會(huì)計(jì)法規(guī)的核心范文

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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征 差別比較 啟示

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的含義

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)達(dá)到或應(yīng)滿足的基本質(zhì)量要求，是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)而對會(huì)計(jì)信息的定性約束，也是會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇所追求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息能否滿足使用者的需要，主要取決于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、FASB、IASC和我國對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征規(guī)范差別的比較及啟示

1.邏輯體系結(jié)構(gòu)的比較

美國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的分級體系，它是目前普遍公認(rèn)的最為完整的理論概括。整個(gè)質(zhì)量特征體系以“決策有用性”為核心，由“相關(guān)性”和“可靠性”組成。在合乎“效益＞成本”和“重要性”兩個(gè)普遍約束條件的前提下，二者缺一不可。在此基礎(chǔ)上，將“可比性”作為次級質(zhì)量特征，將“可理解性”設(shè)為用戶（決策者）和針對決策的各種信息質(zhì)量特征的橋梁。然后，進(jìn)一步將相關(guān)性分為預(yù)測價(jià)值、反饋價(jià)值和及時(shí)性，可靠性分為可核性、中立性和真實(shí)性。相比之下，我國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征由一系列平行的條款所構(gòu)成，各部分沒有相互聯(lián)系、彼此孤立、缺乏一個(gè)完整的邏輯構(gòu)架。

2.構(gòu)成內(nèi)容的比較

①中國的信息質(zhì)量特征沒有可核性、中立性、成本和效益等內(nèi)容。美國將可核性和中立性作為可靠性的次級質(zhì)量特征。

②我國明確提出穩(wěn)健性原則，而美國未將其單列為一項(xiàng)質(zhì)量特征。FASB認(rèn)為，一貫的低估資產(chǎn)、高估負(fù)債不能持久，本期的低估必然導(dǎo)致未來盈余的高估。此外，對保守性的不當(dāng)使用，勢必?fù)p害信息的可靠性和相關(guān)性。所以FASB著重討論了保守性與“決策有用性”之間存在的矛盾，以防止保守性的濫用。

③我國在新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，增加了實(shí)質(zhì)重于形式這一質(zhì)量特征，而美國沒有這一特征，我覺得這可能是一個(gè)缺陷。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)才是決策的要素，形式不過是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的面紗而已。

在美國，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定一直是FASB的一項(xiàng)重要工作，并在《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)》中清晰列示。在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量特征的規(guī)定也專門列出，并花費(fèi)較大篇幅對質(zhì)量特征的含義及其之間的相互聯(lián)系加以闡述。而在我國，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征并沒有單獨(dú)列示，只是將其列入會(huì)計(jì)原則之中，它與其他若干項(xiàng)關(guān)于會(huì)計(jì)核算的基本原則共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本原則部分，其主要作用是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作。

3.對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之間權(quán)衡的比較及其啟示

美國及國際會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系都規(guī)定了不同的約束條件，但其中成本效益條件卻作為二者基本上都有的約束條件存在著。由于各個(gè)質(zhì)量特征之間可能會(huì)有所沖突，無法兼顧，這就需要提供一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，以在質(zhì)量特征間無法統(tǒng)一時(shí)提供參照。成本效益原則就成為了進(jìn)行這一取舍的約束因素。而在我國卻缺乏成本效益這一約束條件。關(guān)于會(huì)計(jì)信息相關(guān)性與可靠性究竟如何取舍的問題一直是眾說紛紜、爭論不休。如果不確定一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，就很難在相關(guān)性與可靠性之間做出適當(dāng)?shù)倪x擇。所以，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體國情，構(gòu)建起衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、如何構(gòu)建適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系

1.建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系的邏輯結(jié)構(gòu)。我國的會(huì)計(jì)質(zhì)量特征之間缺乏明確的主次邏輯關(guān)系。可以認(rèn)為客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、明晰性、實(shí)質(zhì)重于形式等構(gòu)成了對會(huì)計(jì)信息的要求,這些要求從內(nèi)容看雖然全面,但實(shí)則內(nèi)部邏輯關(guān)系混亂,各個(gè)會(huì)計(jì)信息特征之間并列彼此孤立的平行,沒有形成一個(gè)完整的邏輯結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)借鑒FASB或IASC,建立一個(gè)根據(jù)我國實(shí)際情況確定的會(huì)計(jì)信息最高質(zhì)量特征,其他相關(guān)因素作為次要質(zhì)量特征或內(nèi)涵限定和約束條件應(yīng)適應(yīng)與國際接軌的國際化趨勢。

2.FASB認(rèn)為對保守性的不當(dāng)使用，勢必?fù)p害信息的可靠性和相關(guān)性。由此，我國也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防止過度遵循穩(wěn)健性原則而導(dǎo)致的信息可靠性和相關(guān)性的損害，以免給用戶造成更大損失。

3.我國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定將其作用方向主要定位于規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理上，沒有體現(xiàn)出對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)信息使用的指導(dǎo)意義。會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，把握會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)與核心。因而，應(yīng)當(dāng)考慮在我國建立起自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論框架，把質(zhì)量特征加以具體闡釋，真正發(fā)揮其落實(shí)會(huì)計(jì)目標(biāo)、指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作及啟示準(zhǔn)則制定的作用。

4.強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的可操作性。在我國,盡管會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)方法的選擇有關(guān),但是,由于缺乏會(huì)計(jì)程序和方法選擇的具體標(biāo)準(zhǔn),使其可操作性差,所以當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于會(huì)計(jì)程序和方法標(biāo)準(zhǔn)的制定政策,以滿足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征具有可操作性。

當(dāng)然，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的討論不是一成不變的，從長遠(yuǎn)的角度考慮，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國企改革不斷深化，資本市場逐步健全，投資者素質(zhì)不斷提高，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)將發(fā)生變化，由此引起會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征體系也將隨之改變。因此，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系的構(gòu)建是一個(gè)不斷完善的過程。

參考文獻(xiàn)：

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(一)會(huì)計(jì)原則方面的法規(guī)　日本的會(huì)計(jì)原則最初是由日本經(jīng)濟(jì)安定本部下的“企業(yè)會(huì)計(jì)制度對策調(diào)查會(huì)”，參照美國S.H.M會(huì)計(jì)原則(A Statement of Accounting Principles,1938)擬定，于1949年7月9日，它由一般原則、損益表原則與資產(chǎn)負(fù)債表原則構(gòu)成。從其性質(zhì)或內(nèi)容來看，相當(dāng)于我國的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。后經(jīng)犬藏省(現(xiàn)財(cái)務(wù)省)企業(yè)審議會(huì)4次修改，至今仍發(fā)揮著重要的會(huì)計(jì)規(guī)范作用。合并報(bào)表原則及其注釋是為了國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要和使社會(huì)投資者了解企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況而，主要說明合并財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)遵循的原則和操作過程中的具體問題。外幣交易會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)及其注釋是為了適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展，規(guī)范企業(yè)外幣交易的核算，對外幣交易、國外分店會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和在國外子公司等會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定。成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)則是為規(guī)范企業(yè)的成本計(jì)算，滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要而，主要規(guī)定成本計(jì)算的目標(biāo)與一般原則、實(shí)際成本的計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)成本的計(jì)算、成本差異的計(jì)算與分析、成本差異的會(huì)計(jì)處理五個(gè)方面。

(二)商法方面的會(huì)計(jì)法規(guī)　商法上的會(huì)計(jì)規(guī)制由適用于一般商人的會(huì)計(jì)規(guī)定和適用于股份公司的會(huì)計(jì)規(guī)定所組成。這里的商人是指“以自己名義以從事商業(yè)行為為業(yè)的人”，既包括作為個(gè)人的商人，又包括作為法人的公司。商法中會(huì)計(jì)方面的規(guī)定主要包括總則中關(guān)于商業(yè)賬簿的規(guī)定和對股份公司特別的會(huì)計(jì)規(guī)定兩大部分。前者適用于所有商人的一般規(guī)定，后者則是對股份公司的特別的會(huì)計(jì)規(guī)定。日本的商法側(cè)重于保護(hù)債權(quán)人的利益，主要通過設(shè)置各種規(guī)定保證公司財(cái)產(chǎn)的維持來體現(xiàn)。如其所涉及的會(huì)計(jì)規(guī)則注重資產(chǎn)計(jì)量，而非損益計(jì)量；規(guī)定了負(fù)債的范圍及其計(jì)量基準(zhǔn)；對凈資產(chǎn)中應(yīng)該維持的資本做了嚴(yán)格的規(guī)定，禁止將該部分資產(chǎn)作為股利或獎(jiǎng)金進(jìn)行分配；并規(guī)定了可分配利潤的限額，且這一規(guī)定在股份公司會(huì)計(jì)規(guī)定中占有核心地位。此外，商法方面的會(huì)計(jì)法規(guī)還包括《有關(guān)股份公司資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、營業(yè)報(bào)告書及其附屬明細(xì)表規(guī)則》，這一規(guī)則主要是對商法規(guī)定的股份公司的會(huì)計(jì)報(bào)表作出的具體規(guī)定。

(三)證券交易方面的會(huì)計(jì)法規(guī)　日本的證券交易法是參照美國1933年公布的證券法和1934年公布的證券交易法制定的，規(guī)定了在證券市場上發(fā)行和流通有價(jià)證券的公司、證券公司、證券交易所等的行為規(guī)則，主要適用于上市公司和準(zhǔn)備上市的公司。同商法不同，證券交易法側(cè)重于保護(hù)投資者的利益，由于在證券交易中發(fā)行證券的公司與投資者之間存在著信息不對稱，為了避免使投資者因不公正的交易而蒙受損失，證券交易法要求公司明確“充分而且恰當(dāng)”地公開披露信息，由此來保護(hù)投資者的利益。具體的要求是公司發(fā)行有價(jià)證券或其有價(jià)證券上市流通時(shí)，必須分別提出有價(jià)證券申報(bào)書和有價(jià)證券報(bào)告書，申請書和報(bào)告書必須附有公司的財(cái)務(wù)表表，且必須附有公認(rèn)會(huì)計(jì)士或?qū)徲?jì)法人出具的審計(jì)證明。同時(shí)，為了使證券交易法得到徹底的貫徹和加強(qiáng)其操作性，日本大藏省對財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)則，合并財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)則，期中財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)則等具體內(nèi)容都做出了規(guī)定。

