科學(xué)發(fā)展觀論文范文

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篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)促進教育公平

教育與人民的幸福安康息息相關(guān)，是民族振興的基石。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。這就要求教育工作者在促進教育公平、辦人民更加滿意的教育上積極思考、與時俱進。

一、什么是真正的教育公平

教育公平是絕對公平、完全劃一的嗎？均衡教育不能有優(yōu)質(zhì)教育嗎？實現(xiàn)教育公平就得削峰填谷或限峰填谷嗎？自提出公平教育以來，人們都在討論這些話題，爭論的實質(zhì)就是什么樣的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社會的發(fā)展，不同階層對教育有著不同的需求，教育公平就是要滿足不同階層人的需要，讓所有人都有受教育的平等權(quán)。但教育公平絕對不是平均教育，均衡教育也是指受教育的機會和基本條件的均衡。絕對的平均教育不是科學(xué)的教育公平，也不符合科學(xué)發(fā)展觀。筆者認為在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育公平（均衡教育）絕對不是平均教育，更不是整齊劃一的教育，也不可能是所有學(xué)生都享受絕對完全一樣的教育。絕對平均或絕對公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是違背唯物主義、不實事求是的，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的真正要義。科學(xué)發(fā)展觀下的教育公平或均衡教育是指真正能滿足各階層學(xué)生的教育需求，著力扶植和提升農(nóng)村或弱勢群體的教育，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育機會，保證人人有受教育的權(quán)利和人人都能受到自己所需要的教育。

經(jīng)過多年的努力，沙區(qū)教育已經(jīng)形成從學(xué)前教育到高等教育、職教與普教共同發(fā)展的完備體系，擁有各級各類各種層次的學(xué)校，教育教學(xué)水平在重慶乃至全國都居于前列。我們只有在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力扶植、提升農(nóng)村和相對落后的學(xué)校，以“雙高普九”為契機從最落后的學(xué)校入手建設(shè)標準化學(xué)校，提高相對落后學(xué)校的檔次的同時鼓勵七中、鳳中、青中、樹人小學(xué)、實驗一小、蓮光小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育自主繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源以滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求，才是以人為本的符合科學(xué)發(fā)展觀的教育公平或均衡教育。

二、怎樣實現(xiàn)教育公平

實現(xiàn)教育公平首先要求全社會樹立正確的教育觀。正確的教育觀應(yīng)該是人人學(xué)有所教，人人都能受到自己所需要的教育，人人都能得到全面的可持續(xù)的發(fā)展，人人都能在不同的階段接受到以滿足自身和社會需要的教育。

實現(xiàn)教育公平政府部門就要力爭辦好每所學(xué)校。政府要不斷改善每個學(xué)校的辦學(xué)條件，主要是增加對薄弱學(xué)校的各種硬件投入和經(jīng)費支持，關(guān)鍵是配齊配好每所學(xué)校的教師、校長隊伍，保障學(xué)校在軟硬件的大體均衡，為每個孩子能享受基本均衡的教育提供各種條件。

實現(xiàn)教育公平學(xué)校應(yīng)積極有所為。（1）學(xué)校要為每個孩子提供相等的教育機會，讓所有學(xué)齡兒童都有書可讀、有學(xué)可上，不讓一個孩子因為貧困而失學(xué)，不能因交不起學(xué)費或智力差點拒絕孩子入學(xué)，保證入學(xué)機會公平。（2）學(xué)校要不斷提高教師隊伍的素質(zhì)，讓每個學(xué)生能享受大體均衡的教師資源。只有實現(xiàn)師資的均衡，教育公平才能真正實現(xiàn)，均衡教育才有其真實的意義。（3）學(xué)校要千方百計提高辦學(xué)質(zhì)量。十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。同時也提出要堅持育人為本，德育為先，實施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。如果每所學(xué)校都能更新教育教學(xué)觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，革新課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，讓所有人民滿意了，也就達到了教育公平的目標。（4）學(xué)校要關(guān)注弱勢群體學(xué)生的教育。學(xué)校對弱勢群體學(xué)生應(yīng)該傾注更多的關(guān)注和關(guān)愛，幫助他們樹立信心、規(guī)范行為、填補家庭教育的缺失和缺少的家庭溫情，增長知識。根據(jù)“水桶理論”，弱勢群體學(xué)生發(fā)展了、進步了，教育公平也就基本實現(xiàn)了。（5）注意教育結(jié)果的公平。“我常常想一位山區(qū)的孩子和一位城市的孩子同時考取重慶南開中學(xué)，能說明他們的教育結(jié)果是公平的嗎？”重慶市人民小學(xué)校長的話引起我的沉思。是啊，農(nóng)村的孩子僅僅就學(xué)習(xí)語文和數(shù)學(xué)、外語考上南開，而城市的孩子不僅學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)、外語，還學(xué)習(xí)美術(shù)、音樂、體育等其他的。從對人一生的影響看，能說教育結(jié)果是公平的嗎？答案肯定是否定的。所以教育結(jié)果的公平應(yīng)該從對孩子一生的發(fā)展的影響來看。

三、實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

第一，干部、教師隊伍工程應(yīng)該是實現(xiàn)統(tǒng)籌沙區(qū)城鄉(xiāng)教育的關(guān)鍵。特別要進一步加強對薄弱學(xué)校干部教師培訓(xùn)的扶植力度，在培訓(xùn)經(jīng)費和機會上給予傾斜，讓薄弱學(xué)校學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的人力資源。除了采取集中培訓(xùn)之外，還可以讓名校長、名師、市區(qū)骨干干部教師與薄弱學(xué)校干部教師結(jié)對子，給雙方提出相應(yīng)的職責進行考核。這既能充分發(fā)揮的這些市區(qū)骨干的作用以強帶弱，提高全區(qū)干部教師的水平，還能整體提升沙區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高校成人教育；可持續(xù)發(fā)展

一、高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位及現(xiàn)狀

1.高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分，作為我國高等教育大眾化的重要途徑之一，已經(jīng)成為廣大公民接受繼續(xù)教育和終身教育的重要載體。就我國高等教育現(xiàn)狀而言，已進入大眾化教育發(fā)展階段。1998年到2004年，全國普通高校全日制招生數(shù)從108萬增長到447萬，2005年中國高等教育在校生總數(shù)已經(jīng)達到2300萬，毛入學(xué)率已經(jīng)達到21％。教育部部長周濟宣布，我國的高等教育已經(jīng)進入大眾化教育發(fā)展階段。我國現(xiàn)已建立了—個基本適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的世界上最大規(guī)模的教育體系，目前，全國各級各類在校學(xué)生人數(shù)達到了2．5億。但是我國的大眾化教育發(fā)展目前還只處于初級階段，區(qū)域之間發(fā)展非常不平衡，離人民群眾的要求還有較大差距，需要利用包括成人教育在內(nèi)的其他高等教育形式來滿足這部分人的需要。服務(wù)社會是高校辦學(xué)的三大功能之一，滿足社會各個層面的求學(xué)需要是服務(wù)社會的直接體現(xiàn)，為大眾化教育服務(wù)是絕大多數(shù)高校不可回避的客觀現(xiàn)實。

黨的十六大報告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進入的全面發(fā)展”，就是要求個人要終身學(xué)習(xí)，社會要為每一個人的終身學(xué)習(xí)提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、形成終身教育體系這個大的社會發(fā)展前提下，普通高校除了辦好全日制普通教育外，還應(yīng)該積極主動參與國家終身教育體系的構(gòu)建，把為社會提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)作為高校辦學(xué)改革與創(chuàng)新的重要發(fā)展目標之一，而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分，又是高校傳統(tǒng)的辦學(xué)層次，有繼續(xù)辦下去并辦好的基礎(chǔ)和條件，無須另起爐灶。成人教育作為一種辦學(xué)形式，以其大眾化、開放式、低成本、高效率和獨特優(yōu)勢贏得了廣泛的社會信譽，可以說，建國后的幾十年來，我國成人高等教育的社會效益、信譽主要是靠普通高校建立與發(fā)展起來的，沒有普通高校作為依托，成人教育生存和發(fā)展下去是非常困難的。從近年來成人高考報名情況來看，普通高校以其品牌、資源及信譽優(yōu)勢—直成為絕大多數(shù)考生的首選，成人教育作為絕大多數(shù)普通高校的一個辦學(xué)層次是客觀存在的，現(xiàn)在和將來是輕易改變不了的。至今為止，成人教育仍然是其他形式的高等教育無法替代的，隨著終身教育社會的構(gòu)建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來判斷，成人教育毫無疑問是普通高等學(xué)校辦學(xué)的整體組成部分，普通高校仍然是我國成人高等教育發(fā)展的主要陣地。

2.高校成人教育現(xiàn)狀不容樂觀

雖然在理論上高校成人教育在構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系中占有重要地位，但從其現(xiàn)狀來看，還沒有實質(zhì)性地承擔起這一重任。

首先，在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢地位。每個高校尤其是重點高校，都有其明確的建設(shè)定位，定位的對象一般是全日制教學(xué)和科研，而成人教育很少被納入其中，沒有將成人教育作為能最直接服務(wù)社會的功能來看待。甚至有相當一些高校對成人教育的經(jīng)濟效益的衡量遠遠大于對其社會效益的訴求。其次，在投入上，由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位，高校對成人教育發(fā)展模式缺乏規(guī)劃，對辦學(xué)條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的投入，對辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量缺乏主動有效的監(jiān)控。最后，反映在辦學(xué)效果上，缺乏高校成人教育特色，出現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量失衡、品牌與信譽錯位現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，顯然是與用科學(xué)發(fā)展觀深化教育改革的大背景不相適應(yīng)的。因此如何把握發(fā)展節(jié)奏，統(tǒng)籌成人教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，是高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校成人教育

要推進高校成人教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向，理順精英教育與大眾化教育的關(guān)系，統(tǒng)籌教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，注重提高成人教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷提高辦學(xué)效益，使高校成人教育成為構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系和推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一項可持續(xù)發(fā)展的重大事業(yè)。

