低碳經(jīng)濟的實質(zhì)范文

導語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟的實質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：低碳經(jīng)濟是21世紀社會發(fā)展的一個體現(xiàn)，低碳經(jīng)濟的要求是公民生活質(zhì)量和文化先進的體現(xiàn)。作為低碳經(jīng)濟時代里的一個行業(yè)，建筑必須追尋一條屬于它自己的道路。低碳經(jīng)濟時代背景是整個建筑行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，其必須在這個時代背景下建立適合自身發(fā)展的可持續(xù)之道，這便是低碳經(jīng)濟建筑之道。本文就將從時代背景的描述來看低碳建筑之道建立的必要性，從而根據(jù)當前形勢提出如何在低碳經(jīng)濟時代開拓建筑之道的幾點拙見。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；建筑之道；公民；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

一 關于建筑之道在低碳經(jīng)濟時代背景下的概述

1.何為低碳經(jīng)濟。

所以低碳是指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）的排放。低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式?！暗吞冀?jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。它的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命[1]。

2.目前建筑之道為何樣。

目前，我國建筑行業(yè)是一個高污染、高浪費的行業(yè)，其只追求利潤的最大化，不關注環(huán)境的質(zhì)量，不關心公民的生活質(zhì)量。在部分企業(yè)中，有低碳思想的融入，但是都只是表皮的文章，沒有深入和消化。

二 走低碳建筑之道的必要性

1.時代的需要。

當今社會正處于一個經(jīng)濟飛速發(fā)展和競爭日益激烈的時代，這是一個優(yōu)勝劣汰的時代。在這個時代里，對每一個行業(yè)的要求都非常嚴格。我國作為一個各行各業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ驾^大的國家，就建筑之道來講，必須跟進世界先進的水平，必須順應時代的要求，走低碳經(jīng)濟的道路，這樣才能持續(xù)發(fā)展下去。

2.行業(yè)的需要。

建筑行業(yè)是一個對材料、環(huán)境和工作人員需求都非常盛的行業(yè)，其在運行過程中會產(chǎn)生大量的不利于低碳經(jīng)濟概念的垃圾資源。為了使得整個行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量得到很好的改善，就必須順應時代和行業(yè)的需求，走低碳經(jīng)濟發(fā)展之道。這既有利于建筑行業(yè)資源的有效配置，也有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

3.民生的需要。

時代在進步，公民的思想素質(zhì)和文化先進程度在不斷提高，公民對于生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也在不斷提高。建筑行業(yè)與公民生活和生存息息相關，住房、工作和周邊環(huán)境都是公民非常關注的。建筑行業(yè)帶來的環(huán)境污染和環(huán)境壓力，不利于公民的工作、學習和生活，因此，集廣大民意，建筑行業(yè)是需要走低碳經(jīng)濟之道的。

三 如何在低碳經(jīng)濟時代開拓建筑之道

第一，建立健全保障制度。對于社會制度的建立和健全已經(jīng)是老生常談的事情了，在對于低碳經(jīng)濟時代里建筑之道的開拓也不例外。低碳經(jīng)濟是時代先進性的表現(xiàn)，改背景下建筑之道的形成，必須有相關的制度來加以保障。因為對于低碳經(jīng)濟這個時代新興的產(chǎn)物而言，它的存在是在有正反兩方面的聲音，而且雙方都表現(xiàn)得非常強烈。低碳經(jīng)濟時代里建筑之道是一條通向光明和可持續(xù)發(fā)展的道路，其一定是正面的。為了能讓這條道路在形成過程中擁有一個固定的、可以得到保證的平臺，相關制度的建立和健全是非常必要的。

第二，加強社會全民低碳意識和監(jiān)督意識的形成。我們的社會是“以人為本”的社會主義社會，公民是這個社會發(fā)展最根本的元素，公民的意識就是這個社會各種概念思想形成的源泉。在低碳經(jīng)濟時代里，首先公民一定要形成低碳的概念，在對概念的理解之下，形成一種意識。低碳意識的形成，加之公民對社會質(zhì)量的要求，低碳的建筑之道也是必然的。對于一個事物形成了一種正面的、積極的、可促進其發(fā)展的意識，這是人類得到發(fā)展的思想根基。全民意識的形成還要包括監(jiān)督意識，自身要求和他人要求的綜合，才能使一中意識成為主流。在低碳經(jīng)濟時代背景下，公民一定要在對低碳意識培養(yǎng)的同時，加強對你監(jiān)督意識的培養(yǎng)。

第三，建筑行業(yè)要嚴于律己。建筑行業(yè)作為低碳建筑之道的主要控制角色而言，其必須嚴格要求自身。低碳是一個概念，低碳是一種行為方式，低碳是一項利潤項目。低碳對于建筑行業(yè)而言，首先是一種節(jié)約能源、清潔能源的思想，其聯(lián)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置；其次是作為建筑工程進行中的一種必須作為的行為方式，其關系到社會公民的生活質(zhì)量，關乎著建筑企業(yè)和行業(yè)在社會中被民心支持的程度；最后，對于企業(yè)獲取利潤的最終目的而言，低碳是一項可獲得長期利潤的項目，機遇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，只有發(fā)展的巨大空間才有更多獲取利潤的可能性。

結(jié)束語：低碳經(jīng)濟是這個時代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的的主題，建筑行業(yè)是我國發(fā)展規(guī)模較大的行業(yè)之一，為了使得這個行業(yè)在當今時代取得可持續(xù)發(fā)展，就必須建立一條屬于自己的發(fā)展之道。這條道路的建設是一項長期的工程，需要整個社會全民共同努力才能達成。

篇2

關鍵詞：低碳生活；現(xiàn)實境遇；生活世界；本質(zhì)

現(xiàn)代科學技術的日新月異極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，然而，物質(zhì)的豐盈并沒有隨之帶來生活的完全幸福。由于受科技工具理性和資本的邏輯傷害，人們一直賴以生存的世界已經(jīng)不再是天然合理的，人的價值理性不斷地被扭曲，人與人之間的關系被單純地功利化和工具化。面對這種狀況，人們對科學技術的發(fā)展不斷進行考問，為此，“回歸生活世界”的呼喚應運而生。“回歸生活世界”實質(zhì)上就是向人自身回歸，把一切屬于人的內(nèi)容和意義都歸還于人。當下發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導低碳生活可以說在某種程度上是對“回歸生活世界”的一種應答。

一、低碳生活的內(nèi)涵厘定

低碳生活是低碳經(jīng)濟在生活領域里的一場變革，也是對生活世界的本真回歸。那么，究竟什么是低碳生活？時下學界的理解主要有以下三種：一種認為低碳生活就是盡可能避免消費那些會導致二氧化碳排放的商品和服務，以減少溫室氣體產(chǎn)生的生活；[1]另一種認為低碳生活是以“低碳”為導向的一種共生型消費模式；[2]還有一種認為低碳生活是簡單、簡約、簡樸和可持續(xù)的生活方式。[3]雖然這些表述有所不同，但對低碳生活認識的主旨卻是一致的，表明了低碳生活是一種以“低碳”為導向，要求節(jié)約資源能源的利用，減少碳排放，確保人與自然、人與社會以及人自身和諧共處、永續(xù)發(fā)展的生活方式。由此，低碳生活表現(xiàn)出以下三方面的特征：一是經(jīng)濟性，這是低碳生活的評判標準。低碳生活在本質(zhì)上要求簡約。倡導簡約生活，反對高能耗、高排放的“便利消費”、“面子消費”、“奢侈消費”，少用或不用高碳商品，節(jié)約使用、循環(huán)利用資源、能源，減少環(huán)境污染。二是可持續(xù)性，這是低碳生活的發(fā)展要求。自工業(yè)革命以來，人類遵循的是“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的生產(chǎn)消費模式。這種生產(chǎn)消費模式是以資源消耗型消費和環(huán)境污染型消費為特點的，具有不可持續(xù)性。低碳生活就是要擯棄生活中種種不合理消費，著眼于人的生存和長期穩(wěn)定發(fā)展，確保代內(nèi)消費和代際消費的公正。三是和諧性，這是低碳生活的價值目標。表象上，低碳生活是基于對環(huán)境、氣候的認識，緩解人與自然之間的矛盾，而深層次，人與自然矛盾的實質(zhì)體現(xiàn)了人與社會以及人自身內(nèi)在的不和諧，因為人與自然關系的變化和發(fā)展直接影響著人與社會的關系及人自身；同時，人與社會的關系和人自身的變化和發(fā)展又通過物質(zhì)利益關系體現(xiàn)在人與自然的關系中。當下社會在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，卻遮蔽了對人的生存意義以及生活目的的追問，使得多元的、具體的生活世界因人類無止境的物欲變得片面化。倡導低碳生活主要是為解決人與自然的矛盾，促進人、自然、社會和諧共生，共同發(fā)展。

低碳生活是一種綠色生活方式。低碳生活是建立在自然資源的有限性和人類對自然的依賴性的關系基礎上，明確生態(tài)自然對人類生存和發(fā)展的重要性、本根性?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[4]人靠自然界生活，人離不開自然界。自然不但提供人類物質(zhì)需求，同時也是滿足人類精神需求的地方，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能使人精神愉悅、身心健康，最大范圍地調(diào)動和激發(fā)人的主體精神，反之，人就會陷入空幻乃至錯亂的精神狀態(tài)之中。 同樣，作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，自然界因人類的存在而被賦予它的價值和意義的同時，具有自身獨立運行體系。人與自然的雙重關系決定了二者和諧互動的倫理訴求：一是自然具有自身內(nèi)在承載界限，人類實踐活動不能跨越這一界限，否則就會招致自然的報復；二是作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，人和自然環(huán)境都具有自身存在的價值和意義。低碳生活從關注生態(tài)平衡、關注人的生命和生活出發(fā)，反思生活中浪費能源、高碳排放的消費習慣和消費行為，要求節(jié)約資源能源，盡可能循環(huán)利用資源，減少二氧化碳排放。

低碳生活是一種有生態(tài)道德的生活方式。人性即道德，不但人與社會之間需要道德倫理的維持，同樣道德也應賦予自然其他存在物。生態(tài)道德是道德范疇具有特殊涵義的一部分，指反映生態(tài)環(huán)境的主要本質(zhì)、體現(xiàn)人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求，并須成為人們的普遍信念而對人們行為發(fā)生影響的基本道德規(guī)范。[5]生態(tài)道德是完美人性的組成部分，也是人有道德生活的必然要求。由于自然與人不一樣，自然處于靜默狀態(tài)，這就要求作為地球上唯一的道德主體的人，將道德賦予其他生存物，主動擔負起維護整個生態(tài)系統(tǒng)正常有序運行的職責。低碳生活要求關注生活的各個細節(jié)，把自然與社會發(fā)展兩者之間的關系作為均衡生活行為的標尺，主動約束自己的行為，改善自己的生活習慣，自然而然地去節(jié)約身邊各種資源，變不合理消費為低碳消費，過一種有道德的生活。

低碳生活是一種有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高的生活方式。倡導低碳生活和提高生活質(zhì)量是一致的，低碳生活的目標是保持經(jīng)濟高速發(fā)展，不斷提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。低碳生活倡導節(jié)儉生活，目的“不是節(jié)儉或節(jié)約生活，而是節(jié)制欲望 ，約束不必要的或超生活需要的消費行為 ，使生活消費不偏離生活目的本身”。[6]換句話說，是對當前不合理生活方式的糾偏，調(diào)整人對自然的物質(zhì)占有關系。這就需要通過不斷的技術創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)低碳產(chǎn)品來實現(xiàn)。由此可見，低碳生活不是靜態(tài)不變的，而是動態(tài)的不斷變化發(fā)展的，是一個不斷創(chuàng)建的過程。一方面，人對自身生產(chǎn)活動的自我調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)活動符合生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律；另一方面，人按自然規(guī)律對生態(tài)環(huán)境的主動建設，使生態(tài)環(huán)境更適合于人類的生存和發(fā)展。