(四)稅法方面的會(huì)計(jì)規(guī)定　在稅法中涉及到很多會(huì)計(jì)方面的規(guī)定，這些規(guī)定并不直接規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，因而稅法是以間接的方式規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。這些規(guī)定主要體現(xiàn)在法人稅法中，其最大的特征是“確定決算準(zhǔn)則”。確定決算準(zhǔn)則是指在確定決算的基礎(chǔ)上加減稅法特有的調(diào)整項(xiàng)目來計(jì)算應(yīng)稅所得。這里的“確定決算”就是在股東大會(huì)上報(bào)告的或經(jīng)股東大會(huì)承認(rèn)的利潤表上記載的本期利潤額。“稅法特有的調(diào)整項(xiàng)目”是指對于費(fèi)用和損失，稅法并不是如數(shù)計(jì)入計(jì)稅費(fèi)用予以從收入中扣除，而是設(shè)置了一定的限額，要對超過限額的部分進(jìn)行調(diào)整，如折舊費(fèi)、遞延資產(chǎn)的攤銷、準(zhǔn)備金的提取等。

(五)會(huì)計(jì)職業(yè)方面的法規(guī)　會(huì)計(jì)職業(yè)方面的法規(guī)主要是指公認(rèn)會(huì)計(jì)士法，它是為了保證企業(yè)法人提供合理公允、真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，配合證券交易法及商法的實(shí)施，保護(hù)現(xiàn)實(shí)的和潛在的投資者的利益而制定的。該法律具體規(guī)定了公認(rèn)會(huì)計(jì)士考試制度、注冊登記制度、公認(rèn)會(huì)計(jì)士的義務(wù)與責(zé)任、公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)的行業(yè)管理制度等，是公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行業(yè)務(wù)的法律規(guī)范。

二、日本會(huì)計(jì)法規(guī)體系的特點(diǎn)

(一)三種會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建　在三法會(huì)計(jì)中，以商法為核心，證券交易法和法人稅法進(jìn)行補(bǔ)充商法、證券交易法、法人稅法的制定、頒布部門不同，由此形成了目的不同、服務(wù)對象不同、內(nèi)容揭示重點(diǎn)不同的三種會(huì)計(jì)體系。在這三個(gè)法律中，商法處于核心地位。證券交易法在會(huì)計(jì)計(jì)量、披露和報(bào)表編制方面，比商法的規(guī)定更廣泛、更具體，對其起補(bǔ)充作用。雖然按證券交易法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表在格式、術(shù)語及具體揭示內(nèi)容等方面與按商法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表有差別，但在資產(chǎn)的內(nèi)容及金額、損益和股東權(quán)益等方面的關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須相一致。法人稅法中規(guī)定，在計(jì)算企業(yè)納稅所得時(shí)，要以股東大會(huì)承認(rèn)的利潤表上記載的本期利潤額為基準(zhǔn)，這說明稅法中的一些規(guī)定也受到商法的制約，并從國家征稅的方面對商法進(jìn)行補(bǔ)充。

(二)“單一性原則”與三法會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào)　“單一性原則”是企業(yè)會(huì)計(jì)原則中一般原則之一，是日本特有的會(huì)計(jì)原則。它是指“為了向股東大會(huì)提交財(cái)務(wù)報(bào)表，為了企業(yè)信用和納稅等目的，在編制不同形式的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，其內(nèi)容要根據(jù)可以信賴的會(huì)計(jì)記錄編制，不能為了企業(yè)策略上的考慮而歪曲事實(shí)，要真實(shí)地披露”。根據(jù)商法證券交易法法人稅法的規(guī)定，企業(yè)要提供不同格式的會(huì)計(jì)報(bào)表，由于報(bào)告的目的不同，各自的報(bào)告形式可以有差別。因?yàn)椴徽撌前瓷谭ň幹频呢?cái)務(wù)報(bào)表還是按證券交易法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，都是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄編制的，所以其實(shí)質(zhì)內(nèi)容必須相同，如資產(chǎn)的內(nèi)容及金額，當(dāng)期的凈利潤等關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須完全一樣。

(三)日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由民間制定，政府裁決　為了實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面接軌，日本會(huì)計(jì)制定模式首先進(jìn)行了“國際化”一與民間模式全面接軌。在2001年7月，成立了日本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基金會(huì)(Financial Accounting Standards Foundation，F(xiàn)ASF)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理事會(huì)(AccountingStandards Board of Japan，ASBJ)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是民間機(jī)構(gòu)，由包括日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)在內(nèi)的十個(gè)具有代表性并對日本工商業(yè)具有重要影響的民間組織組成，具體負(fù)責(zé)今后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)指南。而原大藏省分解而來的金融廳則對其制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有最后裁決權(quán)。在日本，雖然制定模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g模式，但其政府的作用并沒有從根本上被削弱。金融廳是民間制定機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行裁決，不經(jīng)過金融廳的批準(zhǔn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是不能生效的。

三、日本會(huì)計(jì)模式的特點(diǎn)

(一)日本管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)　一是確立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營戰(zhàn)略。日本企業(yè)把滿足市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)視為企業(yè)活動(dòng)的中心。在他們看來，研究開發(fā)部門設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，營銷部門出售產(chǎn)品，制造

部門生產(chǎn)產(chǎn)品，都是為了滿足銷售的需求。二是采用綜合成本管理方法。日本企業(yè)的綜合成本管理，是以成本降低活動(dòng)和成本控制活動(dòng)為“兩輪”而展開的。在日本企業(yè)中，成本降低的典型方法有成本企劃、看板方式、價(jià)值分析等，其中以成本企劃最具代表性。日本企業(yè)打破歐美企業(yè)先設(shè)計(jì)產(chǎn)品再計(jì)算成本的做法，將籌劃成本的立足點(diǎn)從生產(chǎn)現(xiàn)場上溯到設(shè)計(jì)階段，從而有效地降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。三是實(shí)施事業(yè)部制會(huì)計(jì)。日本企業(yè)的組織形式主要是企業(yè)集團(tuán)，在各企業(yè)集團(tuán)內(nèi)又按產(chǎn)品或市場區(qū)分為各種利潤責(zé)任管理單位，即事業(yè)部。事業(yè)部制會(huì)計(jì)主要包括：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利息制度和企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本金制度。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利息制度，是指企業(yè)集團(tuán)的資金計(jì)劃和資金籌描權(quán)統(tǒng)一在總公司，各事業(yè)部需從總公司借入資金來維持使用資產(chǎn)。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本金制度，是在各事業(yè)部內(nèi)設(shè)置資本金，用以事業(yè)部的運(yùn)營。通過區(qū)分資本金、短期借款、利潤分配后的留存收益，來明確對資本的責(zé)任，并增強(qiáng)事業(yè)部的獨(dú)立自主、責(zé)任經(jīng)營的思想。

(二)日本成本會(huì)計(jì)模式的特點(diǎn)　一是日本企業(yè)在管理中非常重視成本管理問題。二十世紀(jì)80年代后期，日本工商業(yè)迅速崛起，使得包括很多美國公司在內(nèi)的世界知名公司學(xué)習(xí)其高效的生產(chǎn)方式和管理經(jīng)驗(yàn)。其中最引人注目的是“適時(shí)制”制造系統(tǒng)和與之密切相關(guān)的“零存貨”制度以及全面質(zhì)量管理思想。適時(shí)制的采用可以減少資金的占用，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而還會(huì)降低融資成本。更重要的是，通過“適時(shí)制”和“零存貨”可以發(fā)現(xiàn)許多隱藏的管理上和經(jīng)營上的問題。二是日本重視“人本主義”的管理思想。日本企業(yè)一直重視員工對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度。在管理中日本企業(yè)都普遍采用調(diào)動(dòng)員工積極性的做法，讓員工共同參與企業(yè)的經(jīng)營管理。這反映了日本企業(yè)文化中的“人本主義”思想。這一管理思想貫穿和滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面，促使員工創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。在日常生產(chǎn)中，職工會(huì)真正視浪費(fèi)為罪惡，使成本的控制和節(jié)約成為職工自覺自愿的行動(dòng)。我國企業(yè)在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，企業(yè)職工已經(jīng)習(xí)慣了計(jì)劃和命令，職工的積極性和工作效率普遍不高。因此，要改變我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)模式，不能采用權(quán)利主義的命令式管理，而應(yīng)實(shí)行參與式的民主管理模式。

四、日本經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

(一)建立以政府利益為主，企業(yè)利益為輔的會(huì)計(jì)法規(guī)體系　通過制定會(huì)計(jì)法規(guī)要求會(huì)計(jì)提供足夠的信息以滿足宏觀調(diào)控需要，是與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。體現(xiàn)在會(huì)計(jì)模式上，就需要將代表公有制的政府利益放在會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向的首位。然而，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)是市場活動(dòng)的主體，企業(yè)的利益維護(hù)和發(fā)展是政府長遠(yuǎn)利益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是債權(quán)人利益和投資人利益的有效保證。尤其是近幾年來，我國的證券市場已逐步發(fā)展起來，出現(xiàn)了空前繁榮的局面，但國家的政策法規(guī)卻未能跟上，且在執(zhí)行中存在嚴(yán)重的脫節(jié)和錯(cuò)位現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)的利益，也使得一些股東(投資者)和債權(quán)人的利益受到侵犯。這說明制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)法規(guī)體現(xiàn)企業(yè)利益導(dǎo)向已十分必要。在日本，“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律最終應(yīng)該從整體上為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”，具體表現(xiàn)為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)方法的選擇要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的綜合政策等，體現(xiàn)了日本會(huì)計(jì)模式的國家宏觀利益導(dǎo)向。同時(shí)，日本的商法側(cè)重于保護(hù)債權(quán)人的利益，證券交易法側(cè)重于保護(hù)投資者的利益，這些都需要通過保護(hù)企業(yè)的利益才能得以實(shí)現(xiàn)，只有企業(yè)的利益得到了真正的維護(hù)和發(fā)展，債權(quán)人、投資者以及其他各方的利益才能得到保證。因此，日本的會(huì)計(jì)法規(guī)也體現(xiàn)了企業(yè)利益導(dǎo)向。我國應(yīng)該制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)法規(guī)來體現(xiàn)會(huì)計(jì)模式的“政府利益為主、企業(yè)利益為輔”的雙重導(dǎo)向，從而達(dá)到保護(hù)不同主體利益的目的。

篇3

造成施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，除了政府監(jiān)管不力、我國會(huì)計(jì)制度自身缺陷等原因外，更重要的是存在建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不合理，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德失范等等因素。