1.提升教育質(zhì)量

為了保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量，從2003年起，教育部開始對普通高校全日制本科教學(xué)進行質(zhì)量評估，這充分凸顯了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育正從注重數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的保證和提高。教育質(zhì)量是教育的生命線，同樣關(guān)乎成人教育自身的發(fā)展，更關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和學(xué)校的聲譽，最終關(guān)系到社會效益。在質(zhì)量的保障與監(jiān)控上，高校成人教育有其得天獨厚的優(yōu)勢，那就是有全日制教學(xué)的質(zhì)量和監(jiān)控標準作為參照。然而近些年有關(guān)成人教育質(zhì)量的議論頗多，認為成人教育質(zhì)量一度滑坡。這說明高校成人教育尚未能把這套質(zhì)量保障與監(jiān)控標準，轉(zhuǎn)化為適合成人教育自身特點的做法。因此，在成人教育資源有限的條件下，沒有質(zhì)量上的提高，就是對教育資源的最大浪費。努力提高成人教育質(zhì)量，就是建立以“以人為本”為核心，以“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”為大背景的發(fā)展的質(zhì)量觀。一方面重視教育過程本身的科學(xué)性，加大課程改革的力度，加強教學(xué)方法的創(chuàng)新，加速教學(xué)內(nèi)容的更新，加快考核制度改革。為此，就要用系統(tǒng)科學(xué)的方法，對教與學(xué)的總體過程進行設(shè)計、實施和評價，以達到最優(yōu)的教學(xué)效果。另一方面，重視教育對象的多樣性，由于高等教育步入大眾化，受教育者呈現(xiàn)出多樣性、多層次性，必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應(yīng)。為此，必須改變傳統(tǒng)的一刀切的人才培養(yǎng)模式，向高素質(zhì)、通用型、適用型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式發(fā)展。

2.控制發(fā)展規(guī)模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個辦學(xué)層次。其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與高校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，高校的教育資源決定成人教育規(guī)模的發(fā)展程度。發(fā)展規(guī)模過大，勢必會影響全日制教學(xué)與科研，也會使成人教育自身在資源利用上捉襟見肘：發(fā)展規(guī)模過小，會弱化高校在教育市場中的地位與影響，也不利于教育服務(wù)社會功能的充分發(fā)揮。發(fā)展規(guī)模的健康與科學(xué)，就是一方面顧及到高校全日制學(xué)生對教育資源的占有量，另一方面又要考慮到成人教育學(xué)生對教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對教育的需求，又考慮到受教育者對教育資源能否充分的占有。

3.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

高校成人教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的目標就是要使復(fù)雜多樣的教育對象最大限度地掌握專業(yè)知識，強化學(xué)習(xí)能力，盡快把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要內(nèi)容是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場為導(dǎo)向，以全日制專業(yè)結(jié)構(gòu)為背景，增大成人教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適用性、實用性。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，就是以社會需求為依據(jù)，以地區(qū)發(fā)展的不平衡性為契機，使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會需求層面。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)就是充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能，把教育推向社區(qū)、企事業(yè)，開展不同層面、不同類型的培訓(xùn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)就是建立針對成人學(xué)習(xí)特點，以理論教學(xué)為指導(dǎo)，以操作實踐為教學(xué)活動主體，以激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力為目標的課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)就是一方面充分利用高校教師理論水平高，另一方面合理利用社會人才實踐能力強的特點，打造混合型的“雙師型”師資隊伍。

4.提高辦學(xué)效益

提高辦學(xué)效益，就要處理好經(jīng)濟效益和社會效益兩方面的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下辦學(xué)，當然要考慮經(jīng)濟效益，對于高校辦成人教育來說，就是最大限度地利用可用資源，努力擴展成人教育發(fā)展空間。當然更要重視社會效益，充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能，通過提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校聲譽，打造品牌特色，得到社會的認同。經(jīng)濟效益與社會效益并不矛盾，兩者可以雙贏，但過分追求經(jīng)濟效益，勢必會影響到社會效益，而社會效益的提高，則會帶來經(jīng)濟效益的增長。

三、規(guī)范管理，確保高校成人教育可持續(xù)發(fā)展

第一，高校作為法人主體，要規(guī)范管理，依法治校。高校要把成人教育納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從成人教育辦學(xué)思想、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，把成人教育作為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的有機體。

第二，大力加強教師隊伍建設(shè)。堅持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。加強教師師德建設(shè)，進一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求；加強對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系，打造懂成人教育學(xué)并適應(yīng)成人教育特點的教師隊伍；加強對教師的統(tǒng)籌管理，重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)；大力推進“人才強校”戰(zhàn)略，著力建設(shè)高層次人才隊伍，提升高校成教人才隊伍的整體素質(zhì)和水平。

第三，加強管理人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代管理素質(zhì)。增強管理人員以人為本的管理理念，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，強化管理人員終身學(xué)習(xí)意識，強化服務(wù)意識、效率意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，運用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化管理技能。

第四，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新管理技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)“以人為本”、可操作性強、開放式的教學(xué)管理目標。加快由學(xué)年制向?qū)W分制改革步伐，實現(xiàn)校際間課程互通互認，建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量評估制度、教學(xué)效果考核制度。

綜上所述，高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使高校成人教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢，把成人教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國終身教育體系的一項重要任務(wù)，高校成人教育必將大有所為。

參考文獻：

［1］謝維和．科學(xué)發(fā)展觀與教育改革［J］．清華大學(xué)教育研究，2004(4)．

［2］吳啟迪．在2004年中國成人教育協(xié)會年會暨科學(xué)發(fā)展觀與成人教育創(chuàng)新論壇上的講話［J］．中國成人教育，2005(1)．

篇3

關(guān)鍵詞：消費方式經(jīng)濟發(fā)展模式科學(xué)發(fā)展觀

消費源于需要。不同時間、不同地點有不同層次的消費需要。恩格斯曾經(jīng)把人們的消費需要分為生存需要、享受需要和發(fā)展需要三個層次。人對物質(zhì)的需要是低層次的需要，它是有限度的；當這種需要得到滿足后，就會追求更高層次的精神生活。歷史的經(jīng)驗表明：經(jīng)濟的發(fā)展，主要取決于市場的需要，而“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費者的需要”。可見，消費需要及其選擇對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分直接的影響。

消費方式與社會經(jīng)濟發(fā)展的檢視

生存消費方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會

生存消費方式的詮釋。生存消費方式是指為了維持家庭成員生命的延續(xù)和滿足家庭成員生理需要的基本消費方式。滿足生存需要的家庭消費過程包括滿足生命的生產(chǎn)和生命的再生產(chǎn)需要兩個方面，具體表現(xiàn)為人的生理需要。生存消費可分為簡單的生存消費和擴大的生存消費。前者是指家庭已有人口生命再生產(chǎn)的消費（補償），后者則是指滿足家庭新增人口生命的需要和生命生產(chǎn)與再生產(chǎn)質(zhì)量提升的需要，其消費對象伴隨著家庭收入的增加，具有很大的相對性。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為一種處于長期均衡狀態(tài)的特殊類型的經(jīng)濟，是完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素的相對靜態(tài)的經(jīng)濟，它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)則由特定傳統(tǒng)要素（土地、勞動、生產(chǎn)工具和技術(shù)等）組合成的一個有機結(jié)構(gòu)體系，它包括土地所有制結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。它具有技術(shù)狀況長期大致保持不變和把生產(chǎn)要素作為收入來源的特點。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民是理性的，對生產(chǎn)要素的配置是有效率的（舒爾茨）。因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會，人們的消費是為了滿足基本的需要——吃、穿、住等，是一種較低層次的需求。

現(xiàn)代消費方式與市場經(jīng)濟

在市場經(jīng)濟社會，現(xiàn)代的消費方式是主要指工業(yè)社會的消費方式，它與農(nóng)業(yè)社會“生存型”的消費方式不同。人的需要不僅是量的增加而且發(fā)生了質(zhì)的變化，即由基本型需要發(fā)展到享受型需要。市場經(jīng)濟不僅造就了資本主義生產(chǎn)關(guān)系，而且使人的個體也得到了前所未有的發(fā)展。以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)目標是利潤最大化，一方面，要擴大現(xiàn)有消費量，把現(xiàn)有的消費推廣到更大的范圍：另一方面，要生產(chǎn)出新的需要，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出新的使用價值。這樣，就必然大規(guī)模地深入探索整個自然界，以便不斷發(fā)現(xiàn)自然物的新屬性以及加工自然物的新方式，以不斷開發(fā)和滿足社會的新需要。

特別是二戰(zhàn)以后，美國和其他工業(yè)化國家在凱恩斯消費主義理論的主導(dǎo)下，“大量投入、大量生產(chǎn)、大量消費”不斷循環(huán)。這樣，一方面，使發(fā)達資本主義世界的經(jīng)濟步入了新的持續(xù)增長時期，物質(zhì)消費水平達到了驚人的高度。另一方面，生活中巨大的浪費和高度的物質(zhì)消費導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。例如，用過即扔的"一次性"消費商品和過分包裝的商品，既浪費了大量資源又造成大量生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計，在美國，僅用于食品的包裝就達到城市固體廢棄物的1/5，人均達130千克。同時，目前大多數(shù)發(fā)展中國家在推進工業(yè)化進程中，效仿發(fā)達國家的發(fā)展模式及其派生的消費方式，使得過度消費方式向全球擴展。

由于工業(yè)社會的發(fā)展模式是單純追求經(jīng)濟增長，刺激消費成了必不可少的手段。在市場經(jīng)濟社會中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了在生產(chǎn)中立于不敗之地，就必須不斷地推出超越人們"當前需要"的新產(chǎn)品，即創(chuàng)造一種新的消費時尚，使它最終擴展為整個社會生活的價值尺度，成為衡量人生價值的尺度之一。可見，現(xiàn)有的消費方式源于現(xiàn)有的發(fā)展模式，單純追求經(jīng)濟增長必然產(chǎn)生過度的消費方式。

我國社會消費的變化與經(jīng)濟發(fā)展模式

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展步入快速增長時期，居民收入水平不斷提高，儲蓄余額不斷增長，個人消費支出穩(wěn)定增加，社會消費發(fā)生了巨大的變化：

由供給制、半供給制消費向市場化消費轉(zhuǎn)變。改變了傳統(tǒng)的、高度集中的經(jīng)濟體制下，對居民消費采取“包”和“統(tǒng)”的辦法，城鄉(xiāng)居民消費的市場化程度不斷提高。

由生存需要為主向享受、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。從90年代開始，居民用于吃、穿、用等實物性消費比值下降，而用于文化教育、休閑度假、觀光旅游等精神文化的消費比值不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村，恩格爾系數(shù)由1990年時的58.8%下降到2003年的45.6%。在城鎮(zhèn)，從1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。

由傳統(tǒng)型消費向超前型消費變化。隨著小康社會的到來以及社會對財富和利益分配格局的重構(gòu)，一個優(yōu)越、富裕有足夠消費能力的社會新富群體正在形成，他們的超前消費與世界消費潮流相一致。這些新富們享受到了更高的生活水準，成了消費潮流的創(chuàng)造者和引導(dǎo)者。