二、低碳生活的現(xiàn)實境遇

隨著氣候問題日益凸顯，“低碳”開始被越來越多的人關注，從一個生僻的學術詞匯成為耳熟能詳?shù)娜粘Ｉ罡拍睢５吞忌钅壳斑€處在起始階段，對絕大多數(shù)人而言，低碳生活要成為其行為準則還面臨著種種阻力。當下低碳生活的這種現(xiàn)實境遇主要表現(xiàn)為以下類型：一是積極主動型。這類人具有很強的生態(tài)理念和環(huán)保意識，關注生活中的碳排放，不僅自己努力減少碳排放而且向他人宣傳，但目前他們還只是低碳生活的少數(shù)。二是實用型。這類人公共意識不強，他們的低碳化生活主要出于自身經(jīng)濟利益考慮，很難理解經(jīng)濟發(fā)展與自然資源之間的利害關系。這類人可以分為兩種情況：一種是長期形成的節(jié)儉生活習慣使然，另一種是以自我為中心，只關注自身利益，對公共利益往往不管不問。三是理論型。這類人思想上理論上明確人—社會—自然是深刻關聯(lián)、相互依存的和諧生態(tài)系統(tǒng)，認為有必要減少二氧化碳的排放，但是很難將這種理念付諸行動。四是隨意型。這類人對“低碳”、節(jié)能減排的價值和現(xiàn)實意義似懂非懂，“低碳”往往成為他們生活的“時尚”或者“一時性起”，具有很大的隨意性和不穩(wěn)定性。五是全然不顧型。這類人認為氣候變化和環(huán)境問題與自身無關，意識深處奉行絕對人類中心主義價值觀，認為自然應該為我服務，人主宰自然是必然的、無可指責的。行動上我行我素，他們或是為炫耀財富、顯擺身份，或是為“面子工程”等肆意浪費，高碳排放仔細分析形成低碳生活現(xiàn)實境遇后幾種的狀況，主要是由以下原因造成的：

首先，“低碳”意識不強。目前，民眾對全面實現(xiàn)低碳生活普遍存在疑惑：全面實現(xiàn)低碳生活離普通民眾的生活是否太過遙遠，普通民眾會“心有余而力不足”？ 實現(xiàn)低碳生活是不是意味著生活水平的降低？比如人們在生活水平提高的同時，希望通過購買汽車或者排量大、性能更好的汽車來改善自己的出行條件，希望購買較大的住房來改善自己的居住條件，這些顯然與低碳生活格格不入。 [7] 受種種疑惑影響，再加上生態(tài)環(huán)境的公共性，當公共利益遭遇私人利益時，人們就很難從生態(tài)利益的角度作出理性選擇，對公共物品需要“人人有責”時，往往最后會演變成“人人都不負責”。

其次，炫富意識作祟。改革開放讓國人富裕起來，但是國人好面子、講排場、愛顯擺的特性也暴露出來，尤其受消費主義影響，奢靡性消費、炫耀性消費、面子消費充斥著人們的消費領域，顛覆了人們的消費理念。部分人眼里，大肆消費成為一種榮耀，節(jié)儉被嗤之為寒酸。這種高能耗、高排放的高碳消費助長了社會不良消費之風，阻礙了低碳消費。

再次，大眾傳媒的泛物質(zhì)化宣傳。在市場經(jīng)濟的驅(qū)使下，大眾傳媒已經(jīng)被架上了資本的馬車，為消費主義搖旗吶喊。當前，傳媒宣傳更多的是市場經(jīng)濟中的成功人士，他們的生活方式、消費行為、消費習慣成為某種成功符號和標志，成為年輕人爭相模仿的對象。傳媒宣揚國外發(fā)達國家的生活方式，渲染國內(nèi)新富階層的消費觀念和生活方式，宣傳各類奢侈品消費，客觀上誘導并刺激了人們對各類物質(zhì)享受的欲望。傳媒的消費主義傾向進一步顛覆了人們的價值取向，混淆了人們的感官世界，影響了低碳生活的施行。

最后，相關政策法規(guī)不健全。有人認為低碳生活屬于民眾私人領域的生活，主要靠民眾自己轉(zhuǎn)變觀念、加以踐行，政府及相關部門一方面無權干涉，另一方面對民眾日常生活方式的轉(zhuǎn)變也甚感乏力。也有人擔心倡導低碳生活與當前我國的經(jīng)濟消費政策不符。因此，往往出現(xiàn)生活中低碳行為不能及時得到政策法規(guī)的扶持。其實，低碳經(jīng)濟的發(fā)展所帶來消費領域的變化并非是自然形成的，經(jīng)濟基礎的變化需要經(jīng)過消費者不斷克服長期形成的消費傾向慣性，這個過程需要政府和社會不斷引導以及相關政策的支持和法律的保障。

三、低碳生活的本質(zhì)要求

低碳生活的現(xiàn)實境遇削弱了低碳生活創(chuàng)造美好生活、維護人的生存和發(fā)展的現(xiàn)實功能，造成“孤芳自賞”的尷尬場景。破解疑惑、走出困境的關鍵在于把握低碳生活的本質(zhì)要求。

二戰(zhàn)以來，人的生存和發(fā)展問題已經(jīng)引起西方哲學界的高度關注?！吧钍澜纭本褪乾F(xiàn)代西方哲學的核心概念，它是由現(xiàn)象學大師胡塞爾首先提出的。胡塞爾基于對現(xiàn)代歐洲科學危機和人性危機的認識，試圖在現(xiàn)象學的視域內(nèi)實現(xiàn)常識、哲學和科學層面生活世界的融合，從而為解決歐洲出現(xiàn)的科學危機和人性危機提供一個真實的基礎。然而，由于胡塞爾只是從現(xiàn)象學的意義上理解生活世界，因而他的生活世界仍只是一個抽象的概念，缺乏現(xiàn)實依據(jù)。盡管后繼者海德格爾的“存在論”、哈貝馬斯的“交往理論”、維特根斯坦的“語言游戲”等豐富了生活世界的內(nèi)容，在批判現(xiàn)代性基礎上試圖喚醒人們的向生活世界的“回歸”意識，但是他們沒有抓住生活世界的現(xiàn)實基礎，把實踐活動排除在生活世界之外，這就使得他們的生活世界失去了應有的現(xiàn)實性，因而也無法真正解決人的生存和發(fā)展問題。對此，馬克思作出了很好的回答。馬克思雖然沒有明確提出“生活世界”的概念，但在其哲學思想中常用“能動的生活過程”、“現(xiàn)實生活過程”、“日常生活”等概念來指稱現(xiàn)實的生活世界。生活世界既是馬克思哲學思想的基礎和出發(fā)點，也是其價值旨歸。在馬克思看來，生活世界是具體而又現(xiàn)實的，實踐是生活世界的現(xiàn)實基礎和源泉。馬克思以實踐為立足點，徹底擯棄了以往對生活世界的唯心的理解，認為實踐是人向自然和自然向人的雙向生成活動，它塑造著人與自然的現(xiàn)實性，并使“現(xiàn)實的人”與“現(xiàn)實的自然”達到內(nèi)在統(tǒng)一，共同構(gòu)成了人生活于其中的現(xiàn)實生活世界。生活世界是現(xiàn)實的人在其中生存、交往、創(chuàng)造價值和意義的世界，因此回歸生活世界就是回歸人的生存方式。[8]

現(xiàn)實中，作為低碳生活的本質(zhì)，“回歸生活世界”已經(jīng)成為當代各國政府制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的共同價值理念。1987年《我們共同的未來》提出可持續(xù)發(fā)展的概念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，確定了相關環(huán)境責任原則，全球可持續(xù)發(fā)展進入實質(zhì)性階段。2003年，英國政府率先提出實行低碳經(jīng)濟的主張獲得了世界各國的積極響應。發(fā)展低碳經(jīng)濟，全面實現(xiàn)低碳生活成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

首先，低碳生活不是抑制而是加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，不是削弱而是要在更大程度上滿足人們的消費需求。低碳生活促使人們從更為廣泛的意義上看待人類經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展，明確人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)和諧的基礎和前提。低碳生活通過更好地改善人們的生存環(huán)境和條件，提高人們的生活質(zhì)量。曾幾何時，幸福被認為是享有富足的物質(zhì)生活，然而，物質(zhì)財富的增加并沒有帶來意想的幸福生活，人們的幸福指數(shù)不升反降。低碳生活重新詮釋了幸福概念，表明了衡量幸福的標準應該是一個綜合性指標，它不僅僅包括物質(zhì)因素還包括人際關系、生態(tài)環(huán)境、生活休閑設施等。低碳生活表達了這樣一個事實:物質(zhì)生活應該與自然承載力平衡，一個人的物質(zhì)享受不能對他人健康、安全構(gòu)成威脅。

其次，低碳生活與民眾生活息息相關，并非遙不可及。誠然，現(xiàn)實中全面實現(xiàn)低碳生活需要經(jīng)受時間考驗，比如，價值觀念的轉(zhuǎn)變、技術的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整等都不是一朝一夕的事。但是，低碳生活不是一個純理念的生活模式，它與現(xiàn)實生活密切相連，每個人都是低碳生活的實踐者。因為對每個普通人來說，低碳問題只是一個態(tài)度問題而不是一個能力問題，生活處處可以“低碳”。當下，我國正處于現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設時期，正是能源資源利用高峰期，處理不當，生態(tài)危機問題就會激化。民眾是低碳生活的主體，沒有民眾的支持、貫徹實施，低碳生活就是紙上談兵。

再次，低碳生活的倡導和實施，離不開政府這個載體。因為政府是推動低碳活動有序運轉(zhuǎn)的有力保障，政府有責任有義務引領民眾轉(zhuǎn)變生活方式和消費習慣。政府及相關部門不僅是社會事務的管理者，更是百姓生活的服務者。政府及相關部門應該通過各種方針、政策推動環(huán)境教育，營造一個低碳生活環(huán)境。建立低碳社會的民眾參與機制，實行信息公開，讓民眾積極參與、監(jiān)督；建立激勵機制，鼓勵民眾按低碳要求調(diào)整生活行為。加大宣傳力度，向民眾提供一些實現(xiàn)低碳生活的信息服務，通過出臺一些政策對他們的生活行為進行引導。這對每個人都自覺地“低碳化”生活具有“四兩撥千斤”的作用。 轉(zhuǎn)貼于

因此，低碳生活是一種更健康、更自然、更安全的生活，而不是完全擺脫現(xiàn)代生活方式、擺脫工業(yè)技術的“干擾”、降低人們的生活質(zhì)量。它要求在政府的引領下，全體人民的共同努力，有效遏制生活中“高碳”的現(xiàn)象。為此，必須從以下方面著手：

一是普及低碳意識，塑造生活未來。低碳意識不僅僅限于節(jié)約用水、電、氣等感性生活層面，而且是一種全方位的綜合性的思維方式。因此，低碳意識的普及首先必須明確人與自然之間的共存共生共進關系，反對只向自然索取或在自然面前“無力無為”的做法；必須承認自然生態(tài)價值，辨證對待自然界的消費價值和生態(tài)價值，反對把自然界當成取之不盡用之不竭的巨大的“公用倉庫”；必須賦予生態(tài)自然倫理道德，尊重它，承認它存在的權利，承擔對它的道德責任和義務；必須徹底拋棄傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的發(fā)展模式；必須轉(zhuǎn)變高消費、高排放的消費方式。由于當前“低碳”仍是一個新詞，對普通民眾來說還較陌生，并且實行低碳生活的主體對象具有分散性，不同個體的差異也很大，低碳意識參差不齊，因而加強生態(tài)教育尤其是低碳教育顯得十分重要。早在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過的《21世紀議程》就強調(diào)環(huán)境教育的重要性，提出“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的能力的關鍵”。[9]我國1994年頒布的 《中國21世紀議程 》指出：“加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸……將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中?！盵10]要把生態(tài)教育、低碳教育列入家庭、學校和社會教育，列入義務教育、大學課程教育、各級領導干部及政府管理者的強化教育，讓低碳教育成為每一個人的終身教育。