1．失范的政府行為。政府在控制、調(diào)節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，也就是應(yīng)當(dāng)采用間接的方式，但是現(xiàn)階段普遍存在政府管理建筑企業(yè)的錯(cuò)位機(jī)制，有些政府不是對建筑企業(yè)進(jìn)行直接的管理，就是對建筑企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)指指點(diǎn)點(diǎn)。不僅如此，相當(dāng)一部分的國有建筑企業(yè)根本沒有形成有效的約束激勵(lì)體制，其使用的多是行政考核，將考核的重點(diǎn)放在繳利稅的多少方面，導(dǎo)致了建筑企業(yè)經(jīng)營者在效益差時(shí)造利潤，在效益好時(shí)“打埋伏”。這些行為的存在在很大程度上制約了會(huì)計(jì)法制的建設(shè)與發(fā)展。

2．不健全的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)非常重要的原因就在于內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的不健全。就建筑企業(yè)的內(nèi)部而言，有的建筑企業(yè)至今未成立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；就算成立了內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)通常也無法根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)法規(guī)全方位的監(jiān)督建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。就建筑企業(yè)的外部情況而言，系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制尚未形成，社會(huì)不正風(fēng)氣影響嚴(yán)重，加上工商、審計(jì)、稅收及財(cái)政等行政部門缺乏強(qiáng)大的執(zhí)法力度，這都造成了會(huì)計(jì)信息的失真。

3．建筑企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)者素質(zhì)仍需提高。這里所說的會(huì)計(jì)從業(yè)者的素質(zhì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。受業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的影響，有的會(huì)計(jì)從業(yè)者在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)，無法準(zhǔn)確的把握會(huì)計(jì)的核算規(guī)范，缺乏關(guān)于較新的財(cái)經(jīng)法規(guī)及理論知識(shí)的研究，這都會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的完整性與準(zhǔn)確性。不僅如此，某些會(huì)計(jì)從業(yè)者的思想素質(zhì)與職業(yè)道德水平偏低，淡薄的法制觀念使他們?yōu)闈M足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益而編造、填制虛假的原始憑證，制造虛假的記賬依據(jù)，這會(huì)直接的導(dǎo)致假賬；某些會(huì)計(jì)工作人員還和單位領(lǐng)導(dǎo)串通、合謀，隨意的核算利潤，對經(jīng)營的業(yè)績進(jìn)行人為粉飾。

4．不完善的會(huì)計(jì)法規(guī)。某些會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的釋義與定義比較模糊，某些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)尚未制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比方說人們可以選擇會(huì)計(jì)的具體核算辦法，這就增加了計(jì)算損益工作的隨意程度，會(huì)計(jì)制度的功能也因此受到了限制，這直接影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外，當(dāng)前施行的定期報(bào)表的會(huì)計(jì)制度，也在某種程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)報(bào)告信息的時(shí)差，這就造成了建筑企業(yè)實(shí)際情況得不到如實(shí)反映的問題，這會(huì)極大的降低會(huì)計(jì)信息的可靠性。

二、治理施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的主要措施

建筑施工企業(yè)預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真的措施在于加強(qiáng)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的思想道德教育，增強(qiáng)其法治觀念，建立完善的建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，以確保建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

1．推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府部門需要重新的進(jìn)行職能定位，在政企分開思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行建筑企業(yè)業(yè)績評價(jià)體制的設(shè)計(jì)與建設(shè)，應(yīng)增加能夠反映建筑企業(yè)持續(xù)經(jīng)營情況的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，加快建立一套相對完善、全面的指標(biāo)考核體系，實(shí)行建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，將建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)利益與眼前利益有效的結(jié)合在一起，制定有效的激勵(lì)措施以推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。

2．提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)核算工作的主體是會(huì)計(jì)從業(yè)者與相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，他們不僅直接的參與了會(huì)計(jì)活動(dòng)，而且還提供了大量的會(huì)計(jì)信息。一方面應(yīng)當(dāng)重視開展培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)的活動(dòng)，推動(dòng)其會(huì)計(jì)知識(shí)的更新與完善，提升其專業(yè)水平，確保他們可以科學(xué)的處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；另外一個(gè)方面是，應(yīng)定期的開展針對會(huì)計(jì)從業(yè)者的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)責(zé)任感，使他們能夠始終堅(jiān)持原則，做到執(zhí)法嚴(yán)明、奉公廉潔。此外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)會(huì)計(jì)工作者的持證上崗制，只有那些具備較高的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的人才能通過考核，才會(huì)拿到會(huì)計(jì)資格證書，同時(shí)，還應(yīng)落實(shí)會(huì)計(jì)管理的年檢制度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

3．推動(dòng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的不斷完善。第一，加快建立建筑企業(yè)內(nèi)部的全過程制約體制，將業(yè)務(wù)處理的責(zé)任與權(quán)限確定下來，施行重要業(yè)務(wù)的雙簽制，提高對資產(chǎn)保護(hù)、授權(quán)批準(zhǔn)及會(huì)計(jì)記錄方面的控制力度。第二，加快建設(shè)一個(gè)事前、事中及事后的全過程的控制監(jiān)督機(jī)制，成立內(nèi)部專門的審計(jì)委員會(huì)，重視內(nèi)部常規(guī)稽核，對建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，做好會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制工作；另外，建立或完善施工企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，明確各級單位責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。對施工項(xiàng)目要簽訂“目標(biāo)成本管理責(zé)任書”，明確責(zé)任成本、責(zé)任人等，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，采取施工過程中獎(jiǎng)罰和項(xiàng)目完工后對實(shí)際成本情況進(jìn)行分析、審計(jì)后的獎(jiǎng)罰，以此保證成本資料的及時(shí)、真實(shí)和可靠。

4．提高社會(huì)監(jiān)督及政府監(jiān)督的力度。盡管，在新《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定了社會(huì)監(jiān)督及政府監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，然而關(guān)鍵在于怎樣才能將監(jiān)督職能落到實(shí)處。我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督間的關(guān)系，重視開展聯(lián)合檢查工作，實(shí)現(xiàn)檢查信息方面的有無互通，防止各自為戰(zhàn)的局面，推動(dòng)監(jiān)督效率的提高。加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)的監(jiān)督力度，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)督，政府監(jiān)督應(yīng)圍繞會(huì)計(jì)信息質(zhì)量即判斷企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息是否合法，以其合法性作為政府對會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的核心。

5．推動(dòng)會(huì)計(jì)法規(guī)的健全與完善。在解決會(huì)計(jì)信息失真的問題時(shí)，一條行之有效的途徑就是重視建設(shè)會(huì)計(jì)法制。應(yīng)盡快將會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則與具體的實(shí)施細(xì)則確定下來，以期能夠更好的規(guī)范會(huì)計(jì)工作。尤其是應(yīng)明確的規(guī)定會(huì)計(jì)體系里所存在的那些人為的估計(jì)因素，堅(jiān)持貫徹穩(wěn)健性的原則，確保會(huì)計(jì)信息可比性的不斷提高。除此之外，在制定會(huì)計(jì)法規(guī)時(shí)應(yīng)全面的考慮會(huì)計(jì)信息利益的相關(guān)人員給會(huì)計(jì)信息帶來的主要影響，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)有效的防治措施，此外還應(yīng)加大監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的強(qiáng)度與力度。

三、結(jié)語

篇4

目前，會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的許多問題不容忽視。首先是優(yōu)化監(jiān)督體系的內(nèi)外環(huán)境，包括法制環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)制度環(huán)境的優(yōu)化，會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境的優(yōu)化和會(huì)計(jì)技術(shù)環(huán)境的優(yōu)化；其次，建立協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督機(jī)制，從而保障現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作。

一、優(yōu)化外部環(huán)境

我國新《會(huì)計(jì)法》頒布和實(shí)施以來，以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系逐步建立，這對于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用，有著十分重要的意義。但是，從目前的實(shí)際情況來看，會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象仍是層出不窮，屢禁不止。這一問題的存在，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，使以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系受到?jīng)_擊，因此，健全和完善這一會(huì)計(jì)法規(guī)體系，無疑成為當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督體系法制環(huán)境優(yōu)化的頭等大事。

首先，要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，研究制定與《會(huì)計(jì)法》相配套的法規(guī)，制度或者實(shí)施辦法，以保證《會(huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。努力提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要。同時(shí)，要對不適應(yīng)新形勢要求，不符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，要按法定程序予以廢止：部分相抵觸的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行修訂。

其次，促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)法律的銜接。修訂后的《會(huì)計(jì)法》設(shè)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任，具體操作應(yīng)與相關(guān)法律緊密銜接。如按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但對照《刑法》，對會(huì)計(jì)犯罪行為的規(guī)定很少，應(yīng)加大對提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的處罰力度。

再次，規(guī)范《會(huì)計(jì)法》，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。我國目前是會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行，由于會(huì)計(jì)制度比《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定更具體詳細(xì)，《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則較為原則抽象，會(huì)計(jì)制度成為會(huì)計(jì)操作和會(huì)計(jì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于全面貫徹《會(huì)計(jì)法》。今后對會(huì)計(jì)制度應(yīng)逐漸弱化，將有關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量問題轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，有關(guān)納稅問題轉(zhuǎn)移到稅法中，使《會(huì)計(jì)法》成為會(huì)計(jì)管理真正意義上的根本性法律，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為會(huì)計(jì)操作的根本性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加大執(zhí)法力度

目前，需要著重解決以下幾個(gè)問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，糾正和杜絕行政執(zhí)法中的隨意性。二是要理順行政執(zhí)法體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。盡量建立公開，統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政決定、行政處罰、行政執(zhí)法等行為。三是要堅(jiān)持行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量。實(shí)施行政執(zhí)法的行為主體必須合法，行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須合法，行政執(zhí)法的對象必須合法，行政執(zhí)法的行為必須符合法定程序。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法制，政治，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法能力。五是建立對行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保其合法，適當(dāng)及有效。