由國內(nèi)消費向國際消費迸發(fā)的趨勢。隨著國際交流日益頻繁，信息傳遞速度加快，消費國際化趨勢越來越明顯，尤其是大城市居民在對國內(nèi)名牌商品消費獲得滿足的基礎(chǔ)上，開始熱衷和追求世界各地的時尚和流行。而且越來越多的居民也樂于接受國際流行的時尚、款式和消費方式。

近幾年來，我國社會上涌現(xiàn)了一些畸形消費、流行鋪張浪費甚至奢靡的消費觀念和消費方式，有的是超越現(xiàn)實條件、盲目攀比，有的是斗富擺闊的奢靡消費，還有的是過度包裝的蓄意浪費。據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計公報報告：2004年，全國廢水排放總量482.4億噸，其中城鎮(zhèn)生活污水排放量261.3億噸，占廢水排放總量的54.2%。既浪費了資源又污染了環(huán)境。

我國經(jīng)濟發(fā)展模式，基本上沿襲傳統(tǒng)的大量消耗資源的數(shù)量粗放經(jīng)營型低層次方式。經(jīng)濟增長速度主要依靠增加資源、能源、資金的投入來推動，經(jīng)濟發(fā)展在總體上沒有改變高投入、高消耗、低效益的局面。2004年，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所通過大量的對比分析表明：以2001年為例，我國單位產(chǎn)出能耗比單位產(chǎn)出能耗較高的美國高出2.3倍，比單位產(chǎn)出能耗較低的日本高出5.1倍，比韓國、馬來西亞、泰國、巴西等中等收入國家的平均水平高出58%。鋼鐵消耗代表了一個國家的資源消耗水平，我國單位產(chǎn)出的鋼鐵消耗是美國等發(fā)達國家的9倍，是印度、巴西、俄羅斯等國家的兩倍以上。2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值不到世界的5%，但煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗占13%左右，鋼材消耗占25%，水泥約占50%。

用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)消費方式的變革

“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，“十一五”規(guī)劃明確指出，“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式”，“把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。而消費模式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展模式的主要內(nèi)容之一，沒有科學(xué)消費觀的支持，科學(xué)的發(fā)展觀也不可能徹底和牢固樹立起來。因此，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展模式必須進行相應(yīng)的消費方式變革。

樹立適度消費的理念。適度消費是指在滿足生活需要范圍之內(nèi)，不過度地欲求。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)把物質(zhì)消費分為滿足需要的消費和滿足欲求的消費，“需要”是人們?yōu)榱松畋仨毾M的東西，而“欲求”則是在需要之外，由追求心理上各種滿足（如追求地位上的優(yōu)越感、滿足感、嫉妒、攀比和炫耀等等）而形成的一種需求。需要是有限的、相對穩(wěn)定的；而欲求則是無限的。滿足需要的消費是一切社會共同具有的，而滿足欲求的消費則是工業(yè)社會所獨有的。“欲求消費”在本質(zhì)上是一種“異化消費”，它使消費與“需要”、“使用價值”相背離，過度地去追求不必要的欲求滿足，勢必造成巨大的浪費。對于普通人來說，適度消費由支付能力決定，超過支付能力的超前消費和過度積累的滯后消費都不可取。

培養(yǎng)“文化人”，用先進文化引導(dǎo)消費。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育是第一消費力。要充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力和第一消費力的作用，提高全民的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上體現(xiàn)以人為本。而文化是發(fā)展的搖籃，用先進文化來引導(dǎo)消費活動，豐富消費生活的文化內(nèi)涵，使人們物質(zhì)需要不斷得到滿足，精神文化生活更加充實，從而使人的本質(zhì)力量不斷發(fā)展和提升，使人成為具有豐富文化內(nèi)涵的“文化人”。這樣，就可以不斷提高消費中的科技含量和文化含量，促進人的身心健康和全面發(fā)展，促進物質(zhì)文化、精神文化、生態(tài)文化的發(fā)展，促進人與自然之間、人與人之間的和諧協(xié)調(diào)。

實行循環(huán)消費。這就要求消費品生產(chǎn)所需資源是可再生的，使用不可再生資源生產(chǎn)的消費品應(yīng)能夠循環(huán)利用。這種消費理念是由美國經(jīng)濟學(xué)家K•波爾丁在20世紀60年代提出來的，意旨在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源收入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄品的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟，努力做到在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，以及堅持消費代際公正與代內(nèi)公正的行為準則：當代人的發(fā)展及其需求滿足不能以犧牲后代人或者同代人中一部分人的利益為代價。

倡導(dǎo)資源節(jié)約型消費。節(jié)約型消費是盡可能少地消耗資源，保證全社會有較高的福利水平的科學(xué)合理的消費觀念。首先，這里的“節(jié)約”與其傳統(tǒng)意義有根本的區(qū)別：節(jié)約并不是吝嗇，不是該花的錢不花，而是花盡可能少的錢獲取更大的效益。節(jié)約不是過苦日子，消費不是鋪張浪費，要科學(xué)、適度地消費。消費既要量入為出、量力而行，又要以人為本、擴大消費、公平消費。消費不是浪費，節(jié)約型消費要避免浪費。消費是必需的，但要綠色消費、環(huán)保消費。其次，這里的“節(jié)約”并不等同于一般意義上的節(jié)約。它是按科學(xué)發(fā)展觀反映節(jié)約型社會的要求：人們在科學(xué)、合理、有效地消費后，應(yīng)當而且必定將目光和富余的資源投向許多新的、陌生的消費領(lǐng)域，不斷延伸出新型的消費種類，從而真正提高人們的生活質(zhì)量。

一般來說，節(jié)約有三個層面：決策政策層面、技術(shù)支持層面和資源使用層面。不同的層面，內(nèi)容各不相同，又互相聯(lián)系，甚至相互制約。三者協(xié)調(diào)，節(jié)約的內(nèi)涵才能完整，節(jié)約的效用才能更大。因此，推行節(jié)約型消費需要全社會力量的參與：通過政府消費、政府購買等方式，優(yōu)先選用綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品，制止資源過度消耗和奢侈消費的現(xiàn)象，為人們的日常消費作示范和引導(dǎo)；在消費領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù)，鼓勵消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力實現(xiàn)廢棄物資源化、減量化、無害化，逐步形成節(jié)約型消費方式；大力加強消費教育，動員全社會力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。

隨著全面小康社會的到來，人類的需求由物質(zhì)到精神，由商品到服務(wù)，由有形到無形的不斷提升，要用科學(xué)發(fā)展的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，在全社會逐步形成文明、節(jié)約、與國情相適應(yīng)的消費方式，使之既符合人的身心健康和全面發(fā)展，又促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧進步。

參考文獻：

1.馬歇爾.經(jīng)濟學(xué)原理（譯本上冊）[M].上海:商務(wù)印書館，1981

篇4

我國已故著名經(jīng)濟學(xué)家王亞南，1940年在《政治經(jīng)濟學(xué)在中國》一文中首次提出了“中國經(jīng)濟學(xué)”這個術(shù)語，并根據(jù)這一思想寫出了《中國經(jīng)濟原論》(后修訂本改名《中國半封建半殖民地經(jīng)濟形態(tài)研究》)。應(yīng)當說，無論是從提出“中國經(jīng)濟學(xué)”的初衷，還是從《中國經(jīng)濟原論》的思想，或是從經(jīng)濟學(xué)本身的學(xué)科性質(zhì)來看，探討中國經(jīng)濟問題的“中國經(jīng)濟學(xué)”，都具有特定的固有涵義。

從20世紀90年代中期后開展相關(guān)討論以來的有關(guān)文獻看，關(guān)于“中國經(jīng)濟學(xué)”有兩種對立的看法，否認“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在為“少數(shù)派”；主張建立“中國經(jīng)濟學(xué)”的是“多數(shù)派”。贊成建立“中國經(jīng)濟學(xué)”的“多數(shù)派”，相同點是都主張從中國的歷史、文化和現(xiàn)實出發(fā)進行基本理論的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)的中國化或本土化；不同點是對“中國經(jīng)濟學(xué)”的具體理解，有“窄派”和“寬派”兩種觀點。以劉詩白、洪銀興為代表的“窄派”認為，“中國經(jīng)濟學(xué)”是社會主義政治經(jīng)濟學(xué)或社會主義理論經(jīng)濟學(xué)；以于光遠、谷書堂為代表的“寬派”則認為，“中國經(jīng)濟學(xué)”是研究社會主義經(jīng)濟問題的所有理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。

中國現(xiàn)階段，從科學(xué)發(fā)展觀的視角，究竟有沒有以及需不需要“中國經(jīng)濟學(xué)”呢?

事物具有個性。每個國家的經(jīng)濟問題，都具有不同于其它國家的差異性。“任何一個社會，它的自然條件，從而它的歷史條件，不能與其他社會恰好一致。”但并不是存在差異就需要建立國別經(jīng)濟學(xué)。王亞南認為，發(fā)達的法國、德國、美國等資本主義國家，雖然經(jīng)濟發(fā)展有一定特殊性，也有在理論上總結(jié)的必要，“但從整個經(jīng)濟學(xué)的世界性一般性上講，它們卻格外顯得破碎支離，從而，把它們在對英國經(jīng)濟理論的對立意義上，冠以國別的，或有‘德國的’，‘奧國的’，‘美國的’形容詞，那不但對其現(xiàn)實的一般妥當性，無何等益助，且反而表現(xiàn)那都不過是資本制經(jīng)濟在它各發(fā)展階段，在個別國家特殊條件下的有局限性的意見而已。”王亞南進一步指出，只有一國的經(jīng)濟形態(tài)在質(zhì)上具有特殊的規(guī)定性，只研究一般的共同的規(guī)律難以深入地把握問題的實質(zhì)時，國別的經(jīng)濟研究才能形成獨立的經(jīng)濟學(xué)。

中國正在建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟，與任何國家市場經(jīng)濟建設(shè)的條件、過程、目的等，在本質(zhì)上都是不同的。特殊性之一，中國的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費方式、歷史文化、自然環(huán)境、資源狀況等客觀情況，與其它國家有根本性的區(qū)別；特殊性之二，中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，既要破除計劃經(jīng)濟又要建立市場經(jīng)濟，這在世界上是獨一無二的；特殊性之三，雖然中國市場取向的改革已經(jīng)進行了20多年，以建立市場經(jīng)濟為目標的改革也已有10余年，但中國經(jīng)濟的市場化程度還相當?shù)停l(fā)展也極不平衡；特殊性之四，中國實行的是社會主義經(jīng)濟制度，建立的是公有制占主導(dǎo)的市場經(jīng)濟，所有制結(jié)構(gòu)、利益分配方式、宏觀調(diào)控方式等，與世界上任何國家相比都是特質(zhì)的。

因此，中國目前需要且應(yīng)當建立“以中國人的資格來研究”，“其例解，其引證，盡可能把中國經(jīng)濟實況作為材料”，“特別有利于中國人閱讀，特別會引起中國人的興趣，特別能指出中國社會經(jīng)濟改造途徑”的“中國經(jīng)濟學(xué)”。經(jīng)濟學(xué)界“少數(shù)派”否認“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在，是不準確的和缺乏根據(jù)的。

那么具體說來，“中國經(jīng)濟學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀是什么呢?

