的評估方法、應用指導機制不健全、對大數據等信息技術的應用能力不足、缺乏專業化人才團隊等，因此要采取有效的措施，更好地應用稅收評估指導宏觀經濟發展，提升稅收與宏觀經濟發展之間的協調性。

一、應用稅收評估指導宏觀經濟發展的重要意義

(一)確保宏觀經濟增長目標順利實現

稅收總量、結構等都與宏觀經濟增長目標具有重要關系，而宏觀經濟增長目標是國家在充分考慮各項因素基礎上提出的，能否順利實現宏觀經濟發展目標直接關系到經濟社會及財政稅收等各方面發展。因此，應用有效的稅收評估指導宏觀經濟發展可以明確我國各產業、各部門內的經濟增長點，對于發展趨勢進行有效的預測，可以明確具體的經濟增長目標，并將其進行細化，針對具體目標指標采取相應的支持和發展政策，進而可以順利實現宏觀經濟增長目標。

(二)促進宏觀經濟高質量發展

我國經濟已經是由高速發展邁向了高質量發展階段，而優化稅收結構、提升稅收收入質量成為實現宏觀經濟的高質量發展的重要保障。所以，通過應用稅收評估，明確稅收的具體結構，以此確定宏觀經濟中各部門的發展潛力和市場空間，進而制定和實施必要的支持政策提供依據，使得那些技術密集型、資金密集型、知識密集型以及戰略新興產業能夠得以快速發展，進而優化了宏觀經濟發展結構，為宏觀經濟高質量發展奠定必要的基礎。

(三)有效激發市場活力

我國經濟在經歷高速發展之后，逐漸進入新常態，供給側結構性改革戰略的穩步推進為我國經濟的穩步高質量發展提供了重要保障。全面激發市場活力成為宏觀經濟發展的重要基礎，稅收評估可以通過對市場主體的納稅申報進行有效分析，通過實施減稅降費等優惠政策扶持市場主體的發展，進而降低企業的稅費負擔，充分釋放稅費改革紅利，提升其發展活力。由此可以看出，通過應用稅收評估指導宏觀經濟發展過程中可以更加有效的激發市場活力，為宏觀經濟的高質量發展提供更多的保障。

二、應用稅收評估指導宏觀經濟發展面臨的問題

(一)缺乏科學的稅收評估方法

在財政收入中，稅收占據絕對比重且該比重不斷上升，成為國家主要的財政來源，直接影響著國計民生，是一個國家宏觀經濟發展水平和綜合國力的重要體現。近年來，我國在稅收評估方面做出了巨大的努力，各地區稅務機關通過組建專門的稅收評估部門，借助系統軟件對稅收結構、風險、增長變化情況等進行分析。但從稅收評估指導宏觀經濟發展的角度來看，當前的稅收評估方法還相對落后，缺乏對稅收及宏觀經濟發展過程中各項因素的充分考量，其內容相對單一，沒有充分考慮到宏觀經濟發展對稅收評估工作帶來的影響，也沒有根據經濟發展對稅收評估工作進行改進，因此導致稅收評估在一定程度上脫離了宏觀經濟發展實際，所以其對宏觀經濟發展的指導作用受到限制。

(二)缺乏完善的應用指導機制

稅收與宏觀經濟發展之間具有緊密關系，宏觀經濟是稅收的基礎，稅收是宏觀經濟發展的重要結果，兩者相互影響相互促進。通過稅收評估指導宏觀經濟發展涉及到諸多層面的內容，但由于缺乏必要指導機制，因此其指導作用相對有限。首先，在進行完稅收評估之后，如何將其結果順利應用到宏觀經濟發展指導過程中，如何實施這些指導性的政策，如何確保指導政策的有效性等成為擺在當前的重要問題。同時，在稅收評估標準制定和選擇方面是否可以滿足宏觀經濟高質量發展的要求，這也是值得商榷的。目前，制定和實施完善的應用指導機制成為借助稅收評估指導宏觀經濟發展的關鍵所在。

(三)對大數據的應用能力不足

大數據時代的到來對各行業發展產生了重要影響，也直接推動了我國宏觀經濟的發展，同時也影響了稅收評估工作，為其帶來了新的評估手段。但當前在進行稅收評估過程中，還缺乏對大數據等信息技術的應用能力，現有的評估方法、模式和系統等都顯得相對傳統，且很多時候需要進行人工操作，不僅降低了稅收評估的效率，也影響了評估結果的準確性。另外，在具體的稅收評估過程中，其信息化和智能化水平較低，難以借助信息技術手段對宏觀經濟發展和稅收變化中的各項影響因素進行分析，因此導致稅收評估的可靠性受到影響，進而降低了稅收評估對宏觀經濟發展的指導作用。