三、優(yōu)化企業(yè)制度環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式，是由企業(yè)制度決定的，不同的企業(yè)組織形式?jīng)Q定著不同的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)而又決定著會(huì)計(jì)人員提供不同質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，重新組合了產(chǎn)權(quán)組織和利益關(guān)系，直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的目標(biāo)及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，有利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用。企業(yè)制度環(huán)境優(yōu)化就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。健全的法人治理結(jié)構(gòu)，可為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供制度保證。所有者因?yàn)槠鋼碛胸?cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)，而擁有會(huì)計(jì)監(jiān)督的最終權(quán)利，也因此而具有行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的動(dòng)機(jī)。經(jīng)營者履行受所有者之托，享用經(jīng)營權(quán)，同時(shí)要承擔(dān)一種受托責(zé)任。責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，才能使公司法人治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮效率，協(xié)調(diào)運(yùn)行，相互制衡。在這種制度結(jié)構(gòu)下，會(huì)計(jì)通過預(yù)測，計(jì)劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進(jìn)行反映與監(jiān)督。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是高效，合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系運(yùn)作，必不可少的條件。

四、優(yōu)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境

樹立會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，就是要培養(yǎng)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)者的獨(dú)立、客觀，公正的精神境界。對于來自各方面的不正當(dāng)干涉，會(huì)計(jì)人員要有勇氣抵制，始終站在公眾利益的角度，以法律為行動(dòng)準(zhǔn)則，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)，公允。

1　切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》中有關(guān)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，按照會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法，逐步樹立起會(huì)計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感。

2　采取有效措施，綜合治理會(huì)計(jì)秩序。完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，明確規(guī)定會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格；制定一套可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)厲打擊職務(wù)違規(guī)行為；建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，幫助他們更新知識(shí)，提高水平；明確規(guī)定各崗位人員，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的職責(zé)和要求。

3　加大宣傳力度，倡導(dǎo)全社會(huì)共同努力，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，為會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。會(huì)計(jì)工作的目的本身，蘊(yùn)含著一種極為重要的道德價(jià)值，所以應(yīng)將會(huì)計(jì)工作的目的作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的底線，將社會(huì)性作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最高境界，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，道德觀，尤其應(yīng)“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥：以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，進(jìn)而通過其職能作用達(dá)到監(jiān)督約束目的。

篇5

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)管理；問題；對策

市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，誠信危機(jī)對于經(jīng)濟(jì)的影響越來越嚴(yán)重，目前我國的經(jīng)濟(jì)生活中比較普遍的存在信息失真、會(huì)計(jì)活動(dòng)無序等等現(xiàn)象，這些都是因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)管不足所引發(fā)的問題，這些問題雖然得到了大家的注意，可是在實(shí)際的工作中卻沒有有意的去進(jìn)行改善，以至于仍然沒有改變。

1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督室根據(jù)國家的法律法規(guī)以及政策和制度對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，督促他們規(guī)范經(jīng)營、合法獲益。會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能弱化直接導(dǎo)致了其目的的偏差，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性得不到保證，監(jiān)督作用得不到體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益提不上去，對社會(huì)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說具有較大的阻礙。

2、當(dāng)前會(huì)計(jì)管理存在的問題

2.1法制不健全

從這幾年來看，我國已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體，相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的會(huì)計(jì)監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，都做了較為詳盡、合理的規(guī)定。但從實(shí)際效果來看，我國在會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)中，仍存在著不少缺陷和漏洞，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，新《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，增大了經(jīng)營者、會(huì)計(jì)人員與監(jiān)管部門、社會(huì)公眾之間的“博弈空間”，這使會(huì)計(jì)監(jiān)管存在著很多的法律漏洞，違法會(huì)計(jì)行為所受到的法律制裁較輕；第二，會(huì)計(jì)法規(guī)之間還存在不協(xié)調(diào)的問題。從會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律環(huán)境看，部門立法，部門分割，有關(guān)措施缺乏照應(yīng)、相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象，形式不規(guī)范，體例不統(tǒng)一，編號不系統(tǒng)，致使監(jiān)管部門很難對會(huì)計(jì)違法行為定性。第三，根據(jù)目前國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，許多法律法規(guī)出臺(tái)時(shí)間并不長，但是，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，這就大大降低了法律的權(quán)威性和公正性。

2.2內(nèi)部監(jiān)管不到位

內(nèi)部監(jiān)管工作是重點(diǎn)工作，因?yàn)檫@部分工作的失誤直接導(dǎo)致公司的坍塌，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息也會(huì)嚴(yán)重失真。內(nèi)部控制的監(jiān)管應(yīng)該要作為企業(yè)的核心內(nèi)容來抓，作為企業(yè)會(huì)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)。目前我國的部分單位內(nèi)部控制監(jiān)管工作非常的差，基本上都是表面形式主義，沒有實(shí)際意義。以至于單位的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督力度非常弱，監(jiān)督職能被弱化，發(fā)揮不了監(jiān)管作用，所以各種違法違規(guī)的情況出現(xiàn)。

2.3會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高

當(dāng)前的會(huì)計(jì)人員只是結(jié)構(gòu)組成存在問題，低學(xué)歷、低業(yè)務(wù)能力的會(huì)計(jì)工作者比較多，因此將整體的水平拉低。部分會(huì)計(jì)人員并非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，上崗后也是邊學(xué)邊做，以至于雖然表面上經(jīng)過一段時(shí)間能夠勝任任務(wù)，可是都是一些機(jī)械式任務(wù)，因?yàn)槿狈β殬I(yè)素養(yǎng)和基礎(chǔ)知識(shí)，不能夠?qū)?jīng)濟(jì)、法律、金融等等多種學(xué)科進(jìn)行融合應(yīng)用，以至于會(huì)計(jì)監(jiān)督效能發(fā)揮有限。

2.4社會(huì)監(jiān)督不利

雖然我國注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)在近年得到較快發(fā)展，但是執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范及執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡完善。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，與委托人之間存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它為了自身的生存和發(fā)展，在與同行業(yè)的競爭中必然會(huì)迎合委托人，滿足其不合理要求，制造某些虛假的信息，致使監(jiān)督不力。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的對策

3.1強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大處罰力度

要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，建立與《會(huì)計(jì)法》配套的其他法律法規(guī)，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)管真正做到有法可依。會(huì)計(jì)法規(guī)并不是一個(gè)孤立的體系，要使會(huì)計(jì)法規(guī)與相關(guān)的法律制度協(xié)調(diào)，必須把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同法律制度結(jié)合起來。要加大對違規(guī)行為中相關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的法律責(zé)任和查處力度，實(shí)行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業(yè)管理層、注冊會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，讓仍然鋌而走險(xiǎn)的相關(guān)人員付出沉重的代價(jià)直至出局，這樣才能遏制違法行為。

3.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管

各單位應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部約束機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機(jī)制，控制和防范舞弊行為和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加大內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對防范欺詐舞弊行為的防火墻作用：第一，建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制。第二，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確各個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和權(quán)限。第三，健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序。第四，建立財(cái)產(chǎn)清查制度，明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序。第五，定期對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)審。建立與加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、制度化，保證企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能強(qiáng)化的主要途徑。首先，必須確保會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的組成人員齊具有相應(yīng)的資格，挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才來加入會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍中；其次，提升資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的審批要嚴(yán)格。這兩點(diǎn)是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍水平穩(wěn)定提升的主要措施，除此之外，對于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，讓會(huì)計(jì)人員能夠提升自我學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力的提升自己的業(yè)務(wù)能力。還可以通過挑選帶頭人來帶領(lǐng)其他業(yè)務(wù)能力和技能水平不高的會(huì)計(jì)人員，通過精英培訓(xùn)計(jì)劃，有限培養(yǎng)骨干力量，由他們對其他的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行精英傳遞。除了注重業(yè)務(wù)技能的提升意外，法律意識(shí)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力也是重要的內(nèi)容，現(xiàn)代社會(huì)工作的融合性很強(qiáng)，科技性很強(qiáng)，因此需要注重對這方面能力的提升。還有思想道德也是必要的內(nèi)容，加強(qiáng)思想道德教育，能夠提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。

3.4加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量

會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該要以國際化為目標(biāo)，和世界會(huì)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行融合，通過制度改革以及相關(guān)組織的組建來增加社會(huì)監(jiān)督力量，為目前的業(yè)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行凈化。

篇6

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 對策分析 國際會(huì)計(jì)慣例

一、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的重要性

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范收益分配的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要組成部分，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)對促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際接軌，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控具有重要意義。

1．有助于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所必須的競爭機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿εc原則。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，離不開公正、有效的市場競爭機(jī)制，而科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的基礎(chǔ)。首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為客觀、公正地評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果提供共同的評判標(biāo)準(zhǔn)。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求產(chǎn)生和提供的企業(yè)會(huì)計(jì)信息有助于企業(yè)投資者、債權(quán)人在占有客觀準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上做出理性的判斷和選擇。其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為企業(yè)間相互交換會(huì)計(jì)信息提供了統(tǒng)一的口徑。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)信息為企業(yè)在市場競爭中相互認(rèn)識(shí)和促進(jìn)理解創(chuàng)造了條件，有助于企業(yè)在了解對方的基礎(chǔ)上做出市場決策。其三，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為決定符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會(huì)計(jì)政策提供了客觀依據(jù)，它強(qiáng)迫企業(yè)提高會(huì)計(jì)政策的透明度，為企業(yè)進(jìn)行公平、有序的競爭創(chuàng)造條件。

2．有助于縮短與國際會(huì)計(jì)慣例之間的差距

市場經(jīng)濟(jì)從某種程度上說是一種國際化的經(jīng)濟(jì)，而會(huì)計(jì)就是國際通用的商業(yè)語言。我國經(jīng)濟(jì)要走向國際化，增強(qiáng)國際競爭力離不開會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國際協(xié)調(diào)方面的建設(shè)與完善。會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)既是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，又符合中國的切身利益，適應(yīng)國際化潮流，推動(dòng)我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)慣例的趨同，對促進(jìn)改革、擴(kuò)大開放具有重大的意義。過去一段時(shí)間，我國在推動(dòng)會(huì)計(jì)信息披露與國際協(xié)調(diào)方面已取得令人矚目成果，但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際通行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍存在一定差距，與美、英等國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差距更大。這些差距的存在，使我國在參與國際經(jīng)濟(jì)競爭尤其是在國際資本市場上付出了沉重代價(jià)，包括籌資股價(jià)偏低、交易很不活躍、成本過高、再籌資能力幾乎完全喪失等。所以，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，縮短與國際會(huì)計(jì)慣例之間的差距，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同，以促進(jìn)國內(nèi)證券市場的規(guī)范發(fā)展，使我國在更大范圍和更深程度上參與包括資本市場在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