事物又有共性。“中國經(jīng)濟學(xué)”不是一般意義上的理論經(jīng)濟學(xué)。王亞南指出：“經(jīng)濟學(xué)是一種基本的社會科學(xué)。科學(xué)上研究的諸般法則，都是有一般性的，比如經(jīng)濟學(xué)中的價值法則，利潤法則，工資法則，乃是從現(xiàn)代商品貨幣經(jīng)濟關(guān)系中發(fā)現(xiàn)出來，無論哪一個國家，只要它的商品貨幣關(guān)系確立起來，它就必然會有那種價值法則，利潤法則，工資法則等在其中發(fā)生作用，而由這諸般法則綜合起來構(gòu)成的經(jīng)濟學(xué)，也就可以看作是這個國家的商品貨幣經(jīng)濟關(guān)系的‘說明書’。”因而“經(jīng)濟學(xué)在當作科學(xué)的限內(nèi)，不允許帶上‘國別’的帽子，來破壞它的一般性。正猶如物理學(xué)，化學(xué)，天文學(xué)，地理學(xué)等等，不允許帶上英國，美國，法國或德國的帽子一樣。”

事實上，從生產(chǎn)和交換的一般抽象意義上說，商品的內(nèi)在矛盾和企業(yè)的性質(zhì)是相同的，商品經(jīng)濟規(guī)律也是相同的，市場經(jīng)濟的基本理論只能是一套而不能是多套。即使是生產(chǎn)關(guān)系，本質(zhì)上說也都是經(jīng)濟利益關(guān)系，同樣有研究“人類各種社會進行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進行產(chǎn)品分配的條件和形式”的廣義政治經(jīng)濟學(xué)。經(jīng)濟學(xué)作為研究生產(chǎn)一般和生產(chǎn)關(guān)系一般的科學(xué)，不論在哪個國家、在什么背景下研究，基本的原理和結(jié)論都應(yīng)當是相同的或相近的，否則就不是真正意義上的科學(xué)。作為科學(xué)的經(jīng)濟學(xué)的研究成果屬于全人類，各國都能相互理解和交流，都能共同探討和應(yīng)用。

[next]

王亞南強調(diào)指出：“在理論上，經(jīng)濟學(xué)在各國盡管只有一個，而在應(yīng)用上，經(jīng)濟學(xué)對于任何國家卻都是不一樣。”只是為了科學(xué)的慎重起見，才沒有使用“中國經(jīng)濟學(xué)”的名稱的《中國經(jīng)濟原論》戶就是這種思想的具體實踐和真實寫照。中國今天要建立的“中國經(jīng)濟學(xué)”，也是運用世界性的經(jīng)濟學(xué)一般原理，包括應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的基本原理和借鑒西方經(jīng)濟學(xué)的基本原理，以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，來研究中國特定經(jīng)濟問題的經(jīng)濟學(xué)。

這種特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”，具有固有的明確涵義。“中國經(jīng)濟學(xué)”需要有理論經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容作基礎(chǔ)，但根本任務(wù)不是理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，而是應(yīng)用理論經(jīng)濟學(xué)來分析特定經(jīng)濟問題，“在整個世界經(jīng)濟中來考察中國經(jīng)濟，并在整個中國經(jīng)濟中來分析各部門或各種形態(tài)的經(jīng)濟。”研究的主體是中國社會主義市場經(jīng)濟，研究的范圍是中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的全過程，研究的對象是中國過渡時期的特質(zhì)經(jīng)濟問題，研究的目的是總結(jié)和指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革。因此，科學(xué)的“中國經(jīng)濟學(xué)”，并不是在基本經(jīng)濟理論創(chuàng)新使經(jīng)濟學(xué)中國化或本土化的基礎(chǔ)上，“窄派”所認為的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)或政治經(jīng)濟學(xué)，或“寬派”所認為的社會主義所有理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。

正確理解和定位“中國經(jīng)濟學(xué)”，樹立“中國經(jīng)濟學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀，具有非常重要的意義。

否認“中國經(jīng)濟學(xué)”的存在，不利于科學(xué)地研究和總結(jié)中國社會主義市場經(jīng)濟過渡時期的特殊規(guī)律，也不利于通過有關(guān)理論指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革的實踐，還不利于中國政府制定切合實際的宏觀經(jīng)濟政策。

認為“中國經(jīng)濟學(xué)”是先進行基本經(jīng)濟理論創(chuàng)新使經(jīng)濟學(xué)中國化或本土化，然后再建立的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)或社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，或者然后再來建立的社會主義理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的總體，既不利于理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新，也不利于中國特定經(jīng)濟問題的研究。

經(jīng)濟學(xué)講分工，研究經(jīng)濟理論也需要分工。把特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”與理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新混同一起，對于“中國經(jīng)濟學(xué)”的研究來說，容易導(dǎo)致主題不明確，影響問題的深入探討；對于理論經(jīng)濟學(xué)的研究而言，則易于限制視野，阻礙基本經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。

中國的特定經(jīng)濟問題中，也包含著市場經(jīng)濟的一般性。因此在進行“中國經(jīng)濟學(xué)”研究時，可能會引發(fā)理論經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新，并且這一創(chuàng)新還可能用來分析中國現(xiàn)實經(jīng)濟問題，但這一創(chuàng)新本身不屬于“中國經(jīng)濟學(xué)”的范疇。從中國現(xiàn)實市場經(jīng)濟問題出發(fā)，進行理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新，與從中國特定的經(jīng)濟問題出發(fā)，進行“中國經(jīng)濟學(xué)”研究，根本的區(qū)別在于視角和目的的不同。“中國經(jīng)濟學(xué)”研究的視角和目的，是中國社會主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律，理論經(jīng)濟學(xué)則是一般性的市場經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律。

特定的“中國經(jīng)濟學(xué)”，雖然研究的對象、范圍和目的都是明確的，但研究的基礎(chǔ)包括具有普遍意義的政治經(jīng)濟學(xué)，總結(jié)成熟市場經(jīng)濟的可供借鑒的西方經(jīng)濟學(xué)，以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新。如何運用兩大理論體系和中國學(xué)者的理論經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新來建立“中國經(jīng)濟學(xué)”，需要從多層面、多角度不斷地進行探索和總結(jié)。在這個過程中，必然會出現(xiàn)“中國經(jīng)濟學(xué)”的不同流派，這是“中國經(jīng)濟學(xué)”走向成功的標志。同時，以中國市場經(jīng)濟問題為基準，站在總結(jié)市場經(jīng)濟一般規(guī)律的高度，創(chuàng)造具有世界性的經(jīng)濟學(xué)，并形成不同的流派，這是中國理論經(jīng)濟學(xué)研究走向成熟的標志。

區(qū)分“中國經(jīng)濟學(xué)”與理論經(jīng)濟學(xué)，有利于中國經(jīng)濟理論界正確對待不同性質(zhì)的經(jīng)濟學(xué)，一方面集中力量研究“中國經(jīng)濟學(xué)”，以更好地指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟改革，為發(fā)展中國社會生產(chǎn)力和振興中華服務(wù)；另一方面集中力量研究理論經(jīng)濟學(xué)，使經(jīng)濟學(xué)走向世界，沖擊諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，為世界經(jīng)濟學(xué)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

參與文獻：

[1]王亞南文集：第1卷[M].福州：福建教育出版社，1987．

[2]王亞南．中國經(jīng)濟原論，王亞南文集：第3卷[M]．福州：福建教育出版社，1987．

[3]恩格斯．反杜林論[M].北京：人民出版社，1970．147．

[4]于光遠．《中國經(jīng)濟學(xué)向何處去》序[J]．經(jīng)濟學(xué)問題探索，1997，(9)．

[5]谷書堂．再談面向21世紀的中國經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展[J]．經(jīng)濟經(jīng)緯，1999，(1)．

[6]劉詩白．中國經(jīng)濟學(xué)構(gòu)建的若干問題[J]．經(jīng)濟學(xué)家，1997，(1)．

[7]谷書堂，顧頡．理論創(chuàng)新與中國經(jīng)濟學(xué)之發(fā)展[J].經(jīng)濟評論，1998，(2)．

[8]盛洪．會有經(jīng)濟學(xué)的中國流派嗎[N]，南方周末，1997—10—10．

篇5

第一、我非常贊同“不發(fā)展最不科學(xué)”的說法。我理解，科學(xué)發(fā)展觀的一個非常重要的內(nèi)容，就是發(fā)展要符合經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展能夠反映客觀條件和社會需求的各種變化。不符合經(jīng)濟規(guī)律，最后都會導(dǎo)致不發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度來講，發(fā)展意味著縮小和發(fā)達國家的差距。我們是一個落后的國家，所以要以發(fā)達國家的水平作為標桿。他們?nèi)司鵊DP達4萬美元，將來會達到5萬美元。在這種情況下，我們不能跟他們一樣的速度，要發(fā)展得快一點。他們不斷有新技術(shù)出現(xiàn)，還在不斷創(chuàng)新，我們速度慢一點就永遠趕不上。

第二、科學(xué)發(fā)展怎樣以人為本？這不僅僅是創(chuàng)造GDP的問題、產(chǎn)權(quán)的問題、完成工業(yè)化進程的問題。工業(yè)化的真正的、最后的、以人為本的衡量標志，是就業(yè)有多少。怎么能夠縮小工農(nóng)的差距，怎么使農(nóng)民更多地轉(zhuǎn)移出來，這是全國性的問題，不是區(qū)域性的問題。很多工業(yè)發(fā)展的問題、新型工業(yè)化的問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題、要發(fā)展什么不要發(fā)展什么的問題，最終都是解決就業(yè)的問題。我們可以搞高新產(chǎn)業(yè)，但同時也想到，我們有幾億人還要就業(yè)。