二是健全政策法規(guī)，完善生活秩序。低碳生活需要每個人的自律，但在自律起不到約束或者約束力不強的時候，政策法規(guī)是讓一切有序運轉(zhuǎn)的強有力保障。因此，促進低碳經(jīng)濟，全面實現(xiàn)低碳生活，政府必須發(fā)揮主體作用，采取行之有效的政策措施。政府應該制定合理有效的減排標準和獎懲措施，建立獎懲分明機制。獎勵積極實行節(jié)能減排技術改造和生產(chǎn)的企業(yè)、個人等，給予經(jīng)營低碳產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)以財政補貼和優(yōu)惠；反之，對于那些能源浪費嚴重、高碳排放的企業(yè)、個人要予以嚴厲懲戒。此外，媒體應弱化逐利性，積極發(fā)揮其公信力功能，宣傳好維護好社會生活秩序。當媒體的經(jīng)濟利益與社會責任發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟利益必須服從和讓位于社會責任。要在不斷提升社會責任的前提下，積極開拓發(fā)展空間，通過合理的方式主動追求正當經(jīng)濟利益。

三是堅持科學發(fā)展，回歸生活本真?？茖W發(fā)展堅持以人為本這一核心理念，徹底否定那種片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)人、自然、社會的和諧共進?？茖W發(fā)展是一種全面發(fā)展，它徹底拋棄傳統(tǒng)的重物輕人、一味追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，主張全面發(fā)展，即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展，崇尚的是高揚人的個性豐富與發(fā)展的生活方式。科學發(fā)展是一種協(xié)調(diào)發(fā)展，要求人類敬畏自然、尊重自然，認識自然、利用自然、維護自然，與自然和諧相處；要求注重人文價值追求，反對物質(zhì)主義、消費主義，促進人的全面自由發(fā)展?？茖W發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展，要求人類適度消費、綠色消費，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保社會永續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展向人類展示了這樣一種生活方式，即“追求各種需要得到充分和協(xié)調(diào)的滿足的同時追求更高層次的需要滿足、在追求各種才能自由和盡情發(fā)揮的同時追求更高層次的才能發(fā)揮方式”。[11] 這是人類生活世界的本真回歸。生活世界發(fā)展必然趨向于一種自覺的意義探尋，低碳生活為“自覺的意義探尋”披荊斬棘，不斷提升人的需要、實現(xiàn)人的目的、體現(xiàn)人的價值、展示人的本質(zhì)，促使人從“物的依賴性基礎上個人的獨立性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭说淖杂膳c全面發(fā)展”。

參考文獻

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篇3

【關鍵詞】 低碳經(jīng)濟; 會計本質(zhì); 和諧發(fā)展論

一、面對低碳經(jīng)濟的選擇

作為一個負責任的大國,中國以哥本哈根國際會議為標志,開始了從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的生態(tài)文明的革命性轉(zhuǎn)型。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機會”的會議。綠色發(fā)展成為中國和世界各國共同的選擇。

低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展帶來全球的產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策的重大調(diào)整,我國與時俱進,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心,以發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟為導向,以鞏固能源安全、保護環(huán)境的完整性、創(chuàng)造就業(yè)機會、發(fā)展創(chuàng)新技術、提高國家競爭優(yōu)勢為重點,積極推進符合低碳經(jīng)濟發(fā)展方向的各種重大變革。

(一)加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略框架、社會行動體系和規(guī)劃體系

面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束,為避免經(jīng)濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內(nèi)的鎖定效應,我國把低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面,為向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件,使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上,實現(xiàn)經(jīng)濟活動低碳化――低碳活動企業(yè)化――低碳技術創(chuàng)新化――低碳模式制度化――低碳參與公眾化――低碳體制社會化――低碳合作國際化――低碳文明生態(tài)化。

(二)構(gòu)建“低碳產(chǎn)業(yè)試點區(qū)”,探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體途徑

低碳產(chǎn)業(yè)可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點,選擇作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領域。

(三)加強金融對低碳經(jīng)濟的支持

碳金融是金融體系應對氣候變化的重要機制創(chuàng)新。要把碳金融發(fā)展納入到國家氣候變化、減災和可持續(xù)發(fā)展政策框架,使碳金融成為節(jié)能減排的主要政策工具。

(四)要積極鼓勵低碳友好型技術的研究、開發(fā)和推廣與應用

未來,誰掌握了先進的低碳技術,誰就擁有了核心競爭力。國家高度重視低碳技術的戰(zhàn)略意義,確定重點研究技術領域,集優(yōu)勢全力爭取率先突破低碳技術,就是要在國際競爭中占據(jù)有利形勢。

(五)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的法制保障機制

中國已出臺《清潔生產(chǎn)促進法》、《促進循環(huán)經(jīng)濟法》,要制定《低碳經(jīng)濟法》,抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件,要適時開展一些環(huán)境和資源領域法律的修改工作,支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路,為中國特色的經(jīng)濟走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。

(六)加強國際合作與交流,共同應對氣候變化

中國要積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為中國的工業(yè)化進程爭取更大的發(fā)展空間。通過氣候變化國際合作的新機制,引進、消化、吸收先進適用的低碳技術;參與制定行業(yè)能效與碳強度的國際標準、標桿;使中國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領先水平。

從以上論述中可以很深刻地感受到,低碳經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”,中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力。中國走低碳經(jīng)濟的道路,建立與低碳發(fā)展相適應的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制,最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越,真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。

二、關于會計本質(zhì)的認識

人類經(jīng)濟社會發(fā)展歷史中的任何一次變革都會引發(fā)會計的變革?！皶嬛饕沁m應一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關?！?M?查特菲爾德《會計思想史》)低碳經(jīng)濟對會計理論的沖擊是全方位的,包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法和會計政策規(guī)范。我國對會計本質(zhì)認識主要有四種:

第一,會計信息系統(tǒng)論:即旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟效益,加強經(jīng)濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)。

第二,會計管理活動論:即會計的本質(zhì)是一種管理活動。

第三,控制活動論:即會計是人類為實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的控制所進行的一項基本活動,因而現(xiàn)代會計的本質(zhì)是一個全面控制系統(tǒng),通過對包括財務信息在內(nèi)的經(jīng)濟信息的優(yōu)化與利用,以期對既定目標的控制和最終目標的實現(xiàn)。

第四,信息整合系統(tǒng)論和價值增值管理論:即在上述三種會計本質(zhì)認識的基礎上,考慮知識經(jīng)濟條件下最有價值的資源――知識資源和人力資源的計量以及對虛擬經(jīng)濟、衍生金融工具、網(wǎng)絡企業(yè)、電子貨幣等新鮮事物的涵蓋形成知識經(jīng)濟條件下對會計本質(zhì)的認識,信息整合系統(tǒng)論和價值增值管理論。

三、低碳經(jīng)濟對會計本質(zhì)認識的提升

低碳經(jīng)濟是世界和中國必然的選擇。低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式必將帶來會計工作的變革,并且提升對會計本質(zhì)的認識。通過本文關于低碳經(jīng)濟的選擇和關于會計本質(zhì)的認識兩個部分的論述,可知關于會計本質(zhì)的四種認識是隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的每一次轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的。對于低碳經(jīng)濟而言,筆者認為會計的本質(zhì)是促進經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展,會計行為所決定的信息、管理、控制、整合、價值增值等活動,必須圍繞“和諧發(fā)展”來立論。具體到低碳經(jīng)濟,應加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略框架、社會行動體系和規(guī)劃體系;探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體途徑;加強金融對低碳經(jīng)濟的支持;積極鼓勵技術創(chuàng)新,鼓勵低碳友好型技術的研究、開發(fā)和推廣與應用;建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的法制保障機制;加強國際合作與交流,共同應對氣候變化。以上國家行為都會對會計工作產(chǎn)生重大影響,提升對會計本質(zhì)的認識,并清醒地以會計本質(zhì)的“和諧發(fā)展論”來具體指導國家、企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)的會計行為,為促進低碳經(jīng)濟條件下中國的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

四、會計本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的思考

隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,山西省委、省政府結(jié)合自身實際,提出安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念,尤其是2009年大力開展煤炭資源整合工作,給國有煤炭企業(yè)帶來機遇,也帶來挑戰(zhàn),使我們對會計本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的思考進一步深入。結(jié)合汾西礦業(yè)的實際,集團公司提出“全力推進企業(yè)和諧經(jīng)濟建設,我們講企業(yè)和諧經(jīng)濟建設不是為了趕時髦,追時尚,而是內(nèi)外因素共同作用的選擇。企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要使各個利益相關者、各個社會人感到舒適與和諧,要使企業(yè)的實物流、現(xiàn)金流、信息流體系流暢運行,激發(fā)動力,循環(huán)使用,現(xiàn)階段我們要重點做好產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理,投入產(chǎn)出優(yōu)化,利潤分配兼顧,資金收支平衡四個方面的工作,以確保經(jīng)濟指數(shù)的良性互動和經(jīng)營程序的有序運作,以加快和諧經(jīng)濟建設進程?！惫P者認為,這是基于對會計本質(zhì)“和諧發(fā)展論”所提出的新型經(jīng)營理念。煤炭資源整合兼并重組以后,集團公司由原來四家國有企業(yè)多元持股的公司一變而為國有、民營混合所有制的企業(yè),如何在企業(yè)規(guī)模做大的基礎上,協(xié)調(diào)企業(yè)與股東、政府、社區(qū)、供應商、客戶、員工六大關系,促進企業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理,投入產(chǎn)出優(yōu)化,利益分配兼顧,資金收支平衡,建立“企業(yè)和諧經(jīng)濟”的建設模式,對建立企業(yè)新的會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法和會計政策規(guī)范提出了新的要求,我們必須在以往基礎上按照會計本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的內(nèi)在要求,進一步理清會計思想,確定會計工作目標,理順會計管理體制,研究會計技術方法,出臺企業(yè)內(nèi)部新的會計規(guī)則,把一切會計行為建立在低碳經(jīng)濟、和諧發(fā)展的思路上來,從而降低企業(yè)財務成本,為企業(yè)快速、健康發(fā)展提供有力支持。

【參考文獻】

篇4

中圖分類號：F812 文獻標識碼：Av

內(nèi)容摘要：當前全球面臨氣候變暖、能源枯竭壓力，世界各國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟成為必然選擇。低碳經(jīng)濟已列入我國政府“十二五”規(guī)劃。本文首先結(jié)合國外既有經(jīng)驗，分析如何充分發(fā)揮財稅政策杠桿調(diào)節(jié)作用，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強區(qū)域競爭力。并以東北老工業(yè)基地吉林省為例，闡述了在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，如何發(fā)揮財稅政策的支持作用。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟 財稅政策 國外經(jīng)驗 啟示

在目前全球氣候變暖、能源緊張的背景下，大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟，已成為國際共識。伴隨低碳經(jīng)濟被列入政府“十二五”規(guī)劃，上海、廣東等地區(qū)正以不同方式積極探尋低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。本文首先結(jié)合國外既有經(jīng)驗，分析如何充分發(fā)揮財稅政策杠桿調(diào)節(jié)作用，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強區(qū)域競爭力。并以經(jīng)濟后發(fā)省份和東北老工業(yè)基地的代表―吉林省為例，闡述了如何在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮財稅的支持作用。

國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策實踐

（一）運用財稅手段減少碳排放

一是鼓勵使用節(jié)能設備。例如，日本對企業(yè)引進節(jié)能設備給予總投資額1/3至1/2的補助，家庭購買太陽能發(fā)電裝置，由政府補貼一半的費用。二是引導節(jié)能技術改造。如德國規(guī)定，2005年底前更新的熱電聯(lián)產(chǎn)設備生產(chǎn)的電能，每千瓦可獲補貼1.65歐分，又在2009-2010年投資110億美元實施建筑節(jié)能改造，每年可減排CO2300萬噸。三是導入碳稅、氣候變化稅、生態(tài)稅等相關稅制限制能源消耗。此類稅收征收范圍廣，涉及能源、機動車、環(huán)境污染等諸多方面。例如，丹麥、芬蘭等北歐國家已經(jīng)開始推行不同的碳稅政策。碳稅依據(jù)化石燃料產(chǎn)品碳含量的比例征稅，最終實現(xiàn)減少化石燃料消耗和CO2排放。

（二）運用財稅手段大力發(fā)展可再生能源

一是加大財政投入。2009-2010年歐盟籌措5.65億歐元發(fā)展海上風電項目。美國政府計劃未來10年將投入1500億美元資助風能、太陽能等替代能源研究。二是運用稅收優(yōu)惠手段。2009年美國提供41億美元的稅賦獎勵，鼓勵使用再生能源技術。英國所有的工商業(yè)和公共部門都要就其煤、電、氣的使用量繳納氣候變化稅，但如果使用可再生能源則可享受稅收抵免。