3．有助于加強(qiáng)國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)有利于保證宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通過引導(dǎo)并約束各企業(yè)按照規(guī)定的確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)價(jià)和報(bào)告準(zhǔn)則核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，保證資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入和費(fèi)用等項(xiàng)目數(shù)據(jù)特別是盈虧數(shù)據(jù)正確地反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況和成果，為在宏觀上計(jì)算國民收入、在結(jié)構(gòu)上控制積累和消費(fèi)的分配比例提供依據(jù)。其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)有利于國家及時(shí)了解和掌握各種重要的經(jīng)濟(jì)信息，使管理當(dāng)局能對宏觀經(jīng)濟(jì)的整體勢態(tài)做出正確評價(jià)， 并對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。最后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)對抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的某些風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用，是保證國民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要條件。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的對策建議

1．建立符合我國實(shí)際情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架

制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則離不開理論的指導(dǎo)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是融合準(zhǔn)則制定目標(biāo)、價(jià)值取向原則和一般會(huì)計(jì)理論為一體的應(yīng)用性會(huì)計(jì)理論，它對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展與完善起到了一定的理論指導(dǎo)作用，有利于提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定效率。概念框架的制定是一個(gè)復(fù)雜而長期的過程，必須采用循序漸進(jìn)的工作方式，逐個(gè)問題研究解決，不能一蹴而就。在制定我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步深入研究以下問題：我國的會(huì)計(jì)環(huán)境和國家特色、我國會(huì)計(jì)目標(biāo)的選擇、會(huì)計(jì)原則的層次結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)、我國會(huì)計(jì)計(jì)量模式的選擇以及會(huì)計(jì)報(bào)告的改進(jìn)等。只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架理論的指導(dǎo)下，才能制定出邏輯嚴(yán)密、概念一致、內(nèi)容科學(xué)的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體而言，適應(yīng)我國會(huì)計(jì)工作需要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)；二是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征；三是財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量；四是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常寬泛，需要重點(diǎn)解決的問題有兩個(gè)：（1）理順會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)法的關(guān)系。從整體上看，會(huì)計(jì)工作的各個(gè)層次、各個(gè)方面在我國的會(huì)計(jì)法規(guī)體系中都有涉及。在會(huì)計(jì)核算方面，已形成《會(huì)計(jì)法》――會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度――分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系。盡管我國已經(jīng)建立起以《會(huì)計(jì)法》為核心、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，作為會(huì)計(jì)法規(guī)體系核心的《會(huì)計(jì)法》在不斷完善，但《會(huì)計(jì)法》與其他相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系還有待進(jìn)一步明確。新《會(huì)計(jì)法》中只字未提會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，尤其是對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布、修訂等問題均未作規(guī)定。有人認(rèn)為，《會(huì)計(jì)法》中所提及的“會(huì)計(jì)制度”包括現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這種解釋似乎過于勉強(qiáng)，一方面，容易給人造成不必要的誤解，另一方面，與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》并行的實(shí)際情況產(chǎn)生矛盾。從會(huì)計(jì)核算法規(guī)體系看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的地位僅在《會(huì)計(jì)法》之下，這么重要的法規(guī)在會(huì)計(jì)母法中只字未提，不能不說是《會(huì)計(jì)法》的重大缺陷。（2）理順會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使得改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式成為必然。在新的時(shí)代背景下，就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系而言，我們主張會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持協(xié)調(diào)，即適當(dāng)分離，需要統(tǒng)一的地方盡量保持一致。

3．促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)

篇7

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征 新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 盈余操縱

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量含義

（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概念

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)主體按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定所提供的一種標(biāo)準(zhǔn)語言和文字信息，它是經(jīng)過加工或者處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，是對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的解釋。會(huì)計(jì)信息是提供有助于企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)表使用者進(jìn)行決策的會(huì)計(jì)資料，主要有會(huì)計(jì)記錄、計(jì)算、報(bào)告、報(bào)表以及會(huì)計(jì)信息化等方面提供的信息。單位提供的會(huì)計(jì)信息必須具有適用性、可行性和計(jì)量可靠性。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指會(huì)計(jì)信息滿足信息使用者需求特征的總和。由于會(huì)計(jì)信息占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70%以上，因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是指會(huì)計(jì)信息所具有的性質(zhì)，是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求，是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)而對會(huì)計(jì)信息的約束。

美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征或質(zhì)量的確定構(gòu)成信息有用性的成份，它們是在進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇時(shí)所應(yīng)追求的質(zhì)量標(biāo)志。

2006年，我國頒布的新準(zhǔn)則中明確將原則定義為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求是對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，是使財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息對使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征，包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。

二、我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面存在的問題及成因

（一）我國在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制中存在的問題

1.會(huì)計(jì)信息失真

所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指單位在財(cái)務(wù)管理工作中由于種種主觀因素的影響，會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果虛假，不符合客觀實(shí)際情況，使會(huì)計(jì)信息失去了應(yīng)有的分析價(jià)值。

2.會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)

（1）會(huì)計(jì)原始資料失真。這包括原始憑證、記賬憑證不符合財(cái)務(wù)制度，比如虛開發(fā)票、弄虛作假，不按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬戶，或者根本不設(shè)賬戶賬簿，以表代賬等。

（2）任意調(diào)節(jié)利潤。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束時(shí)，一些企業(yè)在上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)往往不是根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)記錄如實(shí)反映，而是人為地調(diào)節(jié)報(bào)表，將一切會(huì)計(jì)信息視為自身秘密，無形中使不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息得到了隱藏。

（3）成本費(fèi)用不實(shí)。在理論上采取不同的核算方法就會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息。比如固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，會(huì)計(jì)制度對資產(chǎn)的類別、使用年限和凈殘值比率折舊方法均有明確規(guī)定。

（4）賬外設(shè)賬。有些企業(yè)為了應(yīng)付主管單位、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門分別建賬，基本上是按單位的要求進(jìn)行倒記賬。這些會(huì)計(jì)信息毫無真實(shí)性可言。私設(shè)小金庫是會(huì)計(jì)信息中反映不出來的，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。另外，經(jīng)濟(jì)、政治、法律等因素在一定程度上也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題的成因

1.主觀原因

（1）公司治理影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在目前的公司治理結(jié)構(gòu)中，董事長和總經(jīng)理通常由一人擔(dān)任，董事會(huì)成員大多是企業(yè)內(nèi)部高級管理人員，外部董事很少，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，權(quán)力的制衡關(guān)系沒有形成，從而導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”。經(jīng)理人員為了達(dá)到個(gè)人的目的，就會(huì)指使會(huì)計(jì)人員對外提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

（2）企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱

目前，大部分國有企業(yè)及上市公司成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但從實(shí)際情況來看，仍然存在很多問題。內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。許多中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門甚至形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。各部門職能不明確，權(quán)責(zé)不分，權(quán)力重疊的現(xiàn)象比比皆是。

（3）部分會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，法律意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，新生事物不斷涌現(xiàn)，股份制、證券、期貨、稅收等領(lǐng)域的不斷推新、新出臺(tái)的政策、制度、法規(guī)需要會(huì)計(jì)人員盡快學(xué)習(xí)和掌握。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者，對外提供財(cái)務(wù)報(bào)表及附注、財(cái)務(wù)狀況說明書及其他相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告所包含的信息。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，要求會(huì)計(jì)工作的直接操作者不僅要掌握會(huì)計(jì)的基本原理和方法，熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度以及相關(guān)政策。有些會(huì)計(jì)人員缺乏對原始憑證的識(shí)別能力，缺乏對會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理能力，缺乏對法規(guī)、政策的領(lǐng)會(huì)能力。在企業(yè)利益的驅(qū)使下，故意偽造、變造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料。很多情況下無法適應(yīng)快速變化的外部市場環(huán)境。

2.客觀原因

（1）《會(huì)計(jì)法》規(guī)范質(zhì)量有待提高

企業(yè)根據(jù)自身情況采用何種會(huì)計(jì)政策在很大程度上取決于會(huì)計(jì)規(guī)范質(zhì)量的高低。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，新的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，而會(huì)計(jì)規(guī)范還難以立足于現(xiàn)實(shí)又不受現(xiàn)實(shí)的束縛。新準(zhǔn)則的出臺(tái)標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)國際化趨勢的開始，很大程度上提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但是在規(guī)范質(zhì)量上依然有很多的漏洞需要補(bǔ)上，所以我國的會(huì)計(jì)規(guī)范質(zhì)量依然有待提高。

（2）對會(huì)計(jì)造假行為處罰力度不夠

編造虛假會(huì)計(jì)信息，套取巨大會(huì)計(jì)利益是造假者的一貫手段和目的。這種行為不僅給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且給社會(huì)、國家也帶來了相當(dāng)大的損失。但是在目前我國的相關(guān)法律中，對此行為的具體規(guī)定及處罰力度尚且不足。處罰的金額與造假者獲得的巨大收益相去甚遠(yuǎn)。如東方電子事件，對3名高管人員的處罰金額才12.5萬元，而其中1名高管人員所獲得的收益就高達(dá)上千萬元。相同的美國施樂造假事件，美國證券交易委員會(huì)對其高管人員開出的罰單達(dá)到2 200萬美元。因此有必要在制定相關(guān)法規(guī)上做出更加嚴(yán)厲的處罰，從而遏制會(huì)計(jì)造假行為。

（3）市場規(guī)范建設(shè)不完善

公司外部環(huán)境不規(guī)范也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)原因。在股票市場制度方面，公司上市資格認(rèn)證的核準(zhǔn)制行政色彩過于濃厚，投資者無法得到更加廣闊的投資空間，進(jìn)而使上市公司的殼資源貶值。在經(jīng)理人市場方面，許多經(jīng)理人能力不足，眼光不夠長遠(yuǎn)，只追求短期利益而放棄長期利益。在借貸市場方面，政府對銀行信貸行為的干預(yù)，再加上企業(yè)信用評級機(jī)制缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行的信貸行為無章可循，增加了發(fā)放貸款時(shí)的盲目性。

（4）外部審計(jì)對會(huì)計(jì)信息保障不充足

首先，會(huì)計(jì)事務(wù)所缺乏內(nèi)部管理制度，特別是審計(jì)質(zhì)量控制制度；其次，事務(wù)所缺乏對注冊會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育；最后，注冊會(huì)計(jì)師缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和獨(dú)立性。