第三、符合經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展。作為發(fā)展中國家一個非常重要的問題就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，怎么能夠減少學(xué)習(xí)的成本、怎么能夠走捷徑，在吸取發(fā)達國家經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縮短我們發(fā)展的差距。我們要大力學(xué)習(xí)、集成現(xiàn)代先進技術(shù)和先進做法，包括管理、包括政策，通過學(xué)習(xí)盡快走到前沿，走到前沿才能夠創(chuàng)新；如果一直跟在后面，我們?nèi)匀皇窃诳腥思乙呀?jīng)啃過的饅頭。后發(fā)優(yōu)勢在我們這里體現(xiàn)得比較清楚，我們一開始就要利用世界上的先進技術(shù)（當然在合理的成本范圍之內(nèi)），我們不再回過頭來搞那些傻、大、黑、粗的東西，我們盡可能一上來就朝綠色的方向上靠。現(xiàn)展經(jīng)濟學(xué)，這些年的主要成就，就是強調(diào)后發(fā)優(yōu)勢，如：資本的外溢效應(yīng)、知識的擴散效應(yīng)，這些方面應(yīng)該給予高度重視。這就是為什么我們一定要開放，一定要吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第四、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新不僅僅是要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)都應(yīng)該創(chuàng)新。我們講創(chuàng)新，不是說這個產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)新，那個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如果我們需要搞各種產(chǎn)業(yè)的話，我們就應(yīng)該去搞，但是都要在努力創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。新型工業(yè)化的道路是創(chuàng)新的發(fā)展的道路，不要把它局限為：發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)就叫新型工業(yè)化了，不發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)不叫新型工業(yè)化。新型工業(yè)化意味著我們學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，意味著我們要創(chuàng)新。背后的涵義是環(huán)保、提高效率等等。

第五、科學(xué)發(fā)展意味著提高資源效率。但是提高資源效率并不等于我們作為一個發(fā)展中國家就不要發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)。如果我們的社會、我們?nèi)嗣竦南M，還需要蓋房子，我們就不可避免還需要鋼、水泥，還需要用資源密集型產(chǎn)品。在資源問題上，能源問題上，最核心的是怎么提高資源利用的效率，而不是就不用這個資源。能不能提高效率，能不能環(huán)保，這是科學(xué)發(fā)展的要求。

第六、資源約束問題。經(jīng)濟學(xué)的根基就是資源的稀缺性，這是一切問題的出發(fā)點。但是我們也不應(yīng)該只根據(jù)我們自己有什么資源，才發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，世界上沒有一個國家是不利用其他國家的資源就可以發(fā)展起來，我們更應(yīng)該從全球的角度來思考資源。老聽見有人說，我們怎么能搞這個，搞那個呢，我們沒這個沒那個。我們建大港的意義就在于用全世界的資源來發(fā)展自己，我們中國13億人口，占世界人口的1/5，我們要發(fā)展就一定要從全球的角度來思考資源問題。資源的約束，資源的稀缺性更要求我們提高資源的效率。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，含義是提高效率，符合經(jīng)濟規(guī)律，而不是說這個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是科學(xué)發(fā)展觀，那個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就不是科學(xué)發(fā)展觀，沒有效率，怎樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都不是科學(xué)發(fā)展，都不是新型增長方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科學(xué)發(fā)展觀。

第七、科學(xué)發(fā)展意味著社會和諧，人民幸福。我非常贊同用幸福指標來衡量我們的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展需要關(guān)注社會和諧，關(guān)注社會問題，關(guān)注社會成本，在我們這個發(fā)展階段特別重要。人均GDP到了兩三千美元以上的階段，大量的農(nóng)民還沒有轉(zhuǎn)移出來，需要我們政府更多地關(guān)注社會平等、和諧的問題，給予弱勢群體更多的關(guān)注。

第八、科學(xué)發(fā)展意味著環(huán)保。除了環(huán)保還有一個全球變暖的問題。這不僅僅是地方的環(huán)保，也是全球的問題；這不僅僅是個綠色的含義，還是一個更大范圍的生態(tài)和諧的問題；這不是一百年前，二百年前一些國家的問題，而是必須納入現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的政策思考。環(huán)保本身也可以提高效率，循環(huán)經(jīng)濟本身是提高效率。反過頭來說，循環(huán)經(jīng)濟如果在經(jīng)濟上無效率的話也很難持久。:

第九、我們怎么用制度來保證科學(xué)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)本身也包含著一些制度的創(chuàng)新和制度的改革。我們國家是體制轉(zhuǎn)軌國家，又是發(fā)展中國家，一種雙重身份，改革的問題就特別重要。一個大的發(fā)展時期，特別需要在經(jīng)濟體制、社會體制、政治體制、政府體制方方面面加大改革的力度，用改革來促發(fā)展。以下幾點特別重要：

一、是如何使多種經(jīng)濟主體發(fā)揮創(chuàng)造力。現(xiàn)在我們大的國有企業(yè)在起主導(dǎo)作用，還要考慮怎么能夠通過各種政策和制度鼓勵各種經(jīng)濟形式的企業(yè)、尤其是中小企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

篇6

首先，思想上轉(zhuǎn)型，認清全業(yè)務(wù)經(jīng)營的復(fù)雜形勢。

近年來，隨著我國電信業(yè)市場化程度的提高和新技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)固定電話運營企業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)和困難。同質(zhì)競爭和VOIP、即時通信等新技術(shù)出現(xiàn)帶來的雙重挑戰(zhàn)也使固定電話逐步低值化，為走出困境，尋求更好的發(fā)展空間，中國電信根據(jù)面臨形勢和任務(wù)的變化，自覺地把各項工作放到社會經(jīng)濟發(fā)展的大局中去思考，放到國內(nèi)外通信行業(yè)發(fā)展的大形勢中去謀劃，在充分借鑒國際固定電信企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，在國內(nèi)電信業(yè)界率先提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。08年5月，工業(yè)與信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，拉開了電信行業(yè)新一輪重組的序幕，同年12月，中國電信移動業(yè)務(wù)天翼品牌的推出，標志著中國電信業(yè)進入了全業(yè)務(wù)運營的嶄新時代。面對企業(yè)轉(zhuǎn)型和全業(yè)務(wù)經(jīng)營的全新形勢，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首先要從思想上進行轉(zhuǎn)型，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認清全業(yè)務(wù)經(jīng)營的復(fù)雜形勢。

全業(yè)務(wù)經(jīng)營意味著全業(yè)務(wù)競爭，對固網(wǎng)運營商而言，進入移動市場將面臨網(wǎng)絡(luò)的融合、平臺的融合、支撐系統(tǒng)的融合、文化的融合等諸多問題，而進入移動市場，也意味著固網(wǎng)話音業(yè)務(wù)移動化、低值化的進一步加劇。但是，全業(yè)務(wù)經(jīng)營更有助于運營商增強實力，進一步拓展綜合信息服務(wù)的領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。在全業(yè)務(wù)到來時要想立于不敗之地，我們需要沉著冷靜，需要堅定深入地推進信息化建設(shè)，為客戶提供一攬子的信息化解決方案，推行“一站式”服務(wù)途徑，還需要抓緊時間，充分利用目前的網(wǎng)絡(luò)、資金和技術(shù)優(yōu)勢，在信息化領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍。

第二，發(fā)展上轉(zhuǎn)型，做好全業(yè)務(wù)經(jīng)營的核心準備。

科學(xué)發(fā)展觀堅持發(fā)展是第一要義，堅持發(fā)展上轉(zhuǎn)型，才能為全業(yè)務(wù)經(jīng)營做好準備。全業(yè)務(wù)經(jīng)營后，電信市場競爭的深度、廣度和強度將發(fā)生重大變化。屆時，三家全業(yè)務(wù)運營商將有權(quán)經(jīng)營國家管制政策允許的所有業(yè)務(wù)，平等展開競爭。這種競爭將不僅在目前相對聚焦的語音市場開展，戰(zhàn)火還將進一步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域蔓延，特別是我們目前在電信業(yè)內(nèi)占有絕對優(yōu)勢、且仍處于高速增長階段的互聯(lián)網(wǎng)、ICT、視頻等業(yè)務(wù)。面對激烈復(fù)雜的市場競爭和日益嚴重的技術(shù)業(yè)務(wù)替代形勢，中國電信緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型的總體部署，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，把業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型作為企業(yè)整體轉(zhuǎn)型的突破口，積極探索新興業(yè)務(wù)的發(fā)展模式、商業(yè)模式和體制機制，著力發(fā)展綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù)，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型邁出了堅實的步伐。

通過多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多業(yè)務(wù)的融合以及價值鏈的延伸，中國電信從傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)提供向數(shù)據(jù)、視頻綜合業(yè)務(wù)提供轉(zhuǎn)型，由基礎(chǔ)帶寬提供向系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)及IT整體服務(wù)拓展，不斷地滿足客戶需求，向綜合信息服務(wù)提供商穩(wěn)步邁進。這種轉(zhuǎn)型，不僅向客戶提供了大量的綜合信息服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，同時通過綜合信息服務(wù)，延伸了企業(yè)發(fā)展的空間；從企業(yè)競爭來說，使企業(yè)擺脫了傳統(tǒng)話音市場的紅海，開拓了綜合信息服務(wù)領(lǐng)域的藍海；對于企業(yè)自身而言也贏得了未來的市場空間，引導(dǎo)企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的道路。與此同時，通過延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，為行業(yè)、企業(yè)和客戶提供更加豐富的服務(wù)，力助國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，正是中國電信貫徹“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略、為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)的現(xiàn)實行動。

第三，管理上轉(zhuǎn)型，保障全業(yè)務(wù)經(jīng)營的順利開展。

盡管近年來中國電信在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面做了不少工作，但在全業(yè)務(wù)經(jīng)營的接應(yīng)上，還面臨不少困難、存在許多不足。比如我們的渠道體系還在調(diào)整完善中，社會渠道的建設(shè)還相對薄弱；又如我們的IT接應(yīng)將面臨著諸多難以想象的困難；再如全業(yè)務(wù)經(jīng)營后我們龐大的小靈通客戶群的處置，這些都是考驗我們各級管理者和廣大員工的智慧與能力的重大問題。因此，要保障全業(yè)務(wù)經(jīng)營的順利開展，不僅僅在業(yè)務(wù)模式上要轉(zhuǎn)型，也要在管理模式上尋求轉(zhuǎn)型。