（三）運用財稅手段革新低碳技術

發(fā)達國家大多采取財政直接投資的方式發(fā)展低碳技術。碳捕獲與埋存技術（CCS）是全球中長期減緩氣候變化的關鍵技術之一。英國早在2005年就率先成立了3500萬英磅的小型示范基金，并在2007年預算中支持建立第一個CCS技術的大規(guī)模示范項目，對該項目的成本資助達100%；日本的“新陽光計劃”，每年投入570多億日元進行能源輸送與儲存技術的研究；德國將在未來10年投入10億歐元用于研發(fā)氣候保護技術。巨額的財政投入，為各國創(chuàng)新低碳技術，發(fā)展低碳經(jīng)濟，爭奪未來能源科技的制高點提供了有力保障。

吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢與不利條件

吉林省是我國重要的工業(yè)基地，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，更應摒棄“先發(fā)展、后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，正視自身低碳經(jīng)濟發(fā)展之路上的優(yōu)勢與不足，科學謀劃，主動轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮財稅政策杠桿調(diào)節(jié)作用，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強區(qū)域競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（一）吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.國家政策扶持有保障。2009年8月，國家發(fā)改委批準吉林市成為我國首個低碳經(jīng)濟示范區(qū)項目。該項目旨在為吉林提供全面的低碳經(jīng)濟發(fā)展路線圖，助其發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，成長為全國低碳經(jīng)濟的領先示范地區(qū)。2012年“十二五”規(guī)劃也明確提出著力保護好東北黑土地、森林和草原，推進長白山林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。上述政策都為吉林省樹立綠色、低碳發(fā)展理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高生態(tài)文明，提供了政策保障。

2.清潔能源基礎條件較好。清潔能源是不排放污染物的能源，包括風能、生物質(zhì)能、太陽能、核能等。吉林省有效風能蘊藏量為6920億千瓦時／年，開發(fā)價值巨大。截至“十一五”末，吉林省風電裝機容量達220萬千瓦，是2005年的16.9倍，成為我國風電發(fā)展最快的省份之一。生物質(zhì)能發(fā)展勢頭良好。吉林市有亞洲最大的燃料乙醇裝置，年加工轉(zhuǎn)化玉米150萬噸，產(chǎn)能達50萬噸/年。吉林省到2010年末已有秸桿發(fā)電項目3個，裝機容量6.7萬千瓦，尚有在建項目4個，合計未來裝機容量可達18.2萬千瓦。吉林省森林碳匯資源豐富，森林覆蓋率達42.5%，是全國平均水平20.36%的2.08倍。在太陽能和核能方面，吉林省最大的吉林市昌邑區(qū)太陽能發(fā)電站，2009年7月并入國家電網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量達320萬千瓦時，赤松核電站也將于2012年開工建設。由此可見，豐富的清潔能源為吉林發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造了廣闊前景。

3.具備低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎。一是綜合耗能相對較低的交通運輸設備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分別成為吉林省第一、第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，吉林省交通運輸設備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值分別占到吉林省規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.9%和10.4%，較2005年各自上升3.2%和2.8%。二是新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。已投入運行的一汽集團鋰電池汽車、混合動力汽車，成為國內(nèi)清潔能源汽車領導者。三是具備國家級光電子產(chǎn)業(yè)基地。擁有獨特光電子技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎的長春，已與俄羅斯聯(lián)合建設了光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟的不利條件

1.能源供需緊張，經(jīng)濟增長壓力大。伴隨著吉林省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，能源需求不斷增長?！笆晃濉逼陂g，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.9%，2010年吉林省能源消費量也達到了8289.99萬噸標準煤，是2005年的2.79倍，年均增長9.3%，高于全國年均8.74%的水平。而與此同時，吉林省一次能源自給率不足50%，外省調(diào)入能源量占能源消耗總量的66.2%。面對如此突出的能源供需矛盾，吉林省作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份，如何“保增長、降能耗、促發(fā)展”成為當前迫切需要破解的難題。

2.能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，減排壓力大。根據(jù)國家規(guī)定，“十二五”期間吉林省單位GDP能耗需在“十一五”已經(jīng)降低22%的基礎上再累計降低16%。2008年吉林省原煤消費占能源消費總量的70.67%，而非化石能源比重僅為8.23%。有資料顯示，煤炭的平均碳排放系數(shù)（單位能源消費所產(chǎn)生的CO2數(shù)量）高居各類能源之首，吉林省以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，使其未來面臨巨大的節(jié)能減排壓力。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，耗能高，污染重。吉林省是典型的耗能密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以第二產(chǎn)業(yè)為主，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢。2010年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值8577.06億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為12.2∶51.5∶36.3，比上年分別增長3.5%、18.9%、10.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.0%、67.1%和29.9%。工業(yè)企業(yè)當年綜合能耗達4048.30萬噸標準煤，占吉林省綜合能耗的48.83%。值得注意的是，石油、化工等六大高耗能行業(yè)更是吉林省工業(yè)經(jīng)濟能源消費的主體，其單位增加值能耗高出全國平均水平15%左右，其對環(huán)境的嚴重污染嚴重，不可能在短期內(nèi)得到根本改變。吉林省六大高耗能行業(yè)能源消費主要數(shù)據(jù)，如表1所示。

4.低碳技術水平弱。技術創(chuàng)新是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。目前，吉林省整體低碳技術水平在研發(fā)、應用和推廣上尚顯不足。一是工業(yè)企業(yè)設備老化嚴重，裝備水平低。目前吉林市在線運行的生產(chǎn)設備，有90%以上達不到國內(nèi)外先進水平。二是新能源技術產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)還處于初級階段，尚未達到“生產(chǎn)―研制―探索―發(fā)展”的預期目標。三是技術研發(fā)資金短缺。以吉林市為例，若嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能65%的標準，將額外需要投資264億元，未來10年發(fā)展低碳經(jīng)濟的整體投入僅吉林市就超過1000億元。如此巨額投入，單純依靠政府解決，顯然對尚不富裕的吉林省來說不太現(xiàn)實。

吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策建議

（一）完善財政扶持機制

1.加大政府財政投入。優(yōu)先保證吉林省既有低碳資源和低碳產(chǎn)業(yè)的資金安排，大力發(fā)展風能、生物質(zhì)能等清潔能源，繼續(xù)推動耗能低的交通運輸設備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保證“氣化吉林”惠民工程的順利實施，提高天然氣占吉林省能源消費比重，根本解決煤炭供應短缺的矛盾；注重對低碳技術“產(chǎn)、學、研”一體的資金支持，提高能源利用效率。

2.拓寬低碳融資渠道，解決資金難題。借鑒英國經(jīng)驗，成立碳信托公司，為減少碳排放，加強碳管理提供資金；鼓勵私人資本的介入，降低低碳投資風險；嘗試發(fā)行節(jié)能改造方面的地方政府和企業(yè)債券；對企業(yè)節(jié)能減排方面的支出提供貸款貼息支持；爭取國際間發(fā)展低碳經(jīng)濟的雙邊和多邊的基金支持。

3.健全政府綠色采購。據(jù)統(tǒng)計分析，我國政府職能部門的節(jié)能潛力超過20%。為此，吉林省應從戰(zhàn)略的高度充分重視健全政府綠色采購制度，為順利實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標奠定基礎。增加政府綠色采購目錄，提高綠色產(chǎn)品和服務占政府采購的比重；做好綠色采購預算，嚴禁采購高耗能、高排放產(chǎn)品；降低低碳產(chǎn)品準入門檻，簡化招投標程序；將政府機關對綠色產(chǎn)品采購的評價指標納入政府績效考核，強化約束力、執(zhí)行力。

（二）充分發(fā)揮稅收政策的杠桿作用

1.繼續(xù)用足用好現(xiàn)有增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，促進資源綜合利用，節(jié)能降耗，進而促進高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.調(diào)整現(xiàn)行稅制，構(gòu)建綠色稅收體系。一是完善資源稅。擴大征稅范圍，提高征稅標準，改從量稅為從價稅，提高資源使用成本，限制資源濫采濫用。二是加大消費稅調(diào)節(jié)力度。將一些高能耗、污染重的消費品納入消費稅稅目，并適當提高稅率，而對一些新能源汽車、新型環(huán)保產(chǎn)品給予低稅或免稅優(yōu)惠。三是鼓勵單位和個人從事節(jié)能技術的研發(fā)、推廣和使用，對其取得的相關技術咨詢、服務、轉(zhuǎn)讓方面的收入，免征營業(yè)稅和個人所得稅。四是企業(yè)所得稅方面，進一步擴大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)費的稅前抵扣比例，對外購節(jié)能生產(chǎn)設備的支出，進行一定比例的投資抵免。

3.借鑒國外經(jīng)驗，擇機開征碳稅、碳關稅、環(huán)保稅等新稅，以更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟服務。

（三）健全相關配套措施并提高財稅政策運用效果

一是進一步健全節(jié)能相關法規(guī)政策，為節(jié)能降耗提供必要的法律依據(jù)，明確各級機關節(jié)能工作職責，建立并完善節(jié)能監(jiān)督機制。二是修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，加快制定強制性產(chǎn)品能效標準，包括工業(yè)能耗設備和重點工業(yè)耗能產(chǎn)品能效標準等。三是加強輿論引導，提高全民節(jié)能意識，鼓勵人們轉(zhuǎn)變生活和消費習慣，推動整個社會向低碳社會成功轉(zhuǎn)型。四是加強國際合作，借助區(qū)位優(yōu)勢，重點加強與東北亞日本、韓國等低碳發(fā)展領先國家的技術交流與合作，取長補短，促進吉林省低碳技術升級，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

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3.王順敖.對我國低碳經(jīng)濟背景下財稅政策的思考[J].前沿，2010（16）

篇5

一、“低碳宿遷”建設的優(yōu)勢分析

一是理念優(yōu)勢。生態(tài)和綠色是宿遷的“金字招牌”，也是最吸引眼球的特色和亮點。歷屆黨委、政府始終堅持“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市環(huán)境定位，把生態(tài)保護擺在突出位置，切實強化低碳環(huán)保、人與自然和諧的科學發(fā)展意識，真正把環(huán)保優(yōu)先作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，在保持工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的同時，維護了良好的生態(tài)環(huán)境。

二是生態(tài)優(yōu)勢。宿遷是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”、 “花卉之鄉(xiāng)” ，全國著名的平原綠化先進地區(qū)，有“綠海之都”的美譽。境內(nèi)有洪澤湖、駱馬湖兩大湖泊，京杭大運河、古黃河兩大河流，市區(qū)內(nèi)水域面積占27.9％，駱馬湖常年保持二類水質(zhì)。城市綠化覆蓋率達42.29%，綠地率達38.09%，人均公園綠地面積達12.08平方米，2005年成為江蘇省園林城市，2010年2月成為國家園林城市。宿遷已成為華東的“一塊凈土”，江蘇的“兩湖清水”，淮海經(jīng)濟區(qū)的“一片森林”和黃淮海地區(qū)的“最大氧吧”。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進三工程，在市區(qū)東北部辟建專業(yè)的化工園區(qū)，配套完善的處理設施，實現(xiàn)污染物的達標排放。目前，支柱產(chǎn)業(yè)以食品飲料、紡織服裝、林木加工、機械電子為主，近年來又大力推進軟件與服務外包、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保證經(jīng)濟快速增長的同時，實現(xiàn)了對環(huán)境的較少污染。

四是后發(fā)優(yōu)勢。作為新建立的地級市，在建市之初，就提出了“三高、三化、三精”的要求，即堅持規(guī)劃設計高起點、高標準、高品位，建設施工標準化、規(guī)范化、工藝化，工程管理精心、精細、精品，努力建設“森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市”，先后兩次榮獲“中國城市管理進步獎”。宿遷的工業(yè)化、城市化起步較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設向低碳模式調(diào)整轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢。

二、“低碳宿遷”建設的路徑選擇

宿遷在城市化進程中，緊緊圍繞“低碳宿遷”的建設目標，以低排放、高能效、高效率的城市規(guī)劃設計與建設，著力建設可持續(xù)發(fā)展的低碳宜居城市。其突破方向主要包括以下幾個方面：