（5）新準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的消極影響

新準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)計(jì)量的某些方面進(jìn)行了修改，主要包括公允價(jià)值計(jì)量手段的運(yùn)用；存貨計(jì)量取消后進(jìn)先出法；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提之后不準(zhǔn)轉(zhuǎn)回；債務(wù)重組中的利得或損失全部計(jì)入當(dāng)期損益；同一控制下企業(yè)合并采用權(quán)益結(jié)合法計(jì)量；合并企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表強(qiáng)調(diào)實(shí)體理論；非貨幣性資產(chǎn)交換；投資性房地產(chǎn)等。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新突破，本質(zhì)上是一次中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，在抑制國有資產(chǎn)流失方面也有顯著成效，同時(shí)我們也應(yīng)看到新準(zhǔn)則的部分內(nèi)容仍存在改革空間。

首先，新增公允價(jià)值計(jì)量屬性。新準(zhǔn)則沒有對“公允價(jià)值”做出明確的界定，而“公平交易”與“自愿”行為在市場交易中也難以界定，于是在發(fā)達(dá)市場條件下，公允價(jià)值的確認(rèn)比較容易，但是在市場不充分的條件下，公允價(jià)值的確認(rèn)則變成一個(gè)難題，難免會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

其次，無形資產(chǎn)研究開發(fā)費(fèi)用區(qū)別處理。新準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的研究階段和開發(fā)階段的區(qū)分上缺乏可操作性，明確劃分研究和開發(fā)兩個(gè)階段存在一定的難度。在操作中，若把原本歸屬于研究階段的費(fèi)用資本化，無疑會(huì)虛增無形資產(chǎn)的價(jià)值；反之，則低估無形資產(chǎn)的價(jià)值。從而無法提供正確的會(huì)計(jì)信息。

最后，有關(guān)債務(wù)重組的新規(guī)定。新準(zhǔn)則中的債務(wù)重組準(zhǔn)則改變了“一刀切”的規(guī)定，對債務(wù)人而言，取得的債務(wù)重組收益原先計(jì)入“資本公積”，現(xiàn)改為將債務(wù)重組收益計(jì)入“營業(yè)外收入”；對于實(shí)物抵債業(yè)務(wù)，引進(jìn)公允價(jià)值作為計(jì)量基礎(chǔ)。于是一些無力清償債務(wù)的公司，一旦獲得債務(wù)全部或者部分豁免，其收益將計(jì)入“營業(yè)外收入”，直接在當(dāng)期利潤表中反映。國有企業(yè)很可能會(huì)在公司出現(xiàn)虧損的情況下，或者出于維持公司業(yè)績的需要，通過債務(wù)重組來改變企業(yè)的當(dāng)期損益。

三、 提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對策

（一）提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主觀方面對策

1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)

單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不正，是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。對會(huì)計(jì)信息失真的治理，必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，使其提高法律意識(shí)，明確其對會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性的責(zé)任。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的第一負(fù)責(zé)人，明確單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，抓住了問題的關(guān)鍵。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

（1）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的檢查和年度考核工作，將對外提供真實(shí)信息作為聘任、考核會(huì)計(jì)人員的重要內(nèi)容。另外，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理，完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財(cái)會(huì)工作，以保證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能，又要能通過對會(huì)計(jì)核算資料的考核分析來參與企業(yè)的經(jīng)營決策，為企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營與管理提供參考。一方面會(huì)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變過去按圖索驥的舊習(xí)，積極主動(dòng)強(qiáng)化新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷更新和充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)；另一方面會(huì)計(jì)管理部門要通過對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如闡釋和培訓(xùn)新準(zhǔn)則、各項(xiàng)法規(guī)制度的要點(diǎn)、難點(diǎn)以及對新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的討論，提高其職業(yè)判斷技能。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制造者，雖然他們要服從企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對于虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，他們也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國家和會(huì)計(jì)工作管理部門，應(yīng)不斷加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員思想水平不斷提高，使其能自覺抵制會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生，以不斷提高我國會(huì)計(jì)信息的可信程度。會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信，以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則，做到自律、自重，依法理財(cái)。

（二）提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的客觀方面對策

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

（1）在會(huì)計(jì)法規(guī)的制定過程中，必須充分考慮與會(huì)計(jì)信息有一定利益關(guān)系的人員對會(huì)計(jì)信息的影響，制定相應(yīng)的措施對其行為加以限制。如現(xiàn)在試行中的會(huì)計(jì)人員委派制，就是降低這種影響的嘗試。在確認(rèn)制造會(huì)計(jì)信息失真的主要責(zé)任人時(shí)，應(yīng)將考慮的重點(diǎn)集中在失真會(huì)計(jì)信息的利益獲得者身上，從根源上防止有關(guān)人員通過不真實(shí)會(huì)計(jì)信息謀取利益。新《會(huì)計(jì)法》對會(huì)計(jì)工作賦予法律責(zé)任，明確了法人治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局通過不恰當(dāng)會(huì)計(jì)行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)計(jì)人員作假要承擔(dān)法律責(zé)任，而且管理當(dāng)局授意也將被追訴，新《會(huì)計(jì)法》有力地約束了會(huì)計(jì)工作，形成會(huì)計(jì)活動(dòng)主體與會(huì)計(jì)相一致的完整責(zé)任主體，消除當(dāng)前主體權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清，相互之間推諉而影響會(huì)計(jì)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。

（2）我國已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，出臺(tái)了《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高了《會(huì)計(jì)法》的可操作性；建立和完善了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足了企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。同時(shí)，還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。例如，盡快制定與會(huì)計(jì)信息化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷普及，計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已密不可分。但是，我國目前還沒有這方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，這不符合國際慣例，也滯后于實(shí)際工作要求，必然會(huì)影響新形勢下會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制

（1）提高企業(yè)對會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是保證企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（2）正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門既要明確各自的管理目標(biāo)、職權(quán)、業(yè)務(wù)范疇，又要相互協(xié)調(diào)，保證各監(jiān)督職能之間相互作用、相互依存、相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合，從整體上有效發(fā)揮監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的總體目標(biāo)。

（3）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，內(nèi)部監(jiān)督是對會(huì)計(jì)核算所反映的單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證其合法性、合規(guī)性和有效性，也是對會(huì)計(jì)核算和管理工作本身進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證會(huì)計(jì)核算過程和結(jié)果的準(zhǔn)確性、合法性和有效性。《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的在于：要使違法違紀(jì)行為首先遏制在會(huì)計(jì)工作的初始階段，不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實(shí)后，再寄希望于社會(huì)和政府的監(jiān)督上。這樣做，將減少大量社會(huì)成本。由此證明，會(huì)計(jì)立法的精髓在于強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)部自身法律監(jiān)督，即用權(quán)力制約權(quán)力。只有正視會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律，遵守會(huì)計(jì)法，維護(hù)會(huì)計(jì)法，杜絕授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員干其隨心所欲的事；與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的責(zé)任人員才能時(shí)時(shí)處處以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩；所有會(huì)計(jì)人員才能無后顧之憂，才能說真話，依法辦事。

（4）完善社會(huì)監(jiān)督體系。社會(huì)監(jiān)督包括兩個(gè)方面：一是完善注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，要真正發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的作用，國家一方面要提高注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的素質(zhì)，提高注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量；另一方面對注冊會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，嚴(yán)懲違反職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為。二是加強(qiáng)國家行政干預(yù)，政府干預(yù)的程度及效果。財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)等政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對不實(shí)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管和處罰力度，建立和完善以注冊會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督體系，使之與政府、財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，在監(jiān)督范圍、內(nèi)容上應(yīng)有合理的分工，各司其職，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，處理好監(jiān)督檢查的交叉、重復(fù)和執(zhí)法疏漏的矛盾，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。

3.加大對違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度

在制定違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任時(shí)，加大對會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵。由于制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟(jì)利益，如果處罰力度過低，甚至低于虛假會(huì)計(jì)信息制造者由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益，就無法發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)對虛假會(huì)計(jì)信息的處罰作用。以形成惡劣影響的“瓊民源”虛假會(huì)計(jì)信息案為例，雖然所造成的后果極為嚴(yán)重，但對有關(guān)人員的處罰卻比其他犯罪活動(dòng)輕得多，這就更使得會(huì)計(jì)信息的造假者有恃無恐。對會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失，讓違法成本大大高于守法成本，不僅使造假者無經(jīng)濟(jì)利益可圖，還會(huì)因造假行為傾家蕩產(chǎn)，這樣才能充分發(fā)揮法律對會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用。

4.加快會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著信息時(shí)代步伐的不斷加快，對會(huì)計(jì)信息化的要求也越來越迫切。會(huì)計(jì)信息化應(yīng)采用國家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)會(huì)軟件，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和處理有統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作所出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。加快會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且還有利于提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值，為使用者及時(shí)了解會(huì)計(jì)信息提供方便。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的不斷成熟，會(huì)計(jì)信息失真的問題將得到有效的控制，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將會(huì)有較大的提高。

（三）關(guān)注可能存在盈余操縱風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)處理

1.盈余操縱空間在新準(zhǔn)則中的體現(xiàn)

盈余操縱是指為達(dá)到特殊目的而運(yùn)用會(huì)計(jì)或非會(huì)計(jì)方法來改變賬面盈余，從而影響會(huì)計(jì)信息使用者對會(huì)計(jì)信息的正常使用，以有利于企業(yè)或自己的一種行為。

從新準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則陸續(xù)頒布實(shí)施之后，關(guān)于盈余操縱空間的話題又引起會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的熱烈討論，其核心內(nèi)容就是新準(zhǔn)則與以前相比對盈余操縱的空間究竟是壓縮了還是放寬了，對此學(xué)術(shù)界的認(rèn)識(shí)不盡相同。如果單純從可供企業(yè)進(jìn)行盈余操縱的會(huì)計(jì)途徑看，企業(yè)盈余操縱的空間有增有減，增減基本持平。如新準(zhǔn)則規(guī)定可以計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)從以前的4項(xiàng)增加到8項(xiàng)，合并報(bào)表的范圍進(jìn)行了重新調(diào)整，規(guī)定母公司需將所有能控制的子公司納入合并范圍，而不以投資比例作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，完善了會(huì)計(jì)披露的要求，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)常性和非經(jīng)常性損益的透明度等都消減了盈余操縱的空間。但這種基本持平并不反映每種途徑可操縱的幅度以及難易程度，僅僅是一種途徑數(shù)量上的消長平衡，因此如何判斷新準(zhǔn)則對盈余操縱空間的影響應(yīng)看判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么。新準(zhǔn)則取消了存貨計(jì)價(jià)中的后進(jìn)先出法，這種規(guī)定在物價(jià)變動(dòng)不大的時(shí)期對盈余操縱的空間幾乎沒有什么影響，而資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回和攤銷幾乎使得企業(yè)“隨時(shí)”可能產(chǎn)生巨額的費(fèi)用或利潤。