近年來，**分公司在上級公司的統(tǒng)一部署下，按照企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，不斷深化企業(yè)管理機制、體制改革。我們首先對組織架構(gòu)進行了調(diào)整，并且根據(jù)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的發(fā)展需求及時優(yōu)化、成立了ICT、號百、VIP保障中心等相關(guān)部門以及各個單項轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)、項目的虛擬團隊。這些組織架構(gòu)的調(diào)整使企業(yè)的管理模式更適應(yīng)轉(zhuǎn)型，更適應(yīng)發(fā)展，使企業(yè)的內(nèi)外部流程更為順暢、溝通更為便捷、管理更為和諧，有效保障了企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。第二是管理模式的改變，過去簡單全員營銷、單純的抓增量等營銷思路和模式與現(xiàn)代企業(yè)管理已不相適應(yīng)，只惟指標、不惟市場的營銷理念以及“靠天收”、涸澤而漁的營銷手段已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展競爭的要求，更與科學(xué)發(fā)展的目標相距甚遠。近年來，通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、精確化管理，我們積極嘗試精確營銷、細分市場、品牌經(jīng)營，營銷方法從簡單分析轉(zhuǎn)向洞察營銷，流程的分工不斷優(yōu)化，前后端聯(lián)動高效，市場營銷執(zhí)行力有力提高，不斷完善了營銷管理模式，促進了企業(yè)科學(xué)持續(xù)的和諧發(fā)展。第三是資源分配的改革，在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)的物流、資金流和信息流的合理組織和有效管控、各項資源的優(yōu)化配置，人力資源的調(diào)整、薪酬績效的創(chuàng)新改革，以及企業(yè)的低成本的經(jīng)營運作，這些都是支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動，都需要我們堅持不懈、循序漸進地深化與推進。

第四，文化上轉(zhuǎn)型，促進全業(yè)務(wù)經(jīng)營的全面提升。

企業(yè)的競爭歸根到底是人的競爭，個體素質(zhì)、技能提高了，才能提升整個企業(yè)的質(zhì)態(tài)，而員工個體素質(zhì)、技能很大程度上要依靠先進的企業(yè)文化來提升。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀融入到企業(yè)文化當中，以人為本，實現(xiàn)文化的轉(zhuǎn)型，才能從根本上實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的持續(xù)、健康經(jīng)營。

20*年，中國電信對企業(yè)文化進行了改版，對企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念進行了更新和添增，對企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)和員工行為準則進行了重新詮釋，改版后的企業(yè)文化綱要更貼近戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型企業(yè)構(gòu)建。**分公司根據(jù)集團《企業(yè)文化綱要》，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培育員工忠誠、敬業(yè)、勤奮、奉獻的品質(zhì)，引導(dǎo)員工追求共同的理想、共同的目標，鼓勵員工遵循共同的思想道德規(guī)范和行為準則，激勵員工把工作當作事業(yè)的追求、人生的樂趣。我們廣泛開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，以五項制度落實為抓手，建立健全了與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型三大重點舉措相適應(yīng)的知識管理體系；完善了以崗位為核心的知識、技能、經(jīng)驗的積累和共享模式及團隊能力評價體系；積極應(yīng)用知識管理平臺，發(fā)揮激勵機制作用，引導(dǎo)員工自定目標、自我學(xué)習(xí)，依靠先進的企業(yè)文化來提高員工素質(zhì)，挖掘員工潛能，激發(fā)員工活力，有效增強企業(yè)發(fā)展動力，在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中營造了一個團結(jié)、積極、奮進的和諧企業(yè)文化氛圍。

篇7

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧發(fā)展，就必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，特別是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時俱進，著力更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。在實際工作中，要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護農(nóng)民的經(jīng)營自，切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，維護農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面推進依法治農(nóng)。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強科學(xué)知識普及、先進實用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟作物，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。強化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護力度。實施沃土工程，加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。改進栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。運用循環(huán)經(jīng)濟理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進生態(tài)富民家園計劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實現(xiàn)增值增效。

切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進以沼氣建設(shè)為重點的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機制。

堅持科技進步理念，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，必須把科技進步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標準化與生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局的內(nèi)在要求，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進，以進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補償費，推動被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。加強國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地保護和占用的監(jiān)督管理。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新，增強集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的立法進程，保護各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，建立起農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

積極推進農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村稅費改革試點工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實減輕農(nóng)民負擔。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強化項目推進意識，開展農(nóng)業(yè)資本運營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

篇8

關(guān)鍵詞：財務(wù)報告；目標定位；監(jiān)管有用觀

企業(yè)財務(wù)報告是企業(yè)財務(wù)會計的“最終產(chǎn)品”，是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點，它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，并成為廣大用戶了解企業(yè)運營情況的重要信息資料。財務(wù)報告目標作為信息使用者對會計信息系統(tǒng)期望達到的目的或標準，是在不確定會計環(huán)境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識的基本原理，不同客觀環(huán)境決定了不同主觀目標的形成，會計目標的提出不能脫離它所依存的客觀環(huán)境，否則就不現(xiàn)實。財務(wù)報告目標是連接內(nèi)部會計系統(tǒng)和外部會計環(huán)境的橋梁，它的定位不僅受會計本質(zhì)所決定，更受會計環(huán)境的直接影響，并隨著會計環(huán)境的變化而變化。不管財務(wù)報告目標如何定位，財務(wù)報告目標至少要反映三方面內(nèi)容，即三W標準：(1)財務(wù)報告的信息使用者是誰(who)；(2)財務(wù)報告應(yīng)當提供哪些會計信息(which)；(3)財務(wù)報告信息對使用者有什么用途(what)。當前會計界關(guān)于財務(wù)報告目標定位主要有兩種觀點：一是受托責任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經(jīng)濟環(huán)境下提出來的，財務(wù)報告只強調(diào)經(jīng)濟信息的披露。然而，在科學(xué)發(fā)展觀下將財務(wù)報告目標定位在“受托責任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。

一、科學(xué)發(fā)展觀對社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標和企業(yè)財務(wù)報告目標的影響

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會提出來的，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”是它的全部內(nèi)容。“以人為本”就是要尊重人、依靠人、發(fā)展人，人人平等，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。“全面、協(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化等建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的社會關(guān)系，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。“可持續(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，當代人發(fā)展經(jīng)濟要以不破壞環(huán)境為限度，做到人與自然和諧，保持生態(tài)平衡：二是要處理好當代與后代的關(guān)系，資源在兩代人之間如何分配，環(huán)境在兩代人之間如何共享。

科學(xué)發(fā)展觀對社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標產(chǎn)生重大影響，進而也影響企業(yè)財務(wù)報告目標。從科學(xué)發(fā)展觀看社會目標，就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，促進社會和人的全面發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)經(jīng)營目標，就是要實現(xiàn)以經(jīng)濟利益為基礎(chǔ)、以社會公平為目的，以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)財務(wù)報告目標，財務(wù)報告應(yīng)當反映經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的會計信息，這是財務(wù)報告應(yīng)當反映的全部內(nèi)容，即“三w”標準中的“which”。按照科學(xué)發(fā)展觀，并借助于“三w”標準來看“三w”中的“who”，財務(wù)報告的信息使用者應(yīng)當是對企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會各方關(guān)系人，即利益相關(guān)者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財務(wù)報告信息的價值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系，按照科學(xué)發(fā)展觀，與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商等)，要加強自有資金管理并對企業(yè)實施有效監(jiān)督，避免資金低效周轉(zhuǎn)或無效運營；與企業(yè)無業(yè)務(wù)往來但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機關(guān)、競爭對手等)，要加強對企業(yè)廣泛監(jiān)督，以保護自己的合法權(quán)益不受侵犯。

二、科學(xué)發(fā)展觀下“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位存在的缺陷

科學(xué)發(fā)展觀是在當前經(jīng)濟增長迅速、安全隱患嚴重、財富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不僅影響社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標，還影響企業(yè)財務(wù)報告目標，并對現(xiàn)有的“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位產(chǎn)生沖擊。

1．科學(xué)發(fā)展觀下“受托責任觀”財務(wù)報告目標定位存在的缺陷。“受托責任觀”(account－ability)產(chǎn)生及存在背景是資財所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制企業(yè)，財務(wù)報告目標是向資財所有者如實反映受托人對資財使用狀況和經(jīng)營業(yè)績的受托責任履行情況的財務(wù)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“受托責任觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離，產(chǎn)生比較明確的資財委托——關(guān)系，所有者和經(jīng)營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人，主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財務(wù)報告反映內(nèi)容的局限性。“受托責任觀”下的財務(wù)報告只是反映保證對委托人所托付資財安全完整的財務(wù)狀況信息以及保證對委托人所托付資財運營增值的經(jīng)營業(yè)績信息，即只是反映委托人資財保值、增值的財務(wù)信息，而不注重現(xiàn)金流量、社會責任、環(huán)保收益等信息。三是財務(wù)報告編報的出發(fā)點違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責任觀”下，編制財務(wù)報告目的主要是從受托人的角度出發(fā)，即從信息供給方考慮，企業(yè)管理層為了解除自己的受托責任才向資財委托人主動解釋、說明其業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營業(yè)績，而委托人使用財務(wù)報告則是一種被動需求。四是會計信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責任的指導(dǎo)下，財務(wù)報告主要反映過去的交易或事項而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計量屬性，強調(diào)會計信息的真實性、可靠性而忽視會計信息的相關(guān)性。2．科學(xué)發(fā)展觀下“決策有用觀”財務(wù)報告目標定位存在的缺陷。“決策有用觀”(decision－usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達的資本市場，財務(wù)報告目標是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當局等)提供有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“決策有用觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是財務(wù)報告反映內(nèi)容的局限性。“決策有用觀”下的財務(wù)報告只是反映企業(yè)有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等以財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息，而忽視社會責任和環(huán)保收益等非財務(wù)信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個環(huán)節(jié)，管理具體包括預(yù)測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監(jiān)督管理職能，如政府部門利用會計信息對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控；

社區(qū)居民、新聞媒體等利用會計信息對企業(yè)違法、違規(guī)活動進行舉報監(jiān)督；注冊會計師利用會計信息進行審計簽證或管理咨詢；投資人利用會計信息加強自有資金管理，規(guī)避風險以獲得安全、較好的報酬，等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監(jiān)督管理職能，如管理層利用會計信息進行下年度預(yù)算以及對經(jīng)營過程實行控制和檢查；董事會利用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財務(wù)報告目的是從信息使用者角度出發(fā)，但其前提必須存在一個較為發(fā)達的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來，以便出資人利用會計信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴格，資本市場以外的利益相關(guān)者難免被忽視，如政府機關(guān)、社區(qū)居民等。四是會計信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財務(wù)報告主要反映企業(yè)現(xiàn)時的、未來的不確定性和風險的經(jīng)濟信息，注重公允價值計量屬性，強調(diào)會計信息的相關(guān)性、有用性而忽視會計信息的可靠性。