（一）城市規(guī)劃體系低碳化。把低碳理念全面貫穿總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等各項規(guī)劃中，積極拓展城市發(fā)展空間，將建設生態(tài)城區(qū)、節(jié)約型城區(qū)作為一項主要任務，將低碳經(jīng)濟要求的環(huán)保投入、萬元GDP能源消耗、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等重要指標作為主要發(fā)展目標，引導全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)低碳化、可持續(xù)發(fā)展。

（二）城市建設低碳化。圍繞到2015年中心城市建成區(qū)人口達到80萬、2020年建成90萬人口大城市的總體目標，科學推進城市化進程。積極打造綠色建筑，最大限度地節(jié)約資源，保護環(huán)境和減少污染。積極創(chuàng)建可再生能源建筑利用示范城市。以籌辦第七屆江蘇省園博會為契機，大力推進精品園林綠化建設，進一步提高城市綠量，完善綠化生態(tài)景觀，增強綠化功能和碳匯能力。

（三）城市運行低碳化。進一步完善城市環(huán)衛(wèi)基礎設施，實現(xiàn)城市垃圾100%無害化處理，并積極推廣分類收集、機械化分揀、焚燒發(fā)電等資源化利用方式。加強污水收集管網(wǎng)和處理廠設施，不斷改善中心城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。實施城市綠色照明工程。加快“數(shù)字宿遷”信息平臺建設，努力打造現(xiàn)代化的城市管理手段和管理平臺，提高城市運行管理的智能化水平。

（四）市民生活方式低碳化。低碳宣教全面展開，低碳理念逐步確立，低碳化生產(chǎn)、生活方式和消費模式得到深化。公交出行率和步行、自行車等慢行交通方式的出行比例領先于國內(nèi)一般城市，成為我市居民最主要的交通方式。引導城市居民從日常生活和消費細節(jié)做起，使隨手關燈、步行上班、減少電梯使用、廢物再利用等行為成為城市居民的自覺行動。

三、“低碳宿遷”建設的實現(xiàn)機制

一是建立完善的低碳城市規(guī)劃控制體系。在城市空間布局上，堅持緊湊城市和以交通為導向的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全力提升規(guī)劃全覆蓋工作水平。審視與修改完善現(xiàn)有的基礎設施、通信管網(wǎng)、地下管線、單位庭院、居民小區(qū)等方面的規(guī)劃指標，在區(qū)域環(huán)境和資源約束前導性指標系統(tǒng)的基礎上，建立量化的低碳城市指標體系和評價標準，并納入城市規(guī)劃體系和考評體系之中。

二是切實增強城市的碳匯能力。加快實施中心城市水系溝通工程，爭取用5年時間，在城區(qū)形成“一軸、二環(huán)、四湖、五溝通”的水環(huán)境格局，努力把宿遷打造成為河清湖秀、人水相依的生態(tài)宜居勝地。制定實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，發(fā)展立體綠化，到“十二五”末，確保中心城市綠地率達37%以上，綠化覆蓋率43%以上，人均公園綠地面積14平方米以上。

三是努力促進城市生態(tài)運行。深入開展“四城同創(chuàng)”即創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市和中國人居環(huán)境獎城市活動，力爭2014年創(chuàng)成國家節(jié)水型城市、國家環(huán)保模范城市，2015年底前創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市、中國人居環(huán)境獎城市，全力打造宜商、宜居、宜人的城市環(huán)境。加快宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，加強污水收集管網(wǎng)和處理廠設施，力爭到“十二五”末，城市生活垃圾資源化處理率達到80%以上，污水處理率達到85%以上。大力推廣LED、無極燈等新型節(jié)能光源，建立一批節(jié)能路燈示范路，提升市區(qū)照明節(jié)能水平。

四是大力推進城市更新和建筑節(jié)能改造。積極實施城市危舊片區(qū)改造工程，力爭三年內(nèi)基本完成市區(qū)八個危舊片區(qū)改造工作，新建拆遷安置房500萬平方米以上。把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設程序，努力創(chuàng)建可再生能源建筑利用示范城市。大力推廣安裝太陽能熱水系統(tǒng)。新申報施工圖審查的政府投資項目均要求使用地源熱泵技術。做好老建筑尤其是年耗能量超定額標準的機關事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造工作。培育和吸納符合建筑節(jié)能要求的新型建材項目，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，把宿遷打造成為全國知名的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。

篇6

[關鍵詞]生態(tài)文明；低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展所伴隨的是人類生存環(huán)境的惡化以及自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，隨著污染與破壞的逐步加深，越來越多的人已經(jīng)被因環(huán)境的惡化而產(chǎn)生的惡果影響到了平時的日常生活甚至健康與生命，如何在改善生活環(huán)境的同時又不影響人類社會本身生產(chǎn)力的發(fā)展，就漸漸步入了人類研究的課題，伴隨而來的便是低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生。

低碳，這一個新生命的詞匯正迅速的進入人們的視野，顧名思義，低碳經(jīng)濟是指的一種節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟方式，以低碳排放為該經(jīng)濟模式的特點。具體是指建立低碳的能源系統(tǒng)，技術體系以及產(chǎn)業(yè)建構(gòu)最終實現(xiàn)低能耗，低污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，更意味著更加環(huán)保的氣候友好型的個人生活。在未來，低碳對人類的生產(chǎn)和生活可以說是全方位的融入和滲透。

一、低碳經(jīng)濟的發(fā)展是大勢所趨

（一）低碳經(jīng)濟是我國建設具有中國特色社會主義國家的必經(jīng)之路

作為我國發(fā)展的指導性理論，其發(fā)展的目標是實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展。要實現(xiàn)人全面而自由的發(fā)展的必要條件之一就是要有一個有利于人類身心發(fā)展的自然環(huán)境?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！比吮旧砭褪菍儆谧匀唤绲囊徊糠?，人類從誕生之日起就一直在改造自然，從自然界獲取資源。人類在影響自然同時，自然界也影響著人類?，F(xiàn)如今，人類在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的同時也對大自然打下了越來越深的人類的烙印，而被打著“烙印”的大自然也通過它自己的方式向人類輸出著它的“影響”――酸雨，霧靄，水資源匱乏，水土流失等等這一切都反過來需要人類自己來承擔。恩格斯早已預見過這一切“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！北局瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，堅持全面的可持續(xù)發(fā)展道路，突出以人為本的核心，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會就成了我國建設中國特色社會主義國家的基本國策。

（二）低碳經(jīng)濟是資源枯竭所導致的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然抉擇

煤炭，石油，天然氣為代表的常規(guī)不可再生能源的巨大消耗將迫使新技術，新能源的產(chǎn)生。據(jù)世界能源會議統(tǒng)計，世界已經(jīng)探明的可采煤炭儲量共計15980億噸，預計還可開采200年。探明的可采石油儲量共計1211億噸，預計還可開采30到40年。探明可采天然氣儲量共計119萬億立方米，預計可開采50年。而世界能耗正以每年5%的速度增長，也就是說在四五十年之后人類將無油無氣可用，兩百年之后煤炭也將在人類能源列表里消失。新能源的大規(guī)模使用迫在眉睫，而新能源的開發(fā)利用依舊沒有重大突破。在人類進入工業(yè)社會之后，電力成為了最為重要的能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，而目前的電力能源主要有石油，天然氣，煤和水電這些傳統(tǒng)能源以及新型的核能，太陽能，風力等兩部分構(gòu)成。日本由于本身的地理位置以及資金和技術優(yōu)勢，在新能源的開發(fā)和利用已經(jīng)步入世界領先水平。即便如此，日本本國的60.6%的天然氣，54.7%的煤炭，14.4%的石油都用于電力生產(chǎn)；新型能源中的100%的核能以及72.1%的可再生能源都集中在電力行業(yè)?？梢娦滦湍茉吹拈_發(fā)普及之路還有很遠，這與傳統(tǒng)資源枯竭的“幾十年”對比起來越發(fā)的緊迫起來。

（三）生態(tài)文明是人類發(fā)展歷史的必然途徑

從農(nóng)業(yè)文明經(jīng)過工業(yè)文明進而到生態(tài)文明，這將是人類文明發(fā)展的必然趨勢。單純的追求工業(yè)產(chǎn)值的增長已經(jīng)無法滿足人們對生活質(zhì)量提高的需要。相比較工業(yè)文明而言，生態(tài)文明更突出了人與自然的同步發(fā)展，展現(xiàn)了以人為本的中心思想，全面提高人的生活環(huán)境以及改善人的生活方式。 工業(yè)文明推動了人類社會的發(fā)展，但因為其本身的生產(chǎn)力限制，科技制約以及生態(tài)文化觀念的未普及，造成了對人類自身生化環(huán)境的嚴重的破壞，深刻暴露出了以工業(yè)為主體的發(fā)展模式與人類自身生存所需要的自然環(huán)境之間的矛盾，隨著工業(yè)化程度的加深，這種人和環(huán)境的關系也日益凸顯，從人類本身的需求以及現(xiàn)如今的發(fā)展方向上來看，生態(tài)文明以及生態(tài)文明所倡導的低碳經(jīng)濟都將順應時代的發(fā)展，成為當今以及未來社會發(fā)展的主旋律。

（四）低碳經(jīng)濟的發(fā)展所促成的生態(tài)環(huán)境的改善能夠進一步降低我國的發(fā)展成本

現(xiàn)如今我國走的路從一定意義上來說是以生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展。中國科學院算了一筆賬，干同一件事，世界的平均狀況下花費1美元，中國就要花費1.25美元，多出的0.25美元的成本中就有0。17是生態(tài)環(huán)境所占的，剩下的0.08是管理不善和結(jié)構(gòu)不合理所造成的。國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合的報告稱二零零四年全國因為環(huán)境污染而造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。由此可見對環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞已經(jīng)成為阻礙我國發(fā)展的一道絆腳石。

二、現(xiàn)有社會發(fā)展模式與人類生存需求矛盾日益激烈

（一）自然環(huán)境的日益惡化使人類面臨更多更劇烈的自然災害

自然環(huán)境長期為人類的高污染高排放的經(jīng)濟發(fā)展模式買單，生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，部分物種以及地區(qū)遭到不可恢復式的破壞。臭氧層逐年減小，熱帶雨林消失，珊瑚礁死亡，水土流失，草場沙漠化，過度捕撈，生物物種銳減，這些問題已經(jīng)不僅僅是個別地區(qū)的問題，已經(jīng)是全球性的生態(tài)危機。人類生存的條件越來越惡劣，人類在改造自然地同時，大自然也在影響著人類。隨著地下水資源的過度開采，很多城市都有不同程度的地面沉降甚至是地陷的發(fā)生。過度砍伐導致水土流失從而引發(fā)河道上升過快進而增加洪澇災害的危害程度。由于溫室效應全球表面平均溫度近三十年提高了0.49攝氏度，大氣濕度也相應增加了2.2%，進而帶來降水分布和強度的改變，更直接的表現(xiàn)在熱帶風暴的加劇。人與自然相互影響，而現(xiàn)如今自然界與人類的互動并不是人類想要看到的。正是如此我們才要更多的從自身找原因，改變現(xiàn)有的發(fā)展模式與思路。追求更穩(wěn)環(huán)保低碳的可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）高排放高污染所帶來的環(huán)境污染使得人類健康受到巨大威脅

以人為本的發(fā)展理念一直貫穿著我國的各項事業(yè)的發(fā)展，然而今年伴隨著經(jīng)濟飛速的發(fā)展，環(huán)境問題也日益顯現(xiàn)，健康成本也日益增加。二零一三年一月十四號北京在連續(xù)三天空氣質(zhì)量六級污染PM2.5達到了極值500，緊接著了史上第一個霾橙色預警，且同時全國33個城市部分區(qū)域空氣質(zhì)量達到了嚴重污染。環(huán)保NGO綠色和平等聯(lián)合研究的報告指出，PM2.5污染可誘發(fā)心腦系統(tǒng)以及呼吸系統(tǒng)疾病，增加患癌風險且引發(fā)早死。同時，報告指出PM2.5帶來的長期效應遠大于短期效應，對公眾的持續(xù)健康危害極大。霧靄天氣形成的主要原因是汽車尾氣，雖然北京一直領先執(zhí)行機動車排放國家標準，且排放標準更嚴于其他城市，但由于汽車保有量持續(xù)增加，空氣污染的治理只能是治標不治本，只能緩解其越演越烈的趨勢。要從根本上解決汽車尾氣的問題還應從汽車的動力來源上入手。清潔的新型動力汽車更加符合國家的發(fā)展，公眾的健康。