2.盈余操縱的主要手段

（1）利用會(huì)計(jì)政策調(diào)節(jié)利潤

采用不同的會(huì)計(jì)政策會(huì)使企業(yè)向使用者提供的會(huì)計(jì)信息存在很大差異。有些會(huì)計(jì)政策有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，而有些則具有一定的靈活性。由于會(huì)計(jì)政策選擇具有靈活性，也就成為公司操縱會(huì)計(jì)利潤的主要手段之一。包括選用不當(dāng)?shù)氖杖氪_認(rèn)政策操縱盈余；選用不當(dāng)?shù)馁M(fèi)用確認(rèn)政策操縱盈余；通過變更投資收益核算方法操縱盈余；改變折舊政策操縱盈余；“巧用”計(jì)提政策操縱盈余。

（2）利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤

我國許多上市公司是通過對國有企業(yè)局部改組形成的，因此關(guān)聯(lián)交易廣泛存在于上市公司與其母公司及其控股子公司之間。為了某種利益關(guān)系，上市公司往往會(huì)利用關(guān)聯(lián)交易來調(diào)整利潤。包括利用關(guān)聯(lián)購銷增加收入、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用；通過資金融通向關(guān)聯(lián)企業(yè)收取資金占用費(fèi)。

（3）地方政府直接支持上市公司操縱盈余

根據(jù)規(guī)定，連續(xù)兩年虧損或每股凈資產(chǎn)低于面值的上市公司將被作為ST公司，如果連續(xù)3年虧損，其股票將暫停上市，實(shí)施特別處理。地方政府作為本地上市公司的行政領(lǐng)導(dǎo)和直接或間接的所有者不愿失去這種稀缺的“殼資源”，所以上市公司一旦出現(xiàn)無法配股或面臨ST的狀況時(shí)，地方政府往往伸出“有形的手”給上市公司以支持，主要體現(xiàn)在降低稅負(fù)、地方財(cái)政補(bǔ)貼、減免利息等方面。

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[3]董蓓.中外會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的比較[J].財(cái)務(wù)與審計(jì).2008(3).

篇8

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的一項(xiàng)重要工作。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作則是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，會(huì)計(jì)工作顯示出越來越重要的作用，我國的會(huì)計(jì)改革必須與經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行，實(shí)行會(huì)計(jì)模式的重大轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的全面發(fā)展和水平的不斷提高，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、我國會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會(huì)計(jì)工作，自1985年制定會(huì)計(jì)法以來，對我國會(huì)計(jì)工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對會(huì)計(jì)工作提出了許多新的更高要求。新的會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定必須依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。同時(shí)，又加大了對會(huì)計(jì)工作中弄虛作假的懲治力度，要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，并給予法律保護(hù)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法從事會(huì)計(jì)事項(xiàng)，嚴(yán)禁對他們進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督職能，動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，會(huì)計(jì)工作還存在一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1　會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)由于為了減少費(fèi)用開支或其他原因。違反《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。有的會(huì)計(jì)人員既管錢又管賬或者管錢又管印鑒。

2　會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意或某些利益的驅(qū)動(dòng)下，有意識(shí)地編造假賬、假報(bào)表，從而出現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證不合法、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)資料不完整的情況，往往是對內(nèi)對外幾本賬。對外報(bào)送會(huì)計(jì)信息要看領(lǐng)導(dǎo)的眼色和意圖行事。

3　會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。由于會(huì)計(jì)管理體制的不健全，目前企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)核算工作做得比較好。對會(huì)計(jì)監(jiān)督工作卻做得不到位，不能有效地按國家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序比較混亂，主要表現(xiàn)出有：

(1)條線管理軟弱化。出臺(tái)的法不能說少，著書立說的學(xué)者也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限，內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，塊強(qiáng)線弱。

(2)執(zhí)法檢查彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系各種因素而不同。

(3)執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占據(jù)崗位，其中有些人財(cái)經(jīng)政策和財(cái)會(huì)知識(shí)缺乏，影響會(huì)計(jì)工作的知識(shí)性、嚴(yán)肅性。影響了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

(4)會(huì)計(jì)工作業(yè)績宣傳上有偏差。在輿論導(dǎo)向上重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財(cái)務(wù)人員先進(jìn)事跡時(shí)。有關(guān)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)道比比皆是，而維護(hù)法紀(jì)、頂住壓力、如實(shí)反映事實(shí)的報(bào)道卻少得可憐，財(cái)會(huì)人員若主動(dòng)暴露了存在的問題，不但會(huì)在內(nèi)部受到非議和排擠。更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護(hù)。

二、在新形勢下如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作

1　進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。要繼續(xù)貫徹各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)法》，保證制度和法的真正落實(shí)。各級財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)工作人員。要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度：企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分運(yùn)用新的核算方法，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用。進(jìn)一步深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革。必須積極創(chuàng)造條件。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)管理體制。

2　建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。不僅是建立和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面，也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能、保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真查處會(huì)計(jì)規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會(huì)計(jì)工作做到有法可依，違法必糾。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí)。積累經(jīng)驗(yàn)。使會(huì)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)法為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

3　健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化綜合部門的監(jiān)督職能。建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財(cái)政部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系：會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其他管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就能充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

同時(shí)，各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府部門要相互協(xié)調(diào)，按財(cái)政法規(guī)行使管理、監(jiān)督的職能，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確。完善企業(yè)管理體制，從宏觀上間接調(diào)控企業(yè)，評分管住企業(yè)上繳利稅和執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度情況。徹底改變長期以來以產(chǎn)值、銷售收入等計(jì)劃指標(biāo)考核企業(yè)的直接管理方法。要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。對已經(jīng)脫鉤的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的資格要嚴(yán)格進(jìn)行審查，其所出具的報(bào)告獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任。要提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。以充分發(fā)揮他們監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的作用。

4　提高會(huì)計(jì)人員及企業(yè)管理人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動(dòng)如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。

(1)要按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

篇9

一、會(huì)計(jì)管理模式的基本概述

現(xiàn)階段，就會(huì)計(jì)管理模式而言，很多專家學(xué)者都傾向于：會(huì)計(jì)管理模式為國家或者是相關(guān)地區(qū)對具體化會(huì)計(jì)活動(dòng)每個(gè)方面實(shí)施組織、管理以及約束的總和，主要包括三個(gè)部分的內(nèi)容，也就是會(huì)計(jì)工作的專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)模式、工作人員管理模式以及會(huì)計(jì)制度（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。還有一些持有不同意見的專家學(xué)者認(rèn)為，主要是指對會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織以及管理的多種方式與形式的總和，同時(shí)也是在規(guī)定范圍之內(nèi)開展會(huì)計(jì)事務(wù)組織以及管理的相關(guān)方式方法[2]。具體來說，會(huì)計(jì)管理模式具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，主要包括國家宏觀層面的會(huì)計(jì)管理模式，企業(yè)微觀層面的相關(guān)會(huì)計(jì)管理模式；第二，會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)用下所能夠解決的專業(yè)化核心問題主要是指相關(guān)組織體系以及對企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理；第三，會(huì)計(jì)管理模式可以作為制度化安排，有著相對較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，也就是說會(huì)計(jì)管理模式能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的基礎(chǔ)上實(shí)施及時(shí)調(diào)整以及改革。基于上述不同表述，會(huì)計(jì)管理模式本質(zhì)上是指我國國家對于相關(guān)會(huì)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)化管理模式。目前，我國的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化，逐漸形成多樣化格局發(fā)展，因此，會(huì)計(jì)管理模式也已經(jīng)從直接管理逐漸向著間接管理轉(zhuǎn)變[3]。

二、會(huì)計(jì)管理模式的創(chuàng)新策略分析

（一）健全相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)

從專業(yè)化角度出發(fā)，對我國會(huì)計(jì)管理模式具有約束作用的法律法規(guī)主要包括國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及審計(jì)準(zhǔn)則及其法律法規(guī)，同時(shí)也是國家宏觀管理工作的核心組成部分，屬于對我國會(huì)計(jì)信息化管理工作實(shí)施有效規(guī)范的關(guān)鍵性內(nèi)容。在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)，并有必要針對規(guī)范化的《會(huì)計(jì)法》實(shí)施有效修改，完善以會(huì)計(jì)法作為主要指導(dǎo)，并以會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為重要保證，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間緊密聯(lián)系以及相互支持的會(huì)計(jì)法律體系，從根本上確保我國會(huì)計(jì)管理工作不僅可以與國際上的相關(guān)會(huì)計(jì)接軌，而且還可以有效符合中國實(shí)情，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需求[4]。此外，相關(guān)工作人員應(yīng)健全會(huì)計(jì)核算體系，現(xiàn)階段，我國已經(jīng)逐步推行了標(biāo)準(zhǔn)化的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，其中最為重要的一點(diǎn)就是指出了我國會(huì)計(jì)管理模式層面的根本性變革，該準(zhǔn)則將會(huì)保證會(huì)計(jì)制度更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從根本上提升會(huì)計(jì)核算實(shí)際質(zhì)量水平與實(shí)際效率。作為企業(yè)，在會(huì)計(jì)管理模式構(gòu)建工作中應(yīng)該依法遵照專業(yè)化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，進(jìn)一步建立起科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算體系。并根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依法辦事，然后在行業(yè)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上構(gòu)建規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算體系。在會(huì)計(jì)應(yīng)用工作、憑證填制以及審核、報(bào)賬、財(cái)產(chǎn)清等整個(gè)過程中，嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則辦事。開展資本投入工作的時(shí)候，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)準(zhǔn)則實(shí)施衡量以及確認(rèn)，并在應(yīng)用各種資產(chǎn)的時(shí)候，遵循一定的投資本保全原則。正確選用準(zhǔn)則規(guī)定的，并有利于企業(yè)利益獲得的方法開展會(huì)計(jì)核算工作，制止一切濫用會(huì)計(jì)核算行為，避免會(huì)計(jì)核算信息嚴(yán)重失真。