(四)缺乏專業化人才團隊

稅收評估工作是稅收經濟分析的重要工作內容，涉及到稅收組織收入構成中的諸多內容，其復雜性較高，因此需要專業化的人才團隊。而稅收評估在指導宏觀經濟發展方面的應用也具有較強的專業化，同樣需要專業人才的推動。當前，人才不足成為擺在應用稅收評估指導宏觀經濟發展的重要瓶頸。相關部門對現有稅收評估人員的專業化培訓力度不足，沒有針對稅收評估指導宏觀經濟發展方面進行核專業化的培訓教育。其專業能力和綜合素質得不到持續提升，難以有效應對宏觀經濟發展對稅收評估提出的各項要求，因此其在稅收評估方面的專業性不足，評估結果的應用性存在欠缺。另外，相關部門對稅收評估專業人才的引進不足，大部分人員都是從其他部門或崗位調整而來，非科班出身，因此其專業能力存在先天不足，在稅收評估及其應用方面難以發揮專業人才作用。

三、應用稅收評估指導宏觀經濟發展的對策建議

(一)創新稅收評估方式方法

近年來，為全面激發市場活力，減輕企業負擔，助推新興產業的發展，國家不斷出臺一系列的減稅降費政策，各類政策及稅收征管還處于改革過程中，對宏觀經濟發展具有重要的影響作用，從而對稅收評估提出了更高水平的要求。所以，需要創新稅收評估方式方法提升稅收評估的科學性和準確性。首先，相關部門要轉變傳統稅收評估理念和方法，提升對稅收評估的重視度，將其視為反映宏觀經濟發展質量、促進宏觀經濟發展的重要舉措。其次，要全面更新稅收評估的軟硬件設備，在原有系統基礎上，將宏觀經濟發展和稅收評估相關影響因素納入其中，確保稅收評估分析數據的全面性，以此改進稅收評估結果，更好地指導宏觀經濟高質量發展。

(二)完善應用指導機制

稅收評估在指導宏觀經濟發展方面需要完善的應用指導機制作為保障，以此發揮其應有的作用。在完善應用指導機制方面，要首先明確稅收評估的目標，就是要通過稅收評估結果來評價宏觀經濟發展質量，并找出宏觀經濟新的增長點，比如新興產業和企業，以發揮其對經濟的帶動作用。所以在要在此基礎上制定相應的支持和應用政策，將那些具有戰略指導價值的稅收評估結果應用到宏觀經濟相關產業行業中。同時要對這些支持政策的應用結果進行科學考核與評估，比如在刺激經濟增長方面的成果等，以此作為改進和完善稅收評估對宏觀經濟發展指導機制及支持政策的重要基礎和依據，更好地發揮稅收評估在指導宏觀經濟發展方面的重要作用。

(三)強化對大數據的應用能力

信息技術的快速發展迎來了大數據時代，其對各項稅收工作及宏觀經濟發展都帶來了巨大的機遇，因此強化對大數據等信息技術的應用能力是提升稅收評估對宏觀經濟發展指導能力的關鍵。首先，在進行稅收評估過程中，要樹立大數據思維，摒棄傳統的數據評估理念和方法，充分借助大數據、人工智能等信息技術手段，對稅收征管及宏觀經濟發展過程中的各項影響因素數據進行廣泛的收集、分析、整理、儲存，形成稅收評估信息數據庫，在開展各項稅收評估過程中強化對數據庫的共享，以便于提升稅收評估的科學性和準確性。同時要借助大數據等信息技術對各行業發展情況與稅收情況進行對比分析，以便于明確兩者之間的關系，為稅收評估提供實時性的數據支持，也更好地發揮其在指導宏觀經濟發展方面的作用。

(四)構建專業化人才團隊

當前，人才已經成為各行業發展的關鍵性資源，稅收評估工作本身具有較強的專業性，其在經濟發展中的應用更是需要專業人才的推動。因此，構建專業化人才團隊顯得十分必要。首先，要根據稅收評估工作的實際需要和現有從業人員專業能力和綜合素質的差異性，對其稅收評估人員進行專業化的培訓，使其掌握最新的稅收評估方法，在稅收評估實踐中不斷提升專業能力和綜合素質。另外，要根據稅收評估在指導宏觀經濟發展過程中可能面臨的問題，吸引外部專業人才的加入，實現對現有人員團隊的有效補充，優化知識結構和能力結構，打造一支專業化能力強、綜合素質高的人才團隊，為更加有效地應用稅收評估指導宏觀經濟發展提供強大的人才保障。在宏觀經濟發展過程中，稅收評估工作顯得十分必要，不僅可以實現對稅收本身的評估，還能夠為宏觀經濟發展提供必要的指導。稅收與宏觀經濟發展之間具有必然聯系，通過科學稅收評估能夠確保宏觀經濟增長目標順利實現，同時能夠激發市場活力，實現經濟的高質量發展。從研究來看，可以從創新稅收評估方式方法、完善應用指導機制、強化對大數據的應用能力和組建專業化人才團隊等方面出發，強化稅收評估對宏觀經濟發展的指導作用。

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