三、多管齊下發(fā)展低碳經(jīng)濟

（一）弘揚生態(tài)文明文化，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展

順應時代的腳步，低碳環(huán)保的發(fā)展模式已經(jīng)成為人類發(fā)展道路上的必然選擇。不過生態(tài)文明建設所倡導的低碳社會乃至低碳經(jīng)濟并沒有根深蒂固的深入人心，無論在生產(chǎn)者還是在消費者都沒有充分的認識到人類社會發(fā)展模式需要變革的緊迫感。要加強生態(tài)文明文化建設，讓社會從上至下充分認識到低碳經(jīng)濟的必要性，低碳這一概念不僅僅要對生產(chǎn)領域產(chǎn)生變化，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更要求生活領域中的每一個人也都要采取一種新的生化方式，即減少對物質(zhì)產(chǎn)品過分的依賴和過度的消費。這一點就需要生態(tài)文明文化的深入人心。經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程是循序漸進的，首先要做的就是在人們心中樹立低碳環(huán)保的生活理念，從而影響人們的生活方式。淘汰和取代是相互融入促進的。在現(xiàn)如今的社會中必須建立一種杜絕鋪張浪費，生活中拒絕奢華提倡從簡的意識要使得綠色消費成為人類生活的新目標，新時尚。讓消費者愿意為生態(tài)產(chǎn)品買單，為低碳經(jīng)濟買單。這就需要加大生態(tài)文明文化宣傳，讓低碳經(jīng)濟，低碳產(chǎn)品深入人心，讓社會的方方面面為低碳經(jīng)濟做出自己的貢獻。

（二）增強生態(tài)產(chǎn)品的競爭力以及生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品指標

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的逐步豐富，以及生態(tài)環(huán)境惡化，在物質(zhì)短缺時代的結(jié)束隨即就迎來了生態(tài)短缺的時代。生態(tài)惡化以及生態(tài)產(chǎn)品需求的增加都將加速生態(tài)產(chǎn)品短缺的情況?？梢灶A見，在隨后的幾十年甚至更長的時間里，生態(tài)產(chǎn)品仍將是短缺的。隨著人們生活條件的改善，同時伴隨著各種食品安全問題的曝光，生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)越來越受到人們的青睞。可見生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿薮?。與生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)產(chǎn)品長期存在短缺的情況相比較的是我國的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，沙化土地面積達到國土面積的18.2%也就是174.3萬平方公里，全國天然濕地已減少36%，水土流失，湖泊嚴重淤積。加大生態(tài)產(chǎn)品的投入和宣傳，在一定程度上提高人們保護環(huán)境的意識。從經(jīng)濟利益方面促進生態(tài)環(huán)境的改善。因此，建議國家將提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力作為一項基本政策。增加植被面積，加大造林綠化，增加濕地保護投入力度，從而擴大生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的面積，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)力。讓生態(tài)產(chǎn)品為建設生態(tài)環(huán)境買單，反過來優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品達到良性循環(huán)。

（三）增加科研投入，提高低碳經(jīng)濟自身的競爭力

科技是低碳經(jīng)濟發(fā)展的源動力。沒有科技的支撐，低碳經(jīng)濟就是一句空話，一個幻想。現(xiàn)如今低碳經(jīng)濟正在起步階段，在成本方面并沒有競爭優(yōu)勢，且科技含量高。如果沒有政府扶持以及文化上的宣揚，低碳產(chǎn)品并非是人們的第一選擇，且在現(xiàn)有經(jīng)濟模式下光靠企業(yè)自覺，去研發(fā)新型的低碳型產(chǎn)品是缺乏動力的，這就更需要政府對企業(yè)的排放制定嚴格的標準。而對新型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，政府更需要去專項補貼和扶植，增加其市場競爭力，從而促進人與自然地和諧發(fā)展。

（四）建立工業(yè)共生體系――循環(huán)經(jīng)濟即生態(tài)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟體系

在六十年代，工業(yè)化國家就曾努力減少因生產(chǎn)力發(fā)展而給環(huán)境帶來的壓力，主要的手段就是通過各種過濾器對生產(chǎn)過程末端的污染進行處理。但是這是一個治標不治本的方法，污染仍舊存在只是將它們在空間和時間上收縮了而已。同時末端污染處理不僅僅要投入大量的資金，同時要支付維修費用以及更新和更換設備開支。在這種情況下，循環(huán)經(jīng)濟應運而生。循環(huán)經(jīng)濟就是通過科學的手段將一個企業(yè)生產(chǎn)之后的廢物利用使其成為另一個企業(yè)的利益源。這種循環(huán)就如同生態(tài)系統(tǒng)一樣，每一種物質(zhì)都有其最終的歸屬且有意義著存在著。就如同生物圈一樣，循環(huán)經(jīng)濟一直都不是固定的一種模式而是需要長期進化的。雖然這種循環(huán)現(xiàn)如今還存在著一定缺陷，無論是科學技術的支持上還是理論本身。但這種工業(yè)體系給人類發(fā)展展現(xiàn)了一個美好的可實現(xiàn)的未來，如果人類最終達到了這種循環(huán)經(jīng)濟，在資源利用率以及對環(huán)境的友好程度上都將有跨時代的意義。

總而言之低碳經(jīng)濟所伴隨著的是經(jīng)濟發(fā)展，能源消費，人類生活方式等全面的革新。低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)化建設不能僅僅簡單的等同于節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容。更是一個政治，文化，經(jīng)濟全面的，系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。挑戰(zhàn)伴隨著機遇，在人類發(fā)展的過程中，低碳之路是必走之路，所以我們應該看清時代進步的大局勢，抓住機遇走在世界可持續(xù)發(fā)展的前列。低碳經(jīng)濟不僅僅是造福當今社會的發(fā)展模式更是有關乎于人類將來生死存亡的長遠發(fā)展之路。

[參考文獻]

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[2]廖曰文、章燕妮《生態(tài)文明的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義》

[3]戚良釗，《論“低碳經(jīng)濟”的哲學底蘊》

[4]龔萬達、趙詠梅，《論自然資源稟賦對經(jīng)濟發(fā)展的影響》

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一、高職專業(yè)建設適應地方經(jīng)濟發(fā)展的必要性

與普通高校相比，高職教育是培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要的高技能人才的高地，它的發(fā)展必須與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應。因此職業(yè)性和服務社會作為高職院校的根本性質(zhì)和使命恰恰決定了高職教育專業(yè)建設要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求的規(guī)格，進行科學合理地調(diào)整，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密對接，以推進高職教育同地方經(jīng)濟融合，從而形成相互促進、共同提高、一體化發(fā)展的良性循環(huán)格局。

二、青海交通職業(yè)技術學院旅游管理專業(yè)建設改革的背景

（一）地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高職旅游管理專業(yè)服務社會帶來新的機遇

在知識、技術和全球化進程加快的推動下，青海省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織、體制和運行方式逐步發(fā)生變化。一是經(jīng)濟總量增長對服務業(yè)的需求在增加。從“九五”開始特別是國家實施西部大開發(fā)以來，青海省經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，經(jīng)濟總量不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，青海服務業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，服務業(yè)的需求不斷增長。二是城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高增加了對生活服務的需求。隨著青海省城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷增長，旅游、休閑、教育等在較高收入水平時才能大規(guī)模消費的現(xiàn)代生活產(chǎn)品需求增長。三是解決就業(yè)壓力的迫切需求要求加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是青海經(jīng)濟發(fā)展必然的選擇，工業(yè)化要采取優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、用信息化帶動工業(yè)化的新型道路；城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，人口轉(zhuǎn)移后的就業(yè)壓力是很重的，因此，就業(yè)問題就顯得格外突出。要保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢，就必須解決好就業(yè)問題。從青海的現(xiàn)實看，解決城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的冗員和富余農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，僅靠工業(yè)是遠遠不夠的，青海未來發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為解決社會就業(yè)問題的主渠道，這就要求第三產(chǎn)業(yè)這個吸納勞動力能力最強的產(chǎn)業(yè)必須保持住一定的增長速度，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（二）青海旅游業(yè)發(fā)展急需大量旅游管理專業(yè)高素質(zhì)人才

青海十二五旅游規(guī)劃明確提出“ 將旅游業(yè)培育成為推動青海實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把青海省建設成為全國高原旅游名省，建成新興的國際性、復合型、四季游的特色旅游目的地?！?2012年，大美青海旅游收入首次突破百億元，闊步邁入百億元產(chǎn)業(yè)時代。實現(xiàn)旅游總收入123.75億元，同比增長34.1%；旅游總收入相當于全省GDP的6.6%。青海旅游直接從業(yè)人員達到7.31萬人，間接從業(yè)人員達到36.55萬人，越來越多人的工作、生活與旅游息息相關。

目前，青海發(fā)展旅游的人才支撐不足，旅游教育培訓資源短缺，已成為深層次制約青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。民俗旅游、文化旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、特種旅游等特色旅游是青海旅游未來的重點發(fā)展方向，對于旅游人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，新興人才極為短缺。因此加快青海高原地區(qū)旅游人才培養(yǎng)與員工在職培訓已成燃眉之急。

（三）青海省旅游管理專業(yè)教育現(xiàn)狀不能滿足對高素質(zhì)應用型人才的需求

青海要打造國家旅游名省，必然需要大量的高素質(zhì)技能型人才作為支撐。這對我院旅游管理專業(yè)建設既帶來了良好的發(fā)展機遇，也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。目前，青海省開設旅游管理專業(yè)的高校有四所，我院是其中唯一開設旅游管理專業(yè)的高職院校。此外，還有兩所中職開設了旅游管理專業(yè)。

普通高校專業(yè)建設以學科發(fā)展為導向，具有鮮明的學科性特征。中職培養(yǎng)的學生雖然也體現(xiàn)了職業(yè)崗位要求，但是在培養(yǎng)過程中對學生理論知識要求相對較低，學生的發(fā)展空間和可持續(xù)發(fā)展能力受限，因而轉(zhuǎn)崗適應性就比較弱。而高職院校的專業(yè)是根據(jù)社會職業(yè)分工而設置，面向職業(yè)崗位或崗位群，專業(yè)建設以市場需求為導向，突出人文素質(zhì)教育，具有鮮明的職業(yè)性、開放性和實踐性特征。

三、青海交通職業(yè)技術學院旅游管理專業(yè)適應地方經(jīng)濟發(fā)展的重要改革舉措

（一）創(chuàng)建“校企融通、五段遞進”人才培養(yǎng)模式

在專業(yè)建設過程中，始終圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，做到人才培養(yǎng)與區(qū)域旅游發(fā)展相融通、教學內(nèi)容與職業(yè)崗位需求相融通、教學組織與企業(yè)運營相融通、教學資源與企業(yè)資源相融通，通過校企資源共享，實現(xiàn)人才共育?！拔宥芜f進”是指在教學實施過程中，按照人才成長規(guī)律，教育教學活動體現(xiàn)由低到高、由淺入深的遞進特征，結(jié)合大美青海旅游季節(jié)性明顯的特征，把教學實施過程中劃分為“底蘊搭建、崗位認知、能力構(gòu)筑、實境演練、頂崗歷練”五個階段，讓學生結(jié)合旅游實踐活動，逐步認知旅游崗位特性，把握市場需求，按照旅游職業(yè)崗位技能要求，開展教學一體、做中學、學中做的教學活動，打造和提升學生的職業(yè)能力（如圖1所示）。