（二）設(shè)立科學(xué)化的會(huì)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)之間存在著較大區(qū)別，具體來說，現(xiàn)代化企業(yè)相對來說規(guī)模更為龐大，能夠有效做到集團(tuán)化管理，進(jìn)而對區(qū)域發(fā)展具體特點(diǎn)進(jìn)行真實(shí)呈現(xiàn)，所以，相關(guān)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建與現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建立科學(xué)化的下屬機(jī)構(gòu)，妥善處理好相關(guān)財(cái)務(wù)總機(jī)構(gòu)以及下屬分屬機(jī)構(gòu)之間的財(cái)管管理問題，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作過程中，應(yīng)就財(cái)會(huì)統(tǒng)一管理以及各機(jī)構(gòu)層面的自主化管理關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，做到科學(xué)化的財(cái)務(wù)集權(quán)與財(cái)務(wù)分權(quán)，使其在重點(diǎn)工作中，相對靈活集中地處理好企業(yè)財(cái)力工作[5]。與此同時(shí)，在會(huì)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建方面，應(yīng)該借助分權(quán)方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，充分調(diào)動(dòng)下屬會(huì)計(jì)管理相關(guān)分屬機(jī)構(gòu)層面的管理積極性，保證企業(yè)各項(xiàng)工作都可以在財(cái)務(wù)管理總體結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)合分機(jī)構(gòu)的科學(xué)配合，從根本上促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)

為了促進(jìn)會(huì)計(jì)管理模式的有效運(yùn)用，應(yīng)該進(jìn)一步完善“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，并大力構(gòu)建科學(xué)化的會(huì)計(jì)控制體系，高度重視國家監(jiān)督，針對相應(yīng)的會(huì)計(jì)違法行為應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)處理，在執(zhí)行力度上給予高度關(guān)注，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)在實(shí)際運(yùn)行上的嚴(yán)肅性。此外，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，有效突出內(nèi)部控制以及內(nèi)部約束機(jī)制的有效性，加強(qiáng)自我管理。社會(huì)監(jiān)督也是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，應(yīng)有效維護(hù)各方面利益相關(guān)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。

篇10

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；會(huì)計(jì)制度；必要性；特征；策略；實(shí)施

完善的會(huì)計(jì)制度有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，維護(hù)企業(yè)投資者的利益，并且通過對企業(yè)財(cái)務(wù)支出情況科學(xué)的核算與監(jiān)督，使企業(yè)的經(jīng)營管理得到進(jìn)一步完善，強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度水準(zhǔn)。此外，會(huì)計(jì)制度還是落實(shí)國家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的關(guān)鍵手段，因此會(huì)計(jì)制度的完善與有效實(shí)施已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)必須重視的課題。

一、制定會(huì)計(jì)制度的必要性

1.制定會(huì)計(jì)制度是具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后的配套措施

具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的任務(wù)是對日常會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，無法實(shí)現(xiàn)各企業(yè)的多樣化需求。由于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的權(quán)威性，受到了企業(yè)的青睞，但與其相匹配的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理程序及方法有多種選擇；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將重心放在了確保企業(yè)對外報(bào)告會(huì)計(jì)信息滿足使用者的信息需求上，甚少涉及企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息。

缺乏一套完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)管理制度與核算方法，相同的業(yè)務(wù)使用不同的會(huì)計(jì)處理政策，毫無可比性，合并報(bào)表缺乏統(tǒng)一基礎(chǔ)。如電子類設(shè)備，折舊時(shí)有的以加速法為主，有的以直線法為主，使用年限各異等。為了理順各關(guān)系，達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際需求，應(yīng)對企業(yè)的會(huì)計(jì)行為加強(qiáng)規(guī)范，基于《企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度》構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理體系，以保證會(huì)計(jì)規(guī)范的普遍性與特殊性、通用性與專用性有機(jī)結(jié)合。

2.制定會(huì)計(jì)制度是企業(yè)內(nèi)部控制的需要

企業(yè)內(nèi)部控制的職責(zé)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)，保障企業(yè)較高的經(jīng)營效率，維護(hù)資產(chǎn)安全，提高會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)可靠。當(dāng)前，企業(yè)要想將自身的潛能優(yōu)勢全面發(fā)揮，保證良好的競爭實(shí)力，就必須根據(jù)自身實(shí)況和具體的經(jīng)營管理需求，制定一套完善的內(nèi)部控制制度。而企業(yè)會(huì)計(jì)制度在企業(yè)內(nèi)部控制體系中占據(jù)主體地位，通過對會(huì)計(jì)制度的制定、實(shí)施、檢查來促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

3.制定會(huì)計(jì)制度是貫徹國家會(huì)計(jì)法規(guī)的前提保障

國家主要是在全國會(huì)計(jì)工作的整體要求基礎(chǔ)上來制定法律法規(guī)，雖然實(shí)際制定時(shí)盡最大力量考慮了各地區(qū)各企業(yè)的具體會(huì)計(jì)工作情況，以滿足各方的需求，但在部分企業(yè)中無法使用。對于此情況，要求企業(yè)會(huì)計(jì)部門按照國家頒布實(shí)施的會(huì)計(jì)法規(guī)，以自身實(shí)況為出發(fā)點(diǎn)，制定完善的適應(yīng)本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，以將國家明確的會(huì)計(jì)法規(guī)融入到經(jīng)營管理全程中。企業(yè)會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建是對國家會(huì)計(jì)法規(guī)的一種具體化，充實(shí)其不足，并且會(huì)計(jì)制度還是貫徹國家會(huì)計(jì)法規(guī)的前提保障。

二、現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)及實(shí)施

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員管理的建設(shè)

一方面，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)；培養(yǎng)一批受過正規(guī)訓(xùn)練的具有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程中，若沒有專業(yè)的負(fù)責(zé)人來執(zhí)行，那么就會(huì)阻礙會(huì)計(jì)制度優(yōu)勢作用的發(fā)揮。因此為了全面展現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的作用優(yōu)勢，嚴(yán)防不合法的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方式及違規(guī)行為，企業(yè)必須謹(jǐn)慎認(rèn)真的選聘會(huì)計(jì)人員，并強(qiáng)化培訓(xùn)和考核力度，保證這些人員具有較高的素質(zhì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作水平。此外，還要加大職業(yè)道德教育，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作效率效果。

另一方面，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制；該制度在現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理中發(fā)揮重要作用，主要明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)任務(wù)及崗位標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建并實(shí)施崗位責(zé)任制，能夠使會(huì)計(jì)人員清楚知道自己的職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真工作，實(shí)現(xiàn)良好的工作效率及質(zhì)量；能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化目標(biāo)及強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的構(gòu)建過程中，應(yīng)確立具體的會(huì)計(jì)工作崗位、具體的崗位職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)詳細(xì)的崗位輪換計(jì)劃、崗位考核辦法等。有計(jì)劃的進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位輪換是對會(huì)計(jì)工作提出的新要求，也是必須實(shí)施的。因?yàn)橥ㄟ^崗位輪換，不僅是接替人員對之前人員工作的檢驗(yàn)，查錯(cuò)糾弊，避免違規(guī)行為，而且對會(huì)計(jì)人員還起到了激勵(lì)作用，有助于業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，保證會(huì)計(jì)全員熟知所在企業(yè)整個(gè)會(huì)計(jì)崗位的具體職責(zé)與任務(wù)。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制制度的建設(shè)

首先，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)制度；具體應(yīng)做到：強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格檢查與評估會(huì)計(jì)制度的完整性、科學(xué)性以及實(shí)施效果，同時(shí)由外部審計(jì)對企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)生成的評估報(bào)告作全面的核實(shí)評價(jià)，利用自查和外部審計(jì)的方式，及時(shí)找出會(huì)計(jì)制度中存在的不足之處，通過有效措施加強(qiáng)整改，抵制一切漏洞，從而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

其次，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、評價(jià)、控制、服務(wù)四方面的職能，發(fā)揮防護(hù)性和建設(shè)性的作用，其中防護(hù)性主要是利用內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查與評價(jià)，找出影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的地方，避免給企業(yè)帶來不好的后果。建設(shè)性主要是負(fù)責(zé)審查活動(dòng)的檢查與評價(jià)工作，找出管理與會(huì)計(jì)制度的薄弱之處，提出建設(shè)性的意見和整改措施，與企業(yè)配合協(xié)作完善經(jīng)營管理，保障效益，通過最優(yōu)的方式途徑加快組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立、審計(jì)人員配置及審計(jì)工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督緊密聯(lián)系，從而監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)制度的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)有問題存在，應(yīng)立即根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作程序?qū)⒃撉闆r反映給相關(guān)部門。

最后，構(gòu)建內(nèi)部牽制制度；該制度強(qiáng)調(diào)不相容職務(wù)相分離。如果企業(yè)中一項(xiàng)業(yè)務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)辦理，相互監(jiān)督、相互復(fù)核，那么就防止了相同錯(cuò)誤行為的發(fā)生，也降低了舞弊現(xiàn)象。推行職務(wù)分離，科學(xué)分工，權(quán)責(zé)兼顧，相互制約的機(jī)制是內(nèi)部牽制制度一直以來的追求，還是會(huì)計(jì)制度的基本要求。調(diào)動(dòng)各職能部門管理者的工作熱情，彼此加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利有序運(yùn)行。

3.利用激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

實(shí)際中，可利用激勵(lì)約束機(jī)制對企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行考核與評價(jià)；在會(huì)計(jì)制度實(shí)施方面做出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)與人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)全員強(qiáng)化制度的積極主動(dòng)性，保證考評內(nèi)容的較高操作性，同時(shí)貫徹落實(shí)責(zé)任制，凡是不利于會(huì)計(jì)制度發(fā)展的機(jī)構(gòu)與人員，必須予以相應(yīng)的處罰，對制度實(shí)施效果差或存在重大工作失誤的的員工應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任或開除，從而保證會(huì)計(jì)制度真正落實(shí)到實(shí)處。

4.構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度

現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要職責(zé)是強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理功能，全面發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的年度計(jì)劃以及歷史年度的收入支出情況，編制以固定格式為主預(yù)算說明書，并遞交給財(cái)務(wù)部門，然后由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一匯總合并，構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算。財(cái)務(wù)部門實(shí)際核算時(shí)，應(yīng)根據(jù)基層部門的預(yù)算，嚴(yán)格監(jiān)督考核該部門的預(yù)算執(zhí)行情況。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，直接決定了企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。所以說現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行過程中的重要支撐，不僅有利于提升現(xiàn)代企業(yè)的管理能力，而且還有效推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范化管理及制度建設(shè)。隨著市場競爭的日益激烈以及企業(yè)自身不斷發(fā)展，企業(yè)將會(huì)更加注重會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理能力，朝著更深層次方向發(fā)展。

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