三、科學(xué)發(fā)展觀下“監(jiān)管有用觀”財務(wù)報告目標提出及合理性分析

篇9

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；構(gòu)建；和諧校園

一、發(fā)展是構(gòu)建和諧校園的根本

通過近幾年的擴招，高校自身的某些問題較以往更加明顯地暴露出來，諸如收費、教學(xué)質(zhì)量、大學(xué)城建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等問題甚至成為一段時間的社會熱點問題。對于高校出現(xiàn)的這些問題，我們首先要正視，不能回避，只有敢于正視，才能敢于解決。在今天，要解決這些問題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。結(jié)合高校的具體情況，以下三點尤其重要。

一是要樹立首要的發(fā)展觀。所謂首要的發(fā)展觀，就是必須高度重視物質(zhì)基礎(chǔ)在高校的基礎(chǔ)性作用。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。“發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟的發(fā)展”。對于一個國家一個地區(qū)來說，這是毫無疑問的。但是對于高校，怎樣來理解這個問題呢?高校當然不能片面強調(diào)物質(zhì)第一，經(jīng)濟第一，但也不能忽視物質(zhì)的基礎(chǔ)性地位和作用。為什么“孔雀東南飛”？為什么一些條件差的高校的教師要往條件好的高校流動?為什么幾乎每一所高校都在向自己的主管部門或所在地方爭取更多的經(jīng)費支持?原因可能很多，但一個重要的原因還是物質(zhì)條件問題。所以，高校在發(fā)展中必須高度重視這一環(huán)，否則不但“大師”難求，而且難留，甚至連一般的教師人心都不穩(wěn)。

二是要樹立協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。所謂協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，就是一定要在發(fā)展中兼顧各個方面的發(fā)展，不能跛腳。要注重教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)，學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的協(xié)調(diào)，隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)，師生之間的協(xié)調(diào)，規(guī)模與質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)，等等，這是構(gòu)建高校和諧校園的主要內(nèi)容。但遺憾的是，現(xiàn)在高校在發(fā)展過程中，不是很好地把握了這些內(nèi)容，而是往往只注重一個方面或者幾個方面，而忽視了其他的方面，給和諧發(fā)展留下矛盾和隱患。

三是要促進人的全面發(fā)展。這是高校樹立科學(xué)發(fā)展觀最終的落腳點。高校的主體是人，是師生，不是物，不是環(huán)境。要促進入的全面發(fā)展，必須牢固樹立以人為本的觀念，一定要把廣大師生的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，從而充分調(diào)動廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有這樣，才可能真正構(gòu)建起以人為主體、以人為根本的校園文化，從而鑄造起和諧校園的靈魂，真正體現(xiàn)大學(xué)的精神。

二、構(gòu)建高校和諧校園的主要內(nèi)容

和諧是不同力量之間的平衡，和諧是不同矛盾以及矛盾的不同方面之間的平衡。但和諧不是對等，也不是平均，而是力量之間以及矛盾和矛盾的不同方面之間的一種協(xié)調(diào)。在現(xiàn)在的高校內(nèi)部環(huán)境中，最重要的是協(xié)調(diào)好以下幾對關(guān)系，它們是構(gòu)建高校和諧校園的主要內(nèi)容和主要方面。

第一，教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)。這是一個老生常談的話題。通常一些學(xué)校的提法是“以教學(xué)和科研為中心”，似乎就避免了將二者對立和激化。事實上，這是一種不科學(xué)也不負責任的提法(或觀點)。中心只能有一個，兩個中心必然發(fā)生沖撞，理論和實踐上均是如此。大學(xué)使命有三：培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識和服務(wù)社會，并且從來都是將培養(yǎng)人才放在最先的位置。所以筆者以為，不管在任何一所高校，只要它叫做“學(xué)校”，那么第一位的肯定是教學(xué)，而其中的主體人員肯定是教師，否則那就是科研所，那就是研究員。從現(xiàn)在社會和學(xué)生對高校反映的信息看，也是覺得我們“教”得不好，起碼沒有以前好。因此，教學(xué)與科研之間的協(xié)調(diào)，從總體上看，我們必須加強教學(xué)的基礎(chǔ)地位，狠抓教學(xué)質(zhì)量，這是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。當然，這樣講并不是弱化或矮化科研，而是要強調(diào)教學(xué)乃學(xué)校之本，教師要以教學(xué)為第一要務(wù)。不明確這一點，教學(xué)與科研之間永遠無法協(xié)調(diào)。

第二，專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)。學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)在很多高校的熱點，而專業(yè)建設(shè)則很少提及。為什么?因為學(xué)科建設(shè)搞好了，可以比較明顯地提升學(xué)校的層次，而專業(yè)建設(shè)則處于一種附屬的地位。從某種角度看，這又是一個誤區(qū)。學(xué)科建設(shè)，主要是從研究這個角度講的，而專業(yè)建設(shè)，主要是從教育這個角度講的。本來二者關(guān)系水融，不能割裂。學(xué)科建設(shè)有助于專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)促進學(xué)科建設(shè)，二者之關(guān)系如樹枝與樹干的關(guān)系。但現(xiàn)實的關(guān)系是重學(xué)科建設(shè)輕專業(yè)建設(shè)，沒有將二者很好地協(xié)調(diào)起來。其根本原因在于高校急功近利的思想作怪：學(xué)科建設(shè)好了，碩士博士點多了，重點基地、實驗室多了，排名靠前了，社會影響出來了。但如專業(yè)建設(shè)差了，勢必嚴重地影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而影響到整個高等教育的質(zhì)量。

第三，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的協(xié)調(diào)。每一所學(xué)校都知道最重要的是軟件建設(shè)或者軟環(huán)境的建設(shè)，但偏偏是很多高校都千方百計去搞硬件建設(shè)。為什么會陷入這個怪圈呢?一是社會輿論的壓力，大學(xué)排名有這一條，社會評價有這一條。二是學(xué)校內(nèi)部師生的壓力，誰不想有一個好環(huán)境呢?三是面子思想在作怪。其實這都可以理解，適當、適度的硬件建設(shè)在當今情況下是完全應(yīng)該的，但現(xiàn)在的關(guān)鍵是超出了這個“度”，最典型的例子就是大學(xué)城的建設(shè)。而軟件建設(shè)呢?當然也在加緊建設(shè)，但由于很多是看不到、摸不著的，所以就顯得沒有硬件建設(shè)那樣緊迫了。這種情況是構(gòu)建和諧校園所不容許的，應(yīng)該是軟件建設(shè)、硬件建設(shè)兩手抓，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)。全體教職工是構(gòu)建高校和諧校園的主體，教職工的個人感受也是檢驗和諧校園構(gòu)建情況的最重要的尺度。高校隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)可從三個方面著手。一方面就是常說的三支隊伍的建設(shè)要協(xié)調(diào)，也就是教師隊伍、管理者隊伍和職工隊伍的建設(shè)要協(xié)調(diào)。要建設(shè)好三支隊伍，首先必須對我國現(xiàn)在的高校情況有一個比較清醒的認識，那就是我國的高校不是一個純粹的教學(xué)和科研機構(gòu)，而是一個包容了除教學(xué)和科研以外大量的其他事務(wù)的開放自主的社會型組織，這個社會型組織的正常有序運轉(zhuǎn)需要各個方面的人才，即教師、管理者和職工三個方面的人才，去從事教書育人、管理育人、服務(wù)育人的工作。另一方面就是自己培養(yǎng)人才與引進人才之間的協(xié)調(diào)。可以說這個問題帶有一定的普遍性，引進人才是每個高校都要開展的工作，但把握不好往往容易把自己的人才得罪了。因此二者之間的協(xié)調(diào)就顯得非常重要，不能簡單地在留與引之間做文章，而必須以現(xiàn)代人力資源理念指導(dǎo)高校的人才工作，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源的開發(fā)與管理。再一方面就是干群之間的協(xié)調(diào)，高校在這方面的問題雖不十分明顯，但作為學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意以科學(xué)的政績觀、權(quán)力觀為指引，來開展各方面的工作。

第五，師生之間的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的師生關(guān)系仍是現(xiàn)在高校師生關(guān)系的主流。但是隨著高校擴招、繳費上學(xué)和學(xué)生獨立意識、法制意識的增強，大學(xué)生與學(xué)校、與老師之間的關(guān)系在某些時候表現(xiàn)出一些新情況新特征，應(yīng)引起高校注意，認真對待，認真解決。一是學(xué)生狀告學(xué)校的案例逐年增多，主要反映在繳費和學(xué)生某些權(quán)益的問題上。發(fā)生的這些情況，從根本上反映了學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系在發(fā)生變化，作為高校，應(yīng)主動思考這些問題，不能簡單地處理了事。二是學(xué)生與教師之間的關(guān)系有一些微妙的變化，不能說傳統(tǒng)的師道尊嚴蕩然無存，但起碼在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，在學(xué)生繳費占學(xué)校辦學(xué)成本較大比例的今天，一種新型的師生倫理關(guān)系正在構(gòu)建，它是經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化之后道德倫理必然發(fā)生變化的典型體現(xiàn)之一。如果高校不處理好學(xué)校與學(xué)生、老師與學(xué)生的這種新型關(guān)系，就會引發(fā)一些矛盾，不利于和諧校園的構(gòu)建。

第六，規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)。這個問題是由擴招引發(fā)的，也是由精英教育到大眾化教育不得不討論的問題。不容諱言，這是一個社會和教育本身都異常關(guān)注的問題。現(xiàn)在的情況是，適當?shù)囊?guī)模是社會發(fā)展的需要，是人民群眾的需要，而優(yōu)質(zhì)的教育更是教育本身的追求。作為高校，要盡快想辦法解決好這個問題，不能由外力推著自己走，也不能為了自己的部門利益和集團利益從局部考慮問題，要站在國家和民族的高度妥善地解決好這個問題，要從教育本身的規(guī)律中謀求解決問題的方法。重點大學(xué)做什么，一般院校做什么，高職高專做什么，要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證高等教育在整個國民教育中的和諧發(fā)展。