（二）融入行業(yè)職業(yè)標準，課程體系能力導向

根據(jù)“校企融通、五段遞進”人才培養(yǎng)模式，為使培養(yǎng)的學生能夠適應旅游業(yè)發(fā)展的需要，具備可持續(xù)發(fā)展的能力，專業(yè)課程體系構(gòu)建從職業(yè)能力培養(yǎng)入手，將目前旅游業(yè)執(zhí)行的《導游服務質(zhì)量》、《旅行社服務通則》、《旅行社國內(nèi)旅游服務質(zhì)量要求》、《旅游景區(qū)講解服務規(guī)范》等行業(yè)職業(yè)標準全面融入專業(yè)課程，構(gòu)建以職業(yè)技能為本位，以“行業(yè)基本素質(zhì)+職業(yè)崗位技能+職業(yè)崗位拓展能力”為主線的理論與實踐教學課程體系。專業(yè)課程體系納入崗位能力所需的職業(yè)關鍵知識、職業(yè)關鍵能力、職業(yè)關鍵素質(zhì)，涵蓋了主要崗位的職業(yè)要求，又體現(xiàn)了職業(yè)成長和職業(yè)延伸，以及創(chuàng)新創(chuàng)能力的培養(yǎng)（如圖2所示）。

（三）專兼結(jié)合、理實交替，提高教學團隊水平

按照學院師資隊伍建設“雙百工程”建設要求，一方面結(jié)合專業(yè)方向有計劃地開展安排專業(yè)教師參加學術交流活動、課程建設學習，利用寒暑假期，有計劃分期分批安排教師到與專業(yè)相關的企業(yè)單位進行掛職鍛煉、頂崗實踐、技術服務和生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)理論基礎扎實、實踐操作熟練的“雙師”素質(zhì)教師；另一方面聘用具備旅游行業(yè)先進管理經(jīng)驗和服務技能的企業(yè)專家和業(yè)務骨干作為兼職教師，對其進行高職教育理論和教學方法培訓、師德教育，提高高職教育教學理論水平參與專業(yè)建設、課程開發(fā)和實訓教學與指導，重點充實到實訓實踐教學崗位上，以提高實訓指導水平；形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制，建立“兼職教師動態(tài)師資庫”，將兼職教師融進整個師資隊伍建設之中，形成專業(yè)建設“合力”。

（四）校企深度合作，推動專業(yè)發(fā)展

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工具。本文筆者探討了市場經(jīng)濟條件下土建工程標底的編制。

【關鍵詞】市場經(jīng)濟土建工程標底編制

中圖分類號：TU4文獻標識碼： A 文章編號：

引言

在土建工程招投標活動中，標底的編制是工程招標中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標、定標的重要依據(jù)，且工作時間緊、保密性強，是一項比較繁重的工作。標底的編制一般由招標單位委托由建設行政主管部門批準具有與建設工程相應造價資質(zhì)的中介機構(gòu)編制，標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標底在招標過程中顯示出其重要的作用。因此，標底編制的合理性、準確性直接影晌工程造價。為此，筆者在本文中探討了市場經(jīng)濟條件下土建工程標底的編制。

一、目前國內(nèi)外對于土建工程標底編制研究存在的問題

目前國內(nèi)外對于土建工程標底編制的研究大多集中在編制原則、編制依據(jù)、編制流程以及標底價格形成等理論層而的研究。主要存在以下不足：

1、招標文件中清單的編制與清單標底單價的確定均屬于造價咨詢業(yè)務，若將清單編制與標底編制由兩個不同的主體完成，則從業(yè)主方角度出發(fā)，沒有很好的發(fā)揮標底編制對于工程量清單編制的能動性，沒有考慮標底編制工作的系統(tǒng)性。

2、對于土建工程標底的影響分析不足，尤其是各影響因素形響機制的研究不足，如對于標底編制前期準備工作的材料價格的詢價介紹不足;沒有分析工程魷清單在標底編制中的作用，忽略了工程量清單在標底編制中的能動性。

3、對于我國工程計價過程中實行的并行的現(xiàn)象，以清單為計價規(guī)范，以計價定額為依據(jù)的狀況，使得公路工程標底編制過程中存在一個關鍵接口問題，即工程量清單計價模式如何與計價定額依據(jù)的有效銜接，包括定額項與清單項的匹配、定額的選擇及調(diào)整等問題。

二、標底編制原則

1、應遵循價值規(guī)律

標底編制前期準備階段的主要工作為資料的收集。對于所收集資料的質(zhì)量要求，需使標底價格滿足社會平均水平的要求。許多實際工作者對于標底價格編制的原則進行了闡述。筆者通過查閱資料認為標底編制原則主要為：(1)應遵循價值規(guī)律；(2)應服從供求規(guī)律；(3)應通過競爭選擇投標企業(yè)。

2、應考慮擬招標項目的特點

欲使標底能準確完整反映設計內(nèi)容，應深入施工現(xiàn)場，了解工程所在地的建設條件，全面細致收集有關資料，調(diào)查材料運輸情況、材料的供應價格、工地轉(zhuǎn)移費和主副食運費補貼里程等，確定臨時工程的依據(jù)，力求切合實際。由此可見，前期資料的收集對于標底的合理編制起到重要作用，直接影響標底價格的合理性和準確性。

3、明確前期準備環(huán)節(jié)工作的目標

本工作環(huán)節(jié)需完成后續(xù)工作環(huán)節(jié)所需的所有準備工作，其中的核心工作內(nèi)容是收集與標底編制有關的所有荃礎資料。木環(huán)節(jié)收集的資料內(nèi)容涵蓋后續(xù)五大工作環(huán)節(jié)所需要的所有支撐性基礎資料，主要工作為詢價工作，能夠有效支持施工組織設計及技術規(guī)范編制、工程量清單編制、標底編制實施過程的工程量計算(復核)與計價的所有工作。

本工作環(huán)節(jié)主要包括收集資料；人工、材料、機械臺班單價的確定和外業(yè)調(diào)查三個工作步驟。由于篇幅有限，所以下面筆者著重介紹以下資料收集。

三、資料收集

㈠資料收集清單

收集資料是標底編制前期準備階段一項重要的墓礎性工作，直接影響標底編制依據(jù)的充分性和合理性。收集資料的范圍應涵蓋后續(xù)工作環(huán)節(jié)所需的資料范圍，根據(jù)項目實際情況、項目所在地的不同情況收集相應的資料。收集資料的要求：

⑴標底編制項目組應建立資料臺帳(對資料來源、使用情況等說明)，并由專人負責資料的收集與整理；

⑵標底編制組應首先結(jié)合項目實際情況擬定應收集的資料清單；

⑶收集的資料應包括委托方移交的資料和自行收集的資料。委托方移交的資料主要是批復類文件，在移交時，應簽訂“資料移交清單”，見下表所示，明確移交的資料是正本或副本、移交的數(shù)量、日期等。自行收集的資料應根據(jù)標底編制中需要的所有文件進行收集。

表：資料移交清單

㈡初步研究

初步研究的主要目的是確定標底編制的工作范圍、工作內(nèi)容，將工作界而劃分清楚。此部分工作對經(jīng)驗要求較強，需要至少工作一年或完成過一個完整項目，才能較準確的把握所收集的資料中包含的信息，所以工作人員需注意平常經(jīng)驗的積累。

1、研究收集的資料

(1)核查咨詢服務委托合同相關條款對于標底編制的內(nèi)容、范圍及深度要求；

(2)研究收集的各種資料是否滿足后續(xù)工作環(huán)節(jié)的實際需要，能否支持標底編制各個環(huán)節(jié)編制內(nèi)容與編制深度的實現(xiàn)，各種資料內(nèi)容相關部分是否統(tǒng)一、完整；

(3)對委托方提供的技術性資料進行初步研究，主要包括明確施工現(xiàn)場叢本條件、施工工藝與材料的特殊要求，為外業(yè)調(diào)查做好充分的準備工作；

(4)對自行收集的法律、法規(guī)、規(guī)范等資料進行初步研究，主要包括取費依據(jù)、取費標準、技術規(guī)范標準等；

(5)新工藝、新材料的使用。公路工程建設新工藝、新材料，即通常是指在招標工程中首次采用的、現(xiàn)行技術規(guī)范中沒有對應要求的施工工藝與工程材料，是技術進步的成果在公路工程建設實施過程中的具體應用。由于其使用的非常規(guī)或不夠成熟，對于標底價的影響具有不確定性。因此，如果招標工程中擬采用新工藝、新材料時，需要對其使川方法、注意事項等進行調(diào)查，調(diào)查的主要途徑是新工藝、新材料的供應商、設計方等:對新材料采取多種手段詢價和收集資料;對新工藝宜協(xié)同業(yè)主對類似工程進行考察，最好取得相關組價文件或工料機消耗相關資料等。

2、確定工程內(nèi)容

標底編制范圍應根據(jù)施工圖紙要求，并結(jié)合招標文件中對工程內(nèi)容的界定，確定標底編制范圍是哪個合同段的工程，并指出包含的主要工程內(nèi)容。

3.注意事項

對資料進行初步研究時，項目組全體成員應完全了解標底編制整體咨詢服務思路與工作計劃，并分類研究收集的各種資料能否支持后續(xù)各個工作環(huán)節(jié)的需要，盡量提前充分準備，防止遺漏與疏忽。

結(jié)束語

總之，標底的編制質(zhì)量是招標工作成敗的關鍵，是一項專業(yè)性很強的工作。因此需要有專門知識的專業(yè)人員進行操作。標底編制單位必須具有相應的資質(zhì)。標底編制以后，必須根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，嚴格保密，不得泄漏，以保證竟爭的公平性。標底的編制是工程招投標中重要環(huán)節(jié)之一，其是否合理、準確、直接影響工程投資的合理使用對及投標的積極性和合理收入，由此可見編制好標底是控制工程造價的重要基礎工作，需要嚴肅認真對待?！緟⒖嘉墨I】

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【關鍵詞】采礦；環(huán)境地質(zhì)問題；防控措施

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有重要作用。但礦山開發(fā)利用產(chǎn)生的一系列環(huán)境地質(zhì)問題，對礦山區(qū)域內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。因此在采礦中必須對環(huán)境的地質(zhì)問題采取有效的預防措施。礦山開采過程中引發(fā)的地質(zhì)災害十分嚴重，并且種類繁多，常見的有采空區(qū)塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等。礦山地質(zhì)災害可對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴重危害和破壞。因此，研究采礦引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題，提出解決措施，對保護礦山地質(zhì)環(huán)境顯得尤為必要。

一、采礦過程中引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題

1、采礦過程中引發(fā)的環(huán)境問題。（1）對植被和土壤的影響。植被和土壤破壞是礦山開采對區(qū)域環(huán)境最直接的破壞。尤其是露天開采的項目，地表植被被清除，開采過程中抽排地下水使礦區(qū)地下水位大幅度下降。（2）對水環(huán)境的影響。采礦對地上水的影響主要是污染。選礦、采礦活動都會使地表水含酸性，尤其是金屬礦開采中，產(chǎn)生的浮選尾礦漿、廢石淋浴液、生產(chǎn)生活廢水中都含有大量重金屬及有毒有害，這些廢水會污染礦區(qū)的地表水和地下水，降低礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。（3）對空氣質(zhì)量的影響。礦山開采中鉆孔、爆破、礦石破碎以及礦石、廢石運輸中會產(chǎn)生大量粉塵，有些礦產(chǎn)項目甚至會釋放有毒害的氣體，粉塵和有毒害氣體嚴重污染礦區(qū)空氣，導致礦區(qū)空氣質(zhì)量急劇下降。采礦所產(chǎn)生的空氣質(zhì)量下降會危害人的身體健康。（4）廢物垃圾對環(huán)境的影響。礦山開采產(chǎn)生的廢石、廢渣、廢土這些廢物垃圾如果沒有科學的處理渠道，堆積在礦區(qū)或附近（目前很多礦山開采都沒有實施完善的處理方法），植被無法生長，地貌、水質(zhì)、土壤都被破壞。長期以往，廢物垃圾中所含的有害元素不斷釋放出來，造成更嚴重的環(huán)境污染。（5）對區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)的影響。植被土壤、空氣、水這些是動植物生存的必要條件。礦山開采造成植被土壤破壞、空氣水質(zhì)污染、水量減少，生態(tài)環(huán)境的改變威脅到動植物的生存繁衍，礦區(qū)生物多樣性程度下降，生態(tài)結(jié)構(gòu)趨于惡化。

2、采礦過程中引發(fā)的地質(zhì)問題。（1）冒頂災害。冒頂災害是礦山開采發(fā)生事故中最普遍的一種，尤其是礦巖穩(wěn)定性差的難采礦體及軟弱夾層。這種坍塌往往發(fā)生的很突然，而且發(fā)生前沒有征兆，很難防范。如果難采礦體或軟弱夾層發(fā)生大規(guī)?？逅?，會造成嚴重的人身傷亡和財產(chǎn)損失。（2）礦石開采引發(fā)的地震。采礦引發(fā)地震我國礦山開采引發(fā)的最主要的地質(zhì)問題之一。礦石開采改變了地表以下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，地下礦頂板崩塌、采空區(qū)圍巖變形等作用導致的地震在我國以往的礦山開采項目中并不罕見。地質(zhì)環(huán)境的變化必須保證在一定范圍內(nèi)才是安全的，采礦活動所產(chǎn)生的地應力和地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化一旦超出限度，就有可能引發(fā)地震。（3）巖爆現(xiàn)象。巖爆是一種巖體中聚積的彈性變形勢能在一定條件下的突然猛烈釋放，導致巖石爆裂并彈射出來的現(xiàn)象。礦山開發(fā)過程中，采礦活動如果導致巖體地應力驟增，超過巖石可承受的限度，而同時巖石足夠脆的話，就可能誘發(fā)巖爆。采礦活動導致巖層失去平衡，強大的能量將巖石擊碎并拋出。一旦發(fā)生巖爆，將會給開挖的工作面造成巨大破壞，人員和設備損害難以避免。（4）滑坡、崩塌、泥石流等自然災害。近年來，滑坡、崩塌、泥石流等自然災害給礦區(qū)造成了巨大損失。植被破壞、土地荒漠化、松散廢棄礦石堆積、部分區(qū)域重力侵蝕活躍，以上礦山開采活動造成的現(xiàn)象為滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

二、采礦過程中引發(fā)環(huán)境地質(zhì)問題的防控措施

1、做好監(jiān)測體系。做好環(huán)境地質(zhì)災害的監(jiān)測體系是做好防災減災工作的重中之重。建立健全環(huán)境地質(zhì)災害的應急處理體系是礦山開采過程中重要目標之一。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的制修訂工作，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準無論從數(shù)量上還是覆蓋面上都能夠充分滿足礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要。減少廢水和污染物的排放，懂得如何正確解決資源需求與保護人類生存環(huán)境的矛盾時， 科學的采礦方法將被越來越廣泛地采用。使得開采工作更為科學合理的進行。只有在全面掌握礦山礦產(chǎn)資源開采過程中可能發(fā)生的一切事宜，應用高新科學技術，加強礦山生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)測是避免人員傷亡和減少經(jīng)濟損失的重要環(huán)節(jié)。在防治礦山因開采而產(chǎn)生及誘發(fā)的顯性地質(zhì)災害的同時，亦需重視閉坑后潛在的礦山災害可能對已復墾土地產(chǎn)生的危害。認清礦山地質(zhì)災害發(fā)生的持續(xù)性及不能坐吃山空，應該為子孫后代做好長遠打算，把災害防治與土地復墾結(jié)合起來， 要著重改進生產(chǎn)工藝，以達到礦山閉坑后生態(tài)重建的目的。

2、制定科學的礦山開發(fā)方案。新的礦山開采項目方案設計之前，要對礦山進行系統(tǒng)的環(huán)境地質(zhì)勘探，對可能造成的環(huán)境損害進行評估，嚴格進行礦山開采的可行性論證。若環(huán)境損害超過開采所得效益，則項目終止進行，對礦山資源進行保存。

3、控制開采過程，進行“綠色”開采。采用先進的采、選、冶工藝，開發(fā)低廢、無污染的礦山清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。加強調(diào)查和充實西部礦山生態(tài)環(huán)境的基礎數(shù)據(jù)和資料，制定礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的科技發(fā)展計劃。涉及火藥的開采活動，控制爆破的破碎程度、破壞范圍、坍塌方向，控制爆破的危害，盡量消除因礦山開采而誘發(fā)的各種地質(zhì)環(huán)境問題。

4、政府發(fā)揮監(jiān)督和引導作用。國家應建立完整的體系，法律對大型礦山的開采許可權。政府加強礦山環(huán)境監(jiān)督與檢查，進行全面、系統(tǒng)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害影響評估。對破壞生態(tài)環(huán)境的小礦、低產(chǎn)能礦場進行堅決關停。對于污染型采礦區(qū)，要求制定科學開采和“三廢”排放方案，減少次生地質(zhì)災害的發(fā)生。監(jiān)督和引導礦場開采后生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，在礦山開采區(qū)應嚴格禁止私采亂挖和越界開采，減少人為擾動，做好植被保護和水土保持工作，監(jiān)督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放。

結(jié)束語

礦山開采是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部分，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用關系著我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響越來越嚴重，應采取有效的措施對各種地質(zhì)災害進行預防。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：林區(qū)；高職院校；環(huán)境藝術專業(yè)；建設；實訓基地

在高職教育中，建設實訓基地能讓學校的理論教學和實踐教學完美地結(jié)合在一起，為學生提供更多的學習實踐機會，讓學生能的對職業(yè)技能資源平臺更好地掌握，這是高職院校的實踐教學不能缺少的教學形式，在培養(yǎng)學生專業(yè)能力以及基本技能培訓上也起到關鍵作用，更讓教師的教學方法有所創(chuàng)新，不再是單純的講授式教學，而是和實訓基地相關聯(lián)的一體化教學，在實訓基地學生可以消化理論課上所學的知識點，讓學生更快地去適應社會，真正為社會做出貢獻，不再是光有理論知識能力的專業(yè)學生，也更能突出林區(qū)環(huán)境藝術設計專業(yè)的教學實力。

1 創(chuàng)辦設計工作室

單從高職院校的環(huán)境藝術設計專業(yè)來說，其主要的培養(yǎng)目標的就是讓學生成為有藝術基礎理論，兼得沒學修養(yǎng)，并有一定繪畫表現(xiàn)能力以及藝術創(chuàng)造意識的全方面藝術人才，還要讓學生能夠?qū)ΜF(xiàn)代設計有所掌握，有專業(yè)的實踐技能，在獨立并熟練地應用計算機作為輔助設計工具，將自己的創(chuàng)意給表現(xiàn)出來，最終能夠成為能解決實際問題的人才，而不是單純的內(nèi)涵型人才。從這里也能看出來，專業(yè)教學最核心的目的就是培養(yǎng)學生的實踐能力，讓學生能和現(xiàn)代化的行業(yè)企業(yè)成功對接，能對相關設計公司的工作崗位以及工作環(huán)境都有所的熟悉，能在實踐設計生產(chǎn)活動中展露手腳并在其中發(fā)揮出重要作用，這對環(huán)境藝術專業(yè)的學生來說是非?？少F。也正因為如此，林區(qū)高職院校還應該建立計算機輔助設計工作室，以及動漫設計與制作工作室，為學生提供更多的實踐機會，讓工作室實施產(chǎn)學一體化管理模式，并由專門的人員來負責管理。

此外，還可以在林區(qū)當?shù)亟⒒蛘呤锹?lián)合裝飾設計公司，直接為當?shù)氐慕?jīng)濟所服務，讓公司人員和相關專業(yè)人員共同創(chuàng)造出效益，環(huán)境藝術設計專業(yè)的教師可以聯(lián)合公司，下發(fā)設計項目任務，將其納入專業(yè)教學計劃當中，讓學生在課程實訓或者是綜合實習的時候去進行模擬設計，讓學生在設計項目中發(fā)揮出專業(yè)技能知識，并從中獲取的實踐機會和緊呢個，這樣也能讓學生在建構(gòu)知識能力的時候更加積極主動，讓學生能掌握設計企業(yè)最新的藝術設計和相關資訊，并對設計方面的新技術和新工藝、新材料等相關內(nèi)容有所了解，從而讓學生的綜合應用能力和理論知識素養(yǎng)都有所提高，讓學生能在實踐設計中明白團結(jié)協(xié)作的重要性，讓學生在以后的工作中能協(xié)作解決問題，從多個途徑去尋找設計的靈感，以便于學生的設計能力有所提高，環(huán)境藝術設計專業(yè)的實踐教學也更能有一定的針對性，真正做到學習和工作相結(jié)合，課堂和市場相結(jié)合的互動實踐平臺。

2 加強聯(lián)系政府和相關行業(yè)協(xié)會

對于林區(qū)高職院校來說，最好要在校園內(nèi)建設一個大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，讓該服務中心真正成為學生就業(yè)指導的工作站，成為人力資源的分市場，最主要的將服務中心打造成專業(yè)人才的培訓基地，這樣一個多功能平臺能讓學生更好的感受到社會動態(tài)，能在此完成專業(yè)的實踐學習，在其中接受綜合性以及專業(yè)性的實訓。該服務中心可以依據(jù)學生的實際專業(yè)創(chuàng)辦環(huán)境藝術設計職業(yè)技能大賽，鼓勵學生都參與到活動中，讓學生的專業(yè)技能和理論知識都能被應用到。當然，林區(qū)當?shù)氐恼€有相關的行業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮出實際作用，為學生提供更多的實踐平臺，給學生更多的展現(xiàn)機會，這樣也能從中增強學生的專業(yè)設計能力，讓學生感受到政府和相關人員對他們的重視，這樣更有利于開展環(huán)境藝術設計的綜合教學活動。

3 打造校企合作共建的穩(wěn)定實訓基地

搞好實訓基地建設，是提高教學質(zhì)量的基礎職業(yè)教育的特色就在實踐教學和技能實訓推進教學改革創(chuàng)新，提高教學質(zhì)量，加強實踐教學和實訓是關鍵環(huán)節(jié)職業(yè)院校需要對接專業(yè)對口的校外實訓基地，來保證這一環(huán)節(jié)的落實目前，環(huán)境藝術設計專業(yè)校內(nèi)實訓基地實訓條件略有不足，為此，把不能滿足實踐教學的部分轉(zhuǎn)移到校企合作共建的實訓基地進行，以保障專業(yè)認知實習、專業(yè)考察和校外頂崗實習教學開展藝術設計系積極探索同相關文化傳媒有限公司合作辦學，并建立和深化實訓合作關系，共建了穩(wěn)定實訓基地；在學生頂崗實踐之前，由企業(yè)技術、管理人員、行業(yè)相關領域的專家對學生實施“崗前訓練”，提升學生職業(yè)綜合素質(zhì)；建立了學生頂崗實習、畢業(yè)設計與就業(yè)三位一體運作機制。

通過校企合作實現(xiàn)專業(yè)教學與企業(yè)設計項目的零距離對接校企構(gòu)建共建、共管和共享的校外實習基地在校外頂崗實習期間以企業(yè)為主，以學校教師為輔，由合作企業(yè)的設計人員擔任實訓指導教師，邊實訓、邊指導，將新技術、新工藝及時充實到實踐訓練指導中去，恨據(jù)企業(yè)實際工作需要選擇畢業(yè)設計方案，讓學生了解企業(yè)，了解社會，提高實際工作能力。

4 訓教學質(zhì)量管理

保證實訓教學的質(zhì)量要著重于教學計劃和課程內(nèi)容的管理，實訓教學的教學計劃要結(jié)合實際需要，注重針對性，實用性，可行性和與時代接軌的先進性。教學內(nèi)容要充分而豐富，具有趣味性，才能調(diào)動學生的學習興趣，提高教學效果。我們在是學教學中采取了階段性的教學模式。實訓教學前注重備課，認真填寫實訓指導書，制定實訓計劃。在實訓教學中認真做好學生的輔導工作，結(jié)合實例，教師親自演示操作，是學生能夠直觀易懂。實訓成績的評定由學生自評與教師考核結(jié)合完成，保留實訓報告或設計作品，在保證教學質(zhì)量的同時也為今后的實訓教學提供豐富的資料。

結(jié)束語

林區(qū)高職院校藝術設計系應打造校企合作共建的穩(wěn)定實訓基地，使項目引領，任務驅(qū)動，工學結(jié)合的生產(chǎn)性實訓得以常態(tài)化，實踐教學是高校教學工作的重要組成部分，是培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。實訓基地建設是進行實踐教學的根本保障，還需我們在教學中不斷摸索和不斷提高。

參考文獻

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