三、提高構(gòu)建和諧校園的能力，健全構(gòu)建和諧校園的機制

構(gòu)建高校和諧校園，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出發(fā)展的主題，將各種矛盾、隱患和不和諧之音通過發(fā)展來解決。要解決這些矛盾，首先必須提高人的能力，提高人的工作能力。具體講，教師要提高自己的教學(xué)能力和科研能力，不斷滿足學(xué)生日益?zhèn)€性化的學(xué)習(xí)要求，滿足教育形勢的發(fā)展對教師內(nèi)在的要求，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺將自己納入教師教育的體系之中，不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自己。管理者要提高自己的管理能力。管理者的能力要求是一個復(fù)雜的綜合能力的要求，既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要熟悉教育規(guī)律，還要有較強的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣，才能使高校這個具有公益性的社會組織良性運轉(zhuǎn)，做到發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理、社會形象等各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以高校管理者必須努力提高自身的綜合素質(zhì)，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷提高自己管理社會主義高等院校的能力。職工要提高自己的服務(wù)能力。我國的高校不是單一型的教學(xué)、科研組織，它承載了太多的其他社會職能，如果這些方面處理不好，很顯然要影響校園的穩(wěn)定與和諧，而這些方面往往容易被忽視，出了問題的時候才救火，顯然不行。所以這支隊伍能力的提高，也是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然要求。

其次要健全工作機制。高校乃高素質(zhì)人才匯集之地，每一個教職工的工作能力從總體上看是比較高的，但為什么仍然始終感覺存在大量的問題?一個關(guān)鍵的原因還是機制問題。任何工作如果沒有健全有效的機制作保證，那么出現(xiàn)問題是必然的。所以健全機制對保證和諧校園的構(gòu)建是非常必要的。一是堅決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負責制。這是確保高等院校正確的辦學(xué)方向，構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。在執(zhí)行的過程中，要進一步理順黨委和行政的關(guān)系，到位不越位，職權(quán)分明，協(xié)調(diào)管理。二是要加強和完善教代會和職代會的工作機制，充分發(fā)揮教代會和職代會的作用，使之在維護學(xué)校利益，維護教職工利益，構(gòu)建和諧校園方面做出更大的貢獻。三是要進一步完善和改進各種評價機制，如晉升機制、學(xué)術(shù)評價機制、質(zhì)量監(jiān)控機制等，充分考慮大學(xué)這個特殊的社會組織的特點，逐步淡化一些過濃的行政色彩。四是要加強和完善學(xué)生管理機制。在市場經(jīng)濟深入發(fā)展的今天，高校要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，維護學(xué)生的正當權(quán)益，構(gòu)建一種適應(yīng)時展而又充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新型的學(xué)校人際關(guān)系。五是要加強建立突發(fā)事件的應(yīng)急機制，充分維護學(xué)校利益和形象，充分保障師生利益和安全。

綜上所述，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能構(gòu)建好高校和諧校園，并為社會主義和諧社會的構(gòu)建做出自己的貢獻。

參考文獻：

［1］祖國華．論高等學(xué)校的科學(xué)發(fā)展觀［J］．社會科學(xué)戰(zhàn)線，2005(3)．

篇10

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維；科學(xué)發(fā)展觀；作用領(lǐng)導(dǎo)者

毫無疑問，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭的動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新的思維品格，是一切創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部由于其在社會管理中所處的特殊地位，思維是否具有創(chuàng)新性，對于能否正確履行領(lǐng)導(dǎo)職能，壘面落實科學(xué)發(fā)展觀，意義猶為重大。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大干挑戰(zhàn)。

一、創(chuàng)新思維重要性概述

科學(xué)發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先需要用創(chuàng)新的思維來把握其內(nèi)涵。從非本原性的維度進行考察，創(chuàng)新理論是創(chuàng)新思維的產(chǎn)物。因此，要想真正把握創(chuàng)新理論的實質(zhì)和精髓，認識其價值和意義，離開創(chuàng)新性的思維方法或思維模式，是根本無法做到的。

固有思維模式會潛在地但卻頑固地以原有理論為版型，把新理論的蓬勃鮮綠剪裁殆盡以把它納入原有理論的舊框架。“三個代表”重要思想剛產(chǎn)生的時候，一些人就是這樣來理解它的。他們說，講生產(chǎn)力沒有誰比馬克思、恩格斯講得深刻，講文化沒有誰比列寧講得透徹，講為人民服務(wù)沒有誰比講得精到。言外之義就是順應(yīng)世情、國情、黨情的變化而創(chuàng)新的“三個代表”重要思想毫無新意。這些人之所以有這樣的認識，從深層原因分析，就是因為他們?yōu)楣逃械乃季S模式所桎梏而無法觸及新理論、新思想的內(nèi)核，猶如乞丐想象皇帝的生活就是每頓都能吃到燒餅一樣。當前在對科學(xué)發(fā)展觀的理解上，少數(shù)人也存在著類似狀況。把“第一要義是發(fā)展”理解為“第一要義是大力發(fā)展生產(chǎn)力”，把“核心是以人為本”理解為“核心是以人民為本”等等，不一而足。從表面上看，是這些同志對科學(xué)發(fā)展觀意義的理解出現(xiàn)偏差，但是問題的癥結(jié)卻出在思維方式上，即沒有能夠掌握科學(xué)發(fā)展觀得以產(chǎn)生的創(chuàng)新思維方式，致使充滿創(chuàng)新精神、富有新意的“新話”也被說成了老腔老調(diào)的“舊話”。

對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，有無創(chuàng)新思維是能否理解科學(xué)發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)。更為重要的是，對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，有無創(chuàng)新的思維方式，還是決定能否將科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究表明，同一項決策由不同的人來實施，其結(jié)果是大不一樣的。即使是一項不完善的決策，若由富有創(chuàng)新精神、意志力堅強的人來實施，也能在實踐中彌補其不足，進而取得良好的實踐效果。科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更離不開領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新思維。這種思維的創(chuàng)新性至少反映在兩個層面：制度和體制的創(chuàng)新，方法和措施的創(chuàng)新。比如，堅持以人為本，如何在制度設(shè)計上妥善處理好最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益與不同群體的特殊利益的關(guān)系，在收入分配制度上，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系等等。在發(fā)展問題上，用何種方法在機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，如何結(jié)合本地區(qū)的實際選擇獨特而有效的發(fā)展模式。不同思維方式的領(lǐng)導(dǎo)會作出不同的決策，拿出不同的舉措。這些決策和舉措在優(yōu)劣的層次上有上、中、下之分，猶如棋手面對同樣的棋局，有的走出的是令人驚嘆的妙著，而有的下出的卻是令人扼腕的臭棋。“棋差一著，蹩手蹩腳”，“一著不慎，滿盤皆輸”。因此，領(lǐng)導(dǎo)者有無創(chuàng)新思維品格，會影響著一個地區(qū)的發(fā)展和進步。

二、領(lǐng)導(dǎo)者品格——創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是人類對于未來實踐活動狀況及結(jié)果的一種前瞻性反映，辯證唯物主義認為，認識是人們在實踐的基礎(chǔ)上主觀對客觀的反映。認識受主體、客體以及實踐條件的限制，因而有受動性、滯后性的一面；但又因為人有自覺能動性的特點，認識又有能動性、超前性的一面，是人類對于未來實踐活動狀況及結(jié)果的一種前瞻性反映，是世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是三代表以及科學(xué)發(fā)展的延伸。

2.1解放思想的創(chuàng)新思維

創(chuàng)新的根本目的就是尋求最優(yōu)的解決現(xiàn)實問題的方案或辦法。現(xiàn)實的世界是發(fā)展著的世界，萬事萬物都處于不斷流變的過程之中。舊的問題有的解決了，有的沒有解決或沒有得到根本解決，他們或依然存在或以新的形式而存在，同時又會不斷有新的問題產(chǎn)生。因此，人類始終面臨著不斷探索和尋求解決問題的方法和途徑的任務(wù)，面臨著針對不同的問題提出不同的解決思路和不同的解決方法的任務(wù)。影響創(chuàng)新的最大的主觀障礙就是思維定勢。所謂思維定勢，簡單地說就是過去的思維對當前思維的影響。當我們長期處于某一個環(huán)境，多次重復(fù)某一活動或反復(fù)思考同類問題時，頭腦中就會形成一種思維習(xí)慣；一旦我們再碰到同類問題時，思維活動就會自然而然地受這種思維定勢所支配。思維定勢對人們平時思考問題大有幫助，它能使思考者在處理同類或相似問題時省去許多摸索、試探的步驟，不走或少走彎路，舉一反三、觸類旁通，從而大大縮短思考時間，提高思考效率。然而。當人們面臨新問題時，就需要有新的思考程序和思考步驟，此時，思維定勢就會起阻礙作用。因為，人的思維一旦局限在思維定勢的框架內(nèi)就會一條胡同走到底，而想不到其他的思維通道。此時。只有突破思維定勢，另辟蹊徑，才能到達成功的彼岸。:

2.2從一般思維中創(chuàng)新

創(chuàng)新性思維不是離開一般思維的“天啟”思維，而是一般思維形式的共組。首先，創(chuàng)新性思維是直覺思維與邏輯思維的辯證統(tǒng)一。“沒有漫長而且有耐心的演繹推論，就沒有豐富的直覺。”“從特殊到一般的道路是直覺性的，而從一般到特殊的道路則是邏輯性的。”在領(lǐng)導(dǎo)者進行創(chuàng)新思維的過程中，直覺思維與邏輯思維是互為補充的：在邏輯方法還走不通的地方，就需要用非邏輯方法開辟新的通路，而當非邏輯方法已打開通路后，又必須及時地在從舊認識到新認識之間架起“邏輯的橋梁”。發(fā)散思維和收斂思維對于創(chuàng)新同等重要。只運用發(fā)散思維，不重視收斂思維，就會胡思亂想，一事無成。只運用收斂思維不重視發(fā)散思維，則會因于成見，難干創(chuàng)新。在領(lǐng)導(dǎo)活動過程中，研究新情況，解決新問題，只靠運用習(xí)慣的、傳統(tǒng)的思維方法，是不可能達到目的的。它要求有獨特的、新穎的、創(chuàng)造性的思想方法，這就必然要打破現(xiàn)成的框架，沖破傳統(tǒng)的約束。當前，我們肩負著全面建設(shè)小康社會的神圣使命，這是一項前人未為、他人未試過的事業(yè)，需要我們艱苦探索、勇于創(chuàng)新的事業(yè)。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們的事業(yè)能否發(fā)展，能否加速發(fā)展，在一定程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新思維。思維創(chuàng)新，事業(yè)常青!